換屆選舉是指一個組織按照民主程序和自己的規定，更新領導班子的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。 以下是為大家整理的關于在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話
作經驗交流會上進行了發言交流。這些研究成果，為市委進一步加強非公企業黨建工作的決策，提供了重要的參考資料。
二是加強對農村黨的基層組織建設工作研究。2003年，根據中央和省委的統一部署，我市在農村順利開展了保持共產黨員先進性教育活動試點工作，為全國在面上開展保持共產黨員先進性教育活動探索了一些符合東部地區農村實際的成功經驗。在試點工作中，從參與編寫學習資料到組織骨干培訓，從深入基層宣講到參與各項組織活動，從教育活動的座談調研到總結經驗，市黨建學會會員都積極參與，他們的辛勤勞動為試點工作的順利進行發揮了重要的作用。此外，針對近年來我市農村鄉鎮區劃調整、撤鄉(鎮)建街道、撤村建社區、推進農村稅費改革等新情況，市黨建學會會員多次在金壇、溧陽、武進等地召開村黨組織負責人、農村黨員和群眾代表座談會，重視加強對重大變革時期農村黨建工作的研究。在調研的基礎上，對黨組織的設置、村黨組織和村委會關系的處理、村干部的規范化管理等問題提出了很多有價值的意見和建議。前幾年，針對農村村級企業迅猛發展，企業黨員和黨組織不斷增多，村級黨組織管理幅度過窄的現象，黨建學會在充分調研的基礎上，及時向有關部門建議將部分村黨支部升格為黨總支部或黨委，對村域內的各類黨組織進行集中管理，從而提高村黨組織的建設和管理水平。
三是加強對街道社區黨的基層組織建設工作研究。街道社區黨的建設，關系到黨在城市基層的執政基礎，關系到城市的改革、發展、穩定的大局，特別是在改革改制力度不斷加大，單位人轉為社會人的人員不斷增多的背景下，加強對街道社區黨建工作的研究，提出解決問題的新思路、新方法，就顯得更為迫切、更為重要了。為此，市黨建學會組織部分會員深入社區、深入基層、深入一線，扎扎實實抓好調研，對近年來街道社區黨建工作中出現的新情況進行了系統的分析、梳理和總結。與市委組織部等職能部門共同協作，召開了市創建“五好”社區黨建工作示范點推進工作會議，并組織部分專家學者為社區干部進行專題講座，有力地推進了全市的社區黨建工作。目前，全省社區專職工作者規范化管理試點工作正在我市的溧陽市和鐘樓區全面推進，市黨建學會積極參與，在探索建立社區專職工作者隊伍建設管理新機制方面發揮了積極的作用。
四是加強對基層民主政治建設工作研究。公推公選黨政領導干部是干部選拔任用制度的一項重大改革。近年來，我市對干部選拔任用工作進行了積極的探索，并取得了可喜的成果。在推進這項工作的過程中，市黨建學會會員參與了公推公選金壇市市長推薦人選、公推公選轄市(區)和機關優秀年輕干部、公推公選鄉鎮黨委領導班子成員、公推直選非公企業黨組織負責人等一系列創新性、開拓性工作，從前期調研論證，到推進方案實施，再到后期總結完善，黨建學會的很多會員都發揮了積極的作用。
三、以理論探索為抓手，進一步提高黨建學會的學術水平
學術性是市黨建學會的又一重要特征。近年來，市黨建學會不斷加強自身建設，積極推進理論研究，學會的整體建設質量和水平上了一個新的臺階。
1、推出了一批學術研究成果。圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想，學會組織會員們就科學認識“三個代表”重要思想的歷史地位、學習掌握“三個代表”重要思想的科學內涵和相互關系，實踐“三個代表”重要思想的核心和途徑進行了交流討論，并在《常州日報》理論版等報刊雜志發表了一批學習成果。今年8月，為紀念鄧小平同志誕辰100周年，我市黨建學會會員又積極撰寫論文，加強了對鄧小平理論的研討。在省黨建學會召開的學習鄧小平黨建理論暨紀念鄧小平同志誕辰100周年座談會上，省黨建學會在100多篇論文中選出21篇論文進行大會交流，我市有兩篇論文進行了現場交流。
2、組織了一批學術交流活動。近年來，學會成員作為省新經濟組織黨建工作課題調研組成員，全程參與了對外商投資企業黨建工作的專題調研。先后在常州、蘇州、揚州、鹽城四城市開展調研活動，形成了“在外商投資企業中如何加強黨員教育管理”的調研報告，并代省委組織部草擬了《在外商投資企業中加強黨員教育管理的意見》。為促進全省黨建研究的交流，市黨建學會還具體承辦了一屆“全省黨建學會年會暨新經濟組織黨建工作研討會”，會議的組織工作受到了省黨建學會的充分肯定。
3、培養了一批黨建研究骨干。市黨建學會成立十多年來，分布于全市各行各業的廣大會員以積極的態度和務實的作風投入到黨建學會的各項工作和活動中來，在推進黨建工作實踐的同時，極大地提高了學會的理論研究水平，鍛煉和培養了一批骨干力量。另外，黨建學會還針對不斷變化的實際情況，以與時俱進的姿態積極吸收有志于推動黨的建設、有興趣從事黨建研究工作的同志加入到學會中來。目前，在非公企業、省垂直管理部門、高等學校等多個領域，都活躍著一批新加入黨建學會的同志，市黨建學會的力量正在得到不斷的壯大。
同志們，回顧總結近幾年來的工作，也存在著一些不足：一是學會的組織結構相對比較松散。二是學會組織開展的有影響的學術活動相對較少。我們相信這些問題在以后的工作中能夠得到很好的解決，使黨建學會真正為全市的黨建工作服務，為力爭“兩個率先”，實現富民強市作出更大貢獻。
第二篇: 在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話
按照中央、省委統一部署，我市市縣鄉領導班子換屆工作將陸續展開，這是今年全市政治生活中的一件大事，是全市黨建工作的重頭戲，也是對各級黨委和組織部門的重要檢驗。今天會議的主要任務就是貫徹落實全國、全省換屆工作會議精神，對我市市縣鄉領導班子換屆工作作出安排部署。市委接下來還將結合我市實際，按照中央、省委統一部署，分別制發做好縣區、鄉鎮領導班子換屆工作的《通知》，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我就做好換屆工作、推進領導班子和干部隊伍建設，強調四點意見：
一、強化政治意識，深刻認識做好本次換屆工作的重大意義
這次換屆工作恰逢中國共產黨百年華誕，又是在實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年進行，社會各界高度關注，干部群眾十分關心。同時，做好換屆工作是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐，是實現“十四五”發展任務的重要保證，是加強領導班子和干部隊伍建設的重要途徑。全國、全省先后召開換屆工作會議進行安排部署，省委××書記指出，要準確把握中央關于班子隊伍建設新部署新要求，把市縣鄉領導班子換屆工作牢牢抓在手上，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。我們要認真學習領會中央、省委精神要求，堅決落實到換屆各項工作中，貫徹到全市領導班子和干部隊伍建設的各個方面。
市委始終高度重視領導班子和干部隊伍建設，近年來，堅決貫徹中央全面從嚴治黨方針和習近平總書記系列重要講話精神，落實省委“三重”用人導向和“三個六”用人原則，從嚴從實抓班子帶隊伍，班子隊伍建設取得了新的重大成效。一是從嚴落實黨委主體責任，出臺了市委全面從嚴治黨《決定》及加強黨員干部管理監督等一系列《實施意見》，建立了黨組織書記抓黨建工作述職評議、單位主要負責人述責述廉報告等制度，持續整頓軟弱渙散黨組織，層層壓緊壓實責任，各級黨委抓班子帶隊伍的責任意識普遍增強。二是始終把思想建黨放在首位，加強領導班子思想政治建設，大規模培訓各級領導干部，以紀念××開發建設五十周年為契機，大力弘揚××精神，黨員干部思想覺悟進一步提升。三是堅決落實“好干部”標準要求，突出崇尚實干，注重在“急難險重”、對外開放、項目推進、脫貧攻堅、信訪維穩“五個一線”培養選拔干部，一大批開拓進取、真抓實干的干部脫穎而出，成長為推動全市經濟社會發展的骨干力量。四是著力維護良好的政治生態，集中整治違規任用干部、“三超兩亂”等突出問題，開展“庸懶散浮拖”專項治理，大張旗鼓表彰先進典型，持續正風肅紀，高壓懲貪治腐，黨風政風不斷好轉。五是積極穩妥推進黨建制度改革，制定××市干部教育培訓規劃、黨員教育培訓實施細則、經濟責任審計工作規劃等一系列管長遠的文件，探索建立領導班子功能結構模型，開展優秀干部人才遞進培養，干部人事工作制度化水平進一步提高。這些成績的取得，凝聚著各級黨委和組織部門的辛勤付出，也為做好這次換屆工作、深化領導班子和干部隊伍建設積累了有益經驗、奠定了堅實基礎。
市縣鄉領導班子是推進改革發展的重要力量，肩負著落實中央、省委、市委決策部署的重要使命。搞好這次換屆，是實現我市“十四五”規劃任務的重要保證，是加強市縣鄉領導班子建設的重要契機。希望大家充分認識做好這次換屆工作的重要意義，切實把思想和行動統一到中央、省委部署要求上來，共同把這件大事抓實抓好。
二、強化規矩意識，高標準嚴要求抓好本次換屆工作
本次換屆，總的遵循是習近平總書記系列重要講話精神及中央、省委、市委關于做好換屆工作的《通知》;總體目標是要為落實“十四五”規劃、選出好干部配出好班子。大家都是換屆工作的組織者、參與者，要特別講政治、講程序、守紀律、守規矩，著力以清朗的選人用人風氣推動政治生態“山清水秀”。
第一，圍繞事業發展需求選干部。換屆不是簡單的領導班子新老更替，根本是要鞏固黨的執政基礎、推動事業持續發展。要選出忠誠干凈擔當、符合五大發展理念要求的好干部，必須重點解決好“三個問題”：一是導向和標準的問題。要堅持“好干部”標準和“三嚴三實”要求，鮮明崇尚實干的用人導向，繼續在“五個一線”培養干部，注重選拔推動轉型善抓發展的干部、銳意創新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自覺履行主體責任善抓黨建的干部，使干部真切感受到黨委倡導什么、反對什么。要及時調整不適宜擔任現職干部，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。二是目的和手段的問題。選準用好干部、推動事業發展是目的，民主是手段。中央、省委特別強調，要改進民主推薦方式，不搞“海選”式的民主推薦，要按照領導班子職位設置全額定向推薦，民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。要注重把換屆考察與平時考核、任前考察、一貫表現、群眾口碑相結合，綜合分析、相互印證。需要強調的是，當事業發展需要和培養干部發生沖突時，必須講“重點論”，以事業發展為先。比如當班子結構需要與事業發展需要產生矛盾時，要以選配有利于推動事業發展的干部為重，決不能不顧一個地方的發展和部門的工作刻意去培養某些干部、照顧某些干部，出現本末倒置。三是整體和局部的問題。換屆是排兵布陣、調兵遣將的最佳時期，要始終遵循“以事擇人、人崗相適”的基本要求，嚴格干部選任標準和履職條件，不搞降格以求、不搞平衡照顧。要把“好鋼用在刀刃上”，對有貧困村的×個縣(區)、×個鄉鎮黨政班子逐一進行分析，把敢于攻堅克難、工作實績突出、打得開局面的優秀干部充實進來，把不適應脫貧攻堅要求的調整出去。特別要在脫貧攻堅一線考察識別干部，干得好的大膽提拔重用;要適應全面創新改革需要，擇優選拔懂經濟、敢創新、善管理、有闖勁的干部進入縣(區)和重點鄉鎮領導班子。
第二，圍繞優化功能結構配班子。選人用人始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題，事關全市改革發展穩定大局。要把政治素質關擺在首位，增加政治素質考察把關的針對性和有效性，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。要優先使用在重大斗爭實踐中表現突出的干部，積極選用專業素質好的干部。要提升考察質量，切實考準考實干部的政治表現、工作實績、作風狀況和廉政情況，防止“帶病提拔”。一要統籌黨政正職選配。領導干部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優、優中選強，把公道正派、胸襟開闊、嚴于律己，經過多崗鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到正職崗位上來。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。二要統籌各年齡段和各方面干部選配。堅持老中青相結合的梯次配備，不簡單以年齡劃線作為班子配備的“硬指標”，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減，而要立足于整個干部隊伍，珍惜黨內所有人才資源，調動好、發揮好、保護好各年齡段干部的積極性。同時，在更大范圍內統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔配備，把更多優秀分子吸納到黨的事業中來。三要統籌專業化干部選配。著眼優化領導班子知識結構和專業結構，圍繞產業發展、深化改革、對外開放、陽光康養等重點工作，注重選配綜合素質好、知識層次高、專業素養強的干部，防止重“學歷結構”、輕“能力結構”，全面提高領導班子專業化水平，提高領導經濟社會發展的能力。
第三，圍繞嚴肅換屆紀律正風氣。今年1月，中央紀委監委機關、中央組織部印發了《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，提出“十個嚴禁、十個一律”的換屆紀律要求。全市各級黨委、各有關部門要認真組織學習，堅決貫徹落實。各級黨委要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，深刻汲取衡陽、南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓，通過亮明紀律紅線、加強換屆風氣監督、強化執紀問責、建立失實檢舉控告澄清工作機制，多措并舉狠剎歪風邪氣，確保換屆風清氣正。嚴格執行換屆紀律是一個大是大非的問題，確保換出新風氣新氣象新面貌。××的政治生態比較好，但臨近換屆蠢蠢欲動、四處活動的干部不是沒有，躲在暗處匿名亂告的干部不是沒有，我在這里提前給大家打好預防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴出了問題，哪個干部違反紀律影響換屆，一經發現立即查處、迅速調整，不管涉及到誰都要從嚴處理，決不允許南充拉票賄選案等類似現象在××出現。一要嚴明紀律。嚴格執行中央換屆紀律“九個嚴禁、九個一律”要求，嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴格執行干部工作程序，嚴守換屆選舉各項法律法規，環節一個不能少，規矩一條不能破，做到令行禁止。要嚴禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、打招呼、違規用人，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。二要嚴格教育。堅持教育在先、宣傳在先、警示在先、預防在先，扎實開展換屆紀律警示教育，從衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案中汲取教訓，把思想這根弦繃緊。要對近年來查處的用人上不正之風典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一并印發黨員干部學習，舉一反三、引以為戒。三要嚴肅問責。切實加強監督檢查，對違規違紀行為“零容忍”，見微知著，抓早抓小。要建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，出現“帶病提拔”的要倒查追責。要建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任。
第四，圍繞從嚴治黨要求強保障。要堅持黨管干部原則，強化黨委的領導和把關作用，做深做細換屆人事方案和干部思想工作，減少換屆“震蕩”，保證換屆平穩有序、換出活力。一要強化主體責任。××書記特別強調：無論什么地方，如果出現對換屆工作領導不力、失職瀆職的問題，都要嚴肅追究當地黨委和紀委、組織部門主要負責人的責任;對換屆中出現嚴重違規違紀的，除“一案雙查”外，還要上查一級。各級黨委要切實加強對換屆工作的統一領導，成立換屆領導機構和工作班子，抓好組織實施。黨委書記要履行第一責任人責任，組織部門要發揮職能作用，當好參謀助手，加強與紀檢機關和宣傳、統戰、政法等部門的協作配合，加強與人大、政協有關部門的溝通聯系，共同做好換屆工作。二要強化工作統籌。按照自下而上、適當集中和黨委換屆在前的要求，統籌好市縣鄉換屆工作和同級黨委、人大、政府、政協、紀委領導班子換屆工作，統籌考慮上下級和同級領導班子換屆人事安排，對黨委書記、紀委書記、組織部長等重要崗位的干部提前調整到位，避免換屆時大批量集中調整和黨政“一把手”同進同出，確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要強化思想引導。換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。要及時掌握干部的思想動態和心理預期，把思想政治工作做細致，教育引導領導干部正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。換屆前，市縣鄉要召開一次專題民主生活會，組織部門要對所聯系管理的領導干部進行全覆蓋談心談話。對換屆中調整下來或選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話。要牢牢把握正確輿論方向，加強正面引導，防止造謠傳謠。
三、強化戰略意識，全面提升干部隊伍履職能力和水平
隨著各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部將走上新的領導崗位。從長遠看，我們不僅要把干部選出來、用起來，還要切實加強日常教育、培訓和管理監督，實現政治生態良性循環，推動各項事業持續健康發展。
一要筑牢思想根基，重點抓好黨史學習教育。樹立正確黨史觀，準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，更好正本清源、固本培元;旗幟鮮明反對歷史虛無主義，理直氣壯弘揚黨史的浩然正氣和英雄之氣，增強歷史自覺、保持戰略定力、筑牢信仰之基;自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導。強化問題導向，逐條列出問題，逐項整改到位，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民;把實事辦實，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民;聚力開創新局，將學習教育和推動發展結合起來，以推動高質量高速度發展的實際成效，檢驗學習教育效果。
二要提升專業素養，重點抓好新常態新理念培訓。干部隊伍既要革命化，又要專業化。從我市班子隊伍現狀看，存在專業化能力不足、現代化素養不高、功能結構不平衡的問題，導致一些“一把手”難選，專業性較強的領導崗位干部難選，駕馭復雜局面、關鍵時刻能“鎮得住場面”的干部難選。要著眼于落實“十四五”規劃任務，有針對性地加強干部教育培訓，提高“謀劃全局、推動發展，改革創新、破解難題，防范風險、維護穩定，依法執政、依法辦事”的能力，促進干部能力與崗位要求相適合、干部專業特長與班子功能結構相匹配。
三要嚴格行為約束，重點抓好干部日常管理監督。要堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，經常拉袖子、扯耳朵，引導黨員干部對標高線、堅守底線，始終集干凈與于事于一身、勤政與廉政為一體。要堅持把功夫下在平時，健全干部經常性提醒教育機制，加大提醒、函詢和誡勉力度，認真查處審計、信訪舉報、監督檢查、個人事項報告中發現的問題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出領導干部這個重點，加強權力運行制約和監督，按照法定職權必須為、法無授權不可為的要求，建立權力清單和責任清單。推動領導班子完善議事規則和決策程序，嚴格落實“三個不直接分管”要求，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。
四、強化擔當意識，確保抓換屆與抓發展兩不誤兩促進
今年，是“十四五”開局之年。中央、省委反復強調，要圍繞發展抓換屆，抓好換屆促發展，決不能因為換屆影響發展。各級黨組織和黨員干部要妥善處理抓換屆與抓發展的關系，敢于擔當，狠抓落實，確保換屆平穩開展、日常工作有序推進。需要強調的是，市委、市政府把今年確定為項目推進年，各縣(區)要和市里統一步調，也把今年作為項目推進年。
一是要緊扣中心抓落實。這次集中換屆后產生的領導班子，肩負著帶領群眾率先全面實現高質量發展的重任，必須把“一心為民、干在實處”作為基本行事準則，緊緊圍繞市委確定的“三個加快建設”戰略定位、“四區驅動”戰略抓手及六大重點工作，勇于擔當，拼搏進取，狠抓落實。
二是要加強領導抓落實。各縣(市、區)黨委要及時成立相應的換屆領導機構，建立銜接緊密、運轉有序的工作機制。要增強風險意識、憂患意識，對可能出現的問題抓緊研判，做好各方面預案，牢牢把握換屆工作的領導權、主動權。統籌好人事安排、精心組織大會選舉、統籌好其他組織的領導班子建設，合理布局實施，按照時間節點精準制定“施工圖”，實施掛圖作戰，確保換屆工作有力有序推進。要依法按章辦事。
三是要改進作風抓落實。健全完善市縣鄉三級聯動作風監督網絡，嚴格落實中央八項規定和省、市十項規定，持續開展專項整治，防止“四風”反彈回潮。推進干部能上能下，大力整治為官不正、為官不為、為官亂為等問題，營造良好干事創業環境。深入開展“走基層”“雙聯”“雙報到”等活動，積極為群眾辦實事、解難題，塑造為民務實新風尚。全市各級換屆工作領導小組成員及所有參與換屆的工作人員要熟悉掌握有關配套政策文件，確保換屆工作全面規范、全程規范、全員規范。
四要營造氛圍抓落實。通過開展換屆專題談心談話、強化政治宣傳、建立換屆輿情監測管控和應急處置機制，引導廣大領導干部講政治、顧大局、守規矩。要把換屆工作與慶祝建黨100周年、開展黨史學習教育、落實巡視整改、推動改革發展穩定等各項工作有機統籌起來，確保換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷。要教育引導廣大干部始終守初心、擔使命，以實際行動踐行忠誠干凈擔當。
第三篇: 在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話
同志們：
根據省委、市委的統一安排，經區黨工委研究，決定召開此次動員大會，對全區村(社區)“兩委”換屆選舉工作進行全面安排部署。剛才，換屆辦的負責同志宣讀了工作方案，武書記就加強換屆風氣監督，營造風清氣正的換屆環境強調了三點意見，同志們要對照工作職責，抓好貫徹落實。做好村(社區)換屆選舉工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸、加強基層基礎、鞏固黨的執政根基的重要保證。習近平總書記多次強調，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，選好、用好、管好村“兩委”帶頭人，建立一支素質優良的專業化基層工作者隊伍，為改革發展穩定提供有力保障。省委書記**同志強調，要站在鞏固黨的執政基礎的高度認真對待村(社區)“兩委”換屆，選優配強黨組織書記、建好“兩委”班子。省委常委、市委書記**同志強調，要以農村、社區“兩委”換屆為契機，選優配強村級黨組織書記，完善村級后備干部隊伍，抓好各領域基層黨支部書記培訓，打造一支黨性強、素質高的“帶頭人”隊伍。中央和省市委的要求，為我們抓好村(社區)“兩委”換屆選舉工作指明了方向，提供了遵循。我們要深刻學習領會，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，深刻把握換屆選舉面臨的新形勢
這次村(社區)“兩委”換屆選舉，是首次進行村和社區“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。我們一定要提高認識、站位全局，扎實做好換屆選舉的各項工作。
(一)充分認識重要性，切實增強抓好換屆工作的使命感。能否搞好這次換屆選舉，關系黨的執政根基穩固，關系基層群眾民生福祉，關系全區經濟社會大局穩定。村(社區)“兩委”換屆選舉工作，是堅持和完善黨領導下的基層群眾自治機制，推進基層民主政治建設，打造共建共治共享的社會治理格局的重要實踐。做好這次換屆選舉工作，有利于增強黨員群眾的民主意識和法制觀念，調動黨員群眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針政策在基層貫徹落實;有利于提高農村(社區)“兩委”班子的整體素質，密切黨群干群關系，鞏固黨在城鄉的執政基礎;有利于維護城鄉社會和諧穩定，推進精準扶貧、精準脫貧，為經開區“四重點一穩定一保證”的工作總格局提供有力保障。大家一定要在思想上要提高認識，切實增強做好村(社區)“兩委”換屆選舉工作的主動性和自覺性。
(二)高度重視復雜性，切實增強抓好換屆工作的責任感。與以往換屆相比，這次面臨的形勢更加復雜、任務更加艱巨。選舉競爭將更為激烈。隨著我區經濟社會快速發展、新型城鎮化的加快推進，村干部報酬待遇大幅提高，村里建設項目和可支配資金逐年增多，村干部崗位的“含金量”和政治地位不斷提高，吸引力進一步增強，從整體上提高了換屆選舉競爭的激烈程度。在往屆打擊拉票賄選的高壓態勢下，明顯的賄選行為已得到有效遏制，但仍未杜絕，少數農村仍有發生，賄選手段將更趨隱蔽。并且形式翻新、手段隱蔽，給認定查處打擊帶來了新的困難。部分村存在宗族宗派勢力干擾換屆選舉的隱患，尤其是家族派系斗爭嚴重，給順利換屆帶來了較大影響。同時，往屆村(社區)“兩委”在推進工作過程中，由于工作不細、方法不當、分配不公，積累的一些歷史遺留問題還沒有得到徹底解決，容易在換屆時集中釋放出來，誘發新的更大矛盾。社會輿情更難把控。隨著微信、微博等新媒體自媒體的發展和普及，一些換屆選舉負面問題或不實信息容易借助網絡快速傳播、持續發酵，給輿情把控帶來較大挑戰。
(三)準確把握特殊性，切實增強抓好換屆工作的緊迫感。村(社區)換屆雖然是常規性工作，但這次換屆與以往相比，面臨許多特殊的情況。這次換屆，恰逢3月份全國“兩會”召開，十九大后中央首輪對我省進行巡視，十屆省委第三輪對我市進行巡視，同時，我區的“雙十工程”重點項目建設、環境污染防治攻堅等重點工作也要穩步實施，在工作擺布、時間安排、力量調配等方面，更需要統籌謀劃、協同推進。這次換屆，有一個顯著變化，就是村和社區要同步進行，涵蓋全區45個村、17個社區，加之村委會、居委會換屆政策有別、要求不同，社區換屆選舉還存在居民參與意識薄弱、選民認定登記難等問題，與往屆相比，涉及面更廣、工作任務更重、組織難度更大、社會關注度更高，要求業務指導更加詳細具體到位。
總之，這次換屆既承載著許多新使命新任務，又面臨許多新情況新問題。各辦事處和相關部門務必高度重視，把換屆工作作為當前工作重中之重，高標準嚴要求推進，確保實現“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好風氣”的目標。
二、加強領導，牢牢把握換屆工作主導權
各級黨組織要理直氣壯地加強對村(社區)換屆工作的領導，牢牢把握工作主導權，確保換屆始終沿著正確方向發展。
(一)把黨的領導貫穿全程。一是辦事處領導要靠前指揮。各辦事處黨工委書記作為第一責任人，要做到大員上陣、靠前指揮。要把換屆工作牢牢抓在手上，對每個村(社區)情況都要吃透，做到直接抓、直接管、直接負責。二是充分發揮村和社區黨組織領導核心作用。落實黨組織對村(社區)換屆的領導，最核心最具體的制度安排，就是要把村(社區)黨組織書記依法推選為村(居)民選舉委員會主任，主導選舉委員會的各項工作。要把黨的領導體現到換屆選舉的各環節和全過程，無論是黨組織選舉，還是村(居)民委員會選舉;無論是選舉辦法制定，還是組織實施選舉;無論是推薦提名，還是資格審查，都必須在黨組織領導下進行。三是突出抓好選情復雜村(社區)換屆工作。從以往的實踐來看，選情復雜村(社區)雖然只是少數，但矛盾問題集中、不可預測因素多、選舉組織難度大，很容易發生問題，是最難啃的“硬骨頭”。如果把控不好，極易引發負面事件，影響整個換屆成效。因此，這次村(社區)換屆是否成功，關鍵看這些選情復雜的村(社區)換屆是否順利。對這些重點村，各辦事處黨工委要制定針對性強的換屆工作預案，做到“一村一策”，派出強有力的工作組駐村指導，列出換屆選舉工作日程表。要嚴格按照換屆選舉文件要求的標準、程序進行，尤其是村(居)委會選舉，一個環節都不能減，一個步驟都不能少。要建立工作日報制度，及時報送工作進度、好的經驗做法。換屆選舉時要全程拍照、錄像，如實記錄現場情況。選舉后要歸檔保存文件資料，確保換屆選舉程序合法、結果有效。四是關口前移加強風險防控。實行全程風險防控，是加強對換屆工作領導的重要方法。要嚴密掌握思想動態，換屆前各辦事處黨工委要開展全覆蓋談心談話，及時有效疏導情緒、引導預期;換屆中要對預備人選集體談話，進行紀律教育;換屆后要及時派人同落選離職干部談心談話，使他們下得順心、退得安心。要嚴密防范工作風險，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，做到心中有數、應對有策。要建立健全換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，選情復雜、競爭激烈的村(社區)，要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對換屆期間突發事件的防范、掌控和處理。對有關換屆選舉的來信來訪，要及時調查核實，妥善處理。
(二)嚴格依法依規辦事。村(社區)“兩委”換屆選舉的政策性、程序性都很強，必須依法依規抓好各個環節工作。一要先抓整頓提升。堅持先整頓、后換屆的原則，在換屆前集中開展軟弱渙散黨組織整頓，對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要先把問題理清楚、把矛盾化解掉;對選情復雜、宗族勢力干擾村務、黑惡勢力活動猖獗的，要結合正在進行的“掃黑除惡”專項行動，先行整治、依法嚴查，嚴厲打擊;對僅靠辦事處力量難以解決的問題，管委將派專門工作組進駐幫助解決，為換屆成功奠定基礎。二要堅持同步推進。按照社區“兩委”換屆與村“兩委”換屆同步部署開展的要求，統一動員部署、統一組織實施、統一督查指導。要堅持有利于加強對換屆選舉工作的組織領導，有利于村(社區)“兩委”班子成員交叉任職，按照先村(社區)黨組織后村(居)民委員會的順序推進“兩委”換屆，做到統籌安排、準備充分、銜接緊湊、組織有序。三要規范重點環節。要進一步規范選民登記，細化工作措施，將符合條件的村(居)民納入選民名單，確保不漏登、不錯登、不重登。進一步規范競職行為，明確競職活動必須在有組織、有規范的條件下進行，嚴禁私自開展競選活動，嚴禁向黨員群眾作不正當、不符合實際的承諾。進一步規范投票行為，重點防止誘導投票、重復投票、非法委托投票等問題，確保整個換屆工作依法有序進行。
(三)從嚴狠抓選風選紀。換屆風氣的好壞，直接影響群眾對基層政治生態的感受，對全面從嚴治黨的信心。各辦事處要時刻繃緊換屆紀律這根弦，以鐵的紀律護航換屆風氣，以好的風氣選出好的干部，確保換屆選舉工作風清氣正。要加強宣傳教育，讓紀律“紅線”深入人心。各辦事處要堅持教育在先、警示在先、預防在先，從一開始就標定紅線、劃定雷區，把紀律規矩挺在前面。要充分利用微信群、宣傳欄等平臺，以群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳換屆紀律要求，使中紀委、中組部關于換屆選舉“九嚴禁”“十不準”家喻戶曉、深入人心。重點加強對換屆選舉工作人員、參選人員和重要環節的監督檢查，保證換屆選舉合法、程序規范、操作公正、競爭有序。要加大打擊力度，讓拉票賄選無處遁形。要以“零容忍”的態度，嚴厲查處打擊換屆違紀違法行為，決不讓拉票賄選行為有發酵生存的土壤。要暢通信息舉報渠道，沉到群眾中發現違法違紀線索，讓那些抱有僥幸心理想打“擦邊球”的人不敢輕舉妄動。要利劍高懸，形成震懾，在案件查核中要聯動快辦，對查實的拉票賄選等違法違紀行為，無論是涉及村(社區)黨組織還是其他村級班子，一律從嚴從重從快處理，絕不手軟、絕不姑息。對打架鬧事、暴力介入等破壞換屆選舉行為，要以“零容忍”的態度，從嚴從快處理，決不讓任何勢力、任何違法違紀行為阻礙換屆選舉工作。
三、嚴格把關，全力打造過硬基層干部隊伍
選好干部、配強班子，是換屆的核心任務。看換屆的成效，首先就是看這一條。各辦事處要突出質量標準，堅持以事業選人，切實把那些想干事、有本事、敢擔當、善治理的人，選配到村(社區)干部崗位上來。
(一)選優配強“兩委”班子。村(社區)“兩委”班子是村(社區)“兩委”換屆選舉工作的首要任務。要突出“有理想信念和奉獻精神、能帶對路子，有經濟頭腦和致富本領、能帶動發展，有良好品行和公道之心、能帶正風氣”的“三有三帶”標準，選好農村(社區)帶頭人，努力打造一支堅強有力的基層干部隊伍。各辦事處要注重從農村致富能手、專業合作社負責人、專業大戶、回鄉大學生、鄉村醫生教師、外出務工經商人員、復員退伍軍人，以及退休黨員干部、群團組織負責人中發現優秀人才。要有打破慣例的勇氣，堅持標準，創新思路，擴大視野，廣開渠道。對合適的人選，要想方設法做工作，幫助他們解決實際困難，放下思想包袱，激發他們回村參選、為村奉獻的熱情。這里我還要強調一下，廣開渠道選賢任能，必須客觀全面識人、嚴格標準選人，既要看人選帶領發展致富、為群眾辦事服務的能力，更要看思想政治素質、奉獻精神、個人品行，不能簡單籠統地選所謂的“能人”“富人”。一般情況下，優先從本村(社區)產生，不能因為擴大視野了，對那些選舉難度大的村，就放松標準。
(二)從嚴把握候選人資格條件。這次換屆，省里對候選人資格條件作出了明確規定，專門提出了不宜確定為村(社區)“兩委”成員候選人的十種情形。各辦事處要結合實際，細化“負面清單”，并指導和督促村(社區)寫進選舉辦法，嚴格執行。各辦事處既要按照標準嚴格把握候選人資格條件，同時，又要實事求是，不搞“一刀切”。
(三)嚴格審核把關。辦事處黨工委對候選人資格條件進行初步審查之后，報相關部門進行聯合復審，其中符合候選人資格條件的，按規定程序提交選舉;不符合候選人資格條件的，取消參選資格。對通過另選他人形式選出的人員，也要進行資格審查，不符合候選人資格條件的，宣布當選無效，堅決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規矩、不符合要求的人員擋在換屆大門之外。
四、強化措施，確保換屆依法健康有序開展
村(社區)“兩委”換屆選舉政策性強、涉及面廣、情況千差萬別，各辦事處、各相關單位要切實加強對換屆工作的領導，穩字當頭，抓細抓實，依法健康有序推進。
(一)形成強大工作合力。村(社區)“兩委”換屆選舉是一項系統工程，需要各級各部門分工負責、協同發力。要建立黨委統一領導、相關部門密切配合的工作協同機制，形成齊抓共管合力。“兩委”換屆選舉工作協調小組要加強統籌協調和政策指導，及時了解掌握工作進展情況，分析研判和協調解決工作中遇到的問題。協調小組辦公室要發揮綜合協調作用。各辦事處黨工委要認真履行具體責任，抓好換屆工作的具體落實，摸準吃透村(社)情民意，嚴把人選資格條件，堅持依法依規換屆，做到精準施策。人事局要發揮指導協調作用，切實抓好村(社區)黨組織換屆選舉工作;社區局要充分發揮職能作用，統籌協調好換屆選舉工作，切實加強對村(居)委會和監督委員會換屆工作的指導;紀工委要加強換屆紀律督促檢查，嚴肅查處拉票賄選等違紀違規行為;政法委、公安局要結合掃黑除惡專項行動，對“村霸”及家族、宗教、宗派勢力等影響和干擾換屆選舉的情況，嚴厲打擊、決不手軟;綜治、信訪部門要建立突發性群體事件的應急處置機制，及時化解矛盾隱患;宣傳部門要牢牢把握輿論導向，搞好政策法規宣傳，抓好應急事件處理。其他部門要各負其責、密切配合、相互支持，認真抓好各項任務落實，形成步調一致、反應靈敏、齊抓共管的強大合力，把區黨工委、管委會賦予的重大政治任務不折不扣完成好。凡是出現領導不力、重視不夠、工作不深入、規定不落實、處置不及時，引發重大群體性事件或重大負面網絡輿情的，既要追究有關人員的直接責任，也要倒查追究部門負責人的責任。
(二)切實加強工作統籌。各辦事處要根據換屆時間進度和工作要求，列出時間表、路線圖，按照先村(社區)黨組織，后村(居)民委員會，再村(居)務監督委員會的順序，統籌推進村(社區)各類組織換屆工作，環環相扣、緊而有序。以換屆助推各項工作落實，以工作實效檢驗換屆成效，確保兩不誤、兩促進。
(三)牢牢把握輿論導向。村(社區)換屆歷來是社會關注的焦點，也是容易引發輿論炒作的熱點。要充分發揮主流媒體主陣地作用，加強換屆政策、換屆紀律、正反典型等宣傳，把該選什么人、不該選什么人、什么樣的競選行為合法、什么樣的競選行為不合法，明明白白地告訴黨員群眾，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍，切實增強黨員群眾的主人翁意識、法律意識和民主意識。對那些群眾參政議政意識不強、參加投票選舉不積極的村(社區)，要加大宣傳動員和具體組織工作力度，引導黨員群眾正確行使民主權利，積極有序參與換屆選舉。要密切關注涉及村(社區)換屆的輿情，尤其要加強網絡輿情監測，建立應急處置機制，及時掌控、處理負面輿情和換屆期間的突發事件，嚴防炒作發酵、干擾正常選舉。凡是涉及換屆的重大信息必須由村(社區)換屆工作協調小組辦公室統一發布。
(四)認真做好后續工作。換屆選舉結束后，要及時做好新老班子工作交接，以及落選人員思想政治工作，確保新班子盡快進入角色、高效有序運行。要以提升思想政治素質和履職能力為重點，按照分級負責的要求，及時抓好新一屆村(社區)“兩委”干部培訓。各村(社區)“兩委”換屆結束后，及時建立、修訂村規民約和社區公約，完善基層民主管理制度，不斷健全村級組織運行機制，增強村級班子整體功能。
同志們，做好這次村(社區)“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大。希望在座的各位，能夠放下架子、俯下身子、耐下性子，全力以赴做好“兩委”換屆選舉的各項工作，向管委交一份滿意的答卷，向全區群眾交一份滿意的答卷，謝謝大家!
第四篇: 在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話
同志們：
8月份，縣委組織部部署了村 “兩委”換屆選舉前期專項排查整頓工作，按照“兩上兩下”要求，通過對全鎮15個村開展全覆蓋排查整頓，掌握了一些情況、解決了一些矛盾，但還存在著一些突出問題。全鎮村“兩委”換屆選舉工作即將在11月份啟動。今天召開這次會議，就是要進一步統一思想，壓實責任，扎實做好換屆準備工作。下面，我就做好這次村“兩委”換屆工作，講三點意見。
一、提高政治站位，充分認識嚴峻形勢
這次“兩委”換屆工作是歷次“兩委”換屆形勢最嚴峻的一次，主要有以下幾個特點：一是要求高。這次換屆不但要把握好程序，還要實現四個100%，一個50%。100%實現“一肩挑”、100%實現“一嘎查村班子一名大學生”、“兩委”班子中要100%有1名35周歲以下、100%有1名女性，村委會成員中黨員比例要高于50%，另外，鄉招村用人員中黨員所在的4個村，要盡量將鄉招村用人員選進村“兩委”班子。這些都是硬指標、高要求。二是標準高。突出“雙高雙強”(政治素質高、群眾威信高、致富帶富能力強、群眾工作能力強)、年齡學歷、班子結構等各方面條件要求都很高。三是問題多。根據目前掌握的情況看，各村都或多或少都存在問題，各村書記要一個問題、一個問題地進行分析研判，要搞清楚“一肩挑”如何實現?大學生選不進“兩委”班子怎么辦?沒有35周歲以下候選人進班子怎么辦?信訪矛盾突出的怎么辦?這些都要提前分析研判，拿出辦法，做出預案。面對此次換屆的新任務、新要求，我們一定要從全局和戰略的高度，深刻地認識到搞好這次換屆的重要性，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，認真把這項工作安排好、組織好、實施好。
二、營造輿論氛圍，扎實做好宣傳動員
從前期排查摸底情況和我到各村調研掌握情況來看，目前各村對于“兩委”換屆，尤其是書記、主任“一肩挑”的宣傳氛圍還不到位，廣大黨員群眾，甚至現任“兩委”干部對“一肩挑”的相關政策和內容了解的不夠深入，對于必須100%實現“一肩挑”的認識還不到位。下一步要加大力度宣傳“一肩挑”政策。縣委組織部專門印發了《致全鎮廣大黨員群眾的一封信》，明確“一肩挑”的優勢和要求，會后，各村要立即行動起來，多角度、全方位的達到換屆相關政策要求的宣傳力度，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
三、把握工作重點，有序推進換屆選舉
為搞好這次換屆工作，自治區制定了村“兩委”換屆選舉工作指導意見(征求意見稿)，近期將出臺最終的指導意見。我們要嚴格按照上級的規定開展換屆選舉工作，有的放矢、有條不紊地推進這次換屆工作。
(一)堅持超前謀劃，在做好各項前期準備工作上下功夫。一要掌握基本情況。凡事預則立，不預則廢。換屆之前，一定要積極主動，把各項準備工作做細、做足、做到位，特別是要把基本情況、基本底數、基本程序、基本要求搞準、搞清楚。二要開展財務審計。要按照“先審計、后換屆”的原則，組織專門力量，對村干部任期內財務制度落實情況、集體資產資金使用情況等，進行專項審計，公布審計結果，接受群眾監督。對審計中發現的違規違法問題，要及時查處、依法追究。凡是沒有開展經濟責任審計的，一律不能進行換屆選舉。
(二)拓寬選人視野，在選好配強領導班子上下功夫。選好人、選準人，是換屆的重中之重。各村要抓住換屆契機，進一步調整優化村“兩委”班子。一要嚴格堅持標準。這次換屆，區、市提出了政治素質高、能力本領強、為民服務好、作風品行正、年齡學歷優五個標準，同時列出不能推選的“十一種情形”負面清單。讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，樹立起鮮明導向。各村要嚴格把關、嚴格執行，在推薦候選人過程中，堅決不能推選“十一種情形”負面清單人員，切實把不符合、不適合的人選拒之門外。二要拓寬選人渠道。針對一些村，干部人難選、無人選這一問題，要進一步打開視野、拓寬渠道。對此，市委組織部印發了《關于選派機關企事業單位干部和優秀人才到嘎查村任職的若干措施的通知》，縣委組織部印發了《致全縣廣大機關企事業單位干部和寧城戶籍優秀人才的一封信》，我鎮通過各種媒體媒介進行了廣泛宣傳，各村要結合實際，細化舉措抓好落實，在“就地選”的基礎上，注重從外出務工經商人員、本鎮本土走出去的大學畢業生中回引一批，從機關事業單位退二線或退休的公職人員中回請一批，從大學生村官、復員退伍軍人、村醫村教中選拔一批，從后備干部、黨員示范戶、致富帶頭人中充實一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識人選人。
(三)嚴肅紀律要求，在營造風清氣正的換屆環境上下功夫。從以往情況看，每次換屆，都出現有的村存在拉票賄選現象，甚至出現宗族宗派勢力破壞選舉等問題。因此，各村一定要有足夠的清醒、足夠的認識，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預防，把紀律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風清氣正。一要嚴明紀律抓教育。堅持教育在先、警示在先，對黨員群眾，要通過各種媒體媒介加強換屆紀律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知;對參選人員，鎮黨委將“一對一”開展談心談話、簽定遵守換屆紀律承諾書、組織收看警示片，確保入心入腦、依法參選;對工作骨干，要舉辦培訓班、以會代訓，確保深刻理解、準確把握。二要嚴厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀違法問題查辦力度，堅持署名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，發現一起、查處一起，形成強大震懾。特別是要盯住重點村、重點人，發現頂風違紀、以身試法、破壞換屆的，要堅持零容忍，結合整治“村霸”、打黑除惡專項斗爭等，依法嚴厲打擊。這里特別強調，處理違法違紀問題，既要穩妥，更要果斷，嚴防極端事件發生。
四、落實工作責任，確保換屆圓滿完成
(一)把工作責任落實到位。鎮黨委牽頭抓總，綜合協調，具體抓好村“兩委”的換屆選舉工作。實行鎮級領導干部包村的工作責任制，履行換屆選舉責任，同時嚴格落實村的直接責任，從嚴抓實黨支部書記的直接責任人職責。對在“兩委”換屆中對落實“一肩挑”存在抵觸，意圖制造事端的人員，結合“掃黑除惡”專項斗爭，堅決依法處置。
(二)把督查指導推進到位。鎮村“兩委”換屆工作領導小組及其辦公室要通過調研走訪、定期調度、專項督查等方式，加強對換屆工作的督查指導，及時了解掌握進度，加強選情分析研判，研究解決突出問題。
(三)把思想輿論引導到位。堅持正面宣傳為主，充分發揮新聞媒體和各類宣傳平臺作用，真實、準確、全面、客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍。對查處的典型案例，要適時予以通報，強化警示效果。
同志們，做好村“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠。全鎮上下一定要堅決貫徹中央、自治區黨委和市委、縣委、鎮黨委的部署要求，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，高標準、高質量抓好各項工作，確保換屆工作順利推進、圓滿完成，為譜寫新時代鎮村全面振興新篇章提供堅強的組織保證。
第五篇: 在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話
按照中央、省委統一部署，我市市縣鄉領導班子換屆工作將陸續展開，這是今年全市政治生活中的一件大事，是全市黨建工作的重頭戲，也是對各級黨委和組織部門的重要檢驗。今天會議的主要任務就是貫徹落實全國、全省換屆工作會議精神，對我市市縣鄉領導班子換屆工作作出安排部署。市委接下來還將結合我市實際，按照中央、省委統一部署，分別制發做好縣區、鄉鎮領導班子換屆工作的《通知》，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我就做好換屆工作、推進領導班子和干部隊伍建設，強調四點意見：
一、強化政治意識，深刻認識做好本次換屆工作的重大意義
這次換屆工作恰逢中國共產黨百年華誕，又是在實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年進行，社會各界高度關注，干部群眾十分關心。同時，做好換屆工作是深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想的重要實踐，是實現“十四五”發展任務的重要保證，是加強領導班子和干部隊伍建設的重要途徑。全國、全省先后召開換屆工作會議進行安排部署，省委××書記指出，要準確把握中央關于班子隊伍建設新部署新要求，把市縣鄉領導班子換屆工作牢牢抓在手上，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。我們要認真學習領會中央、省委精神要求，堅決落實到換屆各項工作中，貫徹到全市領導班子和干部隊伍建設的各個方面。
市委始終高度重視領導班子和干部隊伍建設，近年來，堅決貫徹中央全面從嚴治黨方針和xxxxx系列重要講話精神，落實省委“三重”用人導向和“三個六”用人原則，從嚴從實抓班子帶隊伍，班子隊伍建設取得了新的重大成效。一是從嚴落實黨委主體責任，出臺了市委全面從嚴治黨《決定》及加強黨員干部管理監督等一系列《實施意見》，建立了黨組織書記抓黨建工作述職評議、單位主要負責人述責述廉報告等制度，持續整頓軟弱渙散黨組織，層層壓緊壓實責任，各級黨委抓班子帶隊伍的責任意識普遍增強。二是始終把思想建黨放在首位，加強領導班子思想政治建設，大規模培訓各級領導干部，以紀念××開發建設五十周年為契機，大力弘揚××精神，黨員干部思想覺悟進一步提升。三是堅決落實“好干部”標準要求，突出崇尚實干，注重在“急難險重”、對外開放、項目推進、脫貧攻堅、信訪維穩“五個一線”培養選拔干部，一大批開拓進取、真抓實干的干部脫穎而出，成長為推動全市經濟社會發展的骨干力量。四是著力維護良好的政治生態，集中整治違規任用干部、“三超兩亂”等突出問題，開展“庸懶散浮拖”專項治理，大張旗鼓表彰先進典型，持續正風肅紀，高壓懲貪治腐，黨風政風不斷好轉。五是積極穩妥推進黨建制度改革，制定××市干部教育培訓規劃、黨員教育培訓實施細則、經濟責任審計工作規劃等一系列管長遠的文件，探索建立領導班子功能結構模型，開展優秀干部人才遞進培養，干部人事工作制度化水平進一步提高。這些成績的取得，凝聚著各級黨委和組織部門的辛勤付出，也為做好這次換屆工作、深化領導班子和干部隊伍建設積累了有益經驗、奠定了堅實基礎。
市縣鄉領導班子是推進改革發展的重要力量，肩負著落實中央、省委、市委決策部署的重要使命。搞好這次換屆，是實現我市“十四五”規劃任務的重要保證，是加強市縣鄉領導班子建設的重要契機。希望大家充分認識做好這次換屆工作的重要意義，切實把思想和行動統一到中央、省委部署要求上來，共同把這件大事抓實抓好。
二、強化規矩意識，高標準嚴要求抓好本次換屆工作
本次換屆，總的遵循是xxxxx系列重要講話精神及中央、省委、市委關于做好換屆工作的《通知》；總體目標是要為落實“十四五”規劃、選出好干部配出好班子。大家都是換屆工作的組織者、參與者，要特別講政治、講程序、守紀律、守規矩，著力以清朗的選人用人風氣推動政治生態“山清水秀”。
第一，圍繞事業發展需求選干部。換屆不是簡單的領導班子新老更替，根本是要鞏固黨的執政基礎、推動事業持續發展。要選出忠誠干凈擔當、符合五大發展理念要求的好干部，必須重點解決好“三個問題”：一是導向和標準的問題。要堅持“好干部”標準和“三嚴三實”要求，鮮明崇尚實干的用人導向，繼續在“五個一線”培養干部，注重選拔推動轉型善抓發展的干部、銳意創新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自覺履行主體責任善抓黨建的干部，使干部真切感受到黨委倡導什么、反對什么。要及時調整不適宜擔任現職干部，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。二是目的和手段的問題。選準用好干部、推動事業發展是目的，民主是手段。中央、省委特別強調，要改進民主推薦方式，不搞“海選”式的民主推薦，要按照領導班子職位設置全額定向推薦，民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。要注重把換屆考察與平時考核、任前考察、一貫表現、群眾口碑相結合，綜合分析、相互印證。需要強調的是，當事業發展需要和培養干部發生沖突時，必須講“重點論”，以事業發展為先。比如當班子結構需要與事業發展需要產生矛盾時，要以選配有利于推動事業發展的干部為重，決不能不顧一個地方的發展和部門的工作刻意去培養某些干部、照顧某些干部，出現本末倒置。三是整體和局部的問題。換屆是排兵布陣、調兵遣將的最佳時期，要始終遵循“以事擇人、人崗相適”的基本要求，嚴格干部選任標準和履職條件，不搞降格以求、不搞平衡照顧。要把“好鋼用在刀刃上”，對有貧困村的×個縣（區）、×個鄉鎮黨政班子逐一進行分析，把敢于攻堅克難、工作實績突出、打得開局面的優秀干部充實進來，把不適應脫貧攻堅要求的調整出去。特別要在脫貧攻堅一線考察識別干部，干得好的大膽提拔重用；要適應全面創新改革需要，擇優選拔懂經濟、敢創新、善管理、有闖勁的干部進入縣（區）和重點鄉鎮領導班子。
第二，圍繞優化功能結構配班子。選人用人始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題，事關全市改革發展穩定大局。要把政治素質關擺在首位，增加政治素質考察把關的針對性和有效性，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。要優先使用在重大斗爭實踐中表現突出的干部，積極選用專業素質好的干部。要提升考察質量，切實考準考實干部的政治表現、工作實績、作風狀況和廉政情況，防止“帶病提拔”。一要統籌黨政正職選配。領導干部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優、優中選強，把公道正派、胸襟開闊、嚴于律己，經過多崗鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到正職崗位上來。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出編輯、特別優秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。二要統籌各年齡段和各方面干部選配。堅持老中青相結合的梯次配備，不簡單以年齡劃線作為班子配備的“硬指標”，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減，而要立足于整個干部隊伍，珍惜黨內所有人才資源，調動好、發揮好、保護好各年齡段干部的積極性。同時，在更大范圍內統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔配備，把更多優秀分子吸納到黨的事業中來。三要統籌專業化干部選配。著眼優化領導班子知識結構和專業結構，圍繞產業發展、深化改革、對外開放、陽光康養等重點工作，注重選配綜合素質好、知識層次高、專業素養強的干部，防止重“學歷結構”、輕“能力結構”，全面提高領導班子專業化水平，提高領導經濟社會發展的能力。
第三，圍繞嚴肅換屆紀律正風氣。今年1月，中央紀委監委機關、中央組織部印發了《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，提出“十個嚴禁、十個一律”的換屆紀律要求。全市各級黨委、各有關部門要認真組織學習，堅決貫徹落實。各級黨委要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，深刻汲取衡陽、南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓，通過亮明紀律紅線、加強換屆風氣監督、強化執紀問責、建立失實檢舉控告澄清工作機制，多措并舉狠剎歪風邪氣，確保換屆風清氣正。嚴格執行換屆紀律是一個大是大非的問題，確保換出新風氣新氣象新面貌。××的政治生態比較好，但臨近換屆蠢蠢欲動、四處活動的干部不是沒有，躲在暗處匿名亂告的干部不是沒有，我在這里提前給大家打好預防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴出了問題，哪個干部違反紀律影響換屆，一經發現立即查處、迅速調整，不管涉及到誰都要從嚴處理，決不允許南充拉票賄選案等類似現象在××出現。一要嚴明紀律。嚴格執行中央換屆紀律“九個嚴禁、九個一律”要求，嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴格執行干部工作程序，嚴守換屆選舉各項法律法規，環節一個不能少，規矩一條不能破，做到令行禁止。要嚴禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、打招呼、違規用人，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。二要嚴格教育。堅持教育在先、宣傳在先、警示在先、預防在先，扎實開展換屆紀律警示教育，從衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案中汲取教訓，把思想這根弦繃緊。要對近年來查處的用人上不正之風典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一并印發黨員干部學習，舉一反三、引以為戒。三要嚴肅問責。切實加強監督檢查，對違規違紀行為“零容忍”，見微知著，抓早抓小。要建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，出現“帶病提拔”的要倒查追責。要建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任。
第四，圍繞從嚴治黨要求強保障。要堅持黨管干部原則，強化黨委的領導和把關作用，做深做細換屆人事方案和干部思想工作，減少換屆“震蕩”，保證換屆平穩有序、換出活力。一要強化主體責任。××書記特別強調：無論什么地方，如果出現對換屆工作領導不力、失職瀆職的問題，都要嚴肅追究當地黨委和紀委、組織部門主要負責人的責任；對換屆中出現嚴重違規違紀的，除“一案雙查”外，還要上查一級。各級黨委要切實加強對換屆工作的統一領導，成立換屆領導機構和工作班子，抓好組織實施。黨委書記要履行第一責任人責任，組織部門要發揮職能作用，當好參謀助手，加強與紀檢機關和宣傳、統戰、政法等部門的協作配合，加強與人大、政協有關部門的溝通聯系，共同做好換屆工作。二要強化工作統籌。按照自下而上、適當集中和黨委換屆在前的要求，統籌好市縣鄉換屆工作和同級黨委、人大、政府、政協、紀委領導班子換屆工作，統籌考慮上下級和同級領導班子換屆人事安排，對黨委書記、紀委書記、組織部長等重要崗位的干部提前調整到位，避免換屆時大批量集中調整和黨政“一把手”同進同出，確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要強化思想引導。換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。要及時掌握干部的思想動態和心理預期，把思想政治工作做細致，教育引導領導干部正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。換屆前，市縣鄉要召開一次專題民主生活會，組織部門要對所聯系管理的領導干部進行全覆蓋談心談話。對換屆中調整下來或選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話。要牢牢把握正確輿論方向，加強正面引導，防止造謠傳謠。
三、強化戰略意識，全面提升干部隊伍履職能力和水平
隨著各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部將走上新的領導崗位。從長遠看，我們不僅要把干部選出來、用起來，還要切實加強日常教育、培訓和管理監督，實現政治生態良性循環，推動各項事業持續健康發展。
一要筑牢思想根基，重點抓好黨史學習教育。樹立正確黨史觀，準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，更好正本清源、固本培元；旗幟鮮明反對歷史虛無主義，理直氣壯弘揚黨史的浩然正氣和英雄之氣，增強歷史自覺、保持戰略定力、筑牢信仰之基；自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定維護xxxxx黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導。強化問題導向，逐條列出問題，逐項整改到位，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民；把實事辦實，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民；聚力開創新局，將學習教育和推動發展結合起來，以推動高質量高速度發展的實際成效，檢驗學習教育效果。
二要提升專業素養，重點抓好新常態新理念培訓。干部隊伍既要革命化，又要專業化。從我市班子隊伍現狀看，存在專業化能力不足、現代化素養不高、功能結構不平衡的問題，導致一些“一把手”難選，專業性較強的領導崗位干部難選，駕馭復雜局面、關鍵時刻能“鎮得住場面”的干部難選。要著眼于落實“十四五”規劃任務，有針對性地加強干部教育培訓，提高“謀劃全局、推動發展，改革創新、破解難題，防范風險、維護穩定，依法執政、依法辦事”的能力，促進干部能力與崗位要求相適合、干部專業特長與班子功能結構相匹配。
三要嚴格行為約束，重點抓好干部日常管理監督。要堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，經常拉袖子、扯耳朵，引導黨員干部對標高線、堅守底線，始終集干凈與于事于一身、勤政與廉政為一體。要堅持把功夫下在平時，健全干部經常性提醒教育機制，加大提醒、函詢和誡勉力度，認真查處審計、信訪舉報、監督檢查、個人事項報告中發現的問題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出領導干部這個重點，加強權力運行制約和監督，按照法定職權必須為、法無授權不可為的要求，建立權力清單和責任清單。推動領導班子完善議事規則和決策程序，嚴格落實“三個不直接分管”要求，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。
四、強化擔當意識，確保抓換屆與抓發展兩不誤兩促進
今年，是“十四五”開局之年。中央、省委反復強調，要圍繞發展抓換屆，抓好換屆促發展，決不能因為換屆影響發展。各級黨組織和黨員干部要妥善處理抓換屆與抓發展的關系，敢于擔當，狠抓落實，確保換屆平穩開展、日常工作有序推進。需要強調的是，市委、市政府把今年確定為項目推進年，各縣（區）要和市里統一步調，也把今年作為項目推進年。
一是要緊扣中心抓落實。這次集中換屆后產生的領導班子，肩負著帶領群眾率先全面實現高質量發展的重任，必須把“一心為民、干在實處”作為基本行事準則，緊緊圍繞市委確定的“三個加快建設”戰略定位、“四區驅動”戰略抓手及六大重點工作，勇于擔當，拼搏進取，狠抓落實。
二是要加強領導抓落實。各縣（市、區）黨委要及時成立相應的換屆領導機構，建立銜接緊密、運轉有序的工作機制。要增強風險意識、憂患意識，對可能出現的問題抓緊研判，做好各方面預案，牢牢把握換屆工作的領導權、主動權。統籌好人事安排、精心組織大會選舉、統籌好其他組織的領導班子建設，合理布局實施，按照時間節點精準制定“施工圖”，實施掛圖作戰，確保換屆工作有力有序推進。要依法按章辦事。
三是要改進作風抓落實。健全完善市縣鄉三級聯動作風監督網絡，嚴格落實中央八項規定和省、市十項規定，持續開展專項整治，防止“四風”反彈回潮。推進干部能上能下，大力整治為官不正、為官不為、為官亂為等問題，營造良好干事創業環境。深入開展“走基層”“雙聯”“雙報到”等活動，積極為群眾辦實事、解難題，塑造為民務實新風尚。全市各級換屆工作領導小組成員及所有參與換屆的工作人員要熟悉掌握有關配套政策文件，確保換屆工作全面規范、全程規范、全員規范。
四要營造氛圍抓落實。通過開展換屆專題談心談話、強化政治宣傳、建立換屆輿情監測管控和應急處置機制，引導廣大領導干部講政治、顧大局、守規矩。要把換屆工作與慶祝建黨100周年、開展黨史學習教育、落實巡視整改、推動改革發展穩定等各項工作有機統籌起來，確保換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷。要教育引導廣大干部始終守初心、擔使命，以實際行動踐行忠誠干凈擔當。
第六篇: 在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話
同志們：
全市鎮級領導班子換屆，是全市人民政治生活中的一件大事，中央、自治區黨委和盟委高度重視，各方面密切關注。高標準、高質量完成這次換屆任務，是全市各級黨委的政治責任，也是對我們的嚴格考驗。市委對換屆工作十分重視，剛才市委高書記做了重要講話，對做好換屆工作進行了全面部署，提出了明確要求，為我們推進工作指明了方向、提供了遵循，我們要認真領會，堅決落實。
下面按照市委的統一安排部署，就此次鎮級黨委領導班子換屆工作，我講以下幾點意見。
一、統一思想，提高認識，認真落實盟委安排部署
這次換屆工作，從中央、自治區黨委到盟委、市委都高度重視此項工作，3月底和4月初，自治區黨委、盟委分別組織安排了，上到旗縣市黨委書記和組織部長，下到全區蘇木鄉鎮黨委書記的換屆工作專項培訓會議，規模之大，重視度之高，可以說是前所未有的。我們一定要提高思想認識，增強自覺，將思想和行動統一到市委的部署要求上來，要以高度的政治責任感和使命感做好各項工作，確保全市鎮級黨委換屆工作圓滿完成。
一是要充分認識換屆工作的重要性。作為黨的以來第一次地方領導班子換屆，新一屆班子承擔著順利實施“十三五”規劃的重大使命，承擔著決戰決勝全面建成小康社會的嚴峻考驗，承擔著全面從嚴治黨的重要職責，承擔著脫貧攻堅的艱巨任務。完成重大使命和戰略任務，領導核心在各級班子。大家一定要深刻認識這次換屆的重大意義，深刻領會中央、自治區黨委和盟委換屆工作會議精神，深刻領會盟委部署要求，把握核心要義，明確工作遵循，以高度的思想和行動自覺，全力做好我市換屆工作。二是要切實提高對換屆任務艱巨性的認識。這次換屆是集中貫徹中央、自治區黨委和盟委新精神新要求新部署的一次換屆，政治性、政策性、原則性、程序性非常強，標準更高、要求更嚴、任務更實。在對班子分析研判，落實提出的“五觀察五看”思想，提高黨委委員質量等方面都進行了更為科學的指導和闡述，同時也對我們在實際操作時提出了更高的要求，需要我們深入研究，認真領會，用行之有效的辦法加以貫徹落實。大家一定要深刻認識這次換屆面臨的新課題、新挑戰，切實提高對換屆工作艱巨性、復雜性的認識，把上級的政治要求、政策要求、原則要求貫徹好，落實好。三是要深刻認識各項工作的緊迫性。這次換屆全市4個鎮的黨委要在5月底前召開黨員大會，現在已經是4月中旬，加之換屆工作程序性強、規定步驟多，我們開展工作的時間特別緊、任務非常重。市委關于換屆的具體實施意見會后立即下發，各項配套的細化方案也已形成，會后要求大家馬上進入實施階段，加快進入實質性步驟，一定要確保換屆目標按期實現。
二、認真組織，強化落實，扎實推動黨委換屆工作
根據上級黨委會議精神和市委要求部署，在推進鎮級黨委領導班子換屆工作的過程中，希望大家抓住以下三方面工作內容，扎實開展工作，確保換屆工作穩妥有序進行。
一要選好干部、配齊配強鎮級黨委領導班子。要堅持好干部標準，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求，政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部，通過換屆，進一步優化領導班子結構，增強整體功能。在具體實施中要做到如下幾點。
第一，嚴格把好選人用人關。要把政治標準放在首要位置，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的干部。要樹立敢于擔當的導向，把堅持原則、勇于改革、敢于擔當的干部用起來。要樹立群眾公認導向，把口碑好、威信高的干部用起來，引導廣大干部一心為民、勤政廉政，密切聯系服務群眾。要樹立重視基層導向，把那些在改革發展穩定一線經過扎實磨練的干部用起來，鼓勵干部到條件艱苦、環境復雜、困難矛盾多的地方砥礪品質、提高本領。同時，要結合換屆，認真落實中央推進干部能上能下《若干規定》和自治區配套的“三個辦法”，加大調整不適宜擔任現職干部的力度，解決“為官不為”等問題，形成想干事、能干事、敢擔當、善作為的鮮明選人、用人導向。
第二，合理設置領導班子職數。要從嚴依規掌握班子職數，總體保持穩定。根據自治區黨委和盟委相關指導意見，鎮黨委委員一般為7至9名，紀委委員一般為5至7名。鎮黨委委員職數在不突破總職數的前提下，在全市范圍內統籌，根據規模大小、工作需要等情況，適當增加或減少。要求各鎮嚴格遵守領導班子職數規定。
第三，做好綜合分析研判。這次換屆把綜合分析研判作為一個重要環節，還是第一次。我們一定要把怎樣分析、如何研判弄清楚，結合年度考核和平時掌握的情況，把將要換屆的領導班子分析透徹、研判精準，將分析結果作為配備班子的主要依據。對領導班子，要重點分析班子運行、整體結構、優化方向、進退留轉及干部儲備等情況;對班子成員，要重點分析研判結果，提出領導班子調整優化的初步意見，為換屆人事安排做好準備。對結構性人選配備，可以提前著手，及早調整，提前到位。
第四，優化領導班子結構。統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，堅持老中青相結合梯次配備的原則。按自治區換屆政策要求，換屆時，鎮級黨委、紀委班子成員58歲以上的，一般不再繼續提名;繼續提名和平級轉任的一般要能干滿3年;新提拔人選原則上要能干滿一屆;注意形成新老交替的良性循環，著力提升班子活力;注重選配優秀年輕干部。鎮黨委領導班子年齡結構全市統籌考慮、總量調控，在全市范圍內形成合理比例，不簡單按每個班子硬性配備。積極選拔女干部、少數民族干部，立足領導班子建設的實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進行擇優配備。擔任鎮黨委正職的女干部要有一定數量，注意選拔優秀女干部進鎮領導班子;鎮黨委領導班子中少數民族干部要占相當比例。改善班子專業、知識結構。注意選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的干部，防止一個班子中同一類型干部過于集中。黨委領導班子注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的干部。紀委領導班子要注意選配敢于堅持原則、敢于監督執紀問責的干部。認真執行干部交流回避有關規定，穩妥有序推進干部交流。
第五，認真組織好民主推薦。根據黨委班子結構和功能需要，對功能型、專業型和特殊需要人才，要打破行業、領域、條塊壁壘，實行跨區域、跨領域推薦，加大吸納、交流干部力度。要改進民主推薦方式，按照黨委班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。要按照知情度、關聯度和代表性確定推薦人員范圍，不搞海推、海選。綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按照一定差額比例形成會議推薦建議名單，在黨的委員會全體會議范圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在組織民主推薦過程中，要充分發揮黨組織把關作用，強化推薦人的責任意識，辯證、客觀分析民主推薦情況，綜合考慮確定人選。
第六，著力提高干部考察質量。按照“五觀察五看”的要求，注重對考察對象政治品質、道德品行、工作實績、黨建履職、勤政廉政等情況的考察。優化考察程序和環節，簡化測評項目，提高民主測評質量;適當擴大延伸考察范圍，有針對性地聽取知情人意見;根據需要進行實地考察，了解干部實績和群眾口碑;與考察對象集體面談，增強直觀了解。強化綜合分析，注重把考察情況與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，全面客觀地評價干部。要嚴格“兩核查”，上好“五把鎖”，堅決防止“帶病提拔”。
第七，建強鎮級領導班子。擴大選拔視野，改善班子結構，注重選拔熟悉現代農牧業、扶貧攻堅、村鎮規劃、環境治理等方面的專業人才。注意統籌鎮黨委與同級其他班子的配備。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀嘎查村干部、大學生村官三類人員中選拔鎮領導班子成員力度，每個鎮一般從這三類人員中擇優配備不少于1人。注意選調企事業單位領導人員、市以上機關有發展潛力的年輕干部，作為鎮領導班子換屆人選。鎮黨委領導班子中，具有2年以上鄉鎮工作經歷的人員應不少于三分之二。鎮黨委領導班子中要配備抓黨建工作的副書記，配齊配強紀委書記和組織委員，在規定的職數限額內按科級配備。專職副書記和組織委員報上級黨委備案。
二要扎實做好黨員大會組織工作。鎮級黨委在換屆選舉工作中，多數召開黨員代表大會，少數召開黨員大會，由于我市各鎮黨員實際數量較少，為了使選舉結果更加科學民主，經盟委組織部同意后，最終確定我市各鎮召開黨員大會進行“兩委”班子換屆選舉工作。各鎮黨委要切實發揮好黨組織作用，積極穩妥地組織開展好黨員大會，確保選舉規范有序進行。各鎮黨委要充分履行職責，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，貫徹《地方黨委工作條例》、《基層黨組織選舉工作暫行條例》，確保選舉規范有序進行;要改進候選人介紹辦法，做好人事安排說明，充實候選人介紹內容，可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解;要完善選舉方式，各鎮黨的委員會、紀律檢查委員會由黨員大會選舉產生，書記、副書記由委員會第一次會議選舉產生。規范差額選舉，黨委委員候選人差額比例不低于上次換屆。各鎮可不通過預選，一次選舉產生黨委委員。
三要把作風紀律要求貫穿換屆始終。把規矩和紀律挺在前面，抓緊抓實紀律教育和預防監督，營造心齊氣順、風清氣正的換屆環境。
首先，要加強三項教育。加強思想教育，將換屆紀律作為開展“兩學一做”學習教育的重要內容;突出警示教育，以湖南衡陽和四川南充兩起案件為例，教育引導黨員干部時刻繃緊紀律這根弦;開展紀律教育，要采取集體面談、簽訂承諾書、印發宣傳卡等形式，廣泛宣傳換屆政策法規和紀律規定。
其次，要嚴格督查督導。市委將抽調人員組建指導督導組，對各鎮換屆風氣進行全程督查，并覆蓋全市所有鄉鎮。聚焦換屆中的苗頭性傾向性問題，充分發揮組織監督和群眾監督作用。
第三，要嚴肅查處問責。以“零容忍”的政治態度，堅決查處違反“九嚴禁”的行為;要與各黨委書記層層簽訂責任狀，明確工作職責，嚴格執行干部選拔任用責任追究制度，用好提醒函詢誡勉等組織措施，對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，既追究選人任用責任，又追究風氣監督責任。
三、加強領導，統籌兼顧，保障換屆工作圓滿完成
各鎮黨委、各相關部門一定要高度重視此次換屆工作，要精心安排，周密部署，以認真負責的態度，確保換屆工作順利圓滿完成。
層層壓實工作責任。各鎮黨委要以高度負責的態度履行好主體責任，高標準、高質量抓好各項工作。組織戰線要在市委的統一領導下，堅持公道正派，充分發揮職能作用，當好市委的參謀助手，做好組織協調等具體工作;要嚴格按黨的政策、按組織原則、按規章制度辦事，從嚴把好關口、嚴格履行程序;要與紀檢機關和相關部門協同配合，樹立“一盤棋”思想，合力組織好換屆工作。
嚴格按照程序實施。從文件的制定、報批，到實質操作的每一個步驟，要嚴格按照規定和要求逐一開展實施，堅定堅持原則不動搖，嚴格執行標準，認真履行程序。領導小組辦公室要制定換屆工作時間表、任務書，明確什么時間段開展哪些工作，從總體上掌握進度，把握節奏。
建立高效運行機制。為加強換屆工作的組織領導，市委成立了由高書記任組長的換屆工作領導小組，并下設了辦公室和專項組，配齊了工作力量。各鎮也要參照市里的組織架構及時成立領導小組，健全機構，配強力量，明確責任分工，加強協作配合，形成銜接緊密、高效運轉的工作機制。
統籌銜接各項工作。中央和自治區黨委關于鎮級黨委的換屆次序、時間節點都已明確，涉及的具體工作既有先后順序，有些又需要壓茬進行、同步推進，大家一定要掌握好輕重緩急，保質保量，如期完成換屆工作。同時要與“兩學一做”學習教育、“十個全覆蓋”工程、脫貧攻堅、棚戶區改造等重點工作做好統籌安排，同步推進。
營造良好的輿論氛圍。要發揮主流媒體和新興媒體作用，積極宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀律要求，確保整個換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，加強網絡輿情監控和引導，營造良好輿論環境。
同志們，鎮級黨委換屆工作對全市的發展來說意義重大，影響深遠，我們一定要在市委的統一安排部署下，統籌兼顧全市各項工作，扎實有效，積極穩妥的開展好此次換屆工作，為“十三五”規劃實現良好開局，全面建設小康社會，提供堅強的政治保障和組織保障。
