白皮書是政府或議會正式發表的重要文件或報告的另一個名稱,封面為白色。 以下是為大家整理的關于新疆第四本白皮書的文章4篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】新疆第四本白皮書
一、學習體會
《新疆的若干歷史問題》闡述了新疆自古以來就是我中國領土不可分割的一部分,多民族大一統格局是我國自秦漢以來就基本形成的歷史傳統和獨特優勢,古有班超守衛絲綢之路,充分說明了新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員,實現中華民族偉大復興的中國夢是各族人民的共同理想,新疆各民族文化是中華文化不可分割的一部分。
《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》由新疆是中國領土不可分割的一部分、恐怖主義、極端主義的由來、暴力恐怖和宗教極端行為嚴重踐踏人權、依法嚴厲打擊恐怖主義和極端主義、堅持把預防性反恐放在第一位、探索出反恐、去極端化的有益經驗、積極參與反恐國際交流與合作共計七個內容構成,具體介紹恐怖主義、極端主義的現實危害,引領各族干部群眾進一步認清恐怖主義和極端主義
《新疆的職業技能教育培訓工作》闡述新疆開展職業技能教育培訓工作,目的在于從源頭上消滅恐怖主義、宗教極端主義,完全是尊重和保障人權之舉。國際上一些別有用心的人,出于意識形態的偏見和不可告人的目的,以各種方式對新疆教培中心進行污名化,企圖否定新疆為反恐、去極端化付出的巨大努力。對此,《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書用大量事實進行了強有力的回擊。
二、檢視方面
在政治站位方面,有時自覺學習中國特色社會主義理論,沒有充分認識和深入理解其重大意義,信仰迷茫、精神迷失,政治站位不高,眼界不寬,心胸不開闊。對堅定信仰信念的內涵理解不深刻,沒有系統學、全面掌握什么是馬克思主義,對習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義理解不深透,在自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,下功夫不夠。對信仰信念缺失的危害認識不足。沒有旗幟鮮明地維護馬克思主義理論,宣傳中國特色社會主義的輝煌成就,自覺抵制不良思潮。政治意識不強。特別是政治紀律觀念有所松懈,執行黨章和黨內法規不嚴格。有時說的一些話不符合黨員身份。在核心意識和看齊意識方面不重視。有時認為自己只是一名基層的普通黨員,核心意識和看齊意識離自己比較遙遠,是高級領導干部的事兒,對此認識不深不透。
在理論學習方面,學習在認識上有偏差,缺乏主動自覺,存在著輕視和忽視理論學習的思想,學習態度不積極,主動性、自覺性不強,被動參加理論學習。對理論學習的重要性認識不深刻,沒有把理論學習擺在首位或重要位置。有時也認為理論學習是軟任務,經濟工作和業務工作是硬任務,軟任務完不成影響不了大局,常常出現硬任務擠占了軟任務時間,使理論學習落實不到位。
在宗旨意識方面,適應新時代發展要求的本領能力仍需增強。與建設高素質專業化干部隊伍要求相比,在強化能力培訓和實踐鍛煉,提高專業思維和專業素養,干部擔當作為的底氣和勇氣上還有不小差距。學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領仍然存有短板。干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行的專業作風、專業精神仍然存有差距。圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署上還存有知識弱項、能力短板、經驗盲區。
在能力水平方面,工作漂浮,心浮氣躁,遇到問題辦法點子不多,方法措施不力。有時計較個人得失,私心雜念重,不安現職,有時有牢騷怨天尤人。在一些工作上也口號多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少。有時工作作風霸道,與同事之間通氣少、協調不夠,使原本簡單的事情復雜化,有時無大局意識,怕吃苦,怕干不好,工作計劃性不夠強,思考不深、分析研究不夠,工作思路不清晰,方法簡單。工作分不清輕重緩急,不懂得如何有效管理時間。上班、開會存在遲到現象,會場上交頭接耳,缺乏規矩意識,缺乏規范的程序意識,該請示的不請示,該匯報的沒匯報。
在求是作風方面,面對意識形態領域斗爭不主動發聲,在政治信仰、政治方向、政治紀律、政治立場方面存有一些問題;面對反腐敗斗爭,不愿意碰硬。唯恐得罪他人,明哲保身,置危害黨的事業、損害群眾利益于不顧,把個人的利害得失看得高于一切,自私自利,損人利己。有時也信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學和所謂的“潛規則”,不顧真情,只看領導怎么說,只聽他人怎么講,或看書面材料怎么寫,就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪領導得罪他人,明哲保身,置危害黨的事業、損害群眾利益于不顧,把個人的利害得失看得高于一切,有時很自私。不講批評,只講和氣。有時習慣于當老好人、講一團和氣,對問題不愿說不愿講。
在方式方法方面,沒有深入調查研究,對干部農民的思想狀況了解不深不透,因而做思想政治工作時要求的多,疏導的少;管理的多,教育的少;檢查的多,幫助的少;應付的多,主動的少,沒有達到應有的效果,往往出現“上頭熱,中間溫,下層在應付”的局面。不能以一個共產黨員的標準嚴格要求自己,改進提升自己,沒有用黨章黨規大標尺比對比對,量一量自己究竟還存在哪些方面的問題,心中無數,自認為優秀或良好。在回應人民群眾新期待上存有差距。面對新時代新使命、新任務和新需求,沒有跟進中國經濟社會的飛速發展,同步分析人民群眾對美好生活的期盼和期待的微妙變化,依然躺在別人的成績簿上睡大覺,把人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標忘記在腦后了,不去創新創業,拚博奮斗,奔跑追夢。
在工作成效方面,對農民關心而不暖心,僅僅停留在噓寒問暖上,或是干部過生日時送生日卡、住院時派人探望一下,沒有真正與大家真誠地交流,許多問題日積月累淤積在干部農民的心里,長期得不到化解。沒有設身處地幫助干部農民解決工作生活上的實際困難,工作不深入,責任不到位,導致部分干部農民精神狀態不佳、工作干勁不足。在貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署上存有差距。自身理論修養和決策水平提升跟不上新發展理念的新要求,自己審視和認知世界的能力沒有得到同步提高。在認真踐行落實黨章黨規上存有差距。
三、剖析根源
理想信念有所弱化。盡管很重視理論武裝,但往往是零碎片段式學習多、原原本本讀原著少,領會中央自治區精神多、聯系個人實際少,結合分管工作多、開展黨性剖析少。缺乏自我審視,忽視換位思考,總是覺得自己這么多年就是這么走過來的,經驗比較豐富,導致對世界觀、價值觀和人生觀改造從內心重視的不夠,造成對工作的高標準追求領悟不夠、堅守不夠。
黨性錘煉不夠。在日常工作中,認為推動經濟社會發展,促進民生改善,確保社會穩定是自己的重要職責,有時以推動工作替代黨性鍛煉,沒有時刻對照黨章黨規黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,逐漸放松對主觀世界的持續改造和自我完善,對世界觀、人生觀、價值觀抓得不夠緊,對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠,干事創業的內生動力停滯不前。
宗旨意識有所弱化。工作上大多數時間浮在辦公室搞協調、搞服務、搞平衡,很少深入基層與老百姓直接打交道,在思想、感情和工作上不知不覺與群眾產生了距離。同時,一定程度上存在“求穩怕亂”的心態,往往擔心“越界”“冒進”,在工作積極性、主動性和創新性上沒能很好滿足新時期經濟社會發展的需要和人民群眾的要求。
擔當意識還不夠強。雖然平時對各項工作都能認真負責地抓好落實,但在碰到與己無關或關系不是很大的事情或問題時,存在視而不見、聽而不聞的現象、沒有舉一反三進行問題的查找。工作中有時也有懈怠,不夠勤奮,求穩,求不出事,求過得去的現象,沒有用更高的標準、更嚴的要求,創新性的開展工作。工作上擔責意識不強,工作缺乏主動性,怕傷和氣,怕影響同志間的感情,批評自己怕丟面子,批評別人拉不開面子。
四、整改措施
堅持理想信念、確保思想認識提升到位。黨的十九大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,旗幟鮮明講政治,堅持不懈推進黨的政治建設,黨員干部必須要提高政治思想認識。對于廣大黨員干部來講,政治問題關乎理想信念,黨性原則、宗旨信仰、不可不明,也不可不慎。不管是落實講政治要求,還是推進黨的政治建設,最終要看黨員干部是否具備一雙政治慧眼,只有具備較高的政治覺悟,較強的政治能力,才能牢固樹立政治理想。正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為共產黨人的政治本色。具備一雙政治慧眼、政治能力是每一位黨員干部尤其是領導干部的必備素質,不僅體現在大是大非、大風大浪的關鍵時刻,還體現在日常工作、學習、生活方方面面。領導干部只有自覺把講政治擺在第一位,強化“四個意識”、堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”,全面提高把握方向、把握大勢力、把握全局的能力,提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力,才能練就一雙政治慧眼,才能把黨的政治建設落到實處。
堅持理論學習、確保綜合素質提升到位。新時期提高黨性修養,加強政治理論學習具有十分的必要性,學習持續時間要長、力度要大、涉及面要廣。對此,我們要在日常工作、生活中應當樹立主動意識,善于學習,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重。要系統地學習黨的十九大、習近平總書記系列講話,堅持讀原著、學原文、悟原理,并著力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內涵和精神實質上下功夫,在深刻理解黨的最新理論成果的新思想、新觀點、新論斷上下功夫。新時期的黨員干部只有不斷提升政治理論素質和運用所學知識解決實際問題的能力,才能增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,不斷提高知識化、專業化水平,不斷提高履職盡責的素質能力。作為一名共產黨員堅持融入日常,學好黨章黨規、引導黨員干部做合格的共產黨員,以“不忘初心牢記使命”主題教育活動為主,推廣黨員干部深入學習理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求,更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
堅持廉潔自律、確保黨性修養提升到位。作為黨員領導干部,要襟懷坦白,光明磊落,一身正氣,要嚴于律己,身體力行,率先垂范,起好模范帶頭作用。通過自己的模范行動,做到一級抓一級、一級帶一級,事事有痕跡,處處有成效。要時刻把群眾的利益放在心上,要時刻保持艱苦奮斗的作風,做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,勤勤懇懇工作、清清白白做官、干干凈凈做人,再任何時候、任何條件下,都能安得下心,守得住身,睡得了神。能夠認真執行黨內監督各項制度,以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為鏡子,時刻對照、檢點自己的工作行為,嚴格要求,抗的住誘惑,經得起考驗,時刻記住法律與紀律的“高壓線”,把握公與私的“警戒線”,發揚艱苦奮斗作風和吃苦的精神,發揮模范帶頭作用。
【篇2】新疆第四本白皮書
國務院新聞辦公室26日發表«新疆的歷史與發展»白皮書,以大量史實和最新的數字與事實,介紹新疆的歷史以及在中央政府的領導和支持下,新疆各族人民在過去50多年取得的歷史性的輝煌成就。
這是中國政府首次發表關于新疆的白皮書。白皮書全文約2.2萬字。
白皮書前言說,新疆地處中國西北邊陲,亞歐大陸腹地,面積166.49萬平方公里,占中國國土面積六分之一,陸地邊境線5600公里,周邊與八個國家接壤,是古絲綢之路的重要通道。據2000年統計,新疆人口為1925萬人,其中漢族以外的其他民族為1096.96萬人。新疆現有47個民族成分,是中國五個少數民族自治區之一。
白皮書說,新疆自古是多民族聚居的地區。在古代歷史上,曾有許多部落、民族在新疆聚居。至十九世紀末,新疆已有維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、回、柯爾克孜、滿、錫伯、塔吉克、達斡爾、烏孜別克、塔塔爾、俄羅斯共13個民族,以維吾爾族為主體,形成了新的多民族聚居分布格局。
白皮書說,新疆作為古代東西方經濟文化交流的主要通道和樞紐,自古以來就是一個多種宗教并存的地區。早在伊斯蘭教傳入前,祆教、佛教、道教、摩尼教、景教等多種宗教,就相繼沿著絲綢之路傳播到新疆,與當地土生土長的原始宗教一起在各地流傳。伊斯蘭教傳入后,新疆不僅繼續維持了多種宗教并存的局面,而且又有基督教、天主教等宗教傳入。
在外來宗教傳入以前,新疆的古代居民信仰本地土生土長的原始宗教及由原始宗教發展而成的薩滿教。現在新疆主要有伊斯蘭教、佛教(包括藏傳佛教)、基督教、天主教、道教等。薩滿教在一些民族中仍然有較大影響。
關于歷代中央政府對新疆的治理,白皮書說,新疆與中原地區的密切聯系由來已久。公元前138年,為擊退匈奴對漢朝邊境地區的劫掠,漢朝派遣張騫出使西域。公元前121年,漢軍大敗駐牧在河西走廊一帶的匈奴軍隊,漢朝在此先后置武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。公元前101年,西漢王朝在天山南部駐兵數百人進行屯田。公元前60年,西域都護府的設立,標志著西漢開始在西域行使國家主權,新疆成為中國統一多民族國家的一個組成部分。
隋唐時期,中央政府加強了對新疆的統治。五代宋遼金時期,因中原地區諸朝爭奪統治權而無暇顧及西域,西域出現了幾個地方政權并列的局面。其中主要有高昌、喀喇汗和于闐等地方政權,但它們同中原諸王朝都保持著密切關系。
元朝時期成吉思汗完成對天山南北的政治統一。1406年,明朝設立了哈密衛,任用哈密當地的世族首領為各級官吏統轄當地軍政事宜,維持中西商貿通道之安全,并對西域其他地區實施羈縻控制。
1757年,清朝平定長期割據西北的準噶爾政權。兩年后,清朝平定伊斯蘭教白山派首領大、小和卓(大和卓波羅泥都、小和卓霍集占)叛亂,鞏固了對西域各地的軍政統轄。
1840年鴉片戰爭以后,新疆受到沙俄等列強的侵略。在收復被侵占的天山南北諸地后,清政府于1884年正式在新疆建省,并取?故土新歸?之意改稱西域為?新疆?。新疆建省,是清朝政府對歷朝各代治理新疆的一次重大改革。新疆軍政中心由伊犁移至迪化(今烏魯木齊)。至1909年,新疆行政建置與內地完全一致。
1911年辛亥革命爆發后第二年,革命黨人在伊犁策動起義成功,成立新伊大都督府,宣告了清朝在伊犁地區政治統治的結束。民國政府建立后,不斷強化新疆防務。
1949年9月25日,新疆和平解放。1949年10月1日,新疆各族人民同全國人民一起,迎來了中華人民共和國的成立。
白皮書指出,自漢朝于公元前60年在新疆設?西域都護府?之后,中國歷代中央政府都對新疆進行軍政管轄。由于歷代統治時強時弱,中央政府對新疆地區的管轄也時強時弱。新疆各族人民積極維護與中央政府的關系,為中華民族大家庭的形成和鞏固作出了自己的貢獻。
關于?東突厥斯坦?問題的由來,白皮書指出,在中世紀阿拉伯地理學著作中,曾出現過?突厥斯坦?一詞,意為?突厥人的地域?,是指中亞錫爾河以北及毗連的東部地區。隨著歷史的演進,中亞近代各民族相繼確立,到十八世紀,?突厥斯坦?的地理概念已相當模糊,在當時史籍中也已基本無人使用。十九世紀初,隨著帝國主義列強在中亞地區殖民擴張的深入,地理名詞?突厥斯坦?重新被提出,并陸續出現將中國新疆塔里木盆地稱為?東突厥斯坦?或?中國突厥斯坦?,將中亞河中地區稱為?西突厥斯坦?或?俄屬突厥斯坦?的提法。
二十世紀初以后,極少數新疆分裂分子和宗教極端分子,受國際上宗教極端主義和民族沙文主義思潮的影響,根據老殖民主義者炮制的說法,將不規范的地理名詞?東突厥斯坦?政治化,編造了一套所謂的?東突厥斯坦獨立?的?思想理論體系?,成為形形色色的分裂分子進行活動的旗號。
從二十世紀初至四十年代末,?東突?勢力在外國敵對勢力的慫恿、支持下,多次制造動亂。新疆和平解放后,?東突?勢力并不甘心失敗。極少數逃到國外的新疆分裂分子和在境內的分裂分子里應外合,在國際反華勢力的支持下伺機從事分裂破壞活動。尤其是進入二十世紀九十年代,在宗教極端主義、分裂主義和國際恐怖主義的影響下,境內外部分?東突?勢力轉向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動。
?9·11?事件發生后,國際反恐怖斗爭與合作的呼聲日趨強烈,?東突?勢力為了擺脫尷尬的處境,又一次打著所謂維護?人權?、?宗教自由?和?少數民族利益?的旗號,試圖逃脫國際反恐怖主義的打擊。
關于新疆經濟的發展,白皮書說,中華人民共和國成立前的新疆,國民經濟是以農牧業為主體的自然經濟,工業十分落后,一些地方糧荒不斷,人民生活貧困不堪。自新疆和平解放并成立新疆維吾爾自治區以來,新疆的歷史發展掀開了新篇章,經濟和社會各項事業得到了迅速發展。
2001年,新疆國內生產總值達1485.48億元,按可比價格計算,比1952年增長41.9倍,年均遞增8.0%。人均國內生產總值由1952年的166元提高到2001年的7913元。
新中國成立前的新疆現代交通基本空白。而到2001年,新疆的鐵路正線營運里程已達3010.4公里;公路通車里程已達8.09萬公里,形成了地市相通、縣鄉相連的公路交通運輸網。其中穿越塔克拉瑪干大沙漠的沙漠公路,是世界上首次在流動性大沙漠上修筑的長距離等級公路。新疆民航還形成了以烏魯木齊為中心,連接國內外65個大中城市和區內12個地、州、市的空運網,通航里程已達16.18萬公里。
與此同時,新疆還陸續建成一系列數字微波干線電路和光纜,全疆所有縣市均已實現全國電話長途直撥。數據通信網、多媒體通信網發展迅速,移動通信網絡能力大幅提高,建成了覆蓋全疆的移動網。
到2001年,新疆與119個國家和地區建立了貿易往來關系,全區外貿進出口總額已達17.7億美元。作為國家實施沿邊開放戰略的重點省區,新疆已經逐步形成了沿邊、沿橋(亞歐大陸橋)和沿交通干線向國際、國內拓展的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,成為中國向西開放的前沿。
關于教育科技文化衛生事業的進步,白皮書說,新中國成立五十多年來,新疆各項社會事業發生了歷史性變化。2001年與1949年相比,全區小學由1335所增加到6221所,中學由9所增加到1929所,普通高校由1所增加到21所。全區受教育人口比例顯著增大,青壯年文盲率已降至2%以下。
五十多年來,新疆共取得重大科技成果7102項,其中獲國家獎勵的201項,中國美利奴羊推廣技術達到國內先進水平,沙漠公路修筑技術等處于國際領先水平。
新中國成立前,新疆沒有一個專業文藝團體,沒有藝術研究機構和藝術學校,沒有一座公共圖書館和博物館。2001年,全區共有藝術表演團體89個,藝術研究和創作單位107個和一批藝術學校,一批具有濃郁民族風格的文學藝術作品走出新疆,走向世界。
現在,新疆的85個縣(市),縣縣都有醫院、衛生防疫站和婦幼保健機構,鄉鄉都有衛生院,村村都有醫療點。醫療水平有了很大提高,很多疑難病癥已能在區內得到診治,歷史上遺留下來的危害各族群眾健康的地方病、傳染病已基本被消滅。
關于人民生活水平和生活質量的提高,白皮書說,伴隨經濟和社會各項事業的發展,新疆各族人民的生活水平逐年提高。2001年農民人均純收入達到1710.44元,實現溫飽有余;城鎮在崗職工年平均工資10278元,城鎮居民已經整體上實現小康。目前新疆人口平均期望壽命延長到71.12歲。人口增長模式呈現低出生、低死亡、低增長的特點。1985年新疆被國際自然醫學會列為世界上四個長壽地區之一。
關于堅持民族平等團結、宗教信仰自由,白皮書說,新疆作為中國實行民族區域自治地方之一,全面貫徹了中央政府的民族政策和宗教政策,維護了各族人民的根本利益,形成、發展和鞏固了平等、團結、互助的新型民族關系。
少數民族的自治權利得到法律和制度的保障,民族自治地方的主要領導由自治民族的公民擔任。目前,新疆的少數民族干部已達34.8萬人,占全區干部總數的51.8%,少數民族婦女干部占全區婦女干部總數的46%以上。少數民族在各級人民代表大會有充分代表權,在自治區各級人民代表大會代表中,少數民族代表的比例都高于同期少數民族人口在新疆各地區人口中的比例約4個百分點。在歷屆全國人民代表大會的新疆代表中,少數民族代表所占名額的比例,都在63%以上,均高于同期在全疆人口中所占的比例。少數民族使用發展本民族語言文字的自由和權利得到充分尊重和保障。少數民族教育水平不斷提高。新中國成立后,為改變少數民族教育十分落后的情況,采取了一系列措施,把發展少數民族教育事業作為教育工作的重點,在發展規劃、資金投入、師資培訓等方面對少數民族教育給予重點和優先的安排與扶持。目前,全疆單獨設置的民族中小學達5882所,占全疆中小學總數的69%。到2001年,小學適齡兒童入學率已達97.41%,初中達82.02%。
白皮書說,對少數民族實行寬于漢族的生育政策,保障了少數民族人口的增長,并使得新疆少數民族的人口自然增長速度高于當地漢族的人口自然增長速度。2001年少數民族人口自然增長率為13.04?,漢族為8.25?。1953年全國第一次人口普查時,新疆的少數民族人口為454萬人,而到2000年第五次人口普查時,已達到1096.96萬人。
新疆少數民族群眾大多信仰宗教,其宗教信仰自由的權利得到充分的尊重,正常的宗教活動都受到法律的保護。新疆現有宗教活動場所2.4萬余座,其中伊斯蘭教清真寺23753座;宗教教職人員2.68萬人,其中伊斯蘭教教職人員2.65萬人。政府每年撥專款用于維修重點寺院教堂。
宗教界人士享有充分的參政議政權利。目前,在各級人民代表大會、政治協商會議擔任職務的新疆宗教界人士有1800多人,代表信教群眾積極參政議政,并對政府貫徹宗教信仰自由政策進行監督。1982年以來,全區共恢復和新建宗教團體88個。為保證宗教活動的正常開展,新疆成立了伊斯蘭教經學院,專門培養伊斯蘭教高級教職人員。自治區政府根據憲法和法律,制定并頒布了«新疆維吾爾自治區宗教活動場所管理暫行規定»等法規,保護正常的宗教活動。
關于新疆生產建設兵團的建立、發展和作用,白皮書說,1954年組建的新疆生產建設兵團是在特殊歷史背景下建立的,承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責,是在自己所轄的墾區內,依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規,自行管理內部的行政、司法事務,在國家實行計劃單列的特殊社會組織,受中央政府和新疆維吾爾自治區人民政府雙重領導。
白皮書說,中國歷朝歷代都把屯墾戍邊作為開發邊疆、鞏固邊防的一項重要國策。中央政府在新疆地區大規模屯墾戍邊始于西漢,以后歷代相襲。在新疆組建生產建設兵團,則是這一歷史經驗在新的歷史條件下的繼承和發展。新疆生產建設兵團幾十年來堅持為新疆各族人民服務的宗旨,積極支援地方建設,為自治區的現代化建設作出了貢獻。同時,兵團作為新疆穩定、邊防鞏固的重要力量,在打擊和抵御境內外分裂勢力的破壞和滲透活動,保衛祖國邊疆的穩定和安全等方面,發揮了不可替代的特殊作用。
白皮書說,幫助邊疆少數民族地區發展政治經濟和文化、走中國各民族共同富裕之路,是中國的一項基本國策。在國家的大力支持下,新疆進行了大規模的投資建設,1950年至2001年,全社會固定資產投資累計完成5015.15億元,其中一半以上是中央投資。
據初步統計,從1955年到2000年,中央政府給新疆的財政補助累計達877.41億元。隨著中央政府財力的增強和西部大開發戰略的實施,中央政府給新疆的一般性財政補助逐年增長,從1996年的59.07億元增長到2001年的183.82億元。中央政府還通過各種專項財政轉移支付、民族優惠政策財政轉移支付,加大資金的投入和支持。中央政府還支持自治區政府積極利用國際金融組織和外國政府貸款。
新疆擁有豐富的石油、天然氣資源。中央政府還通過石油天然氣開發造福新疆。為實現把新疆建成全國最大的石油化學工業基地的戰略構想,在國內外油氣價格下跌,而新疆油氣勘探開發成本較高的情況下,中央政府逐年加大了新疆石油天然氣勘探開發的投資力度,已經開工建設的以新疆為主要氣源的?西氣東輸?工程,計劃投資額達1200多億元。
石油、天然氣及石化工業的快速發展,不僅滿足了新疆經濟發展對能源和石化產品的需求,而且有力地帶動了機械、交通運輸、農業、醫藥等產業的發展,刺激了服務行業的增長,創造了大量就業機會,對新疆區域經濟結構的形成和升級產生了重大影響,也為新疆財政增加了大量收入,僅?西氣東輸?項目,每年可為新疆增加10多億元的財政收入,為促進新疆各項事業的發展作出了極大的貢獻。
新中國成立以來,尤其是實行改革開放政策以來,中央政府在經濟發展及各項政策上給予新疆以傾斜,并為新疆輸送和培養優秀專業技術人才。全國其他省區市也大力支持新疆。改革開放以來,新疆與內地各兄弟省區市的經濟技術合作與交流,人才的互相流動日益興起和擴大,形成以市場為導向,以優勢互補為原則的新的支援新疆經濟與社會發展的形式。
白皮書說,在中央政府的領導和支持下,經過新疆各族人民五十多年的艱苦奮斗,新疆經濟社會等各方面的發展取得了歷史性的輝煌成就。但是由于新疆地處中國西北邊陲,自然條件較差,經濟基礎薄弱,教育、文化、衛生等各項社會事業的發展還面臨著不少困難,提高各族人民生活水平的任務還十分艱巨。加快新疆的發展是新疆各族人民的共同愿望,也是中央政府的戰略規劃。
1999年,中央政府作出實施西部大開發戰略的重大決策,為新疆的發展提供了一次難得的歷史機遇。自治區根據國家對這一戰略的總體部署,制定了第十個五年計劃和到2010年的發展規劃。
白皮書最后指出,新疆經濟和社會發展的前景是美好的。新疆各族人民在中央政府和各兄弟省區市的支持下,通過艱苦努力,一定會把新疆建設得更加美麗富饒。
【篇3】新疆第四本白皮書
四本新疆的白皮書是《新疆的若干歷史問題》、《新疆生產建設兵團的歷史與發展》、《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》、《新疆的職業技能教育培訓工作》。
四本“白皮書”從新疆的歷史沿革、宗教信仰、兵團發展、人權保障、技能培訓等多個方面和緯度,詳細介紹了我國新疆的經濟發展、反恐、去極端化與人權保障等工作,用無可爭議的歷史事實再次證明新疆是中國領土不可分割的一部分,用大量的事實和數據揭露了恐怖主義、宗教極端主義反人類、反文明、反社會的本質,同時指出了在核心的堅強領導下,在全國各族人民的大力支持和幫助下,新疆經濟社會取得了巨大發展,人民生活水平得到極大提升,新疆各族人民生活和諧穩定。為進一步加深對新疆發展歷史的了解,認清恐怖主義、極端主義的危害,正確認識去極端化工作的重要性具有十分重大的理論和現實意義。
【篇4】新疆第四本白皮書
前言
一、新疆各民族文化是中華文化的組成部分
各民族文化是中華文化不可分割的一部分
新疆地區歷來多種文化并存
各民族文化長期交流交融
二、各民族語言文字廣泛使用
依法推廣國家通用語言文字
科學保護各民族語言文字
鼓勵各民族互相學習語言文字
三、宗教文化受到尊重和保護
多種宗教文化交融共存
宗教典籍文獻依法出版發行
宗教文化遺產得到有效保護
堅持宗教中國化方向
四、文化遺產保護和傳承取得成就
文物保護成果豐碩
考古發掘成果中外矚目
古籍保護力度加大
非物質文化遺產得到有效保護
民俗文化得到尊重與傳承
五、文化事業和文化產業不斷發展
公共文化服務水平日益提高
文學藝術創作和新聞出版持續繁榮
文化、體育和民族醫藥產業實力逐步增強
網絡文化蓬勃發展
六、對外文化交流日趨活躍
以多種形式參與國際文化交流與合作
積極對外展示新疆各民族文化風采
結束語
前言
中國是統一的多民族國家。在5000多年文明發展史中,中華各民族共同創造了悠久歷史、燦爛文化。新疆自古以來就是多民族遷徙聚居生活的地方,也是多種文化交流交融的舞臺。在歷史長河中,新疆各民族文化扎根中華文明沃土,既推動了各民族文化發展,也豐富了中華文化內涵。
中華人民共和國成立后,中國政府高度重視新疆各民族優秀傳統文化的挖掘、傳承與保護,堅持創造性轉化、創新性發展,鼓勵各民族相互學習語言文字,促進各民族交往交流交融,尊重各民族宗教信仰自由,推動文化事業和文化產業發展,推進各民族文化現代化,加強對外文化交流,在不同文化交流互鑒中,增強文化自信。
一、新疆各民族文化是中華文化的組成部分
新疆歷來是多民族聚居、多種文化并存地區。各民族文化長期交流交融,在中華文明沃土中枝繁葉茂,是中華文化的組成部分。
各民族文化是中華文化不可分割的一部分。自古以來,中華文化因環境多樣性而呈現豐富多元形態。各民族文化在中華大地上交流交融,形成氣象恢宏的中華文化。各民族文化都是中華民族共有精神財富,為中華文化的發展與進步做出了貢獻。
早在先秦時期,新疆就與中原地區展開了密切交流,考古證實,新疆出土的彩陶就受到黃河中游地區仰韶文化的影響,在河南安陽的商代婦好墓中,陪葬了大量新疆和田玉制成的器物。西漢統一新疆地區后,漢語成為西域官府文書中的通用語之一。中原的農業生產技術、禮儀制度、漢文書籍、音樂舞蹈等在西域廣泛傳播。西域的樂器與音樂傳入中原,對中原音樂產生重大影響。中華文化寶庫中,就包括維吾爾族十二木卡姆藝術、哈薩克族阿依特斯藝術、柯爾克孜族史詩《瑪納斯》、蒙古族衛拉特史詩《江格爾》等各民族的優秀文化作品。
新疆地區歷來多種文化并存。中國的歷史演進,決定了各民族在分布上交錯雜居、經濟上相互依存、文化上兼收并蓄的基本特征。新疆獨特的自然地理環境造就了綠洲農耕與草原游牧文化的相得益彰,不同生產生活方式的族群交流互補、遷徙匯聚,開創了多種文化并存的生動局面。
新疆地區陸續發現大約20種語言文字。時至今日,漢藏語系、阿爾泰語系、印歐語系諸語言仍在新疆存在。生活中各民族語言兼用是新疆文化的傳統特征。新疆各民族在交往交流交融中,不同語言的互借互用成為普遍現象。新疆克孜爾千佛洞、柏孜克里克石窟、北庭故城等融合了漢、回鶻、吐蕃以及新疆古代居民的多種文化元素,是古代中國文化藝術的典范。
歷史上新疆是中華文明向西開放的門戶和中介。絲綢之路的暢通開啟了東西方文化交流交融的新篇章。絲綢之路繁盛時期,中國的造紙術、桑蠶絲織等先進技術通過新疆西傳,對世界文明產生了深遠影響。佛教、摩尼教、景教沿著絲綢之路傳播到新疆,和當時的原始宗教一起在當地流傳。在漫長的歷史演進中,新疆多種宗教并存的情況從未發生改變。新疆的文化景觀始終是多種文化并存、多元文化交流。
各民族文化長期交流交融。中華文化是凝聚各民族的精神紐帶。在長期的生產生活中,各民族文化交流交融始終貫穿于中華文化形成、發展的全過程。受中原文化影響,新疆地區的蠶桑技術與絲綢織造取得了相當成就;最初形成于漠北時期的回鶻文化,深受我國北方游牧文化、中原文化以及佛教、摩尼教等影響。在各個歷史發展階段,各民族互學互鑒,涌現出一批政治家、文學家、藝術家、史學家、農學家、翻譯家等,助推新疆各民族文化在中華文化懷抱中進一步發展。中華人民共和國成立后,在中國共產黨領導下,新疆各民族文化進入新的繁榮發展時期,《我們的祖國是花園》《我們新疆好地方》等經典歌曲傳唱大江南北;《冰山上的來客》《庫爾班大叔上北京》等優秀電影在全國家喻戶曉,成為各民族共同創造、共同享有的精神財富。
新疆各民族成員共居、共學、共事、共樂,在語言、飲食、服飾、音樂、舞蹈、繪畫、建筑等社會生活和文化藝術各方面相互影響、吸收融合,“你中有我,我中有你”始終是各民族文化的共同特點。
二、各民族語言文字廣泛使用
語言文字是文化的重要載體和鮮明標志。新疆是多語言、多文字地區,學習使用國家通用語言文字,是繁榮發展新疆各民族文化的歷史經驗。中國政府大力推廣和規范使用國家通用語言文字,依法保障各民族使用和發展本民族語言文字的自由,提倡和鼓勵各民族相互學習語言文字,不斷促進各民族語言相通、心靈相通。
依法推廣國家通用語言文字。學習和使用國家通用語言文字,有利于促進各民族交往交流交融,推動各民族發展進步。1982年,“國家推廣全國通用的普通話”寫入《中華人民共和國憲法》。2001年1月1日《中華人民共和國國家通用語言文字法》正式施行,進一步明確了普通話和規范漢字作為國家通用語言文字的法定地位。2015年修訂的《中華人民共和國教育法》規定“國家通用語言文字為學校及其他教育機構的基本教育教學語言文字”“民族自治地方以少數民族學生為主的學校及其他教育機構,從實際出發,使用國家通用語言文字和本民族或者當地民族通用的語言文字實施雙語教育”。2015年修訂的《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》規定“大力推廣國家通用語言文字”。各民族成員為適應經濟社會發展及交往日漸頻繁的需要,積極主動學習和使用國家通用語言文字。
加強國家通用語言文字教育教學工作。響應國家號召,上世紀50年代開始,新疆在中小學對少數民族學生開設漢語文課程。1984年,新疆提出在少數民族學校加強漢語教學工作,實現“民漢兼通”的目標。目前,新疆在學前和中小學全面普及國家通用語言文字教學、加授本民族語言文字的雙語教育,確保到2020年少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。
以多種形式開展國家通用語言文字培訓工作。2013年啟動“國家通用語言培訓項目”,在少數民族人口集中的縣(市)面向參加職業培訓或創業培訓的少數民族青年開展國家通用語言文字專項培訓。2017年啟動實施國家通用語言文字普及攻堅工程。
科學保護各民族語言文字。《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》均明確規定,各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。目前,新疆各民族主要使用10種語言和文字,少數民族語言文字在司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、互聯網、社會公共事務等領域得到廣泛使用。全國人民代表大會、中國人民政治協商會議召開的重要會議,提供維吾爾、哈薩克、蒙古等少數民族語言文字的文稿和同聲傳譯。新疆本級和各自治州、自治縣機關執行公務時,同時使用國家通用語言文字、實行區域自治的民族的語言文字。各民族成員有權使用本民族語言文字進行選舉或訴訟。以少數民族學生為主的學校及其他教育機構,在課程設置和各類招生考試中均重視少數民族語言文字的學習和使用。每年一度的普通高等學校招生全國統一考試,新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古5種文字試卷。
為保護中國豐富的語言資源,中國政府自2015年起組織實施中國語言資源保護工程,收集記錄漢語方言、少數民族語言和口頭語言文化的實態語料。該工程作為目前世界上規模最大的語言資源保護項目,已實現全國范圍覆蓋,其中在新疆開展包括30多個少數民族語言調查點、10個漢語方言調查點、6個瀕危語言調查點和2個語言文化調查點的田野調查。截至目前,已完成新疆規劃調查點超過80%的調查任務,并形成一批標志性成果。
多語言、多文種的新聞出版和廣播電視是新疆的一大特色。新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯6種語言文字出版報紙、圖書、音像制品和電子出版物。新疆電視臺有漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜4種語言電視節目,新疆人民廣播電臺有漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古5種語言廣播節目,《新疆日報》用漢、維吾爾、哈薩克、蒙古4種文字出版。
為使各民族成員共享信息化時代的成果,中國政府制定了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等文字編碼字符集、鍵盤、字模的國家標準,研究開發出多種少數民族文字排版系統、智能語音翻譯系統,支持少數民族語言文字網站和新興傳播載體有序發展,不斷提升少數民族語言文字信息化處理和社會應用能力。新疆設立民族語言文字工作委員會和各級民族語言文字研究機構,負責各民族語言文字的科學研究,推動各民族語言文字的規范化、標準化、信息化。
鼓勵各民族互相學習語言文字。中國政府鼓勵民族自治地方各民族互相學習語言文字,既要求少數民族學習國家通用語言文字,也鼓勵少數民族地區的漢族居民學習少數民族語言文字,尤其重視基層公務員、新錄用公職人員、公共服務行業從業人員的雙語學習,并提供學習條件。新疆專門開辦了漢族干部學習少數民族語言培訓班。上世紀50年代以來,國家在新疆高校開設中國少數民族語言文學(維吾爾語言、哈薩克語言方向)專業,這些專業的學生畢業后大多從事行政、教育、少數民族語言文字研究工作。多年來,新疆各民族相互學習語言文字蔚然成風,掌握雙語、多語的人員越來越多,推動了各民族交往交流交融。
三、宗教文化受到尊重和保護
新疆歷來是多種宗教并存地區,宗教文化豐富多樣,是中國傳統文化的組成部分。中國政府保障公民宗教信仰自由權利,尊重和保護宗教文化。
多種宗教文化交融共存。新疆歷來是多種宗教傳播的重要地區,是宗教文化的匯聚之地。新疆最初流行原始宗教、薩滿教。公元前4世紀起,隨著祆教、佛教等相繼傳入,逐步形成多種宗教并存的格局。后來,道教、摩尼教、景教、伊斯蘭教等先后傳入,多種宗教并存的格局不斷發展演變。一教或兩教為主、多教并存是新疆宗教格局的歷史特點。多種宗教文化長期交融共存,互相借鑒,并在適應中國社會發展過程中調整變化。目前,新疆有伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、道教等。薩滿教和祆教的元素遺留至今,并且以生活習俗的形式表現出來。佛教文化影響深遠,在喀什、哈密、伊犁等地,仍可見到佛龕、蓮花圖案、蓮花寶座等遺存。
宗教典籍文獻依法出版發行。國家以多種語言文字翻譯出版發行伊斯蘭教、佛教、基督教等宗教典籍文獻,滿足各族信教公民的多樣化需求。新疆已翻譯出版發行漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等多種文字的《古蘭經》《布哈里圣訓實錄精華》等宗教經典書籍,編輯發行漢、維吾爾兩種文字的《臥爾茲演講集》系列。開辦漢、維吾爾兩種語言文字的新疆穆斯林網站。整理出版《金光明經卷二》《彌勒會見記》等宗教古籍文獻。在專營宗教書刊的銷售點,可以購買《古蘭經》《圣經》《金光明經》等各種宗教典籍。
宗教文化遺產得到有效保護。目前,新疆有喀什艾提尕爾清真寺、昭蘇圣佑廟、克孜爾千佛洞等109處宗教文化古跡被列入全國重點文物保護單位和自治區級文物保護單位。其中,全國重點文物保護單位46處,自治區級文物保護單位63處。中央政府撥專款對列入國家和新疆文物保護單位的克孜爾千佛洞、柏孜克里克石窟、喀什艾提尕爾清真寺等進行修繕。新疆出資維修吐魯番蘇公塔、昭蘇圣佑廟、烏魯木齊紅廟子道觀等28處宗教建筑(場所)。涉及宗教的非物質文化遺產也得到了保護和傳承。
堅持宗教中國化方向。同所在社會相適應是宗教生存發展的規律。在中華文化兼容并蓄、求同存異、和而不同思想影響下,佛教等外來宗教都經歷了中國化、本土化過程。佛教傳入新疆后,主動適應社會發展、融入主流文化,對新疆歷史和文化產生了深遠影響。伊斯蘭教傳入新疆后沿著中國化方向發展,經過長期與當地傳統信仰和文化融合,逐漸成為中華文化的一部分,并表現出地域特征和民族特色。天主教的獨立自主、自辦教會,基督教的自傳、自治、自養等,都為實現宗教中國化作出了積極努力。新疆堅持宗教中國化的歷史傳統,積極引導宗教與社會主義社會相適應,支持宗教界深入挖掘教義教規中有利于社會和諧、時代發展、健康文明的內容,對教義教規作出符合當代中國發展進步、符合中華優秀傳統文化的闡釋,引導各種宗教堅持中國化方向。
四、文化遺產保護和傳承取得成就
新疆文化遺產豐富。中央政府和新疆地方政府不斷加強法制建設,推進文化遺產保護工作。《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國非物質文化遺產法》等法律法規對保護新疆各民族豐富多彩的文化遺產提供了重要法治保障。
文物保護成果豐碩。目前,新疆有各級文物保護機構189個,文物保護網絡基本建成。全面完成全國不可移動文物普查3次,可移動文物普查1次,文化遺產家底進一步摸清。截至2017年,新疆文物點9542處,其中世界文化遺產6處、全國重點文物保護單位113處、自治區級文物保護單位558處。文化文物系統現有博物館93個(包括自治區博物館和吐魯番地區博物館2個國家一級博物館),館藏文物45萬件/套。
新疆歷史文化名城名鎮名村街區保護取得顯著成效。確立國家級歷史文化名城5座、歷史文化名鎮3個、歷史文化名村4個、歷史文化街區2個、中國傳統村落17個、中國少數民族特色村寨22個。多年來,中國政府對高昌故城遺址、北庭故城遺址、惠遠新老古城遺址等一大批文物古跡進行修繕保護,搶救性保護修復3000余件珍貴文物。
考古發掘成果中外矚目。截至2017年,新疆民豐尼雅遺址、尉犁營盤墓地、若羌小河墓地、庫車友誼路晉十六國磚室墓、巴里坤東黑溝遺址、吉木乃通天洞遺址等8項考古發掘項目先后被列入當年全國十大考古新發現,出土了“五星出東方利中國”錦護臂、“王侯合昏千秋萬歲宜子孫”錦被等國寶級文物。
古籍保護力度加大。成立了新疆維吾爾自治區古籍整理出版規劃領導小組及辦公室、古籍保護中心、古籍修復中心,建立少數民族古籍特藏書庫。2011年,新疆古籍保護中心啟動第一次古籍普查工作,對重點、珍貴古籍的基本內容、破損情況和保存狀況登記造冊。之后又數次開展普查。截至2017年,完成古籍整理普查14980種。已收藏的古代典籍文獻包括漢文字(漢文字、西夏文和契丹文等)、阿拉美文字(佉盧文、帕赫列維文、摩尼文和回鶻文等10多種)和婆羅米文字(梵文、焉耆-龜茲文、于闐文、吐蕃文等)三大系統,共19種語言、28種文字,內容涵蓋政治、經濟、社會、宗教、天文、數學、醫學、藝術等領域。古籍整理數字化建設日益加強。
中國政府支持新疆以漢文和維吾爾文翻譯、整理、出版了瀕于失傳的《福樂智慧》和《突厥語大詞典》等古籍。組織古籍專家開展學術研究、提供咨詢服務,邀請國內外古籍保護工作者、研究者和管理者交流研討。2011年,國家文化部和新疆維吾爾自治區人民政府共同主辦“西域遺珍——新疆歷史文獻暨古籍保護成果展”,其中孤本古籍超過半數,受到社會各界稱贊。
非物質文化遺產得到有效保護。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的原則,加強政策立法。2008年,新疆出臺《新疆維吾爾自治區非物質文化遺產保護條例》;2010年,《新疆維吾爾自治區維吾爾木卡姆藝術保護條例》頒布實施。新疆出臺一系列非物質文化遺產保護制度,為科學、系統地搶救保護非物質文化遺產提供了制度保障。
中國政府1951年、1954年兩次搶救性錄制維吾爾十二木卡姆。上世紀60年代開始,投入大量資金和人力,整理出版了包括柯爾克孜族史詩《瑪納斯》、蒙古族史詩《江格爾》等多種民間口頭文學作品。編纂出版《中國民族民間舞蹈集成·新疆卷》《中國民間歌曲集成·新疆卷》《中國民間故事集成·新疆卷》等涵蓋各民族音樂、舞蹈、戲曲等門類的十大藝術集成志書。“中華文脈——新疆非物質文化遺產保護記錄工程”持續實施。截至2017年,新疆完成23位國家級代表性傳承人搶救性記錄工作,運用文字、圖片、音像等多種記錄手段,對非物質文化遺產項目實施了搶救性保護;創建了維吾爾族樂器、地毯和艾德萊斯綢織造3個非物質文化遺產項目國家級生產性保護示范基地;命名91個自治區級非物質文化遺產保護傳承基地。
新疆維吾爾木卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納斯》、維吾爾族麥西熱甫分別列入聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”和“急需保護的非物質文化遺產名錄”。入選國家級、自治區級非物質文化遺產代表性名錄的項目分別有83項、294項,國家級、自治區級非物質文化遺產代表性傳承人分別有112位、403位。
民俗文化得到尊重與傳承。新疆堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞,充分尊重和保護各種民俗文化,實現多元文化和諧共處,各民族優秀傳統文化得到有效保護和傳承。在春節、清明節、端午節、中秋節以及肉孜節、古爾邦節等傳統節日,各族人民都能享受法定假期。每逢節日,新疆各地民眾用音樂、歌舞、傳統體育競技等文化活動來慶祝。漢族的“元宵燈會”、維吾爾族的“麥西熱甫”、哈薩克族的“阿依特斯”、柯爾克孜族的“庫姆孜彈唱會”、蒙古族的“那達慕大會”、回族的“花兒會”等民俗活動廣泛開展,受到各族民眾的歡迎。新疆提倡各民族相互尊重風俗習慣,倡導各民族在衣食住行、婚喪嫁娶、禮儀風俗等方面崇尚科學、文明、健康的風尚。
五、文化事業和文化產業不斷發展
文化發展的核心是滿足人的精神文化需求。中國政府支持新疆努力提高公共文化服務水平,促進文學藝術創作和新聞出版繁榮進步,增強文化產業實力,保障公民文化權利,豐富各族人民精神文化生活。《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國電影產業促進法》等法律法規為保障新疆各族人民基本文化需求,提供公共文化服務,促進文化產業發展提供了重要法治保障。
公共文化服務水平日益提高。1955年,新疆有1個公共圖書館、各類體育場地425個。在中央政府大力支持下,近年來,新疆實施“縣級文化館、圖書館修繕工程”“文化信息資源共享工程”“鄉鎮綜合文化站工程”等一系列文化基礎工程。截至2017年,新疆有公共圖書館112個、博物館和紀念館173個、美術館57個、文化館119個、文化站和文化室12158個,有各級各類廣播電視臺(站)302個,廣播和電視人口覆蓋率分別達到97.1%和97.4%,有體育場地29600個,形成了相對完整的各級公共文化服務體系。
新疆積極推進城鄉公共文化服務均等化。文化館、圖書館、博物館、鄉鎮(街道)文化站等公共文化設施免費向社會開放。基本實現戶戶通廣播電視。農村電影放映實現行政村全覆蓋。財政安排資金支持為貧困鄉村提供戲曲等多種形式的文藝演出。廣泛開展全民閱讀活動,農家書屋工程覆蓋所有行政村。截至2017年,共舉辦13屆自治區運動會、8屆少數民族傳統體育運動會、5屆老年人運動會、6屆殘疾人運動會。村級“農牧民體育健身工程”實現全覆蓋。新穎多樣的健身器材在邊遠鄉村普及,豐富有趣的體育比賽和健身活動深受各族群眾歡迎。
文學藝術創作和新聞出版持續繁榮。新疆文學藝術佳作紛呈,生動展現了中華文化魅力。小說《天山深處的“大兵”》、詩集《神山》、散文集《在新疆》、文學評論集《西部:偏遠省份的文學寫作》、油畫作品《來自高原的祈福——5·19國家記憶》、攝影作品《風雪人生》、話劇《大巴扎》、舞劇《陽光下的舞步》《戈壁青春》、歌舞劇《情暖天山》、音樂劇《冰山上的來客》、音樂雜技劇《你好,阿凡提》、歌曲《屯墾爹娘》、廣播劇《馬蘭謠》和電影《大河》《鮮花》《真愛》《生死羅布泊》《塔克拉瑪干的鼓聲》等一批文學藝術作品獲得精神文明建設“五個一工程”獎、魯迅文學獎、中國電影華表獎等國家級獎項,雜技《生命之旅》《抖杠——擔當》等獲得國際雜技節金獎。2006年,成立新疆廣播影視譯制中心,相繼在11個地、州和伊寧市、莎車縣、庫車縣、于田縣建立電視譯制部。目前,少數民族語言影視劇年譯制量達6200集左右。中華人民共和國成立前,新疆僅有2種報紙。截至2017年,新疆共有報紙126種,期刊223種,每年出版圖書、音像制品和電子出版物約1萬種。
文化、體育和民族醫藥產業實力逐步增強。目前,新疆有文化企業1萬余家,已形成門類較為齊全的文化產業發展體系,涵蓋新聞出版發行、廣播影視、演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術、藝術品、動漫、文化會展、創意設計、數字文化服務等領域。截至2017年,有國家級文化產業示范基地6家,自治區級文化產業示范基地109家,獲得國家認定的動漫企業11家,建成各類文化產業園區20家;有國家5A級景區12家,導游17000人。文化及旅游產業增加值逐年增長。
成立一批職業體育俱樂部,體育競賽與表演市場日趨活躍。環塔克拉瑪干汽車摩托車越野拉力賽、中國籃球職業聯賽新疆區比賽保持較高市場化運作水平。以中國國際露營大會、國際沙漠越野挑戰賽、環艾丁湖摩托車賽、環賽里木湖公路自行車賽等為代表的體育休閑市場日趨成熟。賽馬、冰雪運動、航空體育產業發展潛力巨大。
新疆已形成中華醫藥(含民族藥)、醫療機構制劑、食品(含保健食品)、醫療器械和藥用包裝材料等門類較為齊全的醫藥健康產業體系。其中維吾爾醫藥、哈薩克醫藥、蒙醫藥等少數民族傳統醫藥歷史悠久,是中華文化瑰寶,許多藥材被納入國家標準和國家相關標準化研究項目。新疆民族醫藥銷售產值占制藥行業銷售總產值比重逐年提高;民族醫藥企業的產品在不斷開拓國內市場的同時,還銷往周邊國家和地區,進入國際市場。
網絡文化蓬勃發展。隨著互聯網在中國的不斷發展,近年來,互聯網越來越成為新疆各族人民學習、工作、生活的新空間,獲取公共服務的新平臺。截至2017年,新疆備案網站11520家,固定寬帶用戶達569.9萬戶,移動互聯網用戶達1855.8萬戶。微信公眾平臺“最后一公里”用戶遍及全國所有省、自治區、直轄市和幾十個國家、地區。先后實施爭做中國好網民、艾德萊斯網絡引領、網絡融情等工程,開展“網絡中國節”“我是一顆石榴籽”“艾德萊斯出天山”等系列網絡文化活動30余項,示范帶動新疆各地開展各類網絡文化活動7000余項。2017年,新疆本地消費者網購零售額達569.1億元,比上年增長29.8%。蓬勃發展的網絡文化引領了向上向善的社會風尚。
六、對外文化交流日趨活躍
新疆是中華文明向西開放的重要門戶,在東西方文明交流互鑒中發揮了重要作用。在中央政府支持下,新疆已形成全方位、多層次的對外文化交流格局。
以多種形式參與國際文化交流與合作。中國新疆國際民族舞蹈節、中國-亞歐博覽會“中外文化展示周”和“出版博覽會”等成為具有一定國際影響力的文化交流品牌。2009年以來,舉辦了7屆“中國·新疆國際青少年藝術節”,邀請中亞四國及俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、印度、馬來西亞、泰國、韓國、阿塞拜疆等12個國家及國內共119個文藝團體的2330余名青少年來新疆演出交流。2012年至2017年,新疆連續舉辦7期“絲綢之路經濟帶相關國家媒體負責人研修班”,邀請了25個國家的100多家媒體負責人來新疆研修、交流、考察。
近年來,新疆積極推進“絲綢之路經濟帶”核心區建設,加強與沿線國家的人文科技交流。2016年,舉辦第五屆中國-亞歐博覽會科技合作論壇,30多個國家和國際組織的154名嘉賓受邀參加。建成12個國家級國際科技合作基地,與30多個國家和地區以及10個國際組織和研究機構開展了國際科技合作與交流,涉及農業、資源環境、農產品加工、天文、煤化工、生物醫藥、能源等領域。穩步實施“留學中國計劃”,逐步擴大絲綢之路經濟帶沿線國家優秀留學生獎學金資助規模。新疆高校積極開展國際交流與合作,留學生教育規模逐年增加、質量不斷提升。從1985年開始,截至2017年,新疆高校接收外國留學生達5萬人次。新疆積極發揮包括維吾爾醫藥、哈薩克醫藥在內的中華醫學特色優勢,籌建中外聯合中醫機構,開展中醫民族醫藥國際醫療服務體系建設項目,吸引了越來越多的周邊國家患者前來就醫。2015年至2017年,烏魯木齊市有5家醫院開展國際醫療服務,累計接診外籍患者1.7萬人次。新疆舉辦一系列高水平體育賽事,吸引大批國際優秀運動員和體育愛好者積極參與。
積極對外展示新疆各民族文化風采。從上世紀末開始,“中國新疆古代絲綢之路文物展”“絲路奧秘——新疆文物大展”等新疆文物精品展覽陸續在日本、美國、德國、韓國等國家舉行。一批非物質文化遺產項目赴聯合國總部、英國、日本、法國及新疆周邊國家進行表演展示。近年來,“感知中國——中國西部文化行·新疆篇”“中國新疆文化交流團”“中國新疆文化周”分別在美國、加拿大、德國、法國、意大利、西班牙、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、哈薩克斯坦、格魯吉亞、埃及、土耳其、伊朗、沙特、巴基斯坦、阿富汗、馬來西亞、文萊、老撾等國舉辦多種文化交流活動。新疆多次組團代表中國參加國際伊塞克湖運動會,加強了與上海合作組織成員國之間的體育交流與合作。
結束語
中華文化是中國各族人民共同創造、傳承和發展的,是民族團結和國家統一的精神紐帶。事實證明,新疆各民族文化是中華文化的組成部分,中華文化始終是新疆各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園,也是新疆各民族文化發展的動力源泉。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平指出:“中國共產黨從成立之日起,既是中國先進文化的積極引領者和踐行者,又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。當代中國共產黨人和中國人民應該而且一定能夠擔負起新的文化使命,在實踐創造中進行文化創造,在歷史進步中實現文化進步!”今天,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中華民族已經走進新時代,踏上新征程,在文化交流交融的舞臺上,新疆各族人民應該而且一定能夠擔負起自己新的文化使命,在文化創造中鑄就新繁榮,在文化進步中取得新發展!




