一切由下級向上級機關或業務主管部門報告，以便上級機關掌握基本情況，及時指導工作報告這是游戲的一大特色。 以下是為大家整理的關于淺析社區黨建工作面臨的難點及對策的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】淺析社區黨建工作面臨的難點及對策
近年來，按照監管部門及上級行的要求，基層行加大了反洗錢工作的力度，初步形成了比較完善的工作機制和操作流程，取得了一定的成效。但是隨著國內外經濟形勢的發展變化，銀行業務的不斷創先，犯罪分子洗錢手段的不斷變化，加上監管部門逐步推行的“風險為本”反洗錢監管方法，給基層行反洗錢工作的增加了難度和壓力，需要引起足夠的重視。
一、反洗錢工作的難點
（一）思想認識不適應，重視程度難到位。一是部分領導不重視反洗錢工作。雖然近年來各級行加大了對反洗錢工作管理的力度，但還存在對反洗錢工作重要性認識不足，使部分支行及機構疏于此項工作管理。二是面對“規則為本”向“風險為本”監管方法轉變，部分支行存在不適應。三是重業務發展，輕內部管理。隨著銀行的迅猛發展，同業競爭日趨激烈，基層網點考核指標越來越重，各種檢查因越來越多，業務發展壓力大越來越大，從而影響了反洗錢的正常開展。
（二）制度不夠健全，管理工作難到位。一是反洗錢流程優化有待于完善。目前我行反洗錢工作運行體系有待進一步完善，反洗錢管理部門與前臺業務部門及條線業務主管部門有待進一步加強協調配，反洗錢工作各項業務制度的還需不斷完善。二是主要依靠人工分析，可疑交易識別難。主要問題表現在上報數據的人工分析和甄別質量不高，可疑交易報告要素不準確、不完整。三是系統平臺難支持。目前我行反洗錢監控分析系統部分系統功能設計存在自身的缺陷，不能滿足基層行按照反洗錢的要求全面捕獲所需要的信息，直接導致了大量客戶信息補錄工作依賴于前臺人員人工完成，既增加了前臺人員的工作壓力，又導致前臺人員事實上也難以開展有效的識別分析工作。特別是對于網上銀行、自助終端、手機銀行、電話銀行等非面對面交易，更加迫切需要加強后臺數據分析監測工作。
（三）人員流動快，專業人才培養難倒位。一是反洗錢人員多數為基層行柜員兼職，且流動也比較頻繁，很難適應反洗錢工作的技術性要求。二是培訓難。雖然各級都加大了對反洗錢培訓與宣傳的力度，但師資、時間等不能滿足全體人員熟悉和運用反洗錢知識要求，基層行網點很難真正實現對可疑交易的監測數據以及可疑交易行為進行精確分析、準確判斷。
二、基層行反洗錢工作的對策
（一）進一步健全和完善內控機制
一是提高認識，加強領導。要高度重視反洗錢工作,不斷健全完善反洗錢的相關制度,穩定反洗錢工作人員隊伍，強化對一線柜員的培訓，掌握切實可行的鑒別?分析?報告可疑支付交易的操作辦法，提高反洗錢工作人員素質?二是要進一步明確內部各環節的工作流程,層層落實第一責任人負責制,最大限度地提高反洗錢工作效率?三是要按照內控優先的原則,切實加強內部控制制度的建設和落實。
（二）認真做好識別客戶身份
采取有力措施,確保所有客戶的真實身份?一是嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶辦法》及有關賬戶管理的規定，明確的了解和掌握其注冊名稱?地址?業務范圍?注冊資金?基本狀況等有；在為自然人客戶開戶或辦理業務時,應當要求其以法定身份證件的名稱開戶,記錄其法定證件上的相關事項,并核實客戶的身份證件?二是及時確掌握該法人或其他組織的營業?歇業?被終止或解散?破產的信息?三是切實做好保存身份文件和交易記錄。個人客戶資料的保管,當保存其身份證明和金融交易記錄,以及相關的支持文件；對于單位客戶,應當保存其注冊證明?負責人的身份證和金融交易記錄,以及相關的支持文件?無論是個人客戶還是單位客戶,這些身份文件和交易記錄的保存時間都不得低于5年,有的應當按照國家管理法規的要求做永久性保管?
（三）及時報告大額和可疑交易
識別和報告大額和可疑交易是反洗錢的重要內容?每一個金融機構都應當制定一套及時報告大額和可疑支付交易的制度?要嚴格按照《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機構大額和可疑外匯支付交易報告管理辦法》規定的標準,借鑒國外及國際組織識別大額和可疑交易的經驗,對金融交易進行識別并做出正確的判斷?
（四）加大員工培訓和宣傳工作的力度
一是商業銀行應切實加強教育培訓工作,使重點崗位的業務人員具有高度的反洗錢意識和熟練的反洗錢技能,掌握反洗錢操作程序?可疑資金的識別和分析等知識,熟悉有關反洗錢方面的規定?反洗錢操作規程及發現和處理可疑交易的措施辦法?二是,采取多種方式，加大反洗錢宣傳力度,使人民群眾了解洗錢犯罪及所造成的危害,充分認識反洗錢工作的重要性,積極參與反洗錢活動?
【篇二】淺析社區黨建工作面臨的難點及對策
招商引資是促進一個地區經濟社會發展的重要手段，特別是作為資源困乏、財政貧困的XX縣，招商引資更是首選手段。近年來，我縣狠抓招商引資，促進全縣社會經濟得到快速發展，成效比較顯著。但在招商引資競爭的大格局下，特別是西部地區以資源為主的招商活動，對我縣挑戰形勢是比較嚴峻的。雖然取得了一定的成績，但招商引資結構不盡合理，表現出“四多四少”的特征，粗放型項目多，集約型項目少;
工礦業項目多，農產品項目少;
單一型項目多，規模型項目少;
中小型項目多，重大型項目少。如上結構表明，以消耗資源為主的項目是我縣的投資熱點，而農林牧漁業項目較少，屬冷門;
以房地產等為主的短期項目居多，而工、農業等產品深加工的長期項目偏少，對我縣引進科學技術和先進管理理念、實現產業經濟可持續發展產生不了太大的引領和推動作用。由于招商項目結構不合理，缺少大項目大投資，形成了引資總量小、基數低的被動形勢。其主要原因：
一是缺優質項目的“生產能力”。我縣雖然作了超乎想象的努力，仍然一直難以推出產業關聯度強和聚焦效應明顯的大型優勢項目，直到今天，滾動開發、動態管理招商項目格局尚未健全。近三年，我縣共推出了60個項目，項目開發包裝水平和質量有了長足進步，但除了對項目進行格式化介紹外，還普遍存在著市場能見度低、操作性差、實用性不強、計量分析不準確的問題，在很大程度上降低了與投資商談判的籌碼和效果。
二是缺項目“營銷能力”。當前，我們的招商項目推介形式單一，儲備的客商資源很少，沒有強大的資源后盾，又缺乏必需的宣傳推介平臺，全賴“參會”推介，等客商上門，被動招商。
三是缺項目“售后服務”。項目簽約后，與發達地區相比，我們缺乏必要的硬件設施保障和優質的軟件服務，可以說硬件先天不足，基礎設施落后，都是制約項目推介和落實的關鍵因素。特別是有著聚焦效應、起著風向標作用的縣工業園區因地方財力匱乏，難以達到“多通一平”的招商基本要求，令投資商望而卻步，直接影響簽約項目履約率。同時投資軟環境更是XX在外界評價的焦點，如2010年我縣與福建企業合作投資中輸出的工人，因一時吃不了苦，與去時的理想培訓不一致，使招商項目幾乎流產。在軟環境上我縣仍存在著自滿和自閉的思想意識和行為模式。有一部分人的地方本位意識作祟，對引進外資、外企的重要性認識不夠，開放意識薄弱，往往因為“紅眼病”或特權意識嚴重，對招商項目設置障礙;
有的部門服務不規范，辦事效率低下;
有的單位和部門，因為小團體或個人利益“吃、拿、卡、要”，嚴重損害了政府公信力和行政權威，造成“以商傳商、商勸商退”的不良影響。
要做好招商引資這篇文章，我認為應抓好以下工作才能為XX在“十二五”期間實現XX經濟社會較快增長目標。
一、制定規劃，統馭貧困地區招商引資工作
我縣經濟發展中長期規劃，具有明顯的計劃功能和指引意義。我們應盡快制定《招商引資發展規劃》，在利用內資外資的政策導向、產業布局、規模和質量上做好目標定位，把利用外資的策略手段科學化、協同化、持續化，穩步實現區域內產業結構調整和資源的優化整合。同時加強項目結構調整，完成后勁強勢的產業布局，與投資商的產業進行有效對接，多走出去，多請教，細研究，苦實踐，如此，才能變被動為主動，才會開辟出招商引資新天地。
二、結合我縣的發展規劃，有針對性的進行招商引資工作研究和實踐
要充分利用國家拉動內需，化解危機的宏觀經濟政策和繼續實施西部大開發以及中央支持云南橋頭堡建設等政策優勢，充分認識到承接沿海地區產業轉移是新時期招商引資工作的重大機遇，是加速推進新型工業化的有效途徑，是發展外向型經濟的重要舉措，是我們招商工作的重點。要結合我縣自身的實際，顯示特點，放大優勢，注重產業無縫對接和有效延伸，實行一、二、三產業全面招商，促進現代農業、現代制造業、現代服務業互動發展，協調推進，要在鞏固發展原有傳統產業的基礎上，注重引進一批機電一體化、電子信息、生物醫藥等高新技術企業，以此來改造和提升傳統產業，增強產業發展的后勁和活力。要在引進產業鏈中生產加工制造等低端環節的同時，注意產業的前延后伸，通過卓有成效的艱苦努力，著力引進一些研究、開發、設計、創意、營銷等價值鏈的高端環節，提高產業附加值，從而優化產業結構，增強產業張力，全面提升縣域經濟的整體競爭實力。
三、狠抓“雙優”項目開發，改變項目結構和提高項目質量
我縣十分有必要認真研究國家的政策優勢和周邊地區的政策執行走向，要積極謀劃一批基礎設施、產業、生態和社會事業建設等優質、優勢項目，及時建立項目庫，特別是要突出組建投資過億元的優勢產業大項目。要認真分析全縣綠色食品等優勢資源和時限特征，充分整合、適時充盈、相互支撐有規模有效益的項目。項目是我們招商引資過程中的“商品”，質量是否過得硬，包裝是否精美，性價比是否有優勢，是整個招商工作的關鍵因素。我覺得要提高我們的項目質量，首要是抓好項目“篩檢”工作。我們要有一支態度嚴謹、作風務實、專業過硬的“專家”隊伍。這支隊伍能結合我縣實情，對項目進行準確而全面的分析論證，注重實用性和可操作性，從中挑選出精優、成熟項目進行開發設計，從而增加招商競爭力。
四、加大項目推介宣傳力度，全力推介“優質、優勢”項目和具有品牌效應的重大項目
如何把好項目當作好商品成功推介出來，得到各個“商家”特別是大集團、大投資商的青睞，是決定我們招商引資能否成功的主要因素。好的項目，得不到投資商的認同，是非常可惜和失敗的。很多項目都有其適時性和實效性，在相應的時間段內，沒有得到實施的話，就失去了該項目的優勢，就錯失了資源利用的機會。一是要組建一支合格的長期的“營銷”隊伍，建立長效的工作機制，專門負責推介和發布項目。對挑選出來的人員實行靈活機動、獎懲結合的管理模式，明確任職期限和工作任務。二是要建立招商引資信息平臺。按照標準化、系統化、數據化、動態化的要求建立招商項目庫，對項目的推介和發布動態管理，暢通投資商和招商者之間的信息聯動渠道。三是要創新招商工作形式。積極“走出去、引進來”，變“被動等商”為“主動請商”;
通過新聞媒體、電視電臺、網絡平臺等先進形式，大力推介宣傳保靖，變“口頭招商”為“信息招商”，積極培育招商引資中介實體組織，變“政府招商”為“代理招商”，以實實在在的投資收益不斷吸引已投資商和新投資商來我縣投資，形成“以誠招商、以商引商、擴大招商”的良性互動引資局面。
五、優化投資環境，營造良好招商氛圍
良好的投資環境，是一個地方綜合競爭力的體現，是招商引資成敗的關鍵。實際工作中，一是要注重硬環境的建設。要千方百計籌措資金，積極爭取投資時限長、利率低、重點投入落后地區基礎設施項目的國外政府及國際金融組織貸款，通過股份制、合作制等方式多渠道、多形式地利用地方民間資本，變公共基礎設施由政府單一投資為半市場投資半政府投資，以解決貧困地區基礎設施建設維護和穩固問題。重點搞好交通、水電、通訊、倉儲等基礎設施設備的建設，同時加大園區建設，搞好園區的“多通一平”，為客商投資提供場所。二是要搞好軟環境建設，重點是轉變觀念和工作作風。領導干部要統一思想，充分認識招商引資工作的重要性、長期性、連續性;
相關部門要牢固樹立招商責任意識、人文意識、服務意識，推行“熱心服務、依法行政、降本增效”的服務措施，秉承“以誠待商”的理念，公正、客觀、妥善的處理投資商和人民群眾之間的利益矛盾，把改善投資環境的重心從主要依靠政策優勢轉向全面提供良好服務和制度保障上來。
六、注重人力優勢，培養高素質的招商人才隊伍
招商引資工作成功開展，人才是關鍵。一要聚集高精尖人才進入招商第一線，政府應選調精兵強將充實招商隊伍;
二是要把引進人才視為招商引資工作的“牛鼻子”，面向全國引進人才，納入招商部門的核心職能;
三是培訓人才，也是人才建設的重點。要有目的、有針對性地組織招商引資工作人員和有關部門工作人員外出參加各種形式的招商活動，讓他們融進招商濃郁氛圍，結識廣大商界朋友，熟悉實際操作技能，積攢招商引資本領，提高招商引資水平。一個人要想在短期內成為招商引資的行家里手很難，那么，就要求我們建立長效機制，落實責任捆綁，強化目標管理，確定工作年限，培養一批優秀的長期從事招商引資工作的人才。因為人才優勢，才是引資工作中最大的優勢，也是投資商最看重的優勢。我們要把“人力資源優勢”意識提升到“人才資源優勢”上來。要認識到廉價勞動力始終不是先進生產力，只有千方百計搞好優勢人才隊伍建設，才能真正搞好招商工作，真正能促進我縣經濟又快又好發展。
七、創新招商方式，推進多渠道并進招商
針對國際產業分工進一步細化，國際資本加速轉移，國內廣東等地的南方企業加速北上，國際國內資本和技術溢出效應日益明顯的現狀，鄉鎮(街道)要主動應對，搶抓機遇，乘勢而上，順時而為，要排出目標對象，全力出擊，強勢招引，確保招商成效。一是媒體招商。通過報刊、廣播、電視、互聯網四大媒體發布招商信息，廣泛宣傳推介，進一步擴大影響力，提升知名度，塑造形象力，增強美譽度，從而營造氛圍，加力造勢。二是節會招商。通過創設各類載體、搭建活動平臺或者組織參加各類有影響力和知名度的主題性、專業性、行業性、區域性的專題節會活動，廣泛宣傳推介自身，從而提升形象，擴大影響。三是以情招商。廣泛發動，全民參與，借助鄉情、親情、友情、師生情、戰友情等各種感情紐帶，挖掘各種資源和關系，調動全民積極性，全力招商，從而擴大信息量，增強對接度，提高成功率。四是職能招商。鄉鎮干部和職能部門要充分利用自身的職能優勢，廣泛聯絡、廣交朋友、廣結客商，并全力宣傳、全力引導、炒熱氛圍，營造聲勢。要做有心人，積極收集信息，捕捉機遇，不放過每個有價值的信息。五是駐地招商。要抽調業務熟悉，作風過硬，辦事認真，善于協調公關的精兵強將組成招商小分隊，在民資、外資活躍和產業轉移度比較高的地區設立專門機構，實行前沿溝通和無縫對接，提高招商工作的針對性、實效性。六是委托招商。要充分挖掘和發揮各種社會關系和人文資源優勢，通過聘請在外的能人、名人、企業家以及政府官員、工商名流、業界精英等作為招商大使，委托社會中介和專業代理機構，實行全方位招商，進一步提升招商層次和項目檔次。
【篇三】淺析社區黨建工作面臨的難點及對策
當前，反洗錢已成為打擊經濟犯罪、維護金融穩定和社會安定的重要內容。然而，從反洗錢工作實踐看，基層反洗錢工作仍面臨諸多問題，制約著反洗錢工作的順利開展，應引起關注。
筆者認為，基層銀行反洗錢工作的難點和存在的問題主要有：
一是對反洗錢工作認識不到位制約履行反洗錢職責。雖然《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)頒布實施已經十年了，但社會公眾尤其是反洗錢義務機構對反洗錢知之甚少，對其必要性、緊迫性認識不足，金融機構也就不可能認真履行反洗錢義務，不可能在打擊洗錢犯罪中發揮應有的作用。社會公眾參與反洗錢、支持反洗錢工作缺乏熱情，使得反洗錢成了金融機構的獨角戲，整體反洗錢效果不理想。
二是監管力量薄弱制約了基層反洗錢工作開展。目前人民銀行基層反洗錢工作沒有專職的監管部門，多掛靠于綜合業務部門;從人員崗位看，多為兼職，沒有專職經辦人員，工作關注點多在防范國庫會計資金風險上面，很難有更多精力把反洗錢工作做深做細。
三是反洗錢工作開展不平衡影響反洗錢整體效果。從基層反洗錢監管實際情況看，限于監管能力、知識結構和重視程度等諸多因素，人民銀行基層機構對銀行業金融機構反洗錢關注關注程度不同，反洗錢工作開展不平衡，影響了基層整體反洗錢效果。
四是反洗錢法律法規不完善影響基層反洗錢工作的積極性。現行法律法規對反洗錢違法行為行政處罰起點過高，并且沒有賦予基層央行處罰權，造成反洗錢行政執法事實上的不協調，使基層反洗錢行政執法效果打了折扣。
五是反洗錢義務機構履行反洗錢義務不到位。銀行、證券、保險、支付清算等機構是反洗錢第一道防線，面對激烈的競爭，有的金融機構為占取更多市場份額，重業務發展，輕反洗錢工作，表現為履行客戶身份識別義務和大額可疑交易報送時擔心得罪客戶，不盡職盡責。
六是針對反洗錢的宣傳和培訓不夠。金融機構面對廣大客戶及社會公眾的反洗錢宣傳不夠，對基層央行和各金融機構反洗錢工作人員的培訓也僅限于基本的反洗錢組織機構、內控制度等基礎知識，反洗錢工作僅停留在成立組織機構，指定崗位人員層次上。七是金融機構反洗錢手段落后。目前洗錢犯罪手段更加科技化，而基層金融機構反洗錢手段僅停留在金融機構的大額支付交易和可疑性支付交易報告的審查階段，監管停留在組織檢查層面，檢查業務量大，效率低下。
針對以上問題，筆者對基層銀行反洗錢工作提出如下對策與建議：
一是加強宣傳，努力營造反洗錢工作氛圍。繼續扎實宣傳《反洗錢法》等一系列法律法規，各級人民銀行要加強組織協調，督促和指導反洗錢義務機構采取多種形式進行宣傳，提高宣傳效果，特別要結合國內外洗錢犯罪的危害、典型案例等進行以案說法，在全社會營造反洗錢輿論氛圍。
二是加強業務培訓，提高反洗錢工作技能。要加強對金融機構從業人員的業務培訓，提高反洗錢工作人員的業務素質，提高對客戶身份識別的能力，以及大額和可疑性交易報告水平。要把反洗錢培訓作為重點內容之一，納入員工培訓計劃，提高反洗錢工作技能。
三是調整充實人員，整合反洗錢監管力量。結合基層人民銀行人力資源狀況，有針對性地充實反洗錢監管力量，為加強反洗錢工作提供人員支持。創新監管方法，探索區域監管、分片監管和交叉監管做法。建立與支付清算系統對接的監測系統體系，從非現場監管的數據中分析發現可疑性交易活動。
四是加大對保險證券支付等非銀行金融機構反洗錢工作的監管力度，提高基層反洗錢整體水平。基層央行要重視對證券業、保險業、支付機構等反洗錢義務機構反洗錢工作的監管，加強對保險機構、證券機構、支付機構的對接管理，從源頭上指導、監督非銀行反洗錢義務機構履行反洗錢義務。
五是抓住反洗錢工作著力點，提高反洗錢義務機構履行反洗錢義務效果。客戶身份識別是反洗錢義務機構的重點，也是容易造成反洗錢措施落實不到位的第一關。可疑性交易報告是義務機構履行反洗錢義務的難點，一些機構可疑交易持續零報告就很好地證明了這一點。要以客戶身份識別和可疑交易報告這兩方面作為出發點和落腳點，反洗錢工作才能真正抓出實效。
六是加強銀行結算賬戶管理，從源頭上遏制洗錢違法犯罪行為。落實“了解你的客戶”原則，掌握其經營規模、資金活動特點和變動規律，做到真正了解你的客戶;適當限制專用賬戶的使用期限，從嚴審批臨時賬戶的開立和使用期限。
七是設立反洗錢專門部門，為基層人民銀行履行反洗錢義務提供人力資源保證。在基層人民銀行內部設立反洗錢職能部門，明確其職責，進一步加強反洗錢制度建設，不斷改善和提高反洗錢的技能。密切與地方政府、公檢法、輿論宣傳等多部門協調合作，形成合力，提高反洗錢工作的有效性，促使社會各部門共同打擊和防范洗錢犯罪行為。
八是完善反洗錢法律法規及配套規定。合理確定對違反《反洗錢法》及相應法律法規的處罰標準，以便于操作和執行。同時，合理賦予基層央行對違反《反洗錢法》及配套法規的處罰權，提高反洗錢監管的有效性。作者單位為中國人民銀行滄州市中心支行
【篇四】淺析社區黨建工作面臨的難點及對策
【篇五】淺析社區黨建工作面臨的難點及對策
從近3年5個縣(市)區領導干部經濟責任審計情況看，我市縣級地方政府圍繞經濟建設中心，采取多項舉措，吸引商家投資，招商引資工作取得了令人注目的成效，有力推動了縣城經濟的較快發展。但是，在招商引資過程中依然存在違規出臺優惠政策、違規出讓土地、違規出借資金、忽視環境保護等不容忽視的問題，應引起市、縣兩級黨政領導的高度重視。
一、違規出臺優惠政策。
在招商引資工作中存在違反國家稅收、國土政策制定縣域稅收、國土優惠政策的問題。如某縣2008年制定的《××縣納稅大戶獎勵辦法》規定：對符合獎勵條件的企業，采取按企業當年實增稅額縣財政實際享用部分的5%進行獎勵;新辦企業當年繳稅100萬元以上的，按企業當年實繳稅額縣財政實際享用部分的5%進行獎勵。某縣2006年出臺的《××工業園區招商引資優惠政策》明文規定：投資規模在1000萬元以下的項目土地出讓價格為3.5萬元/畝，1000萬元以上為2.5萬元/畝，5000萬元以上為1.5萬元/畝。自企業簽訂投資協議之日起4年內，所繳增值稅地方留存的25%，由財政全額返還給企業，以償還土地借款;其增值稅地方留存超過借款的部分，財政按第一年100%、第二年70%、第三年50%獎勵給企業。
二、違規出讓出租土地。
土地出讓出租主要存在未經招投標程序出讓土地、低價出讓工業用地、未辦證先用地、未繳清出讓金辦理國土證、變相減免土地出讓金、先征后返土地出讓金、以租代征等問題。如某工業園管委會與入園企業簽約出讓土地，其中未辦土地使用權證用地高到54.65%;某陶瓷有限公司通過招、拍、掛手續，獲得某工業園土地500余畝，僅繳納了部分土地出讓金，采取虛開繳款書的手法，為該公司辦理了國土使用權證。某工業園27家企業共獲得千余畝，按照簽訂的協議，其入園企業實際繳納的土地出讓價款僅為土地掛牌價款的43.35%，高達56.65%的土地出讓價款則從入園企業形成的本級稅收可用財力部分中進行抵扣(3年至4年內)。某實業集團有限公司與某縣政府簽訂的《×××生態公園開發協議書》，租用某村未征用的沿江山地千余畝，租用時間為50年，租賃費用為80萬元/年，并協議到期可續租，直至70年止。
三、違規出借或補貼資金。
有的縣區采取出借資金或是財政補貼的辦法吸引企業投資。一是違規出借資金，如某縣城市建設投資有限公司違規將城建專項貸款借給某生態園項目指揮部，用于繳納某生態園耕地占用稅。某縣設立廢舊物資回收加工企業增值稅退庫周轉金，違規向廢舊物資回收加工企業出借財政資金用于繳稅。二是通過變相減免土地出讓金，進行財政補貼。如某縣生態工業園與8家入園企業簽訂工業發展專項資金借款合同或投資建設補充協議，入園企業所拍得的600畝土地的拍賣價格與協議價格之間的差額，由縣財政根據企業每年所繳納稅款的地方留存部分彌補。
四、忽視環境保護。
從審計情況來看，各縣區政府對都環境保護都比較重視，但仍存在一些薄弱環節。一是企業未通過環評，環境綜治下降。如某工業園部分企業未經環評開工建設，煙塵排放強度和二氧化硫排放強度均有所上升,造成城市環境綜合整治出現下降趨勢。二是環境污染較重，影響人居環境和農業生產。如某縣工業園附近，人居環境受入園企業排放物的影響較大，有的村組水稻出現減產，旱地蔬菜、果樹和其他旱作物以及林木出現死亡現象。
上述問題嚴重制約和影響了縣域經濟的長遠發展，應采取措施改進：一是制定合理合法的企業扶持政策。地方政府應本著公平競爭的原則，依法制定各項財稅政策，減少對市場競爭的直接干預，真正實現從政府主導型向社會主導型投資轉變。二是完善園區企業準入制度。要建立項目審批機制，著力引進一些技術含量高、資源消耗少的產業成長型、稅源涵養型產業，實現由招商向選商選資的轉變。三是嚴格執行國土政策。嚴禁以招商引資名義變相低價出讓土地，土地出讓金必須全部交齊后方能辦理國有土地使用證，規范土地出讓行為。四是加大環保建設和監測力度。加強對重點行業、重點企業的環保監測，對環保不達標的企業堅決關停，督促企業嚴格按照國家規定的標準，建設企業污染處理設施，并確保其運行使用。
【篇六】淺析社區黨建工作面臨的難點及對策
基層黨建工作作為我國社會主義建設內主要手段，進而提升黨政工作效率的，解決基層黨建工作所存在的問題就顯得尤為關鍵，怎樣進一步完善基層黨建工作質量，始終為我國基層黨建工作關鍵內容，因此對基層黨建工作問題就具有分析價值。只有提升基層黨建工作效率，提升基層黨建工作在人民群眾內威望，才能夠提高我黨活力與生命力。
一、基層黨建工作存在的問題
（一）黨性教育匱乏、黨的知識模糊
大部分黨員所掌握的黨章學習力度與知識不夠，同時并不了解我黨相關綱要，并不知道我黨發展根本任務為什么，更加不了解中國共產黨歷史發展責任與榮辱使命。而隨著信息技術不斷發展，傳統黨政教育內容已經并不適合現代社會應用，這也就造成基層黨建課程教育質量大大折扣，民主生活也趨于形式化落實，造成基層黨員思想觀念與實際情況相互脫節，黨員在民眾之間缺少說服力與針對性。處于各種原因相互交錯，嚴重影響黨員參與黨課積極性。
（二）黨性理念淡薄，黨員責任淡化
黨員的黨性修養水平將直接影響其思想道德建設與世界觀改造，但是我黨部分黨員黨性理念相對薄弱。黨員在入黨宣誓以后，基本上并未真正參與到黨組織所召開的活動內，在思想層面上認知入黨。而是等同于普通百姓混跡在黨集體中，政治思想不端正，學習態度不積極、工作過程三心二意、工作紀律渙散拖沓、輕易聽信流言蜚語、造謠生事，不能夠以一個黨員的身份為黨增光，不能發揮黨的先鋒性作用，
（三）黨支部活動匱乏，針對性不足
因為作業區的戰場分散、以及一線員工輪休制度等特殊的原因，就導致了基層黨支部活動匱乏，黨課、生活會開展不足，黨務資料存在弄虛作假的現象。根據調查了解到，絕大部分的黨員是能夠積極的參與到黨組織活動中來的。而黨組織所召開的活動形式相對比較單一，基本上都是領導講話或者是開會等模式落實，這也就造成黨組織活動無法與日常生活之間緊密關聯，對黨員基本訴求與思想意愿過于忽視，基本上都強制性參與黨組織活動，無法有效調動黨員參與黨組織積極性，甚至還會造成黨員產生抵觸心理，黨組織生活與黨課效果也就無法實現。
（四）黨支部凝聚力不足，堡壘作用難以發揮
在大環境的影響下，因為工作的壓力過大以及工作的環境相對較差，青年員工在生活過程中存在各種生活問題，加上現在商業的誘惑和網絡的影響等等外部因素干擾，這就使基層的黨員干部意志力不夠堅定，有很大一部分的黨員就放松了黨性，降低了對自己的要求以及約束力；這主要反映在有部分的基礎黨員對人民群眾丹櫻的問題不夠關心，雖然對所反映的問題有所了解但是其自身缺乏對其的理解的能力以及并沒有很好的解決辦法。空而泛的印象，這種現象長期出現所造成的結果會使黨在人民群眾的威信降低，使黨支部的凝聚力不強。
二、基層黨建存在問題的原因及解決對策
（一）基層黨建存在問題的原因
1.基層黨組織工作弱化
一是對基層黨建工作不重視，組織黨員活動存在應付現象，更有以工會活動代替支部活動的交差行為。存在重經濟業務發展、輕基層黨建的傾向，對基層黨建工作責任制執行不力，基層黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中做業務工作，對基層黨建的工作只是應付和被動落實，思想上認為花時間做基層黨建工作不如去發展業務，匹配的激勵和考核要求不健全。
2.黨員先鋒意識淡化
一是一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使部分黨員放松自我要求。二是有的黨員黨性淡薄，把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局意識；有的黨員缺乏工作熱情，工作上不求進取，得過且過。這些行為嚴重影響了黨員的形象，影響工作正常開展。
3.黨員學習教育管理工作虛化
一是基層教育管理制度不完善，管理與要求松懈，業務布置與支部會議兼顧開，往往把業務開展好壞作為評價的唯一標準，對政治表現和綜合素質不實施考核評價。二是教育形式過分單一，不能與時俱進的開展學習教育，難以得到基層黨員的認可，不能有效形成學習的氛圍。
4.工作上缺乏協作和擔當意識
由于整天忙于業務發展工作，往往容易忽視與員工面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協調不夠，導致班子之間凝聚力和戰斗力不強，領導員工的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔當意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔責任和義務，想法設法逃避矛盾。
（二）如何解決基層黨建工作層層衰減：
解決基層黨建工作的“最后一公里”問題，把黨組織的觸角延伸到最末端，不留空白和死角，是解決目前基層黨建工作層層衰減的重要手段。注重實效、形式多樣、分散靈活為出發點，因地制宜組織開展各項學習教育，為一線職工黨員營造“家”的認同感和歸屬感。
1.創新黨員教育學習陣地建設
黨員教育學習傳統模式就是在固定時間、固定地點、統一組織，統一學習，這種模式受時間和地點的限制，黨員的學習教育形式比較單一。隨著“互聯網+”概念的興起，基層黨組織要適時把握機會，創新和完善黨員教育學習陣地的建設，打造“線上+線下”互動的模式。“線下”設置固定場所，黨員可以集中進行學習、討論和交流；“線上”構建一個平臺，創新基層黨建活動的承載，黨員可以隨時進行知識的學習，同時還加強黨員學習的及時性；增強黨性修養和業務素質。
2.規范學習教育管理行為
基層黨組織要注重建立和完善黨員教育管理工作制度，要用制定規范黨員的行為。有些基層組織對于黨員教育學習重視度不夠，認為學與不學一樣。解決層層衰減問題，學習制度化尤為重要。一是規范學習的內容，確保黨員能夠通過學習了解和及時掌握黨的方針政策；二是規范學習的時間和頻次，確保時刻提醒黨員同志“黨員是第一身份”；三是形成內部學習交流的氛圍，在黨的學習上形成“比學趕超”；樹立部門學習的風氣，培養良好的習慣。
3.多樣化黨員教育
隨著發展黨員的年齡層次越來越突出，各個年齡層次的黨員對黨的理解和對黨員身份的認識是有差異的。要對不同的黨員進行針對性的學習和教育。一是理論學習，讓黨員知道作為一名合格的黨員標準，時刻尋找存在的差距；二是樹立標桿，讓榜樣的力量影響自己，發揮先鋒帶頭作用；三是以案例帶動學習，避免純粹理論學習的枯燥；四是注重事件和重要節日的教育，讓黨員了解歷史和每個重要事件的意義，樹立黨員正確的認知。
4.融合中心工作開展基層黨建工作
日常工作考核是作為國企黨員不可回避的問題。基層黨建工作與業務工作是相互推動和促進的。作為基層黨組織，要堅持“黨的工作與經營管理工作相結合”。這是基層黨建工作是否有生命力的關鍵所在，也是黨組織活動的主要內容和主要方式。不能基層黨建工作和業務工作兩張皮，可以定期開展黨內工作法對工作推動的研討會，切實將基層黨建工作和業務工作相嵌入、相融合。
5.完善基層黨建工作的激勵機制
一是將合格黨員標準作為部門黨員是否優秀的考評依據，定期從多個維度進行“我身邊的優秀黨員”評比。二是從我做起，積極參與到基層黨建工作中去，以自身來影響身邊的人和事。三是將參與黨內工作作為評價是否是優秀黨員的標準，鼓勵黨員積極參加黨內工作，將黨內工作做為日常工作不可分割的一部分。
