言語是指說話講話對話,或演講和通俗寫作。 以下是為大家整理的關于在重要會議期間信訪穩定工作專題會議上的講話的文章3篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】在重要會議期間信訪穩定工作專題會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是分析研究當前存在的突出矛盾,安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩工作,確保省、市人大、政協“兩會”順利召開,確保社會大局穩定。我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好“兩會”期間信訪維穩工作的緊迫意識。
今年以來,各部門單位按照中央和省、市、區精神,堅決貫徹上級對信訪維穩工作要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,自覺把信訪維穩放到經濟社會發展大局中去謀劃、推進,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,有力促進了信訪秩序的進一步好轉。通過全區上下共同努力,有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,有效預防和處置了一批集訪和群體性事件,尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩工作。
當前,受多種復雜因素影響,各種不穩定、不確定問題明顯增多,維護社會和諧穩定面臨的壓力明顯增大,如果把握處置不當,將直接影響“兩會”期間的社會穩定。一是信訪總量繼續攀升。截止目前,全區信訪總量為3184人次,其中到市1057人次;二是到區、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次,到區集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,市聯席會議交辦8件信訪疑難案件,至今仍有2件未辦結。區交辦27件重信重訪案件,仍有8件未辦結;四是新問題不斷涌現。最近信訪局通過排查,又發現了30件新的突出問題。這些情況表明,我區在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業改制、涉法涉訴、涉農問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決,各領域的矛盾糾紛呈多發態勢。
我們要清醒地看到我區信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,更加充分認識做好信訪維穩工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性,努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識,把可能遇到的風險和困難估計得更充分,把應對的方案和措施準備得更周密,把各項工作做得更扎實,把社會和諧穩定的根基打得更牢固。
二、明確任務,切實增強做好“兩會”期間信訪維穩工作的使命感
市委、市政府要求,“兩會”期間信訪維穩工作的主要目標就是要做到“四個”確保。即:確保不發生赴省進京非正常上訪;確保不發生安全責任事故和重大惡性事件;確保不發生堵橋、堵路、圍堵黨政機關的不良事件;確保不發生糾纏兩會代表、委員,攔截有關領導,干擾“兩會”召開,沖擊“兩會”會場的事件。具體要做好如下四項工作。
一是要深入排查矛盾糾紛。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎上,繼續開展以土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業改制、涉法涉訴、涉軍群體、糧食直補、勞動、社保、環保、計劃生育等為重點的再次排查活動,突出重點區域、重點地段、重點問題,強化排查措施,采取集中排查與分散排查相結合,大面排查與重點排查相結合,經常性排查與突擊性排查相結合的辦法,尤其在“兩會”期間要打破常規,在堅持月排查、周排查的基礎上,開展日排查活動,做到天天排查,時時排查,隨時掌握反饋情況。對排查出來的問題,要建立臺帳,實行動態管理,做到情況清楚,動態明了,為及時化解問題奠定良好基礎,確保各類矛盾糾紛“發現得早、控制得住、化解得了、處置得好”,努力為社會發展和人民群眾生活創造和諧的社會環境。
二是要及時化解各種矛盾。對各類矛盾糾紛,要準確分析研判,認真評估分析,落實對策和建議,做到因案施策,一案一策,對重大問題務必及時上報。這次召開的專門會議,將排查出的30件突出的矛盾糾紛進行重點交辦和再次交辦,各單位要真抓落實,要嚴格按照領導包案責任制要求,采取“包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理”和“一個問題、一名領導、一組班子、一套辦法、一包到底”的“五包”和“五個一”措施,層層包案,落實責任人,不得推諉、拖延,不得頂著不辦,堅決杜絕“問題推來推去,事情轉來轉去,案件踢來踢去,群眾跑來跑去”的不負責任的態度。對群眾的合法要求,能辦的馬上就辦,能解決的抓緊解決,目前解決尚有困難的,要客觀地向群眾解釋清楚;對過去的工作或處理確有瑕疵的,要誠心誠意地向群眾道歉,爭取諒解和理解。對訴求無理但基本生活確有困難的,要通過各種途徑幫扶解困,解除思想障礙,以情化訪,切實做好穩控工作。
三是要重點解決突出問題。各部門單位要堅持以“事要解決”為核心,鞏固已有成果,減少新的問題。對疑難復雜信訪問題,要強化領導責任,加大投入力度,通過采取“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”、“有理設定”、“有理解決”等方式,公開案情訴求、公開辦理過程、公開處理結果,提高處理問題的透明度和公信力,促使一批“釘子戶”、“骨頭案”案結事了、息訴息訪,確保問題不堆積、矛盾不激化。對涉及跨地區、跨部門、跨行業和人戶分離的信訪問題,要抓住癥結,明確化解和穩控責任,加強協調處理和督導檢查,堅決防止推諉扯皮、“掛帳空轉”。對可能引發不穩定事件的矛盾和問題,尤其要密切關注其動向,堅決防止傳播誤導信息、煽動組織非法聚集等活動。
四是要切實做好接訪勸返工作。“兩會”期間,各部門單位要成立專門班子,配齊配強力量,開展接訪勸返工作,班子成員必須高度負責,盡量把問題解決在當地,化解在萌芽狀態,處理在基層單位。每項工作務必齊心協力,互相配合,互通有無,做到就地化解、中途攔截、駐會勸返、事后穩控“一條龍”,確保工作上下聯動、穩控萬無一失。
三、嚴明紀律,切實增強做好“兩會”期間信訪維穩工作的責任心
一是要加強組織領導。各部門單位領導干部務必承擔起維護社會穩定,確保一方平安的政治責任,切實擔負起“兩會”期間的信訪維穩工作任務,按照今年7月24日中紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局頒布實施的《關于違反信訪工作紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》,我們將加大責任追究力度,對漠視群眾疾苦、侵犯群眾權益、工作不負責,導致矛盾激化升級的,要依法依紀嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。各單位要成立“兩會”信訪維穩工作領導小組,加強領導,明確責任,制定預案。
二是要加強值班備勤。各部門單位要認真落實值班和負責同志帶班制度,嚴格崗位責任制,值班、帶班人員必須盡職盡責,不得擅離崗位,確保值班工作的正常運轉和通信工具保持24小時聯絡暢通。認真做好值班信息的報送工作,及時掌握情況、溝通信息,“兩會”期間,堅持每天下午4:30前向信訪局報送情況,遇有緊急重大情況要及時如實上報信訪局,對遲報、漏報或謊報、瞞報的,要嚴肅追究責任。要準備足夠的應急力量,確保遇有突發事件能夠迅速組
【篇二】在重要會議期間信訪穩定工作專題會議上的講話
同志們:
經縣委、縣政府同意,今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩工作會議,此次會議的主要任務是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,進一步統一思想,提高認識,安排部署20xx年信訪維穩工作。剛才,石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩工作情況,一會兒,永祥書記將做重要講話,請大家認真抓好落實。下面,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好新形勢下全縣信訪維穩工作的責任感和使命感
過去的一年,全縣各級各部門特別是信訪維穩工作部門在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹實施《信訪條例》,牢記為民宗旨,進一步暢通信訪渠道,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,認真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,辦實事,做好事,切實維護人民群眾的合法權益,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預防和妥善處置群體性事件工作,使全縣信訪維穩工作在鞏固中提高,在整合中加強,在創新中發展。當前,從總體上看全縣信訪形勢比較平穩。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結率和罷訪息訴率不斷提高;重點區域、重點信訪問題專項治理工作順利推進,一批可能影響全局或引發群體性事件的信訪突出問題得到有效穩控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經濟社會發展營造了良好環境,作出了重要貢獻。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰。主要表現在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領域集體訪還比較突出。當前我縣在農村土地征用、城鎮拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務引發的信訪問題比較多,如果處理不當很容易引發群眾集體上訪。主要原因有四個方面:一是我縣各項改革和發展進入一個新的關鍵時期,各種利益矛盾相互沖突,現實問題和歷史遺留問題相互交織,尤其是工程建筑企業的勞資糾紛,由此引發群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識,有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數別有用心的人挑唆和利用,出現無理取鬧的現象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位,解決信訪問題的措施不夠有力,該落實的沒落實,該解決的沒有解決好,導致群眾重復上訪和越級上訪增加。四是鄉鎮之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質量不高,息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,做群眾工作能力不強,工作作風不實,仍處于簡單辦信、應付來訪狀態,有的不能及時處理信訪問題,造成群眾不滿情緒,引發群眾越級上訪和重復上訪。
對于存在的問題和原因,我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識,進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,以求真務實、開拓創新的精神,深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務,準確把握信訪工作的特點和規律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下大決心,認認真真地做好信訪工作。
扎實開展好春節、“兩會”期間信訪維穩工作
“春節”將至,各級“兩會”將陸續召開,期間也是信訪維穩的多發期和高發期,各鎮街、各部門要始終堅持問題導向,找準癥結、對癥下藥,扎實做好預防、排查、穩控和化解工作。
(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制
要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢,信訪維穩工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(街道)要在縣委、縣政府的領導下,牢固樹立“一盤棋”的思想,縣信訪部門牽頭,各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰,形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓,黨政一把手負總責、親自抓,分管領導具體抓,既要做好分管的業務工作,同時也要做好信訪維穩工作,對自己職責范圍內發生的信訪維穩問題,要按照“一崗雙責”的要求,落實領導責任。主要領導要親自安排部署信訪維穩工作,親自過問和督辦信訪案件,切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。
(二)進一步明確責任,做好信訪維穩工作歸口管理
嚴格按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,誰引發、誰負責”的原則,按照“七個一”工作機制,對發生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件,要按照工作分工,逐案進行分解,確定包案領導、擬定解決措施、規定處理時限,實行一次性辦結;要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(街道)、各部門處理解決信訪問題,必須堅持歸口負責與重點督辦、協辦相結合,需要哪個職能部門參與的,該部門必須按要求及時參與,需要哪個部門妥善解決問題的,該部門必須不折不扣地辦好,要切實履行好信訪責任單位的主體責任。
(三)落實“四個確保”,保障春節、“兩會”期間社會和諧安定
一是確保不發生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲:對群眾反映的問題要盡早解決,一時解決不了的要做好宣傳解釋工作,盡量避免矛盾升級。宜管不宜推:對上訪群眾反映的問題,要認真研究,逐一解決,限期結案,決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要積極做好勸導,防止矛盾激化,堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要嚴密監視上訪聚集的動向,對上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”做好轉化,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態。春節臨近,外出務工群體返鄉聚集,催要工程款、討薪是引發當前信訪案件的主要因素,增大了信訪維穩工作的壓力。因此,請各單位要做好信訪工作的預防、排查、化解、穩控、處置和回訪工作。二是確保不發生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續召開,部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權益,進京、赴省、到州上訪。各鎮(街)、部門要把進京上訪的源頭預防和勸返作為當前的重點工作,看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成難事,使問題更加嚴重,矛盾更加激化,把信訪維穩工作作為一項硬任務、死命令、嚴要求。三是確保不發生重特大刑事案件。公檢法司相關部門要繼續保持高壓態勢,最大限度地擠壓違法犯罪活動空間,嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,切實保護人民群眾的生命財產安全。四是確保不發生重大安全生產和公共安全事件。縣安監、衛生、交通、國土、市監、住建等相關部門要進一步加大礦山、交通、工程領域、食品藥品安全等重點領域、重點行業方面的安全檢查,深入細致地排查安全隱患,從源頭上防止發生重大安全事故。
三、強化領導,明確責任,切實加強和改進20xx年我縣信訪維穩工作
20xx年度信訪維穩工作,加強領導是關健。各級各部門要總攬全局,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢,認真解決信訪工作存在的問題,加強對信訪工作的領導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權牢牢抓在手上,在簽訂信訪工作目標責任書的基礎上進一步加強對信訪工作的組織領導,建立健全信訪工作領導責任制。
一要層層落實責任。要按照“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,分層、分級、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導及相關人員協同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度,嚴格落實責任倒查制和責任追究制,對工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當而引發重大不穩定和不安全事件的,導致在重要敏感時期發生到州赴省進京上訪,嚴重損害貴定形象的,要按照信訪維穩及安全生產問責等有關規定,嚴肅追究相關責任單位、責任領導和責任人員的責任。
二要優化務實作風。各級各部門領導干部要帶頭抓落實,經常深入基層一線,研究解決問題。要充分發揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題,堅決杜絕推、躲、繞、拖,懶、散、慢,堅決杜絕避重就輕、草率應付,把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求,做到底數清、情況明、方法當、措施有力,始終保持嚴謹、細致、務實的作風,把情況摸透,把問題找準,把工作做細,以一種小事當大事,大事當難事辦的精神確保信訪事件發現早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩、公安、信訪及安全工作的領導,及時研究解決工作中的重大問題,支持和保障相關工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎,織牢網底。
三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看,信訪人隨意性很大,群訪、集體訪、越級訪時有發生,信訪秩序極為不規范,過激信訪現象時有發生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎上,深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版,把矛盾吸附在基層、解決在基層,建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效,創新處理方式和機制、把握最佳化解時期,有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置,對重大信訪案件要提請縣政府法制機構審核把關,有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責,在裁定過程中有失偏頗,群眾的合法利益沒有得到應有的保障等現象發生。隨著老百姓法律意識的增強,矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責信訪維穩工作的同志要加強法律知識學習,樹立法制意識和法制思維,將法制思維、法制方式應用于信訪維穩工作中。
四要加強統籌協調。信訪局是全縣信訪工作的綜合協調部門,是縣信訪列席會議的參謀助手,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統籌發揮好綜合協調職能,牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(街)、各部門密切聯系、互通信息、加強協作、積極應對好本行業、本領域的信訪事項,明確專人抓,把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領導,要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制,確保信訪工作有人管,對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發、高發的重點單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省、州領導批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結。三是對于信訪積案問題,各鎮(街道)、各部門要進行一次認真清理排查,采取主要領導包案、把關,建立健全臺賬,時常提醒,及時辦結。對因特殊原因不能報結的案件,要書面報告工作進展情況,并做好上訪群眾的思想穩定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復上訪的案件,要掛帳督辦,實行銷號管理,使問題盡快解決。
同志們,今年是我縣信訪維穩工作面臨新常態、迎接新挑戰、再創新業績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制,緊緊圍繞維護群眾合法權益,創新群眾工作方法,推進信訪工作制度改革,著力打造聯系群眾、服務群眾的新平臺,努力形成做好群眾工作的新常態,凝聚加快經濟社會發展的正能量,為實現全面小康的目標作出新的更大貢獻!
【篇三】在重要會議期間信訪穩定工作專題會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹省局質量安全風險排查整治和信訪維穩工作會精神,全面部署全市質監系統質量安全風險排查整治和信訪維穩工作,創造安定祥和的環境迎接的順利召開。
今年以來,為迎接黨的順利召開,國家總局、省局和市局先后召開了質量安全風險排查整治和信訪維穩工作會議,部署質量安全風險和信訪維穩風險排查整治。8月21日-22日,省局再次召開質量安全風險排查整治和信訪維穩工作會議。會上,湘潭、常德市局、省纖維檢驗局、省食品質量監督檢驗研究院和省局監督處、食監處、特設局、人事教育處、紀檢監察室等九個單位作了典型發言,印發了省局處室和直屬事業單位質量安全整治風險排查分析報告。蔣新祺局長、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話,對全省質監系統質量安全風險排查整治和信訪維穩工作進行再動員、再部署和再鼓勁。蔣局長、新楚和笑春副局長的《講話》已印發,我們一定要認真組織學習,深刻領會,狠抓落實。下面,我就貫徹落實省局會議精神講三點意見。
一、前段排查整治情況
按照省局部署要求,全市質監系統質量安全和信訪維穩風險排查整治工作全面展開,取得了初步成效。一是各級重視,組建了工作班子。市局高度重視此項工作,成立了一把手任領導小組組長,其余所有局領導為副組長,各科(室)、隊、所負責人為成員的領導小組,領導小組下設工業產品組、食品組、特種設備組、隊伍建設組四個專門工作組。各縣(市)局也成立了相應的領導小組。系統上下形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、部門領導落實抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了實施方案。市局和絕大多數縣局把此項工作提上重要日程,先后召開黨組會、局務會、半年工作會、分線調度會等,研究制定了實施方案,排查整治工作部署到了第一線,落實到了具體崗位,排查整治工作全面展開。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責任風險排查整治,落實企業主體責任,上報上墻公開質量安全承諾,實施了質量安全管理18項制度,建立了質量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產品的M1安全風險,深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點工業產品安全方面:組織開展了“利劍護農”和“瘦身鋼筋”專項整治行動,檢查農資生產企業及銷售網點83個,抽取樣品973個、立案查處21起、涉案貨值320余萬元,扣押、封存不合格復混肥71噸、磷肥32噸。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質監系統十大典型農資打假案件。對市區9家加工生產企業涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產行為進行了專項整治,責令整改2家,停產3家,查處案件5起,涉案貨值20余萬元。特種設備安全方面:全面開展了“打非治違”行動,與雙清區安監局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區企業新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患,共查封鍋爐、壓力容器設備32臺,注冊登記鍋爐、壓力容器21臺,消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢、產權轉移為重點,扎實開展氣瓶專項治理活動,集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面:重點抓了加油機“四分離”機制的落實。質監工作、隊伍安全方面:市局在17個接受市人大專項工作評議單位中,排名第二。此外,重點排查處理了團購房、涉刑移送案件和隆回加油機行政執法案件等信訪維穩問題。
前段質量安全風險排查整治和信訪維穩工作存在的問題集中表現為:一是認識不高,聲勢還不大;二是進度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,效果還不大。
二、下段排查整治要求
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實行市縣分級負責、領導分線負責、部門分工負責,市縣部門聯動,制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負總責,分管領導具體負責,全面落實單位、崗位“一崗雙責”制度。市縣之間、各線之間要加強協調溝通,整體聯動,形成做好風險排查整治和信訪維穩工作的強大合力。
2、排查整治范圍內容要到位。全省質監系統質量安全和信訪維穩風險排查整治研判的產品質量安全十大風險、質監工作五大安全風險、質監隊伍五大安全風險要全面排查整治到位。首先是產品質量安全風險要分產品、分行業排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業排查整治,重點工業產品要分農資、建材、危化品、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業排查整治,特種設備要分鍋爐、承壓、起重機械等行業排查整治,計量要分商品定量包裝、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業排查整治,信息要分代碼、條碼行業排查整治。其次是質監工作安全風險要分法定職責開展排查整治,重點排查整治許可審查、執法檢查、監督稽查、技術檢驗、執收執罰等履責風險。第三是質監隊伍安全風險要分廉潔從政紀律、工作作風紀律、財務收支紀律、信訪維穩紀律等行政效能安全風險排查整治。
3、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告,按風險排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫,要在分線開展排查整治,分線形成分析報告,分線召開分析報告座談交流會的基礎上,力求風險排查全、成因分析準、整治措施實。分線分析報告分管領導要簽字把關,報市局排查整治領導小組辦公室。市、縣局排查整治分析報告,經市局分析報告座談交流修改后,主要負責同志簽字把關,報省、市局排查整治領導小組辦公室。其中,市、縣局質量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領導。
4、排查整治風險重點要到位。九月底以前,圍繞黨的順利召開,按照省局“六個嚴防”要求,即:嚴防發生食品質量安全事故,嚴防發生特種設備安全事故,嚴防發生因質監監管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件,嚴防發生質監人員嚴重損害質監形象事件,嚴防發生越級上訪、到省進京非正常上訪,嚴防發生群體性、聚集性上訪事件,切實抓好全市質量安全風險和信訪維穩風險突出問題的排查整治,把風險化解在當下,解決在當地,堅決杜絕“六個嚴防”問題的發生。產品質量安全方面:食品要以“大產品、大企業、大產業”為重點,切實做到“嚴準入、嚴監管、嚴打擊”。進一步落實企業主體責任,督促企業樹立確保食品質量安全是企業生存底線的責任意識。要嚴格市場準入,逐步提高門檻,對生產條件不具備的企業一律不得許可,對生產條件不能持續保持的要依法實施退出機制。要加強食品安全整治,嚴厲打擊制假售劣不法行為。重要工業品要以農資、建材、危化品、煙花爆竹為重點,實行有效監管,幫助企業提升質量管理水平和能力,切實做到“監管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設備要以承壓、機電、氣瓶為重點,切實做到“重排查、重監管、重整治”。進一步推進分類監管,強化重點設備監控。對存在風險隱患的特種設備,要限期整改,直至停止使用。對于風險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設備設施,要進行專項整治、區域整治。質監工作安全方面:要以“依法行政、嚴格履職、監管到位、按規收費”為重點,切實排查整治是否依法依規、有限監管、履責到位、規范管理。進一步加強法治質監建設,強化依法行政。加強教育監督,完善法規制度,嚴格執法,按規辦事,努力克服制度不健全、程序不規范、監督不到位的問題。規避無法可依、有法不依、執法不嚴以及不作為、亂作為、慢作為風險。要進一步加強科技質監建設,提高檢驗檢測工作質量和水平,既要防止檢驗工作不規范的風險,更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進一步規范各種收費,對合法合規的合理規費要依法應收盡收,堅決杜絕亂收費行為。質監隊伍安全方面:要以“素質過硬、作風正派、勤政務實、廉潔奉公”為重點,排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進一步加強能力建設,努力提升質監隊伍整體素質,打造一支適應發展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質監隊伍。要完善工作考評機制和激勵機制,全面、真實、客觀地考評干部德、能、勤、績。要深化黨性黨風黨紀教育,切實加強黨風廉政建設和政風行風建設,落實黨風廉政建設責任制,加強權力運行監督,嚴厲懲處違紀違法行為,樹立質監部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀律要求要到位。在召開前的特定時期,各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格。一是排查整治要實行問責追責。對因工作不力、責任不落實,發生嚴重信訪維穩事件、嚴重質量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的,要嚴肅問責、追責。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質量安全風險排查整治和信訪維穩工作期間,要堅決做到“三個決不放過”:安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩問題沒有解決的決不放過、還可能出現反復隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性,確保各項決策貫徹執行。省局要求,從現在起,各級各部門要嚴格實行有領導帶班的值班制度,堅持每天下午5:30前向市局辦公室報送情況,確保信息靈敏,指令通暢。各級各部門在排查整治中發現的重大安全隱患和維穩問題,要第一時間逐級向省、市局報告,做到早發現、早預警、早處置。
6、排查整治統籌兼顧要到位。當前隊伍的思想、紀律、作風有些散慢,各級都要高度重視、嚴加管理,把思想和行動統一集中到以質量安全風險排查整治和信訪維穩工作為中心,全面完成年度工作目標任務上來,抓今年、想明年,未雨綢繆,提前謀劃明年。要圍繞省局“發展質監事業、服務經濟社會”和市局“服務發展抓質量”的要求,拓展新思路、探索新舉措。要統籌兼顧、突出重點,扎實做好重點工作的安排;要突出民生優先,從廣大群眾最關心、最直接、最現實的事情入手,進一步改善和保障民生;要完善質量安全風險防范、接訪維穩等機制,全面提高質量安全監管和信訪維穩工作水平。
三、提升監管履責安全水平
一是認識要到位。質監“三大安全”中,工作安全和隊伍安全的核心是監管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善,質量監管履責安全要求越來越嚴,質監部門面臨問責的風險越來越大,提升監管履責安全水平要求越來越高。
二是理念要轉變。以執罰執收總攬質監工作,簡單地講就是收費式監管的理念必須轉變。執罰執收只是質監監管職責和手段之一。在過去執法打假為主、質監經費緊張條件下,適當突出執罰執收是必要的。在執法監管和質監經費基本保障條件下,必須把片面的執罰執收監管理念轉變到監管履責科學理念上來。
三是責任要明確。提升監管履責安全水平,必須十分明確職責。按照現行制度要求,質監部門肩負的主要監管職責,可以概括為許可審查、執法檢查(巡查)、監督稽查、法定檢驗、專項整治、執罰執收等六項職責,法定程序、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能、財務管理、信訪維穩等四項紀律。全面履行這十二項監管職責,才能有效規避行政問責,確保工作和隊伍安全。
四是問題要正視。應該說,全系統監管履責安全水平有了很大進步和提升,但問題仍然不少,安全風險很大。6項職責不到位、2項制度不落實、4項紀律不規范,各種失職瀆職、違法違紀現象還時有發生。因此,質量安全風險排查整治既要高度重視抓質量安全風險的排查整治,更要重視抓工作和隊伍監管履責安全風險的排查整治;既要正視現狀抓當前,解決好突出風險和問題,更要著眼根本抓長遠,實現監管履責安全的常態和長效化。
五是措施要落實。提升監管履責安全水平,一要抓能力提升措施的落實,包括抓崗位學習、業務培訓、工作交流,提升隊伍履責能力水平;增加資金投入,加強設備設施硬件建設,提升技術檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責、制度、紀律等履責管理和監督檢查、個案查處等體制機制措施落實,提升體制機制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責任制和問責追責措施落實,提升激勵約束水平。
同志們,讓我們共同努力,切實抓好質量安全風險排查整治和信訪維穩工作,切實抓好監管履責安全能力建設,迎接黨的勝利召開!




