學生黨建是高校學生工作的重要組成部分，是我國黨的建設的重要組成部分。 以下是為大家整理的關于基層黨建思想工作存在問題及對策的文章10篇 ,歡迎品鑒！
基層黨建思想工作存在問題及對策篇1
近年來，企業各級黨組織能緊緊圍繞生產經營中心，強化黨的建設，不斷提升黨建工作水平，逐步形成了責任明確、領導有力、運轉有序、督查到位的基層黨建工作機制，有力地促進了企業改革發展、經濟建設。但是，隨著社會經濟的形勢變化和國有企業的改革發展，以及員工思想認知、價值認同、道德認可等思維形式、意識形態的變化與更新，基層黨建工作也面臨著許多新情況、新挑戰。因此找準新時期基層黨建工作存在的問題，建立與現代企業制度相適應的黨建工作運行機制，是企業黨組織亟待探索創新、研究解決的重大問題。
一、存在的問題
(一)在思想認識上難以高度注重，重經濟輕黨建現象仍然較為普遍
1.行政領導對黨建工作認識上有偏差。部分企業行政領導覺得企業追求的是經濟效益最大化，片面的認為經濟業務工作是硬指標，完不成要丟面子，挨板子，影響位子;而黨務工作是軟任務，放松點無關緊要，所以存在著上級強調了就講重要，實際上做起來次要，往往是做做姿態，走走過場，影響了黨務工作的健康開展。
2.普通員工對黨建工作認識上有錯位。筆者通過在工作、生活中與周邊員工的交談中了解到，企業大部分員工對基層黨建工作缺乏明確的認識，認為黨務工作就是組織一些文體活動、安排學習、動員捐款、搞點衛生、組織勞動等，甚至認為黨務工作可有可無，工作好壞無礙大局，在與一位技術員的聊天中，這位技術人員更是直截了當的說“都不要你們黨群部門，我們照樣能把安全生產工作開展好，而少了我們生產部門，那么礦井就無法生產了”，雖然可能是極個別人的想法，但確能說明我們目前企業大部分員工對基層黨務工作認識上存在著錯位現象。
3.黨群員對黨建工作認識上仍然有差距。由于受各方面的影響，目前一些企業的黨群口人員中，由于素質參差不齊，很多自身業務、素質水平不高，沒有因為自己是從事黨務工作的人員，而從政治的高度要求自己，在思想認識還達到上級的要求，身先士卒，率先垂范的先鋒作用發揮不夠。
(二)政工隊伍建設凸現出“三個難”現象，缺乏足夠的相心力和影響力
1.政工部門設置難以定位。企業通過幾次的重組改建，政工部門機構也隨之跟著變動和精減。筆者所在的黨政辦機構是兼辦公室、組織、宣傳、紀檢、工會多項職能于一身，各項事情繁雜，各單位黨政辦主任也由于身兼多職，工作量大，疲于應付的多，真正抓黨建的時間少。
2.政工隊伍難以健全。近年來部分企業在機構兼并重組織中，只注重了對政工部門和政工人員的精簡，忽視了在基層單位挖掘和培養政工干部苗子，使政工隊伍欠缺“新鮮血液”;同時大多數人認為“搞技術，有前途;干政工，沒出路!”，造成綜合素質高、有工作能力的員工不愿從事政工工作，使政工隊伍的補充力量嚴重空虛。
3.政工隊伍思想難以穩定。以前的政工干部都有光榮感、自豪感，而現在企業中的政工干部年齡嚴重老化，年輕干部也很少有安心干的，社會上流行一名話“十年老板成富翁、十年技術成高工、十年政工一場空”，形成了老同志憑覺悟干;年輕同志沒崗位時硬著頭皮干;遇到企業改制、改組時頂著壓力干;遇到利益分配等待遇問題時忍氣吞生干的不良局面。
(三)基層支部書記素質參差不齊，黨建工作開展不夠平衡
1.兼職支部書記多，筆者原先所在的一家企業的下屬單位，出現了較多的兼職支部書記，兼而不管的現象普遍存在，不能將黨建工作與業務工作同等對待，工作上“重業務，輕黨建”，對做好新形勢下黨建工作存在應付心理，工作缺乏主動性和積極性，加上接受黨建專題業務培訓和參與黨建工作機會少，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰，致使基層黨建工作得不到正常開展。
2.支部書記的崗位設置，成為部分企業的“照顧崗位、養老崗位”。造成部分支部書記責任淡化，能力弱化，無所作為，個別支部書記甚至是因為犯了“錯誤”從行政崗位換下來的，所以存在著理論功底不深、工作熱情不高、混日子得過且過，更不用說起先鋒模范作用了，在一定程度上弱化了基層黨建工作的開展。
3.“兩個作用”的發揮不夠理想。開展主動服務的意識不夠，服務手段少，服務本領缺乏，在安排工作時習慣從本部門業務工作要求出發，找不準業務工作與黨建工作的結合點，無法在結合上做文章，在貼近上下功夫，使黨建工作與業務工作脫節，達不到雙促進、雙發展的效果。
(四)黨員隊伍先鋒模范作用發揮不夠，黨員隊伍缺乏凝聚力
1.企業黨員對黨組織的依賴程度有所下降。據筆者了解基層部分黨員反映企業黨組織要求黨員盡義務的多，卻對黨員關心不夠，除了每年次一次的黨員困難聯系戶活動外，組織上便較少關注基層黨員了;職工有困難找行政領導解決的居多，找黨組織的少了，黨組織的吸引力、凝聚力、影響力在下降，黨組織為職工群眾辦事的能力也在降，久而久之，黨組織的威信降低，一些黨員也因此對黨組織的教育管理產生抵觸情緒，有的甚至連黨費都不愿交。
2.受市場經濟沖擊，少數黨員在工作、思想、作風等方面出現退坡，作風散漫，大錯不犯，小錯不斷，沒有把自己看作一名黨員，更沒有按照黨員的標準嚴格要求自己，規范自己的行為，有的黨員甚至連一名普通工人的素質都不如，影響了黨員在群眾中的形象。
二、建議及對策
(一)統一思想認識，明確黨組織在企業中角色定位。一是加強宣傳引導，從戰略高度認識抓好黨建工作的極端重要性，把習總書記提出的抓好黨建是最大的政績理念，確確實實的貫輸至企業的第一個員工，讓大家高度重視黨建工作。二是明確企業黨組織的“二重”定位，即政治定位和經濟定位。從政治定位看，《黨章》中規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”，因此在企業中建立黨的組織，是建立社會主義市場經濟的需要，是應該的與必須的;從經濟定位看，企業黨組織不僅姓“黨”，而且還要姓“企”。即黨組織在企業的存在與發展，必須有利于本企業的生存與發展，對企業的生存與發展起把關正向、加油助推、化腐生肌、強筋健骨、雄魂壯魄的重要作用。三是企業黨組織要把政治定位與經濟定位統一起來并融匯貫通，發揮黨建的獨有優勢，提升企業競爭力，確實做到圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展。endprint
(二)要加強企業黨組織自身建設。一是企業黨組織工作機構的設置和黨務工作者的配備，應按照精干、高效、協調的原則確定，要選拔優秀人才，充實到政工隊伍中來，避免存著大量工作由黨政辦主任一肩挑的現象。二是實行企業黨政“同抓同獎工作法”。黨務干部的待遇和獎懲應與行政干部一視同仁，同時要對黨務干部與生產經營管理干部實行必要的換崗交流，以培養復合型人才。三是黨務干部自身要努力學習專業知識，爭當做生產經營工作的內行。只有懂得生產經營工作，才能防止出現黨建與業務工作兩張皮的現象。
(三)要加強基層支部書記隊伍建設。一是加強選配。基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能否有效發揮，關鍵在支部書記。因此在選配黨支部書記時要堅持標標準，嚴把“入口”關，一定要從保證黨支部工作質量的高度來認識選配好黨支部書記的重要性，認真把好選配用人關。對支部書記不但要配齊，更要配強，避免先天不足、后天難以彌補的問題。二是加強考核管理。建立一套完整的激勵考核制度，每半年或年度考核一次，對不合格的支部書記給予淘汰，以激發支部書記的工作熱情和敬業精神。三是加強教育引導。上級黨組織要把加強對黨支部書記的思想教育納入重要的工作日程，經常與黨支部書記交流談心，了解他們的思想動態，幫助和指導他們做好工作，為他們開展工作提供便利條件，從而不斷提高他們的思想認識，把黨支部的工作做好。
(四)完善制度，為黨建工作提供保障。一是要完善組織機制。建議在堅持高標準、高起點的要求下，按照“合理配置、高效運轉“的原則下，對各基層單位的黨務機構進行統一規范配置，要盡要能的減少黨務干部兼職的現狀，確保基層黨務工作有人干、有人抓、有人管。二是建立政工干部成長激勵機制。進一步健全考核評價體系，形成督促檢查考核評比的工作機制，為黨務工作者成長、成才搭建平臺，對于工作業績優秀的人員給予適當的鼓勵和肯定，對于有突出貢獻的同志要給予重獎和政治關懷，為政工隊伍暢通成長的渠道。三是要完善薪酬制度，各級黨組織要更加重視黨務隊伍待遇低、黨務與行政同級不同酬的問題，結合企業實際，制定更加合理的薪酬機制，充分肯定黨務政工人員的勞動價值，為他們加油鼓勁，從而從根本上穩定人心。四要完善黨務干部的學習培訓制度。每年要制訂學習培訓計劃，按照缺什么補什么的原則，經常性的開展學習、考察、參觀等活動，不斷拓寬他面的知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，五是建立經費保障制度。“有心辦理，無錢辦事”是黨建開展工作中經常遇到的尷尬局面，因此，各基層黨組織要制訂年度經費預算計劃，納入單位開支的總預算之中，為黨建工作的順利開展提供充足的經費保障。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇2
離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。
一、XX加強離退休干部社區黨建工作的現實舉措
（一）發揮社區黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區離退休黨支部是黨聯系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續開展社區離退休干部黨支部建設經驗交流會，提升社區離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質。針對社區離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯系制度，社區年輕的退休黨員結對聯系老黨員，開展家訪、電話聯系、上門送學等服務。同時，為各社區離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《XX日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態化長效化活動等；開展“情系桑榆促發展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發揮社區黨建平臺作用，確保老有所為、發揮余熱。針對社區離退休干部的特點，鼓勵他們在社區建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節、重陽節、春節等節日，征求離退休干部黨員對社區管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業增添正能量”離退休干部社區宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發揮特長。社區聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監察員和民主評議行風代表，發揮離退休干部黨員“調解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區離退休干部創辦校外輔導站、設立育苗聯系點、擔任網吧義務監督員，聯合相關單位舉辦“XX”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。
（三）發揮社區黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養老關愛。二是辦好社區老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學校”自我充電。選派優秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現就近學習。三是依托社區基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮、街道、社區延伸，成立老干部藝術團社區文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強社區黨建制度建設，確保提質增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區服務離退休干部工作經驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區健全走訪慰問、衛生保健、居家養老服務管理制度。二是統一考核，納入黨建規劃。將社區離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規劃和目標管理考核，指導社區通過引入網格化管理模式，建立社區黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創新機制，實現無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區黨組織加強配合，從而實現離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。
二、當前離退休干部社區黨建工作中的存在問題
（一）教育管理存在虛化現象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。
（二）組織生活形式比較單調。少數離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯系實際的少，脫離現實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。
三、加強離退休干部社區黨建工作的對策及途徑
老干部工作者結合實際，創新思路，進一步探索離退休干部社區黨建工作的新途徑，促使他們更好地發揮正能量。
（一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。
（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區黨建工作的常態化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要加強制度建設。根據不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區黨建工作的網絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區黨建工作的實效。要充分運用網絡、社區文化活動等新的活動資源，從“網絡”和“社區”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網站、設立QQ聯系群等形式，引導老同志在網上交流；進一步推動社區“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區黨建工作、保證老干部隊伍政治穩定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，XX將繼續以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進XX離退休干部社區黨建工作“擴面、提質、增效”，推動老干部工作實現轉型發展、科學發展。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇3
摘要：高校是培養優秀人才、塑造學生人格、培養學生精神信仰的重要陣地，它承載著祖國未來的希望，走出高校的學生特別是學生黨員是中國特色社會主義事業建設的主力軍。因此，加強與改進高校黨建工作對于確保社會主義事業發展、實現中華民族的偉大復興具有重要意義。近幾年，我國高校黨建工作在取得了一些成就之余，還存在著一系列不可忽視的問題。就新時期高校黨建工作中存在的問題提出一些對策建議。
關鍵詞：高校；黨建工作；教育管理；思想建設；制度建設
中圖分類號：D26文獻標志碼：A文章編號：1002-2589（2014）25-0146-02
新時期，我國高校黨建工作取得了一定的成就，高校學生黨組織的政治核心作用不斷加強，黨建工作制度不斷完善，學生黨員素質和數量顯著提升，同時，高校黨建工作也促進了高校其他工作的順利推進。然而，隨著高校教育改革的不斷深化以及國內外形勢的不斷變化，我國高校黨建工作面臨著重大挑戰。我們必須堅持與時俱進，緊跟時代步伐，改進高校黨建工作中的存在問題，將保證每一位學生黨員質量作為我們努力的方向，使高校為社會發展和現代化建設培養更優秀、更具堅定共產主義信仰的一代新人。
一、加強高校黨建工作的必要性
大學生是祖國的未來和希望，在新時期社會主義事業建設中發揮著不可替代的作用，而黨是我國最為先進的組織團體，它是很多優秀大學生追求的目標，從黨自身發展來看，只有不斷注入新鮮血液和新的力量，才能保證黨的發展壯大，進而為社會主義事業建設添磚加瓦，可見，高校黨建工作是黨自身建設和發展的需要。高校是傳授知識、傳播文化、培養人才的重要陣地，承擔著為社會發展輸送優秀人才的重任，黨的理論創新、社會的科技創新都是在高校中孕育的，只有加強黨建工作，時刻保持對高校的思想領導，將黨建教育與知識傳授結合在一起，才能使高校真正立足科教興國和人才強國戰略。當前的大學生大多是90后，他們從小在父母的庇護下長大，步入大學之后，價值觀模糊的他們在受到外界物質誘惑的時候，不能對事物有一個理性的認識，這樣就很容易滋生拜金主義和享樂主義，而黨建工作的開展則能夠將學生吸收到黨組織中來，利用黨組織的優良文化對學生進行熏陶和教育，升華一部分學生的品德和行為，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這對于學生的健康成長具有重要作用，有利于學生真正成為社會主義建設的中堅力量，因此，高校黨建工作還是促進大學生全面發展的重要途徑。
二、新時期高校黨建工作的存在問題
1.黨員發展工作方面
根據某校調查問卷數據統計顯示，有59.55%的被調查者認為發展好自己才能為人民服務，17.23%的學生選擇入黨是因為對共產主義的信仰，20.67%的學生認為入黨是為了實現個人價值，而很大一部分學生也直接表示，自己入黨是為了在畢業之后更好就業，他們將入黨作為提升其政治資本的手段，可見大學生在入黨時都有著較為復雜的入黨動機。很多學生黨員認為自利性動機與黨的宗旨并不存在實質性的沖突，入黨的客觀結果就是提升就業時的政治資本，但即便如此，并不會影響自己服務社會、服務群眾的行動。另外，成績是大學生入黨考察的標準，而成績本身有一個動態過程，這就導致在實際發展黨員過程中黨支部在發展前一個月才確定最終入黨名單，并且在這一個月之內，需要遞交全部資料，時間匆忙，而在入黨材料方面，入黨積極分子需要遞交的思想匯報材料普遍存在內容同質化、空泛化現象，入黨聯系人、介紹人對于入黨積極分子的考察意見也是千篇一律，沒有深刻描述考察對象的優缺點，形式主義意識抬頭。
2.黨員教育管理方面
隨著學生黨員數量的增多，黨員教育管理逐漸缺乏針對性、系統性和規范性。首先，重理論教育、輕基本知識是新時期高校黨建工作中普遍存在的問題，現實理論教育固然重要，但是若對黨員標準、黨建模式等相關知識認識不足，會降低黨建工作的有效性。其次，隨著高校黨員發展工作任務量的加大，黨建工作者對入黨積極分子的培養和教育工作非常重視，但一旦入黨，黨員成長的受關注度就會大大降低，缺乏進一步的再教育，一部分學生黨員入黨后，表現較為平庸甚至松懈，這必然會給普通學生帶來不利影響，嚴重的話會敗壞學校風氣，破壞學校形象。再次，教育形式缺乏創新，一些黨員干部綜合素質較低，無法抓住大學生思想特點、社會焦點、時事熱點等為受教育者提供更具有說服力和創新性的信息，當前，黨員教育主要停留在集體專題講座的形式上，流程簡單，教條痕跡明顯，忽視了對學生黨員的看法和態度，也不注重量化考核，抑制了黨員長遠作用的發揮。
3.制度建設方面
高校黨建的思想、組織、作風建設等都是貫穿在制度建設中的，由于制度和機制不完善，導致在思想建設、組織建設、作風建設中存在忽視黨員后續教育、教育管理力度欠缺、學生黨員隊伍結構不科學、黨組織戰斗堡壘作用不突出、黨員主體意識淡薄、黨員先進性作用不明顯等問題，基于此，應正確認識高校黨建工作的特殊背景和情況，堅持與時俱進，在實踐過程中始終將制度建設貫穿于黨建工作中，形成一套完善的保障機制和監督機制，盡量避免各類問題的出現。
三、改進新時期高校黨建工作的對策
1.重視思想建設，將思想工作落到實處
高校黨建工作離不開馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導。要改進新時期高校的黨建工作，就要始終把思想建設放在首位，以思想建設為保證和依托，掌握高等教育發展規律和人才培養規律，針對高校改革和發展中的重點、難點、熱點，在繼承中不斷創新，在創新中尋求進步，將重要黨建理論的基本立場、觀點、方法和要求貫穿于黨建工作中。
黨員要立足本職作用的發揮，每個黨員都應根據新形勢、新任務的需要解放思想、實事求是，同時，繼承和發揚黨的優良傳統以及行之有效的工作做法，力爭將高校黨建工作和整個高等教育工作提高到一個新水平。黨組織要明確自身在學校和社會中的責任使命，圍繞高校培養社會主義事業合格建設者和接班人這一目標，通過加強黨的思想建設，確保黨的路線方針在高校中得以貫徹落實，以有效提升高校人才培養質量。
貫徹落實以人為本的科學發展觀，尊重高等教育規律和學生身心發展規律，用全新、全面、科學、發展的思想觀念指導黨建工作的創新，審視和處理黨建工作中存在的各種不協調矛盾，使學生在黨組織教育下，實現自我發展與黨和國家發展要求的有機結合，不斷提高高校黨建工作水平。
2.強化教育管理工作，調動學生黨員主體意識
在黨員教育方面，應轉變思路，給予學生更多權利，重視黨員主體作用的發揮，讓學生親自參與到黨建工作中，從被管理向自我管理、自我教育的方向引導學生黨員通過思考、體驗、反省等自我教育方式將自己的感受上升為做人的道理，進而將這些道理內化為追求真善美的動力，這樣才能激發學生黨員潛力，使他們在得到鍛煉的同時，主體意識得以調動，主體作用得以發揮。另外，高校應增加對黨建工作的物質投入，比如資金投入、場地設施支持等，拓寬黨員教育管理平臺，改進基層黨組織在大學生中的工作方式，通過走進學生社區、加強社團建設、抓好課堂教育等手段，進一步推動黨建工作，使高校黨建工作更加適應時代發展需求和學生黨員發展需要，實現黨風與學風的良性互動，增強黨組織對廣大學生的吸引力和感染力。
3.加強制度建設，完善工作機制
無規矩不成方圓，任何組織都離不開制度。新時期，高校應進一步加強制度建設，建立健全各項規章制度，保證制度的全局性、穩定性、根本性和長期性，使黨建工作有章可循，充分發揮其在校園文化建設中的引領作用，以適應當前高等教育體制改革需要，應對高校黨建工作面臨的新形勢。
黨員學習教育工作是一項常規工作，對教育工作的研究和創新是黨常抓不懈的重要工作之一，黨員教育工作好壞直接關系著黨員隊伍建設的質量、凝聚力和戰斗力，關系著學生黨員和黨的自身發展，只有建立健全教育制度，積極尋求黨員發展新路，客觀分析黨員教育中不斷涌現的新情況，新問題，開拓思路，打破慣例，開創黨員教育新局面，才能保證學生黨員教育后實現思想入黨、行動入黨，使其政治水平、黨性修養、人格品質等都有所提升。
做好黨員的組織、協調和監督，規范黨員行為，有利于黨員自身成長，為此，應加強管理制度建設，形成科學的管理體系，變靜態管理為動態管理，變目標管理為過程管理，具體量化、具體反映每個黨員在每個階段的個人動態信息，使高校黨建工作更加規范。在管理過程中，時刻關注學生黨員思想變化情況，關注其身心成長需求，同時，健全監督考評機制，通過嚴格的激勵機制、考核機制等對黨員進行全面評估，增加黨建工作透明度，規范黨員生活，使學生黨員牢記自己的使命，對自己時刻不放松，保持黨的先進性。
為了充分發揮黨支部在黨建工作中的戰斗堡壘作用，應建立相應的責任制度，明確學生黨支部書記的責任，使其切實加強對黨建工作的組織領導和監督審查，以及對學生黨員的思想引導和教育，嚴肅處理違紀行為，維護黨建工作的嚴肅性，保持黨支部內部的團結和高效運轉。
四、結語
高校黨建工作是一項需要不斷深化和創新的系統工程，加強對其思考和研究具有重要的理論意義和現實意義。在社會經濟高速發展、高校改革擴招的背景下，高校黨建工作進入了新階段，我們必須正確認識到這項工作的重要性，看清工作中存在的不足，善于面對各種新情況、新問題，思考更好的解決問題的辦法，從思想、組織、制度、作風、方式、方法、空間、時間等諸多方面進行探索和創新，努力應對新時期高校黨建工作的復雜性，真正做到與時代合拍，開創高校黨建工作的新局面。
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基層黨建思想工作存在問題及對策篇4
2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。
一、本縣離退休干部黨建工作基本情況
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉鎮（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。
在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：
1、黨委領導不斷重視。各鎮（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。
2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優化支委結構。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規范化，切實增強了離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。
4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發揮。離退休干部黨支部充分發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢，尋找載體，多平臺開展發揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養”、“美麗鄉村建設”等中心工作為本縣經濟社會發展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監督、技術支持、困難幫扶等方面發揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續了6年；人民醫院離退休干部黨支部每年組織開展送醫下鄉義診活動；文化局（體育局）組織開發“銀發人才”團隊，利用自身專業組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩定等方面繼續為本縣經濟社會發展作出貢獻。
二、存在的問題與不足
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創建加強支部規范化建設（此項制度從規范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。
2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰斗力的發揮。
3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。
4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執行2007年縣委辦文件規定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。
6、發揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發揮，對離退休黨員發揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區報到服務社區工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發揮、發揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
三、建議與對策
（一）從體制機制入手，夯實離退休干部黨建工作基礎
1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。
2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規劃，做到同部署、同規劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發揮黨員作用等方面的指導與監督職能。同時，進一步明確鎮（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。
3、創新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創新、優化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區黨組織設立社區離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。
4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。
（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理
1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。
2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。
3、優化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。
（三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障
1、完善規章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監督檢查等各項規章制度。制度建設要在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的基礎上，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規范化、科學化。
2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。
（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發揮
1、加強領導。各級黨組織要切實把發揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨的事業增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統一思想的過程。各離退休黨支部要發揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創優、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。
3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩等優勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優勢，組織老干部深入社會、基層、社區、企業當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優勢，發揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，倡導移風易俗新風尚，發動群眾為社會發展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發揮巡視監督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優化城市建設、加強教育事業、推進新農村建設、維護社會穩定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發揮積極作用。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇5
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。
(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。
(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。
(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
三、創新基層黨建工作的有效措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇6
問題1：基層黨務工作者隊伍編制少、不專職。
在鄉鎮，分管基層黨建和基層治理工作的黨委副書記、組織委員無法做到和人大主席、紀委書記一樣專職，抓黨建工作的時間和精力無法保證。鄉鎮基層治理辦、組織辦、黨校等機構沒有實體化。人手少工作量大，鄉鎮班子成員不想分管組織工作，年輕干部不想成為組織員，優秀干部不想進入區委組織部。
問題2：機關黨建工作“弱化”。
個別機關黨組織設置不夠規范，如職能變動，沒有及時調整，個別支部黨員已不足3名，但還繼續保留，不能開展正常的組織生活。機關系統黨委雖有建制但沒編制，從事日常黨務工作的黨務干部都是牽頭單位的業務骨干兼職，造成缺少時間和精力去抓黨務工作。有的機關黨組織找不到以黨建促業務的抓手，黨建工作與業務工作一定程度上存在“兩張皮”問題，黨建與業務難以形成強大的發展合力。
問題3：“兩新”組織黨建工作薄弱
“兩新”黨組織覆蓋率低，組建黨組織數量少，部分“兩新”組織以經營業務為主，且少有管理層人員擔任黨組織負責人，因此對黨建工作不夠重視，平時沒有正常的組織生活，沒有固定的黨員活動，“三會一課”不健全，對黨員的教育管理缺失，黨組織形同虛設。
問題4：農村集體經濟薄弱，農村支部凝聚力不強
從目前我區農村基層黨組織的干部現狀來看，文化程度總體不高，做經濟工作的經驗也不豐富，整體素質還有待提高，尤其是缺少懂經濟、有頭腦，有拼勁能夠帶領一方群眾致富的領頭人，導致村干部威信不高，黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。
建議1：科學配置基層黨務工作者隊伍，編隨事走，與編辦聯合發文增加基層黨務工作人員編制。從精神上、物質上、政治上多關心關愛基層黨務干部。
建議2：嚴格對照黨章，按照科學管理、有效運行的原則規范機關黨組織設置。機關系統黨委班子成員可以由改非領導職務且熟悉黨務工作的干部擔任，專門從事黨務工作，解決有建制沒編制問題。出臺《機關黨建工作考核評議辦法(試行)》，每年對機關黨組織開展黨建工作進行量化考核，此外，每半年開展1次機關黨組織抓黨建工作的專項督查，促進黨建工作目標有效落實。
建議3：通過單獨組建、掛靠組建、區域聯建、行業統建等方式，加快“兩新”黨組織組建步伐。對“兩新”黨組織的班子管理、組織建設、黨內生活等工作建立規范化指引和量化考核辦法，加強監管，逐步把黨建工作轉向具體化、制度化。
建議4：把發展壯大村級集體經濟納入鎮黨委書記和農村基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，強化發展村級集體經濟、提升基層黨組織服務能力的責任意識，集中投放人力、財力、物力，推動形成一批集體經濟示范村和明星村，以點帶面，整體推進。從機關、企事業單位精準選派“第一書記”、駐村工作隊，助推精準扶貧，激活村級集體經濟。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇7
一、指導思想和總體目標
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和市委書記火榮貴在全市基層黨建工作會暨縣區黨委書記述職評議大會上的重要講話精神，充分認識全面從嚴治黨對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大意義，牢固樹立抓好基層黨建是最大政績的理念，強化責任擔當，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，把推進全面從嚴治黨貫穿到衛生計生行業黨建工作全過程，堅持黨建工作與業務工作深度融合，推進基層黨建工作有力有效開展，為推動全市衛生計生事業持續健康發展提供堅強組織保證。
二、存在問題及整改措施
(一)缺乏創新思路和舉措，調研不夠，辦法不多，教育引導和督促黨組織和廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章，貫徹黨章，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。
整改措施：
1. 牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，黨委成員帶頭認真學習黨的創新理論，堅持用黨的創新理論指導工作、指導實踐，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一。
2. 科學處理抓黨建與抓發展的辯證關系，自覺加強黨建理論、業務學習思考，把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每兩月至少開展1 次專題調研和督查，不斷完善抓黨建促發展的思路措施。
3. 圍繞增強黨性、提高素質目標，要求和督促各級黨組織黨員深入學習習總書記系列重要講話精神，著力抓好黨員理想信念教育、黨風黨紀教育和能力素質教育，不斷增強黨員的黨性意識、宗旨意識、紀律觀念和學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章的行動自覺，提高為民服務的本領。
(二)抓具體工作落實上，個別基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不足，建議在改進作風，提質增效方面進一步加大工作力度。
整改措施：
1. 在市直衛生計生系統深入先鋒引領“天馬先鋒號”六項爭創活動，持續抓好軟弱渙散基層黨組織常態整頓，對整頓效果不明顯的，對黨組織書記進行嚴肅問責。對市直衛生計生系統基層黨組織進行新一輪對標定位、分類排序，推進基層黨組織晉位升級，促使基層黨組織不斷改進工作。
2. 深入貫徹中央八項規定和盛市委“雙十條”規定，弛而不息抓整改，從嚴從實糾“四風”，把推進整改落實、建章立制與推動衛生計生工作結合起來，進一步改進工作作風。
3. 深入組織開展“工作落實年” 活動和 “效能風暴” 行動 ， 積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，及時解決影響行政效能的突出問題，有效提升工作質量與效能。
總負責人：施春年
責 任 人：各黨委委員
責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫院黨支部
落實時限：月底前
(三)對黨員干部管理不嚴的情況。
整改措施：
1. 認真貫徹落實《中共武威市委關于進一步加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的實施意見》，制定市直衛生計生系統發展黨員和黨員管理工作實施細則，進一步規范發展黨員和黨員管理工作。
2. 嚴格 “ 三會一課 ” 、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活，落實黨員向黨組織定期匯報思想和工作、自覺按時足額繳納黨費等制度。
3. 圍繞深化先鋒引領行動，建立黨員 “ 先鋒引領創績評星 ” 制度，分類設置評定指標，通過黨員述績、群眾評績、公示亮績、支部定績、評星公示、組織用績，引導黨員在聯系和服務群眾中當先鋒、創佳績。
4. 及時處置不合格黨員，充分運用民主評議黨員和黨員 “ 先鋒引領創績評星 ” 結果，及時發現、準確認定、從嚴處置不合格黨員。
5. 健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員到居住地報到并參加活動、開展雙聯富民行動等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務活動。
總負責人：施春年
責 任 人：張學龍
責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫院黨支部
落實時限：底前
(四)抓具體工作落實上，面上安排的多，深入基層督促檢查少，盯辦落實不夠，管理不夠規范。對黨員干部的嚴格管理教育上，對貽誤工作、違紀違規的人和事追責力度不大。
整改措施：
1. 按照“三嚴三實”和“工作落實年”要求，緊盯發展目標和重點工作任務，堅持抓細、抓孝抓實、抓好，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。
2. 加強督導檢查，采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強督查實效，提高督查質量。每季度督促檢查1 次直屬單位黨建工作進展情況，對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，及時批評、限期整改;對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人責任，確保黨建各項工作落到實處、取得實效
3. 嚴格管理干部隊伍，抓好黨員干部黨性黨紀、醫德醫風教育和警示教育，嚴格用制度管人，按規范做事，強化正風肅紀，加大各項規章制度的執行力度，加大對貽誤工作、違紀違規的人和事的責任追究力度，從嚴落實責任追究制度。
總負責人：施春年
責 任 人：各黨委委員
責任單位：各縣區衛生計生局黨委、委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫院黨支部
落實時限
(五)進一步強化主體責任落實，夯實基層黨組織建設，創新抓黨建工作思路，鞏固和拓展教育實踐活動。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇8
摘要：
國企黨建工作是提升企業核心競爭力的重要源泉，也是貫徹落實黨的領導的重要途徑。從這里可以看出，加強國企黨建工作十分必要。在建設新時期中國特色社會主義的發展歷程中，國有企業也隨之進行了一系列變革，因而處于新時期的黨建工作也要與時俱進不斷加強，需要不斷探究，找尋有效、可行、科學的解決辦法來加強國企黨建工作。本文就新時期國企黨建工作面臨的困難和解決途徑進行分析探討。
黨建工作對職工服務功能較弱，難以切實維護基層職工的根本利益。
人力資源是企業賴以生存的重要資源，對于企業未來的發展有著決定性的作用。然而有些國有企業單純追求企業盈利，忽視基層職工的合理利益訴求，企業內部黨建工作弱化，不能有效干預，導致職工的各項福利待遇和權益沒有得到保障，從而降低了職工工作的熱情度，使其無法全身心的專注于工作，為此引發的各種消極影響，對于企業的可持續發展十分不利。
國有企業黨建工作與企業文化建設的脫節。
企業文化作為企業的一種內在精神動力，在企業的發展過程中起著非常重要的作用。一個企業如果有著良好的企業文化，不但可以增強企業競爭力，增強員工團結協作的意識，而且可以有效的調動員工工作的積極性，使得企業員工能夠發揚主人翁精神積極參與到企業的各項工作中去，也有利于黨建工作的順利開展。國企黨建工作要與企業文化的創建活動有機結合，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用，兩者共同發揮作用，增強企業的凝聚力，提升企業的競爭力。
（一）集團全覆蓋。實現黨的領導從組織的無縫覆蓋到工作的有效覆蓋，全集團統一管理、統一學習、統一宣傳，實現對多個國家和地區海外員工的管理，極大地促進黨建工作。
（二）多層級管理。搭建黨建超級系統，實現黨委、黨支部到黨員的N級管理，解決組織層級多，人員高度分散，信息傳遞、業務規范、黨員學習教育、黨建考核難的問題。
（三）黨建考核評價系統。滿足各級黨組織落實黨建工作責任制、堅持和加強黨的全面領導，通過最高層級黨組織建立標準化指標體系，指導下屬各級組織按標準要求開展工作。實現黨建工作考核評價的信息化、流程化、標準化、數據化。
（四）黨建大數據。提供黨建大數據智能分析，通過可視化圖表展示黨組織分布、黨員分布及學習、考核、投票等數據，實時統計，在線分析，讓黨建工作全面量化，為黨組織決策提供有力的數據支撐。
（五）多渠道終端。全面兼容黨建APP、微信公眾號、黨建應用小程序、客戶端內容管理PC平臺、大數據平臺、TV大屏、門戶網站、一體機等各類終端設備，隨時隨地都能開展黨建工作。
（六）黨建融媒體服務。平臺內容全面性、多樣化。充分利用黨建融媒體技術，通過圖文音視頻內容、VR黨建云展館、AI智能線上機器人、多形態原創H5、黨建MG動畫等多樣化的黨建融媒體內容，提供全方位的黨建融媒體運維服務。
新時期國有企業黨建工作要與時共進，針對企業新出現的問題，緊密結合企業發展實際，積極尋求有效可行的新思路新方法，提高黨建工作科學化水平，為實現國有企業持續穩定健康發展做出應有貢獻。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇9
為準確掌握機構改革后市市場監管局和直屬各單位黨建工作現狀，有效解決黨建工作中存在的突出問題，發揮黨建引領和服務中心工作的作用，市局機關黨委于近期對局機關和直屬單位各黨支部開展了黨建專題調研活動。這次調研采取實地調查、聽取匯報、查閱資料、座談討論和征求意見等方式，了解掌握了各黨支部黨建工作基本情況，也發現了存在的一些比較突出的問題。結合黨建工作新要求，本文提出了相應對策和建議，愿與各位同仁商榷。
一、市局機關和直屬各單位黨支部基本情況
市市場監管局xx年xx月xx日正式掛牌成立后，按照市委直屬機關工委文件要求，xx月成立了市市場監管局機關黨委，xx月初召開黨員大會選舉產生了機關黨委書記在內的xx名黨委委員。xx月提拔了xx名科級干部任機關黨委專職副書記，并配備xx名xx年輕干部作為黨務專干，負責機關黨建工作的具體落實。目前，我局機關黨委下設xx個黨支部，共有黨員xx名，其中正式黨員xx名(其中在職黨員xx名，退休黨員xx名)、預備黨員xx名。
1.市局機關：xx個黨支部，黨員共xx人(在職黨員xx人，退休黨員xx人)。
第一黨支部：xx年xx月換屆，選舉支部書記x人，支部副書記x人，組織、宣傳、紀檢委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員。
第二黨支部：x年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員。
第三黨支部：x年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳、學習、紀檢委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員。
退休干部黨支部：為加強機構改革后市局機關退休干部黨員管理工作，機關黨委于x年x月批準成立了退休干部黨支部，為退休黨員干部參與黨建活動、豐富文化生活、發揮余熱開辟了新的陣地。選舉支部書記x人，支部副書記x人，組織、宣傳、群工委員各x人，支部共有x名黨員。
2.直屬各單位：x個黨支部，黨員xx人。
(1)市食品稽查局黨支部：黨支部xxxx年進行了換屆，現有支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有xx名黨員。
(2)市xxx局黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，支部共有x名黨員。
(3)市xxx中心黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有xx名黨員。
(4)市xxx中心黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員，入黨積極分子x名。
(5)xxx研究院黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有xx名黨員，預備黨員x人，發展對象x人。
(6)市xxx所黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，支部共有x名黨員，預備黨員x名。
轉隸劃歸市局管理單位：x個黨支部，x名黨員。
市知識產權局黨支部因機構改革于xxxx年x月轉隸劃歸市局機關黨委管理，該支部xxxx年xx月換屆，選舉支部書記x人，共有x名黨員。價格檢查局x名黨員于xxxx年x月轉隸劃歸市局機關黨委管理。
二、黨建工作存在的主要問題與原因分析
通過調研我們發現，當前市市場監管局和直屬單位黨建工作普遍向著好的方向發展，黨建工作根基得到有效筑牢。但與全面從嚴治黨要求、黨建標準化規范化還有一定距離，還存在不容忽視的問題，主要表現在：
(一)黨建共性問題：
一是黨建工作與業務工作存在脫節問題。找不準黨建工作推動業務工作的結合點，存在就黨建抓黨建問題，黨務工作圍繞服務中心工作、服務大局作用發揮受到局限。
二是重業務輕黨建的現象比較普遍。在實際工作中，特別是在機構改革后，市局機關、各直屬單位各項業務工作特別繁忙，對黨建工作無暇顧及或者投入精力不多，重業務、輕黨建現象比較普遍。
三是開展黨員學習教育思路不活，方法形式單一，針對性不強，黨員處于被動接受狀態，學習效果不明顯。
四是開展支部標準化建設、黨員積分制管理距離上級黨組織要求差距較大，直屬黨支部普遍好于局機關黨支部，人數少的黨支部普遍好于人數多的黨支部，年輕黨員多的黨支部普遍好于年輕黨員少的黨支部。
五是發揮利用黨建資源不豐富，抓手還不夠有力，載體還不夠充實，黨建工作信息化水平不高，活動內容陳舊，形式缺乏創新，吸引力不足，品牌創建意識有待提升。
六是黨建工作經費緊張，黨費收繳后全部上解給上級組織部門，在開展大型黨建主題教育活動、組織黨員赴外地開展黨性鍛煉教育等由于經費不足原因往往不能按計劃予以落實。
以上存在問題，分析其原因，主要是：(1)思想認識重視不夠，抓黨建工作的主動性不強。支部領導班子在抓促業務工作上，頭腦是清醒的，工作積極性是高的，認識是到位的，完成任務也是堅決有力的。但在抓黨支部建設方面，認為支部工作費力大，見效慢，導致黨建工作經常處于被動應付、無暇顧及、流于形式的狀態。(2)用政治理論武裝頭腦還不夠扎實，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想還不系統、不深入、不全面，沒有正確處理工作與學習的關系，以忙碌為借口，以工作為理由，學習效果打了折扣，黨建工作就進展緩慢。(3)由于正處于機構改革的過渡期，市局一些新的業務職能、新設立的科室機構、人員配置正在逐步落實，市級綜合行政執法機構成立相關政策還沒有完全明確，機構尚未正式組建。由于工作體制機制還未完全理順，黨建整體工作在落實上受到一定影響。(4)隨著經濟社會的發展，市場監管工作任務日益繁重，常態化繁雜的業務工作和突發性、臨時性的工作數量多、責任重、時間緊，一定程度擠占了黨建工作時間。(5)黨的紀律規矩意識不夠強，黨建工作抓得還不緊不實。對全面從嚴治黨的工作要求在落實上仍有差距，政治紀律和政治規矩意識沒有完全內化于心、外化于行，黨建責任意識需要進一步強化，以抓黨建促進各項業務工作的態度還需更加堅定，工作作風建設還缺少“久久為功”的韌勁。(6)黨建工作的方式方法不靈活，創新引領示范欠缺。
(二)支部具體問題：
一是機構改革后，市局機關第一、第二、第三黨支部尚未完成換屆改選。二是市xxx局、xxx局黨支部反映由于機關用房緊張，沒有專門的黨建陣地，如會議室、黨員活動室，對開展黨建學習、營造活動氛圍有很大制約。三是市xxx中心黨支部反映受場地、經費、人員等因素影響，黨支部陣地建設還不規范，學習教育的形式還比較單一，不夠靈活多樣。四是市xxx中心黨支部反映由于單位人員少，辦理黨建業務的均為各科室的檢驗人員，當單位檢驗任務重的時候，在黨建業務辦理的質量上會打折。五是市xxx所黨支部反映在單位檢驗車輛無法保障，人員嚴重缺乏的情況下，還要按期完成各項檢驗任務和完成扶貧任務，對開展好黨建工作有較大影響。六是市xxx黨支部反映，在機構改革后上級部門對質檢院的黨組織設置不合理，一是由原來x個黨支部合并為x個黨支部，職工普遍認為對黨建工作是一種削弱;二是在擴大黨支部數量后，建議將單位黨組織升格為黨組或黨總支，仍然隸屬市市場監管局黨組領導管理。
(三)其他問題：按照市委機構改革相關文件要求，知識產權局、價格檢查局、鹽業局轉隸到市市場監管局，由于市級綜合執法機構還未正式成立，機構編制、人員職數尚未明確，除鹽業局黨員未劃轉外，另外x家單位黨員已由市委直屬機關工委劃轉市局機關黨委，但因機構未明確原因無法編入黨支部進行日常管理。
三、解決問題的對策與建議
針對調研中發現的問題，市局機關黨委將在下一步的黨建工作安排中，按照市委直屬機關工委和市局黨組的部署要求，進一步完善機制、強化融合，奮力拼搏、扎實工作，推動全局機關黨建工作再上新臺階。一是加強總體謀劃，強化科學指導。堅持市委機關工委和局黨組堅強領導，充分發揮機關黨委的主觀能動作用，全面了解和掌握當前工作的現狀和形勢，以黨支部標準化建設為重點，切實加強對機關黨建工作科學指導。二是加強思想建設，堅定理想信念。不斷強化黨性鍛煉，提高黨性修養，持續不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，用黨的最新理論不斷武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是創新活動載體，增強教育實效。通過開展建國xx周年愛國主義教育、黨建主題教育、市直系統職工運動會等活動，找準黨員主動參與的切入點，增強黨員愛國愛黨情懷。組織黨員到社區服務、到幫扶村實踐鍛煉，拓展“兩學一做”、精準扶貧、“黨員主題日”、“黨性錘煉日”等活動載體，深入基層，服務群眾，增強理想信念和宗旨意識。四是強化量化考核，推進全局工作。結合實際，認真研究，科學的把黨建工作指標納入考核體系，做到黨建工作與業務工作的有機結合，在檢查、考核具體業務工作的同時，也要檢查考核黨建工作的落實情況。做到“抓黨建，從具體業務出發;抓具體業務，從黨建入手”;使黨建工作有具體實在的內容，有強有力的落實措施，與市場監管業務有機融合，由“軟指標”變成“硬任務”; 用黨建引領業務，以黨建促進發展，在業務中體現黨建成效;“堅持兩手抓，兩不誤兩促進”，建立推進機關黨建工作的長效機制。
在完善基礎工作、解決共性問題的基礎上，針對各黨支部反映客觀存在的突出問題，市局機關黨委將堅持問題導向，認真研究對策，能自身立即解決的立即解決，需要在一定時間內解決的明確時限和責任單位進行解決，自身無法解決的積極匯報銜接協調上級部門研究解決。主要有：
(1)需要提請上級部門研究解決的：主要涉及市xxx黨支部反映保障檢驗車輛的問題、xxx院黨支部反映黨組織設置的問題、普遍反映黨建工作經費少的問題。針對這些問題，局機關黨委將積極向市委機關工委匯報，在結合各單位上報的正式文件材料，在提請局黨組會議研究的基礎上，積極向上級相關部門銜接，如實反映困難問題，爭取取得上級相關部門的關注和研究，列入議事日程盡早解決。
(2)需要局機關黨委研究解決的：主要涉及市局機關第一、第二、第三黨支部改選換屆的問題，xxx局、xxx局反映無黨建陣地的問題。針對市局第一、第二、第三黨支部改選換屆工作，機關黨委按照機關科室樓層分布情況，已初步列出換屆人選，待科室工作人員調整到位后進行修改完善，提交局黨組研究同意后正式啟動，這項工作在預計在xx月底前完成。針對xxx局和xxx局黨員轉隸管理問題，市局機關黨委將積極向市委機關工委匯報，在市級綜合行政執法機構未成立前過渡期間，將知識產權局黨支部暫時納入局機關黨支部序列，價格檢查局x名黨員暫時納入第一黨支部進行管理。市食品稽查局、藥品稽查局反映辦公場所少無黨建陣地的問題，在兩家單位向局黨組請示匯報后，局黨組根據綜合行政執法改革落實情況，結合原市食藥局辦公樓空余情況統籌協調解決。
(3)需要各黨支部自行研究解決的：涉及市xxx中心、xxx中心反映黨建工作人員少的問題，由x家單位根據編制、職數、崗位空缺情況，可采取通過向市級人社部門申請考錄、向社會或高校聘請專業技術人員和大學生的方式，逐步解決人員力量少的問題。同時，要求各黨支部要對在這次調研工作發現的共性問題，以及各黨支部在黨建工作自查或征求到的能自行解決的普通問題，各黨支部領導班子切實樹立責任意識，支部主要負責人扛起黨建第一責任人的擔當職責，認真研究解決自身存在問題的措施，在規定時限內扎實完成整改。
基層黨建思想工作存在問題及對策篇10
摘要：新時期高校學生黨建工作面臨著新的挑戰。本文主要對新時期高校學生黨建工作存在的問題進行了分析，并提了加強和改進作的舉措。
關鍵詞：新時期；高校；黨建
中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2011）04-0082-02
高校學生黨員是黨的隊伍中最能體現與時俱進精神，最具創新思維能力，最富有活力的有生力量，已經成為了新時期我黨新生骨干力量的重要來源。胡錦濤同志指出，一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。因此，加強和改進高校學生黨建工作，按照“十七大”提出的科學發展觀要求，積極慎重地發展優秀青年學生入黨，是關系黨和國家前途命運的戰略任務，也是構建和諧社會的一項重要內容。
一、新時期高校學生黨建存在的問題
近年來，黨中央國務院高度重視高校學生黨建工作，在加強和改進大學生思想政治教育的意見中，對高校學生黨建工作提出了明確要求。各個高校也對應新形勢采取了許多新舉措，培養和發展了大批具有較高素質的青年黨員。然而,在高校學生人數劇增、學生黨員比例擴大、以及信息時代多種思想文化交融的情況下，高校學生黨建工作面臨著許多新情況和新問題。
（一）學生入黨動機存在偏差。學生入黨要求積極，但入黨動機并不完全純正。據不完全統計,各高校在校生中申請入黨的學生約占到總人數的一半以上,這為高校學生黨建工作提供了強大的后備力量。但學生申請入黨的心態和目的多種多樣,有的是本著對黨的高度信任而要求入黨,有的卻是隨波逐流與同學攀比而申請入黨，有的認為入黨后容易找工作，更有甚者竟然因為無聊去上黨校，可見問題的嚴重性。據某高校調查，只有41.6%的學生黨員認為“入黨是基于堅定的政治信念”。
（二）教育形式多樣但效果不佳。高校各級黨組織重視學生入黨積極分子、學生黨員的培養教育。目前各高校院系均設立有分黨校，專門對入黨積極分子和預備黨員進行培訓。但由于種種原因，教育并沒有達到理想的效果。據某高校問卷調查,當問及“黨員的權力與義務”時,有21.5%的學生黨員連幾條都答不清楚。筆者曾問個別重點培養對象為什么要求入黨，他們干脆回答為了畢業后好就業。
（三）過程管理規范但不嚴格。根據《黨章》及“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，各高校的各級黨組織都相應制定了發展學生黨員的有關規定與發展黨員工作實施細則等,對高校學生黨建工作起了很好的規范作用。但在具體操作過程中,卻掌握不嚴不準,對什么時候算“成熟”了，感到難以掌握，往往以“好人標準”、“三好生標準”或其它標準來取代黨員標準。在填寫培養考察表時,有一些支部采取發展前突擊填寫敷衍,使培養考察流于形式。團組織“推優”工作在一定程度上存在走過場。甚至在黨員發展大會上有普遍的應付和不嚴肅的現象，有損黨的形象。
（四）發展工作重數量而輕質量。注重發展數量，但發展質量有待進一步提高。有些黨組織片面追求學生黨員數量應占學生總數的百分比；有的為“成全”學生畢業后能找到理想的工作；有的為了“獎賞”學生干部工作的辛勞；也有極少數黨務政工干部黨性原則不強,把發展學生黨員當作“人情”送人等。這些都從客觀上導致了在發展黨員過程中自覺或不自覺地放松了入口關，影響了黨員發展質量。在問卷調查“奉獻與索取”問題時,45.7%的學生黨員認為有付出就必須有所得；44.3%的學生黨員奉行“主觀為自己，客觀為他人”。
（五）黨員發展后再教育不夠。重視發展前教育,但忽視發展后再教育。高校對入黨積極分子尤其是對重點培養對象,都有一整套比較完整的培養教育措施,取得了較好的成效。但入黨后,卻忽視了對其培養教育。“入了黨的門,就是黨的人”,放松了對學生黨員繼續進行培養教育,導致一些人入黨后放松了對自己的要求,離黨員標準遠,出現了“入黨轉正,百事不問”,“黨員三年,不如團員”等現象。
二、新時期加強高校學生黨建工作對策
加強對學生黨員的教育、管理和監督是從嚴治黨的重要內容。所有的學生黨員只有自覺地接受黨的嚴格教育與管理，提高素質和能力，才能永葆先進性。為此,必須注重入黨前教育和入黨后教育相結合,突出教育的作用。通過黨組織的教育引導，監督考核等促進大學生黨員增強黨員先進性意識，從而更好的保持黨的先進性。
（一）嚴格培養發展過程。要嚴把黨員入口關。要根據《黨章》所明確大學生黨員的標準,從政治思想、學習成績、工作能力、群眾基礎、日常表現等方面來考察和衡量。嚴格程序、履行手續是一個要求入黨的同志從黨外進入黨內的關鍵,是保證發展黨員質量的必要措施。嚴格履行入黨手續的過程,實質上也是對要求入黨的同志接受黨的政治審查和黨的政治教育的過程,是一個不斷錘煉、成熟、進步的過程。為此,在黨員發展各環節中要確保質量就要落實好定期談話和思想匯報制度，要求積極分子定期進行思想匯報，培養人要定期找培養對象談話，幫助他們克服缺點，端正入黨動機，積極進步。
（二）完善教育培訓平臺。黨員的思想政治素質和理論素養是黨員先進性的一個重要內容。教育首先應從端正入黨動機和黨的基本知識的教育開始；其次教育應與時俱進，適時開展時事政治的學習，通過愛國電影和記錄片讓學生黨員現場體會其教育意義，互相交流、研討,發表自己的想法，這樣不斷地增強學生黨員和積極分子愛黨愛國意識、責任意識和服務意識；第三要要加強校外社會實踐基地、青年志愿者活動基地,以及其他愛國主義及人文教育基地的建設,從原來的封閉式載體向開放式平臺拓展,將學校教育與社會教育相結合；最后還要有意識地組織開展一些寓教于樂的黨員活動，將活動從單一型向多樣型轉變，從被動型向主動型轉變，創新活動形式，活躍活動氛圍,提高活動的參與率和有效性。
（三）充分利用網絡載體。隨著社會的發展,互聯網已成為人們學習、生活的一部分,特別是青年大學生已成為當前“網民”的主體,黨員的先進性教育活動也應向更廣更深的空間和領域拓展,要及時借助網絡載體,開辟網上黨校、網上黨員論壇、理論學習文庫等先進性教育的新空間,形成網上黨員發展、教育與管理工作體系,以增強黨員先進教育的時效性。
（四）強化黨員自律機制。市場經濟的負面影響,無時無刻不在侵蝕學校和大學生。現實中有少數學生黨員在入黨前表現“積極”,入黨后“自由散漫”,學習不努力、社會活動不積極,有的甚至違反校規校紀,在同學中產生不良影響,損害了黨的形象。因此,要建立學生黨員“不愿違紀”的自律機制,不斷完善學生黨員自律行為的考核和評價體系,積極開展各種主題教育活動,營造各種氛圍,增強學生黨員遵紀守法的自覺性和主動性,同時還要建立完善學生“不敢違紀”的懲戒機制和健全學生“不能違紀”的防范機制。
（五）優化監督考核機制。首先要完善各種公示制度、群調會制度以及設置必要的意見箱和監督電話；其次要根據學生黨員具體情況制定學生黨員目標管理和考核體系,從制度上加強對學生黨員的約束,明確在思想、學習、工作上及日常表現中的具體要求。考評結果要向黨員個人進行反饋,并把考評結果作為學生黨員預備期考核、轉正或評優的重要依據。為了加強學生黨員的教育管理,充分發揮學生黨員的先鋒模范作用,黨支部可以在校園里（如宿舍，食堂，教學樓）建立黨員管理崗位,從而使學生黨員活躍于學校的各個角落、各個方面,形成處處有黨員身影,黨員處處能發揮作用的局面。
總之，作為培養社會主義高素質建設者和可靠接班人的重要陣地，高校學生黨建工作的完善與否，在很大程度上影響著一所學校的學風、校風建設，影響著面向21世紀人才培養的成敗，影響著中國共產黨的執政能力和奮斗目標的實現。因此，加強新形勢下高校學生黨建工作，發揮學生黨組織的優勢，在政治上、思想上引導、培養和教育青年學生，把青年學生培養成為具有堅定的社會主義信念、遠大的共產主義理想的中國特色社會主義的可靠建設者和接班人，具有十分重要的現實意義和深遠得歷史意義。
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