黨的建設是黨的工作的屬概念，又是黨務工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到?， 以下是為大家整理的關于在深化黨建引領推進物業管理工作會議上的講話5篇 , 供大家參考選擇。
在深化黨建引領推進物業管理工作會議上的講話5篇
【篇一】在深化黨建引領推進物業管理工作會議上的講話
何總監在質量管理工作會議上的
講 話
今天召開一個質量管理工作會議，主要是圍繞“系統把握、嚴格梳理、密集調度、快速推進”的原則，重點梳理現場施工和制作安裝質量管理，進一步明確質量管理的重要性，重申工程項目管理的合同主體單位是工程處，具體實施和執行是各施工單位，因此要求監理公司和各施工單位要嚴格按照技改工程指揮部的指令，堅定“8.28”目標工期，全面策劃、系統考慮、動態可控、整體推進。
一、目前質量管理狀況：
經過這段時間緊鑼密鼓的調控和鞭策，特別是召開一系列的梳理會，密集調度、快速推進，應該說工程進度比前段時間加快了很多，總體情況大有好轉。但摁下葫蘆起來瓢，不能夠統籌兼顧，整體推進，出現顧此失彼的現象，質量管理工作有所放松，通過我每天對施工現場的巡視、觀察，以及現場管理人員和監理給我的匯報，大體有這樣幾種情況：
1、質量保證體系不完善，質量管理制度及項目檢查制度落實不到位，對建設單位、監理單位提出質量安全文明施工問題整改不徹底。
2、各施工單位的施工管理機構不健全，施工管理能力參差不齊，資格及數量不滿足現場需求。
3、工程質量管理職責履行不嚴謹，未嚴格執行工序報驗制度，導致返工量增加。
4、安全生產文明施工管理職責履行不認真，明令報驗的設備不報驗，施工單位專職安全管理人員未盡職盡責的進行現場監督。
二、存在的問題
從目前現場施工質量來看，主要存在以下幾個方面的問題：
1、監理單位配備的個別監理工程師不能滿足現場工作的需求。
2、個別施工單位土建砼表觀質量較差，須嚴格整改。
3、鋼結構制作中：部分施工單位除銹涂裝未按標準規范要求施工，焊縫加塞鋼筋焊接，嚴重違反焊接工藝要求。檢測儀器及制作裝備不全，焊工技術水平參差不齊，導致部分鋼結構返工量增加。
4、總包單位對分包單位的管理力度不夠，未進行有效的約束和控制，施工人員人數不夠，嚴重制約了施工進度。現場質量監督管理跟不上，造成返工、整改現象增加。
5、各施工單位的自購材料品種質量不符合要求，下階段由工程處組織各相關部門嚴格檢查、復查。
三、對質量管理的幾點要求
1、施工階段是決定設計意圖能否體現，形成實體質量的決定性環節，按照“以質量控制為重點”的工作原則，工程建設處現場管理人員和監理公司嚴格質量監督檢查，各施工單位切實加強質量控制，強化質量管理過程控制，從“人、機、料、法、環”等方面入手，制定得力措施并嚴格執行，確保各項工程的合格率。
2、工程建設處和監理公司，要切實做好施工過程控制和質量資料報檢制度管理工作。不論工程項目大小，要求施工單位嚴格按照國家標準規范要求上報各類報驗資料，要對資料的真實性和準確性進行嚴格審查，確保工程用材料與設備滿足工程建設需要。
3、重點監督檢查防腐除銹、油漆質量、鋼結構制作安裝；同時對施工單位的使用的材料采取跟蹤監督，特別對施工用沙、石、磚、油漆等地方性材料全面整頓，杜絕個別施工單位使用材料“以次充好、弄虛作假”的現象。
4、施工過程中，嚴格執行施工質量三級檢查制度，由施工單位作業班組自檢，自檢合格報施工單位項目部質檢員復檢，經復檢合格后報甲方和監理單位聯合檢查，經聯檢合格后方可允許施工單位進行下到工序施工。同時加強現場檢查力度，及時發現質量問題及隱患，對不合格項督促整改或返工，考核其整改結果。
5、對需要持證上崗的特種作業人員，嚴格按照監理規范和程序要求施工單位上報施工作業人員特種作業上崗證，并依據上報的特種作業證進行現場抽查，從源頭上保證工程施工質量。
6、強化質量管理意識，無論工程大小，工程處、項目部及監理部定期對施工單位進行全面檢查，對工程施工進行全面監控，高標準高質量嚴要求，全力實現打造精品工程的目標。
四、強調兩點：
一是核心是“8.28”目標工期不動搖，這是甲乙雙方的共同目標，我還是那句話，要趕工期想辦法、不為延誤找借口！希望各施工單位切實抓好質量管理、嚴格自查，為實現雙贏，而精心策劃、系統考慮、動態可控、加快進度、整體推進。
二是以質量、工期為載體，實現合作共贏。要求各施工單位要借助泰鋼技改工程這塊平臺，切實抓好工程項目質量，以在泰鋼創精品工程，打造各自的質量名片！
【篇二】在深化黨建引領推進物業管理工作會議上的講話
在黨費收繳管理工作會議上的講話
同志們：
我們今天這次會議是經組織部部務會研究決定召開的。主要任務是傳達貫徹市委組織部黨費收繳管理工作會議精神，安排和部署我縣當前和今后一段時期的黨費收繳管理工作。去年以來，市委組織部先后兩次召開黨費收繳管理工作會議，專題就黨費收繳管理工作進行研究、謀劃和調度，這也從一個側面反映了市委組織部對這項工作的高度重視。我們今天召開這次會議，就是貫徹落實市委組織部一系列會議精神的實際步驟和具體舉措。剛才，郭部長宣讀了《中共**縣委組織部關于進一步加強黨費收繳管理工作的意見》，希望大家一定要認真學習，準確理解，深刻領會，全面把握，抓好落實。下面，我圍繞這次會議的主題講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好黨費收繳管理工作的責任感和使命感
黨費收繳管理，是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項重要工作，是各級黨組織必須抓好的一項經常性任務和基礎性工作，同時也是加強黨員教育管理的一項重要內容。按時向黨組織交納黨費，是一名共產黨員應當具備的起碼條件，是衡量一名黨員組織觀念和黨性修養的基本尺度。認真做好黨費收繳管理工作,對新形勢下增強黨員的組織觀念,推進基層組織建設和黨員隊伍建設具有十分重要的意義。近幾年來，全縣各級黨組織嚴格執行中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》，認真貫徹執行省市委關于黨費收繳管理工作的一系列指示精神，在加強黨費收繳管理方面，做了大量卓有成效的工作，采取了許多有力措施，取得了比較明顯的成效，有力地促進了全縣黨費收繳管理工作健康有序地開展，這些成績的取得，是市委組織部指導和縣委正確領導的結果，是全縣各級黨組織高度重視、通力協作的結果，是包括在座各位在內的各級黨務工作者辛勤勞動、扎實工作的結果，在此，我代表縣委向過來在黨費收繳工作中付出大量辛勤勞動和心血汗水的同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我縣的黨費收繳管理工作，與中央組織部的規定和要求相比，與周邊兄弟縣市相比，還有不小的差距，還存在著許多不容忽視地問題：一是一些單位還沒有把這項工作作為黨的建設的一項經常性業務來對待，組織不落實，沒有明確相關責任人，存在“無人管事”的問題；二是一些單位不能嚴格按照規定的基數、比例和辦法收繳黨費，存在著少收、漏收的問題，這個問題在國家機關、企事業單位黨員、離退休干部黨員和流動黨員身上表現尤為突出；三是一些單位不能嚴格按照規定時間收繳黨費，工作應付拖拉，隨意性大，存在著收繳不及時的問題；四是一些黨費管理人員不熟悉財務工作和黨費收繳管理業務知識，帳簿設置、核算方法不正規，存在著手續不規范的問題；五是一些黨員黨性觀念嚴重退化，通過種種手段成為掛空黨員、口袋黨員，長期游離于組織管理之外，存在著逃避交納黨費的問題；六是一些基層黨委對這項工作抓得不夠緊、不夠細，存在著督查指導不到位的問題。這六個方面的問題，雖然是局部和個別的，但如果解決不好，就會影響到中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》在我縣的全面貫徹落實，就難以完成市委組織部下達的目標任務。我們要充分認識到，加強黨費收繳管理工作，絕不是簡單的收多少錢的問題，而是衡量一級黨委、一個基層組織、一名共產黨員黨性覺悟高不高、組織觀念強不強的大問題，絕不是一項普通的工作任務，而是一項嚴肅的政治任務，不僅僅是一個經濟問題，更重要的是一個重大的政治問題。各級黨組織都要從加強黨的基層組織建設和強化黨員教育管理，增強黨的吸引力、凝聚力、戰斗力的高度，從黨要管黨、從嚴治黨的高度，來認識黨費收繳管理工作，真正把這項工作提上議事日程，加強領導，精心組織，科學謀劃，周密部署，扎實運作，以高度的政治責任心和工作責任感，卓有成效地做好我縣的黨費收繳管理工作。
【篇三】在深化黨建引領推進物業管理工作會議上的講話
物業管理關于民生根本，是居民群眾關注的熱點、焦點，是城市管理的難點和重要組成部分，更是各級政府政府落實利民行動，打造民生政府的根本。下面是 給大家整理的物業管理工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市物業管理工作會議，是在全市深入學習貫徹北京市"兩會"精神，全面落實建設世界城市目標的新形勢下召開的，內容重要，意義重大。剛才農科同志對全市物業管理形勢進行了分析和總結，對下一步工作做出了部署和安排，希望各區縣、各物業管理企業認真學習領會，主動抓好落實。這次受到表彰的物業企業代表以及業主委員會代表和區縣房管部門的代表也做了經驗介紹，希望進一步起到推動行業發展、社區和諧的示范作用。也借此機會，向戰斗在物業管理服務一線的全體同志表示衷心的感謝!向為物業管理工作做出突出貢獻，受到通報表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
物業管理是關系群眾安居樂業、涉及社會生活各方面的一項綜合性工作，對于改善城市形象，提升城市品位，美化人居環境，提高居民生活質量，增強城市綜合競爭力，具有重要的意義。北京奧運會的成功舉辦和新中國成立60周年慶祝活動的圓滿舉行，使首都的現代化建設進入了一個新的發展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會工作報告中號召，要瞄準建設國際城市的高端形態，從建設世界城市的高度，全面落實人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃。郭金龍市長在今年北京市十三屆人大三次會議的政府工作報告中提出，要"著眼建設世界城市"，以更高標準推動首都經濟社會又好又快發展。這給我們建設房管工作提出了新的更加艱巨的任務，也給物業管理行業健康發展提出了新的更高的要求。因此，我們要著眼建設世界城市的長遠目標，解放思想，勇于創新，不斷探索適應時代發展要求的物業管理體制機制，積極促進物業管理行業向產業化和高端形態發展，全面提高我市的物業管理水平。下面，我再講幾點意見。
一、著眼形勢發展，進一步提高對物業管理重要性的認識
隨著土地 開發利用和城市化建設進程的加快，北京將會由城市建設主導期逐步向城市管理主導期進行轉變。認真梳理和解決現行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應的矛盾，是擺在我們面前的首要任務。具體到建設房管系統，進一步提高對物業管理重要性的認識，深入研究既有房屋的使用管理問題，也迫在眉睫。
第一、物業管理是完善和發展現代城市功能的基礎。現代城市功能的內涵十分豐富，既涉及城市原有功能的利用、發展和改造，也涉及城市遠景規劃布局的調整、社會經濟結構的轉變和社會生產生活等基礎設施功能的提升。城市基礎設施建設與房地產的開發、改造與建設，是為城市功能的完善與發展所創造的物質基礎。在城市的運轉過程中，無論是基礎設施還是住宅與公共建筑等，都要隨著時間的推移，投入相應的人力、物力、財力，使其保持原有功能或完善發展其功能。物業管理可以滿足業主和用戶在物業使用過程中多元化的需求，創造與硬環境相適應的管理服務軟環境，并使硬環境充分發揮效用，提高人們的生活質量。從這個意義上說，物業管理工作實際上就是城市基本組織單元的管理工作，物業管理工作者，實際上就是城市管理工作者。
第二、物業管理是現代城市管理體制的重要組成部分。物業管理作為一種新型的管理模式，順應了住宅商品化和社會化需求，以其專業化的服務明顯改善了居民的居住環境，逐步得到了社會的認可和歡迎。現在我市的物業管理覆蓋面在不斷擴大，其重要性日益提高，已經成為城市管理的重要組成部分。截至20 年底，全市物業服務企業達3052家，有5210個項目實施了物業管理，其中住宅3557個項目，住宅物業管理覆蓋率達到了80%以上。居住區是人們生活的重要空間，是建設和諧社會的重要載體，作為社區中管理服務的主體，物業服務企業在提高人們居住質量和生活質量的同時，也承擔著居住區精神文明建設的重任。一個小區管理得好，小區就會平安祥和，居民就能夠安居樂業;管理不好，就會留下隱患，容易產生糾紛，影響社會穩定。
【篇四】在深化黨建引領推進物業管理工作會議上的講話
在城市管理工作會議上的講話
同志們：
今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路
去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節的召開，以打造全省最干凈的城市為目標，從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。
（一）大力實施城市環境衛生整治工程，群眾居住環境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領導班子組成后，更是把提高城市環境衛生水平作為執政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環境衛生，全市上下齊動員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環境衛生工作，多次帶隊檢查市區環境衛生，聽取治臟工作情況匯報，協調解決有關問題。各區也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛生，全區動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內，通過實施社區治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉結合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區域積累數十年的垃圾得到徹底清理。城市環境衛生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環境。
（二）加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現。高標準實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具2000余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批游園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養，提升了管理標準，完好率大幅提高。
（三）著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環境。從解決城市亂源入手，大規模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規范了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌；深入實施“三街”（嚴管街、控管街、規范街）分類管理，下發了《流動經營規范化管理通告》，堵疏結合，有效治理了占道經營、流動經營，進一步規范了早夜市攤群的設置和經營管理；從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統一”管理，加強了公交、出租行業的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向群眾傳授文明禮儀知識；組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。
（四）實施管理創新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創新，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法（試行）》、《城市容貌標準》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創先爭優的良好局面。各區和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創新，采取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯動機制，取得了良好的效果。源匯區積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。
在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環節。一是在精細化管理上還存在一定差距。“臟”的問題還不同程度地存在。如個別區域、路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見；城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象；“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環衛設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經營、占道經營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，干好干壞一個樣。
綜合分析我市城市管理現狀，圍繞確立的城市管理目標，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創新管理體制、機制，創新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現代化、規范化、人性化。
二、明確任務，突出重點，促進城市管理工作邁上新臺階
城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現反彈。因此，需要我們發揚打持久戰的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關于今年城市管理工作的具體內容，已經以《方案》的形式印發，下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點：
（一）以治理臟亂差為根本，深入開展城市環境整治。各區和各相關部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區、環城路、城中村、城鄉結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市臟源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環境衛生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規范交通秩序，對城區主次干道統一劃定停車邊線，設立停車標志，做到停車歸位，統一擺放；進一步提升公交客運服務水平；深入治理車輛、行人的違規行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環境的原則，科學設置流動經營攤位，并加強管理；堵疏結合，對主次干道的修理業、洗車業、加工業以及建筑材料銷售行業進行規范，劃行歸市，限定區域經營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍墻必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設置標準和檔次。
（二）以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環境。要堅持以人為本，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為工作的出發點，切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兌現，并及時總結經驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環衛基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費征收辦法，提高征收率。合理建設一批小型農貿市場，引導市場進社區、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區環境綜合整治工作。
（三）完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物；加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規范。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用；建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。
（四）加強對縣城和重點鎮的管理，推進城鄉一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮開展鎮容鎮貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮的容貌標準，開展城鎮管理評比活動，引導縣城和重點鎮在加快經濟發展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮容鎮貌，推動城鎮建設管理水平的提高。
（五）以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養現代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規政策。各區也要加強對轄區居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質。
三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處
一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執法、亂罰款亂收費等現象，要根據有關規定追究相關責任人的責任。
二要創新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創新，積累了不少好的經驗和做法，今年要繼續堅持下去并不斷完善。要認真落實臺帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。
三要配合聯動，形成合力。城市管理是一個復雜的系統工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現這邊治理，那邊收費的現象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發揮好輿論監督作用，設立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況；要加強對執法人員的素質教育，做到嚴格執法、文明執法，堅決杜絕野蠻執法，越權執法，亂罰款、亂收費，以罰代管。
同志們，城市管理工作任務艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續發揚苦拼實干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
【篇五】在深化黨建引領推進物業管理工作會議上的講話
在全市應急管理工作會議上的講話
市委常委、常務副市長、市應急委副主任 潘那生
（2009年3月30日）
同志們：
今天，我市召開全市應急管理工作會議，主要任務是傳達全省應急管理工作會議精神，總結2008年全市應急管理工作，部署今年工作。剛才，市政府應急辦主任黃誠球傳達了全省應急管理工作會議精神；坡頭區、廉江市、徐聞縣和市公安局、湛江海事局、市第五中學的負責同志結合實際，分別介紹了各自的應急管理工作經驗，具有典型性和推廣性，講得很好。希望各縣(市、區)、各單位認真學習貫徹全省、全市應急管理工作會議精神，開拓創新，扎實工作，共同提高我市應急管理工作水平。下面，我受市委副書記、市長、市應急委主任阮日生委托，講三點意見：
一、2008年全市應急管理工作取得較好成績
一年來，在市委、市政府的正確領導下，我市各縣(市、區)、各有關單位把應急管理工作擺上重要議事日程，按照“科學謀劃、先行先試”的要求，開拓創新，扎實工作，積極推進“一案三制”、“一網五庫”等各項基礎性工作建設，科學預防和應對處置各類突發事件，工作卓有成效。
——完善預案，應急預案的實操性不斷增強。2008年，我市高度重視并快速推進應急預案的編制修訂工作。至目前止，我市共制定市級總體應急預案1個、專項應急預案17個、市級部門應急預案106個、重點企事業單位應急預案119個。各縣（市、區）政府也制定了各類應急預案250個。目前，我市應急預案編制工作正積極推向社區、鄉村、學校、企事業單位和各類重大活動。基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。同時，我市積極開展應急預案演練，進一步檢驗完善應急預案，提高應對處置突發事件的能力。去年共舉辦市級專項應急預案演練15次，縣級、企事業單位各項應急預案演練87次。例如，去年7月14日，我市成功舉行了“迎奧運、保平安反恐怖綜合演練”。市武警、公安、邊防、消防、衛生等多警種、多部門參與演練，提高了我市處置突發暴力恐怖事件的能力。去年，我市在市五中多次成功舉行了地震應急疏散演練，并組織觀摩推廣，提高了全市師生的避震應急疏散能力。
——加強領導，應急管理體制建設進一步完善。一個健全、完善的應急管理體制是做好應急管理工作的基礎。去年，我市著力抓好這項基礎性工作。一是及時發文調整市應急委成員。目前市應急委成員由60個單位領導組成。其中，市長任主任，市委6位常委和市政府所有副市長任副主任，統一領導全市突發事件的應對處置工作。各縣（市、區）也相應成立了應急委，市直有關單位和部分企業也成立了應急指揮領導機構。二是抓好市、縣兩級和市直部門應急管理辦事機構建設。市政府應急辦于2007年9月4日掛牌成立，目前已配置工作人員11名。今后，我市還根據工作及形勢發展需要，進一步明晰市政府應急辦職能，適度超前加強市政府應急辦工作力量，充分發揮市政府應急辦統籌、協調重要作用。各縣（市、區）和市直部門也加快推進應急管理辦事機構建設。去年，赤坎、霞山、麻章、坡頭、雷州、廉江、吳川、遂溪、徐聞等9個縣（市、區）已成立副科級應急辦，并配備適度超前的工作力量。如遂溪縣政府應急辦配置行政人員6名、工勤人員1名，徐聞縣應急辦行政編制5名、工勤人員1名。市衛生局應急辦于2005年成立，配置工作人員2名，市安全監管局已于今年3月11日成立市安全生產應急救援辦公室，配置工作人員3名。三是成立市應急管理專家組和建立市應急管理專家庫。我市于去年4月13日成立了市應急管理專家組和建立了市應急管理專家庫，并于11月24日增加了心理危機干預專家，是全省成立應急管理專家組和建立應急管理專家庫較早、較完善的地級市之一。目前，我市應急管理專家組成員75名、專家庫成員142名，分自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全、心里干預、綜合管理6大類，設專家組組長1名，副組長9名。
——高效運行，應急管理機制建設不斷加強。一是建立了統一指揮、上下聯動的應急管理指揮機制。2008年，我市共發生突發事件63件，其中較大以上突發事件28件，每件都得到及時妥善處理，沒有造成重大損失和較大負面影響。這都得益于我市初步建立的應急管理指揮機制。目前，發生于我市各類突發事件歸口市應急委、市政府應急辦統籌協調，各種應急救援力量、應急物資統一由市應急委、市政府應急辦調派，提高了市政府處置跨行業、跨領域、跨地域突發事件的能力。我市已建立起市、縣、鎮、村四級快速反應的救災物資保障網絡，實行統一指揮，上下聯動，確保在有效時限內將救災物資送到災民手中。我市成立了市防汛搶險民兵輕舟機動大隊、市突發公共衛生事件應急救援隊等12支應急救援隊伍，共有隊員3005人。其中，去年7月31日成立的市防汛搶險民兵輕舟機動大隊，共有隊員168名，下設6個民兵輕舟中隊，有沖鋒舟14艘，已成為我市防汛搶險的主力軍。我市基層建立了防風抗洪搶險救災、森林防火等870支各類非專業應急隊伍，共有隊員43500人。我市專業和非專業應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應急力量救援體系基本形成，有力地保障著人民群眾生命財產安全。二是建立了24小時暢通無阻的突發事件信息報送機制。去年，我市高度重視突發事件信息報送工作，多次召開全市突發事件信息報送工作專題會議，部署做好突發事件信息報送工作。市政府應急辦加強了與重點信息源單位的溝通協調，廣泛收集和掌握突發事件信息以及相關社情動態，及時向上級報告信息和向市民通報有關信息。三是建立了科學應對處置突發事件的工作機制。2008年，我市對臺風防御工作做到早部署、早行動、早靠前；對多宗超防限水位水庫實施科學錯峰排洪，做到水庫、堤圍和群眾三安全；對搶險救災工作我們做到“五個先到位”，即領導干部先到位、防御措施先到位、搶險隊伍先到位、搶險物資先到位、宣傳發動先到位；對救災復產工作我們做到“五個及時”，即及時安排受災群眾生活、及時做好水庫安全保障工作、及時搶修受毀基礎設施、及時幫助群眾恢復生產重建家園、及時做好衛生防疫工作。這些工作機制，使我市科學應對處置了去年“1·25”寒災、“1·7”特大交通事故、臺風“浣熊”、“黑格比”等重大突發事件，有力地保障了人民群眾生命財產安全。
——重心下移，基層應急管理工作不斷深化。一年來，我市堅持把應急管理工作重心下移，把工作重心放在基層。開展了在基層實施“五個一”工程，即市確定一個縣（市、區），每個縣（市、區）確定一個鎮（鄉、街道）、一個社區（村委會）、一家企業、一所學校作為示范點，通過抓好示范點單位應急管理工作機構、預案、隊伍、宣傳、信息、演練等工作，并進行總結推廣，提高了基層單位應對處置突發事件的能力。如徐聞縣、遂溪縣、雷州市、坡頭區政府和市公安局、湛江海事局、市公安消防局、市水利局、市衛生局、市畜牧獸醫局、湛江東興石油企業有限公司、湛江港（集團）股份有限公司、市二中、市五中、麻章區大路前村、遂溪縣山河村等單位的應急管理工作比較扎實，受到省、市檢查組的好評。
——加強宣傳，公眾危機防范意識和公眾自救、互救能力不斷提高。去年，我市充分利用專題活動、電視、廣播、報紙雜志、網站、宣傳手冊和應急知識科普教育基地，大力宣傳普及應對各類突發事件的知識技能；各縣（市、區）、各有關部門、各有關企業積極開展應急管理知識進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭活動。如，市政府應急辦、市普法辦等單位聯合舉辦了《突發事件應對法》巡回講課、義務咨詢等活動，編印《〈突發事件應對法〉學習宣傳資料》免費發放；市政府應急辦牽頭舉辦了《廣東省應急管理宣傳手冊》湛江首發活動；市地震局、團市委制定印發了《湛江市青少年地震演練和地震知識普及實施計劃》，并認真抓落實。我市將《突發事件應對法》列為全市干部任職培訓課程，并在市委黨校主體班學員中開展應急管理知識和《突發事件應對法》培訓學習。通過廣泛宣傳教育，提高了廣大干部群眾的危機防范意識和應對處置突發事件的能力。
——加強交流，應急管理區域聯動機制與區域合作逐步建立。一是到外省考察學習。去年10月，市政府應急辦工作人員赴廣西壯族自治區南寧市、柳州市、桂林市、梧州市學習考察應急管理工作。通過學習考察與交流，開闊了視野，啟發了思路，看到了差距，增強了加快推進我市應急管理工作的緊迫感和責任感。二是逐步建立粵西片應急聯動機制。去年，市政府應急辦主動與茂名、陽江兩市政府應急辦交流合作，起草了《湛江、茂名、陽江三市應急聯動合作協議》，正在征求兩市意見，力爭盡快建立起粵西片應急管理聯動合作機制，充分整合三市應急管理資源，共同提高應對處置突發事件的能力。
二、認真總結探索應急管理工作規律
應急管理工作需要創新精神。先行先試，不斷改進、完善應急管理工作方式方法，探索應急管理工作內在規律，是我們工作的一個側重點。近年來的工作實踐，我們深深體會到：
（一）領導重視，靠前指揮，是做好應急管理工作的關鍵。近年來，我市應急管理工作得以順利開展，并取得了較好成績，這是市委、市政府和各級、各部門領導高度重視、關心和支持的結果。在各級領導重視下，我市及時成立了市和縣（市、區）應急委、應急辦，配強工作人員，配置必要工作條件。市政府應急辦掛牌運作以后，市政府已召開兩次規格較高、規模較大的全市應急管理工作會議，市長出席會議并作講話，在家的所有應急委副主任均參加會議。市委副書記、市長、市應急委主任阮日生和分管應急管理工作的市委常委、常務副市長、市應急委副主任潘那生、市政府秘書長李連、市政府副秘書長韓統利等領導同志多次到市政府應急辦看望干部職工、聽取匯報、指導工作，幫助解決工作中存在困難和問題。我市每次發生的重大突發事件，市委書記陳耀光、市長阮日生等市委、市政府領導率先垂范，及時趕赴第一線，靠前指揮，全力指揮做好防御和抗災、救災工作，并深入災區檢查慰問困難群眾。我市2007年“8·11”特大洪災、2008年“1·7”特大交通事故、“1·25”寒災和臺風“浣熊”、“黑格比”等重大以上突發事件的成功處置，主要得益于市委、市政府領導高度重視、靠前指揮。
（二）部門聯動，軍地結合，全社會力量參與，是做好應急管理工作的保障。應急管理工作不僅僅是應急管理部門的事，更重要體現在各級政府、各部門和社會各個領域、各個層面上。只有緊緊依靠群眾，動員全社會各方面力量積極參與，部門聯動、軍地結合，才能深入有效地開展做好應急管理工作。我市是臺風、洪災的重災區，每當臺風或洪災來臨，我市的公安、三防、民政、衛生、經貿、交通、建設、氣象、農業、海洋漁業和駐湛的供電、海事等部門緊急協調聯動，各負其責，全力投入防御和抗災、救災；駐湛的南海艦隊、湛江軍分區、武警部隊、公安消防部隊官兵也奉命緊急出動，沖鋒在前，保障水庫、堤圍安全，安全轉移群眾，形成了中堅力量；我市的群眾團體、紅十字會等民間組織、基層自治組織、青年志愿者和群眾也自覺加入搶險救災的行列。這三個層面力量的共同參與，形成了我市抗災救災的強大實力，有效地開展了災害防御、應急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防御、恢復重建、災后心理支持等方面的作用，有效地保護了人民群眾生命財產安全。。
（三）科學謀劃，先行先試，是做好應急管理工作的重要條件。應急管理工作是在新的歷史時期賦予新的職能、新的任務的政府一項重要工作，可以說，應急管理各項工作推進和開展沒有現成、完整的經驗可循，是“摸著石頭過河”。因此，“科學謀劃、先行先試”成為我市推進應急管理工作創新、制度創新、體制機制創新重要法寶，也是我市應急管理工作“高起點謀劃、高要求建設、高效能管理”重要保證。
（四）建立一支敬業愛崗、樂于奉獻的應急管理工作隊伍，是做好應急管理工作的基礎。根據應急管理工作“無急可應，有急能應”的要求，應急管理工作人員要全天候值班待命，可以說“上班是上班，下班也是上班”，承擔著大量的急、難、險、重的應急工作任務，工作辛苦，崗位平凡，但責任重大。因此，培養造就一支素質高、作風好、能力強、敬業愛崗、甘于清貧、樂于奉獻的應急管理干部隊伍，是做好我市應急管理工作的基礎和核心力量。
這些體會和經驗是進一步做好我市應急管理工作的寶貴財富，我們要不斷的總結探索加以推廣。
去年，我市應急管理工作取得較好成績，但也存在一些困難和問題，主要有以下幾個方面：一是我市目前正處改革發展、重點項目建設非常關鍵的一個時期，影響社會穩定和重點項目建設的各種矛盾、磨擦和沖突仍然存在。二是我市地處雷州半島，三面臨海，是我國遭受臺風、洪澇等自然災害最嚴重的地區之一，應對自然災害任務重、難度大。三是臨港石化工業在城區內不斷擴張發展，增加了安全隱患。四是應急救援聯動機制有待完善，各級應急聯動救援能力有待提高。五是應急管理業務培訓工作滯后。六是應急保障能力有待提升。我市應急隊伍、應急避難場所建設處于初步階段，現有物資儲備不足。七是部分縣（市、區）、部分單位對應急管理工作重視不夠，認識有待提高。個別縣（市、區）應急管理辦公室人員不到位、制度不落實，影響我市應急管理工作的有效推進和開展。八是一些縣（市、區）、部門及企事業單位遲報、漏報、輕報突發事件信息仍然存在。
各縣（市、區）、各有關單位要高度重視存在的問題，查漏補缺，對癥下藥，逐項抓落實，逐項抓提高，確保各項工作落到實處。
三、開拓創新，扎實推進我市2009年應急管理工作
2009年，是我市應急管理工作至關重要的一年。全市要繼續深化“一案三制”、“一網五庫”建設，著力健全應急管理機制，以加強應急保障能力為突破口，以提高應急管理綜合能力為重點，開拓創新，全力推動全市應急管理工作上新臺階。重點抓好以下工作：
（一）繼續推進“一案三制”、“一網五庫”建設。一是進一步完善應急預案體系。要加強應急預案管理，擴大應急預案覆蓋面，建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。要組織編寫專項應急預案操作手冊，提高專項應急預案的操作性。要加強應急預案演練，提高應急預案的科學性和實用性。2009年下半年，市政府應急辦、市地震局等單位要聯合舉辦地震應急綜合演練。二是繼續加強應急管理體制建設。進一步加強各縣（市、區）應急管理辦事機構建設，充實專職人員，完善工作制度，理順工作關系。推進鄉鎮政府（街道辦）和村（居）委會等基層組織應急管理辦事機構建設。三是繼續完善應急管理機制。要充分發揮各級各類應急指揮機構和辦事機構的指揮協調作用，完善各成員單位間的聯動機制，強化條塊間的協調配合。四是加快應急管理法制建設。要抓緊研究制訂貫徹實施《突發事件應對法》的規范性文件。五是繼續加強“一網五庫”建設。要繼續加強應急管理工作聯絡網和法規庫、救援隊伍庫、專家庫、典型案例庫、救援物資庫建設，及時更新相關資料，實行動態管理。
（二）加快應急平臺體系建設。根據《2009年全省應急管理工作計劃》，結合實際，市政府應急辦要組織策劃做好市政府應急平臺規劃設計和數據庫建設等相關準備工作。
（三）加強突發事件信息報送工作。一是完善日常值守制度。2009年年底前，所有縣（市、區）政府要建立專門值班室，設立專線電話，制定日常值守制度和工作規范，由專職人員24小時值班，確保信息暢通。二是提高信息報送時效和質量。各縣（市、區）政府、各有關單位要在較大以上突發事件發生1小時內向市政府（市政府應急辦）報告相關信息，并根據突發事件處置進展情況及時做好續報工作。要強化突發事件信息報送考核制度，定期對信息報送情況進行通報。三是拓寬突發事件信息報送渠道。要聘請基層信息員，壯大信息員隊伍。要加強與新聞媒體溝通合作，及時掌握新聞媒體、境內外網站登載的涉及本地區、本系統的突發事件苗頭性信息。四是提高信息研判水平。要加強對值班人員培訓，提高對突發事件信息的研判水平，充分挖掘突發事件信息的潛在價值。
（四）建立預防、預測、預警、預報體系。一是加強預防體系建設。依法落實突發事件隱患排查監控責任，建立對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監控制度；制訂科學的風險隱患分級分類標準，建立突發事件隱患數據庫系統，完善動態監控機制。二是加強預測、預警體系建設。加強對各類突發事件發生、發展及衍生規律的研究，提高綜合預測和預警水平。加大裝備建設投入，完善監測預警網絡。三是加強預報體系建設。完善市各類突發事件預警信息發布平臺建設，充分發揮電視、廣播、互聯網、手機短信、電子顯示屏等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍。
（五）完善應急管理保障體系。一是加強應急救援隊伍建設。著力抓好人員訓練和設備的配置。二是加大應急管理資金投入力度。要健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度，將應急管理資金納入各級公共財政預算予以保障。三是加強應急物資儲備體系建設。合理確定儲備品種和規模，實行動態管理，保證及時補充和更新；要加強跨部門、跨地區、跨行業的應急物資協同保障、監測預警和信息共享，建立高效調運機制。四是加快應急避難場所建設。科學規劃，制訂應急避難場所建設指南，指導各地依托廣場、綠地、公園、學校、體育場館、地下室等公共設施建設應急避難場所，完善相關設施，落實責任單位專門管理。
（六）深入開展應急宣傳教育和學習培訓工作。一是拓寬宣教渠道。健全與新聞媒體的聯系機制，充分發揮新聞媒體的宣傳教育作用，開展突發事件預防與處置、自救與互救知識的公益宣傳，并通過編發應急宣傳手冊、舉辦應急知識競賽等方式，不斷增強公眾的危機防范意識，提高公眾應急能力。二是加強公務員應急知識培訓。2009年，繼續把應急管理知識和《突發事件應對法》列入市公務員任職培訓課程和市委黨校主體班學員必修課程。三是加強應急管理隊伍專業培訓。2009年，市政府應急辦要認真組織市、縣（市、區）政府應急辦工作人員和專家組成員業務培訓，重點提高應急處置業務水平。四是壯大應急管理宣講員隊伍。充分依托應急管理志愿者隊伍、突發事件基層信息員隊伍，壯大應急管理宣講員隊伍，加大宣講力度，提高宣講效果。
（七）推進應急管理區域合作。一是加強應急管理交流與合作。借助我市作為粵西城鎮群中心的有利條件，加快與陽江、茂名兩市在應急管理經驗交流、人員培訓等方面的交流與合作。二是積極推動建立粵西片應急管理合作聯動機制。發揮我市區域優勢，力爭2009年上半年建立粵西片應急管理合作聯動機制，充分發揮湛江、陽江、茂名三市應急資源，共同提高應對突發事件的能力。
（八）強化基層應急管理工作。繼續將應急管理工作重點放在基層，繼續實施“五個一”工程，不斷總結經驗予以推廣，全面加快基層應急管理工作步伐。
同志們，應急工作任重道遠。我市的經濟發展正處于“彎道超車”、“逆勢崛起”的關鍵時期，應急工作要全力為我市經濟建設、社會發展保駕護航。新的一年，公共安全形勢更加嚴峻，應急管理工作任務更加艱巨，我們要認真按照市委、市政府的決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，開拓進取，埋頭苦干，扎實工作，為推動我市應急管理工作科學發展，為建設我市城鄉協調、生態文明的科學發展試點市作出積極貢獻。
