工作總結(JobSummary/WorkSummary),以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。 以下是為大家整理的關于根治拖欠農民工工資工作總結匯報的文章19篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

第一篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
**年,在省人社廳、**市人社局的正確指導下,**市勞動監察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權益中心,不斷調整工作思路,改進工作方法,完善監察工作機制,狠抓清理拖欠農民工工資工作,取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位**戶次,下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》**份,督促指導簽訂勞動合同**份,受理投訴舉報案件**起,為**名勞動者追討工資**萬元。其中:處理群體性突發性事件**起,涉及勞動者**人。**市勞動監察大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“**年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”,人民網、《**日報》、《xx都市報》分別以“**勞動監察大隊為**名農民工追薪**余萬”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動監察工作進行了報道。我們的主要做法是:
一、加強領導,健全組織
隨著我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進程的不斷深入,建設項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業的用工行為,預防和解決拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益和社會穩定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。**市委、市政府高度重視勞動監察工作,把做好勞動監察工作作為確保社會和諧穩定,促進經濟發展的重要內容,列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實科學發展觀,保增長、保民生、保穩定的高度,加強領導,健全組織,強力推進勞動監察工作。一是建立了農民工工作聯席會議制度,明確了各部門的職責和任務。二是成立了由主管局長任組長的解決農民工工資問題專項工作領導小組,具體負責協調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實施方案》,明確了組織領導,工作重點、保障措施等內容。四是進一步完善了《群體性突發性事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量,組成了應急機動小分隊,負責處置群體性突發事件。由于各級領導重視,組織健全,措施得力,保證了勞動監察工作有條不紊的進行。
二、完善制度,健全機制
為有效防止建筑領域拖欠、克扣農民工工資現象的發生,我們堅持預防為主,建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《**市建筑領域農民工資支付管理辦法》,與建設部門聯合下發了《關于規范建設領域工程款和農民工工資支付的意見》,為規范建設領域農民工工資支付問題提供了政策依據。二是建立六項制度:①工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2%的工資保證金,用于支付拖欠的農民工工資,**年建設項目共繳納工資保證金**萬元。②工資支付監控制度。要求施工企業定期向人社部門及建設行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。③農民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業名稱、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監察機構投訴電話等,并要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示,接受農民工監督。④舉報投訴制度。制定了《勞動監察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動監察人員工作職責》、《勞動監察辦案程序》,堅持有案必查,有查必果,對群眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果,件件有回音。⑥快速辦案制度。堅持做到聞訊趕赴現場快,調查取證協商快,解決問題平息事態快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場,調查原因,穩控事態,依法處理。對現場能解決的問題,當場提出處理意見,對現場不能解決的問題,在24小時內提出初步處理意見,防止事態繼續擴大。
三、加強建設,夯實基礎
一是監察隊伍不斷充實。**市勞動監察大隊成立于**年,編制為10人,資金來源為自收自支。近年來,**市委、市政府高度重視勞動保障監察工作,先后為大隊調入30多名年富力強的監察員。現實有56人,其中大中專以上學歷的47人。為加快“兩網化”建設,招用10名見習崗位大學生擔任勞動保障監察協管員,為開展勞動保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動監察工作的開展,裝備了勞動保障監察執法專用車輛,同時,配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照像機等辦公設施,還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網化”建設。
三是工作制度科學完善。制定實施多個內部規章制度。包括業務工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等,做到了勞動監察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質建設。堅持集中學習和自學相結合,積極開展讀書讀報活動,提高監察員的整體素質和執法水平。參加省、**市組織的各類培訓班,全面提高監察員業務素質。定期對監察員進行法律法規知識、年審與執法程序、勞動保障監察知識等業務培訓,增強監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。建立競職上崗制度,通過嚴格考試、考核,選拔一批素質高、作風硬、能力強的監察員擔任主辦監察員,使優秀人才脫穎而出。
第二篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。2019年11月20日至2020年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到2019年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到2019年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到2019年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
第三篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
**年,在省人社廳、**市人社局的正確指導下,**市勞動監察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權益中心,不斷調整工作思路,改進工作方法,完善監察工作機制,狠抓清理拖欠農民工工資工作,取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位**戶次,下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》**份,督促指導簽訂勞動合同**份,受理投訴舉報案件**起,為**名勞動者追討工資**萬元。其中:處理群體性突發性事件**起,涉及勞動者**人。**市勞動監察大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“**年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”,人民網、《**日報》、《xx都市報》分別以“**勞動監察大隊為**名農民工追薪**余萬”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動監察工作進行了報道。我們的主要做法是:
一、加強領導,健全組織
隨著我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進程的不斷深入,建設項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業的用工行為,預防和解決拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益和社會穩定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。**市委、市政府高度重視勞動監察工作,把做好勞動監察工作作為確保社會和諧穩定,促進經濟發展的重要內容,列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實科學發展觀,保增長、保民生、保穩定的高度,加強領導,健全組織,強力推進勞動監察工作。一是建立了農民工工作聯席會議制度,明確了各部門的職責和任務。二是成立了由主管局長任組長的解決農民工工資問題專項工作領導小組,具體負責協調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實施方案》,明確了組織領導,工作重點、保障措施等內容。四是進一步完善了《群體性突發性事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量,組成了應急機動小分隊,負責處置群體性突發事件。由于各級領導重視,組織健全,措施得力,保證了勞動監察工作有條不紊的進行。
二、完善制度,健全機制
為有效防止建筑領域拖欠、克扣農民工工資現象的發生,我們堅持預防為主,建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《**市建筑領域農民工資支付管理辦法》,與建設部門聯合下發了《關于規范建設領域工程款和農民工工資支付的意見》,為規范建設領域農民工工資支付問題提供了政策依據。二是建立六項制度:①工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2%的工資保證金,用于支付拖欠的農民工工資,**年建設項目共繳納工資保證金**萬元。②工資支付監控制度。要求施工企業定期向人社部門及建設行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。③農民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業名稱、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監察機構投訴電話等,并要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示,接受農民工監督。④舉報投訴制度。制定了《勞動監察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動監察人員工作職責》、《勞動監察辦案程序》,堅持有案必查,有查必果,對群眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果,件件有回音。⑥快速辦案制度。堅持做到聞訊趕赴現場快,調查取證協商快,解決問題平息事態快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場,調查原因,穩控事態,依法處理。對現場能解決的問題,當場提出處理意見,對現場不能解決的問題,在24小時內提出初步處理意見,防止事態繼續擴大。
三、加強建設,夯實基礎
一是監察隊伍不斷充實。**市勞動監察大隊成立于**年,編制為10人,資金來源為自收自支。近年來,**市委、市政府高度重視勞動保障監察工作,先后為大隊調入30多名年富力強的監察員。現實有56人,其中大中專以上學歷的47人。為加快“兩網化”建設,招用10名見習崗位大學生擔任勞動保障監察協管員,為開展勞動保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動監察工作的開展,裝備了勞動保障監察執法專用車輛,同時,配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照像機等辦公設施,還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網化”建設。
三是工作制度科學完善。制定實施多個內部規章制度。包括業務工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等,做到了勞動監察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質建設。堅持集中學習和自學相結合,積極開展讀書讀報活動,提高監察員的整體素質和執法水平。參加省、**市組織的各類培訓班,全面提高監察員業務素質。定期對監察員進行法律法規知識、年審與執法程序、勞動保障監察知識等業務培訓,增強監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。建立競職上崗制度,通過嚴格考試、考核,選拔一批素質高、作風硬、能力強的監察員擔任主辦監察員,使優秀人才脫穎而出。
四、多措并舉,嚴格執法
當前勞動用工形勢錯綜復雜,特別是建筑領域存在用工不簽訂書面勞動合同、招用未取得職業資格證書的技術工人、不參加社會保險、拖欠或克扣農民工工資等問題,嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領域勞動用工行為,我市多措并舉,嚴格執法,切實保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳,不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規,做到家喻戶曉,深入人心;二是通過開辦培訓班等方式,組織企業負責人和廣大從業者進行公共基礎和就業知識的培訓,有效地提高了廣大勞動者的整體素質,營造了良好的就業維權氛圍;三是為方便社會各界人士咨詢、投訴,專門設立了投訴、咨詢電話,在**電視臺、**電臺、《**日報》等新聞媒體向社會公布,并且開辟專欄,對嚴重違反勞動保障法律規的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動者的維權意識。
突出日常巡查,加強工資支付常態監管。每到一個單位,都對其進行全面檢查,在查處問題的同時,積極幫助用人單位完善相關手續。一是督促用人單位完善勞動用工、就業準入、社會保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業不能將工資發放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發放時,應有農民工本人簽字或按手印,同時要求施工企業將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對所招用的人員進行認真身份核查登記,并妥善保管,以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規情況進行臺帳記錄,并輸入微機,實行分類管理。
突出專項檢查,加大勞動權益保護力度。一是開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。會同工商、公安等部門聯合執法,檢查職業介紹組織和機構7所,通過查處,依法取締非法職業介紹組織**所;收繳廣告牌**塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息**余份。二是大力開展“春暖行動”。通過上門監察、上街宣傳等方式,向廣大農民工發放《勞動合同法》宣傳資料**余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。我們集中力量對我市轄區內用人單位進行全面執法檢查,對發現的問題及時進行調查處理。此項專項行動共檢查用工單位**戶,下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》**份。四是大力開展追討農民工工資專項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點工作來抓,特別是“兩節”前夕,勞動監察大隊全隊齊動,對全市建筑工地實施拉網式全面檢查,準確掌握了各工地施工地點、開發企業、施工單位等情況,并對發現問題及時予以糾正。
突出要案專查,協調聯動查處惡意欠薪。實踐證明,由于勞動監察部門權限有限,對違法企業缺乏有效的強制手段,如果沒有其他部門的支持配合,很難及時有效維護農民工權益。
**年底,**、**等**多名農民工在某住宅小區工地務工期間,被某建筑公司拖欠工資**萬多元,多次討要無果的情況下來到**市勞動監察大隊投訴。
經調查,該住宅小區的承建單位將工程分包給了**和**,并于**年**月簽訂了分項班組責任書,約定了工程內容、承包價格、工程總造價及撥款方法,實際就是分包合同。李某稱因承建方拖欠其工程款,導致工人工資被拖欠。經雙方核對帳目,李某、張某二人已完工程量應得工程款**元,由于**二人提供工人工資實際為**元,承建單位將工資表經**二人簽字確認后,直接發放的工人手中。但李某在工人支取工資后,又以工資不夠發為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回,事后并未向上述工人發放工資,導致此次投訴發生。
**年**月**日,監察員分別對分包人**下達了《勞動保障監察責令限期改正通知書》責令其限期與工人核對賬目,結算工資,但其拒絕執行。鑒于上述情況,承建單位撥付的工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規定期限內拒不支付,并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。隨后監察員以其涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安部門進行移交,且公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對李某進行拘留。
過去的一年,我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績,但面對嚴峻的經濟形勢,我們清醒地認識到,做好此項工作任重道遠,只有加強機制建設,注重前期預防和法律法規的落實,才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問題工作中的幾點體會,不足之處,請領導和同志們批評指正。
第四篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開始,區解欠聯席辦在全區建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施
1、領導高度重視。根據區委主要領導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學習會上區委、區政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區長牽頭召開,各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關單位主要負責人參會,下發《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經開區、高教科創城等領域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后,區解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協調機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關于建立企業工資支付監控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(社管中心)、各部門保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實現農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區范圍內在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發農民工工資9652萬元,涉及農民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現農民工工資百分百發放到位;四是因農民工工資而引發的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進行統計,形成常態化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執法力度,通過摸排將聯合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(社管中心)、各主管部門對本地、本行業保障農民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區解欠聯席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發揮組織協調和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩定。年后全國“兩會”將相繼召開,區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門聯動處置。因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業一時難以解決或企業欠薪逃匿的,及時動用應急周轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農民工工資清欠工作制度化、規范化。
第五篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
一、處理農民工工資拖欠案件現狀
近幾年,我縣欠薪的人數、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經濟組織占總案件的5%、企業占案件的5%,建筑行業是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調處難度大。
建設行業人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調查取證難,因此多數案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協調處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設領域層層轉包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現象,建筑行業勞動合同簽訂率低下,農民工投訴時 ……此處隱藏22599個字……勞動保障監察大隊組成。組長:;主要職責:負責事件現場的用人單位、農民工等有關人員的調查、取證;協助區有關部門,組織街道、社區勞動保障監察網格工作人員做好現場人員的疏散、安置、思想情緒的穩定等工作。
3、綜合協調組:由事件發生地有關街道勞動保障事務所及社區勞動保障工作服務站、勞動保障監察網格工作人員組成。組長:;主要職責:負責現場有關部門的協調工作,按照我局職責做好突發事件的后勤保障和信息接收、報告、處理等工作。
二、現場應急程序
當本轄區內發生農民工討薪突發事件時,局突發事件應急小組應當及時啟動應急預案進行現場協調。
1、接到突發事件的報警信息后,應急小組要根據上報的信息,確認需要進入應急狀態的,立即向區委、區政府及市勞動保障局報告并啟動應急預案,第一時間內調動應急小組下設機構,根據情況發布必要的預警信息。
2、啟動預案后的主要工作:
⑴啟動突發事件應急預案。
⑵指令各應急隊伍進入應急狀態。
⑶穩定現場農民工情緒。
⑷迅速理清拖欠工資的用人單位及相關人員情況,通知用人單位及有關人員到達現場。
⑸調查核對欠薪現象及責任單位和人員。
⑹落實工資款項來源,必要時責令欠薪的用人單位或有關單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發放到農民工個人手中。
3、應急現場處置的優先原則:
⑴保障所有應急人員和人民群眾的生命安全。
⑵穩定和控制事件狀態,盡量減輕事件造成的危害。⑶保護國家基礎設施。
⑷保護公私財產和環境。
⑸減輕經濟損失和社會影響。
⑹切實維護勞動者和用人單位的合法權益。
第六篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
一、落實建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象,必須杜絕墊資工程。《中華人民共和國建筑法》第8條規定,申請領取《施工許可證》應當具備8個條件,其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在,建設單位利用自己的優勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動法》第50條規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。”這里的勞動者沒有任何身份和地域的差別,也就是說,對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發生與沒有對農民工實行“月薪制”有一定的關系。如果能采取堅決有效的措施,確保農民工按月足額領取工資,年終討薪大行動將不復存在。要做到這一點,有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農民工的預備工資,農民工按約定時間到銀行領取,減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務,將由為業主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農民工按月足額領取工資,這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實勞動合同制度,規制用人單位
《中華人民共和國勞動法》第16條規定:“建立勞動關系應當訂立勞動合同。”有相當一部分農民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業不愿與農民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規定強制企業與之建立勞動關系的農民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動合同的管理,在行政機關檢查勞動合同的執行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規定有著一定的關系。《中華人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關法規,雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經定罪,最高可被罰款20萬港元及監禁一年。內地有必要在相關法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡化勞資雙方解決糾紛程序,為農民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴。可是諸多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現實。為快速處理農民工欠薪案件,有關仲裁司法部門應為農民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
第七篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20xx年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
第八篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。2019年11月20日至2020年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到2019年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到2019年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到2019年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
第九篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
一、高度重視,主要領導掛帥確保行動順利開展
成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組,組織協調專項行動開展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農民工工資專項行動順利開展。
二、提高認識,做好企業拉網式排查整治工作
自1月5日活動開展以來,我鄉對轄區內茶業公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網式排查,排查出3家企業共拖欠151名農民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬元;茶業公司拖欠63名農民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業務必建立健全“四項制度”,確保農民工工資按時發放。
三、周密布置,上下聯動做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業明確穩控責任單位及責任人,采集催討工資的農民工動態并及時上報鄉專項行動領導小組,積極采取穩控措施,盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪辦、綜治維穩辦實行24小時值班制度,一旦有不穩定因素發生,立即啟動應急預案。
第十篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
一、落實建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象,必須杜絕墊資工程。《中華人民共和國建筑法》第8條規定,申請領取《施工許可證》應當具備8個條件,其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在,建設單位利用自己的優勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動法》第50條規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。”這里的勞動者沒有任何身份和地域的差別,也就是說,對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發生與沒有對農民工實行“月薪制”有一定的關系。如果能采取堅決有效的措施,確保農民工按月足額領取工資,年終討薪大行動將不復存在。要做到這一點,有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農民工的預備工資,農民工按約定時間到銀行領取,減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務,將由為業主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農民工按月足額領取工資,這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實勞動合同制度,規制用人單位
《中華人民共和國勞動法》第16條規定:“建立勞動關系應當訂立勞動合同。”有相當一部分農民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業不愿與農民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規定強制企業與之建立勞動關系的農民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動合同的管理,在行政機關檢查勞動合同的執行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規定有著一定的關系。《中華人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關法規,雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經定罪,最高可被罰款20萬港元及監禁一年。內地有必要在相關法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡化勞資雙方解決糾紛程序,為農民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴。可是諸多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現實。為快速處理農民工欠薪案件,有關仲裁司法部門應為農民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
第十一篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
根據寶農民工聯[2020]2號文件精神,我鄉堅持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產生新的拖欠,為維護各建筑業企業和廣大農民工的合法權益以及我鄉的社會穩定作出了積極貢獻。結合我鄉實際,現將今年工作總結如下:
一、高度重視,廣為宣傳,扎實工作
(一)建立綜合協調的工作機制。建立了鄉清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協調工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網絡。按照目標、任務、節點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務實、節點明、責任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創新機制,標本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。
在解決農民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉今年已先后對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場是否設置民工工資發放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業突出重點予以整改,從環節上控制拖欠的發生。
二是嚴格規范民工工資的發放手續。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發放。為了杜絕這一事件的發生,我鄉要求各施工企業要嚴格規范民工工資發放手續。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。
第十二篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
根據《關于開展拖欠農民工工資問題專項整治行動的通知》精神要求,x區解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室結合本區實際,制定并下發了《x區開展拖欠農民工工資專項整治行動的通知》,要求各成員單位根據職責分工密切配合,按照時間節點開展專項整治行動。
一、加強組織領導
為有效推動專項整治行動順利開展,落實欠薪處理責任制,切實維護農民工合法權益。x區成立了以區委常委、區政府副區長x為組長,區政府辦副主x、區人社局黨組書記、局長x為副組長,各成員單位分管負責人為成員的x區拖欠農民工工資專項整治行動領導小組,具體負責本次專項整治活動的協調工作。
二、我區工作開展情況
開展專項整治行動以來,我區共排查用人單位xxxx家,涉及勞動者人數xx.xxx萬人,檢查建設工程項目xxx個,其中政府投資工程項目xx個。為xxx名農民工追發工資xxx余萬元,有效保障了廣大農民工的合法權益。
截止目前,全區農民工工資欠薪問題總體可控,但部分歷史遺留問題特別是建筑領域和部分瀕臨破產企業的欠薪問題依然存在,亟待相關部門配合切實解決,對無法協調解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導農民工通過司法途徑解決。
三、存在的主要問題
(一)受經濟下行壓力影響,部分企業拖欠工資和社保費問題日益突出。近年來,我區部分企業因經營虧損、資金鏈斷裂和債務難以償付等原因,拖欠職工工資和社保費情況時有發生,農民工因擔心司法程序時間長、成本高,可能采取極端方式維權,處置稍有不慎,極易引發群體性事件。
(二)建筑領域用工不規范問題仍然突出。建筑領域因工程款結算糾紛引發的欠薪事件時有發生,掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動關系不明,部分施工承包企業違規將建筑機械、工程材料等分包予勞務企業,發生欠薪事件后,工程款與農民工工資混淆不清,無法剝離,給調查取證帶來極大難度。
(三)農民工依法維權意識不強。勞動者合法權益受到侵害時,由于法律意識不強,容易采取過激行為討薪,造成群體性事件發生。
第十三篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
我縣是個傳統的農業大縣,工業小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,認真貫徹習近平總書記系列講話精神,按照實現“兩個翻翻”的目標要求,抓住全省轉型整改的戰略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統農業縣轉型跨越發展,重點打造“六區九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實維護勞動者的合法報酬權,維護社會和諧穩定作為推進轉型跨越發展的一件大事來抓,按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題,應建立嚴格的資金保障機制和執法處罰機制”的指示要求,縣、鄉人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資,嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農民工的合法權益,維護了全縣改革發展、和諧穩定的大好局面。20-年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
一、領導重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況,認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規定,針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規范等原因,造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶,建立了預存農民工工資保證金制度,勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉鎮人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農民工工資問題,將維護農民工合法權益作為縣鄉兩政府和相關部門的一項重要工作,認真抓好落實。縣政府明確規定,農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規定,建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業資質動態考核的相關內容,勞動保障部門要對施工企業加強監管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況,對欠發農民工工資的建筑企業,勞動部門給予警告責令限期補發,情節嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構,遇有拖欠農民工工資突發事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業自覺守法,營造維護勞動者合法權益的法制環境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善,停產關閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續三次找毛紡廠經營人,經過反復耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉的歸程。
二、加強宣傳,營造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當地廣播、電視、報刊以及網絡媒體,深入開展勞動保障法律法規宣傳活動,強化企業守法誠信意識,增強勞動者依法維護自身合法權益的能力,二是進一步暢通維權渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度,勞動監察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發的群體性突發事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會公平正義。
三、加強配合,形成合力。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確縣鄉兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協調和督查檢查,加大勞動保障監察執法和勞動爭議調處力度,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協助處理拖欠農民工工資引發的群體性事件,住房城鄉建設、交通運輸等部門配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職,協調聯動,形成合力,共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協調開發商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經過多次磋商,由開發商又多出了一部分錢,全部兌現處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
四、聯合執法,嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關部門組成聯合執法檢查組,全面掌握本轄區內企業用工情況。對違反工資支付規定的企業,責令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農民工,向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關部門召開會議,啟動聯合執法機制。勞動保障局監察大隊的同志懷著關心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,
4及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩定了民工的思想情緒。縣公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監督下,一一發到農民工手中。
五、積極預防,妥善處理因拖欠工資問題引發的群體性事件
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監控,對可能發生較大數額的工資拖欠并引發群體性事件的企業,及時作出預警,積極督促企業采取措施解決,對因拖欠工資問題引發的群體性事件,及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決,堅決防止事態蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工,聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門,快速介入,調查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和群體事件的發生。
一年來,我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:一是勞動保障監察機構人員不足,滿足不了監督檢查的需要;二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協調、難管理的困難;四是由工程進度、質量不達標所引發的問題與拖欠農民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續抓好建筑領域農民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農民工工資能夠按時足額發放,推進全縣轉型跨越發展。
第十四篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20xx年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
第十五篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
X年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效。
(一)加強組織領導,強化工作保障。我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。X年X月X日至X年X月X日,我區對X個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目X個,其他項目X個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到X年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了X%以上在建工程項目。
(三)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到X年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了X%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到X年底,實名制管理覆蓋了X%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件X余起,解答咨詢群眾X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
四、下一步工作打算。
(一)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
第十六篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
X年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;(二)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;(四)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。X年X月X日至X年X月X日,我區對X個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目X個,其他項目X個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到X年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了X%以上在建工程項目。
(三)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到X年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了X%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到X年底,實名制管理覆蓋了X%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件X余起,解答咨詢群眾X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
四、下一步工作打算
(一)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
第十七篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩定領導小組關于印發<縣打擊整治拖欠農民工工資專項行動實施方案>的通知》精神,鄉黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉實際制定了實施方案,對轄區內各企業和項目拖欠農民工工資情況進行了逐一排查,現將具體工作總結如下:
一、高度重視,主要領導掛帥確保行動順利開展
成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組,組織協調專項行動開展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農民工工資專項行動順利開展。
二、提高認識,做好企業拉網式排查整治工作
自1月5日活動開展以來,我鄉對轄區內茶業公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網式排查,排查出3家企業共拖欠151名農民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬元;茶業公司拖欠63名農民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業務必建立健全“四項制度”,確保農民工工資按時發放。
三、周密布置,上下聯動做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業明確穩控責任單位及責任人,采集催討工資的農民工動態并及時上報鄉專項行動領導小組,積極采取穩控措施,盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪辦、綜治維穩辦實行24小時值班制度,一旦有不穩定因素發生,立即啟動應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動為契機,全面做好企業用工及工資支付的管理監管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發放情況,對拖欠工資農民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實起好農民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農民工順利拿到工資。
第十八篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
建筑領域農民工工資拖欠問題已成為社會普遍關注的焦點。近幾年受整體經濟形勢下滑的影響,我鎮建筑領域拖欠農民工工資的現象頻繁發生,且解決難度較大。拖欠農民工工資不僅不利于保護農民工本人的合法權益,也不利于城鎮建設的推進和經濟的發展,有的農民工在討薪過程中情緒過于激動,采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛,引發集體上訪和群體性事件,成為社會不穩定因素。我鎮對此給予高度重視并出臺各項措施規范農民工工資問題,雖然此類問題得到了有效遏制,但拖欠農民工工資現象仍然存在。為全面、系統地掌握我鎮拖欠民工工資的具體情況,更好地保障農民工合法權益。2017年12月25日,針對我鎮建筑領域拖欠農民工工資情況進行了摸底調查,從掌握此類問題的基本現狀入手,分析造成拖欠農民工工資糾紛的原因,從而提出妥善解決拖欠農民工工資糾紛的措施和建議,更好地保護民工的合法權益,進一步維護社會穩定。
一、我鎮建筑領域拖欠農民工工資問題的現狀
2013年開始修建****至今,每年年末因討要勞務工資上訪事件不斷發生,討要數額參差不齊,勞動關系錯綜復雜。截止目前,**信訪辦公室共受理討要勞務工資上訪事件35件,涉及農民工437人次,追還拖欠工資735.6萬元。其中群體性上訪事件逐漸攀升,包括外來務工人員及本地區務工人員,勞動關系錯綜復雜,建筑項目總承包單位大批分包、層層轉包、包工頭及掛靠現象非常普遍。勞務分包企業注冊資金低下,抗風險能力較差導致的拖欠農民工工資情況普遍存在。施工單位與勞動者未簽訂勞動合同,出現勞資糾紛后依據不足,信訪單位協調解決難度較大。
二、產生拖欠農民工工資問題的原因
(一)勞動合同簽訂率低。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協議,是勞動者保障自身權益、雙方處理爭議的重要依據。但是我鎮建筑領域大部分農民工沒有與總承包單位簽訂勞動合同。主要原因有以下三個方面:一是建筑業用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,這給企業直接與務工人員簽訂勞動合同帶來困難。二是大部分企業認為,簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約,還要為農民工繳納各項社會保險費,增加用人單位的管理成本,農民工本人也不愿繳納各項社會保險費。三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或認為簽訂合同后限制了尋找更好工作的自由。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。農民工由于沒有勞動合同的保障,出現拖欠工資情況時很難維護自已的權益。
(二)包工頭大量存在,坑害農民工合法權益。雖然建設部提出從2005年開始,在3年內將建筑領域的農民工全部納入勞務公司,取締包工頭,但是我們不得不承認的是:包工頭仍然大量存在。在從事建筑工程的農民工中,90%以上是跟隨包工頭干活的,雖然包工頭在一定程度上拓寬了農民工就業的渠道、降低其尋找工作的成本,但包工頭的存在無疑是導致勞動力市場混亂的重要原因,嚴重的危害了農民工的合法權益。
(三)建筑施工企業的不規范運做給拖欠農民工工資埋下隱患。施工企業的不規范運作主要表現在:1、絕大部分都是個人承包,施工企業只管收管理費,其他一概不過問。2、項目經理隨便掛靠,有相當一部分項目經理施工企業根本控制不了,出現問題后互相推諉,無人承擔責任。3、由于是個人承包,沒有工資表、沒有財務帳的情況非常普遍。4、工程承包人分包工程時只有口頭約定,沒有書面合同的情況也非常多。
(四)工資支付制度不完善,支付方式不合法。雖然國家明令要求企業將工資直接發放給農民工本人,嚴禁發放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。但從現實情況看,大部分施工企業通過包工頭支付工資,而不是直接將工資款直接發放到民工手里,這樣導致用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實。有的包工頭領取工資款后,先用勞務費墊付輔料費(如:工程材料、操作工具等),剩余部分才發給農民工;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資拖欠。
三、解決拖欠農民工工資問題的對策和建議
(一)嚴把招投標關。在進行建筑工程公開招投標時,對投標單位的資質資歷及以往承包項目的建設情況進行認真斟酌審核,主要考慮公司實力大、能力強、信譽度高的企業,對有轉包、違法分包、掛靠等非法經營活動的施工企業,拒絕其承接新項目。將是否拖欠農民工工資作為一項主要考核條款,應該對嚴重或惡意拖欠農民工工資的建筑企業實行一票否決權,禁止其參加我鎮建筑市場招投標。
(二)明確總承包單位責任。包工頭卷錢逃跑或者拒絕支付工資的,應在施工合同中明確規定必須由總承包企業承擔清償責任。由于包工頭并不具備承包工程的資質,因此包工頭承包工程項目應屬于非法行為,不受法律保護,跟隨包工頭在建筑工地打工的農民工并不與包工頭形成雇傭關系,而是與上級的合法分包單位形成勞動關系。從這個意義上講,即使發包單位已經將工程款給包工頭結算清了,并不能抵消其對農民工支付工資的責任,必須規定由總承包企業承擔全部責任。只有讓總承包企業承擔責任,農民工的工資才有保障,同時也能促進施工企業加強管理。
(三)加強勞動合同管理。為有效保護施工企業和農民工的合法權益,要求建筑施工企業在招用農民工時,對所有進入承建項目工地的工人必須簽訂合法的建筑業專用《勞動合同》,向管理機構收集報送進場農民工的身份證、健康證、從業資格證等證件復印件,填制真實可靠的《勞務作業人員花名冊》,并向勞動保障部門或建設部門進行用工備案。
(四)強化農民工工資支付管理。嚴格規范施工企業工資支付行為,建立健全農民工工資發放制度。總承包單位應在工程所在地銀行設立農民工工資預儲專戶,為農民工辦理工資卡,委托銀行支付從事該建設項目勞務作業的農民工工資,并按月向建設單位和建管單位提供工資支付憑證。建設單位在撥付工程款時,按照合同約定的比例或施工總承包企業提供的數額,將工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業在銀行設立的農民工工資(勞務費)專戶,由銀行按總承包企業項目部、監理單位和建設單位三方核對的農民工工資支付表支付到工資卡。同時,建立日常考勤制度,項目部必須派專人負責日常考勤,隨時掌握農民工的出工情況,并按考勤日記及約定的工資支付周期編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額、余留金額等情況,交項目經理或企業職能部門審核確認后報建管單位。
(五)加強法制宣傳,提升農民工的法律意識。加強法制宣傳,從幫助農民工樹立基本的法律意識入手,強化農民工的維權意識。一方面,要通過法制宣傳普及法律知識,讓農民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識,強化農民工的維權意識,使他們變被動為主動,勇于運用法律武器維護自己的合法權益。另一方面,要通過法制宣傳督促總承包單位自覺規范自己的用工行為,從根本上維護廣大農民工的利益。
建筑領域拖欠農民工工資問題不僅是一個行業管理的熱點、社會輿論的焦點,更是建筑工程發展的難點問題,解決好了將促進鎮域建筑工程的順利推進,解決不好對社會穩定、發展有著深遠的影響。我們應將解決拖欠農民工工資問題,作為執政為民,心系群眾,情注民工,為農民工辦實事、辦好事、辦成事的一項實際行動,堅持做到隨時上訪,隨時接待,隨時舉報,隨時處理,不煩、不拖、不躲。在治理拖欠農民工工資同時研究制定有關政策措施,加強職能部門協作力度,形成合力,尋求解決問題的長效機制,徹底解決拖欠農民工這一老大難問題。
第十九篇: 根治拖欠農民工工資工作總結匯報
一、工作措施
領導高度重視。根據區委主要領導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學習會上區委、區政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區農民工工資支付冬季攻堅行動發動部署會,由常務副區長牽頭召開。
二、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行方法》文件精神,緊盯我區建設領域工程工程,尤其是政府類投資工程,要求施工單位必須按規定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在工程開工前,工程主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2022年區解欠辦將每月對全區在建工程工程進行統計,形成常態化工作機制,做到在建工程數量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執法力度,通過摸排將聯合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達限期整改指令書,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達納入拖欠工資黑名單事先告知書。
3、落實相關責任。按照屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責原那么,對存在欠薪隱患的工程,實行責任包保,推動各鎮
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。




