以下是為大家整理的關于讓基層統戰工作更細更實的文章4篇 , 希望對大家有所幫助！
第一篇: 讓基層統戰工作更細更實
20**年,我局統戰工作在市委統戰部的具體指導下，在全體同志的共同努力下，大膽探索，銳意進取，突出重點，圍繞“多辦實事、爭創一流”的目標，推動我局統戰工作不斷向前發展，為我市改革開放、經濟發展和社會穩定做出了應有的貢獻。
一、搞好思想教育，加強統一戰線工作，認真貫徹統戰政策
1、我們始終堅持把學習放在一切工作的首位，按照“內強素質，外樹形象”的目標，把提高全員素質作為各項工作的重中之重來抓，制定了20**年學習教育計劃，采取全體執法人員互教互學的方法，堅持周五學習日和每天一小時自學的學習制度，領導干部帶頭，在系統學習依法履職所需的基本知識和技能的同時，力求融會貫通，學以致用，針對工作中遇到的實際問題思考、探索、再學習，要求全體人員要高質量的完成全年的學習計劃，并力求素質的全面提升。
在今年2月份我們集中一周時間開展了以“繼往開來，監管為民”為主題的20**年集中學習周活動，活動中，我們制定了切實可行的實施方案，以局長李照善同志的主題報告《自覺加強黨性修養，做一名合格的共產黨員》、公務禮儀、廉政教育及拓展訓練等方面為重點學習內容，展開“繼往開來，監管為民”和“如何提高幸福指數”的主題討論，同時保證了學習時間，保證了學習質量，保證了學習效果，真正達到學有所獲。通過這次主題學習周活動，全局上下一心，放飛了全心全意為人民服務，切實保障公眾飲食用藥安全的理想，以我們的實際行動收獲了黨和政府的信任，廣大人民群眾的信賴。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們堅持做到規定動作不走樣，自選動作有創新，作為枝江市的示范單位起到了鮮活的示范作用。
通過學習教育和各種活動的開展，一是增強了全體干職工的凝聚力，形成了以事業發展為目的，以出于公心為出發點，以同志式的友誼為紐帶，以大事講原則小事講風格為方法，以批評與自我批評為基本保障的氛圍，增進了團結，形成了最優化的整體合力;二是全面提升了全員素質，使全體干職工始終做到心中有職責、心中有人民、心中有集體、心中有戒律，堅持“三先三后”的工作原則(即規范在先，監管在后、宣傳在先，執法在后、教育在先，處罰在后)，牢記人民重托，不辱藥監使命。
2、聯系實際，提高黨員干部的思想認識。組織全局人員認真學習黨的統戰工作的方針、政策，進一步消化理解統戰方針是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共及統戰任務是調動一切積極因素、化消極因素為積極因素,團結可以團結的力量的深遠意義。著重提高對新形勢下做好統戰工作為加速改革開放、加速經濟建設的特殊作用和意義的認識。達到全體人員熟悉馬克思主義統一戰線的基本原理，熟悉統一戰線的理論、政策，熟悉本單位統戰工作的實際情況。為提高廣大黨員干部特別是領導干部對統戰工作作用和意義的認識，我們采取了多種形式開展了宣傳教育工作。突出宣傳統一戰線的任務是高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發展安定團結的政治局面服務;為推進社會主義現代化建設和改革開放服務;為健全社會主義民主和法制服務;為“一國兩制”，促進和平統一祖國服務。突出宣傳在堅持四項基本原則的前提下，努力創造團結、民主、和諧的氣氛，廣開言路，使大家的意見、要求、批評和建議能夠充分地反映出來。對民族、宗教和“三胞”及其親屬的一些具體統戰政策，認真進行了解和宣傳，扎實把政策落到實處。
二、緊緊圍繞經濟發展，發揮黨外人才優勢
1、抓監管、促發展，在發展中提高監管水平。在促進企業發展的過程中，我們始終做到“零距離”指導、“零關系”辦事、“零利益”服務，把服務對象的事當作大事、份內事、要緊的事，變被動服務為主動服務、事中服務為超前服務;努力做到投訴渠道暢通、處理問題快捷、責任追究到位。一是進一步優化發展環境。我們緊密結合爭先創優活動，按照枝江市20**年優化發展環境工作要點，修改完善了我局進一步轉變工作作風優化發展環境考核評價辦法，并定期考核，及時上報考核情況，深入推進了我局進一步轉變工作作風優化發展環境工作，努力營造了開放開明的政策環境、優質高效的服務環境、規范公正的法治環境、和諧奮進的人文環境，全面提升了食品醫藥投資吸引力和綜合競爭力，保障了食品藥品安全，促進全市食品醫藥經濟又好又快發展。二是努力協助南星藥業有限公司與廣辰工貿有限公司合作，引進資金、設備、技術和人才，幫助該企業嚴格按照《藥品生產質量管理規范》新建起10萬級潔凈車間1個、化學合成車間1個，使該企業由原來生產單一藥品品規擴展為4個藥品品規，并在今年4月份又上了1個新藥品品規，使該企業由只有2百萬年銷售額一躍年銷售額超過2千萬，幫助企業做大做強，促進我市醫藥經濟發展。三是在XXX奧美公司發展壯大中，局主要領導多次帶領相關專業技術人員深入該企業，謀劃企業發展，協助該公司開拓國內市場進行調研，做好前期準備工作。四是成立GSP(藥品經營質量管理規范)認證工作指導小組，主動到新開辦的4家藥店和需重新換證(認證)的32家藥店進行幫扶指導，搞活民營醫藥企業。并科學引導企業運用現代物流方式，開展配送連鎖經營和進行民營投資。并積極配合市政府搞好醫藥產業的招商引資工作。
2、認真貫徹僑務和對臺政策。為加強海外統戰工作，在全局人員及其親朋好友、居住地開展全方位、多層次的海外統一戰線方針政策的宣傳教育，解除他們的疑慮，鼓勵和幫助他們同親人進行聯系。對回鄉探訪的臺、港澳、僑“三胞”熱情接待，增進鄉誼和感情，加強對外聯系，對有海外關系者，用政策熱心幫助解決。通過兩岸和海外來友，實事求是地介紹大陸特別是家鄉的發展變化和發展前景，吸引外商前來投資,千方百計溝通經濟信息,牽線搭橋，促進經濟發展和人才交流。
3、認真做好黨外人士工作。我們積極與上級主管部門加強聯系，認真做好黨外干部的培養、選拔工作，加強黨外代表人士隊伍建設，把德才兼備的優秀黨外干部選拔到后備干部隊伍中來。積極征求黨外干部的意見和建議，探討黨外人士在工作崗位上發揮作用的途徑，引導他們積極參政議政。
三、積極穩妥地做好民族宗教工作
在民族宗教工作方面，繼續貫徹落實中央、省、市民族宗教工作會議精神，強化有關政策的落實。采取多種形式，抓好民族宗教政策法規的學習宣傳教育活動。牢牢把握“促進民族團結進步”這一民族工作的根本任務和“促進適應和諧”這一宗教工作根本要求，認真學習宣傳黨和國家關于民族宗教的一系列方針政策，努力抓好《省散居少數民族工作條例》和《省宗教事務管理條例》的學習和宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。
第二篇: 讓基層統戰工作更細更實
XX鎮統戰工作匯報非常榮幸能參加今天的座談會，根據會議安排，現將我鎮的統戰工作向在座的各位領導作簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。
XX鎮位于我縣南部，距縣城50公里，面積191.73平方公里，轄7個村，161個村民組，1.6萬人，境內規模工業企業2家，個體工商戶342家。近年來，我鎮統戰工作在縣委的正確領導和縣委統戰部的精心指導下，以貫徹落實各級統戰工作會議精神為抓手，以實現富民強鎮為主題，發揮優勢，凝聚力量，積極服務于建設幸福XX的工作大局，為推動全鎮經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。
一、強化領導明職責。鄉鎮統戰工作是黨委的工作的重要組成部分，做好鄉鎮統戰工作，既有利于調動一切積極因素，完成黨委工作的中心任務，推動全鎮經濟社會又好又快發展，又有利于維護團結、穩定和加強民主政治建設。鎮黨委政府高度重視統戰工作，鎮主要領導經常聽取統戰工作匯報，親自參加各項統戰活動，將統戰工作擺在與計劃生育、招商引資同等重要的位置，進行具體安排部署，并成立統戰工作領導小組，健全統戰工作網，進一步明確職責分工，對統戰工作在人員、經費、辦公條件等各方面給予充分保障。此外，按照鎮黨委的部署，把統戰工作納入了對各村黨建工作年終考核之中，要求各村加強同黨外人士、知識分子、創業帶頭人等群體的聯系，積極聽取他們對鎮村工作的意見和建議，引導他們為我鎮的經濟發展、社會進步獻計獻策。
二、完善制度抓基礎。結合實際，我們逐步完善了統戰工作的各項規章制度。一是建立培訓制度。對統戰干部和統戰對象的培訓是提高業務素質的有效途徑，為此，我們采取邀請專家授課、觀看電教片、以會代訓、集中培訓等多種途徑，每半年對全鎮干部和統戰對象進行統戰理論知識培訓，努力提高統戰隊伍的整體素質。在年初開展的主題教育實踐活動中，按照縣委統戰部的統一部署，我鎮積極安排統戰干部與統戰對象參與到活動中來，并從縣黨校邀請專家做專題授課。通過培訓授課，大大提高了我鎮統戰干部與統戰對象的責任感、使命感，提升了他們的政治素質和理論水平。二是建立議事制度。每年組織召開兩次統戰對象座談會，鎮黨委、政府通報統戰工作動態和鄉鎮社會經濟發展情況，聽取他們的意見和建議，并共同研究解決統戰工作面臨的新情況、新問題。三是建立臺帳制度。為貫徹2013年全縣統戰工作會議精神，我們歷時一個月，全面摸清和完善了全鎮宗教界人士、非公有制經濟人士、“三胞”人士以及XX籍在外代表人士隊伍，并建立了聯系資料和臺帳，著力引導他們在XX鎮經濟社會發展實踐中建功立業。我鎮境內的金龍礦業負責人吳子忠，就是我們通過XX籍在外代表人士花名冊聯系上并吸引回來投資創業的成功案例之一，其名下的金龍礦業不僅是我鎮的規模工業企業，也曾名列全縣十強、十快工業企業之列。四是建立走訪慰問制度。統戰干部要經常走訪統戰對象，特別是利用傳統節日到統戰對象家中慰問、送溫暖，團結人心，凝聚力量。在我鎮，走訪慰問統戰對象已由過去的慣例變為當前的制度性要求。五是建立統戰信息員制度。2021年，在縣委統戰部的精心部署下，統戰信息員制度在我鎮試點，為把試點工作抓牢、抓實、抓出成效，我鎮組建了一支高素質的統戰信息員隊伍，并相應出臺了《XX鎮統戰宣傳工作獎勵辦法》。目前，我鎮共有8名專兼職統戰信息員，專門負責全鎮涉及統戰工作的信息搜集和上報工作。
三、凝心聚力促發展。鎮黨委堅持始終“圍繞經濟抓統戰，抓好統戰促發展”的思路，按照鎮“十四五”規劃要求和美好鄉村建設目標，充分整合資源，發揮統戰優勢，積極引導統戰干部和統戰對象投身幸福XX建設的熱潮中。2021年以來，結合鎮重點工作，廣大統戰對象通過調查研究，積極建言獻策，向鎮黨委、政府提供符合鎮情、具有較高參考價值的意見建議40余條，其中絕大部分被鎮黨委、政府所采納。在美好鄉村建設過程中，廣大統戰對象踴躍參與，積極建言獻策。在我鎮首批美好鄉村建設示范點選址征求民意過程中，我鎮黨外人士代表、最大的農家樂經營戶蔡勝明就建議結合全鎮當前旅游發展實際和將來鄉村旅游發展規劃，應將堆谷山村作為首批美好鄉村示范點中心村建設，以進一步推動全鎮旅游的大發展、快發展，此建議被鎮黨委政府高度重視并最終采納。今年3月份，在全鎮經濟工作懇談會上，鑫茗雨茶葉公司經理、縣第十二屆工商聯代表程躍明建議在宋家河村采取公司+農戶的形式，建立高品質有機茶生產基地，打造XX品牌黃芽茶。該建議已經被鎮黨委所采納，目前，基地建設各項工作正有序推進。此外，在推動農村環境整治、農田水利保護、基礎設施建設、校舍安全等方面工作中都凝聚了廣大統戰對象的智慧和力量。
近年來，由于我鎮高度重視基層統戰工作，做足、做實了統戰工作的結合文章，使統戰服務民生、服務經濟社會發展大局的作用得到充分發揮，統戰工作在整體工作中地位也進一步凸顯。2021年，我鎮招商引資合同利用外資1.7億元，新增工業民營企業18家，個體工商戶60家；
完成工農業生產總值3.43億元，同比增長25％；
固定資產投資2.03億元，同比增長30％；
財政收入961萬元，同比增長27.3％。我鎮已連續十年榮膺縣綜合考評先進鄉鎮榮譽稱號。
尊敬的各位領導，我鎮統戰工作雖然取得了一點成績，但離上級領導要求以及與兄弟鄉鎮相比還有一定的差距，我們將以貫徹此次會議精神為契機，創新工作方法，加大工作力度，努力使我鎮統戰工作再創佳績！匯報完畢。謝謝大家！
第三篇: 讓基層統戰工作更細更實
基層統戰工作是整個統戰工作的根基所在。隨著經濟社會快速發展，統戰工作不斷向基層延伸，由政治領域拓展到經濟、文化、社會等各領域，其作用日益重要和突出。近年來，泰州市深入貫徹中央和江蘇省委統戰工作相關會議精神和重大決策部署，著眼新時代基層統戰工作的新特點、新規律、新情況、新問題，緊扣全市高質量發展大局，著力做好“凝心、聚力、提質、增效”四篇文章，努力打通統戰工作“最后一公里”，統戰工作基層基礎進一步夯實，實現了社會影響力、經濟貢獻度、成員滿意率“三個明顯提升”的好效果。
做好“凝心”文章，把團結引領的工作重心下沉到基層
人心是最大的政治，共識是奮進的動力。統戰工作是黨特殊的群眾工作，首要的是做好爭取人心的工作。泰州市注重發揮基層對統戰對象了解最全面、聯系最緊密、服務最直接的優勢，不斷厚植統戰工作根基，凝聚最廣泛的人心。
在堅持“黨的領導”中凝聚人心。市、縣（市、區）、鎮街三級黨委自覺履行主體責任，把統戰工作納入重要議事日程，各級黨委書記切實負起統戰工作第一責任，帶頭學習宣傳貫徹統一戰線政策法規，積極參加統一戰線重要活動，定期研究解決統一戰線重大問題，把堅持黨的領導堅決貫穿到基層統戰工作的各個領域、各個環節。各層各級多次舉辦黨外人士學習會、黨外干部座談會、十九大精神宣講會、黨派聯合大講堂、“同心講壇”等形式多樣的宣教活動，持續深化統一戰線各類主題教育活動成果，引導統一戰線成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有效增進統戰成員聽黨話、感黨恩、跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
在堅持“大團結大聯合”中凝聚人心。大團結大聯合是統一戰線的永恒主題。泰州市注重發揮統一戰線人才薈萃的智力優勢、民主協商的政治優勢、協調關系的組織優勢、聯系廣泛的資源優勢，按照團結的面宜寬不宜窄、團結的人宜多不宜少、團結的程度宜深不宜淺的要求，努力調動一切積極因素、化解一切消極因素。2020年以來，無論是在疫情防控第一線，還是在脫貧攻堅主戰場、社會治理最前沿，都活躍著泰州統戰人無私奉獻、拼搏奮斗的身影;政黨協商、建言獻策、社會服務、愛心捐贈等活動的廣泛開展，都充分彰顯了泰州統戰人風雨同舟、和衷共濟的強大力量。
在堅持“廣聯誼深交友”中凝聚人心。習近平總書記指出，聯誼交友是統戰工作的重要內容，也是統戰工作的重要方式，統一戰線工作做得好壞，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。泰州始終把聯誼交友視為統戰干部的基本能力和要求，要求統戰干部直面廣大成員的所思所想所盼，正確處理好廣交和深交、入情和入理、公誼和私誼的關系，努力把更多黨外優秀人才凝聚起來。同時建立健全各層級結對交友、談心交流制度，開展“五個一”結對交友活動，市領導帶頭深入非公企業、深入基層考察調研，開展“一對一”個別談心，全市160多名統戰干部與800多名統戰成員結成對子，結交了一批真朋友、好伙伴，擴大了統一戰線“朋友圈”。
做好“聚力”文章，把豐富的統戰資源聚合在基層
圍繞中心、服務大局，是統戰工作的使命所在、價值所在。長期以來，基層統戰工作存在空心化、邊緣化、與中心工作結合不緊等問題，基層有大量的統戰資源亟待喚醒。泰州按照“服務+組織+陣地”的“三個有”工作思路，把基層統戰對象變為統戰力量，充分激活統一戰線的神經末梢，確保統戰工作在基層真正活起來、實起來。
做到“服務有溫度”。感動于心、踐之以行，把統戰工作做到每個統戰對象的心里去，才能贏得認同，促進作用發揮，在服務中心大局中展現統戰作為、體現統戰力量。泰州大力倡導和樹立為中心任務、為統戰成員、為基層群眾服務的工作理念，把非公經濟領域作為切口，搭建政企對話平臺。連續多年舉辦民營企業家座談會，2020年又創新舉辦“早茶峰會”，真誠聽取意見建議，共謀發展大計。深入推進“泰商回歸”工程，舉辦泰州發展懇談會、“百企大走訪大調研”“訪百企、走千商、獻良策、出實招”等活動，確保各項惠企政策落細落實，真正讓民營企業家安心投資、放心創業。
做到“成員有組織”。伴隨著我國發展的內外環境發生深刻變化，所有制形式、社會階層分布、社會思想觀念更加多樣化，新的利益群體和社會組織大量涌現，海外歸國留學人員、來泰投資、定居的港澳臺人士、海外的泰州籍同胞也越來越多。泰州在鞏固已有力量的同時，及時把新的社會階層和群體納入工作視野，先后成立泰州市海外聯誼會、旅港同鄉會、新的社會階層人士聯誼會、歸國留學人員聯誼會（歐美同學會）等聯誼組織，同步推進所轄市（區）統戰組織建設。注重分層次、分領域，抓重點人士、抓典型代表：在民營和外資企業管理技術人員中，抓住職業經理人這個關鍵少數，通過企業黨組織和工商聯等團體的工作，發掘一批黨外代表人士;在中介和社會組織從業人員中，加強對負責人的思想引導和行業監管，促進健康成長;在新媒體與網絡界從業人員中，堅持以新媒體出資人和網絡大V為重點，做到線上線下并重，“鍵對鍵、面對面”結合，培育統戰系統的大V。通過組織覆蓋和工作覆蓋，借助社會力量，不斷延展工作“手臂”，拓展出基層統戰工作廣度。
做到“活動有陣地”。統戰活動開展的效果好不好，關鍵看有沒有好的形式、載體和陣地。泰州緊扣培養高素質、復合型黨外人才的目標，創新推進黨外干部教育培養與實踐鍛煉的深度融合，不斷開辟統戰工作新陣地。指導各市（區）制定出臺黨外干部實踐鍛煉考核辦法和管理制度，結合各群體、各領域、各行業特征，積極探索分類組織、分類引導、分類服務、分類培養，高標準建設黨外干部實踐鍛煉基地，實施民主黨派骨干成員“雙向交流計劃”，選派黨外干部赴園區招商一線、鄉村振興一線、信訪維穩一線、服務窗口一線，激發統戰成員投身中心工作、重點工作的熱情，讓他們在實踐鍛煉中拓寬視野、提升素質。
做好“提質”文章，把統戰重難點問題解決在基層
統戰工作的生命力體現在服務發展上，自身也必須置身于時代發展的大背景下來審視，與時俱進、順應潮流。2020年泰州把“統戰工作提質增效”作為年度總體工作思路，著力推動基層統戰工作補短板、促規范、樹品牌，以點帶面、以小見大，促進泰州統戰工作整體質量大提升。
突出問題導向補短板。習近平總書記強調，網上網下要形成同心圓。互聯網時代，基層統戰工作不僅要向網絡延伸，而且要運用網絡來做好統戰工作，補好互聯網這一課。泰州堅持把做好網絡統戰工作作為基層統戰工作的重要發力點，研究制定《關于加強網絡人士統戰工作的實施意見》《加強網絡人士統戰工作任務清單》，召開全市網絡人士統戰工作會議，探索建立“網絡人士e體同心”工作室，完善泰州網絡統戰工作平臺，網絡人士聯系群眾的獨特優勢得到有力彰顯，網絡統戰做好輿論引導、助推全面小康的作用得到有效發揮。
突出底線思維抓規范。改革進入深水區，社會矛盾復雜程度加深，基層各種不確定因素相應增多。泰州始終牢固樹立底線思維和憂患意識，認真排查、妥善處理基層統戰工作中存在的風險隱患。民族工作方面加強團結服務，深入開展“民族團結進步宣傳月”、民族團結進步創建“七進”等活動，打造了“石榴籽工作室”“石榴籽驛站”等服務品牌，有力促進各民族交往交流交融。宗教工作方面加強依法管理，扎實推進宗教工作督查“回頭看”整改落實、亂建廟宇整治等工作，不斷提升宗教事務治理能力，為全市民族團結、宗教和諧、社會大局穩定做出積極貢獻。
突出創新意識樹品牌。基層是改革創新的厚重力量，也是統戰工作出經驗、出成果的地方。近年來，泰州統戰系統先后打造了實施“‘1+5行動，打造活力統戰”“泰商回歸工程”等一批有創新性、示范性、影響力的特色亮點和品牌，增強了統戰工作活力，擴大了統戰工作影響。2020年主動適應形勢任務，聚力創新創優，啟動實施“統戰‘泰友聚，同心助發展”實踐創新項目，創新開展“獻良策、助民企、助脫貧、僑愛行、促和諧、筑基地”等六大行動，持續打造泰州統戰工作的特色亮點品牌，贏得廣大統戰對象和社會各界的普遍點贊。
做好“增效”文章，把效能提升的實際成果體現在基層
當前統一戰線內部構成和外部條件都在發生深刻變化，特別是基層統戰干部流動性大、新兵多，一定程度上存在“上面千條線，下面一根針”的問題。做好基層統戰工作，必須結合各地工作實際和統戰資源稟賦，既定準位又做到位，促進統戰工作效能最大化。
把關鍵點放在作風改進上。積極響應市委發出的“大興實干之風、致力高質量發展”的動員令，深入開展“講政治、強本領、做表率”主題實踐活動，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育往深里走、往實里走。加強基層干部隊伍建設，進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，大力弘揚“忠誠擔當、深學篤行、勤廉務實”的泰州統戰人精神和“真抓實干，馬上就辦”的工作作風，不斷增強統戰干部想抓落實的自覺、敢抓落實的擔當、會抓落實的能力。
把發力點放在深入調研上。堅持一切從實際出發，深入開展“大學習、大調研、大落實”活動，引導廣大統戰成員持續聚焦全面小康、“六穩”“六保”、民生幸福十大行動、園區改革、項目建設等市委中心工作建言獻策，認真落實對口聯系、民主監督、議案提案辦理等各項制度，進一步提高考察調研的實效性。各地也積極搭建平臺，充分調動廣大統戰成員的積極性、主動性、創造性，形成了靖江“馬洲心聯薈”、泰興“新力量”、興化“儒新社”、海陵“范園雅集”、高港“高層匯”、姜堰“堰心匯智”、高新區“泰智薈”等各具特色的地方智庫。
把根本點放在完善機制上。積極構建“大統戰”工作格局，及時調整充實統戰工作領導小組，建立健全全體會議和專題會議的“雙層架構”，落實組織協調、執行督查、考核評價等制度，督促基層完善統戰機構設置，配強統戰工作力量，形成條塊結合、多方聯動、專兼協作、齊抓共管的統戰工作新格局。著力發揮考核“指揮棒”作用，研究制定科學合理、嚴謹細致的目標管理考核辦法，不僅加大量化指標設置，也合理設置更為開放、更加多樣的軟標準，力求準確反映基層統戰工作實績，形成對基層統戰工作的正向激勵。
讓基層統戰工作更細更實
讓基層統戰工作更細更實
第四篇: 讓基層統戰工作更細更實
統一戰線按階層來分，可分為上層統一戰線、中層統一戰線、下層統一戰線，基層統戰屬于下層統一戰線，區級及其以下均可稱為基層統一戰線。統一戰線作為黨奪取革命、建設、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優勢，是中國革命、建設、改革從勝利走向勝利的經驗總結。基層統一戰線是黨的統一戰線的重要組成部分，是做好新形勢下基層統戰工作的基礎環節。基層統戰工作如何順應時代潮流，為實現黨的總任務總目標服務，鞏固并擴大黨的群眾基礎，推動統一戰線事業的科學發展，這是新形勢下基層統戰工作面臨的重大時代命題。在新的形勢下基層統戰工作面臨的任務將更加繁重，所擔負的責任將更加重大。因此，如何進一步加強基層統戰工作，充分發揮基層統戰工作效能，是擺在各級黨委及其統戰部門面前的一項重大課題。本文主要通過對基層統戰工作進行客觀分析研究，進一步探究基層統戰工作的新特點、開展基層統戰工作的新舉措、實現基層統戰工作的新途徑及其基層統戰工作的基本規律。由此，有一些思考和建議。
一、基層統戰工作的現狀及其特點分析
基層統戰工作是一項細致入微的群眾工作，是一項政策性很強，人情味很濃，藝術性很高的群眾性政治工作。我們黨在長期的基層統戰工作實踐中，把基層統戰工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭取群眾、團結群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務，把平等相待、民主協商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠服務作為重要的工作方法，推動了基層統戰工作健康順利開展。進入新世紀新階段，隨著改革開放的不斷深入，基層統戰工作的范圍進一步拓展，基層統戰工作呈現出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會性。主要表現在：（一）基層統戰成員顯著增加。在改革開放的新時期，統戰階層人士由上層逐步延伸到基層，統戰成員由社會賢達逐步擴展到社會各個階層的成功人士。以**區為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會階層人士大量增加，新的社會階層人士從1999年的3678人，增加到2014年的10656人，增長率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到2014年的63人，增長率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到2014年的3151人，增長率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到2014年的350人，增長率為17.3%。（5）是少數民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到2014年的8568人，增長率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴大，寺觀教堂從1999年的36個，增加到2014年的99個，增長率為17.5%；信教人數也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數從1999年的11380人，增加到2014年的23673人，增長率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到2014年338人，增長率為33.3%。（二）基層統戰范圍不斷拓展，統戰成員的范圍由原來的8個，增加到13個，新增5個，主要是新的社會階層人士。（三）民主黨派組織結構呈現多元化趨勢，并且呈上升增長趨勢。民主黨派成員由教育界、衛生界向黨政、企、事業單位和非公有制經濟領域延伸，民主黨派成員的思想建設和組織管理難度增加。（四）基層統戰工作任務發生了新變化。隨著統戰工作向基層的延伸，一些長期累積起來的深層次社會矛盾凸顯，部分統戰成員的利益格局被打破，致使基層統戰工作任務進一步加重。（五）基層民主政治建設已不能滿足不同利益階層統戰成員的現實需求，一些潛在問題如不能及時加以解決，社會不安定因素將會增加，基層統戰工作將面臨嚴峻挑戰。
二、新形勢下基層統戰工作面臨的困難及問題
近年來，由于各級黨委政府的重視，基層統戰工作的機制逐步建立健全，基層統戰工作的職能優勢得到進一步發揮，統戰部門的自身建設和履職水平有了明顯提高。但是，基層統戰工作的困難和問題凸顯。主要表現在：
（一）思想認識不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領導或職能部門負責人對統戰工作認識不到位，存在重經濟、輕統戰的現象，認為只要經濟指標上去，搞不搞統戰無所謂。（2）是部分統戰成員思想認識不到位，或參與意識弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領導認為統戰工作是做特殊群眾工作的，是個軟任務，隨便應付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對統戰工作認為可有可無，做與不做關系不大。由于部分黨政領導、統戰成員和基層干部群眾對統戰工作的重要性認識不足，因此，在具體工作中，把統戰工作當作一項副業來對待。
（二）統戰工作的體制機制不健全，工作缺乏合力。主要表現在：大統戰格局尚未形成，存在著統戰格局不統一的問題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協調配合，在貫徹執行新時期統一戰線方針、政策和解決統戰工作的熱點、難點問題上思想認識不統一，推諉扯皮現象越來越多。同時，由于統戰成員具有多樣性特征，統戰工作的側重點也有所不同。因此，許多由統戰部門牽頭協調的職能被相關部門所替代，出現政出多門的現象，這在相當程度上降低了統戰部門的地位和作用，也影響了協調解決問題的最佳時機。
（三）責任不明，工作協調難度大。（1）是職責不明晰，到底哪些工作由統戰部門負責，職責不明，范圍不清。同時，由于目前基層統戰工作量大面寬，一些同志對此既無信心又無耐心，抱著應付差事的態度。（2）是工作關系難于協調，統戰職能不能有效履行。如：統戰部門與組織部門、政協黨組、政府相關部門都存在關系協調的問題，而實際上卻難于協調。主要表現在：組織部門在黨外干部的提拔任用上，一般不與統戰部門協商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優標準，出現良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會的指責和非難；政協委員的推薦提名，政協組織也不與統戰部門商量，就確定人選，把政協委員的安排當作照顧人情關系的廉價商品批發，以致使政協委員的參政議政能力減弱，政協委員的社會誠信度受到社會公眾的質疑；在推動民族鄉村經濟社會跨越發展上，部分項目單位忽視統戰部門的存在，不能認真貫徹落實黨的民族政策法規，在民族鄉村的項目實施過程中不征求統戰部門的意見，以致使民族鄉村的經濟社會發展缺乏可靠依據，因而，貽誤了民族鄉村的發展進程；在處理宗教歷史遺留問題上，統戰部門成為旁聽者，相關的聽證會只邀請參加，而在具體處理問題上，統戰部門的意見得不到重視，以致使一些歷史遺留問題長期懸而未決，得不到妥善處理。
（四）工作經費缺乏，工作難于開展。統戰部門雖然擔負著基層統戰成員的教育管理職責，但由于缺乏財力保障，以致使統戰部門的工作受到很大限制。目前，基層統戰工作缺乏活力，統戰系統干部普遍感到統戰工作沒干頭，沒想頭，沒奔頭，推天度日的思想相當嚴重。同時，由于基層統戰工作處在協調關系、化解矛盾的第一線，而工作經費尚未列入地方財政預算，因而，鄉鎮村（社區）一級的基層統戰工作至今沒有專門的辦公場所，沒有專門的辦公設施，沒有專門的工作人員，工作環境與所承擔的任務之間存在著很大的反差，這也從客觀上影響了基層統戰工作的順利開展。
（五）創新意識缺乏，工作方法簡單粗糙。具體表現在：（1）是對新形勢下的基層統戰工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開放三十多年來，基層統戰工作的對象越來越多，內部結構也發生了深刻變化，新的社會階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識分子隊伍不斷擴大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯越寬，少數民族人口逐年增長，并且從高山村社流動進入城鎮社區等等，這些已成為基層統戰工作的新課題。同時，由于等靠思想嚴重，致使基層統戰工作開展難度增大。（2）是基層統戰能力有待提高。部分基層統戰工作人員由于缺乏學習，對統戰業務知識淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創新意識。由于對基層統戰工作上出現的新情況、新問題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問題時，缺乏具體的解決辦法和措施。
三、做好新形勢下基層統戰工作的對策
針對目前基層統戰工作存在的困難和問題，要不斷完善基層統戰工作機制，創新思維，創新方法，明確責任，明確認識，明確任務，努力提高基層統戰工作的科學化水平。
（一）要制定完善基層統戰工作運行機制。（1）要統一思想，明確責任。基層黨組織對所轄區域的統戰成員有義不容辭的管理之責。因此，要按照屬地管理原則，把基層統戰工作納入統戰年度考核范圍，嚴格檢查，全面落實考核責任制，實行量化考核。（2）要領導重視，明確認識。基層黨組織在部署安排工作時要把統戰工作放到重要位置，領導帶領做統戰工作，并模范地貫徹執行黨的統戰方針政策。只有各級領導對基層統戰工作有了高度認識，才能以滿腔的熱情，重視統戰工作，做好統戰工作。（3）要健全機制，明確任務。要(本文來自好范文網WWW.HAOword.coM)切實健全完善由統戰部門牽頭協調，各部門密切配合的工作機制，要健全完善基層統戰工作動態評估機制，對存在的問題要及時處理，要采取倒計時工作法，實行首問責任制和限時辦結制，不斷提高統戰工作效能。（4）要加強基層統戰“三支隊伍”的培訓教育，努力造就一支既有理論水平，又有務實作風的基層統戰工作隊伍。（5）要設立基層統戰工作特需經費，納入財政預算，為基層統戰工作的順利開展提供經費保障。
（二）要切實加強對基層統戰工作的領導。（1）近年來，鄉、村、社區信教群眾不斷增多，因宗教因素引發的矛盾糾紛時有發生，已嚴重影響到社會的和諧穩定。因此，區、鄉、村（社區）等基層統戰工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強對宗教的監管力度，努力促進宗教領域的和諧穩定。（2）是非公有制經濟快速發展，個體私營經濟與新的社會階層人士鱗次櫛比，大量涌現，黨外知識分子異軍突起，這些階層已日益成為推動地方經濟發展的重要力量。因此，區、鄉、村（社區）等基層統戰工作要把這些新生的社會階層最大限度地團結在黨的周圍，引導他們為全面建設小康社會貢獻力量。（3）是隨著城鎮化進程的加快，農村人口大量涌入城鎮，城鎮社區的統戰工作對象越來越多。因此，要進一步強化社區黨組織的職能，把做好基層統戰成員的教育引導納入社區工作的重要范疇，把各個階層的統戰力量凝聚在基層黨組織周圍。
（三）實行歸口管理，建設大統戰格局。按照《中國共產黨中央關于加強統一戰線工作的決定》的總體要求，統戰方針政策的落實，要實行歸口管理，村、社區一級的基層統戰機構要配備統戰信息員，鄉鎮、區級部門要配備專職統戰干事、各級領導班子成員內部應有一名領導分管統戰工作，區級及以上統戰部門的部長應進入同級黨委常委。
（四）積極應對基層統戰工作的難點熱點問題。近年來，由于各種現實利益格局被打破，統戰領域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強調研，進一步排摸基層統戰領域出現的新情況、新問題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發揮區、鄉、村（社區）等統戰力量聯動齊抓的優勢，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴歷打擊非法宗教勢力，確保宗教領域的和睦穩定。（2）要在非公有制經濟領域建立與代表人士溝通聯絡的機制，進一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數量的非公有制經濟代表人士擔任社會職務，引導他們積極履行社會責任，鼓勵支持他們積極投身光彩事業，積極參與新農村建設和“聯村聯戶，為民富民”行動。（3）在黨外知識分子的教育培養上，要加大培養選拔力度，樹立正確的人才觀，及時把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識分子推薦到人大、政府、政協及社會團體的崗位上任職，充分發揮他們的聰明才智，為他們的健康成長牽線搭橋，鳴鑼開道。
（五）堅持以人為本，不斷完善基層統戰工作的新舉措新辦法。進入新世紀新階段，世情、國情、社情均發生了深刻變化。因此，基層統一戰線要深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實現好、維護好、發展好廣大統戰成員的根本利益作為基層統戰工作的出發點和落腳點，要按照《中國共產黨中央關于鞏固和擴大新世紀新階段統一戰線的意見》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關政策時，要認真聽取基層統戰成員的意見建議，切實維護他們的合法權益。同時，在開展基層統戰工作時，要遵循孔子在《論語》中倡導的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達、理解，做到聽得進、容得下、想得開、以寬廣的胸襟對待統戰成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統戰成員團結起來，把基層統一戰線建設成為具有強大凝聚力的統一陣線。隨著經濟全球化和社會多元化的發展態勢，統戰工作將呈現開放式，社會化和網絡化的新特點，工作領域將不斷拓寬，工作范圍將進一步擴大，承擔的任務將越來越重。因此，統戰工作必須處理好繼承與發展的關系。（1）要適應統戰工作多樣性和富有時代新特點的要求，進一步營造寬松和諧的社會環境，真正使民主協商成為增進共識，實現科學發展的重要方式。（2）要適應社會多元化的特征，正確處理基層統戰工作同與異的關系，真正體現“和而不同”，求同存異。（3）要適應統戰成員多層次的特點，在聯誼交友中增進各個界別，各個階層成員間的團結與合作。（4）要適應各個階層人士間的利益調整，做到思想上積極引導，工作上真誠服務，多做得人心的好事，穩人心的實事，暖人心的難事，切實維護基層統戰成員的合法權益。總之，隨著社會的發展，時代的變遷，實踐的深化，基層統戰工作也要因勢而變，不斷增強基層統戰工作的針對性、時效性、主動性和時代感，努力把新形勢下的基層統戰工作做深做細，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。
四、建議
在做好上述工作的基礎上，結合當前基層統戰工作實際，特提出如下建議：
（一）拓寬思路，創新思維。基層統戰工作要以教育引導團結人，以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，為基層統戰成員的成長進步搭建平臺，最大限度地把統戰資源優勢轉化為促進科學發展的優勢，把基層統戰力量凝聚為推動科學發展的力量和動力。因此，建議各級黨委政府要著力打造活力統戰，加大基層統戰人、財、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經費保障和工作用車等方面給予重點解決，進一步整合基層統戰資源，著力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動科學發展的成效來彰顯統一戰線的法寶作用。
（二）強基固本，提升形象。基層統戰工作者要進一步明確新時期統戰工作的光榮使命，進一步增強做好基層統戰工作的信心和決心，進一步健全工作機制，把統戰領域的工作，通過制度、政策等機制真正落到實處，使基層統戰工作更具體、更務實。要著眼新形勢、新任務的要求，不斷提升工作質量，豐富工作載體，拓寬工作領域，創新工作方法，切實把基層統戰隊伍建設成為政治素質強，業務能力過硬，社會形象良好的戰斗團體。因此，建議上級黨委政府及其統戰部門在可能的情況下，積極組織基層統戰干部去外地參觀考察觀摩，進一步拓寬基層統戰干部的知識視野。同時，加大基層統戰“三支隊伍”的教育培訓，提高基層統戰“三支隊伍”的理論功底，深化統戰教育培訓內涵，不斷提高基層統戰工作水平。
（三）求同存異，主動作為。當前，基層統戰工作面臨諸多挑戰。面對統戰優勢不能彰顯，面對錯綜復雜的統戰形勢，基層統一戰線必須揚長避短，發揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調動各種積極因素，求同存異，主動作為，迎接各種困難和挑戰。因此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強外向型統戰工作。隨著改革開放的深入發展，地區與地區間的交流日益擴大，人員流動不斷加快，出進的人員不斷增多。因此，基層統戰工作一定要實施“走出去”戰略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統戰成果，使更多的統戰成員了解國內外、省內外、區內外、區內外以及城鎮鄉村改革開放的重大成果，了解“一國兩制”的偉大實踐，增強熱愛祖國，建設家鄉的向心力和凝聚力，使基層統戰成員成為實現中華民族偉大復興的重要力量。同時，基層統戰工作一定要實施“引進來”戰略，要通過多種形式吸引外地統戰成員來本地觀光、旅游、洽談投資，引進資金、技術、人才，加強聯誼，把交友聯誼和招商引資融為一體，把各個界別的統戰成員吸引到為家鄉的新農村建設做貢獻的正確軌道上來。（2）要加強基層統戰宣傳工作。針對近年來基層統戰工作宣傳力度不夠的實際，要進一步加強統戰宣傳力度；針對基層統戰成員不同的社會地位、文化修養、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動；針對統戰宣傳渠道狹窄，宣傳內容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進一步創新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態勢，不斷提高統戰宣傳的質量和水平；針對統戰宣傳面臨的新形勢、新任務，要制定出階段性的統戰宣傳計劃，以基層統戰成員喜聞樂見，生動感人的宣傳體裁，推動基層統戰宣傳工作上水平。
（四）強化監管，防微杜漸。當前，由于各種利益矛盾交織，統戰關系日益復雜，基層統戰領域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時有發生，若處置失當，一些不起眼，很平常的小問題，就會演變為大問題，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統戰工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時發現，強化監管，防患于未然。為此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強對統戰形勢的分析研判。對容易引發不穩定因素的重大問題，要建立完善穩定評估機制，進行客觀分析，及時排查，制定出具有針對性的處置辦法。（2）要統籌維護穩定的工作措施。當前，要進一步做好涉藏、涉疆的維穩工作，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的預防工作。要加強對重點領域重點環節的防控工作，加強基層統戰工作力量，實行首長負責制，首問責任制，以提高應對突發事件的能力和水平。（3）要建立健全預警機制，制定及時處理突發事件的應急預案，及時開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態。（4）要充分發揮輿情網絡作用，多渠道、多層次地收集信息，及時向黨委、政府反饋基層各類統戰信息，加強輿情監測，確保基層統戰領域的和諧穩定。
（五）強化治理，增進和諧。當前，宗教領域情況復雜，尤其是基督教跨地區傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關部門要加大整治力度，實行專項治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領域的和諧穩定。同時，要認真貫徹中央五部局《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補助費和社會保障金問題，使宗教教職人員老有所養，病有所醫，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩定，增進社會的和諧穩定。
