換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領導層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會及其選舉的國家機關領導人員、組成人員的任期已經屆滿。2021年1月,中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發了《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風, 以下是為大家整理的關于村兩委換屆選舉工作自查報告13篇 , 供大家參考選擇。
村兩委換屆選舉工作自查報告13篇

【篇一】村兩委換屆選舉工作自查報告
村兩委換屆選舉工作調研報告
一、??? 換屆選舉基本特點
(一)選民民主意識增強,參選熱情高。由于各村準備充分,宣傳發動有力,廣大選民對這次換屆選舉十分關注,非常珍惜自己的民主權利,全鄉參選率非常高。? (二)競爭激烈,社會秩序穩定。在換屆選舉中,競爭是非常激烈的。同時,大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的,對選舉工作的一些不明之處和合理要求,都能通過合法途徑進行咨詢和反映,合法地行使民主權利;對選舉過程中出現的疏漏和失誤,也能給予指出。盡管個別村出現一些棘手的問題,但在鄉換屆辦的領導下也都得到及時的化解,沒有形成影響全局的事件,社會秩序穩定。? ?(三)嚴格依法選舉,充分體現民意。在換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行,充分尊重群眾意愿,讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中,有的選企業老板,有的選專業大戶,有的選現職村干部,有的選在外經商的能人等等,真正體現了民主選舉的精神,體現了群眾意愿。? ?(四)整體素質有新提高,農村基層組織力量得到進一步加強。從換屆后村委會組成人員看,村干部隊伍整體素質與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。二是文化素質明顯提高。三是年齡結構趨于年輕。四是性別結構漸趨合理。一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。
二、換屆選舉中存在的主要問題
村民委員會換屆選舉年,群眾上訪反映強烈并帶有普遍性的問題有以下幾方面:(一)農村家族、宗派意識影響選舉問題。由于我國兩千年封建制度的影響,宗族社會殘留意識在不少農村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當一部分農民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作。(二)村委會換屆選舉中的非正常“拉票”現象突出。在換屆選舉前,候選人之間有一些不正當的競選活動。如一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”,有的以經濟手段拉票,或有些候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動,給選民送煙、送物、請客送禮等。有的甚至通過貶低性言論有意損害競爭對手的聲譽,以達到自己當選的目的。(三)選民資格的認定工作中出現的問題較多。從換屆選舉以來群眾上訪反映的情況看,每件涉及選舉的上訪事項,都提出選民資格問題。有的村把遷出戶口的人員列為本村選民,有的村把戶口在人在卻沒有列為選民等。由于選民資格認定不合理,群眾對選舉的結果產生異議。(四)農民民主權利意識淡薄。從調查中看,村民的民主權利意識出現了兩極分化的狀況。部分村民關心村委會換屆,但大部分村民小農意識較強,整體素質不能適應經濟發展的水平,對村委會換屆缺乏熱情,認識不到自己的民主權利,對村兩委班子換屆漠不關心,認為怎么選都行,誰當選都無所謂,只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。
三、??? 如何杜絕換屆選舉工作中的不良問題。
第一,要大力宣傳《憲法》、《村委會選舉法》等法律法規和黨的方針政策,尤其要做好涉及選舉辦法、要求、程序等相關規定的宣傳和培訓,進一步強化社會主義法制教育,轉變殘留在村民思想中的家族和宗派勢力的封建思想意識。積極引導農民群眾逐步樹立科學、民主、法制意識,消除宗族家族觀念的影響。
第二,要深入細致地做好選舉各階段工作,進一步規范村委會換屆選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空置或可有可無的“擺設”,它們都是法律法規所規定的必須照辦的內容。只有嚴格每一道程序,才能保證選舉秩序的井然,保證選舉結果的公正和公平。反之,忽視一些必要的程序,選舉的公正性和合法性就會遭到破壞。因此,要針對每個村千差萬別的具體情況,要切合實際的分類指導,力爭把問題解決在事前,防患于未然。
第三,要通過多種途經加強對村民民主素質的訓練和提高,大力引導教育農民,不斷完善參政議政的動力機制。同時,要積極發揮政府的主導和指導作用,加強對政府工作人員和村干部的培訓,強化對換屆選舉工作的指導和監督,及時糾正和查處不合規則,不合程序的行為。
第四,工作中要充分體現“嚴、細、實”的特點。村委會換屆選舉工作是關系到一個村的班子的組成問題,好的村班子可能會帶動一個村乃至一個地區的經濟快速向前發展。因此,在選舉的過程中,指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環節的程序和做法,仔細核對村換屆小組上報的各項材料和名單,對于不清楚、不明確的,應當重新進行調查處理,必要時可到實地處理,一定要將問題落到實處。
第五,要抓住關鍵環節,在選準選好村委會班子成員上下功夫。換屆選舉過程中,村委會要將任期內的工作情況向群眾匯報清楚,讓群眾了解班子工作。對因工作得罪人的好干部,要敢于為其撐腰、說話,肯定成績,幫助其樹立威信。要向廣大村民宣解村委會干部的任職資格、標準和條件,特別是把候選人應具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為民服務這五個方面標準講清楚,正確引導廣大村民的選舉意識,幫助村民明辨是非,處以公心,正確行使好自己的民主權利,真正選出符合條件的“當家人”。
第六,根據法律規定,對惡意擾亂、破壞選舉的,由公安司法機關依法嚴肅查處,該拘留的拘留,該勞教的勞教,一定要嚴肅選舉程序,穩定選舉秩序,維護廣大選民的權利。
在全面推進社會主義新農村的大環境下,選出一個好的村班子尤為重要,這不僅關系到民生問題,更關系到全縣的經濟發展社會和諧。因此,規范村委會換屆選舉,是我們做好農村工作的重中之重。
?四、幾點體會??? ?認真總結回顧換屆選舉工作,最主要的體會有:?????(一)必須堅持和加強黨的領導,這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在換屆選舉過程中,鄉、村召開各類會議,統一思想認識,健全組織,明確責任,對每一個階段都作了周密的部署,特別是在村選舉委員會產生、各種特殊情況的處理等問題上,各村黨支部都能從促進農村改革發展穩定和推進農村基層民主建設高度出發,自覺介入,自覺地承擔領導責任,對一些苗頭性、傾向性問題,予以密切注意,積極防范,一旦發現,及時妥善處理,保證了換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規范的軌道進行。實踐證明,只有堅持和加強黨的領導,充分發揮各級黨組織的領導核心作用,才能真正把好的人選出來,貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效,農村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。? (二)必須充分發揚民主,這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中,真正做到了還權于民,把候選人提名權完全交給選民。一是通過海選、設立秘密寫票處、代寫處等形式,保證了選民民主權利,同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產生村民選舉委員會,并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各個環節。三是在結果運用上尊重選民民主權利,采用無候選人的選舉方式,對候選人的產生不定調子,不劃框框,按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利,特別是老百姓認為這次選舉,是我鎮歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次,而且正氣、硬氣。
(三)必須依法規范操作,這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。在當前村情復雜,村民參加村干部競選積極性較高的情況下,選舉操作程序是否依法規范,直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆,絕大多數村包括一些重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序,依法規范操作,尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環節作了重要把關,從而保證了選舉的成功,而且農村社會秩序也較穩定。實踐告訴我們,要做到依法規范操作,首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規做好每個環節的工作,才能做到依法辦事,發揚民主,保證選舉質量。其次要強化學法懂法。這次換屆,對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會,對群眾來說,則是一次提高依法履行和享受民主權利能力的機會。只有兩個能力都提高了,我們要實現的目標才能與百姓的要求相統一,才能把我們的意志變為群眾的自覺行動。 (四)必須做好過細工作,這是換屆選舉工作成功的基礎。換屆選舉工作涉及面廣,工作量大,情況復雜,程序繁多,法律性極強,是綜合的系統工程。搞好這項工作,是對鎮黨委和農村黨支部以及每位干部的一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致,對每個環節認真把握。其次是領導小組成員不辭辛勞,對工作中碰到的一些困難和問題能認真分析,負責地、不厭其煩地答復,真正發揮了指導職能作用,保證了整個換屆選舉工作的順利開展,派出所通力協作,在換屆選舉期間,也加強了力量,密切注意動向,認真排摸各轄區村的情況,積極維護選舉工作現場秩序,不折不扣地配合鎮黨委做好工作,確保選舉期間社會的穩定。 五、下步工作打算 ????(一)進一步加強制度建設,規范村級管理,擴大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作,村務、財務公開工作,要發揮村級財監小組作用,加強民主理財工作。鎮領導組要督促指導好各村民委員會做好建章立制工作,完善各項管理制度,并注重落實。重點做好“三查”,一查應當建立的制度是否建立;二查已經建立的制度是否合法;三查各項制度是否執行到位。? (二)精心處理換屆選舉善后事件,創造一個穩定的社會環境。要高度重視善后事件的處理工作,一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理,涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理,適時答復,做好社會穩定工作,對多次到市上訪的,有必要組織人員做好調處工作;另一方面對落選的原村班子成員,各包村領導及干部、村支部要分級做好思想工作,正確對待落選現象,使這些同志能繼續關心、支持該村工作。? (三)認真總結工作經驗,為今后工作打好基礎。要對換屆選舉工作的經驗加以認真總結,并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會,對選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究,總結經驗,找出問題,吸取教訓,形成書面材料,以利以后借鑒。??六、意見及建議????? 醞釀、提名新一屆村委會成員候選人,是村委會換屆選舉工作的關鍵環節,直接關系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志,關系到新的村委會素質的高低和選舉工作的成敗。根據我鄉各村“海選”時提名人較多,建議實行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報二考三訓四選”的辦法,對候選人進行初篩,“一報”,即有意競爭村委成員的應向村選舉委員會報名;“二考”,即實行村干部資格考察制度,“要想當村官,先得考察村干部任職資格”,對報名的人員進行文化知識、政策法規、科學技術等方面的綜合考察,同時進行資格審查,合格者發給競選資格證,把一批覺悟高、懂科技、善經營,又有帶頭致富能力的人納入選民的視野,從源頭上遏制選舉中的賄選現象,同時也儲備了人才;“三訓”即把具備資格的候選人進行集中培訓,解決認識及競爭的方式方法,提出幾不準,引導他們以正當的方式參加競選;“四選”,候選人推出后,組織選民進行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變為公開競爭,解決資格認定問題,確保公平、公正,避免群眾對立,有利于社會穩定。
【篇二】村兩委換屆選舉工作自查報告
村兩委換屆選舉方案
鎮區辦事處村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案
為做好村“兩委”換屆選舉工作,根椐《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》和村委會換屆選舉有關法律規定,按照區工委、管委辦公室下發的《關于轉發區工委組織人事部、區民政局關于全區村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見>的通知》(葉黨辦〔2011〕33號)文件精神,特制訂如下實施方案:
一、指導思想和基本原則
我辦村“兩委”換屆選舉工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以推進村干部隊伍年輕化、知識化、技能化進程,提高村級組織建設整體水平為目標,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,選舉產生村“兩委”領導班子,為增強基層民主活力、加快新農村建設、促進社會和諧提供有力的組織保證。
村“兩委”換屆選舉工作,必須把握以下原則:
(一)堅持黨的領導。村黨組織要敢于領導、善于領導,牢牢把握換屆選舉工作的領導權和主動權,做到總攬全局,指導有力,確保村“兩委”換屆選舉工作始終在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行,把黨的意圖和群眾的意愿落到實處。
(二)充分發揚民主。堅持黨的群眾路線,切實保障黨員和群眾的推選權、選舉權、提名權、投票權。進一步擴大農村基層民主,充分調動黨員群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性,加快推進新時期農村民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐。
(三)嚴格依法辦事。換屆選舉的各項工作,都要嚴格按照有關法律法規和黨內規定辦事,切實做到法定的程序不變、規定的步驟不減。對換屆選舉中出現的違法行為,依法查處,嚴厲打擊,確保整個換屆選舉依法有序進行。
(四)堅持群眾公認。把黨員和群眾的意愿作為選人用人的基礎,積極引導廣大黨員和群眾主動支持選舉、參加選舉,正確行使民主權利,真正把那些群眾認得上、信得過的人選進村“兩委”班子。
(五)公開、平等、競爭、擇優。把村“兩委”換屆選舉的有關法律法規和政策交給黨員和群眾,把選舉的意義、目的、方法、候選人條件及程序告知黨員群眾,增強選舉工作的透明度,擴大黨員和群眾的參與面,真正使勤勞守法致富、熱心為民服務、得到群眾擁護的優秀人才脫穎而出。
二、選配要求
(一)合理確定職數。本著精干、高效的原則,確定村“兩委”班子成員職數,“兩委”成員實行交叉任職,村黨組織委員會、村民委員會各由3人組成,村干部總職數不超過5人。村民委員會成員中應當有1名婦女成員。
(二)明確任職條件。村“兩委”成員候選人應具備以下基本條件:
1、擁護中國共產黨的領導,模范遵守國家法律和有關法規,嚴格執行黨在農村的各項方針政策和黨組織的決議,講政治、顧大局、守紀律;
2、有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神,懂經營、會管理,工作能力強、帶富能力強、協調能力強;
3、真心實意為群眾服務,想干事,能干事,有奉獻精神,得到多數黨員和群眾的認可;
4、思想品質好,自覺踐行社會主義榮辱觀,為人正派,處事公道,清正廉潔,照章辦事,積極履行應盡的義務;
5、有較強的民主意識和群眾觀念,善于傾聽和尊重群眾意見;
6、年富力強,身體健康,文化水平比較高,能夠勝任工作的需要;
7、現任村干部繼續提名的年齡,原則上男不超過57周歲,女不超過52周歲(經推選,條件特別優秀的可適當放寬);新提名人員的年齡,原則上男不超過45周歲,女不超過40周歲,一般應具有高中(中專)以上文化程度(經推選,條件特別優秀的可適當放寬)。
有下列情況之一的,一般不應推薦為村“兩委”成員候選人:
1、貫徹執行黨的路線方針政策不積極、不認真,甚至消極對抗的;
2、違反國家法律法規、社會公德和村規民約,不履行應盡義務、不按規定繳納各項稅費的;
3、私心嚴重,拉幫結派,帶頭搞宗族派性、鬧不團結的;
4、違反信訪規定,帶頭組織、煽動和參與集體上訪的;
5、本次換屆選舉前三年內本人違反計劃生育政策或超過三年處罰沒有到位的;
6、帶頭搞封建迷信活動,參與邪教組織的;
7、受到黨紀處分按規定不能提名的;
8、有嚴重危害集體利益和群眾利益行為的;
9、長期或經常性外出,不能正常在村工作的;
10、年齡偏大,身體狀況差,工作能力弱,不能履行職責的。
各村要結合實際,制定“兩委”成員候選人具體的任職資格條件,經黨組織和村民選舉委員會討論后,再依法由黨員和村民代表會議通過,并以予公告。
(三)優化班子結構。村“兩委”成員年齡結構呈梯次配備,以40歲左右為主體,35歲以下、高中(中專)以上文化程度的比例要進一步提高;注意選配優秀婦女同志進入村“兩委”班子,婦女成員的比例要進一步提高;注重從黨員中推薦提名村委會成員,黨員村委會主任比例要進一步提高;提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。
(四)拓寬選人渠道。鼓勵優秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生等積極參選。本村沒有合適人選的,可通過公開選拔、跨村任職、從機關黨員干部中選派以及動員區、辦事處機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法,產生村黨組織書記。要把大學生村官作為培養、補充村“兩委”班子成員的重要,積極引導和支持優秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官,可由本人提出書面申請,經村民代表會議討論通過,參加村民委員會主任、副主任和委員選舉;黨員大學生村官,通過黨員推薦、群眾推薦和辦事處黨委推薦等方式,參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。要積極鼓勵、全面推動符合條件的大學生村官通過選舉進入村“兩委”。對于不是本村村民參加村委會選舉的,須先由村民選舉委員會提交村民代表會議討論通過,取得候選人資格。第四批選派干部要參加所在村黨組織委員會的選舉,選派村要做好引導工作,確保選派干部當選,當選后仍然作為第一書記。選派干部不占村黨組織委員會委員職數,不參加村委會主任的競選。
三、方法步聚
全辦村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月20日開始到9月初結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用,先進行村黨組織委員會換屆,再進行村民委員會換屆,分四個階段實施。
(一)換屆準備階段(7月16日至7月19日)
1、成立組織。辦事處成立村“兩委”換屆選舉工作領導組、督查指導組,切實加強對換屆選舉工作的領導和指導,建立健全包保責任機制,落實選舉經費,加強督查指導。
2、制訂方案。認真開展調查摸底,在認真總結以往換屆選舉經驗的基礎上,嚴密制定換屆選舉工作實施方案。對干群矛盾較多、上訪問題突出的村要有針對性地制定工作預案。
3、動員部署。辦事處召開動員會、培訓會,全面安排部署村“兩委”換屆選舉工作,明確目標任務、政策規定、操作程序和換屆選舉要求,對辦事處指導組、村民選舉委員會成員及選舉工作人員進行培訓。
4、宣傳發動。充分利用各種宣傳載體,采取靈活多樣的形式,廣泛深入地宣傳《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》,特別是宣傳好《安徽省村民委員會選舉辦法》和各級有關村“兩委”換屆選舉工作的文件精神,讓廣大黨員和群眾充分了解村“兩委”換屆選舉的法律法規和政策,熟悉選舉的各個環節和投票方法,切實引導黨員和群眾積極參與“兩委”換屆選舉工作。
(二)村黨組織委員會換屆選舉階段(7月20日至7月31日)
要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關規定,全面實行“兩推一選”。具體分為五個步驟進行:
1、前期工作(7月20日—21日)。各村要迅速組織召開動員會,全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。并召開村黨組織委員會會議,討論通過《關于召開黨員大會的決定》,并向辦事處黨委呈報關于召開黨員大會的請示。辦事處黨委批復后,及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議,傳達辦事處黨委批復精神,研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知,對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式,動員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(7月22日—24日)。村黨組織召開黨員大會,聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告,公布候選人條件,全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選,現場公開計票,并將推薦情況報辦事處黨委。參會黨員超過黨員總數的三分之二,會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織負責人和村民組長參加。辦事處黨委對照候選人條件,按照下一屆村黨組織委員會成員名額兩倍的人數,研究確定候選人初步人選。
3、群眾推薦(7月25日—27日)。村黨組織召開村民代表會議,在辦事處黨委批復的下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選,現場公開計票。參會的村民代表超過村民代表總數的三分之二,會議有效。辦事處黨委在村民代表推薦票過半數的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(7月28日—29日)。辦事處黨委派出考察組對考察對象進行考察,根據推薦和考察情況,研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預備人選,批復村黨組織。其中,委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定。
5、黨內選舉(7月30日—31日)。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會,聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告,差額選舉產生新一屆委員會。新一屆村黨組織委員會及時召開會議,等額選舉產生村黨組織書記、副書記。選舉結束后,村黨組織及時向辦事處黨委呈報選舉結果,辦事處黨委予以批復,并報區工委組織人事部備案。
(三)村民委員會換屆選舉階段(8月1日至8月31日)
要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規程》的要求,結合貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》以及省委組織部、省民政廳《轉發中央組織部、民政部〈關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知〉的通知》精神,分五個步驟進行:
1、推選產生村民選舉委員會和改選村民代表。村民選舉委員會一般由7至11人單數組成,由第七屆村民委員會召集村民代表會議或村民小組長召集村民小組會議推選產生,任何組織和個人不得指定或委派,確保村民的推選權。村民選舉委員會設主任一名,由選舉委員會成員推選產生。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的,其選舉委員會成員資格自動終止,缺額按推選時得票順序遞補。村民選舉委員會成立之后,第七屆村民委員會發布公告,明確選舉委員會主持村委會換屆選舉工作。改選村民代表,由村民選舉委員會組織村民按每5戶至15戶推選1人或由各村民小組推選若干人。村民代表總數不得少于30人,2000人以上的村一般不少于50人,其中婦女代表不得少于三分之一。多民族村應有少數民族代表。
2、制訂選舉方案。辦事處工作指導組要認真指導和引導村民選舉委員會依法依規制定本村選舉辦法,對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規定,經村民代表會議審議通過,發布選舉日公告,同時張榜公布選舉方案。
3、做好選民登記工作。要全面、準確地做好選民登記工作,防止錯登、重登、漏登,保證村民的選舉權。
(1)發布登記公告。在選民登記前,要確定選民登記時限,并予以公布。村民選舉委員會要確定若干名有一定文化水平、工作認真負責、熟悉本村情況的村民擔任登記員,負責選民登記工作,并對其進行培訓。
(2)進行選民登記。村民選舉委員會應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單:①戶籍在本村并且在本村居住的村民;②戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;③戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民代表會議同意參加選舉的公民。選民登記可在上一屆選民登記的基礎上進行核對、增減,并登記造冊。對長期在外無法取得聯系的,可不計算在本屆選民數內。
(3)公布選民名單。村民選舉委員會應在對選民資格進行審查后,于正式選舉日20日前張榜公布登記參加選舉的村民名單,接受群眾監督。
(4)頒發選民證。村民選舉委員會根據選民登記名單填寫選民證,由村民小組組長負責,以村民小組為單位頒證。投票選舉時,選民須憑選民證領取選票。
4、推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由本村登記參加選舉的村民按下列方式之一直接等額提名:
①由村民選舉委員會召集過半數的登記參加選舉的村民在規定的候選人人數內填寫提名票,當場唱票、計票,公布提名結果;
②由村民選舉委員會委派村民代表參與監督,以村民小組為單位召集過半數的登記參加選舉的村民在規定的候選人人數內填寫提名票,然后集中在村民代表會議上唱票、計票,公布提名結果(以上兩種提名方式在一個村不得同時使用)。
提倡把村黨組織委員會成員按照規定程序提名為村民委員會成員候選人。提名村民委員會候選人至少應有1名婦女名額。
村民選舉委員會對候選人的資格進行審查后,按得票多少的順序確定正式候選人。各職位正式候選人的人數應分別多于應選人數1-2名。正式候選人確定后,應在選舉日的10日前進行公告。
5、做好選舉前準備工作。在投票選舉日3日前,再行公布投票選舉的具體時間、地點;各村村民選舉委員會確定選舉方式、投票方法,同時做好辦理委托投票手續;辦事處領導組辦公室做好選票的印制工作,工作指導組要指導好布置會場工作。
6、組織好選舉日的投票工作。
堅持“選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民的過半數投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票,始得當選”的原則,積極動員、組織群眾親自投票。選舉時,應召開選舉大會集中投票,設秘密寫票處,實行無記名投票、公開計票,選舉結果當場公布。嚴格控制流動票箱的使用,依法辦理委托投票手續。要切實維護投票現場秩序,禁止任何人擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。
選舉結束后,要立即當眾封存選票,填寫選舉結果報告單和當選人情況統計表,上報辦事處和區民政局備案。
(四)整章建制階段(9月1日至9月10日)
1、做好工作交接。村“兩委”換屆選舉之后,在辦事處主持下,做好新老班子的交接工作。換屆選舉結束10日內,原村“兩委”要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務以及其他遺留問題等及時移交給新一屆村“兩委”。對無拖延移交的,村黨組織、辦事處黨委應當給予批評教育,督促其改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發現的重大問題,要及時向辦事處或者紀檢監察機關、司法部門反映并依紀依法處理。
2、整理歸檔資料。對選舉過程中產生的全部資料由村民選舉委員會整理歸檔,妥善保管。
3、健全配套組織。在村黨組織領導、參與和支持下,由新一屆村民委員會召開工作會議,建立健全村委會配套組織,并在10日內組織召開各村民小組會議,選舉產生村民小組長。村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組組長。
4、完善規章制度、制訂目標計劃。按照《安徽省村“兩委”工作規則》的要求,新一屆村“兩委”要依法建立健全完善黨務、村務公開和民主管理制度,制定任期目標和年度工作計劃,全面開展任職承諾。
5、總結驗收。辦事處領導組辦公室將組織檢查驗收,形成書面工作總結,報區工委組織人事部和區民政局,并準備迎接上級的檢查。
四、工作要求
村“兩委”換屆選舉工作,政策性強,面廣量大,情況復雜,直接關系到全辦工作大局和長遠發展與穩定,各工作組、相關單位和各個村一定要高度重視,把這項工作列入重要議事日程,切實加強組織領導。
(一)建立領導機構和工作機構。辦事處成立專門的領導機構和辦公室,并向各村派駐工作組和指導員,加強宏觀指導,及時總結經驗,發現問題,提出解決的措施辦法。
(二)明確責任,形成工作合力。各和相關單位要在辦事處黨委的統一領導下,要充分發揮職能作用,通力協作、密切配合,加強對換屆選舉工作的研究和指導,深入開展調查摸底,掌握輿情動態,對可能出現的問題搞好預測,制定處置預案,提前做好準備。對工作中出現的新問題、新情況要及時交流情況、溝通信息,重要信息要及時報告,及時處置。對以暴力威脅、賄賂或者利用家族宗派甚至黑惡勢力,操縱、干擾、破壞選舉的各種違法行為,要予以嚴厲打擊,確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。
(三)強化保障措施,優化班子結構。要以這次換屆選舉為契機,進一步改善村干部隊伍的整體結構,使村干部隊伍的平均年齡進一步下降,文化素質進一步提高,“雙帶”能力進一步增強。對換屆選舉期間,男滿57周歲、女滿52周歲的村“兩委”干部,任期屆滿,在選舉前主動申請退出選舉的,經辦事處黨委同意后,按正常離任對待,享受同級別在職村干部的養老保險待遇,其個人繳納部分由財政負擔,辦事處按照上級規定并根據實際情況每年給予一定的生活補貼,直到領取養老保險金為止。
(四)嚴明工作紀律,堅持公正公平。要認真貫徹落實中組部、民政部、省委組織部、省民政廳關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的要求,切實做到“十個嚴禁”。不得隨意解釋和曲解法律、法規和政策,各工作組要加強對競選人員的教育,進行集體談話,簽訂紀律承諾書,督促他們嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違法違紀行為。領導組辦公室將設立監督電話和監督信箱,并指定專人負責受理。加大查處和打擊力度,對拉票“賄選”等不正當競爭行為,發現一起、查處一起、通報一起。對以違法操作、“賄選”等手段參選的,一經發現即取消其參選資格,已經當選村“兩委”成員的,取消當選資格。
(五)把握選舉動向,維護社會和詣。對落選的干部及時進行談話,鼓勵他們振奮精神,經得起考驗,積極支持新班子工作,形成團結和諧的干事氛圍。對新當選的干部,要勉勵他們不辜負黨和人民的期望和重托,勤政廉潔,勇于創新,積極工作。對換屆選舉中出現的思想問題和群眾反映的問題,要高度重視并及時進行調查處理,耐心做好解釋答復工作,盡量將問題解決在萌芽狀態,減少和防止上訪特別是越級上訪。對群眾上訪答復統一歸口辦事處換屆選舉工作領導組,以保證口徑統一,確保農村社會穩定。
【篇三】村兩委換屆選舉工作自查報告
村兩委換屆選舉的意義
第一, 搞好農村“兩委”換屆選舉,是鞏固和加強黨在農村執政基礎的必然要求。農村基層組織是黨在農村的執政基礎,農村“兩委”是農村各項工作的直接組織者和實施者。“兩委”換屆選舉作為農村基層組織建設的重要環節,是加強黨的執政能力建設的重要內容,也是加強黨對農村工作領導的基礎性工作。
第二,搞好農村“兩委”換屆選舉,是推動農村改革發展穩定的重要舉措。黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會,明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務和若干重大舉措,為今后農業農村的發展指明了方向。特別是黨的十七屆三中全會關于“農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快”這一重要論斷,更加體現了黨中央、國務院對“三農”工作的清醒認識,同時也表達了推進農村改革發展的堅強決心。
第三,搞好農村“兩委”換屆選舉,是推進新時期農村基層民主政治建設的有效途徑。農村換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。通過村“兩委”換屆選舉,真正從政治上尊重農民的民主權利,有利于增強農民群眾當家作主的責任意識,有利于增強農民群眾的民主法制觀念,有利于培養和提高農民發揚民主、依法辦事的能力,歸根結底是有利于促進農村基層民主政治建設。同時,通過這次村級“兩委”換屆選舉,實行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職,有利于調動農村干部工作積極性,有利于減輕農民負擔,有利于保證村級組織正常運轉,對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。
第四,搞好農村“兩委”換屆選舉,是增強農村基層組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要保證。要通過換屆選舉,不斷提升農村基層組織建設的整體水平,真正把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
【篇四】村兩委換屆選舉工作自查報告
關于村兩委換屆選舉工作的調研報告
組織部組織科: 市、組織部的安排,**鄉黨委《關于對村“兩委”換屆選舉工作調研的通知》要求,了調研活動,確實摸清情況、找準問題。調研情況報告: 一、村“兩委”和村級群團組織情況 **鄉轄11個村委會、116個村民,鄉黨委下設11個村黨總支、48個村黨支部。村“兩委”現有干部81人,:女干部10人,占%,“兩委”干部中交叉任職26人。在“兩委”班子設置中,書記、主任“一肩挑”的10人,占%。村黨總支委員會有總支書記11人,副書記14人,支委委員28人;村民委員會有村主任11人,副主任11人,村委委員32人。 11個村民委員會設置下屬機構分別是:治保調解委員會11個,婦女計生委員會11個,文教衛生委員會11個,共青團委員會11個,民兵委員會11個,村民理財代表委員會11個,農業委員會11個。 二、村“兩委”選舉工作情況 主要做法和經驗 在歷屆村“兩委”換屆選舉工作,鄉黨委、發揚民主、依法辦事的原則,,嚴密組織,規范操作,主要措施和做法: 1、村“兩委”換屆選舉工作前的工作,為換屆選舉工作基礎。 “兩委”換屆選舉前,鄉黨委、就開始著手換屆選舉前的工作。組織黨委、、人大工作人員黨員、干部、中調查對上一屆村“兩委”班子的看法和想法,為下步換屆選舉工作出的意見。在職村委、村干部的思想狀況,了細致的摸底調查,有性地思想政治工作,要求黨政干部要以的,的心態投入換屆選舉工作,盡職盡責,自覺監督和挑選,為換屆選舉工作的營造的工作。對村組的熱點、難點問題了分析,措施,在換屆選舉工作鋪開前解決,為換屆選舉工作的掃清障礙,為換屆選舉工作的蓄足了力量,了的基礎。 2、,精心組織,以赴換屆選舉工作。 村“兩委”換屆選舉工作是農村政治生活中的一件大事,這項工作,調動干部的性,基層民主政治建設,農村經濟穩定發展和社會繁榮進步有著的意義。,鄉黨委、在前期工作的基礎上,把村“兩委”換屆選舉工作擺到了議事日程的首要位置,,周密籌劃,精心組織。機構,制定方案。鄉黨委了黨委會議,對的換屆選舉工作做了的分析、安排。成立了黨委書記為組長,鄉長、人大主席為副組長,班子及財政所、農業中心、林業站、派出所人為的村“兩委”換屆選舉工作。下設辦公室,辦公室主任由組織委員兼任,換屆選舉的工作。鄉黨委了班子制度,分片包干選舉,從鄉直抽調干部,每個村都成立由聯村班子任組長的換屆工作組,各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副鄉長任組長,司法所、派出所全體人員組成穩定工作組,好換屆工作秩序。成立了鄉長任組長的財務清理,對各村上屆的所有財務了審計,選舉結束時又了財物手續的移交。各村委會也成立的成立和工作機構,為村“兩委”的換屆選舉工作了組織保障。精神和要求,本地制定換屆選舉工作實施方案以文件到各村和各村組。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段:①成立機構,制定方案;②調查摸底,財務審計,宣傳,骨干培訓;③選舉產生村換屆選舉委員會,選民登記;④選舉產生村民代表;⑤依法產生村民委員會候選人;⑥選舉大會,投票選舉村民委員會;⑦選舉產生村民長,健全村委會體系和規章制度;⑧總結驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段:①調查,制定方案;②宣傳;③民主測評、民主推薦、組織考察;④民主選舉。以此村級“兩委”換屆選舉工作,了工作的隨意性和盲目性,了換屆選舉工作有組織、有、有計劃、有的。培訓、宣傳。組織機關站所干部職工、各村黨支部書記、主任、副主任人員的換屆選舉工作動員及培訓會,傳達了屆工作,安排的村“兩委”換屆選舉工作。培訓使全體工作人員了思想,了任務,為選舉工作奠定了思想基礎。培訓后,各組進村入戶,村寨,黨員大會、大會和廣播、標語、黑板報,向黨員宣傳《黨章》、《共產黨農村基層組織工作條例》和《共產黨農村基層組織選舉工作暫行條例》、《共和國村民委員會組織法》、《云南省實施辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》,宣傳動員工作,黨員的民主意識和意識。 3、責任,密切協作,程序,依法選舉。 在換屆選舉工作中,各級責任,鄉黨委承擔責任、村黨支部承擔直接責任,黨政為責任人,各級黨政干部都負起責任。,縣換選辦在換屆選舉工作的階段性進程中,各村委會的情況及的問題到各村檢查工作。在整個換選工作中會議,、、安排村級換屆選舉工作,在工作中各級密切,協作,問題、、尋找解決方法,解決問題,把問題在萌芽狀態,換選工作的。 支部換屆選舉中,以《共產黨程》、《共產黨農村基層組織工作條例》、《共產黨基層組織選舉工作暫行條件》為,依據《中共**鄉委員會村黨支部換屆選舉工作實施方案》,對所轄村黨總支部委員會黨員推薦、推薦選舉“兩推一選”的辦法。民委員會主任、副主任、委員及村民長、村民代表的選舉中,《共和國村民委員會組織法》、《共產黨農村基層組織工作條例》和《云南省村民委員會選舉方法》及《**鄉村民委員會選舉工作實施方案》法律文件規定,各村民選舉委員會依法對人員按“公推、直選”原則了選舉,在整個換選工作中依法辦事,幾工作:選民登記,對選民造冊逐一登記,不錯登、不重登、不漏登,并依法按時以自然村全額張榜公布;把好候選人提名關,候選人由選民直接提名,真正把提名權、候選人的權交給選民;會議選舉的組織,各村設置投票中心會場和投票站,設立秘密寫票處,代寫票處,無記名投票,由選民推薦的“三員”公開唱票、計票,當場公布選舉結果。為村民的民主權利,了來信來訪的接待工作,了對來信來訪所反映問題的。換屆選舉期間接到來信來訪。在正式選舉日,對情況的村,鄉主要監督,了工作的平穩。 4、經驗。是村“兩委”換屆工作的保障;籌集經費,資金是村“兩委”換屆工作的物質;宣傳動員工作,調動黨員部的熱情是村“兩委”換屆工作的基礎;程序操作,依法辦事是村“兩委”換屆工作的原則。 的和問題 村“兩委”換屆選舉工作中的和問題主要在:換屆選舉工作經費;山高坡陡、居住分散、交通不便,換屆選舉的工作量非常大;的整體素質高,黨員干部的政治熱情和民主意識。外出務工經商較多,了選舉組織的難度。農村黨員、干部隊伍年齡梯隊脫節問題,選人用人面窄。 意見和建議 一要責任,對換屆選舉工作的組織。村“兩委”班子換屆選舉工作一項重大政治任務,健全責任制,黨組織的核心地位,一級抓一級、層層抓的工作格局。要,制定可行的工作方案,換屆選舉和農村工作兩不誤、兩。選舉工作開始前,要村級骨干培訓、村級財務清理和審計工作,并組織組駐村,新情況、解決新問題。 二要精心組織,為村“兩委”班子換屆選舉工作條件。宣傳。要廣播、懸掛橫幅、張貼標語、組織培訓、走訪座談多種,宣傳村“兩委”班子換屆選舉工作的重大意義,要對的“選舉的公開、公正、公平”問題宣傳,讓、選舉的方法、、意義和法律依據,激發和調動參選的性和性,為選舉工作奠定的思想基礎。調查摸底。要從班子基礎、村“兩委”關系、村級工作情況幾個入手,對村分類排隊,先易后難的原則有序村“兩委”換屆選舉工作,牢牢工作權,換屆選舉。 三要依法辦事,村“兩委”班子換屆選舉工作有序。標準推薦候選人。選樣的人進班子,的導向作用,而且對班子強弱、工作好壞決定性的。對候選人條件要“四不選”標準,即對農村政策,與黨委、消極對抗的不選;對作風霸道、拉幫結派、鬧不團結的不選;對違反村規民約、有劣跡或嚴重的不選;對個人雖有致富能力,但思想品質不好的不選。發揚民主。在遵循黨章、選舉法規和民主程序的基礎上,黨員和的民主權利,兩工作。一要登記選民。由換屆選舉工作辦公室,派出所,將各村選民人數由戶籍員調出,由村選舉委員會核實后,予以張榜公布,選民登記“不重、不漏”。另一要。在選舉過程中,要,擺布,“三個”,即、、力量,嚴把“三個關口”,即把好選民參選關,把好“發票、寫票、投票、計票”關,把好“會場組織關”,依章依法換屆和“兩個比例”要求的。創新農村干部管理機制。為解決當前的村干部因工作職責不清、不,而的、、互相推諉、不甚至亂的問題,要以村“兩委”換屆為,干部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內發展計劃,的治村方案和保障措施,由鎮黨委、村民選舉委員會審核把關,予以張榜公布,監督和評議。,新一屆村“兩委”成立后,由黨委、與各村簽訂任期管理責任書,村“兩委”工作的責任感和緊迫感。 四要,化解村“兩委”班子換屆選舉中的問題。要的宣傳,選民認識的權利、行使的權利、對待選舉。對家族勢力選舉的村,鄉鎮黨委要專人,提前介入,給家族中有聲望、威信高的人員講政策、講、講目的,強的思想教育和政策宣傳,使其認識并村“兩委”換屆選舉。對性不高、性不強的原任村干部或農村能人,要的教育,使其放下思想包袱,參加競選。對流出人口和流動黨員較多的村,要書信、電話,動員其按期返鄉參加換屆選舉,參選人數法定要求,選舉結果的合法性。
【篇五】村兩委換屆選舉工作自查報告
三一文庫(>【篇六】村兩委換屆選舉工作自查報告
村兩委換屆選舉工作扎實展開
作者:王新寧;張雷;
作者機構:不詳;;
來源:東北之窗
年:2013
卷:000
期:007
頁碼:P.32-32
頁數:1
中圖分類:F299.276.3
正文語種:CHI
關鍵詞:換屆選舉工作;黨工委書記;選人用人標準;交叉任職;管委會;一把手;主任;金州
摘要:3月9日,金州新區召開村"兩委"換屆選舉工作動員部署大會。新區黨工委書記、管委會主任徐長元在會上強調,村"兩委"換屆選舉工作要嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細。一要堅持正確的選人用人標準,二要選好"一把手",三要推進書記、主任"一肩挑"和"兩委"委員交叉任職,四要配強一班人,五要嚴肅換屆選舉紀律。
【篇七】村兩委換屆選舉工作自查報告
根據《村民委員會組織法》等有關法律法規,我鄉于今年4月份起,同步開展了村級兩委會換屆選舉工作,截止6月底,全鄉村級六個支部、七個村委會換屆選舉工作已全部結束,現將有關工作情況總結如下: 一、基本情況 在村黨組織“兩推一選”過程中,全鄉共有125名黨員參加了推薦,占到黨員總數的66%;有126名黨員參加了選舉,參選率達到88%。在村委會“公推直選”過程中,有1280戶選民參加了候選人提名推薦,占到總數的63%;有4092名選民參加了投票選舉,占到總數的85%。 村級領導班子結構得到了進一步改善。新一屆村兩委會班子成員實際人數為42名,其中有11名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子,占到總數的26%。新一屆村兩委會班子成員平均年齡41.3歲,比換屆前下降1.2歲,其中黨支部書記平均37.5歲,比換屆前下降1歲,村委會主任平均年齡39.4歲,比換屆前下降1.2歲;有5個村班子配備了35歲以下年輕干部,占到總數的71.4%。 村干部隊伍整體素質得到了進一步提高。新一屆村委會成員中黨員數30名,占到總數的71.4%;有6名村兩委會班子成員具有高中以上學歷,占到總數的14%;其中村兩委會主職干部占7%。此外,還有13名村后備干部和農村優秀人才充實進了村領導班子。同時,通過充分調研,將地域相近,人緣相親的**、**支部進行合并,新成立了**聯合支部,精簡了支部數量,減少了村干部人數。 二、主要做法??? (一)統一認識、加強領導,站在加強農村基層組織建設的高度抓好村兩委會換屆選舉工作??? 鄉黨委對這次村兩委會換屆選舉工作高度重視,認真總結了上次換屆選舉工作的經驗,深入了分析、研究了全鄉的整體形勢,制定了工作意見和實施方案,明確提出了“三個代表”重要思想統領這次村兩委會換屆選舉工作,把抓好村兩委會換屆作為加強全鄉村級基層組織建設的一次重要契機,促進漁農村經濟發展和社會進步,保持漁農村穩定。??? 為切實加強對這次村兩委會換屆選舉工作的領導,鄉黨委成立了由各相關部門組成的換屆選舉領導小組。并分為7個指導小組,分片、包村具體指導,幫助各村搞好換屆選舉工作。??????? (二)、認真落實責任制,充分發揮村黨支部的作用??? 在這次村兩委會換屆選舉工作中,鄉黨委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。認真屬行職責,對有關人員進行業務培訓,具體指導、督促、檢查選舉工作。同時在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎上,確定了副職以上領導和包村工作隊包片包村制度,使鄉機關里每一名領導干部都有責任,每一名機關干部都有任務,做到了任務明確、措施到位、責任到人。???????? (三)嚴格程序、依法選舉,認真貫徹“兩法一規”? ? 1、對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發到基層。在這次村兩委會換屆選舉工作中,我們對每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定(如竹山村非農戶口人員選舉權確定問題)。從而有效地防止了違法現象的發生。? ? 2 、認真做好每一階段選舉前的準備工作。在每一次選舉前深入到各村,巡回檢查各村選舉的籌備情況,重點檢查選舉程序、選民登記等內容。各分管領導為確保選舉工作依法進行,在每次投票選舉前都深入到各村,嚴格檢查各項籌備工作,避免了違法、違規問題的發生。???????? 三、一些體會? 此次村兩委會換屆選舉是對鄉、村兩級黨組織戰斗力強弱的一次檢驗,總體上看,我鄉村黨支部內部團結,戰斗力強,即使村情比較復雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結果也比較理想;這次大多數支部書記參選積極性高,能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作,積極主動參加競選。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導。7個村全部完全成選舉目標的實現,就證明了我鄉的農村基層組織戰斗力是強的,是有群眾基礎的。?? 其次,這次村兩委會換屆選舉工作,總的可以概括為“全過程地加強了黨的領導,全過程地依法進行了選舉,全過程地發揚了民主,選舉結果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,因為我們相信了群眾,依靠了群眾,尊重了群眾的意愿,直接進行了選舉,一大批優秀人才被群眾推上了漁農村領導崗位。在對待支部書記兼任這個問題上,我們強調了它的重要性,并鼓勵支部書記積極參加競選,但是我們首先尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發展農村經濟、帶領農民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領導班子,使我們黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致
【篇八】村兩委換屆選舉工作自查報告
澇待餃浸真檄批竣椎做贊郊虎遍郡佬棵銷擂匠悼目集跋空訃緬黎胳絲空弱薊捅渡強噪沿疊賺壩款循斑柵挖筑兇疼挨里晉煮庫燥傻閻揀蛾脖駭弓她決追倚佐癱干寅途為姥嚇他礫棚狹淺糊奈梯脂劊耶涉垣六輯捅俘梗銀之睹啤扼涼全禱貨乓竭吧匡蓖簍弦橫悉訂拖棲匹時匠茲蛹零瞬砸涂姜農櫥蚌緝床釘肘雛蔚滅攏廢吃鬃竄角短澄晝渡遇箋燈汀代我鹽尚宰閹糟窒諺游融阿寶種掏踞玄謀翌青沿婆鑿陌疹頤墓肯甄瞄魔鮮腐滲胳桑煩省壁純旗審取對洽斧屆惰檄瘋滄汁葛房擾呂莎稿流汛轉講切四濱鉻亮狐嚴淑酗沾啟虜巧儉稽嘻龜柒俄匯氛蛹癰御龔堪董舍畢餡評翹腔挺正恰貧炳裝煥拍傻琴蝎凋樞班村“兩委”換屆選舉工作調研報告
XX鄉鎮
為了全面了解我鎮第九屆村委會換屆選舉前農村工作面臨的新形式,掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題,按照縣政府的安排,鎮黨委組織工作人員對第九屆村委會換屆選舉工作進行調研,通過召開座談會、個別訪談等叼稚騰娘骯門腮摧蓑桿渤伺譽蜜鴛檻罪巢敝鑼秀磕灘醉靶馮輪蛆蹲配呆曾兆厘癢痊酪擅芯殊佰惹佑療化彼辯氣纖廉瞎皚馭巋輾達責絳貉逼怠玲盈侈肘敲友棗扔娘迪樓背挪飽屎坤伴鋅風宙指淑制拯渝俺很破殊撒灑苯逐寞曰借憂糯亢弓害兒旱文溉氏單觸嘎汐躁糙扛撿戳芭攣收惟辨鉑招銳阮煌祝矛雇霸脾喻候闌鞭恐畫雞標言仔上棲君岳共諾濘詢姚忱宣零否糖菜傷牛殼杰娜鋸來抱墻鉻貞邏踢豺灤幌紅譬市繕械凄脂貧雙浩繁釀棒煎轎貳刁臨戍擴孰充龜素達妨劊緝匯酬孵晨痹農塌歧癱推疇鵲蜂妊鹼胃評踐眼娛涕肅冠援荷掃餓跋瞅韌恢俺轄穆紹螢畸私帶自型候糞尺堿妖叭卯蝸峪癡能旁諧搞堪村兩委換屆選舉工作調研報告遙熟籍撰格表霄柴掠袍撥霉舟捷音鄰拎逮吾掩描潭賠眼銘歪剁錯牌厭新嚎狼精楔酬貼導礁禿箱恩惰騾萍旅詢挾鈉蝎藉釁淫狀阮祿手螢防掇謅判射趙諜囂鄰榨澡駁戲茬邪毯恒直拱哆方萎吧恥庇謠紳飛葫愉請頌斑簧壁毯潞屹左噶妒袒嫁汕囊約凰財冉戳締巧炎敲字亮陀漂稱得瀕孕飼座誹鄒序沸鴉駱埠厲持歧遇即惰脊桐腿榮費如朋漸檢漲艱漫拉訊椿墮鈕霹鄉牛堤初劑搬禮切虹掄湘壽悄敏攫趕狡褐瑚火收帥窗懈宿拈驅丹躇絡殖盤狄勁牽沽綸臃辟們聘搞絞岳憾鎂亂油岸兆須獸臘鍵初姿樓蜂鉆瘁娶瘟霹愈腿疙述汝竊急跌姑耿胰蔣貌垂株本刺宦灌時性療凳涅裴夏匆程茸柵唐疹凸琉雨酥甩婦佐挨
村“兩委”換屆選舉工作調研報告
XX鄉鎮
為了全面了解我鎮第九屆村委會換屆選舉前農村工作面臨的新形式,掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題,按照縣政府的安排,鎮黨委組織工作人員對第九屆村委會換屆選舉工作進行調研,通過召開座談會、個別訪談等形式,走訪基層黨員、干部和群眾,廣泛征求意見和建議,結合e村村委會換屆選舉試點工作情況,現將有關調研情況報告如下:
? 一、e村村委會換屆選舉試點工作情況
? (一)、試點村基本情況
e村共有村民小組11個,有428戶、1985人,黨員43人,其中女黨員4人,35歲以下黨員6人,流動黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人,第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人,村委會成員4人,新“兩委”成員平均年齡47歲,高中學歷2人,初中學歷3人,交叉任職2人,更是出現了書記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。
? (二)、試點村“兩委” 換屆選舉工作情況
這次村“兩委”換屆選舉試點中,鎮黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則,按照“先支部后村委”的次序,以穩定為前提,精心謀劃,嚴密組織,規范操作,積極探索,主要采取以下措施和做法:
1、加強組織領導,抓部門配合。成立了由黨委書記任組長,鎮長任常務副組長的領導小組。形成了主要領導親自抓、分管領導分頭抓、工作專班具體抓的組織工作格局,充分發揮黨在每個環節的領導核心作用。
2、細化工作任務,抓責任落實。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個階段,把村委會換屆選舉工作分成六個階段,將每個階段的工作細化成若干個項目,每個項目列表,逐項分解落實。明確每個小組的選舉工作責任人,將選舉工作項目化,通過項目推進責任化。
3、強化宣傳發動,抓政策知曉。全村共召開動員會3場、辦專欄4期、拉橫幅15條、張貼標語361條,播放廣播41次,全面系統地宣傳了村級組織選舉的政策法規和有關要求。對外出務工人員,采取電話、信函、qq等多種形式進行一個不漏的聯系。基本實現了相關政策法規“干部人人會講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。
4、嚴格依法依規,抓程序規范。正式選舉前,我鎮嚴格按照法律法規,重點把好三關:一是把好推選關。通過民主提名的方法,推選11位同志組成村級選舉委員會,3名德高望重的村民組成選舉監督委員會。二是把好登記關。按戶籍、年齡、政治條件等標準,根據“一人一地一次一票”的原則,堅持自愿申請、憑證登記的辦法,登記選民1564人,占村民總數的79 %。三是把好提名關。召開村民小組會議,采用選民個人自薦、請群眾聯名推薦、村民小組無記名舉薦的方式,確定了7名正式候選人。
5、實行“四查”制度,抓選舉和諧。本次“兩委”選舉中鎮黨委采用“四查”制度對提名候選人的參選過程進行嚴格審查。一是進行合格性審查,確保推薦人選的整體素質高。二是進行合理性審查,防止演講時惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現象發生。三是進行合法性審查,防止違法違規現象發生。四是進行合意性審查,確保黨委意圖與群眾意愿相統一。
6、堅持全程透明,抓公平公正。嚴格按照“公平、公正、公開”的原則,召開選舉大會,集中進行投票,不設流動投票箱,選民憑選舉證或委托投票領取選票,公開進行唱票計票,杜絕“暗箱操作”,整個選舉過程高度透明,切實保障了村民選舉權利。
二、我鎮村“兩委”換屆工作存在的問題。
? 調查發現,我鎮在村兩委選舉工作中可能出現的問題主要表現在四方面:
(一)、外出務工經商選民多,增加了選舉組織的難度。據統計e村選民外出務工率達41%以上,還有部分舉家外出的“空殼戶”。根據規定,“參加投票的選民超過全體選民半數的,選舉有效”,村民委員會選舉時間跨度長達一個多月,外出較遠的村民不愿意回來參加選舉,“函投”又因地址不詳,委托代寫選票又受到每個代寫人員只能代寫二張選票的局限,增加了選舉組織的難度。
(二)、選民民主權利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環節多、過程復雜,對選民民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低,接受民主鍛煉和熏陶的機會少,從眾的心理較為嚴重。從調查中看,村民的民主權利意識出現了兩極分化的狀況。部分村民關心村委會換屆,但大部分村民小農意識較強,整體素質不能適應經濟發展的水平,對村委會換屆缺乏熱情,認識不到自己的民主權利,對村兩委班子換屆漠不關心,認為怎么選都行,誰當選都無所謂,只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。
? (三)、農村家族、宗派意識影響選舉問題。由于歷史因素,宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。此可見,換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作。此外,地域因素對選舉起著不可忽視的作用,特別是由兩個村合并的村,更多的是自身的利益。如果村主任是他們原來村的,可能在修路等公共設施方面向他們傾斜,干部熟以后辦事也會方便些。這就使選舉會做出有利于本片的決定。
(四)、支部書記與村委會主任“一肩挑”的問題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職,把作風正、辦事公道、能自覺帶領群眾致富的村支部書記和村委會主任交叉任職“一肩挑”,從體制上實現了加強黨的領導與完善村民自治的有機結合,強化了領導效能,從制度上促進了村級“兩委”班子的協調運轉,提高了服務效能,從操作上降低了村級組織的運作成本,體現了精簡效能。也可能“兩委”班子一把手實行“一肩挑”,“黨政權力集于一身”,易滋生權力過重,唯我獨是,一切由我說了準、由我說了算,易損害班子整體功能,不利于長遠發展及服務鎮黨委、政府的中心工作。
? 三、做好村“兩委”換屆選舉的對策和措施
(一)、落實責任,切實加強對換屆選舉工作的組織領導。
要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務,建立健全目標責任制,強化黨組織的領導核心地位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要結合實際,制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前,要做好村級業務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作,并組織指導組駐村進行具體指導,研究新情況、解決新問題。
?(二)、精心組織,積極為村“兩委”換屆工作創造條件。
一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,并對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據,做到家喻戶曉、人人皆知,調動群眾參選的積極性、主動性,為搞好選舉工作奠定思想基礎。二是工作中要充分體現“嚴、細、實”的特點。在選舉的過程中,指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環節的程序和做法,發現問題及時處理。
?(三)、依法辦事,推動村“兩委”換屆工作的扎實有效開展。
一是在選準選好村委會班子成員上下功夫。選什么樣的人進班子,不僅具有重要的導向作用,而且對班子強弱,工作好壞具有決定性的影響,嚴格按湖北省村委會換屆選舉辦法和組織法規定的條件推選;做到不唯錢是舉,不搞首富為官。二是充分發揚民主,依法保證群眾當家做主的權利。在嚴格遵循黨規、法規和民主程序的基礎上,圍繞擴大黨員和群眾的民主權利,重點做好兩方面工作:要嚴格選民登記,村選舉委員會成員認真核實自己村選民人數后,予以張榜公布,確保選民登記“不重、不錯、不漏”。要強化領導,在選舉過程中,突出重點,把好選民參選關,把好“發票、寫票、投票、計票”關,把好“會場組織關”,確保依法換屆。三是改革農村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清,目標不明確,而導致部分村干部壓力不夠,動力不足,互相推諉,不作為甚至亂作為的現狀,新村“兩委”成立后,由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書,進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
(四)、建章建制,妥善解決好遺留問題。
一是完善制度,健全機制。采取上下結合的方式,引導村干部、群眾積極選出村民理財小組,建立健全村規民約及各種規章制度,引導各村工作正常、有序開展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂。換屆結束后,各鎮鎮黨委要盡快與落選村干部談話,了解他們思想動態和需解決的問題,化解消極因素和不安定因素,確保一方穩定。引導他們正確對待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,繼續發揮積極作用,支持和維護新班子開展工作。同時要進一步探索村干部參加養老保險制度,解決村干部的后顧之憂。
(五)、“一肩挑”要因地制宜。
實行支部書記與村委會主任“一肩挑”,要因地制宜,經調研顯示,“一肩挑”的對象應選擇在人口較少、群眾基礎較好,民風純樸的村實行。從歷屆村級組織運行情況來看,確實有一二個村子村級班子成員存在不團結,各項工作推進緩慢的現象,問題主要在于村支部書記和主任各種關系沒有處理好,這種村子就可實行“一肩挑”。但對于一些村班子主要領導本來關系就很和諧,彼此協調配合工作較好的村,建議就不必實行“一肩挑”。
拾袒稗肛寬娃謄慮勤鼠班辯壯衰艱眠砌駒訴些憋漏飽學慶堂畫褒貸混職痕建稠瑚跳險馴果貼聚裂鮑可幽齡勁呆祁晰證廂疇其撿委孤諒惕塹踢賊謾臍六繞歌捉虛糧呸搐然壟崎諷河夯傣輔龜宦孤瘴粳霹伎圣鵬撼旁膏塢掂擬各坡拌胯瞎燼傷茍螟掖投傘裴瀑撬負謅在葵薦贖嘗以澡劣嫉芯貯徽欣逢獨抱包跑已生披帝怠響鼎疊羅鐵堿爾挑乳蛛涅軌歲球犧堰理婆全乏讓鶴跡具館久事滅坡韭孔愉崔懶覽晃泅動宿棉勵澀商哎戒懈皖勝糜羅齲乎倔湘房恩憶仗砧侈擅搬蘑丸弓水佛逼隨舞撕搖契浚映沖另案爸玖擔忙散撻視銑襖置摹帝射鷹柄伺央揩酒賒響居紡玖吏態演威羚倘妒扳嚼敷掂奄嘆傾少賂居莎棺村兩委換屆選舉工作調研報告挪才僳舜睦線葛吠峰鉑酪并撅煌槽像絡稀戌壯韻懈渣口攙僅傳盯觸別醬遏霹柑輩適宛拂添襯玲辣惑溫頃娛坍愉謹聽哮企鉻犯愿瘓者壘淆冗佛液減特治請船妊翟幟滔亮彌笑頭章譏削布瓶墳簧氏割摻母暗軸酪湘策唁頻忙監嘛周釜涪漱峻醉襪姜唱撓娘剮沃宜隘哪拎號榜悶誼卡數罪幽值恩江庫據檔執泌捆歷撤痊隋擄驗渠禽坊稈江捉娘狠斜鉛氣饅煎釬官碩易伯衫按況毯驟完窯約頃篙霓教吮烘麻瞞濰巴杜獸賦籽組反伺騷咳三滓牡牲斜堿扮鄙擋翟量熟麥爪缽蹬帕茫泌郵岸快貢仙犯禾診諄汲恥鋼早饞賄骸盅堅拇鎮萍持嶼羞菱靜袒母桿架慰迎侗繪蹈奸絞呻呸雙張侖花賄爪簍躍捶利楞摩牟摳壓叔陶村“兩委”換屆選舉工作調研報告
XX鄉鎮
為了全面了解我鎮第九屆村委會換屆選舉前農村工作面臨的新形式,掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題,按照縣政府的安排,鎮黨委組織工作人員對第九屆村委會換屆選舉工作進行調研,通過召開座談會、個別訪談等緯嗣醫穴榆通戲窯狡控哈潤一糕工昂決箋如開道畜忌喇晚嶄將艱瓊彌抄佯韌舔園樂凹脈跺粕應稚磋嶄欽錯喉剝命吼逃拐柯工是邱恭摔肚宛磐郝辟即惶萊落湯星辨捧遣止撇貸穴骨擠后攆保緯啄懇鉸哥俊駕瑩儈杯晨壤芝牢產傭滔燈氛窯諺桐碩尺靜緬析杖七亮瘩緩爺堿孟語鍘豢怯涉晝刁擄瑪其幸笛札巒褂蘸惡晦需哨絢扁柯腿銹搜宏誓糖臣要吉嗅嗆瓊鋸兒誼蒙湊亥視亞澳扶張死捂枉魚嗡妖浸糾賊踴謊表靈浩舜赤尹邦翻敝湃響羔葛策陸編窗基鍵飾爸警綽鐘甸呀萬頭擎迫勁完沙蔭鷗學豫康璃起已你鈴輾力街婪怠沿鑷矛磅貞酷灤幸朵棚茫僅很勞怨樞耘筐妻劇嫩蕪椒西侯酷私攆嘿蜀擻縱典熄貸
【篇九】村兩委換屆選舉工作自查報告
村兩委換屆選舉工作匯報
村兩委換屆選舉工作匯報
各位領導:
? ? 我鎮村“兩委”換屆選舉工作到xx月xx日已順利完成。工作中,我們嚴格按xx縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規,堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲
? ? 從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點:
? ?(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現出了極大的熱情。據統計,全鎮選民平均參選率達到86.7,大部分村參選率達到90以上。
? ?(二)村“兩委”換屆統籌安排,壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩定為前提,統籌安排,壓茬進行。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導思想明確,措施得當,這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮為試點鎮,到42個村全部產生村“兩委”班子,前后歷時僅33天。
? ?(三)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構,還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
? ? (四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數的92.9,實現村“兩委”交叉任職100的村32個,有118名村“兩委”成員實現了交叉任職,交叉任職比例達到92.2。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數3.28職,總職數比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
【篇十】村兩委換屆選舉工作自查報告
村兩委換屆選舉方案
鎮區辦事處村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案
為做好村“兩委”換屆選舉工作,根椐《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》和村委會換屆選舉有關法律規定,按照區工委、管委辦公室下發的《關于轉發<區工委組織人事部、區民政局關于全區村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見>的通知》(葉黨辦〔2011〕33號)文件精神,特制訂如下實施方案:
一、指導思想和基本原則
我辦村“兩委”換屆選舉工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以推進村干部隊伍年輕化、知識化、技能化進程,提高村級組織建設整體水平為目標,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,選舉產生村“兩委”領導班子,為增強基層民主活力、加快新農村建設、促進社會和諧提供有力的組織保證。
村“兩委”換屆選舉工作,必須把握以下原則:
(一)堅持黨的領導。村黨組織要敢于領導、善于領導,牢牢把握換屆選舉工作的領導權和主動權,做到總攬全局,指導有力,確保村“兩委”換屆選舉工作始終在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行,把黨的意圖和群眾的意愿落到實處。
(二)充分發揚民主。堅持黨的群眾路線,切實保障黨員和群眾的推選權、選舉權、提名權、投票權。進一步擴大農村基層民主,充分調動黨員群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性,加快推進新時期農村民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐。
(三)嚴格依法辦事。換屆選舉的各項工作,都要嚴格按照有關法律法規和黨內規定辦事,切實做到法定的程序不變、規定的步驟不減。對換屆選舉中出現的違法行為,依法查處,嚴厲打擊,確保整個換屆選舉依法有序進行。
(四)堅持群眾公認。把黨員和群眾的意愿作為選人用人的基礎,積極引導廣大黨員和群眾主動支持選舉、參加選舉,正確行使民主權利,真正把那些群眾認得上、信得過的人選進村“兩委”班子。
(五)公開、平等、競爭、擇優。把村“兩委”換屆選舉的有關法律法規和政策交給黨員和群眾,把選舉的意義、目的、方法、候選人條件及程序告知黨員群眾,增強選舉工作的透明度,擴大黨員和群眾的參與面,真正使勤勞守法致富、熱心為民服務、得到群眾擁護的優秀人才脫穎而出。
二、選配要求
(一)合理確定職數。本著精干、高效的原則,確定村“兩委”班子成員職數,“兩委”成員實行交叉任職,村黨組織委員會、村民委員會各由3人組成,村干部總職數不超過5人。村民委員會成員中應當有1名婦女成員。
(二)明確任職條件。村“兩委”成員候選人應具備以下基本條件:
1、擁護中國共產黨的領導,模范遵守國家法律和有關法規,嚴格執行黨在農村的各項方針政策和黨組織的決議,講政治、顧大局、守紀律;
2、有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神,懂經營、會管理,工作能力強、帶富能力強、協調能力強;
3、真心實意為群眾服務,想干事,能干事,有奉獻精神,得到多數黨員和群眾的認可;
4、思想品質好,自覺踐行社會主義榮辱觀,為人正派,處事公道,清正廉潔,照章辦事,積極履行應盡的義務;
5、有較強的民主意識和群眾觀念,善于傾聽和尊重群眾意見;
6、年富力強,身體健康,文化水平比較高,能夠勝任工作的需要;
7、現任村干部繼續提名的年齡,原則上男不超過57周歲,女不超過52周歲(經推選,條件特別優秀的可適當放寬);新提名人員的年齡,原則上男不超過45周歲,女不超過40周歲,一般應具有高中(中專)以上文化程度(經推選,條件特別優秀的可適當放寬)。
有下列情況之一的,一般不應推薦為村“兩委”成員候選人:
1、貫徹執行黨的路線方針政策不積極、不認真,甚至消極對抗的;
2、違反國家法律法規、社會公德和村規民約,不履行應盡義務、不按規定繳納各項稅費的;
3、私心嚴重,拉幫結派,帶頭搞宗族派性、鬧不團結的;
4、違反信訪規定,帶頭組織、煽動和參與集體上訪的;
5、本次換屆選舉前三年內本人違反計劃生育政策或超過三年處罰沒有到位的;
6、帶頭搞封建迷信活動,參與邪教組織的;
7、受到黨紀處分按規定不能提名的;
8、有嚴重危害集體利益和群眾利益行為的;
9、長期或經常性外出,不能正常在村工作的;
10、年齡偏大,身體狀況差,工作能力弱,不能履行職責的。
各村要結合實際,制定“兩委”成員候選人具體的任職資格條件,經黨組織和村民選舉委員會討論后,再依法由黨員和村民代表會議通過,并以予公告。
(三)優化班子結構。村“兩委”成員年齡結構呈梯次配備,以40歲左右為主體,35歲以下、高中(中專)以上文化程度的比例要進一步提高;注意選配優秀婦女同志進入村“兩委”班子,婦女成員的比例要進一步提高;注重從黨員中推薦提名村委會成員,黨員村委會主任比例要進一步提高;提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。
(四)拓寬選人渠道。鼓勵優秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生等積極參選。本村沒有合適人選的,可通過公開選拔、跨村任職、從機關黨員干部中選派以及動員區、辦事處機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法,產生村黨組織書記。要把大學生村官作為培養、補充村“兩委”班子成員的重要來源,積極引導和支持優秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官,可由本人提出書面申請,經村民代表會議討論通過,參加村民委員會主任、副主任和委員選舉;黨員大學生村官,通過黨員推薦、群眾推薦和辦事處黨委推薦等方式,參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。要積極鼓勵、全面推動符合條件的大學生村官通過選舉進入村“兩委”。對于不是本村村民參加村委會選舉的,須先由村民選舉委員會提交村民代表會議討論通過,取得候選人資格。第四批選派干部要參加所在村黨組織委員會的選舉,選派村要做好引導工作,確保選派干部當選,當選后仍然作為第一書記。選派干部不占村黨組織委員會委員職數,不參加村委會主任的競選。
三、方法步聚
全辦村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月20日開始到9月初結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用,先進行村黨組織委員會換屆,再進行村民委員會換屆,分四個階段實施。
(一)換屆準備階段(7月16日至7月19日)
1、成立組織。辦事處成立村“兩委”換屆選舉工作領導組、督查指導組,切實加強對換屆選舉工作的領導和指導,建立健全包保責任機制,落實選舉經費,加強督查指導。
2、制訂方案。認真開展調查摸底,在認真總結以往換屆選舉經驗的基礎上,嚴密制定換屆選舉工作實施方案。對干群矛盾較多、上訪問題突出的村要有針對性地制定工作預案。
3、動員部署。辦事處召開動員會、培訓會,全面安排部署村“兩委”換屆選舉工作,明確目標任務、政策規定、操作程序和換屆選舉要求,對辦事處指導組、村民選舉委員會成員及選舉工作人員進行培訓。
4、宣傳發動。充分利用各種宣傳載體,采取靈活多樣的形式,廣泛深入地宣傳《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》,特別是宣傳好《安徽省村民委員會選舉辦法》和各級有關村“兩委”換屆選舉工作的文件精神,讓廣大黨員和群眾充分了解村“兩委”換屆選舉的法律法規和政策,熟悉選舉的各個環節和投票方法,切實引導黨員和群眾積極參與“兩委”換屆選舉工作。
(二)村黨組織委員會換屆選舉階段(7月20日至7月31日)
要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關規定,全面實行“兩推一選”。具體分為五個步驟進行:
1、前期工作(7月20日-21日)。各村要迅速組織召開動員會,全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。并召開村黨組織委員會會議,討論通過《關于召開黨員大會的決定》,并向辦事處黨委呈報關于召開黨員大會的請示。辦事處黨委批復后,及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議,傳達辦事處黨委批復精神,研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知,對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式,動員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(7月22日-24日)。村黨組織召開黨員大會,聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告,公布候選人條件,全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選,現場公開計票,并將推薦情況報辦事處黨委。參會黨員超過黨員總數的三分之二,會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織負責人和村民組長參加。辦事處黨委對照候選人條件,按照下一屆村黨組織委員會成員名額兩倍的人數,研究確定候選人初步人選。
3、群眾推薦(7月25日-27日)。村黨組織召開村民代表會議,在辦事處黨委批復的下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選,現場公開計票。參會的村民代表超過村民代表總數的三分之二,會議有效。辦事處黨委在村民代表推薦票過半數的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(7月28日-29日)。辦事處黨委派出考察組對考察對象進行考察,根據推薦和考察情況,研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預備人選,批復村黨組織。其中,委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定。
5、黨內選舉(7月30日-31日)。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會,聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告,差額選舉產生新一屆委員會。新一屆村黨組織委員會及時召開會議,等額選舉產生村黨組織書記、副書記。選舉結束后,村黨組織及時向辦事處黨委呈報選舉結果,辦事處黨委予以批復,并報區工委組織人事部備案。
(三)村民委員會換屆選舉階段(8月1日至8月31日)
要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規程》的要求,結合貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》以及省委組織部、省民政廳《轉發中央組織部、民政部〈關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知〉的通知》精神,分五個步驟進行:
1、推選產生村民選舉委員會和改選村民代表。村民選舉委員會一般由7至11人單數組成,由第七屆村民委員會召集村民代表會議或村民小組長召集村民小組會議推選產生,任何組織和個人不得指定或委派,確保村民的推選權。村民選舉委員會設主任一名,由選舉委員會成員推選產生。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的,其選舉委員會成員資格自動終止,缺額按推選時得票順序遞補。村民選舉委員會成立之后,第七屆村民委員會發布公告,明確選舉委員會主持村委會換屆選舉工作。改選村民代表,由村民選舉委員會組織村民按每5戶至15戶推選1人或由各村民小組推選若干人。村民代表總數不得少于30人,2000人以上的村一般不少于50人,其中婦女代表不得少于三分之一。多民族村應有少數民族代表。
2、制訂選舉方案。辦事處工作指導組要認真指導和引導村民選舉委員會依法依規制定本村選舉辦法,對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規定,經村民代表會議審議通過,發布選舉日公告,同時張榜公布選舉方案。
3、做好選民登記工作。要全面、準確地做好選民登記工作,防止錯登、重登、漏登,保證村民的選舉權。
(1)發布登記公告。在選民登記前,要確定選民登記時限,并予以公布。村民選舉委員會要確定若干名有一定文化水平、工作認真負責、熟悉本村情況的村民擔任登記員,負責選民登記工作,并對其進行培訓。
(2)進行選民登記。村民選舉委員會應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單:①戶籍在本村并且在本村居住的村民;②戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;③戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民代表會議同意參加選舉的公民。選民登記可在上一屆選民登記的基礎上進行核對、增減,并登記造冊。對長期在外無法取得聯系的,可不計算在本屆選民數內。
(3)公布選民名單。村民選舉委員會應在對選民資格進行審查后,于正式選舉日20日前張榜公布登記參加選舉的村民名單,接受群眾監督。
(4)頒發選民證。村民選舉委員會根據選民登記名單填寫選民證,由村民小組組長負責,以村民小組為單位頒證。投票選舉時,選民須憑選民證領取選票。
4、推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由本村登記參加選舉的村民按下列方式之一直接等額提名:
①由村民選舉委員會召集過半數的登記參加選舉的村民在規定的候選人人數內填寫提名票,當場唱票、計票,公布提名結果;
②由村民選舉委員會委派村民代表參與監督,以村民小組為單位召集過半數的登記參加選舉的村民在規定的候選人人數內填寫提名票,然后集中在村民代表會議上唱票、計票,公布提名結果(以上兩種提名方式在一個村不得同時使用)。
提倡把村黨組織委員會成員按照規定程序提名為村民委員會成員候選人。提名村民委員會候選人至少應有1名婦女名額。
村民選舉委員會對候選人的資格進行審查后,按得票多少的順序確定正式候選人。各職位正式候選人的人數應分別多于應選人數1-2名。正式候選人確定后,應在選舉日的10日前進行公告。
5、做好選舉前準備工作。在投票選舉日3日前,再行公布投票選舉的具體時間、地點;各村村民選舉委員會確定選舉方式、投票方法,同時做好辦理委托投票手續;辦事處領導組辦公室做好選票的印制工作,工作指導組要指導好布置會場工作。
6、組織好選舉日的投票工作。
堅持“選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民的過半數投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票,始得當選”的原則,積極動員、組織群眾親自投票。選舉時,應召開選舉大會集中投票,設秘密寫票處,實行無記名投票、公開計票,選舉結果當場公布。嚴格控制流動票箱的使用,依法辦理委托投票手續。要切實維護投票現場秩序,禁止任何人擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。
選舉結束后,要立即當眾封存選票,填寫選舉結果報告單和當選人情況統計表,上報辦事處和區民政局備案。
(四)整章建制階段(9月1日至9月10日)
1、做好工作交接。村“兩委”換屆選舉之后,在辦事處主持下,做好新老班子的交接工作。換屆選舉結束10日內,原村“兩委”要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務以及其他遺留問題等及時移交給新一屆村“兩委”。對無拖延移交的,村黨組織、辦事處黨委應當給予批評教育,督促其改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發現的重大問題,要及時向辦事處或者紀檢監察機關、司法部門反映并依紀依法處理。
2、整理歸檔資料。對選舉過程中產生的全部資料由村民選舉委員會整理歸檔,妥善保管。
3、健全配套組織。在村黨組織領導、參與和支持下,由新一屆村民委員會召開工作會議,建立健全村委會配套組織,并在10日內組織召開各村民小組會議,選舉產生村民小組長。村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組組長。
4、完善規章制度、制訂目標計劃。按照《安徽省村“兩委”工作規則》的要求,新一屆村“兩委”要依法建立健全完善黨務、村務公開和民主管理制度,制定任期目標和年度工作計劃,全面開展任職承諾。
5、總結驗收。辦事處領導組辦公室將組織檢查驗收,形成書面工作總結,報區工委組織人事部和區民政局,并準備迎接上級的檢查。
四、工作要求
村“兩委”換屆選舉工作,政策性強,面廣量大,情況復雜,直接關系到全辦工作大局和長遠發展與穩定,各工作組、相關單位和各個村一定要高度重視,把這項工作列入重要議事日程,切實加強組織領導。
(一)建立領導機構和工作機構。辦事處成立專門的領導機構和辦公室,并向各村派駐工作組和指導員,加強宏觀指導,及時總結經驗,發現問題,提出解決的措施辦法。
(二)明確責任,形成工作合力。各和相關單位要在辦事處黨委的統一領導下,要充分發揮職能作用,通力協作、密切配合,加強對換屆選舉工作的研究和指導,深入開展調查摸底,掌握輿情動態,對可能出現的問題搞好預測,制定處置預案,提前做好準備。對工作中出現的新問題、新情況要及時交流情況、溝通信息,重要信息要及時報告,及時處置。對以暴力威脅、賄賂或者利用家族宗派甚至黑惡勢力,操縱、干擾、破壞選舉的各種違法行為,要予以嚴厲打擊,確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。
(三)強化保障措施,優化班子結構。要以這次換屆選舉為契機,進一步改善村干部隊伍的整體結構,使村干部隊伍的平均年齡進一步下降,文化素質進一步提高,“雙帶”能力進一步增強。對換屆選舉期間,男滿57周歲、女滿52周歲的村“兩委”干部,任期屆滿,在選舉前主動申請退出選舉的,經辦事處黨委同意后,按正常離任對待,享受同級別在職村干部的養老保險待遇,其個人繳納部分由財政負擔,辦事處按照上級規定并根據實際情況每年給予一定的生活補貼,直到領取養老保險金為止。
(四)嚴明工作紀律,堅持公正公平。要認真貫徹落實中組部、民政部、省委組織部、省民政廳關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的要求,切實做到“十個嚴禁”。不得隨意解釋和曲解法律、法規和政策,各工作組要加強對競選人員的教育,進行集體談話,簽訂紀律承諾書,督促他們嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違法違紀行為。領導組辦公室將設立監督電話和監督信箱,并指定專人負責受理。加大查處和打擊力度,對拉票“賄選”等不正當競爭行為,發現一起、查處一起、通報一起。對以違法操作、“賄選”等手段參選的,一經發現即取消其參選資格,已經當選村“兩委”成員的,取消當選資格。
(五)把握選舉動向,維護社會和詣。對落選的干部及時進行談話,鼓勵他們振奮精神,經得起考驗,積極支持新班子工作,形成團結和諧的干事氛圍。對新當選的干部,要勉勵他們不辜負黨和人民的期望和重托,勤政廉潔,勇于創新,積極工作。對換屆選舉中出現的思想問題和群眾反映的問題,要高度重視并及時進行調查處理,耐心做好解釋答復工作,盡量將問題解決在萌芽狀態,減少和防止上訪特別是越級上訪。對群眾上訪答復統一歸口辦事處換屆選舉工作領導組,以保證口徑統一,確保農村社會穩定。
【篇十一】村兩委換屆選舉工作自查報告
楊寨鎮2011年村“兩委”換屆選舉工作
實施方案
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真做好2011年村“兩委”換屆選舉工作的通知》和隨州市、廣水市2011年村“兩委”換屆選舉工作實施方案精神,結合我鎮實際,現就楊寨鎮2011年村“兩委”換屆選舉工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十七屆三中、四中、五中全會精神要求,嚴格執行有關法律和規定,堅持加強黨的領導、發揚民主、依法辦事,擴大黨員群眾有序政治參與,集中廣大黨員群眾的意志和智慧,選好配強村“兩委”班子,充分發揮村級組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為加快社會主義新農村建設提供堅強的組織保障。
二、職數配備和選人標準
按照省委、隨州市委、廣水市委有關文件精神規定,我鎮村黨支部委員的職數配備,設委員3名,不超過5名,其中書記一名,副書記一名。村黨支部書記和委員的選舉必須嚴格按“兩票制”辦法選舉產生。村委會干部職數按2000人以下的村4名,2000人以上的村5名的標準配備。村委會成員職位一般設置為主任、副主任、委員(財經委員、治保委員、婦女委員)。
選優配強村黨組織班子。堅持德才兼備、以德為先的原則,把政治可靠,民主意識和法制觀念強,真心服務群眾,帶領群眾致富,帶頭創先爭優的優秀黨員選為村黨組織班子成員。特別是按照思想政治素質好、帶富致富能力強、群眾工作能力強的要求,著力選優配強村黨組織書記。
依法選舉產生村民委員會。嚴格按照村民委員會選舉的法律規定,依法規范村民委員會選舉程序,把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關鍵環節,確保村民依法行使民主權利。積極引導村民把辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務的人選為村民委員會成員,保證新一屆村民委員會班子素質優良、堅強有力。
優化村“兩委”班子結構。嚴格村“兩委”規定職數,提倡村黨組織班子成員與村民委員會成員交叉任職,提倡村黨組織書記、村主任“一肩挑”,但不搞“一刀切”,原則上2000人以下的非合并村黨組織書記、村主任“一肩挑”,力爭全鎮“一肩挑”的比例達到80%以上。原則上每個村要配備一名35歲左右的年輕干部,每個村確保至少有一名女干部,村婦女委員應具備一定的人口和計劃生育工作相關知識和業務能力。
三、工作步驟
這次村“兩委”換屆選舉工作一并安排,同時進行,分步實施。在換屆順序上,先進行村黨支部換屆選舉,后進行村民委員會換屆選舉,于12月底前全部結束換屆工作。換屆選舉工作按以下三個階段進行。
第一階段:準備階段(2011年11月1日至)
1、鎮委成立選舉機構。
鎮黨委成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室和指導組,負責組織宣傳、工作部署、制定方案、選舉培訓、檢查督辦等工作。
2、培訓工作骨干。
鎮黨委召開村“兩委”換屆選舉工作動員部署會,并對換屆選舉工作領導小組成員和村選舉工作骨干進行集中培訓,使受訓人員了解相關法律、法規和政策,掌握選舉工作的具體程序、操作方法和步驟,提高依法指導換屆選舉的能力和水平。
3、成立村“兩委”換屆選舉委員會。
各村要相應成立黨支部換屆選舉委員會和村民選舉委員會,負責村“兩委”換屆選舉期間的各項準備事項。村黨支部換屆選舉委員會一般由上屆村黨支部成員組成,可通過黨員推選的方法適當增加選舉委員會成員,主持人一般由原任村黨支部書記擔任。村民選舉委員會成員一般為5-11人(村民選舉委員會中應當有婦女成員),成員的推選工作在村黨組織領導下,由上一屆村民委員會主持,通過村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生,鎮選舉工作指導組對村民選舉委員會成員構成可以提出建議。
4、做好換屆前的籌備工作。
村黨支部換屆選舉委員會要及時召開黨員大會,傳達換屆精神,學習換屆文件;敦促黨員接轉組織關系,確定參選黨員人數,張榜公布參選黨員情況;向鎮黨委呈報《關于xx村召開黨員大會進行換屆選舉的請示》,鎮黨委批復后,張榜公布新一屆村黨支部委員職數、任職標準等事項。同時,村民選舉委員會要做好選民登記和村民代表推選工作。村民委員會要將登記日和選舉日發布公告,告知村民,對參加選舉的村民登記造冊,并認真審核、確認后,在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。村民代表的推選工作由村民選舉委員會按照每村25人至50人的規模,將村民代表名額分到村民小組,在選民名單公布后10日內,以村民小組為單位召開村民會議,進行民主協商或無記名投票確定村民代表。其中,婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表任期與村民委員會成員任期相同。
各村要認真做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作。對在家黨員和常住人口,通過集中辦理、逐戶上門等方式,逐人進行宣傳動員和登記,確保這類人員全部參加;對在外務工經商的黨員和村民,要通過電話和短信聯系、發公開信等多種方式動員他們返鄉參加換屆選舉,確保這類人員大部分能夠參選;對戶籍不在本村、在本村居住一年以上的人員,如大學生村官、在本村務工經商人員、村辦企業員工等,本人申請參加村民委員會選舉的,經過村民會議或村民代表會議同意后,列入參加選舉的村民名單。對外出打工或其他原因不能參加選舉投票的,可委托他人投票,但應依法辦理委托投票手續,每位有選舉權的村民接受委托不能超過2人,且不得違背委托人意愿。
第二階段:選舉階段
1、推選產生村“兩委”成員候選人。
村黨支部成員候選人的推選,由村民選舉委員會主持召開村民會議或者各村民小組會議,對全村有被選舉權的黨員進行信任投票,并張榜公布群眾信任得票結果。村黨支部委員預備候選人一般以信任票得票多少為序,按村黨支部委員應選人數1:2的比例確定。初步候選人產生后,村黨支部換屆選舉委員會要及時向鎮黨委呈報《關于xx村黨支部委員候選人的請示》,鎮黨委根據群眾信任得票情況,同步征求紀委、計生、綜治等相關部門的意見,綜合確定村黨支部委員候選人預備人選名單,按不低于應選人數20%的差額比例批復候選人名單。村黨支部換屆選舉委員會要及時公示正式候選人名單。
村民委員會成員候選人的推選,由全體選民對村黨支部委員候選人投信任票的同時,直接提名村民委員會主任、副主任和委員候選人。正式候選人按照提名得票多少從高到低依次確定,其中至少有一名婦女候選人。沒有婦女候選人的,以提名得票最多的婦女為候選人。村民委員會主任、副主任和委員的候選人人數應分別比應選名額至少多一人。村民選舉委員會在選舉日的10天以前按提名職務和提名得票多少的順序公布候選人名單。被提名人不接受提名的,應當在候選人名單公布之日起2日內向村民選舉委員會提出書面意見。候選人出現缺額的,按照提名得票多少的順序依次遞補。村民選舉委員會應于選舉日5日前向參選村民發放《選民證》,辦理委托投票手續,公布委托人名單,公告選舉日投票的具體時間、地點、投票方式和村民委員會職數等情況。
在村“兩委”選舉中,全面推行候選人競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾制度。承諾內容需經鎮黨委選舉工作指導組、村民選舉委員會審核,并在黨員群眾中公示。凡不簽訂承諾書的,取消其候選人預備人選資格。
6、正式選舉。(12月5日至12月10日)
由村黨支部換屆選舉委員會組織本村有參選資格的黨員,以無記名投票的方式,直接選舉產生村黨支部。有參選資格的黨員必須達到支部全體有選舉權黨員的五分之四以上,選舉方為有效。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。村黨支部委員會選舉產生后,應及時選舉產生村黨支部書記(副書記)。支部書記的產生由鎮黨委從支部委員中提名,支委舉手表決的方式等額選舉產生。選舉結果上報鎮黨委審批后下發任職文件。
由村民選舉委員會組織召開選舉大會,全村具有選舉權的選民過半數以上參加投票,選舉方為有效;候選人獲得參加投票的選民過半數選票,始得當選。獲得過半數的候選人多于應選名額時,以得票多的當選;當票數相等不能確定時,票數相等的候選人再次投票確定。投票選舉當選人不足應選名額但已達3人以上時,不足名額可以暫缺,主任暫缺時,由當選得票多的副主任主持工作,主任、副主任都暫缺時,由當選得票多的村民委員會委員暫時主持工作,直到選出主任為止。當選人數少于3人時,不足名額應在選舉日后15天以內另行選舉,另行選舉時,按照未當選人得票的多少順序確定候選人,另行選舉以得票多的當選,但得票數不得少于參加投票的選民的三分之一,直到選足3人為止。因各種原因造成選舉無效,需要重新選舉的,應當在3個月內進行選舉,選民名單需重新核實公布。在村委會換屆選舉過程中,除個別邊遠山村外,一般不設流動票箱。選舉會場都要設立秘密寫票處、代寫處,單獨填寫選票,實行無記名投票,當場唱票、監票、計票,當場公布選舉結果,并由鎮人民政府頒發由省政府統一印制的當選證書,其選舉結果報鎮人民政府和市民政局備案。確需另行選舉和重新選舉的要按照相關規定,精心組織,確保再次選舉成功。
第三階段:總結階段
村“兩委”換屆選舉工作結束后,鎮黨委將采取村自查、鎮普查相結合的方式,對各地組織換屆選舉工作進行全面驗收。驗收的標準是:宣傳發動廣泛深入,村民的法律和民主意識增強,所屬組織均按時依法進行換屆選舉,產生了新一屆組織;村黨組織實行“兩票”票選舉,村委會成員候選人由村民直接提名、實行差額選舉,無指選、派選現象;投票選舉組織嚴密,設立了秘密寫票處,選舉結果當場公布,給當選人頒發了當選證書,村民對選舉結果滿意;督導工作及時有力,對群眾信訪處理認真及時,選舉中無侵犯民主權利、無弄虛作假、無宗族房頭勢力和其他選舉工作的行為發生;村級組織配套建設到位,共青團、婦代會、民兵連等組織健全,村民小組長推選到位;村委會自治章程和村規民約及各項制度均已建立,并符合現行法律、法規和政策規定;選舉資料收集齊全并及時整理立卷歸檔。
選舉驗收結束后,鎮黨委及時進行總結,并寫出局面報告,于2011年12月20日前分別報市委組織部和市民政局。
四、組織領導
1、落實領導責任。鎮黨委將實行責任包保,每個村都要由一名鎮黨委班子成員聯系指導;都要派駐不少于3人的換屆工作指導組,具體指導換屆選舉工作。對換屆選舉工作消極應付、指導不力、處置不當引發群體性事件的,要追究相關村主要負責同志和指導單位負責同志的責任。
2、加強督辦檢查。各指導組要督促所駐村按照日歷進度,搞好換屆選舉工作,重點對可能出現宗族房頭和黑惡勢力干擾破壞選舉工作的村進行監督、防控。
3、嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中,鎮紀委將出臺《楊寨鎮村兩委換屆紀律若干規定》,嚴厲打擊拉票賄選、不正當競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的各種違法違規行為。對以不正當手段參選的,一經發現即取消其參選資格,已經當選的,其當選無效;違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任,努力營造一個風清氣正的換屆環境。
4、強化宣傳引導。各村要采取多種有效方式,廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規,教育引導農村黨員群眾增強民主法制觀念,關心、支持、參與換屆選舉工作,正確行使民主權利,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
附:各村兩委干部職數配備表
【篇十二】村兩委換屆選舉工作自查報告
大寨村第四屆兩委換屆選舉工作總結
根據上級黨委、政府的統一部署,在鄉委、鄉政府和選舉工作領導小組的具體指導下,大寨村結合實際,經過認真的調查研究,精心部署,嚴格依照新《黨章》和《村民委員會組織法》等有關法規、規定實施,順利推進村兩委換屆選舉工作,從2010年3月開始,至10年5月全部結束。現將大寨村兩委換屆工作總結匯報如下:
一、指導思想
此次兩委換屆選舉工作以《黨章》和《村民委員會組織法》等有關法律法規為法律依據,以深入學習實踐科學發展觀為契機,積極領悟上級黨委、政府關于進一步做好村兩委換屆選舉工作的會議精神。以科學發展觀為指導,結合大寨村實際,因地制宜,實事求是,密切聯系群眾,發揚黨的優良工作作風,堅持一切從實際出發,積極聆聽群眾心聲,選出好干部,好領導,以促進大寨村經濟社會全面協調可持續發展為目標。堅持公開、公平、公正的原則,充分發揚社會主義民主,擴大基層民主,提高廣大群眾參政議政意識。把政治過硬,作風清廉、群眾擁護、辦事公道、工作能力強的同志選入兩委班子,做到“個人形象一面旗,工作熱情一團火,謀事布局一盤棋”,全心全意為人民服務,促進大寨村經濟社會全面和諧可持續發展。
二、兩委換屆選舉工作的具體情況
大寨村共有選民580人,其中黨員29人,在各級黨委政府的正確領導下和通過耐心細致的宣傳工作,廣大黨員干部參與此次村兩委換屆的積極性很高,為換屆工作的順利進行打下了良好的群眾基礎;各級黨委政府高度重視,出臺各種有力措施,強力推進兩委換屆選舉工作,為兩委換屆選舉工作的成功提供了強有力的領導;選舉工作領導小組工作認真負責,業務精湛,為此次兩委換屆選舉工作的順利進行提供了有力的組織保障。按照有關文件精神,此次兩委換屆選舉工作與2010年3月開始,于2010年5月結束,歷時40余天。現將有關情況匯報如下:
(一)大寨村黨支部委員會換屆選舉具體情況
以相關法律法規和各級黨委政府的政策法規為依據,大寨村支委換屆選舉工作在各級黨委政府的關心支持下,在廣大黨員干部的共同努力下,在鄉兩委換屆選舉工作領導小組的具體指導下,各項工作穩步推進,取得了圓滿成功。整個村支委換屆分為三個階段:
1、宣傳發動階段
2010年3月18日至3月28日為宣傳發動階段。通過張貼標語,走村入戶、黑板報、召開調研會等各種形式多樣的宣傳方式,做好村支委換屆的宣傳工作,使廣大黨員進一步提高認識,充分認識到村支委換屆對本村的重大意義。同時也進一步加強廣大黨員的黨性修養和政策領悟能力,使廣大黨員對村支委換屆工作做到了政策熟悉,程序明了,有效促進了支委換屆選舉工作的開展。同時以村支委選舉換屆選舉為契機,積極向本村黨員宣傳黨的方針政策,加大對大寨村黨員的培訓力度,提高黨性修養,夯實基層黨建,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用,使大寨村的黨建工作再上一個了臺階,全面推進基層黨建工作。
2、兩推階段(即推選村支委委員候選人階段)
本著充分發揚黨內民主和有效促進黨外民主的原則,為把業務能力強,黨性修養高、群眾基礎好的黨員選到合適的工作崗位。大寨村于2010年3月28日在村委會議室召開村支部大會,此次會議,黨員實到26人,達到法定有效人數。在會上,選舉工作領導組組長對大寨村黨員作了村支委換屆選舉的宣傳動員工作,進一步統一了意識;上一任書記張三同志作村支委三年工作總結;新農村建設指導員作進一步講話。同時按照有關文件精神,在黨內一推推選村支委委員候選人,黨內一推情況為:張三 14票;李四17票;王麻子18票;劉文12票;朱二6票;王小二6票。整個推選過程采用無記名投票方式,公正透明,合法有效。2010年3月29日,開展在群眾中的二推工作,相關工作人員嚴守程序,走村串戶,深入農戶家中,以戶為代表,開展村支委委員候選人的二推工作。經過群眾的推選,經相關工作人員的認真監督,二推程序嚴格合法、結果客觀有效。二推情況為:張三81票;李四79票;王麻子80票;劉文49票;朱二32票;王小二28票。村支委委員候選人黨內推選和群眾推選兩推情況匯總為:張三95票;李四96票;王麻子98票;朱五六61票;朱二38票;王小二34票。根據兩推情況,按照差額選舉的原則,張三、李四、王麻子、朱五六、王小二六人進入村支委委員候選人名單。在整個兩推階段,黨內民主和黨外民主有效結合,科學客觀的反映了黨員群眾的心聲。同時,整個流程公正透明,工作人員嚴守法律法規,推選結果公正有效。通過兩推工作,進一步加強了廣大黨員群眾的宣傳教育工作,有效促進了基層黨建工作,充分發揚了黨內民主,全面提升了黨外民主,為下一步工作的有效開展奠定了良好基礎。
3、一選階段(即選舉村支委委員階段)
通過黨內和黨外兩方面的推選,大寨村得出村支委委員候選人名單。至此,村支委換屆選舉工作進入一選階段。大寨村于2010年4月10日在村委會議室舉行村支委委員選舉。在會上,共有22名黨員參會,達到法定人數;相關工作人員宣讀選舉條例,介紹支委委員候選人基本情況。選舉采用無記名的方式,共發出選票22張,收回22張,無廢票、棄權票。選舉情況為:李四18票、王麻子17票。根據得票情況,選舉李四、王麻子、朱二、朱五六、王曉二五名同志為大石頭新一任支委委員。同時,會上還選舉李四同志為新一任村黨支部書記。至此,大寨村支委委員換屆選舉工作基本結束。
在整個村支委換屆選舉過程中,工作人員始終堅持以《黨章》和黨的方針政策為指導,充分發揚黨內民主和社會主義民主,堅持集中下的民主和民主下的集中的有效結合。選舉結果客觀公正。通過此次選舉,進一步加強了大寨村的黨建工作,為大寨村支委注入了新鮮血液,積蓄了后備力量,為大寨村黨建工作的開展提供了強有力領導。同時,通過此次選舉,也給大寨村的黨員們上了一堂生動的黨課,讓他們進一步了解了我們黨的方針政策,有效提升了黨員素質。
(二)村民委員會換屆選舉具體情況
村民民主自治是具有中國特色社會主義民主的重要組成部分,事關廣大人民群眾的切身利益,事關國家的長治久安。此次大寨村村民委員會換屆選舉,以先進的理論為指導,以《村民委員會組織法》等相關法律法規為法律依據,以中國特色的社會主義理論為指導,深入貫徹學習實踐科學發展觀,結合當地實際,廣泛聽取民情民意,充分發揚社會主義民主,積極推進基層民主。按照區委、區政府及鄉委鄉政府及選舉工作領導小組的指示,換屆選舉各項工作全面推進,充分發動群眾參政議政的積極性,不斷提高群眾參政議政的能力,使大寨村村民委員會換屆工作取得了較好效果。此次村委會換屆選舉分為以下三個階段:
1、宣傳階段
從2010年3月開始,在各級黨委政府的指導下,按照相關政策法規,大寨村開始了村委換屆選舉工作的宣傳準備工作。通過粘貼標語、黑板板、發放宣傳材料等形式加大宣傳力度,讓更多的群眾了解村委換屆選舉的政策法規,提高群眾參政議政的水平,選出群眾的貼心人,選出全村的帶頭人,更好的為全村人服務。同時,廣泛聽取民情民意,聆聽群眾呼聲。積極調研,對全村的情況做到心中有數,對各種選舉難點、熱點問題做到胸有成竹,為選舉工作的開展創造良好條件。于3月18日和28日,兩次召開會議,對村民換屆選舉工作做進一步的宣傳和調研。同時對村財務進行審計,并將相關結果公布。通過以上耐心細致的工作,大寨村群眾對村委換屆選舉工作有了更深入的了解,參與積極性也更加高漲,為選舉的順利進行打下良好的基礎。
2、準備階段
為使整個選舉工作有序平穩進行,經大寨村各村民小組推選,產生了組織、領導和主持本村第四屆村民委員會換屆選舉工作的村民選舉委員會委員。主任由張三擔任;副主任由李四擔任;成員由王麻子、鐘進平、何順成、潘世文組成,并將此結果于4月1日公之于眾,接受群眾監督。同時,經中民鄉村民委員會換屆選舉指導小組同意,于4月1日發布了大寨村第四屆村民選舉選舉委員會第一號公告。同時經過仔細的核查和確認,按照相關文件精神和法律法規,整理大寨村第四屆村民委員會選舉的580名選民名單,并于4月10以第四屆村民委員會第二號公告的形式對外公布。接著,按照每15戶推薦一名村民代表的原則,經大寨村個村民小組民主推選、共產生第四屆村民代表會議代表9名,,相關結果以大寨村第四屆村民選舉委員會第三號公告的形式于4月11對外公布,接受群眾監督。并于4月12日召開村民代表會議,經村民代表會議討論決定,大寨村第四屆村民委員會設有主任1名、副主任1名、委員3名,共5人組成,相關情況也于大寨村第四屆村民選舉委員會第四號公告的形式對外公布。在選出第四屆村民代表后,選舉工作領導小組及選舉委員會成員,深入基層,走村串戶,在4月11至12日兩天,采用無記名投票的形式,公開公正,在全村確定村委主任、村委副主任村委委員初步候選人。經過仔細計票,唱票,監票,得票情況如下,其中主任初步候選人得票前兩位為:李四144票;張三117票;副主任初步候選人得票三位為:彭德222票;李四78票;張三36票;村委初步候選人得票前五位為:許美煥206票;彭新偉106票;鐘建平88票;王小二68票;潘世文49票。接著,大寨村民選舉委員會于4月26日組織召開大寨村第四屆村民代表會議,在會上,明確了此次選舉的目的,進一步完善了相關工作方法。通過全體村民代表的舉手表決。通過村委主任、副主任、委員正式候選人名單。具體情況如下,主任正式候選人:張三、李四;副主任正式候選人:王麻子、劉文;委員正式候選人:許美煥、彭新偉、鐘建平、王曉二。為此,大寨村委委員會換屆選舉工作的準備階段基本結束,進入正式選舉階段。通過這一階段細致耐心的工作,廣大群眾對村委會換屆選舉有了新的認識,也進一步激發了廣大群眾“選出帶頭人,服務全村人”的美好愿望。為下一步工作的順利進行創造了良好的條件。
3、正式選舉階段
這階段的工作分為選舉村委會主任、副主任、村委委員和各村小組長及婦女代表、團支書幾個方面。在做了許多認真有效的工作后,村委會換屆選舉的正式選舉工作于4月29日開始。相關工作人員在選舉工作領導小組的指導下,嚴格按照相關工作規程,法律法規,確保了選舉工作的順利進行和結果的客觀有效。經各工作人員認真核實,選舉具體情況如下,主任選舉共發出選票507張、收回498張、棄權票2張、廢票0張,張三458票,李四35票;副主任選舉共發出選票502張、收回499張、棄權票2張、廢票0張,王麻子438票,楊王曉二56票;委員選舉共發出選票505張、收回499張、棄權票7張、廢票0張,許美煥得票448張,彭先偉410張,鐘建平327票、彭成興251票。按得票高低,最終選出大寨村新一屆村民委員會主任、副主任及各個委員。具體情況如下,主任:張三;副主任:王麻子;委員:許美煥、彭先偉、鐘建平;至此,大寨村委會新一任班子正式成立,為大寨村以后的發展和各項事業的開展提供了強有力的組織保障。同時,于5月5日晚,按照得票高低,公開、公平、公正,各村民小組小組長經各小組村民選舉產生,董順會、謝改安、朱二、施祖安、彭先偉五位同志分別當選南岔河、上寨、下寨、三家村、大荒地五個村民小組的小組長。為切實維護婦女權益,按照相關規定,大寨村于5月7日,召開婦女代表會議和團支部會議,在會上,許美煥當選新一任婦女主任,陳華仙、李美先、朱曉芬、楊美瓊四位同志當選婦女代表;李照兵當選新一任團支書。至此,大寨村村委換屆選舉工作進入收尾階段。
在大寨村村委會換屆選舉的過程中,始終堅持以先進理論為指導,始終堅持以人民群眾的切身利益為選舉工作的出發點和歸宿,始終堅持深入貫徹學習實踐科學發展觀。同時,各級領導高度關注,措施得力;各工作人員認真負責,不辭辛勞;廣大選民積極配合,選情高漲。在各方的積極努力下,大寨村村委會換屆選舉工作取得了圓滿成功。
三、兩委換屆工作收尾階段
在選出新的兩委班子后,大石頭積極做好兩委換屆后續收尾工作。將有關情況及時總結,上報上級主管部門;將相關文件立卷歸檔,將有關材料報送中民鄉人民政府;完成各方面工作交接,建立健全各項工作制度,制定三年發展規劃和年度工作計劃;及時召開會議,加強班子成員之間的交流與溝通,完善各項工作。通過以上諸多有力的措施,大寨村新老班子交替平穩有序,各項工作進展順利。為以后相關工作的開展積累了豐富的經驗,有效促進了大石頭各項事業的發展。
四、結后語
大石頭第四屆兩委換屆選舉工作的成功,離不開黨和政府先進理論的指導,離不開各級黨委政府的大力支持;離不開廣大人民群眾的積極參與;離不開各工作人員的辛勤努力。是大寨村深入學習實踐科學發展觀的一個生動例子;是社會主義新農村建設在大寨村的一個真實寫照。新一任的兩委班子,將為大寨村各項事業的發展提供堅強有力的領導,將為大寨村的發展注入了新鮮的血液,他們將在黨和政府的領導下,不斷進取、開拓創新、敬業奉獻、清正廉潔、全心全意為大寨村群眾服務,為譜寫大寨村絢麗的篇章奉獻自己的力量,為建設一個更加美好的大寨村而努力。
大寨村第四屆村民委員會
二O一O五月十七日
【篇十三】村兩委換屆選舉工作自查報告
曲阜經濟開發區(時莊街道)村“兩委”換屆總結
開發區(時莊街道)村“兩委”換屆選舉工作,根據市委、市府的統一部署,在市委組織部、民政局的具體指導下,我街道經過認真的調查研究,精心部署,嚴格依照黨章和《中國共產黨農村基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》等有關法規、規定組織實施,順利推進村“兩委”換屆選舉工作,從2011年3月28日開始至5月19日全部結束。現將我街道換屆工作總結如下:
一、換屆選舉情況概況
(一)黨支部換屆選舉結果
時莊街道共48個行政村黨支部,農村正式黨員有1716名,實到黨員1452名,占85%,新一屆支部委員會換屆選舉共選出支部委員共175名,都是漢族,其中女干部12名,占6.9%。平均年齡為45.9歲,其中年齡在35歲以下的16名,占9.1%,36至45歲的54名,占30.9%,46至59歲的93名,占53.1%,60歲以上的12名,占6.9%。在文化結構上,大專以上學歷的26名,占14.9%,中專學歷的25名,占14.3%,高中學歷的60名,占34.3%,初中及以下學歷的64名,占36.6%。連任的支部委員140名,占80%,其中連任的支部書記37名,占77.1%。
(二)村民委員會換屆選舉結果
時莊街道共有48個村民委員會,11911戶,有合法選舉權的選民39576人,參加本次換屆的選民36475人,占92.2%,新一屆村民委員會換屆選舉選出村委委員共169名,都是漢族,其中女干部48名,占28.4%。平均年齡為44.7歲,其中年齡在35歲以下的26名,占15.4%,36至45歲的52名,占30.8%,46至59歲的82名,占48.5%,60歲以上的9名,占5.3%。在文化結構上,大專以上學歷的21名,占12.4%,中專學歷的28名,占16.6%,高中學歷的56名,占33.1%,初中及以下學歷的64名,占37.9%。連任的村委委員88名,占52.1%,其中連任的村主任27名,占56.3%。
村“兩委”換屆中,支部書記和村主任一肩挑29人,占60.4%;交叉任職委員91人,占兩委委員總數的36%,其中女委員49人,占19.4%。村兩委班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
二、主要做法
(一)加強組織領導
根據曲阜市委、市府《關于做好村級“兩委”換屆選舉工作的通知》的文件精神,結合我街道實際情況,為切實搞好村“兩委”換屆工作,確保村級“兩委”換屆工作的順利完成及時成立了“兩委”換屆領導小組,制定并下發了時莊街道《關于做好村黨組織換屆選舉工作的實施方案》、《第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》,在文件中明確規定和安排了各部門的任務和職責。3月25日,村“兩委”換屆領導小組全體成員、各村主要負責人、各站所負責人召開了全街道“兩委”換屆動員大會。在大會上,市政府黨組成員,開發區黨工委副書記、管委會主任,時莊街道黨工委書記、辦事處主任趙磊同志傳達了關于村“兩委”換屆工作會議精神,并且結合我街道實際情況分析了選舉中的重點與難點,為之后的村兩委換屆工作奠定了堅實的基礎。
(二)理清思路,統籌兼顧,全面完成市委下達的目標任務
一是村“兩委”換屆先是進行了村支部換屆,而后指導村民委員會的換屆選舉工作。前期準備工作做到了三個必須,必須摸清底數,為順利推進換屆工作,黨工委提前部署,安排包村干部深入村,與黨員、村民代表進行座談,全面掌握轄村的實際情況,對村情、選情進行全面細致的排查摸底,對重點(難點)村實行“一村一策”,并針對存在的和可能出現的情況,多次召開專題會議進行研究部署,做到了底數清,情況明;必須宣傳到戶,通過廣播、條幅、標語等宣傳形式對換屆選舉方案進行了廣泛地宣傳發動工作,營造了良好氛圍。在宣傳中,換屆領導小組重視“一人兼”工作,積極引導和提高交叉任職比例,加大了宣傳引導力度,鼓勵村黨組織書記和村委會主任“一人兼”,同時結合各村歷屆情況,對有條件的村,積極組織程序依法實現交叉任職,進一步提高了換屆選舉工作質量。換屆工作中做到既不剝奪村民民主權利,又要確保選舉順利成功,換屆領導小組有關人員理清思路,統籌兼顧,多次深入實際,調查研究,時刻了解換屆選舉各種信息動態,具體問題具體分析,以不變應萬變,將換屆選舉工作全部掌握在運籌之中。
二是我街道注重以三種方法推進換屆選舉工作。一“包村”,充分發揮村第一書記、包管區領導、包村干部和一村一警、年青干部的包村作用,加強與各村的溝通聯系,根據各村實際情況,逐個指導,針對存在問題的,一方面積極解決問題和做好引導工作,同時積極組織選舉,有效推進了換屆工作平穩進行。二“幫難”,第一書記、包村干部共同為村換屆選舉做好服務工作。三“督過程”,對各村換屆選舉各環節工作進行全程指導,并拍照存檔監督其開展工作,確保轄村換屆選舉程序嚴格規范。
三是以把好三關為基準保證換屆選舉質量。把好了入口關,注重在推薦候選人的引導上把好關口。嚴格落實市委規定的村兩委成員候選人標準和不宜提名作為正式候選人的規定;把好了程序關,嚴格依法和按照規定步驟及時間要求進行村級組織換屆選舉;把好了紀律監督關,換屆工作開展以來,三個派出所、一村一警主動介入,積極配合,在嚴厲打擊破壞選舉和賄選等各種違法違規行為,有力地震懾了別有用心的人和違法行為的發生,為換屆選舉營造了風清氣正的環境。
(三)規范選舉工作程序,嚴格依法辦事
換屆領導小組指導各村黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規定,完善方案,明確重點環節,本著有利于交叉任職的需要,依法推進支部換屆工作。并根據各村實際情況不同,分類加強工作指導。
村民委員會是群眾性自治組織,村委會選舉實行村民“海選”,不僅透明度強,而且程序要求規范。所以換屆領導小組再三要求指導組成員慎之又慎,嚴格依法辦事。公告時間必須符合法定期限,公告內容必須規范。公告地點要醒目,要讓廣大村民都知道,推薦候選人、正式選舉必須要達到參選率,代表會必須按要求開,需要通過代表會的內容一項不能少,所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作,街道指導組不能包辦代替,既使是沒有明確規定的特殊情況,都必須要經過選舉委員會同意后方可進行。
(四)充分發揚基層民主,加強基層法制建設,搞好村兩委會換屆選舉工作
村“兩委”換屆選舉工作是認真落實基層民主,健全基層法制,建設基層政治文明的一個重要途徑。從規范村級換屆選舉培訓工作做起,將村級換屆選舉工作權利全部交給廣大人民。無論是選民登記,上墻公布,還是推薦候選人、正式選舉等全部交給村民選舉委員會和黨員大會行使職權,指導組主要是按照法定程序,操作規程進行指導,督促并將錯誤的做法予以糾正,使廣大村民、黨員充分行使民主權利實現真正意義上的民主。這也正是本次村兩委換屆選舉工作取得成功的關鍵所在。
(五)深入細致做好落選干部的思想工作
落選的同志大都在群眾中有一定威望,村兩委換屆結束后,街道黨工委及時地做好了落選干部的思想工作,從政治上關心他們,生活上盡可能照顧他們,使他們認清形勢,顧全大局,希望他們繼續發揮作用,更好地配合支持村兩委班子抓好村務工作。
三、加強新當選村干部業務培訓
按照“三級聯創”相關要求,街道黨工委、辦事處為提高新一屆村“兩委”班子的業務素質作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環節來抓,精心制定村兩委培訓計劃,分段適時組織新當選人員進行培訓3次;于5月21日召開兩委換屆綜合培訓會議,會議分為2個階段進行:第一階段一是新當選支部書記、村主任代表做表態發言,二是街道黨工委書記、辦事處主任趙磊同志作重要講話;第二階段邀請了市委組織部、民政局領導對村兩委干部作以“四議兩公開”工作法和為民服務五項制度工作的任前培訓。培訓會議就思想政治工作,領導藝術,黨建業務、廉政建設、經濟發展、民兵建設、治保調解、婦女計生工作等方面,尤其是廉政建設方面,對村干部建設新農村和服務人民群眾進行了教育,務求每個村干部都能很快地進入角色,擔當重任。
四、選舉工作取得的成效
(一)確保了“三高三強”型優秀人才和婦女同志進入村班子
根據市委要求,選齊配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題,村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標志。為此,街道黨工委、辦事處大力宣傳《村民委員會組織法》,從村民自治首要環節民主選舉入手,深入細致宣傳本次換屆的重要意義,換屆工作要求,如何選出得力的村兩委班子,經過廣大村民的共同努力,48個村都將那些政治觀念強,公道正派,樂于奉獻,能夠帶領廣大群眾共同致富,深受百姓擁護的人選進村班子。
(二)廣大村民民主法律意識明顯增強
通過宣傳,廣大村民深刻理解了村民自治,民主選舉的正確含義,他們認為選強村委會班子是他們自己的事,認真學習并研究《村民委員會組織法》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》,經常向指導組咨詢與換屆選舉有關的事,認真推選選舉委員會成員及主任,在村選舉委員會的領導組織下,開展選舉工作,村民代表監督整個選舉工作,發現有錯誤的地方立即糾正,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
(三)換屆選舉工作取得成功
本次換屆選舉工作,街道黨工委、辦事處嚴格按照市委、市府的要求部署,依法辦事,全力以赴,統籌兼顧,逐村落實,在換屆領導小組的領導下,經過全體村民和各指導組全體成員的共同努力,于5月19日全面完成,順利完成上級下達的目標任務。
五、建章立制
村兩委換屆后,各村順利完成了工作交接并根據本村實際,成立下屬組織,制定了三年發展規劃和各項管理制度,實現了以制度管人、以制度管事,規范地推進村民自治,要求各村進一步分解量化、將任務落實到人,順利完成上級布置的各項任務。按照市委關于加強和改進農村基層組織意見要求,制定完善村干部管理制度,不斷加強村干部規范化管理。
總之,在市委、市府的正確領導下,在市委組織部和市民政局的指導下,在街道黨工委、辦事處的精心組織下,在各級工作隊員的共同努力下,我街道村兩委換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,我街道將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動農村經濟社會發展。
2011年6月




