
鄉鎮脫貧攻堅工作總結1
一、基本情況
xx鄉基層黨支部xx個,其中農村黨支部x個、機關黨支部x個(黨群支部、政府支部、中心校支部)、非公支部x個。正式黨員xx名,預備黨員x名,入黨積極分子xx人。
二、工作開展情況
突出提升班子干部戰斗力這個點
我鄉黨委班子立足我鄉干部戰斗力和凝聚力等不足,制定學習計劃、紀律制度、“傳幫帶”等工作,強化黨組織建設,嚴明干部紀律建設,力爭將我鄉領導干部培養成在脫貧攻堅路上,政治強、紀律嚴、有擔當、敢沖鋒的隊伍。
一是加強學習,提升凝聚力。以新時代干部講習所為抓手,制定學習計劃,明確學習主題。并組織中心組學習課堂,帶動廣大干部學習。聯系村領導定期指導村級黨支部上黨課,提升村級黨支部建設。形成學習和交流氛圍,以提升全鄉整體隊伍建設。
二是嚴明紀律,護航落實力。根據當前整治干部不擔當不作為和黨支部建設年文件要求,制定嚴明紀律制度。利用談話、交心談心、走訪等方式,了解干部思想動態。為脫貧攻堅工作落實上保駕護航。
三、力爭抓好脫貧攻堅促經濟這根線
一是圍繞抓好脫貧攻堅條線,配齊配強隊伍,將精英扎入一線,保證一線的脫貧攻堅工作順利開展。扎實推進了“組組通”,易地扶貧搬遷、產業發等工作。
二是明確責任,完善制度。不管是在“1098”幫扶中,還是易地扶貧搬遷動員中,都將任務和責任分配到人,點對點的抓落實。由各自分管的領導,統一安排和定期調度。
四、抓經濟,抓扶貧
1、農業產業結構調整“一減四增”工作。xx鄉2018年在2017年種植600畝玉米面積的基礎上調減玉米種植面積330畝,增加或改種蔬菜、中藥材等其它經濟作物2265畝,其中:蔬菜550畝、金鉤藤種植1500畝、花椒215畝。
截止目前,已完成215畝的花椒種植和1500畝的金鉤藤種植,完成xx公司6.5畝高產紅薯示范點種植和200畝普通紅薯基地種植,其他紅薯等蔬菜種植完成350畝;未見成片玉米種植,xx鄉“一減四增”工作初顯成效。
2、產業扶貧情況。2018年xx鄉獲批財政扶貧資金439萬元,發展金鉤藤種植1500畝,花椒種植215畝(財政扶貧資金150畝,鄉政府出資實施65畝),肉牛養殖14頭,牲豬養殖1000頭。截止目前,金鉤藤種植項目、花椒種植項目和牲豬養殖項目已啟動實施。
入股xx公司牲豬養殖項目圈舍建設部分正在收尾,馬上進入豬仔入欄環節;肉牛養殖項目圈舍已經完成,正在采購牛崽。2018年項目啟動率100%,報賬率77%。
目前,“xx公司”牲豬養殖項目已經投入資金1014.886萬元,其中財政扶貧資金:796.886萬元,項目累計覆蓋貧困戶614戶2664人。xx鄉通過xx公司牲豬標準化養殖項目,實現了貧困戶扶貧項目全覆蓋的工作目標。在工程進度方面,1.2萬平方米牲豬養殖場主體工程已經基本完工,預計6月底竣工,7月份1000頭牲豬豬仔將開始陸續進欄,12月底xx鄉主打產業將開始產生扶貧效益。
3、農村公路“組組通”。一是xx鄉“組組通”公路建設任務10條共計42.2公里,項目涉及全鄉5個行政村。經與縣交通局對接,完工3條(姑培組至水盆村委會1.5公里、水盆村委會至大寨尾1公里、水盆大寨寨尾至姑往組1.4公里);已鋪海底石的有3條(下畢翁至下拉力10公里、拉術村級公路路口至下巖寨老村委會1.5公里、拉術村級公路路口至畢貢組6公里),其中下畢翁至下拉力通組公路截止6月14日已硬化2公里左右;拉術通村路至老村委會未硬化(實際有400米左右),拉術村通村公路至滾通、畢貢還未硬化;上下午村4條通組公路中,已開挖路基的有1條(上下午村委會至上午1.8公里),正在開挖路基的有2條(其中上午至下午已開挖4公里左右、上下午村委會至姑細開挖4公里左右),姑細至姑正(6公里)還未動工。二是通村公路未硬化結束的有4條,其中水尾村、上下午村和水盆村由于荔榕高速公路建設占用通村公路作施工便道而導致通村硬化路暫時停工,待高速公路修通后,就立即恢復施工,拉術村通村硬化路目前還有9公里處于停工狀態。
通村公路和“組組通”公路項目建成后,xx鄉交通現狀將由“通不了”向“通得了”“通得好”轉變,將為xx鄉順利實現“減貧摘帽”奠定堅實基礎。
4、易地扶貧搬遷。xx鄉2014年—2017年已經落實搬遷355戶1377人,占戶籍人口31.72%,其中貧困戶251戶1246人,占建檔立卡貧困戶46.76%。
一是2016年易地扶貧搬遷舊房拆除工作。xx鄉2016年搬遷戶數總計157戶600人,其中無房戶、共房戶52戶,應拆舊房戶105戶,目前已拆74戶,舊房拆除率70%。現在自動放棄搬遷的涉及76戶。
二是2017年易地扶貧搬遷完成情況。跨區域搬遷涉及5戶22人,縣內搬遷沒有。
二是2018年搬遷任務完成情況。2018年xx鄉計劃搬遷248人,現已申請搬遷49戶206人,還有42人的任務數。移民搬遷“一戶一檔”材料已經完成47戶資格審查,尚有2戶正在進行資格審核。
5、教育、醫療、住房、飲水“四保障”。
教育保障方面。一是嚴格控制義務教育階段輟學率,堅決防止貧困家庭因貧輟學,精準落實教育資助政策,全面推行教育減免“綠色通道”。2018年中心校春季學期學生449人(含學前),入學率100%。二是深入開展扶智扶志“雙扶”活動,對xx鄉中心校3-6年級總計370名學生開展學生軍訓活動,學生通過國防教育發現自我,超越自我,增強自信心,打響了“春風行動”切斷貧困代際傳遞的第一槍。三是實現中心校學前教育兒童營養改善計劃全覆蓋。四是把義務教育階段“兩免一補”政策落到實處,真正解決家庭貧困學生上學問題,減輕貧困群眾教育負擔。五是加強對xx鄉義務教育階段之外的123位(中職、中專及高中85人;大專以上38人)貧困學生的教育幫扶,防止因學致貧現象的發生。六是積極做好控輟保學各項工作。2018年3月,xx鄉九年義務教育階段輟學建檔立卡貧困戶學生8人,通過鄉村兩級干部持續動員,目前已有4人返校,4人因厭學外出務工,動員工作仍在繼續中。
醫療保障方面。一是完成家庭醫生簽約服務2664人。貧困人口、計生失獨家庭、雙女結扎戶簽約服務達100%。二是全面落實免費計劃生育基本技術服務項目,免費發放避孕藥具。三是根據參合貧困人口身體實際情況,對需要住院治療的動員住院治療,免掛號費、取消住院起付線,做到先診療后付費,切實解決群眾看病貴、看病難的問題。四是確保貧困戶實現參合率100%,有效遏制和阻止因病致貧,因病返貧。五是落實高望村、水盆村、拉術村、上下午村四個村村級衛生室選址工作。四是干部同醫務人員到學校開展手足口病知識培訓,發放手足口病宣傳折頁100張、健康素養66條400余本;五是極力做好“四重醫療”保障工作:截止目前,縣外就醫補償人次26人,補償金額13.1萬元,大病商保:補償9人次,補償金額為4.2萬元,慢病大病補償6人,補償金額3.9萬元,精準民政補償29人次,補償金額1.75萬元,衛生院補償情況:門診2014人次,金額5.1萬元,住院52人次,金額2.03萬元。
住房保障方面。xx鄉2018年的危房改造指標為29戶,其中,其中25戶是4類重點戶,4戶是其他戶。采取“1對1”的結對工作法,通過任務精準安排,責任精準落實,明確每村1名鄉干部加1名村干部幫扶一戶“危改”和“三改”戶,實行一周一調度,保障“危改”和“三改”工作順利開展。目前,xx鄉“危改”工作已開工27戶(四類重點戶25戶,其他戶2戶),開工率92%(四類重點戶開工率100%);竣工10戶(四類重點戶8戶),竣工率34%(四類重點戶竣工率32%)。“三改”工作現階段暫無竣工戶。
安全飲水方面。為實現貧困人口戶戶通自來水,徹底解決飲水困難和不安全的問題,xx鄉一直致力于飲水工程的申報和施工。截止目前,高望村五個安全飲水工程已完工并投入使用。水尾村拉幾老寨、拉幾新寨、水尾大寨、姑光、畢細五個自然寨人飲工程正在建設當中,但目前因為更換施工隊導致停工,現正在協調縣水務局解決。
五、存在困難及問題
(一)基礎設施薄弱,仍然是阻礙xx鄉發展的重要因素。xx鄉地廣人稀,居民居住分散,相關配套基礎設施建設管網路線過長,同時,交通的不便又進一步加劇了施工的難度。施工成本高、施工周期長是擺在xx鄉六個小康行動面前的頭號難題。
(二)易地扶貧搬遷“難搬走”。一是搬遷戶整體文化程度低,不會說漢話,沒有就業技能,難以適應城市生活。二是過渡期短,一年內就要拆除舊房,搬遷戶擔心在城里生存困難,自身搬遷愿望不是很強烈,加上需上交搬遷自籌資金,群眾沒錢交,導致搬遷戶紛紛要求退出易地扶貧搬遷;三是搬遷戶家庭實際人口大于搬遷人口,導致安置房無法滿足居住需求,兩頭住現象突出;四是部分搬遷戶家中有兩套以上房屋或者房屋比較新且投資大,不想拆除舊房,導致搬遷戶寧愿選擇退出易地扶貧搬遷而不愿意拆除舊房;五是因搬遷戶違約不承擔責任,導致隨意反悔現象普遍。
(三)“危改”“三改”工作推進慢。由于民風、民俗原因,老百姓改房、造房選日子、算時辰,導致工程工期延誤,“危改”“三改”推進慢。
(四)產業基礎依然比較薄弱。xx鄉產業發展仍然處于起步階段,在管理理念、種養殖技術和銷售渠道等方面尚未成熟,產業發展還未形成整體合力。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結2
xxx鎮黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要講話和重要指示、批示精神,貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署,貫徹落實全國扶貧開發領導小組會議精神,貫徹落實自治區黨委九屆九次全委會和市委一屆八次全體(擴大)會議精神,以提高脫貧質量,堅決防止返貧為著眼點,持續全面鞏固脫貧攻堅工作成效,實現貧困戶全面脫貧和脫貧成果有效鞏固。現將魯克沁鎮2020年脫貧攻堅工作匯報如下:
一、基本情況
xxx鎮總面積137平方公里,耕地面積7.5萬畝,其中:葡萄5.07萬畝。下轄11個行政村、2個社區、62個村民小組,總人口36818人,其中:漢族2700人,占總人口7.34%;其他民族238人,占總人口0.64%。轄區有8所中小學、13所幼兒園、1個衛生院。共有黨組織37個(黨總支部10個,黨支部27個),黨員878名。2019年農牧民人均收入14852.5元(建檔立卡貧困戶人均純收入10528元)。
全鎮有自治區級貧困村兩個:x爾克甫村和x個x村(2014年11月拆分為x個x村、xxxx村),現有建檔立卡貧困人口1133戶4268人。貧困人口分布于10個行政村:xxx村539戶2021人.
2020年3月17日,縣委將原有的兩個脫貧攻堅前方指揮部增加到5個前方指揮部,增加了各方力量,明顯提升了4個扶貧村1個重點關注村的脫貧鞏固提升能力。
兩個貧困村已于2016年10月退出,1130戶4257人已分別于2015年、2016年脫貧,3戶11人2019年脫貧,貧困發生率為0。
二、加強組織領導,切實履行黨委主體責任
1.深化理論學習,提高政治站位。鎮黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程,從嚴從實落實自治區黨委工作部署,認真學習《習近平扶貧論述摘編》、自治區扶貧開發領導小組會議精神、吐魯番市委一屆八次全體(擴大)會議精神、鄯善縣委十屆七次全體(擴大)會議精神等,進一步把思想和行動統一到中央、自治區黨委、市委和縣委關于脫貧攻堅的各項要求上來。今年以來,組織3次黨委中心組理論學習脫貧攻堅專題學習,不間斷地學習習近平總書記扶貧論述和重要批示指示精神,以及黨中央、自治區黨委關于脫貧攻堅決策部署,做到了認識再提升、底數再清楚、目標再明確、措施再落實、責任再壓實,切實增強貫徹落實脫貧攻堅工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
2.加強組織領導,壓實各級責任。在健全機構上,進一步完善鎮黨委書記和鎮長為“雙組長制”的脫貧攻堅工作領導小組,形成了黨政“一把手”負總責,分管領導專門抓,各村具體抓的工作機制。及時調整班子分工,安排一名副書記、一名副鎮長專職分管扶貧工作,為鎮級扶貧工作站補充1名干部,鎮級扶貧工作站干部達到6名。
3.加強基層黨建,發揮帶頭作用。堅持抓好班子,配強村級第一書記。按照“六個精準”要求,10個行政村選派10名優秀干部擔任第一書記,其中市派6名,縣派4名。同時,鎮黨委、政府加大資金保障,為鎮、村兩級扶貧工作站配齊了專用車輛、電腦、打印機、桌椅等辦公運行設備,有效改善辦公條件和環境。堅持把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員,不斷加強黨員隊伍建設,30戶黨員貧困戶全部脫貧,成為政策宣講員和致富帶頭人;2020年45名貧困戶脫貧帶頭人向黨組織遞交入黨申請書,確定入黨積極分子13人,發展對象5人,5名轉為預備黨員。
4.強化扶貧隊伍,充實工作力量。為4個貧困村(含拆分村)和1個重點關注村配備專職扶貧副書記。在選配村“兩委”和“訪惠聚”駐村干部作為專職扶貧干部基礎上,積極爭取縣委組織部、人社局的支持,通過招錄定向“三支一扶”扶貧專干、公益性崗位等,精選了22名干部充實到扶貧干部隊伍,目前全鎮扶貧專干達到75名,均落實工資待遇。鎮扶貧辦向縣人民政府申請資金150174元,用于54名扶貧干部工資補貼。其中,月工資最高3291元,最低1488元,落實脫貧攻堅一線干部待遇。貧困村和重點關注村扶貧專干均達到5人以上,其他非貧困村扶貧專干均達到3人。利用“冬季攻勢”“日常培訓”,采取“請上來、沉下去、面對面、一對一”的方式,對村第一書記、書記、扶貧專干等干部進行了多輪次、全覆蓋的業務培訓,共開展培訓326場次60507人次,有效提高了全鎮各級扶貧干部整體工作水平。落實關愛激勵制度,推薦提拔了脫貧攻堅工作出色干部1名,推薦16名鎮村兩級扶貧干部評為市、縣級優秀干部。
5.優化工作機制,減輕基層負擔。在進一步完善月例會、聯席會議及整改調度等制度基礎上,為解決脫貧攻堅數據不精準的難題,鎮黨委、政府及時轉變工作思路,積極探索“扶貧資源共享、數據反向推送”工作運行機制(即:每月20日前扶貧辦負責推送系統數據至各科室、站所,每月25日前26個相關科室、站所結合行業工作提供35項相關動態統計數據和名單<如社會綜合兜底、就業創業培訓、產業發展等方面的有關數據和實名臺賬>精準推送到村,村復核后上報鎮扶貧辦,鎮扶貧辦將全鎮數據共享的模式),明確行業和屬地扶貧任務,壓實責任、相互監督、相互印證,有效突破了底數不清、情況不明的瓶頸,確保了各類統計精準無誤。同時,大幅減少了村級填送報表負擔,讓村干部騰出更多時間開展入戶走訪摸排等工作。
三、堅持多措并舉,推進各項措施落到實處
1.全力配合做好市委包聯督導。根據《吐魯番市脫貧攻堅鞏固提升包聯督導工作方案》文件精神,配合市、縣脫貧攻堅鞏固提升包聯督導組開展脫貧攻堅調研,召開脫貧攻堅包聯督導鞏固提升動員會,對全鎮“兩不愁三保障”、轉變思想觀念、勞動力轉移就業、產業提質增效、扶貧項目建設、扶貧小額信貸、扶貧領域問題整改、檔案資料整理等方面的重點工作進行全面安排部署。
2.完善一戶一策,確保精準扶貧。今年,組織鎮村兩級干部和21233包聯干部對全鎮1133戶建檔立卡貧困戶開展全面走訪摸排,詳細掌握每一戶建檔立卡貧困戶家庭收入、住房、就業和惠民政策享受、脫貧鞏固困難、返貧風險等情況,要求根據摸排結果因戶施策、因人施策、對癥下藥,進一步壓實鎮村兩級和21233包聯干部責任,逐戶制定“一戶一策”,動態掌握收入情況和問題風險,堅決做到摸排困難精準、查找風險精準、分析問題精準、制定措施精準。
3.推進就業培訓,助力穩定脫貧。
全鎮建檔立卡貧困戶1133戶,4268人中有勞動力2096人(16--60歲)。
一是結合“冬季攻勢”全力開展就業培訓指導,冬季攻勢開始以來,全鎮共開展技能培訓43場次,覆蓋1762人,其中貧困戶445人;
二是全鎮1133戶建檔立卡貧困戶家庭中實現一戶一人穩定就業937戶1135人,靈活就業301人。
同時,組織社保、民政、扶貧、衛生院等站所聯合編組反復入戶評估調查,共有197戶425人確定為不具備轉移就業條件(體弱評殘、需要照顧重病家人或哺乳期、已有高收入產業、已經穩定創業等)。
我們采取“動員自主創業解決一批、協調企業解決一批、動員大戶商鋪解決一批、開發崗位解決一批”的辦法想方設法實現就業,其中企業就業194人,機關事業單位就業191人,個體工商戶就業261人,設施農業養殖業就業121人,建筑行業就業148人,公益性崗位就業61人,自主創業105人,靈活就業287人。
4.推進產業提升,鞏固脫貧。我鎮建檔立卡貧困戶產業主要以葡萄種植和畜牧養殖以及服務行業為主。1133戶建檔立卡貧困戶中有1093戶種植葡萄4589.1畝,1058戶養殖牛羊6628頭。近年來,通過扶貧項目完成葡萄架式改造2811.2畝,架改完成率為62%,修建防滲渠42.6公里,引進葡萄干加工龍頭企業2個,修建鮮食葡萄銷售場地57個,修建冷庫80座儲量達到4400噸,極大提升了葡萄產量和品質。同時,建設規范化養殖棚圈164座,發放健康生產母羊1188只生育率達90.4%,極大增強了貧困戶增收渠道。在鞏固前幾年產業脫貧的基礎上,我們認真研究,深挖增收潛力,著力提升產業品質,一方面加快實施2020年1777.9畝葡萄架式改造項目,實現貧困戶4589.1畝葡萄架式改造全覆蓋,另一方面協調相關專業技術人員逐村開展種植技術、畜牧養殖技術、病蟲害防治等農業技術指導,確保農牧業發展能夠持續得到鞏固提升。3月份,
5.實施綜合保障兜底脫貧。2020年以來,1133戶4268名建檔立卡貧困戶貧困人員全民健康體檢、家庭醫生簽約服務率均為100%,全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助覆蓋范圍,醫療保障制度做到全覆蓋。全鎮432名大慢病家庭全部辦理大慢病卡(144名大慢病卡手續正在辦理),262人次領取醫療救助23.9萬元,120戶殘疾貧困戶享受殘疾人補貼,5戶遭遇重大變故的貧困戶得到臨時救助;11戶邊緣戶納入低保,社會兜底脫貧政策取得了實際成效,但依然不能排除其他家庭因病返貧的風險。因此,我們堅持“動態調整、應納盡納”的原則,一旦發現有貧困戶、邊緣戶、一般戶存在返貧或致貧風險,及時研判分析,對確需綜合兜底保障的第一時間上報、第一時間爭取落實社會綜合保障。
6.改善住房條件保障脫貧。目前,全鎮1133戶建檔立卡貧困戶全部建設了安居富民房,均實現了住房有保障。但3月份經過摸排,發現有153戶因住房觀念或未裝修等原因至今未搬入安居房。為此,按照上次調度會要求,逐戶分析原因,制定針對性措施,組織相關人員成立專班,大力推進已有124戶搬入安居富民房,剩余23戶爭取在5月5日前全部搬入安居房。一般戶未入住還有123戶,計劃5月25日前入住完畢。另外,針對2020年1559套富民安居房新建任務,經過積極聯系施工單位、協調磚廠復工、協調建筑材料,堅持每日召開調度會議解決問題,組建或聯系建房建施工隊伍72支862人,確保了今年安居房工作任務有序推進。截止4月24日,全鎮開工1423套,其中放線568套,已經竣工47套。同時,持續推進人居環境整治工作,不斷加大宣傳教育力度,充分發揮雙聯戶長作用,動員廣大群眾廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環境臟亂差問題,建立衛生管理包干到戶責任制,引導群眾自覺養成定期清潔衛生的良好生活習慣,著力實現村莊垃圾不亂堆亂放,污水不亂潑亂倒,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后整潔衛生,村容村貌干凈整潔目標。
7.堅持結對幫扶助力脫貧。市縣17個后盾單位,縣級39個幫扶單位、12個幫扶企業結對幫扶魯克沁鎮扶貧工作,市、縣、鎮三級1572名干部包聯全鎮1133戶建檔立卡貧困戶。開展包聯督導工作以來,包鎮廳級領導、包村縣級領導高度重視脫貧鞏固提升工作,多次召集各后盾單位、幫扶單位主要負責人和幫扶干部召開會議,各單位和幫扶干部認真履行結對幫扶責任,發揮各自行業優勢,主動參與脫貧攻堅工作,幫助幫扶的村理清思路,參與制定貧困戶一戶一策,及時協調解決工作中存在的問題和困難,形成了全方位、多角度幫扶的工作機制,助力我鎮脫貧攻堅工作有效推進。
8.推進項目建設深化脫貧。緊密結合“兩不愁三保障”和產業發展、脫貧鞏固提升的需求,緊盯產業薄弱環節,按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧需要走”原則科學謀劃,篩選儲備項目103個,已實施完成42個,已獲批入庫扶貧項目37個,月初縣扶貧辦評審通過新增入庫項目20個。
2020年第一批實施扶貧項目7個,涉及資金944萬元,其中機電井更新15眼(已完成10眼,預計5月20日完成),防滲渠建設16.6公里(12.7公里已開挖完畢,預制板安裝5.2公里)、葡萄架式改造1776.7畝(71072根水泥立柱和35536根椽子已經發放完畢),目前資金撥付達30%。
9.加大問題整改提升脫貧。堅持問題導向,對今年以來中央第六巡視組“回頭看”、自治區督導組、市委巡察組等各級反饋扶貧領域突出問題統籌起來,認真梳理整改內容,加強系統分析,同類事項合并整改,一體推進、一體整改、一體解決。一是對認領的中央第六巡視組“回頭看”等51個問題確定了整改目標和整改時限,制定了整改措施,明確了整改責任人,目前整改工作正在順利推進。二是針對2020年吐魯番市鞏固提升脫貧攻堅監督檢查組督導反饋的41個問題,逐條核實問題情況,深入分析問題原因,認真研究整改措施,指定專人跟蹤整改,目前已整改完畢40個,剩余1個問題正在逐一核實整改(安居房入住)。
四、存在的問題
1.個別貧困戶對于就業的認識還不到位,內生動力不足,思想觀念上的“貧困”還沒有根除,扶志扶智工作還需加大力度。
2.扶貧產業發展以葡萄種植為主,產業單一,且人多地少,農民的種植管理水平不高。
3.各類脫貧攻堅檔案資料還不夠規范,還需進一步完善。
五、下一步工作
1.進一步深入調研,多方征求市、縣、鎮、村各級和貧困戶意見,邊推動工作邊解決問題,在工作開展過程中積累經驗,完善細化各類工作方案,確保各項措施精準有效。
2.指導xxx鎮進一步加大摸底排查力度,動態掌握貧困戶基本情況和脫貧困難、返貧風險,定期對“一戶一策”中的幫扶措施進行回頭看,對不符合實際的及時進行調整充實完善,確保幫扶到位。
3.指導魯克沁鎮持續加大就業政策宣傳力度,多方爭取協調就業崗位,樹立就業致富先進典型,激發貧困人口內生動力,增強貧困戶就業致富主動性和積極性。
4.指導xxx鎮發揮好現有扶貧項目帶動作用,積極爭取產業扶貧項目,提升扶貧項目質效,增加扶貧戶收益。
5.指導xxx鎮積極對接建設單位,動員本地勞動力組建施本地工隊充實到安居富民建設工程中,積極協調工程建設中存在的各種困難,確保如期完成建設任務。
6.指導xxx鎮加強扶貧隊伍建設,強化扶貧知識學習,安排扶貧干部交叉學習、外出學習提升干部素質能力水平,打造出樣板村、示范村起到帶動引領作用,不斷提升扶貧工作成效。
當前,距離如期實現脫貧攻堅目標任務僅剩250天,但還有大量艱苦卓絕的工作等待我們去完成,我們將在市委、縣委的堅強領導下,持續鞏固提升脫貧攻堅成果,補短板、強弱項、防風險、保質量,確保2020年如期打贏脫貧攻堅戰。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結3
今年以來,我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領導和大力支持下,認真貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發的重大部署安排,高舉科學發展大旗,乘跨越之風、享政策之先、舉全縣之力,在專項扶貧、脫貧奔小康試點、片區區域發展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創新等重點領域,試點示范、先試先行,系統扶貧、科學開發,苦干實干、創業創新,積極探索符合山區實際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路,扶貧攻堅工作取得了顯著成效,經濟社會呈現出奮進趕超的良好態勢,一個大扶貧、大開發、大發展、大跨越的強大氣場已在我縣形成。現將上半年扶貧開發工作總結如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關文件精神,我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點,加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前,全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數據更新和信息化系統完善工作。在貧困人口動態管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調整、年-年度實施項目錄入工作。
(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上,實行整村推進與美麗鄉村試點相結合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了年13個貧困村整村推進和7個老區重點村項目建設工作,重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,促進了各項工作落實。據統計,全縣20個重點村堅持不等不靠,變壓力為動力,重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程,項目建設勢頭很好,項目工程投資總額達到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人,人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作,有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧干部業務培訓,在實施過程中效果相當明顯,較好地達到了“扶持一個貧困戶,脫困一個貧困家庭”的目標。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式,實行培植產業,集中安置;自發搬遷,協助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目,戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態移民項目,對入戶調查認定的生態移民戶人平補助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制,成立了創新小額信貸管理辦公室,設立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元,目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策,對符合條件的貸款戶和產業大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作,對符合條件的貧困戶最高發放互助資金貸款5000元。
(三) 扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、干部聯戶、企業聯村幫戶的全覆蓋幫聯責任制。縣委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發了兩個文件,即《關于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊,向78 個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉村黨員干部,紛紛對照《扶貧手冊》,進村入戶結對大幫扶,精準扶貧,精細考核,不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯戶干部,分別采取約談問責、限期整改、組織處理等措施,切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)扎實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧項目上,突出產業建設重點,充分發揮產業扶貧優勢,積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略,對農村貧困戶加大了產業扶貧和結構調整力度,逐步實現戶平一畝高效經濟林園。截止目前,全縣規模以上工業企業達到71家,新增銷售過5000萬元企業14家,稅收過100萬元的企業達到20家,新增國家級高新技術企業3家,新增各類市場主體 3295戶,注冊各類企業277家,組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝,特色產業經營收入占農業總收入的比重達到 84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動,大力實施“綠滿__”和“三邊三化” 行動,分別創建省級宜居村莊6個、生態村6個、綠色示范村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣__森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視,全縣發展“農家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂,接待游客206萬人次,實現旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動,組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估,系統總結全縣試點工作成效和基本經驗,為片區攻堅提供借鑒。去年以來,我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元,投入財政專項扶貧資金3900萬元,爭取省直定點幫扶資金4900萬元,落實信貸資金1.11億元,爭取到行業扶貧資金 10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%,義務教育輟學率下降0.2%,高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛生室的行政村達100%,有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%,有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環境得到大力改善,幸福感日益增強。
(六)扎實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作,著力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等項目建設,規劃投資總額116.14億元,截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來,我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個,新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障項目8個,改造農村危房1017戶,新建特色產業基地45個, 實施教育、衛計、文化、信息化等項目建設65個,農村互聯網覆蓋率92.8%。
(七)扎實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點,推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平臺,認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人群傾斜,財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、 10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法,努力增加農民收入,減少貧困人口,實現區域整體脫貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑,努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式,財政專項扶貧資金適當向鄉村旅游扶貧、美麗鄉村試點項目傾斜,積極探索鄉村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區的新思路。
(八)扎實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文本。“十三五”期間,我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元,其中整村推進重點村項目9750萬元,老區重點村建設項目1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元,國家“雨露計劃”試點項目1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元,產業扶貧到戶試點項目3000萬元,片區扶貧基礎設施建設項目2500萬元,鄉村旅游扶貧試點項目3000萬元,貧困村信息化及扶貧政策業務培訓項目1000萬元,老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。
二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對較多,扶貧任務很重。截止目前,按照新的扶貧標準,全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個,占全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬,占農村常住人口的36.13%。由于基礎差、底子薄,全縣經濟社會發展仍然較慢,還有相當多的農村扶貧對象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出,到年全面建成小康社會。在短短的6年期限內,我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康,扶貧開發任務非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少,城鄉面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脫貧,不僅對基礎設施的投入需求大、產業布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎設施條件落后,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分布在交通不暢的邊遠山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面,現在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢,山上的特產運不出去,山下的肥料等農資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復雜,返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發地區,返貧機率高,穩定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據調查,因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困群體中均占較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達1%。
(五)內生動力不足,脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟,經濟總量小、本級財政收入低,有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱,貧困農戶自身脫貧能力低,部分農戶扶貧開發主體意識不強,“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創新不敢深入,扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新項目在扶貧審計上不能過關,基層干部為了個人安全和規避風險,不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后,大多數扶貧專干思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應,一些地方不是很信任。當前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對幫扶措施能否真正落實,幫扶工作隊能否真扶貧,老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實,幫扶措施不能到位,老百姓得不到實惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
三、下半年工作打算
新常態下,作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣,我們深感責任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅持以科學發展觀為統領,高揚創新發展主旋律,錘煉苦干實干硬作風,圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作,不斷深化改革,奮力新作為,扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。
(一)貫徹實施扶貧開發戰略,把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢,適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于精準扶貧的戰略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變,動態推進實施扶貧項目工程建設,把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產業扶貧工作,把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦,大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業,以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業,以人文、山水等為支撐的養生休閑型旅游扶貧產業,以畢文化為統領的多元結構型文化扶貧產業,促進扶貧特色產業提檔升級,把貧困群眾脫貧致富的產業支柱筑起來。
(三)加速推進體制機制創新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗,立足豐富的生態資源,全地域、全區域、全時域、全領域發展旅游,創新旅游扶貧模式,走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅游與基礎扶貧相結合,扎實推進基礎設施建設和整村推進項目,切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅游扶貧村和美麗鄉村示范村建設,把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點,把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務,把“扶貧責任”擔起來。對照年“基本消除貧困,率先建成小康社會”的時間節點目標,把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級級壓實分解目標責任,倒排工期,倒逼進度,精準發力抓落實,不脫貧、不脫鉤,切實把扶貧主體責任擔起來。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結4
在脫貧攻堅進入全面總攻、沖刺收官的緊要關頭,XX縣委組織部始終把抓黨建促脫貧作為組織路線服務政治路線的具體實踐和提升基層黨組織組織力的“試金石”,在補齊工作短板、夯實基層基礎、鍛造扶貧尖兵、突出作用發揮上持續用力,著力把組織優勢轉化為發展優勢。
一、壓實工作責任,力促問題見底見效。始終把問題整改落實作為抓黨建促脫貧取得實效的關鍵,以動真碰硬的精神和久久為功的勁頭,堅決整改、全面整改、徹底整改。一是突出思想引領。堅持把新時代新思想作為強大武器和根本遵循,不斷增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。印發《關于組織全縣各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的通知》,依托理論中心組學習、專題研討、“三會一課”、主題黨日等形式,組織黨員干部原原本本學習習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神。舉辦領導干部專題學習班、“學用新思想、奮進新時代”主題演講比賽,推動各級黨員干部提高政治站位,強化責任擔當。組織脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉鎮街道召開脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會,深入剖析思想認識、責任落實、工作推進、紀律作風方面的問題不足,形成務實管用的整改措施,鞏固提升整改成效。二是強化排查清零。聚焦“三排查三清零”,把整改工作擺在突出位置,統籌巡視、考核、督導反饋問題,及時召開部務會,對涉及組織工作的各項任務全面檢視、舉一反三,主動認領問題XX個,集體會診,反復研判,細化具體措施XX條,制定下發《整改清單》,明確責任領導、落實單位和完成時限,確保上下聯動抓整改、左右協同抓推進。三是擰緊責任鏈條。先后召開基層黨建重點任務安排會、抓黨建促脫貧任務交辦會,印發了《2020年度全縣黨建工作重點任務清單》《關于切實加強駐村扶貧干部管理的通知》《關于切實加強農村基層組織建設重點工作的通知》等文件,對問題整改、重點工作進行具體部署和推進。聚焦脫貧攻堅,對鄉鎮、街道領導班子進行全覆蓋綜合研判,全面準確掌握班子運行和推動脫貧攻堅任務落實情況,將脫貧攻堅成效作為述職評議考核的重要內容,作為領導班子調整和干部選拔任用的重要依據。目前,XX個問題已全部整改到位。
二、建強基層組織,筑牢堅強戰斗堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,著力提升基層黨組織的組織力。一是推進村級黨組織標準化規范化建設。扎實開展“支部提升年”活動,持續深化“示范達標、爭星奪旗”活動,把脫貧攻堅、鄉村振興、發展壯大集體經濟、“一村一品”主導產業培育等作為標準化建設的重要內容,創建省級示范村XX個,市級示范村XX個,紅旗村XX個。對第一、二批省市示范村集中開展“回頭看”,舉一反三抓好整改,圍繞基本陣地保障、基本活動開展、基本制度落實,補短板、強弱項。申報確定第三批省級示范村XX個,市級示范村XX個。二是持續整頓軟弱渙散黨組織。全覆蓋從嚴排查,全方位把脈會診,排查XX個軟弱渙散村黨組織,其中:村黨組織書記不勝任不盡職XX個村,管理混亂、矛盾問題突出XX個村,村級集體經濟薄弱、服務群眾能力不強XX個村。堅持“一支部一方案、一問題一對策”原則,逐村研究制定整頓工作方案,落實“5+1”整頓責任,即每個村安排1名縣級領導、1名鄉鎮領導、1個包抓部門,配強1名第一書記,結對1個強村幫帶,持續開展“強村帶弱村,先進促后進”活動,采取“1+1”結對幫扶方式,強化“四聯四促”措施,促進軟弱渙散村黨組織轉化升級,確保整頓一個、提升一個、鞏固一個。三是開展“整鄉推進、整縣提升”示范創建行動。加大典型培育力度,選樹XX個工作基礎好、帶富作用強、社會效應好的基層黨組織,以點帶面,打造樣板,助力脫貧攻堅和鄉村振興。探索建立村黨組織季度“分析會診”機制,鄉鎮、街道包片領導每季度至少到村召開一次調度分析會,動態掌握村級班子運行情況,排查分析矛盾問題,形成有效監督和約束。將脫貧攻堅與村級黨組織評星定級和各類表彰獎勵掛鉤,激勵村級黨組織在脫貧攻堅中履職盡責,發揮作用。
三、加強頭雁培育,推動整體優化提升。全面推進村級帶頭人隊伍整體優化提升行動,打造引領脫貧攻堅的“先鋒隊伍”。一是落實備案管理。認真貫徹落實《XX省村黨組織書記縣(市、區)委組織部備案管理辦法(試行)》,參照干部人事檔案管理規定,建立了村黨組織書記個人檔案,實現村黨組織書記全方位備案管理。把推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”作為加強黨的全面領導、提升農村治理水平、深化農村改革的有效途徑,通過設置村黨支部副書記、村民委員會副主任和由村民代表選舉村民委員會成員的辦法,強力推進“一肩挑”。目前,XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX街道所有行政村實現了“一肩挑”。二是完善監管機制。把從嚴管理、從嚴要求貫穿到村黨組織帶頭人履職盡責全過程,出臺了《進一步加強村黨組織書記隊伍建設的意見》,制定了村黨組織書記日常管理、備案管理、鼓勵激勵、述職評議、選拔任用“五項”制度。明確村黨支部書記“六過硬”和“十要十不準”行為準則,改進村干部工作方式,給全縣XX名村黨組織書記每人印發了一本《遍訪手冊》,結合“三排查三清零”百日行動、“進百家門、訪百家情、解百家憂”活動,開展遍訪貧困戶工作,詳實記錄遍訪情況,著力解決遍訪工作中發現的問題。堅持村黨組織書記每年分別向鄉鎮、街道黨(工)委、本村全體黨員和村民代表述職,接受評議。嚴格落實補貼待遇績效考核,獎優罰劣,形成創先爭優濃厚氛圍,有效調動了村干部干事創業活力。三是實施人才回引。全面摸排“能人”信息,建立村級致富帶頭人、復員退伍軍人、返鄉創業能人、未就業大學生等人員數據庫。全方位啟動農村優秀人才回引計劃,從鄉賢村賢、致富能人、退伍軍人和返鄉大學生中選拔優秀人才,建立后備人才庫,儲備村級后備干部XX人,為鞏固和擴大脫貧攻堅成效注入“源頭活水”。
四、堅持盡銳出戰,激勵干部擔當作為。堅持把打造一線“鐵軍”作為打通脫貧攻堅“最后一公里”的橋梁紐帶,全面排查、及時補血,確保攻堅力量持續穩定、充滿活力、能打勝仗。一是優化隊伍力量。從身份入口關入手,對全縣第一書記選派情況進行了全面排查,逐一分析研判,優化調整第一書記20名,將不符合選派條件20名第一書記轉任為黨建指導員。在全縣部門單位中抽調干部擔任非貧困村扶貧督查聯絡員XX名,充實基層脫貧攻堅力量。建立了“凡提必下”制度,規定在縣直機關部門單位中,凡是新提拔的副科級黨員干部,因工作原因沒有到村擔任過第一書記的,任職前必須到村擔任第一書記,加強基層工作歷練,提升綜合素質能力。二是加強教育培訓。利用XX黨建云視訊系統,聚焦“三排查三清零”任務落實,采取專題講座、現場教學、交流研討等方式對各鄉鎮(街道)分管領導、第一書記、駐村工作隊、鄉鎮包村干部、村“兩委”班子共計XX多人進行了線上培訓,并組織到XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村、新民村進行了實地觀摩學習,幫助“四支隊伍”成員熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻堅能力。三是嚴格督促檢查。聚焦第一書記、駐村工作隊對村情戶情不能“一口清”和抓黨建促脫貧攻堅問題整改,開展常態化督導檢查。X月X日至X日,聯合縣紀委監委、縣扶貧局、縣農業農村局,分五個督查檢查組對各鄉鎮、街道脫貧攻堅和“四支隊伍”在崗履職情況進行了檢查。X月XX日開始,縣委組織部抽調人員,深入各鄉鎮、街道對“四支隊伍”管理進行了暗訪檢查,現場反饋存在的問題,督促進行整改落實。X月X日至X日,對各鄉鎮、街道抓黨建促脫貧攻堅問題整改進行了督查檢查,對檢查發現的問題,現場責令限期整改,并且跟進督辦。X月X日至X日,對問題整改落實情況進行“回頭看”,做到問題整改不到位的不放過,推進抓黨建促脫貧攻堅任務落地落實。同時,各鄉鎮、街道利用每周例會對第一書記村情戶情及脫貧攻堅政策掌握情況進行隨機抽查,倒逼第一書記做到“一口清”。針對存在的問題,集體約談了XX個駐村工作隊選派單位負責人、XX名駐村工作隊長和X名鄉鎮、街道黨(工)委書記。四是突出鼓勵激勵。通過常態化談心談話、落實工作經費、組織健康體檢、購買人身意外險、評選宣傳脫貧攻堅先進典型等務實舉措,及時幫助解決脫貧攻堅干部的實際困難。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,今年以來,對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的3名第一書記進行了提拔使用。根據第一書記考勤情況,落實2020年第一季度第一書記生活補貼XX萬元。積極開展“講好我的扶貧故事”活動,宣傳XX名優秀第一書記扶貧故事,分享工作經驗做法,激發工作激情,營造實干氛圍。
五、統籌資源力量,凝聚決戰決勝合力。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧開發,確保如期打贏脫貧攻堅戰。一是壯大集體經濟。積極開展空殼清零和示范培育“兩大行動”,通過引進社會資本、吸收能人“回歸”等形式,探索并推廣資源開發型、資產盤活型、“三變”促進型、產業帶動型、鄉村旅游型、村企共建型、股份合作型等多種模式發展壯大村集體經濟。對列入計劃XX個貧困村采取縣級領導包抓、部門包扶、企業包聯、項目牽引、財政補貼等方式,因地制宜,因村施策,以村黨支部領辦專業合作社為依托,通過建設集體果園、集體小冷庫、集體溫室大棚等,盤活資產資源,增加村集體收入。目前,全縣XX個村有集體經濟收入。二是集聚社會力量。深化“百企聯百村,黨建促脫貧”活動,安排非公企業和社會組織與貧困村結成幫扶對子,推行“企業黨組織+村黨組織+貧困戶”共建模式,通過村企聯建、產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶六項措施,廣泛調動社會力量參與脫貧攻堅。累計籌集資金、物資折款XX多萬元,資助貧困學生XX人,培訓貧困勞動力XX人,轉移就業XX人。三是落實“雙培雙帶”。充分發揮基層支部的政治優勢和組織優勢,鼓勵扶持基層黨員干部興辦市場經濟實體、發展電子商務、創辦合作經濟組織。大力實施“雙培雙帶”工程,積極發現儲備村級后備干部,把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員,把黨員中的致富帶頭人培養成黨支部書記。
下一步,縣委組織部將持續推進“三排查三清零”行動,扎實落實抓黨建促脫貧各項措施,為持續鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質量提供堅強組織保障。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結5
將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20__年包聯黃金村以來,經過聯村領導多次實地調研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設,1室1廳1廚1廁。該安置點于20__年9月初啟動建設后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發展的都是傳統農業,無特色農業產業。為此結合黃金村實際,縣政府領導親自調研,親自考察,反復論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產期)、技術要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協調流轉土地,幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發展,力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時,因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業,促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低,無技術專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研,紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板,到黃金村現身說法,傳經送寶,包聯干部進村入戶動員群眾解放思想,轉變觀念,積極投入“遠元足療”行業,經過宣傳動員,村民觀念已經基本轉變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎,看到妻子從事修腳行業,不但提高了收入,而且體現了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發正能量“拔窮根”
民風的好壞,直接關系到一個地方的發展,直接關系到一個地方的形象,直接關系到一個地方的機遇。因此,聯村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導群眾監督群眾,促使民風好轉,年底召開村民大會,設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領導小組,政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮村優勢資源,形成扶貧開發工作合力,努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領導干部每人包聯一個組,普通干部每人包聯5戶農戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯戶理清發展思路,解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度,包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容,考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優勢新型產業,而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發展,規模小、經營粗放,難以形成規模化、現代化產業發展格局,導致工作隊為農戶制定的發展規劃中,涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨,是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”,其抓落實、促發展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當地的村風、民風,直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策,助推精準扶貧,用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席,在座各位領導,縣政府辦所做的精準扶貧工作,得益于市、縣領導的支持指導,領導親自理清思路,確定目標,制定措施,辦公室只是在此基礎上認真抓落實,扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責,盡力而為做好駐村扶貧工作。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結6
在脫貧攻堅進入全面總攻、沖刺收官的緊要關頭,XX縣委組織部始終把抓黨建促脫貧作為組織路線服務政治路線的具體實踐和提升基層黨組織組織力的“試金石”,在補齊工作短板、夯實基層基礎、鍛造扶貧尖兵、突出作用發揮上持續用力,著力把組織優勢轉化為發展優勢。
一、壓實工作責任,力促問題見底見效。始終把問題整改落實作為抓黨建促脫貧取得實效的關鍵,以動真碰硬的精神和久久為功的勁頭,堅決整改、全面整改、徹底整改。一是突出思想引領。堅持把新時代新思想作為強大武器和根本遵循,不斷增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。印發《關于組織全縣各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的通知》,依托理論中心組學習、專題研討、“三會一課”、主題黨日等形式,組織黨員干部原原本本學習習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神。舉辦領導干部專題學習班、“學用新思想、奮進新時代”主題演講比賽,推動各級黨員干部提高政治站位,強化責任擔當。組織脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉鎮街道召開脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會,深入剖析思想認識、責任落實、工作推進、紀律作風方面的問題不足,形成務實管用的整改措施,鞏固提升整改成效。二是強化排查清零。聚焦“三排查三清零”,把整改工作擺在突出位置,統籌巡視、考核、督導反饋問題,及時召開部務會,對涉及組織工作的各項任務全面檢視、舉一反三,主動認領問題XX個,集體會診,反復研判,細化具體措施XX條,制定下發《整改清單》,明確責任領導、落實單位和完成時限,確保上下聯動抓整改、左右協同抓推進。三是擰緊責任鏈條。先后召開基層黨建重點任務安排會、抓黨建促脫貧任務交辦會,印發了《2020年度全縣黨建工作重點任務清單》《關于切實加強駐村扶貧干部管理的通知》《關于切實加強農村基層組織建設重點工作的通知》等文件,對問題整改、重點工作進行具體部署和推進。聚焦脫貧攻堅,對鄉鎮、街道領導班子進行全覆蓋綜合研判,全面準確掌握班子運行和推動脫貧攻堅任務落實情況,將脫貧攻堅成效作為述職評議考核的重要內容,作為領導班子調整和干部選拔任用的重要依據。目前,XX個問題已全部整改到位。
二、建強基層組織,筑牢堅強戰斗堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,著力提升基層黨組織的組織力。一是推進村級黨組織標準化規范化建設。扎實開展“支部提升年”活動,持續深化“示范達標、爭星奪旗”活動,把脫貧攻堅、鄉村振興、發展壯大集體經濟、“一村一品”主導產業培育等作為標準化建設的重要內容,創建省級示范村XX個,市級示范村XX個,紅旗村XX個。對第一、二批省市示范村集中開展“回頭看”,舉一反三抓好整改,圍繞基本陣地保障、基本活動開展、基本制度落實,補短板、強弱項。申報確定第三批省級示范村XX個,市級示范村XX個。二是持續整頓軟弱渙散黨組織。全覆蓋從嚴排查,全方位把脈會診,排查XX個軟弱渙散村黨組織,其中:村黨組織書記不勝任不盡職XX個村,管理混亂、矛盾問題突出XX個村,村級集體經濟薄弱、服務群眾能力不強XX個村。堅持“一支部一方案、一問題一對策”原則,逐村研究制定整頓工作方案,落實“5+1”整頓責任,即每個村安排1名縣級領導、1名鄉鎮領導、1個包抓部門,配強1名第一書記,結對1個強村幫帶,持續開展“強村帶弱村,先進促后進”活動,采取“1+1”結對幫扶方式,強化“四聯四促”措施,促進軟弱渙散村黨組織轉化升級,確保整頓一個、提升一個、鞏固一個。三是開展“整鄉推進、整縣提升”示范創建行動。加大典型培育力度,選樹XX個工作基礎好、帶富作用強、社會效應好的基層黨組織,以點帶面,打造樣板,助力脫貧攻堅和鄉村振興。探索建立村黨組織季度“分析會診”機制,鄉鎮、街道包片領導每季度至少到村召開一次調度分析會,動態掌握村級班子運行情況,排查分析矛盾問題,形成有效監督和約束。將脫貧攻堅與村級黨組織評星定級和各類表彰獎勵掛鉤,激勵村級黨組織在脫貧攻堅中履職盡責,發揮作用。
三、加強頭雁培育,推動整體優化提升。全面推進村級帶頭人隊伍整體優化提升行動,打造引領脫貧攻堅的“先鋒隊伍”。一是落實備案管理。認真貫徹落實《XX省村黨組織書記縣(市、區)委組織部備案管理辦法(試行)》,參照干部人事檔案管理規定,建立了村黨組織書記個人檔案,實現村黨組織書記全方位備案管理。把推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”作為加強黨的全面領導、提升農村治理水平、深化農村改革的有效途徑,通過設置村黨支部副書記、村民委員會副主任和由村民代表選舉村民委員會成員的辦法,強力推進“一肩挑”。目前,XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX街道所有行政村實現了“一肩挑”。二是完善監管機制。把從嚴管理、從嚴要求貫穿到村黨組織帶頭人履職盡責全過程,出臺了《進一步加強村黨組織書記隊伍建設的意見》,制定了村黨組織書記日常管理、備案管理、鼓勵激勵、述職評議、選拔任用“五項”制度。明確村黨支部書記“六過硬”和“十要十不準”行為準則,改進村干部工作方式,給全縣XX名村黨組織書記每人印發了一本《遍訪手冊》,結合“三排查三清零”百日行動、“進百家門、訪百家情、解百家憂”活動,開展遍訪貧困戶工作,詳實記錄遍訪情況,著力解決遍訪工作中發現的問題。堅持村黨組織書記每年分別向鄉鎮、街道黨(工)委、本村全體黨員和村民代表述職,接受評議。嚴格落實補貼待遇績效考核,獎優罰劣,形成創先爭優濃厚氛圍,有效調動了村干部干事創業活力。三是實施人才回引。全面摸排“能人”信息,建立村級致富帶頭人、復員退伍軍人、返鄉創業能人、未就業大學生等人員數據庫。全方位啟動農村優秀人才回引計劃,從鄉賢村賢、致富能人、退伍軍人和返鄉大學生中選拔優秀人才,建立后備人才庫,儲備村級后備干部XX人,為鞏固和擴大脫貧攻堅成效注入“源頭活水”。
四、堅持盡銳出戰,激勵干部擔當作為。堅持把打造一線“鐵軍”作為打通脫貧攻堅“最后一公里”的橋梁紐帶,全面排查、及時補血,確保攻堅力量持續穩定、充滿活力、能打勝仗。一是優化隊伍力量。從身份入口關入手,對全縣第一書記選派情況進行了全面排查,逐一分析研判,優化調整第一書記20名,將不符合選派條件20名第一書記轉任為黨建指導員。在全縣部門單位中抽調干部擔任非貧困村扶貧督查聯絡員XX名,充實基層脫貧攻堅力量。建立了“凡提必下”制度,規定在縣直機關部門單位中,凡是新提拔的副科級黨員干部,因工作原因沒有到村擔任過第一書記的,任職前必須到村擔任第一書記,加強基層工作歷練,提升綜合素質能力。二是加強教育培訓。利用XX黨建云視訊系統,聚焦“三排查三清零”任務落實,采取專題講座、現場教學、交流研討等方式對各鄉鎮(街道)分管領導、第一書記、駐村工作隊、鄉鎮包村干部、村“兩委”班子共計XX多人進行了線上培訓,并組織到XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村、新民村進行了實地觀摩學習,幫助“四支隊伍”成員熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻堅能力。三是嚴格督促檢查。聚焦第一書記、駐村工作隊對村情戶情不能“一口清”和抓黨建促脫貧攻堅問題整改,開展常態化督導檢查。X月X日至X日,聯合縣紀委監委、縣扶貧局、縣農業農村局,分五個督查檢查組對各鄉鎮、街道脫貧攻堅和“四支隊伍”在崗履職情況進行了檢查。X月XX日開始,縣委組織部抽調人員,深入各鄉鎮、街道對“四支隊伍”管理進行了暗訪檢查,現場反饋存在的問題,督促進行整改落實。X月X日至X日,對各鄉鎮、街道抓黨建促脫貧攻堅問題整改進行了督查檢查,對檢查發現的問題,現場責令限期整改,并且跟進督辦。X月X日至X日,對問題整改落實情況進行“回頭看”,做到問題整改不到位的不放過,推進抓黨建促脫貧攻堅任務落地落實。同時,各鄉鎮、街道利用每周例會對第一書記村情戶情及脫貧攻堅政策掌握情況進行隨機抽查,倒逼第一書記做到“一口清”。針對存在的問題,集體約談了XX個駐村工作隊選派單位負責人、XX名駐村工作隊長和X名鄉鎮、街道黨(工)委書記。四是突出鼓勵激勵。通過常態化談心談話、落實工作經費、組織健康體檢、購買人身意外險、評選宣傳脫貧攻堅先進典型等務實舉措,及時幫助解決脫貧攻堅干部的實際困難。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,今年以來,對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的3名第一書記進行了提拔使用。根據第一書記考勤情況,落實2020年第一季度第一書記生活補貼XX萬元。積極開展“講好我的扶貧故事”活動,宣傳XX名優秀第一書記扶貧故事,分享工作經驗做法,激發工作激情,營造實干氛圍。
五、統籌資源力量,凝聚決戰決勝合力。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧開發,確保如期打贏脫貧攻堅戰。一是壯大集體經濟。積極開展空殼清零和示范培育“兩大行動”,通過引進社會資本、吸收能人“回歸”等形式,探索并推廣資源開發型、資產盤活型、“三變”促進型、產業帶動型、鄉村旅游型、村企共建型、股份合作型等多種模式發展壯大村集體經濟。對列入計劃XX個貧困村采取縣級領導包抓、部門包扶、企業包聯、項目牽引、財政補貼等方式,因地制宜,因村施策,以村黨支部領辦專業合作社為依托,通過建設集體果園、集體小冷庫、集體溫室大棚等,盤活資產資源,增加村集體收入。目前,全縣XX個村有集體經濟收入。二是集聚社會力量。深化“百企聯百村,黨建促脫貧”活動,安排非公企業和社會組織與貧困村結成幫扶對子,推行“企業黨組織+村黨組織+貧困戶”共建模式,通過村企聯建、產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶六項措施,廣泛調動社會力量參與脫貧攻堅。累計籌集資金、物資折款XX多萬元,資助貧困學生XX人,培訓貧困勞動力XX人,轉移就業XX人。三是落實“雙培雙帶”。充分發揮基層支部的政治優勢和組織優勢,鼓勵扶持基層黨員干部興辦市場經濟實體、發展電子商務、創辦合作經濟組織。大力實施“雙培雙帶”工程,積極發現儲備村級后備干部,把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員,把黨員中的致富帶頭人培養成黨支部書記。
下一步,縣委組織部將持續推進“三排查三清零”行動,扎實落實抓黨建促脫貧各項措施,為持續鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質量提供堅強組織保障。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結7
在脫貧攻堅進入全面總攻、沖刺收官的緊要關頭,XX縣委組織部始終把抓黨建促脫貧作為組織路線服務政治路線的具體實踐和提升基層黨組織組織力的“試金石”,在補齊工作短板、夯實基層基礎、鍛造扶貧尖兵、突出作用發揮上持續用力,著力把組織優勢轉化為發展優勢。
一、壓實工作責任,力促問題見底見效。始終把問題整改落實作為抓黨建促脫貧取得實效的關鍵,以動真碰硬的精神和久久為功的勁頭,堅決整改、全面整改、徹底整改。一是突出思想引領。堅持把新時代新思想作為強大武器和根本遵循,不斷增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。印發《關于組織全縣各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的通知》,依托理論中心組學習、專題研討、“三會一課”、主題黨日等形式,組織黨員干部原原本本學習習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神。舉辦領導干部專題學習班、“學用新思想、奮進新時代”主題演講比賽,推動各級黨員干部提高政治站位,強化責任擔當。組織脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉鎮街道召開脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會,深入剖析思想認識、責任落實、工作推進、紀律作風方面的問題不足,形成務實管用的整改措施,鞏固提升整改成效。二是強化排查清零。聚焦“三排查三清零”,把整改工作擺在突出位置,統籌巡視、考核、督導反饋問題,及時召開部務會,對涉及組織工作的各項任務全面檢視、舉一反三,主動認領問題XX個,集體會診,反復研判,細化具體措施XX條,制定下發《整改清單》,明確責任領導、落實單位和完成時限,確保上下聯動抓整改、左右協同抓推進。三是擰緊責任鏈條。先后召開基層黨建重點任務安排會、抓黨建促脫貧任務交辦會,印發了《2020年度全縣黨建工作重點任務清單》《關于切實加強駐村扶貧干部管理的通知》《關于切實加強農村基層組織建設重點工作的通知》等文件,對問題整改、重點工作進行具體部署和推進。聚焦脫貧攻堅,對鄉鎮、街道領導班子進行全覆蓋綜合研判,全面準確掌握班子運行和推動脫貧攻堅任務落實情況,將脫貧攻堅成效作為述職評議考核的重要內容,作為領導班子調整和干部選拔任用的重要依據。目前,XX個問題已全部整改到位。
二、建強基層組織,筑牢堅強戰斗堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,著力提升基層黨組織的組織力。一是推進村級黨組織標準化規范化建設。扎實開展“支部提升年”活動,持續深化“示范達標、爭星奪旗”活動,把脫貧攻堅、鄉村振興、發展壯大集體經濟、“一村一品”主導產業培育等作為標準化建設的重要內容,創建省級示范村XX個,市級示范村XX個,紅旗村XX個。對第一、二批省市示范村集中開展“回頭看”,舉一反三抓好整改,圍繞基本陣地保障、基本活動開展、基本制度落實,補短板、強弱項。申報確定第三批省級示范村XX個,市級示范村XX個。二是持續整頓軟弱渙散黨組織。全覆蓋從嚴排查,全方位把脈會診,排查XX個軟弱渙散村黨組織,其中:村黨組織書記不勝任不盡職XX個村,管理混亂、矛盾問題突出XX個村,村級集體經濟薄弱、服務群眾能力不強XX個村。堅持“一支部一方案、一問題一對策”原則,逐村研究制定整頓工作方案,落實“5+1”整頓責任,即每個村安排1名縣級領導、1名鄉鎮領導、1個包抓部門,配強1名第一書記,結對1個強村幫帶,持續開展“強村帶弱村,先進促后進”活動,采取“1+1”結對幫扶方式,強化“四聯四促”措施,促進軟弱渙散村黨組織轉化升級,確保整頓一個、提升一個、鞏固一個。三是開展“整鄉推進、整縣提升”示范創建行動。加大典型培育力度,選樹XX個工作基礎好、帶富作用強、社會效應好的基層黨組織,以點帶面,打造樣板,助力脫貧攻堅和鄉村振興。探索建立村黨組織季度“分析會診”機制,鄉鎮、街道包片領導每季度至少到村召開一次調度分析會,動態掌握村級班子運行情況,排查分析矛盾問題,形成有效監督和約束。將脫貧攻堅與村級黨組織評星定級和各類表彰獎勵掛鉤,激勵村級黨組織在脫貧攻堅中履職盡責,發揮作用。
三、加強頭雁培育,推動整體優化提升。全面推進村級帶頭人隊伍整體優化提升行動,打造引領脫貧攻堅的“先鋒隊伍”。一是落實備案管理。認真貫徹落實《XX省村黨組織書記縣(市、區)委組織部備案管理辦法(試行)》,參照干部人事檔案管理規定,建立了村黨組織書記個人檔案,實現村黨組織書記全方位備案管理。把推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”作為加強黨的全面領導、提升農村治理水平、深化農村改革的有效途徑,通過設置村黨支部副書記、村民委員會副主任和由村民代表選舉村民委員會成員的辦法,強力推進“一肩挑”。目前,XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX街道所有行政村實現了“一肩挑”。二是完善監管機制。把從嚴管理、從嚴要求貫穿到村黨組織帶頭人履職盡責全過程,出臺了《進一步加強村黨組織書記隊伍建設的意見》,制定了村黨組織書記日常管理、備案管理、鼓勵激勵、述職評議、選拔任用“五項”制度。明確村黨支部書記“六過硬”和“十要十不準”行為準則,改進村干部工作方式,給全縣XX名村黨組織書記每人印發了一本《遍訪手冊》,結合“三排查三清零”百日行動、“進百家門、訪百家情、解百家憂”活動,開展遍訪貧困戶工作,詳實記錄遍訪情況,著力解決遍訪工作中發現的問題。堅持村黨組織書記每年分別向鄉鎮、街道黨(工)委、本村全體黨員和村民代表述職,接受評議。嚴格落實補貼待遇績效考核,獎優罰劣,形成創先爭優濃厚氛圍,有效調動了村干部干事創業活力。三是實施人才回引。全面摸排“能人”信息,建立村級致富帶頭人、復員退伍軍人、返鄉創業能人、未就業大學生等人員數據庫。全方位啟動農村優秀人才回引計劃,從鄉賢村賢、致富能人、退伍軍人和返鄉大學生中選拔優秀人才,建立后備人才庫,儲備村級后備干部XX人,為鞏固和擴大脫貧攻堅成效注入“源頭活水”。
四、堅持盡銳出戰,激勵干部擔當作為。堅持把打造一線“鐵軍”作為打通脫貧攻堅“最后一公里”的橋梁紐帶,全面排查、及時補血,確保攻堅力量持續穩定、充滿活力、能打勝仗。一是優化隊伍力量。從身份入口關入手,對全縣第一書記選派情況進行了全面排查,逐一分析研判,優化調整第一書記20名,將不符合選派條件20名第一書記轉任為黨建指導員。在全縣部門單位中抽調干部擔任非貧困村扶貧督查聯絡員XX名,充實基層脫貧攻堅力量。建立了“凡提必下”制度,規定在縣直機關部門單位中,凡是新提拔的副科級黨員干部,因工作原因沒有到村擔任過第一書記的,任職前必須到村擔任第一書記,加強基層工作歷練,提升綜合素質能力。二是加強教育培訓。利用XX黨建云視訊系統,聚焦“三排查三清零”任務落實,采取專題講座、現場教學、交流研討等方式對各鄉鎮(街道)分管領導、第一書記、駐村工作隊、鄉鎮包村干部、村“兩委”班子共計XX多人進行了線上培訓,并組織到XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村、新民村進行了實地觀摩學習,幫助“四支隊伍”成員熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻堅能力。三是嚴格督促檢查。聚焦第一書記、駐村工作隊對村情戶情不能“一口清”和抓黨建促脫貧攻堅問題整改,開展常態化督導檢查。X月X日至X日,聯合縣紀委監委、縣扶貧局、縣農業農村局,分五個督查檢查組對各鄉鎮、街道脫貧攻堅和“四支隊伍”在崗履職情況進行了檢查。X月XX日開始,縣委組織部抽調人員,深入各鄉鎮、街道對“四支隊伍”管理進行了暗訪檢查,現場反饋存在的問題,督促進行整改落實。X月X日至X日,對各鄉鎮、街道抓黨建促脫貧攻堅問題整改進行了督查檢查,對檢查發現的問題,現場責令限期整改,并且跟進督辦。X月X日至X日,對問題整改落實情況進行“回頭看”,做到問題整改不到位的不放過,推進抓黨建促脫貧攻堅任務落地落實。同時,各鄉鎮、街道利用每周例會對第一書記村情戶情及脫貧攻堅政策掌握情況進行隨機抽查,倒逼第一書記做到“一口清”。針對存在的問題,集體約談了XX個駐村工作隊選派單位負責人、XX名駐村工作隊長和X名鄉鎮、街道黨(工)委書記。四是突出鼓勵激勵。通過常態化談心談話、落實工作經費、組織健康體檢、購買人身意外險、評選宣傳脫貧攻堅先進典型等務實舉措,及時幫助解決脫貧攻堅干部的實際困難。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,今年以來,對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的3名第一書記進行了提拔使用。根據第一書記考勤情況,落實2020年第一季度第一書記生活補貼XX萬元。積極開展“講好我的扶貧故事”活動,宣傳XX名優秀第一書記扶貧故事,分享工作經驗做法,激發工作激情,營造實干氛圍。
五、統籌資源力量,凝聚決戰決勝合力。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧開發,確保如期打贏脫貧攻堅戰。一是壯大集體經濟。積極開展空殼清零和示范培育“兩大行動”,通過引進社會資本、吸收能人“回歸”等形式,探索并推廣資源開發型、資產盤活型、“三變”促進型、產業帶動型、鄉村旅游型、村企共建型、股份合作型等多種模式發展壯大村集體經濟。對列入計劃XX個貧困村采取縣級領導包抓、部門包扶、企業包聯、項目牽引、財政補貼等方式,因地制宜,因村施策,以村黨支部領辦專業合作社為依托,通過建設集體果園、集體小冷庫、集體溫室大棚等,盤活資產資源,增加村集體收入。目前,全縣XX個村有集體經濟收入。二是集聚社會力量。深化“百企聯百村,黨建促脫貧”活動,安排非公企業和社會組織與貧困村結成幫扶對子,推行“企業黨組織+村黨組織+貧困戶”共建模式,通過村企聯建、產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶六項措施,廣泛調動社會力量參與脫貧攻堅。累計籌集資金、物資折款XX多萬元,資助貧困學生XX人,培訓貧困勞動力XX人,轉移就業XX人。三是落實“雙培雙帶”。充分發揮基層支部的政治優勢和組織優勢,鼓勵扶持基層黨員干部興辦市場經濟實體、發展電子商務、創辦合作經濟組織。大力實施“雙培雙帶”工程,積極發現儲備村級后備干部,把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員,把黨員中的致富帶頭人培養成黨支部書記。
下一步,縣委組織部將持續推進“三排查三清零”行動,扎實落實抓黨建促脫貧各項措施,為持續鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質量提供堅強組織保障。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結8
在脫貧攻堅進入全面總攻、沖刺收官的緊要關頭,XX縣委組織部始終把抓黨建促脫貧作為組織路線服務政治路線的具體實踐和提升基層黨組織組織力的“試金石”,在補齊工作短板、夯實基層基礎、鍛造扶貧尖兵、突出作用發揮上持續用力,著力把組織優勢轉化為發展優勢。
一、壓實工作責任,力促問題見底見效。始終把問題整改落實作為抓黨建促脫貧取得實效的關鍵,以動真碰硬的精神和久久為功的勁頭,堅決整改、全面整改、徹底整改。一是突出思想引領。堅持把新時代新思想作為強大武器和根本遵循,不斷增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。印發《關于組織全縣各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的通知》,依托理論中心組學習、專題研討、“三會一課”、主題黨日等形式,組織黨員干部原原本本學習習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神。舉辦領導干部專題學習班、“學用新思想、奮進新時代”主題演講比賽,推動各級黨員干部提高政治站位,強化責任擔當。組織脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉鎮街道召開脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會,深入剖析思想認識、責任落實、工作推進、紀律作風方面的問題不足,形成務實管用的整改措施,鞏固提升整改成效。二是強化排查清零。聚焦“三排查三清零”,把整改工作擺在突出位置,統籌巡視、考核、督導反饋問題,及時召開部務會,對涉及組織工作的各項任務全面檢視、舉一反三,主動認領問題XX個,集體會診,反復研判,細化具體措施XX條,制定下發《整改清單》,明確責任領導、落實單位和完成時限,確保上下聯動抓整改、左右協同抓推進。三是擰緊責任鏈條。先后召開基層黨建重點任務安排會、抓黨建促脫貧任務交辦會,印發了《2020年度全縣黨建工作重點任務清單》《關于切實加強駐村扶貧干部管理的通知》《關于切實加強農村基層組織建設重點工作的通知》等文件,對問題整改、重點工作進行具體部署和推進。聚焦脫貧攻堅,對鄉鎮、街道領導班子進行全覆蓋綜合研判,全面準確掌握班子運行和推動脫貧攻堅任務落實情況,將脫貧攻堅成效作為述職評議考核的重要內容,作為領導班子調整和干部選拔任用的重要依據。目前,XX個問題已全部整改到位。
二、建強基層組織,筑牢堅強戰斗堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,著力提升基層黨組織的組織力。一是推進村級黨組織標準化規范化建設。扎實開展“支部提升年”活動,持續深化“示范達標、爭星奪旗”活動,把脫貧攻堅、鄉村振興、發展壯大集體經濟、“一村一品”主導產業培育等作為標準化建設的重要內容,創建省級示范村XX個,市級示范村XX個,紅旗村XX個。對第一、二批省市示范村集中開展“回頭看”,舉一反三抓好整改,圍繞基本陣地保障、基本活動開展、基本制度落實,補短板、強弱項。申報確定第三批省級示范村XX個,市級示范村XX個。二是持續整頓軟弱渙散黨組織。全覆蓋從嚴排查,全方位把脈會診,排查XX個軟弱渙散村黨組織,其中:村黨組織書記不勝任不盡職XX個村,管理混亂、矛盾問題突出XX個村,村級集體經濟薄弱、服務群眾能力不強XX個村。堅持“一支部一方案、一問題一對策”原則,逐村研究制定整頓工作方案,落實“5+1”整頓責任,即每個村安排1名縣級領導、1名鄉鎮領導、1個包抓部門,配強1名第一書記,結對1個強村幫帶,持續開展“強村帶弱村,先進促后進”活動,采取“1+1”結對幫扶方式,強化“四聯四促”措施,促進軟弱渙散村黨組織轉化升級,確保整頓一個、提升一個、鞏固一個。三是開展“整鄉推進、整縣提升”示范創建行動。加大典型培育力度,選樹XX個工作基礎好、帶富作用強、社會效應好的基層黨組織,以點帶面,打造樣板,助力脫貧攻堅和鄉村振興。探索建立村黨組織季度“分析會診”機制,鄉鎮、街道包片領導每季度至少到村召開一次調度分析會,動態掌握村級班子運行情況,排查分析矛盾問題,形成有效監督和約束。將脫貧攻堅與村級黨組織評星定級和各類表彰獎勵掛鉤,激勵村級黨組織在脫貧攻堅中履職盡責,發揮作用。
三、加強頭雁培育,推動整體優化提升。全面推進村級帶頭人隊伍整體優化提升行動,打造引領脫貧攻堅的“先鋒隊伍”。一是落實備案管理。認真貫徹落實《XX省村黨組織書記縣(市、區)委組織部備案管理辦法(試行)》,參照干部人事檔案管理規定,建立了村黨組織書記個人檔案,實現村黨組織書記全方位備案管理。把推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”作為加強黨的全面領導、提升農村治理水平、深化農村改革的有效途徑,通過設置村黨支部副書記、村民委員會副主任和由村民代表選舉村民委員會成員的辦法,強力推進“一肩挑”。目前,XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX街道所有行政村實現了“一肩挑”。二是完善監管機制。把從嚴管理、從嚴要求貫穿到村黨組織帶頭人履職盡責全過程,出臺了《進一步加強村黨組織書記隊伍建設的意見》,制定了村黨組織書記日常管理、備案管理、鼓勵激勵、述職評議、選拔任用“五項”制度。明確村黨支部書記“六過硬”和“十要十不準”行為準則,改進村干部工作方式,給全縣XX名村黨組織書記每人印發了一本《遍訪手冊》,結合“三排查三清零”百日行動、“進百家門、訪百家情、解百家憂”活動,開展遍訪貧困戶工作,詳實記錄遍訪情況,著力解決遍訪工作中發現的問題。堅持村黨組織書記每年分別向鄉鎮、街道黨(工)委、本村全體黨員和村民代表述職,接受評議。嚴格落實補貼待遇績效考核,獎優罰劣,形成創先爭優濃厚氛圍,有效調動了村干部干事創業活力。三是實施人才回引。全面摸排“能人”信息,建立村級致富帶頭人、復員退伍軍人、返鄉創業能人、未就業大學生等人員數據庫。全方位啟動農村優秀人才回引計劃,從鄉賢村賢、致富能人、退伍軍人和返鄉大學生中選拔優秀人才,建立后備人才庫,儲備村級后備干部XX人,為鞏固和擴大脫貧攻堅成效注入“源頭活水”。
四、堅持盡銳出戰,激勵干部擔當作為。堅持把打造一線“鐵軍”作為打通脫貧攻堅“最后一公里”的橋梁紐帶,全面排查、及時補血,確保攻堅力量持續穩定、充滿活力、能打勝仗。一是優化隊伍力量。從身份入口關入手,對全縣第一書記選派情況進行了全面排查,逐一分析研判,優化調整第一書記20名,將不符合選派條件20名第一書記轉任為黨建指導員。在全縣部門單位中抽調干部擔任非貧困村扶貧督查聯絡員XX名,充實基層脫貧攻堅力量。建立了“凡提必下”制度,規定在縣直機關部門單位中,凡是新提拔的副科級黨員干部,因工作原因沒有到村擔任過第一書記的,任職前必須到村擔任第一書記,加強基層工作歷練,提升綜合素質能力。二是加強教育培訓。利用XX黨建云視訊系統,聚焦“三排查三清零”任務落實,采取專題講座、現場教學、交流研討等方式對各鄉鎮(街道)分管領導、第一書記、駐村工作隊、鄉鎮包村干部、村“兩委”班子共計XX多人進行了線上培訓,并組織到XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村、新民村進行了實地觀摩學習,幫助“四支隊伍”成員熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻堅能力。三是嚴格督促檢查。聚焦第一書記、駐村工作隊對村情戶情不能“一口清”和抓黨建促脫貧攻堅問題整改,開展常態化督導檢查。X月X日至X日,聯合縣紀委監委、縣扶貧局、縣農業農村局,分五個督查檢查組對各鄉鎮、街道脫貧攻堅和“四支隊伍”在崗履職情況進行了檢查。X月XX日開始,縣委組織部抽調人員,深入各鄉鎮、街道對“四支隊伍”管理進行了暗訪檢查,現場反饋存在的問題,督促進行整改落實。X月X日至X日,對各鄉鎮、街道抓黨建促脫貧攻堅問題整改進行了督查檢查,對檢查發現的問題,現場責令限期整改,并且跟進督辦。X月X日至X日,對問題整改落實情況進行“回頭看”,做到問題整改不到位的不放過,推進抓黨建促脫貧攻堅任務落地落實。同時,各鄉鎮、街道利用每周例會對第一書記村情戶情及脫貧攻堅政策掌握情況進行隨機抽查,倒逼第一書記做到“一口清”。針對存在的問題,集體約談了XX個駐村工作隊選派單位負責人、XX名駐村工作隊長和X名鄉鎮、街道黨(工)委書記。四是突出鼓勵激勵。通過常態化談心談話、落實工作經費、組織健康體檢、購買人身意外險、評選宣傳脫貧攻堅先進典型等務實舉措,及時幫助解決脫貧攻堅干部的實際困難。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,今年以來,對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的3名第一書記進行了提拔使用。根據第一書記考勤情況,落實2020年第一季度第一書記生活補貼XX萬元。積極開展“講好我的扶貧故事”活動,宣傳XX名優秀第一書記扶貧故事,分享工作經驗做法,激發工作激情,營造實干氛圍。
五、統籌資源力量,凝聚決戰決勝合力。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧開發,確保如期打贏脫貧攻堅戰。一是壯大集體經濟。積極開展空殼清零和示范培育“兩大行動”,通過引進社會資本、吸收能人“回歸”等形式,探索并推廣資源開發型、資產盤活型、“三變”促進型、產業帶動型、鄉村旅游型、村企共建型、股份合作型等多種模式發展壯大村集體經濟。對列入計劃XX個貧困村采取縣級領導包抓、部門包扶、企業包聯、項目牽引、財政補貼等方式,因地制宜,因村施策,以村黨支部領辦專業合作社為依托,通過建設集體果園、集體小冷庫、集體溫室大棚等,盤活資產資源,增加村集體收入。目前,全縣XX個村有集體經濟收入。二是集聚社會力量。深化“百企聯百村,黨建促脫貧”活動,安排非公企業和社會組織與貧困村結成幫扶對子,推行“企業黨組織+村黨組織+貧困戶”共建模式,通過村企聯建、產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶六項措施,廣泛調動社會力量參與脫貧攻堅。累計籌集資金、物資折款XX多萬元,資助貧困學生XX人,培訓貧困勞動力XX人,轉移就業XX人。三是落實“雙培雙帶”。充分發揮基層支部的政治優勢和組織優勢,鼓勵扶持基層黨員干部興辦市場經濟實體、發展電子商務、創辦合作經濟組織。大力實施“雙培雙帶”工程,積極發現儲備村級后備干部,把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員,把黨員中的致富帶頭人培養成黨支部書記。
下一步,縣委組織部將持續推進“三排查三清零”行動,扎實落實抓黨建促脫貧各項措施,為持續鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質量提供堅強組織保障。
鄉鎮脫貧攻堅工作總結9
一、基本情況
xx鄉基層黨支部xx個,其中農村黨支部x個、機關黨支部x個(黨群支部、政府支部、中心校支部)、非公支部x個。正式黨員xx名,預備黨員x名,入黨積極分子xx人。
二、工作開展情況
突出提升班子干部戰斗力這個點
我鄉黨委班子立足我鄉干部戰斗力和凝聚力等不足,制定學習計劃、紀律制度、“傳幫帶”等工作,強化黨組織建設,嚴明干部紀律建設,力爭將我鄉領導干部培養成在脫貧攻堅路上,政治強、紀律嚴、有擔當、敢沖鋒的隊伍。
一是加強學習,提升凝聚力。以新時代干部講習所為抓手,制定學習計劃,明確學習主題。并組織中心組學習課堂,帶動廣大干部學習。聯系村領導定期指導村級黨支部上黨課,提升村級黨支部建設。形成學習和交流氛圍,以提升全鄉整體隊伍建設。
二是嚴明紀律,護航落實力。根據當前整治干部不擔當不作為和黨支部建設年文件要求,制定嚴明紀律制度。利用談話、交心談心、走訪等方式,了解干部思想動態。為脫貧攻堅工作落實上保駕護航。
三、力爭抓好脫貧攻堅促經濟這根線
一是圍繞抓好脫貧攻堅條線,配齊配強隊伍,將精英扎入一線,保證一線的脫貧攻堅工作順利開展。扎實推進了“組組通”,易地扶貧搬遷、產業發等工作。
二是明確責任,完善制度。不管是在“1098”幫扶中,還是易地扶貧搬遷動員中,都將任務和責任分配到人,點對點的抓落實。由各自分管的領導,統一安排和定期調度。
四、抓經濟,抓扶貧
1、農業產業結構調整“一減四增”工作。xx鄉2018年在2017年種植600畝玉米面積的基礎上調減玉米種植面積330畝,增加或改種蔬菜、中藥材等其它經濟作物2265畝,其中:蔬菜550畝、金鉤藤種植1500畝、花椒215畝。
截止目前,已完成215畝的花椒種植和1500畝的金鉤藤種植,完成xx公司6.5畝高產紅薯示范點種植和200畝普通紅薯基地種植,其他紅薯等蔬菜種植完成350畝;未見成片玉米種植,xx鄉“一減四增”工作初顯成效。
2、產業扶貧情況。2018年xx鄉獲批財政扶貧資金439萬元,發展金鉤藤種植1500畝,花椒種植215畝(財政扶貧資金150畝,鄉政府出資實施65畝),肉牛養殖14頭,牲豬養殖1000頭。截止目前,金鉤藤種植項目、花椒種植項目和牲豬養殖項目已啟動實施。
入股xx公司牲豬養殖項目圈舍建設部分正在收尾,馬上進入豬仔入欄環節;肉牛養殖項目圈舍已經完成,正在采購牛崽。2018年項目啟動率100%,報賬率77%。
目前,“xx公司”牲豬養殖項目已經投入資金1014.886萬元,其中財政扶貧資金:796.886萬元,項目累計覆蓋貧困戶614戶2664人。xx鄉通過xx公司牲豬標準化養殖項目,實現了貧困戶扶貧項目全覆蓋的工作目標。在工程進度方面,1.2萬平方米牲豬養殖場主體工程已經基本完工,預計6月底竣工,7月份1000頭牲豬豬仔將開始陸續進欄,12月底xx鄉主打產業將開始產生扶貧效益。
3、農村公路“組組通”。一是xx鄉“組組通”公路建設任務10條共計42.2公里,項目涉及全鄉5個行政村。經與縣交通局對接,完工3條(姑培組至水盆村委會1.5公里、水盆村委會至大寨尾1公里、水盆大寨寨尾至姑往組1.4公里);已鋪海底石的有3條(下畢翁至下拉力10公里、拉術村級公路路口至下巖寨老村委會1.5公里、拉術村級公路路口至畢貢組6公里),其中下畢翁至下拉力通組公路截止6月14日已硬化2公里左右;拉術通村路至老村委會未硬化(實際有400米左右),拉術村通村公路至滾通、畢貢還未硬化;上下午村4條通組公路中,已開挖路基的有1條(上下午村委會至上午1.8公里),正在開挖路基的有2條(其中上午至下午已開挖4公里左右、上下午村委會至姑細開挖4公里左右),姑細至姑正(6公里)還未動工。二是通村公路未硬化結束的有4條,其中水尾村、上下午村和水盆村由于荔榕高速公路建設占用通村公路作施工便道而導致通村硬化路暫時停工,待高速公路修通后,就立即恢復施工,拉術村通村硬化路目前還有9公里處于停工狀態。
通村公路和“組組通”公路項目建成后,xx鄉交通現狀將由“通不了”向“通得了”“通得好”轉變,將為xx鄉順利實現“減貧摘帽”奠定堅實基礎。
4、易地扶貧搬遷。xx鄉2014年—2017年已經落實搬遷355戶1377人,占戶籍人口31.72%,其中貧困戶251戶1246人,占建檔立卡貧困戶46.76%。
一是2016年易地扶貧搬遷舊房拆除工作。xx鄉2016年搬遷戶數總計157戶600人,其中無房戶、共房戶52戶,應拆舊房戶105戶,目前已拆74戶,舊房拆除率70%。現在自動放棄搬遷的涉及76戶。
二是2017年易地扶貧搬遷完成情況。跨區域搬遷涉及5戶22人,縣內搬遷沒有。
二是2018年搬遷任務完成情況。2018年xx鄉計劃搬遷248人,現已申請搬遷49戶206人,還有42人的任務數。移民搬遷“一戶一檔”材料已經完成47戶資格審查,尚有2戶正在進行資格審核。
5、教育、醫療、住房、飲水“四保障”。
教育保障方面。一是嚴格控制義務教育階段輟學率,堅決防止貧困家庭因貧輟學,精準落實教育資助政策,全面推行教育減免“綠色通道”。2018年中心校春季學期學生449人(含學前),入學率100%。二是深入開展扶智扶志“雙扶”活動,對xx鄉中心校3-6年級總計370名學生開展學生軍訓活動,學生通過國防教育發現自我,超越自我,增強自信心,打響了“春風行動”切斷貧困代際傳遞的第一槍。三是實現中心校學前教育兒童營養改善計劃全覆蓋。四是把義務教育階段“兩免一補”政策落到實處,真正解決家庭貧困學生上學問題,減輕貧困群眾教育負擔。五是加強對xx鄉義務教育階段之外的123位(中職、中專及高中85人;大專以上38人)貧困學生的教育幫扶,防止因學致貧現象的發生。六是積極做好控輟保學各項工作。2018年3月,xx鄉九年義務教育階段輟學建檔立卡貧困戶學生8人,通過鄉村兩級干部持續動員,目前已有4人返校,4人因厭學外出務工,動員工作仍在繼續中。
醫療保障方面。一是完成家庭醫生簽約服務2664人。貧困人口、計生失獨家庭、雙女結扎戶簽約服務達100%。二是全面落實免費計劃生育基本技術服務項目,免費發放避孕藥具。三是根據參合貧困人口身體實際情況,對需要住院治療的動員住院治療,免掛號費、取消住院起付線,做到先診療后付費,切實解決群眾看病貴、看病難的問題。四是確保貧困戶實現參合率100%,有效遏制和阻止因病致貧,因病返貧。五是落實高望村、水盆村、拉術村、上下午村四個村村級衛生室選址工作。四是干部同醫務人員到學校開展手足口病知識培訓,發放手足口病宣傳折頁100張、健康素養66條400余本;五是極力做好“四重醫療”保障工作:截止目前,縣外就醫補償人次26人,補償金額13.1萬元,大病商保:補償9人次,補償金額為4.2萬元,慢病大病補償6人,補償金額3.9萬元,精準民政補償29人次,補償金額1.75萬元,衛生院補償情況:門診2014人次,金額5.1萬元,住院52人次,金額2.03萬元。
住房保障方面。xx鄉2018年的危房改造指標為29戶,其中,其中25戶是4類重點戶,4戶是其他戶。采取“1對1”的結對工作法,通過任務精準安排,責任精準落實,明確每村1名鄉干部加1名村干部幫扶一戶“危改”和“三改”戶,實行一周一調度,保障“危改”和“三改”工作順利開展。目前,xx鄉“危改”工作已開工27戶(四類重點戶25戶,其他戶2戶),開工率92%(四類重點戶開工率100%);竣工10戶(四類重點戶8戶),竣工率34%(四類重點戶竣工率32%)。“三改”工作現階段暫無竣工戶。
安全飲水方面。為實現貧困人口戶戶通自來水,徹底解決飲水困難和不安全的問題,xx鄉一直致力于飲水工程的申報和施工。截止目前,高望村五個安全飲水工程已完工并投入使用。水尾村拉幾老寨、拉幾新寨、水尾大寨、姑光、畢細五個自然寨人飲工程正在建設當中,但目前因為更換施工隊導致停工,現正在協調縣水務局解決。
五、存在困難及問題
(一)基礎設施薄弱,仍然是阻礙xx鄉發展的重要因素。xx鄉地廣人稀,居民居住分散,相關配套基礎設施建設管網路線過長,同時,交通的不便又進一步加劇了施工的難度。施工成本高、施工周期長是擺在xx鄉六個小康行動面前的頭號難題。
(二)易地扶貧搬遷“難搬走”。一是搬遷戶整體文化程度低,不會說漢話,沒有就業技能,難以適應城市生活。二是過渡期短,一年內就要拆除舊房,搬遷戶擔心在城里生存困難,自身搬遷愿望不是很強烈,加上需上交搬遷自籌資金,群眾沒錢交,導致搬遷戶紛紛要求退出易地扶貧搬遷;三是搬遷戶家庭實際人口大于搬遷人口,導致安置房無法滿足居住需求,兩頭住現象突出;四是部分搬遷戶家中有兩套以上房屋或者房屋比較新且投資大,不想拆除舊房,導致搬遷戶寧愿選擇退出易地扶貧搬遷而不愿意拆除舊房;五是因搬遷戶違約不承擔責任,導致隨意反悔現象普遍。
(三)“危改”“三改”工作推進慢。由于民風、民俗原因,老百姓改房、造房選日子、算時辰,導致工程工期延誤,“危改”“三改”推進慢。
(四)產業基礎依然比較薄弱。xx鄉產業發展仍然處于起步階段,在管理理念、種養殖技術和銷售渠道等方面尚未成熟,產業發展還未形成整體合力。




