《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片,Loredana Detto和Sandro Panseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過, 以下是為大家整理的關于雙隨機工作總結5篇 , 供大家參考選擇。
雙隨機工作總結5篇
第一篇: 雙隨機工作總結
雙隨機一公開工作總結范文
按照國務院《關于印發20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發〔20xx〕29號)、國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔20xx〕58號)和李克強總理28日在國務院第四次廉政工作會議和5月9日在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上要求,“雙隨機、一公開”監管今年將全面推開,檢查對象、執法檢查人員隨機抽取產生,檢查情況和查處結果及時向社會公開,防止任性檢查和人為干擾,減少監管部門尋租空間,讓監管對象不敢心存僥幸。為落實好國務院、國家總局、省局要求,我州食品藥品監管系統積極探索,按照“雙隨機,一公開”的要求,加大行政處罰、黑名單等負面信息的披露力度,從制度上保障事后監管的公正、透明和公平,促進寬進與嚴管無縫對接。
一、主要工作
(一)建立完善“兩庫三單”,確保公平公正。加強對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單、檢查人員責任清單、企業誠信清單的管理,及時錄入、更新相關信息,確保監管對象全面、監管人員合格、監管事項合法、監管權責匹配、監管分類準確。
以全州食品藥品監督管理系統行政執法人員數據庫為基礎,建立執法檢查人員名錄庫。縣市“三合一”改革前,我州食品藥品監管系統在編人員571名,從事食品監管執法人員352名。將食品藥品監管的市場主體納入名錄庫,名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名和電話等內容。全州已建成優質稻生產基地5個、蔬菜標準示范園12個、水果標準示范園4個;擁有中國馳名商標3個,云南省著名商標47個,紅河州知名商標62個;累計完成134家單位208個品種的“三品一標”認證,完成了13個縣市無公害農產品產地整體認定;共建立了146個動物檢疫申報點,96個生豬屠宰場(點),44個牛羊屠宰場(點),21個禽屠宰場(點),屠宰檢疫開展面100%;全州有《食品生產許可證》持證企業453家,獲《食品生產許可證》證書數520份,全州共發放《餐飲服務許可證》15649份,流通環節食品經營戶22900戶,多數為中小流通企業,小型流通企業占90%。
在此基礎上,進一步建立健全制度,對“雙隨機”進行清單管理。一是建立“雙隨機”抽查事項清單。依照法律法規的規定,結合日常監督管理需要,制定“雙隨機”抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等。二是建立“雙隨機”檢查人員權責清單。建立檢查人員權力約束機制,列出權責清單,讓檢查人員清楚自己應該干什么、不應該干什么,使監督檢查權責進一步清晰,權力制約進一步強化。三是建立“雙隨機”抽查企業誠信清單。將被抽查企業的主體責任落實信息、監督檢查信息、違法違規處置信息、企業自律信息等全部記入年度企業食品藥品安全信用檔案,確定生產經營者的質量安全信用等級,實行信用分類管理。對列入“黑名單”的企業進行公開曝光,讓失信者受到應有的懲戒。相關科室根據執法計劃和監管領域實際情況,進一步規范“雙隨機”抽查的比例和頻次,在保證必要抽查覆蓋面和工作力度的同時,防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況,以及重點區域的市場主體,加大隨機抽查比例和頻次。工作中,制作統一的執法檢查表格,在依法對市場主體實施檢查時,執法人員必須如實填寫檢查記錄表,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,確保責任可追。
(二)抓好責任落實,確保權責統一。為確保“雙隨機”落實到位,成立由局長為組長、各分管領導為副組長、各責任科室(單位)負責人為小組成員的推廣隨機抽查規范事中事后監管工作領導小組。建立健全相應工作機制,充實并合理調配一線執法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監管落到實處。制定《“雙隨機”抽查工作紀律》,要求工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時,不得妨礙市場主體正常的生產經營活動,不得索取或收受市場主體的財物,不得謀取其他利益。同時,通過對執法人員在抽查時具體承擔的職責和工作要求列出清單,把執法權力關進“鐵籠子”,進一步增強執法人員責任意識,確保公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。
(三)及時報送抽檢樣品和案件信息。及時將“雙隨機”抽查和檢驗數據報送省局相關處室,按照上級要求公開抽查抽檢情況。20xx年,我州檢驗機構檢測食品803批、保健食品21批,送第三方檢測機構檢測食品499批、保健食品35批。根據季節高危食品特點,利用網站、媒體等多種渠道及時發布食品安全預警公告、GSP認證、“三公”經費等公示公告40期,以布動態監管信息25期360條,加大政府信息公開力度。
二、存在的問題
(一)“雙隨機”抽查雖然能打破屬地監管所致的執法人員相對固定的模式,有效防止了“任性”檢查情況的發生,但由基層監管任務繁重,被抽調單位人少事多,疲于應付,加之經費保障不足,交叉抽查成本也是問題。
(二)抽檢抽檢信息公開已成監管常態,但在實際工作中,上級相關業務處室對各項工作又有特別要求,州、縣級公開難度大。
三、建議
(一)區分經濟條件和地域環境的不同開展大隨機和小隨機抽查。對于經濟基礎好、交通便利的地區,可以由省、州局組織開展雙隨機,對于經濟不發達、交通偏遠的地區,可以把隨機范圍縮小,由縣局組織,可以極大減少檢查成本。
(二)建議國家總局、省局及時開發完善企業信息誠信系統。進一步提高雙隨機工作的信息化程度和透明度,實現用制度確保公平的目的。
雙隨機一公開工作總結
為進一步規范政府監管行為,創新政府管理方式,強化市場主體自律和社會監督,遼寧葫蘆島市編辦將“雙隨機、一公開”工作納入市政府對各部門的績效考核指標,督促各部門制定實施方案,通過規范隨機抽查執法行為、建立健全統一的市場監管信息平臺等措施,重點解決四個問題。
一是解決了“誰來管”的問題。市編辦通過推行“雙隨機、一公開”監管,有效整合了執法資源,從根本上轉變了行政執法職能,明確由誰來管,有效提升了執法的效率,降低了執法的成本。
二是解決了“管理誰”的問題。根據“雙隨機、一公開”實施方案,不僅要隨機選派執法檢查人員,還要隨機抽取檢查對象,通過隨機工作機制讓政府監管更加公平、公正和全面,有效避免了執法者和被檢查者之間存在幕后交易等問題。
三是解決了“如何管”的問題。通過“雙隨機、一公開”工作,市直各部門進一步建立健全了市場主體名錄庫,合理確定隨機抽查的比例和頻次、建立健全了統一的市場監管信息平臺等,有效避免了多頭、多層的重復管理,從根本上解決了該管什么,如何管等問題,減輕了企業負擔。
四是解決了“暗箱管”的問題。 通過推行“雙隨機、一公開”使政府部門的執法在陽光下運作,讓群眾來監督整個執法過程,及時公布查處結果,有效避免了執法者和被執法者之間幕后交易的暗箱操作問題,大大提升了群眾的滿意度。
雙隨機一公開工作總結
為夯實全省企業信用信息“一張網”建設基礎,加強對市場主體的事中事后監管。2016年以來,開陽縣市場監管局依托省工商局搭建的企業信息公示系統,以市場主體信息年報公示、企業公示信息抽查、經營異常名錄管理、嚴重違法失信企業名單管理、失信聯合懲戒為重點,開展“雙隨機、一公開”工作。至目前,共對轄區內236戶個體工商戶進行定向抽查,列入經營異常名目30戶;對74戶企業即時信息進行不定向抽查,列入經營異常名目6戶;同時向社會公示抽查結果。
一是宣傳工作全面鋪開。做到將宣傳活動貫穿全程,運用彩鈴宣傳、短信宣傳、媒體宣傳、廣告宣傳、窗口提示、倒計時提醒、電話催報、上門服務等方式提高宣傳覆蓋率;同時會同行業協會、社會征信機構開展宣傳活動,進一步提高年報公示的社會認知度,進一步向市場主體宣講年報的意義、時限、操作程序及其未年報應當承擔的信用風險和法律責任,切實提高全社會的誠信意識。
二是實行 “雙隨機”工作。按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《企業公示信息抽查暫行辦法》的規定,按照3%的比例,通過抽查搖號,以隨機確定抽查對象,隨機確定抽查人員的方式,采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式相結合的模式開展信用監管抽查工作。
三是行政處罰信息公開。對依法注冊登記的各類企業、個體工商戶、農民專業合作社等適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息,通過企業信用信息公示系統向社會公示。自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個工作日內將行政處罰信息通過企業信用信息公示系統進行公示。
四是落實懲戒機制。為保障公平競爭,促進企業誠信自律,強化企業信用約束,該局通過企業信息公示、年度報告、企業即時信息抽查等方式,將有經營異常情形的企業列入經營異常名錄,通過企業信用信息公示系統公示,提醒其履行公示義務。并利用經營異常名錄管理工作的開展,完成市場主體身份信息、優良信譽信息、不良行為信息的收集和共享,提高企業信息的全面性、及時性、真實性,為工商機關市場主體的信用分類監管以及推動市場主體信用信息跨部門聚集、互聯共享和集中公示,推動企業信用信息跨部門互聯共享提供基礎信息支撐。
雙隨機一公開工作總結
為加強衛生計生系統行業監管,規范監管行為,營造公平競爭的發展環境,省衛生計生委按照省政府和國家衛生計生委的統一部署,不等不靠,主動作為,在全省衛生計生系統積極推行“雙隨機一公開”抽查監管機制,著力促進衛生計生事業健康發展。
一、領導高度重視,周密安排部署。在市場監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果,是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段,也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法的重要措施。對此,省衛生計生委黨組高度重視,專門召開委黨組會議安排部署,省政府副秘書長、省衛生計生委主任戴征社親自審定《陜西省衛生計生系統推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》,成立了由黨組成員、副主任吳相國任組長、3名委領導任副組長,11個處室負責人為成員的推廣“雙隨機”抽查機制領導小組,建立了聯絡員制度,實行信息共享通報制度。4月7日,省衛生計生委召開隨機抽查工作專題會,邀請了省推進職能轉變領導小組辦公室工作人員進行深入動員、政策宣傳和疑難解答,省衛生計生委領導出席會議并講話,按照“準備、實施、總結完善和建立長效機制”四個階段對“雙隨機”抽查工作進行了全面安排部署,明確了每個階段的工作重點、時間節點和任務要求,切實做到了“雙隨機”抽查早動員、早安排、早推動、早落實。
二、把握核心環節,突出工作重點。“雙隨機”抽查工作是一項創新性的工作,為確保做實做好做出成效,省衛生計生委堅持樹立問題導向,突出工作重點,不斷探索方法路子。一是明確抽查事項。針對衛生計生工作檢查事項多、社會敏感度高的特點,省衛生計生委結合日常監督管理的重點、難點和人民群眾關注的熱點問題,將愛國衛生、醫療機構檢查、醫師考核、處方管理、院感管理、性病防治、醫療廢棄物、放射性職業病等10項監督檢查事項確定為“雙隨機”抽查的重點。二是建好“兩庫”。建立市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,是推行“雙隨機”檢查的前提和基礎。省衛生計生委按照屬地管理要求,由省、市、縣三級分別建立“兩庫”。市場主體名錄庫,明確了單位名稱、具體地址、檢查事項、檢查內容、檢查標準等核心要素。執法檢查人員名錄庫,結合衛生計生系統專業性強的特點,明確了隨機抽查人員應由衛生計生行政管理人員、專家型技術人員和衛生監督員組成,以保證抽查質量和效果。市縣“兩庫”統一在省衛生計生委備案,以便于隨機抽查、交叉檢查和上級督查。三是制定好隨機抽查事項清單。突出以日常管理和監督檢查中發現的和群眾反映強烈的突出問題為導向,針對每一項檢查事項的不同特點,完善隨機抽查事項清單,逐項列明抽查事項的抽查主體、抽查內容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。
三、健全運行機制,確保抽查實效。一是確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規則,根據工作實際和監管能力等情況,由業務處室分類確定抽查比例和頻次,原則上抽查頻次每年1-2次、抽查比例不低于監管市場主體的3%。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象適當加大隨機抽查力度。抽查前,按照公開公正的原則,采取搖號的方式一次性隨機抽取檢查對象和執法人員。二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則,省衛生計生委負責對省直省管抽查事項市場主體單位進行抽查,各市、縣(區)衛生計生局(委)分別負責本轄區抽查事項市場主體單位的隨機抽查工作,委機關相關處室分別承擔工作職責范圍內抽查事項的組織實施。省衛生計生委將實時對各業務處室、各設區市衛生計生部門“雙隨機”抽查完成情況進行督查,并將工作完成情況納入年度目標責任考核。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發現的違法違規行為,依法依規加大懲處力度,并納入全省衛生計生系統違法違規黑名單中予以重點監管。全面實行“一抽查一通報”制度,在每次抽查完成后將抽查結果及違法問題查處結果及時予以通報,并在省衛生計生委網站及相關網站和新聞媒體公布,接受社會監督。同時,運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。
雙隨機一公開工作總結
20xx年《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》中明確提及“普遍推廣隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制”。臺州市市場監督管理局馬上行動,在日常檢查中試水“雙隨機”工作。目前,已在食品、藥品、特種設備、許可證管理工業產品、普通產品等領域以及企業年報信息逐步實施“雙隨機、一公開”,由于食品、藥品、特種設備重點領域專業性較大,需要專業監管人員,“雙隨機、一公開”率達到30%左右 ,一般產品由當地監管所實施,難度較小,達到70%以上。隨機抽查事項達到本部門市場監管執法事項的57.5%,占其他行政執法事項的42.2%,接近于年內70%、50%的工作目標。
一、建立“一單、兩庫、一細則”。一是建立隨機抽查事項清單。將食品生產、流通、餐飲領域等常規和應急抽查、藥品抽檢、特種設備安全監察、重點消費品質量檢測、工業產品生產許可證獲證抽查、飛行監督抽查、企業年報抽查等30余項涉及市場監管抽查事項列入隨機抽查事項清單,
二是建立檢查對象名錄庫。將食品加工企業、藥品零售企業、餐飲服務單位、食品經銷單位、工業產品生產許可證企業、特設備設備使用單位、3C認證企業、制造計量器具許可證企業等12類企業列入檢查對象名錄庫,除特殊情況下,實行隨機檢查,不再事先預定。三是建立執法檢查人員名錄庫。臺州市局分條線組建專業化隊伍16支共362名,建立檢查人員數據庫,隨機抽取檢查人員,生成檢查員名單;三門局以全局行政執法人員數據庫為基礎,建立執法檢查人員名錄庫,將該局具有執法資格人員95名,全部納入管理系統,統一實行動態管理。四是分類制定實施細則。根據不同監管對象,制訂不同的隨機抽查工作細則,出臺了《食品加工企業抽查規則》、《監督抽查工作規則》、《企業年報信息抽查“雙隨機”實施方案》等具體細則,規范執法。
二、完善清單管理。進一步建立健全制度,對“雙隨機”進行清單管理。一是建立“雙隨機”檢查人員權責清單。建立檢查人員權力約束機制,列出權責清單,讓檢查人員清楚自己應該干什么、不應該干什么,使監督檢查權責進一步清晰,權力制約進一步強化。二是建立“雙隨機”抽查企業誠信清單。將被抽查企業的主體責任落實信息、監督檢查信息、違法違規處置信息、企業自律信息等全部記入年度企業安全信用檔案,確定生產經營者的質量安全信用等級,實行信用分類管理。對列入“黑名單”的企業進行公開曝光,讓失信者受到應有的懲戒。抽查工作結束后,將抽查情況及查處結果及時向社會公布,嚴重違法違規市場主體的行政處罰信息,納入企業社會信用管理系統。食品、藥品、保健品、化妝品、特種設備等重點執法科室根據執法計劃和監管領域實際情況,進一步規范“雙隨機”抽查的比例和頻次,在保證必要抽查覆蓋面和工作力度的同時,防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況,以及重點區域的市場主體,加大隨機抽查比例和頻次。工作中,制作統一的執法檢查表格、充分利用“移動執法終端”記錄現場執法照片保存工作記錄,在依法對市場主體實施檢查時,執法人員必須如實填寫檢查記錄表,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,確保責任可追。
三、落實權責統一。為確保“雙隨機”落實到位,成立由局長為組長、各分管領導為副組長、各責任科室(單位)負責人為小組成員的推廣隨機抽查規范事中事后監管工作領導小組。建立健全相應工作機制,充實并合理調配一線執法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監管落到實處。制定《“雙隨機”抽查工作紀律》,要求工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時,不得妨礙市場主體正常的生產經營活動,不得索取或收受市場主體的財物,不得謀取其他利益。同時,通過對執法人員在抽查時具體承擔的職責和工作要求列出清單,把執法權力關進“鐵籠子”,進一步增強執法人員責任意識,確保公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。
雙隨機一公開工作總結
3月份以來,根據市政府統一安排,市質監局以深化簡政放權、提高行政工作效率、優化服務水平為重點,積極扎實開展“雙隨機、一公開”工作,通過制度保障、調查研究、提高執法人員業務素質等多種途徑,提高了質量技術監督執法水平,進一步強化了服務職能,取得了良好的社會效果。
強化制度保障,是做好工作的突破口。“雙隨機、一公開”工作伊始,市質監局就將強化制度保障放在首位,制定了《慶陽市質監局隨機抽查事項清單》、《慶陽市隨機抽查工作細則》,建立了執法人員名錄庫。《清單》的制定以前期公布的“權責清單”為基礎,梳理出了包括產品質量監督抽查、特種設備安全監督、計量法律、法規和規章實施情況的監督檢查、檢驗檢測機構監督、標準實施情況監督等13類抽查監督事項,明確了其法律依據和抽查方式等方面的問題,為開展隨機抽查工作劃定了范圍,從制度上杜絕了職權濫用情況的發生。《細則》的制定主要是規范執法人員的行為,從抽查監督任務的分派、抽查計劃的制定、實施到最后的結果總結,都體現了簡政放權、服務于民的宗旨,減少執法人員執法活動的隨意性,有效杜絕了執法擾民情況的發生。執法人員名錄庫的建立和公布,更加方便了社會對執法人員的監督。
強化和提高執法人員素質,是履職盡責的基本要素。由于工作分工不同,許多執法人員只精于本科室業務,對其他科室業務不是很熟練,這樣的狀態不能適應“雙隨機”工作的需要。為了改變情況,市質監局組織全體執法人員,通過集體學習、交流學習、自學等多種途徑,以《慶陽市質監局隨機抽查事項清單》為指導,全面掌握了質量技術監督抽查工作的范圍、方法和注意事項,迅速補齊了短板,培養出了一支業務精、作風好的執法隊伍,為做好隨機抽查工作打下了堅實的基礎。
在“雙隨機”工作的開展中,市質監局堅持將社會和群眾關注的熱點問題放在首位,把群眾關切作為工作的重點,合理規劃抽查工作的領域、范圍和頻次,改變了以往執法工作按部就班的模式,形成了新的機動靈活的工作狀態,既提升了質量技術監督行政執法的工作效率,同時也更好的發揮了政府服務人民的職能,取得了良好的社會反響。
2016年上半年,市質監局已在特種設備、食品相關產品、家用汽車售后服務等領域開展了多次隨機抽查工作,處理了多起消費者投訴。將隨機抽查與社會和群眾反映的熱點問題相結合,更好的發揮質監部門的市場監管和服務職能,是“雙隨機、一公開”工作的根本要求和落腳點。在今后的工作中,市質監局將以深化簡政放權和優化服務水平為目標,在工作中不斷探索和檢討,完善工作制度,改進工作方式,提高工作效率,為我市“三個生態”和經濟社會建設工作做出更大的貢獻。
雙隨機一公開工作總結
5月中下旬以來,常德市工商局全面開啟“雙隨機、一公開”監管工作模式。常德市工商局采取隨機搖號的方式,在常德市紀委派駐市工商局紀檢組的監督下,通過湖南省工商局信息化系統進行了企業公示信息定向抽查。
結合常德市今年企業公示信息工作現狀,將移出經營異常名錄企業按30%的比例抽取,2011和2012年度未年檢、2013和2014年度未年報的企業按50%的比例抽取,共抽取企業167家。采取書面檢查和實地核查的方式,逐一進行檢查,及時將抽查結果予以公示,并記載于企業名下,向社會公示率為100%。
目前,全市抽查工作正在有條不紊的進行,已建立健全了市場主體目錄庫,已錄入企業32009戶,農民專業合作社3306戶,個體工商戶181794戶。該局定向抽查工作主要是上半年對企業存款狀態及經營信息進行定向抽查,下半年對非融資性投資的擔保市場主體公示出資信息進行定向抽查,同時做好委托第三方專業機構協助抽查的政府購買服務工作;不定向抽查主要做好20xx年度企業年報公示信息抽查及企業即時信息公示工作。
常德工商局確定今年第一次定向抽查時間為4月11日至5月28日;不定向抽查時間為7月1日至10月20日;第二次定向抽查時間為10月20日至11月20日。對于企業的抽查結果,該局采取如下措施:一是及時公開。抽查結束后,按規定將抽查結果在全國企業信用信息公示系統(湖南)統一公示,并記載于企業名下。二是列入經營異常名錄。檢查中發現企業公示年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,或者通過登記的住所或經營場所無法取得聯系的,依法將其列入經營異常名錄并予以公示。三是處理移送違法行為。檢查中發現企業其他違法線索的,依法處理或按規定及時移交相關執法部門。在“雙隨機、一公開”工作推行中,該局采取三項舉措,一是強化學習,為年報抽查打下堅實基礎。今年的年報抽查工作是《企業信息公示暫行條例》實施后,第一次實行“雙隨機、一公開”的抽查工作,5月18日,常德市工商局通過省局信息化系統進行了隨機搖號,抽查167家企業,并及時派發到各縣市區局、分局。各單位在接到年報公示信息抽查名單后,立即召開監管骨干工作會議,開展新任務的部署工作,細化分解工作,做到責任到人、任務上肩,確保抽查工作高效有序開展。二是摸查到位,對年報抽查的市場主體相關情況做到“心中有數”。負責年報抽查的工作人員,在實地核查前先對每家抽查的市場主體做到“三查”,即查業務登記信息、查業務變更信息、查企業信用信息公示系統,了解每個片區抽查的市場主體基本情況,為實地核查提供有效資源。如,在抽查湖南柒星生態旅游開發有限公司過程中,發現該企業未及時年報,未公示有關信息、經營地湖南省常德市武陵區城西辦事處穿紫河居委會武陵大道金葉花園1#901號與實際地址時代廣場1303號不符,聯絡員發生變化,常德市工商局監管工作人員及時進行現場輔導,手把手教他們如何進行聯絡員備案、如何年報,督促其及時改正。三是規范到位,按流程確保抽查效果。不僅要求各基層工商和市場監管工作人員在實地核查前“做足功課”,在實地核查中采用公示系統書面檢查和實地核查相結合的方式,有針對性地對被抽查的市場主體是否按期公示年報信息、公示信息是否屬實、即時信息是否及時錄入等方面進行仔細核查,以提高年報抽查的準確性、真實性。下一步,常德市工商局將結合實際開展“雙隨機、一公開”工作,不斷細化工作程序,加大抽查力度,克服基層監管執法人員業務能力參差不齊、抽查工作開展困難,計劃在全市范圍內建立執法檢查人員名單庫,將企業和個體監管線上的監管工作人員、經濟檢查支隊人員等納入該名單庫,并實施動態管理,如綜合管理人員、退休人員及時移除該名單庫,以便熟悉業務的執法人員精準抽查。同時,充分運用常德市企業事中事后協同監管平臺,建立完善“兩庫”,即檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,確保抽查工作依法、有序、高效推進。
雙隨機一公開工作總結
4月1日,2016年度上半年酒泉市工商局“雙隨機、一公開”監管工作模式全面開啟。
市局結合全市今年企業公示信息工作現狀,通過甘肅省工商局信息化系統按照存續市場主體3%的比例對企業公示信息進行定向抽查。目前,全市抽查工作正在有條不紊的進行,已初步建立市場主體目錄庫,共計搖號確定檢查對象1484戶,其中企業328戶,個體工商戶1091戶,農民專業合作社65戶,并同步完成了抽取名單向轄區工商所的分發工作,由轄區工商所組織開展監督檢查。
20xx年度,市局已組織對市場主體公示信息進行了3次抽查,分別是“首次企業公示即時信息抽查”、“企業公示出資信息定向抽查” 、“2013和2014年度市場主體年報抽查”。共抽查了市場主體576戶,其中抽查企業256戶,個體工商戶274戶,專業合作社43戶,其中正常戶數分別為212戶、241戶、42戶,公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假18戶,未按規定公示應當公示的即時信息的17戶,通過登記的住所(經管場所)無法聯系的24戶,不予配合的2戶,已注銷18戶。今年上半年,按照50%的抽查比例,對全市105戶從事保險業務的企業進行抽查,并向社會公示。
對于企業的抽查結果,市局采取如下措施:一是及時公開。抽查結束后,按規定將抽查結果在全國企業信用信息公示系統統一公示,并記載于企業名下。二是列入經營異常名錄。檢查中發現企業公示年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,或者通過登記的住所或經營場所無法取得聯系的,依法將其列入經營異常名錄并予以公示。三是處理移送違法行為。檢查中發現企業其他違法線索的,依法處理或按規定及時移交相關執法部門。
在“雙隨機、一公開”工作推行中,市局采取五項舉措,一是強化培訓,將執法檢查人員名錄庫建設納入規范化管理,制定培訓方案,加強執法人員培訓,從執法人員選派條件、調整情況、工作職責、檢查要求等四方面做了具體規定,確保進入執法檢查人員名錄庫的人員政治素質高、業務能力強,為有效開展檢查提供保障。二是明確工作流程。對檢查前后各環節做了周密布置;三是明確對檢查結果的處理要求。對檢查后可能出現的不同情形提出了不同的處理方法;四是明確檔案錄入及數據應用。按照“一企一檔、一批一卷”的要求,實行“誰檢查誰錄入”,做好檢查檔案的錄入和管理。對檢查數據提供政府決策,檢查中違法行為在甘肅省企業信用信息系統及時向社會公布,接受社會監管;五是明確執法檢查人員工作要求。在檢查中執法人員依法進行,堅持廉潔自律,做到“四個不得”即不得干預企業正常生產經營;不得收受企業饋贈有價證券和禮品;不得接受企業宴請;不得參與娛樂消費。
下一步,市局將結合實際開展“雙隨機、一公開”工作,不斷細化工作程序,加大抽查力度,克服基層監管執法人員業務能力參差不齊、抽查工作開展困難,切實做好市場主體名錄庫建立,建立健全“雙隨機”抽查事項清單,規范執法檢查流程,健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制,確保抽查工作依法、有序、高效推進。
雙隨機一公開工作總結
酒泉市工商局采取隨機搖號的方式,結合全市今年企業公示信息工作現狀,通過甘肅省工商局信息化系統按照存續市場主體3%的比例對企業公示信息進行定向抽查。目前,全市抽查工作正在有條不紊的進行,已初步建立市場主體目錄庫,共計搖號確定檢查對象1484戶,其中企業328戶,個體工商戶1091戶,農民專業合作社65戶,并同步完成了抽取名單向轄區工商所的分發工作,由轄區工商所組織開展監督檢查。
據悉, 20xx年度,該局已組織對市場主體公示信息進行了3次抽查,分別是“首次企業公示即時信息抽查”、“企業公示出資信息定向抽查” 、“20xx和20xx年度市場主體年報抽查”。共抽查了市場主體576戶,其中抽查企業256戶,個體工商戶274戶,專業合作社43戶,其中正常戶數分別為212戶、241戶、42戶,公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假18戶,未按規定公示應當公示的即時信息的17戶,通過登記的住所(經管場所)無法聯系的24戶,不予配合的2戶,已注銷18戶。今年上半年,按照50%的抽查比例,對全市105戶從事保險業務的企業進行抽查,并向社會公示。
對于企業的抽查結果,該局采取如下措施:一是及時公開。抽查結束后,按規定將抽查結果在全國企業信用信息公示系統統一公示,并記載于企業名下。二是列入經營異常名錄。檢查中發現企業公示年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,或者通過登記的住所或經營場所無法取得聯系的,依法將其列入經營異常名錄并予以公示。三是處理移送違法行為。檢查中發現企業其他違法線索的,依法處理或按規定及時移交相關執法部門。
第二篇: 雙隨機工作總結
雙隨機一公開工作總結
2017雙隨機一公開工作總結
“雙隨機”即隨機抽查,雙隨機一公開工作做得如何,我們是不是要為它寫一份工作總結呢?下面是小編搜集整理的2017雙隨機一公開工作總結,歡迎閱讀。更多資訊請繼續關注2017工作總結欄目!
雙隨機一公開工作總結一 去年以來,寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機,緊密融入商事制度改革,主動適應監管“新常態”,積極探索“雙隨機”抽查工作機制,努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。其主要做法是:
一、先行先試,主動適應“雙隨機”監管新常態
一是領導重視,推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區)召開工作研討會,全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監科全面跟進經營行為抽查工作,深入各縣(市、區)局與一線執法人員座談,調研了解基層在“雙隨機”抽查監管中的問題困難,通報交流各縣(市、區)好的經驗做法。同時,暢通科、股、所溝通渠道,開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監管中遇到的問題,及時為基層答疑解惑。各縣(市、區)市場監管局分管領導跟進督導,業務股室、基層所分工協作,基層所全所參與,所長帶頭,骨干示范,切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如,蕉城區和福鼎市市場監管局分管副局長多次帶領業務股室深入基層現場指導,及時協調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作,得到該市政府領導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動,提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監管執法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨出臺了《企業公示信息抽查工作實施意見》和《市場監管抽查工作實施意見》,將市場主體抽查工作納入制度化和規范化軌道。“兩個意見”明確了企業公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式,規范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟,有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題,得到了工商總局政務信息網的刊登推介。
三是開發平臺,信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題,切實保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上,綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路,于20xx年1月立項開發“雙隨機”抽查工具平臺,并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》,對平臺的使用權限、操作監督、操作流程作了進一步規范。平臺的開發運行,第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務,從執法人員數據庫中隨機提取若干名執法人員,并按監管需求將執法人員隨機分配成若干個執法小組,執法小組可實現全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發的待抽查市場主體對應執法小組數分配為若干個名單包。執法小組與市場主體名單包生成后,由平臺隨機搭配,一個執法小組對應檢查一個名單包。第三是實現了責任可追溯。“雙隨機”抽查名單的生成由市、縣工商(市場)局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄,實現責任可追溯。
二、提質提效,積極構建“雙隨機”監管新模式
一是建立試點抽查機制。20xx年10月,該局采取“試點推行、總結經驗、全面鋪開”的做法,在蕉城市場監管局、東僑區工商局先行試點隨機抽查,對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業領域開展隨機抽查。20xx年4月,該局在蕉城區、周寧縣市場監管局試點企業年報抽查工作,探索充實了對企業財務信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監管實際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強的監管核查文書,為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業年報檢查人員隨機抽取儀式,在相關人員與媒體的見證下,由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執法人員和各工商所執法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執法人員,2人一組組成15個檢查組,每個檢查組對應抽查兩戶企業。20xx年11月,在農民專業合作社個體工商戶年報抽查工作中,該局要求各縣(市、區)局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制,在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個所為單位,或以整個局為單位進行人員組合抽取執法人員;方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執法人員,力求科學合理分配執法力量。抽取過程做到全程留痕,實現責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據有關規定,賦予各縣(市、區)市場監管局確定抽查名單、抽查比例等主動權,縣(市、區)市場監管局可以根據各時期轄區監管重點與執管力量,機動靈活地確定重點抽查行業和領域,統籌分配抽查任務。如,古田縣市場監管局針對該縣“中國食用菌之都”的產業特點,抽查食用菌行業市場主體179戶,發現問題37戶,責令改正10戶,列入經營異常名錄1戶;福安市市場監管局加大沿海地區涉船市場主體的抽查,共抽查市場主體176戶,發現問題5戶,立案查處5起,罰沒入庫4.6萬元;霞浦縣市場監管局結合紅珊瑚整治行動,抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶,發現問題29戶,立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起,罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執法人員少與監管工作任務重之間的矛盾,該局鼓勵各縣(市、區)工商(市場監管)局大膽創新,嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置。基層在執法檢查中可交叉互檢,可隨時調配,將有限的執法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來,變“普遍撒網”為“重點打擊”,提高了監管執法效能和震懾力。如,蕉城區市場監管局推行“股所聯動”制度,業務股室全面跟進基層抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決基層在抽查工作中遇到的問題;福安市市場監管局針對抽查名單區域分布不均、基層所人員力量有限的現狀,試行抽查工作所所聯動、股所聯動、所隊聯動的方式,靈活調配執法人員充實至抽查任務重的轄區,切實保障了抽查工作的順利開展。
三、聯動聯合,不斷開拓“雙隨機”監管新局面
強化抽查監管結果運用,建立完善經營異常名錄和“黑名單”制度,除向社會公示已列入經營異常名錄的企業名單,通過建立完善聯合懲戒和社會共治機制,發動社會各界共同監督和聯合相關部門共同懲戒外,同時還對被列入經營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業及其負責人,實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒,促進企業及時改正、守法經營,著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業自律自治的良好格局。如:限制招投標方面,寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處,因工商部門不予開具信用證明,該公司失去了招標資格;網絡商務方面,寧德市某農業開發公司在阿里巴巴上設有網店,因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經營異常名錄,為避免影響公司業務,該公司立即公示了應公示信息,并上門申請移出經營異常名錄,該事例入選20xx年國家工商總局失信聯合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農民專業合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經營異常名錄,當地銀行拒絕了其對公賬戶的開戶中請:評比表彰方面,該局將企業是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業道德標兵等的重要考量指標,累計有11家企業因違反工商法律法規被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前,全市共有9498戶企業被列入經營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經營異常狀態,1384戶企業申請移出了經營異常名錄。
雙隨機一公開工作總結二 去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發的通知》及《福建省工商局轉發關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》等文件精神,在全省工商系統率先組織開展全市工商系統市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
一、重基礎,先行先試推動雙隨機抽查
1.試點先行創經驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區市場監管局進行試點,成立工作領導小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經營行為二項,采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查,隨機抽取執法人員和市場主體時,還邀請區人大代表、政協委員進行現場監督以確保公平公正。在探索抓試點同時,該局及時總結提升試點經驗,為全系統推廣做好鋪墊。
2.建立機制保推行。在試點的基礎上,該局結合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關于印發推行雙隨機抽查強化事中事后監管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查范疇,并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程,工作舉措和目標要求;制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性,對全面推進全系統的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發以后,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統全面鋪開。
3.強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業務培訓,以PPT的形式講授指導基層執法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業務的學習培訓,共培訓各縣(市、區)市場監管局業務骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強指導和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。
二、重規范,有序有力推進雙隨機抽查
1.努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統基層單位操作使用,有效實現市場主體和執法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統能夠實現從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執行檢查任務的執法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執法人員進行一一配比,最終生成抽查任務的具體執行名單。
2.努力做到“統一口徑,規范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業合作社,按照不少于5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統一在福建工商一體化平臺——市場監管——綜合監管——監督管理——定向抽查模塊中操作。企業則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執法檢查人員隨機抽選后配對,雙隨機名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發至對應執法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3.努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現場檢查時使用,實現一戶一表。“一戶一表”是獨立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監督檢查項目及子項、監督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目。基層工商、食藥監和質監等多項職能監管必須共同使用“一戶一表”,采取現場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結果填寫在表上,并簽字確認。
4.努力做到“信息回錄、結果公示”。“雙隨機”檢查結束后,由實施該任務的執法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果,不同的檢查結果將對企業信用分類產生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。
三、求實效,盡心盡力做好雙隨機抽查
開展雙隨機工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結合:
1.與分類監管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業公示信息和經營行為情況抽查監管信息,依托全省系統市場主體信用信息公示平臺,實現同一企業的信用信息統一歸集于該企業名下,并運用信用分類管理辦法,依據企業不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業、守信企業、失信企業、嚴重失信企業。并針對企業不同信用類別,實施差別化分類監管。對信用良好和守信企業,主動減少雙隨機抽查次數和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業,增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。
2.與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,結合轄區實際,調整雙隨機抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業和安全生產監管等特殊領域的日常抽查監管力度。調整現場檢查項目內容,修訂監督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容,引導企業自覺履行法定義務。
3.與開展信用聯合懲戒相結合。強化抽查監管信息運用,注重監管部門之間的企業信用信息外聯互通共享,以國家發改委、工商總局牽頭的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》為基礎,依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯合懲戒制度,對被列入經營異常名錄或者違法企業名單的企業,聯合有關監管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監管的針對性和實效性。
雙隨機一公開工作總結三 實施“雙隨機”抽查的優勢
江蘇省泰州市姜堰區試點的“雙隨機”抽查,具體而言,即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區,再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區與檢查小組進行隨機匹配。應該說,姜堰區的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
“雙隨機”抽查更公平公正有效防止了“任性監管”“人情監管”
“雙隨機”抽查打破了過去屬地監管模式,監管人員與監管對象的監管關系僅發生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發生;“雙隨機”抽查因監管人員與監管對象間較少發生“交集”,破解了屬地監管人員因熟悉轄區市場主體而進行“人情監管”的問題;“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的’基層分局,營造了相互制約、相互監督的檢查環境,較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中,不止一次出現屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現象。如果不實施人員隨機,而采取傳統屬地抽查,檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查,對檢查結果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監管模式開展抽查工作的其他地區,抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想,檢查結果的認同度、真實度不高的情況。
“雙隨機”抽查結果更真實有效反映本地區信用建設真實狀況
姜堰區“雙隨機”抽查共發現21例未按規定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數的80.77%;發現23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務,占全市91.3%。此外,還發現15戶市場主體登記事項發生變化,發放了責令限期變更通知書;發現其他案件3件,移交相關部門。而采取屬地監管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯系”情形,約占發現問題總數85.22%。與此前姜堰區1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發現:前兩次采取屬地監管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發現2類問題,即通過登記住所無法聯系、未按規定公示即時信息,而且數量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發現4類問題,涉及68戶次,占檢查總數20%。
“雙隨機”檢查人員綜合素質提升更快監管理念更新更及時
實施跨區域人員隨機,同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監督的基礎上相互競爭、相互學習。此次試點中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰中相互取長補短,促使自身監管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機,在對市場主體進行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認識到抽查的威力,感知到信用監管對企業的巨大影響,在思想上真正接受了信用監管新理念。而在屬地監管模式下開展抽查的其他地區,檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監管的效力持懷疑甚至否定態度,監管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
“雙隨機”抽查擴大了部門影響力有助于執法部門樹立良好形象
因為“雙隨機”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執法形象。
“雙隨機”抽查面臨的問題
行政成本有所增加
“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演,此次姜堰區“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內的339戶檢查對象隨機配對,還要在規定時間內統籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區市場監管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區面積較大的縣(市、區),這是一筆不可忽視的開銷。
單次檢查花費無效時間有所增加
此次“雙隨機”抽查中,姜堰區華港市場監管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮乘坐汽車需要花費近兩個小時,再加上抽調的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區在試點時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監管效率、避免無效監管時間的浪費,但從隨機抽查的長遠需求和各地監管實際看,這些方法并不具有可復制性。
人力成本有所增加
首先,實施“雙隨機”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查,對其他應屬地監管的事項不具檢查權,顯然不利于當前綜合監管的大趨勢。監管人員從事的其他監管工作,在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監管因為協調方便,可以較好地實現對市場主體的綜合監管。其次,實施”雙隨機”抽查后,同一組監管人員來自不同的基層分局,各自的工作習慣、工作側重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設屬地配合人員,增加了行政成本,浪費了配合人員本應開展其他監管工作時間。
監管風險有所增加
一是后續監管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中,在檢查初期,因對需要責令改正和采取后續跟進措施的實施主體不明確,而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調整和明確,但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續監管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險。“雙隨機”的檢查工作在得出檢查結論后就結束了,后續監管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產生不同的理解,有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為,屬地監管人員不一定認可,由此導致經營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同,造成一定的履職風險。
完善“雙隨機”抽查機制的建議
運用范圍要適當
要考慮市場監督管理工作的特點,做到行政成本和行政效率的高度統一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應當推行“雙隨機”;對檢查對象明確、標準明確、客觀結果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時,建議選擇片區的模式,把地理區域較為集中的地區劃分為一個片區,由一個隨機檢查組進行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取,可能存在無法進行高效保障,浪費經費和資源的問題。
檢查內容要綜合
基層監管工作的大方向是“綜合監管”。一方面內部要綜合。當前,江蘇省各縣(市、區)都已經實現了工商、質監、食藥監“三合一”,在形式上實現了“綜合監管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務的現象,讓基層疲于應付,讓市場主體困惑。姜堰區試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查,下午另一批市場監管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區)層面上的“雙隨機”綜合檢查,由政府統籌,組織相關監管部門聯合開展抽查,減少對市場主體的重復檢查。
檢查人員要專業
抽查工作是一項專業工作,試點中發現沒有從事過具體監管的同志無法通過短期培訓掌握監管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應建立如會計、商標、廣告、農資、網監等專業人才庫,以便在人員隨機時可根據不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現檢查人員不熟悉檢查領域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結論正確性的情況。
信息化建設給予保障
一要數據共享。要提升部門數據共享度,充分利用大數據,讓數據多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點中發現,有部門共享數據的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數據的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關聯。要基于當前業務軟件開發統一的“雙隨機”軟件,修改和其他相關軟件的關聯性,確保“雙隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發了軟件,但因為與業務系統不兼容,有關工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發展移動監管,提升監管效率。試點中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結果、打印執法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現場錄入檢查結果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區還可探索實施執法過程全程錄像,進一步確保“雙隨機”的公正性。
關鍵環節要規范
首先,監管原則要明確。市場監督管理不是簡單的判定,需要進行復雜多樣的后續監管,必須明確“雙隨機”監管與后續監管的邊界,防范可能出現的監管風險。其次,保障要到位。“雙隨機”監管打破了原有的屬地監管模式,必然涉及人員、車輛的調配以及相關資源重新分配,必須統一保障、規范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯絡員制度”,避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯系困難而增加不必要的行政成本。
雙隨機一公開工作總結四 國務院日前印發了《關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》,對政府事中事后監管提出了更高的要求和標準。工商部門為了確保“先照后證”改革各項舉措落地生根,將積極推行“雙告知”,并在企業監管抽查中實行“雙隨機”。
國家工商總局企業監管局局長馬夫9日在接受在線訪談時介紹,所謂“雙告知”是企業辦理登記注冊時,工商登記窗口工作人員按照省級人民政府公布的《工商登記后置審批事項目錄》提醒市場主體的法定代表人或其授權人,其擬從事的事項中如有需要獲得有關部門批準后方可開展經營活動的,應當盡快到相應審批部門辦理審批手續。市場主體的法定代表人或其授權人了解后,現場簽署《承諾書》,承諾其已經清楚相關事項及審批部門,并承諾在未取得許可審批之前不開展相關經營活動。在辦理登記注冊后,工商部門將在內部業務系統自動生成市場主體登記注冊信息,并通過企業信用信息公示系統或企業信息共享平臺自動將信息告知相關審批部門。
“雙隨機”即隨機抽查。馬夫介紹,一是檢查哪個企業,一定要通過隨機確定的方式,主要是通過企業的注冊號和信用號搖號來確定檢查對象。目前工商部門主要開展的是對企業公示的信息進行抽查。二是誰去檢查,也要隨機確定。意見規定,工商部門或者其他的市場監管部門要建立隨機抽取的企業市場主體庫,還要建立部門執法人員庫,確定了隨機檢查哪個企業之后,再確定誰去檢查。
馬夫表示,這樣的制度安排,實際上是政府限制自己的權力不要“任性”。他表示,因為有些地域非常大,工作人員進行隨機安排的話,成本非常高,“抽查人員隨機”在具體實踐中還要探索不同的模式。
第三篇: 雙隨機工作總結
推廣雙隨機一公開工作總結
工商局進一步建立健全制度,對雙隨機進行清單管理,全面推開雙隨機、一公開監管。下面YJBYS為大家整理了推廣雙隨機一公開工作總結,僅供參考! 推廣雙隨機一公開工作總結一 2015年《國務院關于先照后證改革后加強事中事后監管的意見》中明確提及普遍推廣隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的雙隨機抽查機制。臺州市市場監督管理局馬上行動,在日常檢查中試水雙隨機工作。目前,已在食品、藥品、特種設備、許可證管理工業產品、普通產品等領域以及企業年報信息逐步實施雙隨機、一公開,由于食品、藥品、特種設備重點領域專業性較大,需要專業監管人員,雙隨機、一公開率達到30%左右 ,一般產品由當地監管所實施,難度較小,達到70%以上。隨機抽查事項達到本部門市場監管執法事項的57.5%,占其他行政執法事項的42.2%,接近于年內70%、50%的工作目標。 一、建立一單、兩庫、一細則。一是建立隨機抽查事項清單。將食品生產、流通、餐飲領域等常規和應急抽查、藥品抽檢、特種設備安全監察、重點消費品質量檢測、工業產品生產許可證獲證抽查、飛行監督抽查、企業年報抽查等30余項涉及市場監管抽查事項列入隨機抽查事項清單。二是建立檢查對象名錄庫。將食品加工企業、藥品零售企業、餐飲服務單位、食品經銷單位、工業產品生產許可證企業、特設備設備使用單位、3C認證企業、制造計量器具許可證企業等12類企業列入檢查對象名錄庫,除特殊情況下,實行隨機檢查,不再事先預定。三是建立執法檢查人員名錄庫。臺州市局分條線組建專業化隊伍16支共362名,建立檢查人員數據庫,隨機抽取檢查人員,生成檢查員名單;三門局以全局行政執法人員數據庫為基礎,建立執法檢查人員名錄庫,將該局具有執法資格人員95名,全部納入管理系統,統一實行動態管理。四是分類制定實施細則。根據不同監管對象,制訂不同的隨機抽查工作細則,出臺了《食品加工企業抽查規則》、《監督抽查工作規則》、《企業年報信息抽查雙隨機實施方案》等具體細則,規范執法。 二、完善清單管理。進一步建立健全制度,對雙隨機進行清單管理。一是建立雙隨機檢查人員權責清單。建立檢查人員權力約束機制,列出權責清單,讓檢查人員清楚自己應該干什么、不應該干什么,使監督檢查權責進一步清晰,權力制約進一步強化。二是建立雙隨機抽查企業誠信清單。將被抽查企業的主體責任落實信息、監督檢查信息、違法違規處置信息、企業自律信息等全部記入年度企業安全信用檔案,確定生產經營者的質量安全信用等級,實行信用分類管理。對列入黑名單的企業進行公開曝光,讓失信者受到應有的懲戒。抽查工作結束后,將抽查情況及查處結果及時向社會公布,嚴重違法違規市場主體的行政處罰信息,納入企業社會信用管理系統。食品、藥品、保健品、化妝品、特種設備等重點執法科室根據執法計劃和監管領域實際情況,進一步規范雙隨機抽查的比例和頻次,在保證必要抽查覆蓋面和工作力度的同時,防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況,以及重點區域的市場主體,加大隨機抽查比例和頻次。工作中,制作統一的執法檢查表格、充分利用移動執法終端記錄現場執法照片保存工作記錄,在依法對市場主體實施檢查時,執法人員必須如實填寫檢查記錄表,對雙隨機抽查做到全程留痕,確保責任可追。 三、落實權責統一。為確保雙隨機落實到位,成立由局長為組長、各分管領導為副組長、各責任科室(單位)負責人為小組成員的推廣隨機抽查規范事中事后監管工作領導小組。建立健全相應工作機制,充實并合理調配一線執法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監管落到實處。制定《雙隨機抽查工作紀律》,要求工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時,不得妨礙市場主體正常的生產經營活動,不得索取或收受市場主體的財物,不得謀取其他利益。同時,通過對執法人員在抽查時具體承擔的職責和工作要求列出清單,把執法權力關進鐵籠子,進一步增強執法人員責任意識,確保公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。 推廣雙隨機一公開工作總結二 2015年,國務院、市政府相繼出臺推廣隨機抽查規范事中事后監管相關文件,2016年5月,國務院下發《2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》,要求全面推開雙隨機、一公開監管。市工商局在去年12個區縣試點基礎上,今年在全市全面推開雙隨機、一公開,以公示信息試行雙隨機監管為突破,逐步拓展至其他監管事項,規范事中事后監管。 一是建立一單。梳理出24個監管項目,制定隨機抽查事項清單。二是建設兩庫。建設檢查對象和檢查人員名錄庫,實行動態管理。三是明確抽查方式。定向與不定向抽查結合,開發搖號和任務執行系統,隨機抽取檢查人員和對象。四是構建監督體系。邀請監察部門等全程監督,并對檢查人員和對象名單封存備查。五是以信息公示為基礎、信用約束為重點,強化結果運用。近期在全市隨機抽取2230戶檢查對象和703組檢查人員,開展公司公示出資信息定向抽查。 推廣雙隨機一公開工作總結三 為夯實全省企業信用信息一張網建設基礎,加強對市場主體事中事后監管。2016年以來,開陽縣市場監管局依托省工商局搭建的企業信息公示系統,以市場主體信息年報公示、企業公示信息抽查、經營異常名錄管理、嚴重違法失信企業名單管理、失信聯合懲戒為重點,開展雙隨機、一公開工作。 一是宣傳工作全面鋪開。做到將宣傳活動貫穿全程,運用彩鈴宣傳、短信宣傳、媒體宣傳、廣告宣傳、窗口提示、倒計時提醒、電話催報、上門服務等方式提高宣傳覆蓋率;同時會同行業協會、社會征信機構開展宣傳活動,進一步提高年報公示的社會認知度,進一步向市場主體宣講年報的意義、時限、操作程序及未年報應當承擔的信用風險和法律責任,切實提高全社會誠信意識。 二是實行雙隨機工作。按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《企業公示信息抽查暫行辦法》規定和3%的比例,通過抽查搖號,以隨機確定抽查對象,隨機確定抽查人員的方式,采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式開展信用監管抽查工作。 三是行政處罰信息公開。對依法注冊登記的各類企業、個體工商戶、農民專業合作社等適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息,通過企業信用信息公示系統向社會公示。自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個工作日內,將行政處罰信息通過企業信用信息公示系統進行公示。 四是落實懲戒機制。為保障公平競爭,促進企業誠信自律,強化企業信用約束,該局通過企業信息公示、年度報告、企業即時信息抽查等方式,將有經營異常情形的企業列入經營異常名錄,通過企業信用信息公示系統公示,提醒其履行公示義務。并利用經營異常名錄管理工作的開展,完成市場主體身份信息、優良信譽信息、不良行為信息的收集和共享,提高企業信息的全面性、及時性、真實性,為工商機關市場主體的信用分類監管及推動市場主體信用信息跨部門聚集、互聯共享和集中公示,推動企業信用信息跨部門互聯共享提供基礎信息支撐。 至目前,共對轄區內236戶個體工商戶進行定向抽查,列入經營異常名目30戶;對74戶企業即時信息進行不定向抽查,列入經營異常名目6戶;同時向社會公示抽查結果。
第四篇: 雙隨機工作總結
“雙隨機一公開”2018年工作總結
雙隨機、一公開 ,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。下面是整理的 雙隨機、一公開 總結范文,歡迎參考。 財政局2018年 雙隨機一公開 工作總結 為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、州相關文件精神,加強政務信息發布、解讀和回應工作,強化制度機制建設,不斷增強政務信息公開實效,積極發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用,推進依法行政依法理財,增加政府工作的透明度,讓權力在陽光下運行,促進社會主義和諧社會建設。 一、加強組織領導,明確工作目標 抓好政務公開組織實施和監督工作,制定了《XX財政局 雙隨機一公開 工作實施細則》,成立政務公開領導小組和監督小組,分解任務、落實責任,確保本年度政務公開各項工作落實到位。全局干部職工充分認識政務公開工作的重要性,認真落實 一崗雙責 和 兩個責任 ,履職盡責,勇于當擔,落實責任分工,抓好組織實施,確保完成工作任務。 二、推進政策執行和落實情況公開 1、深入推進預決算信息公開。按照政府政務公開要求,做到及時完整的公開預決算,州人大批復預決算的后的20個工作日內,在政府門戶網站公開預決算以及 三公經費 預決算。公開內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、機關運行經費等,部門預決算支出公開到功能項級科目,一般公共預算基本支出細化到經濟分類款級科目。 2、圍繞政府工作報告,加強穩增長政策落實跟蹤監督檢查、預算執行和其他財政收支、民生資金、政府投資、國有企業等財政監督檢查工作。深化監督檢查結果公告及整改情況的公開。根據《財政監督檢查工作制度》等要求,規范監督檢查發現問題整改,健全完善領導、部門負責、財務督促、各有關方面協調配合的財政監督檢查整改長效機制,落實被檢查單位的主要負責人作為整改第一責任人,確保整改工作及時有效得到落實,提升財政監督檢查結果應用。同時,根據上級財政部門的統一部署和州政府的精神,積極穩妥推進財政監督檢查結果在一定范圍內進行公開,以公開推動查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實。 3、積極回應社會關注。健全政務輿情收集工作,暢通渠道,傾聽群眾呼聲,及時回應社會及廣大民眾對財政工作的關注。制定了《海北財政內部風險控制辦法》等八個辦法,為做好重大突發公共事件處置的公開,制定了《重大事項報告制度》,遇到重大突發事件,依照具體情況向上級報告,快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實消息,要迅速澄清事實,消除不良影響。 4、運用媒體做好信息宣傳工作,引領輿論推動工作。制作一部《草原天更藍》電視、微信短劇和下載相關普法短劇進行播放宣傳,向《青海財政》雜志、州級報刊等宣傳渠道投稿,做好政策解讀工作,開展 互聯網+政策宣傳 行動,充分運用公共傳播載體、財政門戶網站等開展財政政策宣傳,及時更新財政門戶網站內容,進一步擴大財政影響面,為財政工作的順利開展創造更為和諧的社會環境。 三、圍繞增強公開實效加強能力建設 1、提高政務公開工作制度化標準化水平。積極配合州政府法制辦做好財政規章和政策性文件清理,通過政府審定的清理涉及到我局日常行政以及業務工作的結果及時在門戶網站公布,對于廢止或宣布實效的規范性文件,自公布之日起不再執行。定期對不公開的財政法規、信息進行評審,確保應公開盡公開。 2、嚴格執行保密審查制度。根據《中國人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等有關法律規定,遵循保密審查應當 準確、客觀、謹慎、穩妥 的原則,審查財政信息是否涉密、是否涉及公民、法人或者其他組織的切身利益、是否需要社會公眾廣泛知曉或參與、是否符合法律、法規的相關規定。各科室加強對上網信息的保密審查,堅持做到涉密信息不上網,一旦發現涉密信息上網,立即報告分管領導和局保密工作領導小組,并及時查清泄密渠道和原因,積極采取相關補救措施。各科室組織起草擬主動公開的政府信息,經過內部審批流程后,由局辦公室進行保密及公開屬性審查,報局分管領導和局長審批核準。對涉密審查不能確定政府信息是否屬于國家秘密的信息,依照法律、法規和國家有關規定報政府信息公開領導小組辦公室或州政府辦公室確定。 3、提高政務公開工作信息化集中化水平。充分發揮財政門戶網站信息公開第一平臺作用,加強運維工作,增強網站信息發布工作的責任意識,確保網站各欄目發布內容的時效性、健康性、可用性和安全性;加強網站各欄目信息提供情況的監督,保障信息來源通暢;挖掘網站信息來源,增加業界新聞欄目,直接從署網站、省廳網站轉載署、州機關信息,緩解網站信息日常更新的問題。認真組織好采集和報送工作,對財政門戶網站欄目內容和責任落實進行量化分解,細化到科室,要求責任科室和個人提供有內容、有深度、有閱覽價值的信息,及時完善更新內容,切實發揮財政門戶網站方便和服務社會公眾的作用。 4、提高政務公開隊伍專業化理論化水平。積極參加政務公開工作人員培訓,加強政策理論學習和業務研究,強化主動公開意識。形成了一把手負總責,分管領導具體負責,各科室具體實施,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。并根據實際情況及時調整成員,確保工作不缺位,不落位。同時指定專人負責推進政府信息公開工作,理順工作職能,減少重復作業,提高政府信息公開效率。 四、持續加強 雙隨機一公開 工作 1、按照 法無授權不可為、法定職責必須為 的原則,局各科室、局屬各單位根據相關法律法規及規章規定確定的職權范圍和日常監管掌握的情況,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。凡法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。 2、持續推進 雙隨機一公開 抽查機制。根據隨機抽查事項清單,建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員的 雙隨機 抽查機制。財政監督檢查、綜合、預算績效評價科等從主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。 3、確定隨機抽查的比例和頻次。根據財政系統監管力量、監管對象、監管工作量、監管風險等進行調研和摸底,并在此基礎上制定隨機抽查制度,合理確定隨機抽查的比例和頻次。 4、持續推進隨機抽查的程序規定。按照合法性、適當性、可操作性原則,結合財政工作實際,建立隨機抽查的程序規定,規范隨機抽查程序,落實抽查人員責任,細化抽查方式方法。為確保抽查程序公開公正,探索通過邀請人大代表、政協委員等開展第三方監督。對抽查中發現的違法違規行為,依法懲處,增強守法自覺性。抽查結果要及時向社會發布,接受社會監督。 5、實行動態管理。對隨機抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫實行動態管理,及時錄入、更新相關信息,確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
第五篇: 雙隨機工作總結
雙隨機一公開工作總結歸納
xx縣人防辦公室
2018年度“雙隨機一公開”工作總結
為進一步推進我辦簡政放權、放管結合、優化服務的工作部署,營造公平、公正、公開的發展環境,我辦按照縣政府的統一部署,根據縣政府“雙隨機一公開”相關文件要求,不等不靠,主動作為,在我縣積極推行人防建設“雙隨機一公開”抽查監管機制,著力促進民防事業健康發展。
一、領導高度重視,周密安排部署。
在監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果,是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段,也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法的重要措施。對此,我辦高度重視,專門召開局會議安排部署,按要求制定雙隨機一公開工作方案和“雙隨機一公開”監管工作計劃,成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長,各股室負責人為成員的“雙隨機一公開”監管抽查工作領導小組,建立了聯絡員制度,實行信息共享通報制度。同時按照“準備、實施、總結完善和建立長效機制”四個階段對“雙隨機一公開”監管抽查工作進行了全面安排部署,明確了每個階段的工作重點、時間節點和任務要求,切實做到了“雙隨機一公開”監管抽查早動員、早安排、早推動、早落實。
二、把握核心環節,突出工作重點。
“雙隨機一公開”監管抽查工作是一項創新性的工作,為確保做實做好做出成效,縣人防辦堅持樹立問題導向,突出工作重點,不斷探索方法路子。一是明確抽查事項。針對人防工程建設項目多、覆蓋范圍大的特點,縣人防辦結合日常監督管理的重點、難點和服務對象、群眾關注的熱點問題,將防護設備產品生產安裝質量、防化設備產品生產安裝質量、人防工程監理機構職責履行、設計審圖機構質量控制行為、人防工程標識設置實體質量控制、質量監督機構依法監督行為等6項監督檢查事項確定為“雙隨機一公開”監管抽查的重點。二是建立抽查“兩庫”。建立工程參建責任主體目錄庫和檢查人員名錄庫,是推行“雙隨機一公開”監管檢查的前提和基礎。縣人防辦按照屬地管理要求,由市、縣兩級分別建立“兩庫”,參建責任主體名錄庫,明確了單位名稱、具體地址、檢查事項、檢查內容、檢查標準等核心要素。執法檢查人員名錄庫,結合人防工程建設的專業特點,明確了隨機抽查人員必須由行政執法人員、專業技術人員共同組成,以保證抽查質量和效果。實行隨機抽查、交叉檢查和上級督查的模式。三是制定抽查清單。突出以日常管理和監督檢查中發現的和服務對象、群眾反映強烈的突出問題為導向,針對每一項檢查事項的不同特點,完善隨機抽查事項清單,逐項列明抽查事項的抽查主體、抽查內容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。
三、健全運行機制,確保抽查實效。
一是確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規則,根據工作實際和監管能力等情況,由業務股室分類確定抽查比例和頻次,原則上抽查頻次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程參建責任主體的20%。對投訴次數較多、問題反映較頻繁、有違規記錄等情況的檢查對象適當加大隨機抽查力度。抽查前,按照公開公正的原則,采取的交叉檢查、技術與執法相結合方式開展。二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則,縣人防辦負責對全縣抽查事項參建責任主體進行抽查,負責本轄區抽查事項市場主體單位的隨機抽查工作,局相關處室分別承擔工作職責范圍內抽查事項的組織實施。并將工作的完成情況納入年度目標責任考核。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發現的違法違規行為,依法依規加大懲處力度,并納入人防建設從業單位黑名單中予以重點監管。全面實行抽查通報制度,在每次抽查完成后將抽查結果及問題查處結果及時予以通報,并在相關網站公布,接受社會監督。
XX縣人民防空辦公室
2018年X月XX日




