
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告1
2019年以來,在市委和市紀委的正確領導下,我作為××區黨委第一責任人,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,自覺履行全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,現將主要工作情況匯報如下:
一、主要做法和成效:
(一)以貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神為核心,全面壓實主體責任
1.完善制度體系。年初,區黨委召開黨委(擴大)會,專題研究制定了全面從嚴治黨主體責任清單、任務清單,明確責任科室、工作標準、時限要求。區黨委、黨委主要負責人與區領導班子其他成員及各村居黨組織書記,區領導班子其他成員與分管科室之間簽訂了《落實全面從嚴治黨主體責任書》。制定了《××區關于推動全面從嚴治黨工作的實施意見》,指導××個村級黨組織、××個社區黨組織“一肩挑”書記(主任)分別制定了責任清單、任務清單,對村居黨組織全面從嚴治黨主體責任進行分解,明確村居“兩委”班子、“一肩挑”書記(主任)、“兩委”班子成員的職責任務。
2.定期謀劃部署。每季度召開全面從嚴治黨主體責任工作專題部署會,堅持將中心工作與落實全面從嚴治黨責任同步謀劃部署,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、“不忘初心牢記使命”主題教育、黨建引領基層治理、機構改革、選人用人、干部追責問題等議題召開黨委(擴大)會××余次,完成區領導班子其他成員、各基層黨組織落實全面從嚴治黨工作匯報,有效推動工作落實。
3.加強理論學習。對照區黨委(黨組)理論學習中心組學習重點安排意見,將全面從嚴治黨決策部署納入理論中心組學習計劃,精心制定《××區理論學習中心組學習計劃》,加強理論學習中心組制度建設,進一步規范和完善理論學習中心組學習制度和理論學習中心組考核制度。圍繞黨的十九大、十九屆四中全會精神、“習近平新時代中國特色社會主義思想”等內容共組織理論學習中心組學習××余次。
4.深入交流研討。組織區領導班子、各基層黨組織開展學習黨的十九屆四中全會精神交流研討會,集中學習了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》、《中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》和習近平總書記在會議上的重要講話,按照“三個擺進去”的要求,區領導班子成員結合工作實際,就深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢,認真領會、準確把握新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的目標任務、重大舉措和工作要求等方面談了自己的體會;重點查擺在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化方面特別是我們基層治理方面存在的突出問題,深入剖析在思想根源、制度缺項、能力不足等方面原因;圍繞建立“不忘初心、牢記使命”的制度鞏固和深化主題教育成果,把“當下改”與“長久立”結合起來,既集中解決群眾反映強烈的突出問題,又結合××區實際修訂完善相關制度規定,把建章立制和解決問題統一起來,把制定制度和執行制度統一起來,強化制度意識,維護制度權威,嚴格制度執行。
5.強化考核督查。認真研究《2019年落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核評分細則》,明確組織、宣傳、紀檢、黨委辦公室等職能部門職責。每季度向領導班子成員發放《2019年落實全面從嚴治黨主體責任任務完成進度提示單》,提醒督促班子成員按時限落實工作任務。充分發揮黨建工作季度巡查和黨委辦公室重點工作督查的作用,對基層黨組織工作開展情況進行專項督查,打分排名,對存在的問題公開通報。將落實全面從嚴治黨主體責任情況納入《××區村級組織工作考核辦法》,完善激勵保障和追責問責機制。
(二)以強化警示教育、監督執紀“第一種形態”為抓手,深入開展廉潔文化建設
1.開展警示教育宣傳,加強廉潔文化建設。一是召開警示教育大會,利用反面典型不斷向廣大黨員干部敲響警鐘。全年召開了××次警示教育大會,通過觀看警示教育片以及通報本區、本區等嚴重違紀違法典型案例,教育警示全區黨員干部自覺強化黨的政治建設,組織領導干部和科室負責人觀看《××》,通過身邊人的慘痛教訓,教育引導大家以案為警、以案為鑒、以案為訓,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。召開了本區領導班子專題民主生活會,廣泛征求意見,并嚴肅的開展批評和自我批評,對照××嚴重違紀違法案件認真深思,舉一反三,進一步提高思想認識,認真查擺存在的問題,深刻剖析產生問題的根源。二是在各類節日前夕以及結合機構改革工作,對黨員干部特別是中層以上干部開展警示教育提醒、和集體廉政談話,開展領導干部講廉政黨課活動,教育廣大黨員干部要嚴守政治紀律和政治規矩,堅守共產主義信仰,不斷增強廉潔從政意識,筑牢思想道德防線,提升履職盡責能力,強化政治紀律觀念。三是加強輿論宣傳力度,節日期間在機關宣傳欄、社會事務服務大廳公告欄張貼通知,通過機關干部微信群、各村、社區黨務干部微信群發布“十嚴禁”等通知,使全區廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,知敬畏、守底線。四是加強廉政文化建設,強化黨員干部廉潔意識。在區政府院內以及樓梯間、電梯間等設立廉政警示標語,讓廣大黨員干部將對廉潔從政意識入腦入心,使××區黨風廉政建設擁有更加濃厚的文化氛圍。
2.落實中央八項規定精神,嚴查“四風”問題。大力開展明察暗訪,守住年節假期等重要時間節點,緊盯“四風”問題新動向、新表現,全年開展明察暗訪××次,持續釋放執紀越來越嚴的強烈信號。制定《××的規定》,對黨員干部加強教育管理,嚴防婚喪嫁娶“四風”問題出現。對我區××名違反中央八項規定精神的黨員干部給予黨紀處分。
3.推動形式主義官僚主義以及不作為不擔當專項治理,堅決查處不正之風。強化作風紀律建設,壓實各級黨組織從嚴治黨主體責任,積極推動不作為不擔當專項治理三年行動,研究制定了《××區深化不作為不擔當問題專項治理工作方案》,按照堅持原則、敢抓敢管,認真排查,立行立改的工作標準,運用“第一種形態”對××起不作為不擔當的問題進行處理,印發《××專項治理情況通報》××期,向全區通報曝光××起典型案例,形成有力震懾。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告2
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好“黨員先鋒工程”。利用“七一”建黨節、黨員活動日、“三五”基層工作日,開展“在職黨員進社區志愿服務活動”,
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經常化、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告3
11月3日,宣威市召開2020年度黨委(黨組)書記專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況會議。
市委常委、市紀委書記、市監委主任唐天才主持會議并作點評和總結講話。
會上,4個鄉鎮(街道)黨(工)委書記及3個市直和垂管部門黨委(黨組)書記就貫徹全面從嚴治黨、執行政治紀律和政治規矩、加強和改善黨的全面領導、履行全面從嚴治黨主體責任和第一責任人責任、抓紀律作風建設、管好班子帶好隊伍,以及存在問題和整改措施等方面情況,向市紀委常委會作專題報告。市紀委常委班子成員根據前期調研和現場報告情況,聚焦問題短板現場提問,報告人認真作答,市紀委主要領導逐一點評,報告人作表態發言,市紀委常委及相關部門負責人對報告人進行民主測評。
會議要求,要準確把握全面從嚴治黨新形勢、新要求,進一步增強落實主體責任的思想自覺、政治自覺和行動自覺;要深入貫徹落實習近平總書記全面從嚴治黨重要講話精神,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當;要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,統籌推進主體責任落細落實;要強化紀委協助職責,當好黨委(黨組)落實主體責任的“助推器”。
會議指出,主體責任既是政治責任、全面責任,也是直接責任、具體責任。作為黨委(黨組)書記,要認清“誰來負責”“負什么責”“怎么負責”“嚴肅追責”的問題,充分發揮“一把手”關鍵作用,以第一責任的有效落實推動主體責任全面壓實。要集中精力“辦好自己的事”,堅持兩點論和重點論相統一,在統籌推進全面從嚴治黨各項要求落實的同時,突出重點、關鍵環節,以點帶面引領、推動全局工作。
會議強調,專題報告會,既是對鄉鎮(街道)黨(工)委、市直和垂管部門黨委(黨組)全面從嚴治黨工作的一次集中展示,也是一次集體會診,還是一次工作的再動員、再推動。要認真對照新時代全面從嚴治黨的要求,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,牢記初心使命,找好定位,找準站位,把嚴的主基調、嚴的理念、嚴的標準、嚴的方法貫穿責任落實的始終,以實際行動把責任落實到位。
市紀委常委、市監委委員;各鄉鎮(街道)黨(工)書記、紀(工)書記;市衛健局(衛健工委)、市自然資源局、市稅務局3個市直和垂管部門黨委(黨組)書記及對應紀檢監察組織負責人;市委巡察辦主任;市紀委市監委有關部門負責人參加會議。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告4
2019年以來,府谷縣能源局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,堅持把紀律和規矩挺在前面,不斷強化黨內監督,切實推動全面從嚴治黨向縱深發展。現將2018年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一、強化思想政治教育,切實提高落實全面從嚴治黨主體責任的思想自覺和行動自覺。
始終把思想政治建設擺在首位,深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,引導黨員干部不斷強化宗旨觀念,樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習黨的十九大精神作為首位的政治任務,圍繞
“不忘初心,牢記使命,永遠奮斗”等主題,結合“兩學一做”教育學習活動,通過集中學習、理論宣講、交流研討等形式,引導黨員干部深入領會十九大精神豐富內涵。截止目前,共開展黨十九大精神學習會19次,黨員領導干部累計參會2151人次,參會率達到92.8%。利用《府谷能源》微信公眾號共發布能源工作動態和市場信息共80余條,點擊率約40000余人次,編撰《府谷能源》專刊6期,共發放5000余冊。組織征訂《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政(一、二卷)》、《梁家河》、《做新時代合格共產黨員》共1500余冊,不斷拓展黨員干部學習渠道,豐富學習內容,營造了濃厚熱烈的學習宣傳氛圍。二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。出臺《能源局“兩學一做”學習計劃》(府能黨委發〔2018〕31號),利用“三會一課”和日常例會學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規,要求每名黨員做到學前有計劃,學中有記錄,學后有總結。建立“溫暖黨建·幸福能源”特色黨建工作制度。為豐富黨員學習形式,建成了300余平米集學習參觀、引導服務為一體的黨建展廳、黨員之家,340余平米的廉政文化宣傳走廊。團縣委、紀委、直工委、環保局等37家單位進行了參觀學習,累計人數達517人次,并申報省級廉政教育示范基地;嚴密組織黨員開展進社區“雙報到”活動,在大沙溝,高石崖等13個社區開展“保護母親河,黨員在行動”、“文明過馬路,往返走天橋”等主題活動,在社區群眾中引起強烈反響;6月28日,在河濱公園廣場主辦了“迎七·一暨安全生產宣傳文藝晚會”,唱響了能源安全生產主旋律,廣大黨員干部積極參與,讓安全文化深入人心;過好黨員政治生日,及時發祝福短信并送上生日蛋糕祝福,黨員重溫入黨誓詞;慰問韓存孝、高占清等6名退休老黨員,通過以上一系列暖心的舉動使廣大黨員牢記入黨初心,繼續砥礪前行。三是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。根據《中共府谷縣委關于開展紀律作風整頓活動的通知》(府字〔2018〕38號)文件精神,為集中解決當前干部隊伍思想、紀律、作風等方面存在的問題。能源系統于今年6月底開展紀律作風整頓活動,印發了《府谷縣能源局關于在全系統開展紀律作風整頓活動的通知》(府能發〔2018〕144)文件,著力解決“慵、懶、散、慢”等問題,引導黨員干部自覺抵制貪污腐敗誘惑,確保廉潔從政。組織全體黨員干部進行“紀律教育”和“黨風廉政”知識測試,努力提升能源工作效能和隊伍形象,真正形成團結、進取、務實、高效的工作新局面,推動府谷煤炭事業各項工作上檔次、上水平。
二、加強組織領導,構建完備的責任落實體系。
嚴格落實主體責任,不斷強化對落實全面從嚴治黨主體責任工作的領導,構建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。一是明確工作任務,推動責任落實。黨組書記與班子成員、包片組長、科室長,各下屬單位負責人簽訂《府谷縣能源局2018年度黨風廉政建設責任書》,責任書明確了全年工作的重點與方向,拿出了具體可操作的標準,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制;7月份,班子成員聽取了分管部門、科室上半年落實全面從嚴治黨工作匯報,針對存在的突出問題實行入臺賬、拿舉措、觀后效。10月份以來,全縣洗選煤企業共計111家全部納入能源局監管范圍。我局及時成立監管辦并對治理區工作任務進行了分解,明確了責任領導和責任科室。做到了工作有計劃、有部署,使落實主體責任的內容好操作、標準可量化、成效能考核。二是堅持以上率下,引導責任落實。強化“雙隨機”和“四不兩直”檢查,局主要領導每周帶頭深入煤炭生產企業實地檢查,結合《煤礦安全規程》等規定指導生產;每周三按時召開安全生產、運銷調度會議,分析總結煤礦安全生產工作情況并安排部署近期工作,特別是針對煤礦密閉墻管理、火工品管控、邊角煤回收、安全隱患排查整治、打非治違、煤炭運銷票據發放、結算、回收手續等工作進行周密部署。形成領導帶頭履職盡責、帶頭承擔責任,達到以擔當帶動擔當、以作為促進作為的良好工作機制;定期召開專題民主生活會,班子成員堅持實事求是,互相監督、增進團結、實現共同提高的原則,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,通過批評與自我批評,達到了強身治病、保持肌體健康的最終目的。三是強化督查管理,倒逼責任落實。成立督查科,在全系統范圍內不定期展開對窗口業務辦理、請銷假管理、煤礦安全生產、規范運銷票證、黨建工作開展等情況的督查指導,發現落實主體責任不力以及干部作風等方面存在的問題堅決予以通報批評并監督糾正。目前,共出臺7期督查通報,對被通報的單位和個人起到了很好的警醒和督促作用。
三、注重源頭預防,營造風清氣正的干事創業環境。
主動把牢輿論導向,通過對傾向性、苗頭性問題的分析研判,充分運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。一是持續強化黨性鍛煉。不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,積極組織全體黨員赴延安梁家河開展緬懷先烈弘揚革命精神主題活動;赴西柏坡參觀學習,重溫黨的歷史,感受老一輩無產階級革命家艱苦創業、不畏艱險的精神,切實提升黨性修養。以“馮新柱案”等嚴重違紀案例為反面教材,反躬自省,開展警示教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。二是樹立榜樣帶頭作用。“七·一”來臨之際,表彰獎勵了3個優秀基層黨組織、5名優秀黨務工作者、16名優秀共產黨員,鼓勵全體黨員干部向獲獎單位和個人學習,進一步加強黨性修養,切實改進工作作風,為能源事業的發展做出新的更大貢獻。三是不斷完善廉政防控機制。把廉政風險防控與管黨治黨工作緊密結合,召開“能源系統2018年全面落實從嚴治黨暨警示教育大會”,通過學習魏民洲、馮新柱等違紀違法反面案例,進一步增強黨員干部廉政風險防控意識。認真對照權力運行的風險點和廉政風險防控圖,緊盯權力運行中的重要領域、重點崗位和關鍵環節,制定完善流程規范,健全完善內控體系。
四、扎緊制度牢籠,嚴格落實管黨治黨各項要求。
切實履行監督執紀職責,強化制度落地,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。一是堅持用制度管人,用制度管事。嚴格執行縣委、縣政府《干部紀律作風十項規定(試行)》(府辦發〔2018〕16號),《關于進一步加強領導干部外出請假報備工作的通知》(府辦發〔2018〕32號)等上級文件精神,及我局最新出臺的“十不準、十禁止”和各科室制度等,如有違反規定要求的,視情節輕重在局系統內通報批評并監督糾正,通過黨員干部互相監督制度落實,促進各項工作的順利推進。二是嚴格執行民主集中制。嚴格落實“三重一大”集體決策制度和黨組會議事規則和局務會議事規則,今年以來,我局對煤炭運銷、安全生產、財務管理、科室人員調整,吸收入黨積極分子、中共預備黨員轉正等事宜積極召開會議研究,保證了決策的民主化、科學化。三是嚴格落實“三會一課”制度。“三會一課”是黨組織生活的基本形式,是加強黨員日常教育管理監督的主要途徑。局黨員大會每季度召開一次,黨委會議和黨小組會議每月召開一次。按照“有學習制度、有會議記錄、有學習資料、有筆記體會、有典型材料、有視頻圖文資料”等標準嚴格開展。截止12月份,共召開局黨員大會4次,黨委會、黨小組會各11次。將黨員領導干部參加“三會一課”的情況納入年度考核,不斷強化宗旨觀念,有效推動了全面從嚴治黨主體責任的落實。
五、存在的問題
盡管我局在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了一些工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是教育形式不夠多樣,內容不夠豐富;二是風廉政責任制的監督檢查力度需要進一步加強;三是個黨別黨員的表率意識不夠強,先鋒模范作用發揮的還不夠好等等。對于這些問題,我們一定高度重視,認真加以解決。
六、下一步工作打算
(一)抓好班子自身建設。當好自覺履行政治責任的表率、當好建設學習型組織的表率、當好改進作風的表率、當好爭先創優的表率、當好清正廉潔的表率。同時,進一步提升統領全局的能力,提高指揮協調效率,在科學排兵布陣上動腦筋、出實招。
(二)拓展學習教育成果。鞏固和拓展群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,繼續深化治庸、治懶、治散、治奢工作,大力倡導干事創業作風。結合“兩學一做”學習教育,圍繞保持先進性和純潔性要求,激發廣大黨員勇于擔當、奮發有為、干事創業的動力和熱情。
(三)增強風險防范意識。嚴格落實“一崗雙責”,努力構建適應科學發展模式的懲防制度,把反腐倡廉的要求和加強業務管理結合起來。深入改革、完善制度、規范程序、約束權力,做到制度安排無漏洞、科學管理無死角,使管理有約束力、有說服力、治理更具有強制力。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告5
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,xxx黨委堅決貫徹中央、省、市、區委全面從嚴治黨部署要求,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持把全面從嚴治黨要求貫穿于xxx各項工作中,強化政治擔當,加強廉政教育,嚴格紀律規定,確保了全面從嚴治黨主體責任的有效落實。現將有關情況匯報如下:
一、落實全面從嚴治黨主體責任情況
(一)抓思想教育,堅定理想信念
1.堅持先進思想武裝頭腦,加強意識形態引導。xxx始終堅持思想建黨,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。先后5次組織集中學習,深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,利用xxxxx等,發布學習文章,對xxxxx的網絡意識形態主動引導,把握網上輿情走勢,凈化網上輿論環境。
2.堅持學習十九大精神。我委把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,在學懂弄通做實上下功夫。先后組織四個波次的學習:一是組織下屬黨支部集中觀看大會直播;
二是組織集中教育培訓,委黨委書記在學習會上進行了十九大精神宣講;
三是組織黨員干部進崇智社區宣講;
四是支部書記講黨課。截至x月底,委黨委共部署x次,宣講x次,集中學習x余次。
3.堅持推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。委黨委始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。先后組織召開動員部署會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間、責任人,組織制定實施方案;
認真開展“敢轉爭”“講守做”“一準則一條例一規則”等活動,組織黨員觀看了《榜樣》、《讓改革落地生根》等專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,組織全體黨員到xxxxx教育基地、進社區宣講十九大精神,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
(二)抓主體責任,落實從嚴治黨要求
我委始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢抓住主體責任,層層壓實責任、級級傳導壓力。委黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。一是先后多次主持召開會議學習了相關文件要示和區委領導講話精神,分析了全面從嚴治黨形勢,分解落實從嚴治黨責任。通過深入基層采取約談的形式,與分管領導進行工作座談,上半年展開座談會10余次,約談科室負責人、黨支部書記,明確了從嚴壓實“兩個責任”的重要性。領導班子成員,黨組織負責人認真履行一崗雙責,按照工作分工,各負其責,統籌推進。二是研究制定《xxxxxx黨風廉政建設主題責任和監督責任清單》,層層簽訂了全面從嚴治黨工作、黨風廉政建設責任書。定期聽取分管領導、分管科室全面從嚴治黨工作匯報。為更好地落實全面從嚴治黨責任,進一步厘清主體責任。三是結合“以案促改”專題教育活動的開展,黨委書記對班子成員、分管領導與分管部門分別進行了紀檢監察方面的廉政集體談話2次,強調要堅定理想信念,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
(三)抓責任意識,不斷加強黨的建設。
1.堅持黨的民主集中制。凡是涉及到人、財、物、獎懲等重大事項都必須經過領導班子集體研究等相關程序進行集體研究討論,嚴禁“一言堂”。
2.扎實推進黨務公開。加強成本費用和公務消費的控制管理,公務活動招待費的支出情況定期進行公開,接受來自各個方面的監督。對群眾舉報認真受理、及時答復、解答人民群眾關心的熱點問題。
3.認真組織召開民主生活會。認真組織召開xxxx生活會,班子成員端正心態、直面問題開展自我批評、剖析自己動“真”格;
開展批評直言不諱、坦誠相見,使咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態。
(四)抓選人用人,強化隊伍建設
委黨委能夠認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在選拔任用干部時,堅持以德取人,以才用人的任人原則。把群眾公認、能干事、有實績的干部提拔起來,大膽使用。在討論研究干部問題上,實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求,嚴把選拔關、考察關和任用關。我委成立以來,提拔了副科級干部xxxx,都在各自的崗位上發揮了模范帶頭作用,得到了群眾的普遍好評。此外,我委多次選派干部參加了省、市xxxx組織的xxxx培訓班,使干部增長了才干,提高了綜合素質。
(五)抓作風改進,深化基層黨建服務實效
委黨委積極推行非公企業黨組織“3選1”組建模式,即采取以轄區鎮、辦事處黨(工委)所屬工業企業、園區辦所屬工業企業,以及行業主管所屬工業企業管理中的一種形式。
一是發揮了政治核心作用,強化了黨對企業的領導。以規范化的組織活動保證了黨的路線、方針、政策在企業得到貫徹落實,強化了對黨員的教育管理,提高了黨員素質。通過協調好黨組織與企業主之間的關系,使黨組織的政治核心地位得到鞏固,保證了黨組織對企業的政治領導。
二是完善了總攬全局職能,促進了黨企協調發展。xxxx黨委建立后,改變了以往普遍存在的“你搞你的活動,我搞我的經營”現象,有效克服了黨建工作對業主的依賴,有利于企業黨組織占領工作制高點,更好地發揮總攬協調職能,客觀上也促進了企業經營發展。
三是搭建了聯系的橋梁,保障了各方穩定和諧。xxxx黨委主動宣傳十九大大報告和相關服務企業的法律、政策,反映職工的需求和呼聲,積極維護職工的合法權益,協調業主與員工之間關系,成為企業和員工關系的“潤滑劑”,促進了勞資關系的和諧穩定。
四是發揮了凝心聚力作用,加快了xxxx的建設步伐。通過開展xxx黨建工作,xxx黨組織戰斗堡壘作用得到充分發揮,黨員干部隊伍的精神面貌煥然一新。
二、落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題
近幾年,我委在落實全面從嚴治黨主體責任上,在推進xxx工作上取得了一些成績。但離上級的要求,離群眾的期盼還有較大的差距和不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)理論學習形式單一,開展黨組織活動質量不高。主要表現為:對黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神和上級的重大決策部署學的多、講的多,但真正學深悟透、融會貫通不夠,結合工作實際少,針對性和時效性不強。少數黨員干部對于政治理論學習不主動,缺乏積極性與自覺性,存在被動學習和應付學習的現象。在開展“三會一課”時,只滿足于上級要求的“規定動作”,內容和方式比較單一,缺乏創新性。談心談話制度堅持不好、質量不高。班子成員之間談心談話協調業務工作多,坦誠相見、交流思想較少,尤其是圍繞班子建設、黨員干部隊伍建設,交換意見、凝聚共識、促進發展談心交心做的不夠。
(二)財務管理上把關不嚴。主要表現為:公務接待加班用餐的單據上、報銷單據中未注明姓名等信息。
三、全面從嚴治黨主體責任產生問題的原因分析
(一)理論學習創新不強。通過學習不能善于運用科學世界觀和方法論,去觀察、分析、解決實際問題。在學習過程中沒有與實際工作緊密結合,想問題、定計劃、作決策有時立意不高,眼光不遠,就事論事比較多,在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入,缺乏工作的自覺性。
(二)思想覺悟還不夠高。民主集中制執行不夠到位,不善于運用批評與自我批評的武器,開展健康有益的思想斗爭等問題。領導班子成員考慮個人榮譽、進退多了,考慮群眾利益和全局利益相對少,長遠問題考慮的少,新情況新問題新形勢把握不夠、分析不透、應對不力,滿足于解決眼前問題,習慣于老思路、老方法。
(三)黨紀執行不夠嚴格。班子成員對黨員干部思想上、行為上存在苗頭性、傾向性問題,缺乏有效的教育和監管。在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠經常,懲戒力度也不夠大。
四、下一步工作打算
一是切實在維護核心、鑄就忠誠,提高政治站位上下功夫。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實省xxx部署要求,牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律政治規矩。
二是切實在嚴肅黨內政治生活上下功夫。認真執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》《干部任用條例》,加強基層黨組織建設,落實非公黨建工作“兩個覆蓋”;
嚴格落實意識形態工作責任制,有效引導規模以上xxxx網絡輿情,回應社會關切和群眾期待。
三是切實在嚴格落實“兩個責任”上下功夫。深入推進不作為不擔當問題專項整治,著力形成管黨治黨全面從嚴的態勢,加大監督執紀問責力度,堅決查處各種形式“四風”問題。
四是切實在三公經費監督上下功夫。以決策和執行為重點環節,以領導干部特別是主要領導干部為重點對象,以“三公經費”為重點,加大監督力度。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告6
8月7日,西雙版納州紀委州監委召開縣市、州直有關部門黨委(黨組)書記向州紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況會議。
會上,景洪、勐海、勐臘3位縣市委書記以及州生態環境局、州住房和城鄉建設局黨組書記圍繞加強和改善黨的全面領導、履行全面從嚴治黨主體責任和“第一責任人”職責、持之以恒抓好紀律作風建設、管好班子帶好隊伍等方面情況進行報告;州紀委常委班子成員聚焦問題短板,現場提問、客觀點評,報告人認真作答、認領問題、表態發言;參會人員以無記名方式對報告人員進行測評打分。
會議強調,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,要正確看待成績,正視主體責任落實過程中存在的問題和不足,深刻把握全州政治生態,準確把握全面從嚴治黨各項決策部署內涵要義,準確把握落實主體責任的具體路徑,厘清職責邊界,做到明責知責。把握“書記抓、抓書記,重點抓、抓重點,長效抓、抓長效”機制,抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、紀委監督責任“三種責任”貫通聯動、一體落實,做到守責盡責。要學習提高對黨中央重大決策部署貫徹落實監督保障和公權力運行依規依紀依法約束監督的自覺和能力,學習提高嚴格日常監督、約束“四風”、遏制腐敗萌生滋長的自覺和能力,切實做實監督第一職能,強化紀委協助引導推動功能,當好參謀助手,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
州紀委常委、州監委委員,州委巡察辦副主任,三縣市紀委書記,州紀委州監委相關部門負責人參加會議。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告7
各位領導、同志們:
今年以來,市質安站黨支部認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神,嚴格按照市委關于落實全面從嚴治黨工作要求,始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重要政治任務來抓實抓好,為全市工程質量安全監督工作提供了有力的政治保證和紀律保證。現將我站落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一、落實主體責任情況
1、落實管黨治黨政治責任方面
一是認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決落實黨中央、省市委和局黨組重大決策部署,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。正確引領全站黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷增強政治自覺,確保政令暢通。二是采取采取集中輔導、參觀見學、觀看視頻和個人自學相結合的方式,抓好黨員干部思想政治教育,堅持把學習十九大和十九屆二中、三中全會精神及習近平系列重要講話精神同貫徹落實省、市委全會精神結合起來,切實把干部職工的思想和行動統一到市委、市政府和局黨組的決策部署上來,黨員干部結合網絡、“學習強國”APP、黨報黨刊等媒介,抓好個人學習,今年來人均學習時間100多個學時;黨支部組織政治業務學習13次,班子成員上黨課4次,開展主題教育活動4次;黨員干部撰寫“講政治、敢擔當、改作風”專題教育心得體會、新聞專題片《一抓到底正風紀》觀后感篇;開展業務學習3次,培訓百余人次。三是著眼全局抓統籌,堅持把領導班子和班子成員落實全面從嚴治黨主體責任情況納入全站工作同研究、同部署、同落實、同考核,今年專題研究全面從嚴治黨工作3次。四是根據《黨章》《準則》《條例》、習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神相關內容和省市委及局黨組等文件的要求,結合年度重點工作,認真研究部署黨風廉政建設工作,簽訂了黨風廉政建設目標責任書,制定了黨風廉政建設黨支部主體責任清單,切實把從嚴治黨的工作任務分解到位、細化到崗、責任到人。同時,按照全面從嚴治黨“兩個責任”履職記實手冊要求,如實記載履行責任情況,切實做到履職留痕。五是高度重視黨風廉政建設責任制的落實,支部“一把手”切實履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,堅持年初對黨風廉政建設工作親自安排部署,對領導班子成員自身廉政建設提出明確要求。把研究黨風廉建設工作、意識形態工作擺在各項工作的首位,專題研究黨風廉政建設工作3次、意識形態工作2次,并加大督促檢查力度,做到組織領導到位、人員經費到位、措施落實到位。率先垂范,帶頭增強“一崗雙責”意識,帶頭與班子成員開展廉政談話,帶頭講廉政黨課,認真做好上級紀檢監察機關交辦的各項工作任務。堅持檢查領導班子貫徹落實黨風廉政建設情況和班子成員廉潔自律情況,開展批評和自我批評,增強了黨員干部執行黨風廉政建設責任制的自覺性。六是將生態文明建設、秦嶺環境保護、安全生產、掃黑除惡專項斗爭、揚塵治理等工作納入黨支部主體責任落實范疇,同工程質量安全監督工作結合起來,認真研究部署、大力推進落實,推動全面從嚴治黨工作在基層落地生根。七是支部班子明確紀檢監察委員,認真落實紀檢監察方面學習、教育、督查檢查等工作,確保黨風廉政建設工作得到全面貫徹落實。
(二)落實從嚴正風肅紀責任方面
一是嚴格落實“三會一課”制度,站黨支部按要求召開支部黨員大會、支委會,支部成員先后4次帶頭講黨課。認真開好組織生活會,堅持會前交心談心、廣泛征求意見,會上查找問題、深刻剖析原因,嚴肅開展批評和自我批評,會后全面整改、建立完善制度。并通過參觀馬欄革命紀念館、職務犯罪現場庭審旁聽活動等主題黨日活動,感悟革命精神,接受法紀教育。同時重視對支部班子成員和黨員思想狀態的關注,通過落實談心談話制度,進一步了解掌握黨員思想狀況。二是把意識形態工作作為加強黨的領導和黨的建設重要內容,認真學習和積極宣傳黨的最新理論成果,做好輿情處置和對外宣傳工作,弘揚正能量,聚合發展力。認真貫徹執行局黨組《關于進一步落實意識形態工作責任制有關問題的通知》,及時對照考核測評指標抓好落實工作。三是把抓好黨員干部隊伍學習教育與開展慶祝中國共產黨成立98周年、中華人民共和國成立70周年系列活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育活動結合起來,與“推進兩學一做”學習教育常態化制度化和鞏固“講政治、敢擔當、改作風”專題教育成果結合起來,大力宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績,大力宣傳新中國成立以來改革發展成效,激勵全站黨員干部凝心聚力、開拓創新,為加快推進質安工作高質量發展做出應有貢獻。四是把作風建設作為永恒主題,深入貫徹落實中央八項規定精神,防范和整治形式主義、官僚主義,切實把糾治“四風”往深里抓、實里做。深入開展政治紀律教育,教育引導黨員干部時刻牢記政令之中有政治、業務之中有政治、落實之中有政治,確保黨員教育抓在日常、嚴在經常。加強端午、中秋、國慶、春節等關鍵節點的檢查和提醒,嚴查違規收受禮金、利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治,著力解決發生在黨員身邊的“四風”問題。五是從9月上旬開始,站黨支部按照局黨組要求,在全站黨員干部中開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。首先成立了主題教育活動領導小組及其辦公室,并制定了活動實施方案,明確了活動的總體要求、主要內容和步驟,提出了具體的組織領導措施。其次利用交接班會、“三會一課”、周四下午集體學習和周二、周四晚上6點至8點“夜學”等時機,采取集中學習和個人自學相結合等形式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及重要講話精神。目前先后學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及習近平總書記來陜視察重要講話、對陜西工作、對全國住房和城鄉建設的重要指示批示精神等內容。組織開展集體學習8次,交流研討8次,參加黨員人數100多人次,站領導班子成員還參加了市住建局舉辦的“不忘初心、牢記使命”主題教育黨支部書記輪訓暨局縣處級領導干部理論讀書班,并進行了交流發言。再就是創新活動載體,促進主題教育活動的不斷深化。利用電子宣傳屏、微信、QQ等媒體做好主題教育,組織觀看了《時代楷模—張富清》《我們走在大道上》等專題片;按照主題教育實施方案要求,站長郭振山為黨員干部講授了“不忘初心、繼續前進”專題黨課;10月上旬,站幫扶人員到千陽縣劉家塬村開展幫扶調研活動,站長郭振山對照脫貧攻堅要求,撰寫了《千陽縣趙家塬村精準脫貧調研報告》;認真搞好對照檢查工作,著重圍繞“八個是否”邊學邊查邊改,促使黨員干部認識到自身存在的不足,明確努力方向。11月初,在黨員干部中開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”活動,通過學黨史、看變化、談經歷,重溫入黨誓詞、警示教育、斗爭精神教育、履行黨員義務、做好本職工作、勇于奉獻作為等活動,激發黨員干部的愛黨愛國熱情,進一步深化“不忘初心,牢記使命”主題教育。
最后擬在主題教育結束前,站黨支部召開一次專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,認真開展批評和自我批評。其他黨員干部在支部組織生活會上開展批評和自我批評。
(三)落實權力監督源頭預防責任方面
一是認真開展以何宏年、劉懷亮嚴重違紀違法案為鑒開展“以案促改”工作,站黨支部通過學習教育、職務犯罪現場庭審旁聽、制定整改措施等活動,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,為推動住建事業高質量發展,加快“四城”建設提供堅定政治保障和紀律保證。二是抓好黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,召開了警示教育會議,組織學習了《黨章》《準則》《條例》等中央、省市和局黨組關于黨風廉政建設方面的一系列指示精神,進一步筑牢了思想防線。通過舉辦廉政報告、一把手帶頭講廉政課、觀看專題教育片等形式,打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎,切實增強黨員干部廉潔自律意識,推動形成學條例、明底線、知敬畏、守紀律的濃厚氛圍。三是切實做好廉政風險防控管理,克服輕視麻痹思想,做到防范在先、關口前移,形成早發現、早提醒、早報告、早解決的預警機制,從源頭上防治腐敗。同時,對上級檢查反饋的問題,認真制定整改措施,及時上報整改情況。
二、存在的問題
我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,一是對落實全面從嚴治黨主體責任認識不深,存在重業務,輕黨建的情況;二是個別黨員先鋒作用發揮不夠明顯,黨小組活動開展質量不夠高,管黨治黨能力還需進一步提升。
三、下一步工作措施
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗幟鮮明講政治。組織干部職工繼續深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”和“四個自信”,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
二是嚴格執行組織生活制度。進一步規范黨內政治生活,切實抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性體檢、談心談話和廉政談話等各項制度的落實,不斷提升組織生活質量,鍛煉黨性,凝聚力量。落實民主集中制,按照議事決策制度堅持重大決策集體研究決定。開展經常性談心談話和廉政談話,強化問題導向,把解決問題作為突破口和落腳點。
三是切實加強黨員干部學習教育。結合年度政治理論業務學習計劃,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,加強整體規劃,堅持組織集中學習和個人自主學習相結合,著眼于提高履行崗位職責應具備的政治和業務素質、依法行政能力和業務技能,進一步統一思想,瞄準奮斗目標,將理論業務學習的成效轉化為推動高質量發展的強大動力。
四是進一步加強廉政建設。強化黨風廉政建設主體責任履行,開展廉政教育,落實廉政責任,加強對關鍵崗位、關鍵人員的監管,不斷改進工作作風,嚴明工作紀律,克服各種不良現象和作風,努力建設一支作風硬,能力強、素質高的監管隊伍,不斷推進我市工程質量安全監督工作上新臺階。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告8
椒江區委、區紀委:
根據區委《關于做好履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》文件要求,現將2017年度三甲街道黨工委履行全面從嚴治黨主體責任的情況、領導班子成員履行“一崗雙責”情況、主體責任評議整改落實情況報告如下:
一、黨工委履行全面從嚴治黨主體責任的情況
(一)抓從嚴治黨,“兩個責任”進一步壓緊壓實。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,認真落實黨委主體責任和紀委監督責任,全面落實主體責任報告制度,嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。全面實施“兩個責任”全程紀實制度,明確黨組織及主要負責人、班子成員、紀檢監察組織的履責內容和記錄要求,并將工作開展情況記錄入“一崗雙責”全程紀實手冊。全面執行廉政約談制度,把“干部約談常態化”作為實踐監督執紀“四種形態”的重要抓手,街道班子成員全年開展廉政約談79次,傳達廉政會議精神108次,組織廉政學習78次,開展廉政工作督查65次,領導干部責任意識不斷增強。嚴格實行“一案雙查”,全年共對5名落實“兩個責任”不力的干部進行了責任追究,持續釋放失責必問、問責必嚴的信號。
(二)抓“四風”整治,黨員干部作風更加嚴實。嚴格落實中央“八項規定”精神、省委“六個嚴禁”以及區委相關文件精神,馳而不息正風肅紀,全年查處違反中央八項規定精神問題7起,處理黨員干部7人。緊抓重要節點,在元旦、春節、中秋、國慶等重大節假日,開展集中宣傳5次,計600多人次,并開展了扶貧領域、公款消費煙酒等專項監督檢查。繼續實施點題式監督,重點破解機關和基層存在的思想梗阻、服務梗阻、效能梗阻、行為不廉等形式主義和官僚主義問題,鐵腕護航街道中心工作。今年以來,圍繞重點工程推進和各項中心工作,累計開展紀律督查47次,查處各類問題數260多處,約談機關干部和村兩委成員53人次。持續管控廉政風險不放松,建立了街道和行政村相關負責人和黨員的廉政檔案,廉政風險預警體系進一步完善。
(三)抓執紀監督,紀律審查工作取得新進展。持續保持懲治腐敗高壓態勢,采取案件承辦零積壓、案件受理零推諉、辦案過程零距離、案件查辦零差錯、查辦結果群眾零埋怨的“五零”陽光辦案法,不斷提高案件辦理質量。全年共處置問題線索26件,立案15件,結案17件,其中自辦案件數14件。嚴格把好黨員干部“黨風廉潔意見回復”關,嚴肅查處7起違反換屆紀律行為,確保換屆工作風清氣正。準確運用監督執紀“四種形態”,把“四種形態”要求落實到信訪受理、線索處置、執紀審查、執紀審理等各個環節,全年共工作提示約談59人,警示提醒約談20人,誡勉談話8人;警告處分9人,嚴重警告處分4人,撤銷黨內職務1人,留黨察看處分1人,開除黨籍處分2人。持續開展農村涉紀信訪“百日會戰”和“涉紀信訪化解年”活動,著重做好村級組織換屆期間的信訪舉報和十九大等重大活動的信訪化解工作,繼續實施紀檢信訪下訪、陪訪、代訪、回訪等“四訪”制度,全年受理群眾涉紀信訪23件,辦結23件。
(四)抓作風巡查,社會震懾效應更加凸顯。強化問題導向,用好巡查“利劍”,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。全力以赴開展農村基層巡察和交叉巡查工作,街道成立了巡查工作領導小組,加大對農村黨員干部拉票賄選、揮霍浪費、侵占挪用村集體“三資”等問題的查處力度,修訂下發了《關于進一步完善農村集體“三資”管理的意見》,共完成高閘村、街鋪村、新王村、五塘村、街下村等5村的巡查工作,發現問題線索8個,均已依規依紀予以處置到位;約談相關當事人26人次,黨紀處分6人。三甲街道巡查組對海門街道岳頭、巖頭和楓山三個村進行了交叉巡查。
(五)抓教育防范,紀律規矩意識更加強化。強化黨規黨紀教育,貫徹落實全面從嚴治黨的相關要求,組織召開紀工委十九大精神宣講暨“四風”整治和監察體制改革試點工作座談會。組織機關和轄區內黨員干部開展黨章黨規黨紀學習,對崗位調整的干部開展任前廉政法規知識考試,進一步增強黨員干部的紀律意識和廉潔意識。開展新任村主職干部廉政教育,組織43個村的新任主職干部到看守所接受警示教育,為新任村官筑牢拒腐防變思想防線。強化廉潔文化教育,開展“法治鄉村清廉三甲”系列廉政普法宣講暨第四個“9.10”思廉日活動。組織機關、村兩委班子成員和黨員2170余人集中觀看《巡視利劍》系列宣傳片并關注“清廉椒江”微信公眾號,充分利用新王、街下等村的廉政文化場所,開展廉政陣地宣講。
二、領導班子成員履行“一崗雙責”情況
(一)健全機制強化領導。下發了《三甲街道黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》,形成了街道“兩個責任”的考核評價體系和評分標準。緊扣黨工委負主體責任,紀工委負監督責任的工作方針,黨工委書記履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子成員認真履行“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)分解目標各負其責。年初組織召開黨風廉政建設責任分解工作會議,及時把全年黨風廉政工作任務分解落實到領導班子各成員,界定責任主體,明晰責任內容,完善責任落實機制,促使各職能部門把份外事變成份內事。同時,抓住整體管理這個基礎,堅持黨風廉政建設工作與業務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到工作職責和權力行使到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里,在布置各項工作任務的同時布置黨風廉政建設工作,突出重點、落實到人。
(三)嚴格考核強化責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制,確定每年召開兩次專題會議,聽取班子其他成員落實黨風廉政建設責任制的情況匯報;每年至少對班子其他成員、分管部門黨風廉政建設的情況進行一次檢查,針對存在的問題進行廉政談話,并督促整改;每年上一次廉潔從業教育課等等,并把落實黨風廉政建設責任制納入對領導干部的年度綜合目標考核,充分調動領導干部抓黨風廉政工作的積極性和主動性。
三、主體責任評議整改落實情況
根據2017年5月17日椒江區紀委《關于對三甲街道黨工委2016年度履行黨風廉政建設主體責任情況的評議意見》,街道黨工委高度重視,對建議書中所提出的問題結合街道實際逐條進行分析,認真做出檢查,制定整改方案,嚴格整改到位。
(一)嚴格落實全面從嚴治黨責任。根據“一崗雙責”要求,及時對街道黨風廉政建設責任分工進行調整,召開班子專題會議,討論研究黨風廉政主體責任落實中存在的問題,通過廉政約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式,把責任壓緊壓實。抓好全面從嚴治黨主體責任向村級黨組織延伸,進一步完善了村干部和村監會主任管理考核辦法,將考核結果與村干部年終績效工資相掛鉤,增強村干部黨風廉政建設責任意識。
(二)持續加強干部隊伍作風建設。積極推行“捆綁式”考核機制,實施駐村干部星級管理、年度工作考績排名等做法,以此形成良好的爭創機制與約束機制。發揮黨員干部在重點工作中的帶頭作用,黨員干部敢于碰硬、敢于攻堅,特別是在面對“洪家場浦6月底前全面無障礙施工”目標時,街道上下目標同向,行動同步,責任同擔,18天內全面完成涉河及安置小區1531間房屋協議簽約,30天內全線拆通529間房屋,創造三甲征遷工作的新速度。
(三)深入推進基層黨風廉政建設。加強黨風廉政宣傳教育、黨紀黨風警示教育和干部任前廉政教育,把整改“四風”作為基層干部學習教育的重中之重,通過加強宣傳教育、曝光反面典型、強化責任追究等措施,著力整治“庸懶散奢軟”等不良風氣。實施“陽光工程”,進一步深化黨務、政務、村務、財務公開,拓寬監督渠道,提高監督實效。重視查處農村腐敗案件,以區委在高閘村、街浦村開展基層巡察為契機,加大對農村黨員干部拉票賄選、揮霍浪費、侵占挪用村集體“三資”等問題的查處力度,確保巡查工作橫向到底,縱向到邊。
四、落實全面從嚴治黨存在的問題不足
(一)管黨治黨意識仍需增強。落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段,習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動,存在把主業當副業的現象。部分黨員干部干事創業激情不足,直面難題的勇氣和銳氣缺乏,“求穩”思想嚴重;個別干部對全面從嚴治黨的重大意義認識不夠,依法辦事能力還有欠缺,習慣于老一套和粗放型管理方式;一些干部沒有清醒認識從嚴治黨的根本初衷,對黨員干部在人民群眾中的模范帶頭作用、號召作用、自身的使命感認識不夠充分,自身貫徹落實黨和上級的要求只是被動僵化執行,缺乏自覺性、主動性和前瞻性。
(二)主體責任落實不夠深入。雖然對黨風廉政建設工作的重要性認識較高,規定動作到位,但是在落實上其他舉措相對欠缺,思想認識高度有待提高,教育學習的載體和內容有待進一步豐富。日常工作中,雖然堅持全面從嚴治黨與街道中心工作同安排、同部署,但總是慣性地將全面從嚴治黨單獨作為專題活動來抓,沒有真正將從嚴治黨完全融入到日常的業務工作中,轉變成全體黨員干部的自覺行為。在貫徹落實“一崗雙責”時,雖然對領導班子成員黨風廉政建設責任進行了明確,但有的責任條款過于籠統,結合自身工作實際還不夠,少數班子成員平時針對“一崗雙責”開展的專門工作部署較少,多以結合工作強調為主。在村級組織落實黨風廉政建設主體責任上還存在面上不平衡現象,有的村在抓黨風廉政工作制度、責任分工、監督檢查等方面較為規范,但仍有一些村對反腐倡廉工作認識不足,民主生活會、政務公開、村務公開,尤其是財務公開還不夠健全,村級紀檢組織和村務監督委員會的作用沒有得到有效發揮。對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律的日常監督還不夠全面,雖然建立了各種形式的干部監督管理制度,但落實起來不夠嚴格,沒能落實到常態。
(三)服務群眾能力有待提升。雖然加強了不犯錯、少犯錯的正風肅紀機制,但在如何真正調動干部想創業、敢擔當的自覺性上,還欠缺管用辦法。街道身處聯系群眾的“最后一公里”,有效溝通群眾的渠道和方式還比較單一,駐村聯片、下基層時間占比少,面對面與群眾交流的平臺不多,渠道不寬。對權力行使不夠主動,不愿擔當、不敢擔當,對群眾反映的一些諸如環境污染、土地違法、違章建筑、村務管理等突出問題,嚴肅查處、專項整治做得不夠;對一些纏訪特殊人群存在厭煩、推拖等現象,面對信訪件化解的重重困難,畏縮不前,導致少量信訪案件遲遲不能結案、化解,沒有從深層次思考、處理信訪問題,對如何健全維護群眾利益機制缺少辦法。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告9
昨日上午,區委副書記、區長章登峰專題聽取重點領域相關單位2020年度全面從嚴治黨主體責任情況匯報。他強調,要堅決扛起全面從嚴治黨的政治擔當,把“嚴”的主基調長期堅持下去,為高水平建設“亞運國際城·數智新蕭山”作出應有貢獻。
區委常委、紀委書記、監委主任蔣金娥出席會議并進行集中點評。
章登峰指出,要做到態度不能變,全面從嚴治黨需要一以貫之。2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年,是市縣鄉換屆之年,要從政治的高度,認真領會落實黨中央關于全面從嚴治黨的重要論述,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;要從時代的維度,正確看待蕭山面臨的發展新格局,把全面從嚴治黨落到實處,為蕭山打造“重要窗口”示范樣板提供風清氣正的政治生態;要從嚴峻的程度,增強抓好全面從嚴治黨的緊迫感,切實扎緊制度的“籠子”。
章登峰要求,要做到決心不能減,履行主體責任需要一抓到底。要牽好“牛鼻子”,緊盯領導干部這個“關鍵少數”,牽牢主體責任這個“牛鼻子”,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;要明確“責任鏈”,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督,把責任傳導到每一個單位、每一個單元、每一名干部,防止“水流不到頭”和“斷流”現象;要筑牢“防火墻”,在日常抓業務的同時,健全制度體系,落實黨風廉政建設,進一步完善公共資源交易制度體系,規范各類市場主體參與公共資源交易活動,確保公共資源交易公平公正。
章登峰強調,要做到尺度不能松,建設清廉蕭山需要久久為功。要做到廉政防控不能松,針對重點領域突出問題,抓好關鍵環節,梳理風險點位。要做到數字賦能不能松,進一步強化數字思維,有效發揮數字賦能在查補風險管控漏洞中的積極作用,切實防范信息孤島導致的風險。要做到清廉建設不能松,堅持以點帶面、抓綱帶目,認真貫徹落實省委推進清廉醫院、學校、國企、交通建設五年行動計劃,結合蕭山實際細化任務、分解責任;強化向基層延伸、往基礎扎根,聚焦基層所需、群眾所盼,夯實清廉建設的基層基礎。
會上,區財政局、區住建局、區農業農村局、區審管辦、所前鎮、義橋鎮、區城投集團、區交投集團行政負責人報告重點領域廉政風險防控情況。
履行全面從嚴治黨主體責任專題報告10
今年以來,xx市委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照市委十一屆三次全會和市紀委十一屆三次全會部署,牢固樹立“四個意識”,堅決踐行“兩個維護”,在市委的領導下,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,提高政治站位,統籌謀劃部署,強化責任擔當,狠抓工作落實,推動管黨治黨不斷走向嚴緊硬,為全市綠色發展、高質量發展提供堅強政治保證。
一、強化政治意識,推動責任落實
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,堅持把落實全面從嚴治黨主體責任作為市委的政治責任、全面責任、首要責任,放在與經濟社會發展同等重要位置,同步謀劃部署,同步組織實施,同步檢查推動。
1.加強組織領導,搞好統籌謀劃。一是準確領會中央、市委精神。市委常委會高度重視全面從嚴治黨主體責任落實,及時傳達學習中央、市委關于全面從嚴治黨的部署要求,結合新形勢新任務新情況,專題研究推動全面從嚴治黨各項工作,確保中央精神和市委決策部署落到實處。召開了市委二屆五次全會,學習宣傳貫徹黨的十九大精神,對落實市委十一屆三次全會部署,特別是全面從嚴治黨工作做了具體安排,提出明確要求。年初組織召開了xx市黨的建設工作、履行全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任制領導小組會議,總結2019年從嚴治黨各項工作,對今年黨建工作的各項重點任務進行安排部署。全年召開全面從嚴治黨領導小組會議三次,領導小組辦公室全體會議五次,總結階段工作,研究落實舉措,有力地推動了全面從嚴治黨工作的開展。二是市委強化落實主體責任。成立市委履行全面從嚴治黨主體責任領導小組,市委書記任組長,承擔第一責任人的責任,組建辦公室,作為領導小組辦事機構,統籌協調、組織推動和督促落實全市全面從嚴治黨工作。堅持全面加強黨的領導,每年聽取市人大常委會、市政府、市政協、市法院、市檢察院黨組工作情況匯報。積極推進市市兩級全面從嚴治黨監管平臺建設,第一時間開通運行,充分運用監管平臺對全市各鄉鎮、各部門、各單位黨委(黨組)落實主體責任情況開展日常監督檢查,及時發現問題,督促進行整改,做到主體責任“線上”“線下”兩手抓、兩促進。三是健全完善管黨治黨制度機制。聚焦推動全市全面從嚴治黨,認真落實市委辦公廳印發的《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》等三個文件,結合實際,研究制定了《中共天津市xx市委關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》《xx市落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,依據黨內規范性文件要求,推動全面從嚴治黨工作落實。同時,研究制定和重新修訂了《中共天津市xx市委關于維護黨中央集中統一領導的實施意見》《中國共產黨天津市xx市委員會工作規則》《中國共產黨天津市xx市委員會常務委員會議事決策規則》《xx市委加強同級監督工作的實施辦法(試行)》等管黨治黨制度,強化制度約束,使全面從嚴治黨各項工作規范化、制度化。
2.層層傳導壓力,推動責任下沉。堅持三級“同熱”、上下“同溫”,把主體責任層層壓實、一貫到底。一是強化示范帶動。市委主要負責同志帶頭履行全面從嚴治黨第一責任人的責任,既“掛帥”又“出征”,始終做到親自研究、親自部署、親自推動、親自檢查,以上率下,以上帶下,市黨政班子成員嚴格落實“一崗雙責”,認真履行分管責任,對分管單位和部門全面從嚴治黨工作開展情況進行督促檢查,及時了解掌握分管單位黨委(黨組)履職盡責情況,帶動促進全市各級黨組織和黨組織書記履職盡責。二是做好責任分解。從市黨政班子和黨政班子成員做起,市黨政班子帶頭落實工作要求,制定責任清單和任務清單,市黨政班子成員結合職責分工,制定各自的“兩清單”,形成橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。著力推動全市各單位黨委(黨組)嚴格執行主體責任“兩清單一報告”制度,督促細化“兩清單”,量化目標措施,責任落實到人,并按照“兩清單”和時間節點,扎扎實實抓好工作落實,使主體責任鏈條一個也不落、一環也不松。要求全市各級黨組織層層簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,確保“市委-基層黨委-黨支部”三級責任到位。三是抓住“關鍵少數”。堅持書記抓、抓書記,從市委書記到黨委(黨組)書記,再到支部書記,層層遞進,層層負責,層層加力。高標準、高質量組織召開了2019年度基層黨組織書記抓黨建述職評議會,發現問題絕不護短,當場點評不留情面,讓各級黨組織書記從思想上養成盡全責、盡首責、盡主責的政治自覺和工作自覺,切實擔負好第一責任人責任。
3.嚴格檢查考核,促進責任落實。一是抓好“清單明責+平臺亮責”相結合。在督促基層黨組織制定差異化“兩清單”基礎上,充分發揮主體責任監管平臺作用,通過監管平臺,將履責情況進行全程紀實。二是抓實“日常督查+專項督查”相結合。工作中,注重運用監管平臺進行日常監督檢查,并定期組織開展專項督查,現場反饋,全面整改。三是抓嚴“年底考核+結果運用”相結合。嚴格執行主體責任考核制度。組成15個檢查組,市領導帶隊對18個鄉鎮、60個部門2019年度主體責任落實情況進行檢查考核。強化考核結果運用,用好約談、通報、納入績效等手段。根據檢查考核結果,對排名靠前的9個單位進行通報表揚,對排名靠后的10個鄉鎮和部門主要負責人進行了約談,并將全面從嚴治黨主體責任考核得分納入績效考核之中,推動壓力層層傳導,責任層層落實。
二、加強理論武裝,筑牢思想基礎
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習黨章黨規,深入學習全面從嚴治黨新部署新要求,切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
1.堅持不懈抓好黨的理論武裝。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,作為各級黨委(黨組)理論中心組學習重中之重,著力在讀原著、學原文、悟原理上下功夫,學思踐悟,弄通做實。開展黨的十九大精神學習貫徹監督檢查,持續推進重要思想和精神“進企業、進農村、進機關、進校園、進社市、進軍營、進網絡”,覆蓋到每名黨員、每名群眾。在市委黨校成立“習近平新時代中國特色社會主義思想研究學部”,推進新思想轉化為新實踐、新動力。立足學懂弄通做實,專題組織開展的“習近平生態文明思想”課題研究取得初步成果。突出加強政治教育,提高實踐能力,分期分批輪訓各級黨員干部。舉辦“周末大講堂”,邀請專家學者專題授課14期,培訓黨員干部5000余人次。與浙江紅船干部學院合作,建立實踐基地,強化黨性教育,拓寬眼界思路。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。一是持續深化主題教育實踐活動,建立月清單、季督查制度,強化督導,促進學習教育有序有力開展。實施“千名支部書記進黨校”計劃,組織到紹興黨校、臨沂黨校、濮陽農村干部學院等地實地教學,增強意識,提升本領。進一步強化鄉鎮、市直單位分黨校作用,開展黨員進黨校活動,加強思想教育,堅定理想信念。二是加強基層組織建設。扎實搞好村級組織換屆工作,堅決落實書記、主任“一肩挑”要求,全市383個村全面實現“一肩挑”,比上一屆提高了80個百分點,村干部隊伍年齡、文化結構顯著優化,政治功能和組織力、執行力進一步增強。持續整頓軟弱渙散黨組織,每年按照5-10%的比例,倒排確定相對后進黨組織,逐一建立整頓工作臺賬和任務書,大力推進黨支部晉位升級。高標準建設村級活動場所,作為黨員之家、群眾之家。三是加強黨員隊伍管理。出臺《黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制的實施方案》,強化部門聯動,主動發現問題,及時予以處理,保持黨員隊伍純潔性。加大農村發展黨員工作力度,通過動態預警、責任包保等方式,徹底解決三年未發展黨員村問題。認真做好黨費收繳使用管理、黨組織和黨員基本信息采集、嚴格黨員組織關系管理等工作,努力把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3.把牢意識形態工作主動權。深刻認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“市委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。市委將意識形態工作納入年度工作要點,組織召開了xx市意識形態工作推動會,專門對意識形態工作進行安排部署,全市120個單位黨組織書記向市委遞交了《落實意識形態工作責任制任務書》。堅持正確輿論導向,辦好“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下--新時代新作為新篇章”“致敬時代--xx經濟領軍人物”等專欄專題,開展“新時代新xx”紀念改革開放40周年系列慶祝活動,強化正面引導、營造良好氛圍。進一步加強網絡陣地建設,強化網絡輿論調控管控。深入開展“打擊傳銷”、“凈化網上輿論環境”等系列專項行動,監控處置有害信息7000余條,使網絡空間清朗起來。建立重大政策及項目輿情風險評估、領導干部包保等工作機制,對網上輿情事態,及時進行分析研判,主動工作,監控疏導。做好重要節點和時期輿論監督,牢牢把握意識形態工作主動權。
三、加強政治建設,凈化政治生態
堅持把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領,推進黨內政治生活、政治生態、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設,努力營造風清氣正的良好政治生態。
1.旗幟鮮明講政治。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。對習近平總書記重要講話,黨中央重要會議、重大決策部署,市委常委會都做到第一時間傳達學習,領會精神實質,堅決貫徹執行,堅定做到自覺向黨中央看齊,對標對表,追隨緊跟。圍繞“三個著力”重要要求,對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況開展專項督查檢查,以鐵的紀律維護政令暢通。習近平總書記《在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話》印發后,市委高度重視,及時召開市委常委會議,原文傳達學習,并就在全市抓好學習貫徹做出安排部署。特別是學習《中央關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的有關情況通報》后,進一步認識到總書記的批示就是中央重要要求,必須確保在xx不折不扣地貫徹執行、落實落地,決不能搞變通、打折扣。認真貫徹全市落實中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況監督檢查工作動員部署會精神,對中央巡視“回頭看”整改落實情況開展自查自糾;對市委不作為不擔當專項巡視反饋意見,立整立改,全面整改。今年以來,市委常委會學習傳達貫徹習近平總書記重要講話和中央、市委重要文件議題共124個,占全部議題的40%。
2.嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。市委常委會帶頭堅持民主集中制原則,帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,切實做到科學決策、民主決策、依法決策;帶頭開好民主生活會,自我批評不遮不掩,相互批評真刀真槍、紅臉出汗,真正開出辣味;帶頭落實雙重組織生活制度,市級領導以普通黨員身份積極參加黨支部、黨小組活動。認真執行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定《xx市關于貫徹落實的意見》,建立民主生活會質量評估標準。2019年度民主生活會,市委加強對各單位領導班子和黨員領導干部對照檢查材料的審核把關,對查擺問題不深入不具體的責令返工。進一步規范“三會一課”等黨的組織生活制度,確保基層組織生活實現全程紀實、全程監督。每季度進行督促檢查,推動黨內政治生活各項制度真正立起來、嚴起來、落實好。
3.推動黨內政治生態、政治生活、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設。以做好市委“機動式”巡視反饋問題整改、市第14檢查考核組全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見整改落實為重點,堅決持續深入整治圈子文化、好人主義,破除地域觀念,聚焦解決“七個有之”、清除“兩面人”,推動黨內政治生活、政治文化、政治生態一體凈化、一體培育、一體建設。深入開展專項整治,制定《肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的實施方案》,印制《肅清黃興國惡劣影響、凈化xx市政治生態警示案例讀本》,在全市開展“肅清惡劣影響、汲取深刻教訓、嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態”專題研討活動,促進黨員干部深刻認識黃興國惡劣影響危害,主動查擺問題,自覺抵制圈子文化、好人主義。組織全市3002名科級以上干部簽訂《守紀承諾書》,明確“五個不搞”,即不搞小圈子、隱形圈子,不搞拜碼頭、接天線,不搞認干親、結盟兄弟,不搞親親疏疏、團團伙伙,不搞人身依附、裙帶關系。制定《xx市市管干部親屬關系信息登記備案辦法(試行)》,嚴格執行干部交流和回避有關規定,消化需任職回避的75名干部81名親屬,防止出現“近親繁殖”,形成“圈子”。認真落實《中共天津市委關于加強黨內政治文化建設的工作意見》,制定市委關于落實《中共天津市委關于加強黨內政治文化建設的工作意見》的實施方案,教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰和共產主義信念,筑牢黨內政治文化靈魂之基。認真落實市警示教育大會精神,制定xx市委關于落實《中共天津市委辦公廳印發的通知》的實施方案,組織領導干部到長泰監獄、“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展參觀,集中觀看《為了政治生態的海晏河清》《鐵紀強軍》《增強憂患意識防范風險挑戰》專題片。制作《底線》《代價》《鑒省》《防微杜漸、警鐘長鳴》警示教育專題片,以顧春瑞、魏建軍典型案件為鏡鑒,用身邊事教育身邊人,形成震懾效應。全面加強廉潔文化教育,全市383個村建立標準化廉潔文化活動室,建成鄉鎮廉潔文化示范點1個、廉潔文化社市3個。舉辦“海棠韻·廉潔風”主題文化節和作品展,大力倡導忠誠老實、公道正派、光明磊落、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內政治文化,不斷濃厚講規矩守紀律的濃厚政治氛圍。
四、堅持正確導向,著力選人用人
堅持把從嚴治吏作為全面從嚴治黨的重中之重和當務之急,通過從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理監督黨員干部,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
1.加強領導班子建設。認真落實中央和全市組織工作會議精神,堅持好干部標準,堅持人崗相適、以事擇人,把優秀干部往xx事業發展的主攻方向、主要戰場集聚。著眼盤活干部資源,逐步打破干部身份界限、部門壁壘,推動干部在鄉鎮之間、部門之間、鄉鎮與部門之間有序流動,增強了干部隊伍活力。嚴把選任干部政治關、廉潔關、形象關,嚴格落實“凡提四必”要求,建立部門集中會審制度,全面審核干部“三齡兩歷一身份”,進一步強化任前把關。今年以來,共調整配備干部177名,社會反映良好。堅持領導干部任前廉政測試、法律知識考試、政治理論水平任職資格考試等制度,推進以考促學、以學促廉。
2.從嚴管理監督干部。堅持抓早抓小抓初萌,印發《xx市領導干部談心談話辦法(試行)》,充分運用“一報告兩評議”、年度考核等工作,加大提醒函詢誡勉力度,開展提醒32人次,對58人進行函詢,給予22人誡勉。嚴格落實個人有關事項報告制度,指導全市37名市級領導和857名處級領導干部集中報告2019年度個人有關事項,高標準做好審核錄入和匯總分析工作。加大查核力度,每年按照10%比例開展隨機抽查。全年共抽查15批次202人次,因漏報、瞞報的29名干部被問責,其中12人被取消提拔和進一步使用資格。出臺《xx市處級領導干部日常記實考核辦法(試行)》,客觀公正評價干部的德才表現和工作實績,進一步增強選人用人的科學性。開展年輕干部考察家訪,深入了解干部8小時以外表現。強化對科級干部選任工作監督,先后對81個有科級干部任免權的單位開展兩輪選人用人專項檢查,對12個問題比較突出的單位相關責任人予以問責,其中約談8人,批評教育7人,責令作出書面檢查14人。
3.加強干部教育培養。著眼于提高黨員干部整體素質,開展精準化專業化培訓。今年以來,先后舉辦年輕干部創新發展方向專題培訓班、“一把手”推動高質量發展專題研修班,選派經濟工作重點部門30余名主要領導、遴選30名優秀年輕干部,赴浙江紅船干部學院等地培訓學習,解放思想,開拓視野,增長本領。與浙江紅船干部學院建立了合作辦學機制,借助浙江紅船干部學院特有的紅色教育資源、先進發展經驗和雄厚師資力量,建立實踐基地,強化各級黨員干部黨性教育,提高實踐能力。進一步完善年輕干部選拔培養機制,制定“百名好苗子”培養計劃,確定107名“好苗子”人選。選派123名年輕干部到信訪維穩、重點工程、重大項目一線接受鍛煉。認真落實“天津八條”和“海河英才”計劃,制定出臺了“xx十六條”和相關人才配套政策,吸引了一批高端人才落戶xx。
五、加強作風建設,鞏固拓展成果
1.深入開展不作為不擔當問題專項治理。制定《關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》和《關于深入開展不作為不擔當問題專項治理2019年工作方案》,聚焦15個方面重點問題,牽頭組織新聞媒體等有關部門,形成線索移送、聯查聯動、暗訪督查常態機制,在全市掀起治庸治懶治無為的疾風厲勢,以“問責風暴”促進各項工作任務落實。今年以來,全市各單位共查處不作為不擔當問題149起,處理411人次,其中處級137人次、科級53人次、科級以下93人次、村干部128人次;黨紀政務處分86人次、組織處理56人次、誡勉談話41人次、其他形式處理228人次。通報6批次61人次,其中公開曝光典型問題1批次、涉及6人。堅持整改問責與正向激勵相結合,認真落實市委《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的意見(試行)》,結合xx實際,研究制定了《xx市充分調動干部積極性擔當作為創新競進容錯糾錯暫行辦法》,為敢擔當、有作為的干部撐腰鼓勁,大力營造干事創業強大氣場。
2.持之以恒查糾“四風”。制定《關于迅速學習傳達習近平總書記重要指示認真查擺“四風”新表現馳而不息狠抓作風建設的實施方案》,扭住隱形變異“四風”問題不放,牢牢盯住關鍵節點,提前印發警示通知,重申紀律要求,累計向全市黨員干部發送廉政短信3萬余條,嚴防“節日病”。構建紀委組織協調、有關部門、新聞媒體和黨風政風監督員參與的“四位一體”明查暗訪機制,堅持日常檢查、節日抽查、交叉互查和社會監督相結合,深挖細找問題線索,圍繞文山會海、公款旅游、公款吃喝、濫發津補貼等九個方面開展重點整治。集中開展協會學會商會“四風”、違規因私出國(境)、辦公用房超標、機關內部食堂、違規公款購買消費白酒和潛入地下違規吃喝問題、“私車公養”等專項整治。堅持把違反中央八項規定精神問題作為重點,對巡視反饋、巡察發現、信訪舉報的“四風”問題線索優先辦理、快查快結,發現一起,查處一起,曝光一起,震懾一片。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題31起,處理49人,其中給予黨紀政務處分41人。全市集中整治形式主義官僚主義部署推動會后,市委立即成立領導小組,制定《工作方案》,迅速開展形式主義、官僚主義集中整治,不斷把查糾“四風”問題推向深入。
3.推動黨內監督動真格、見實效。制定《中共天津市xx市委巡察工作實施辦法》,修訂《二屆xx市委巡察工作規劃》,構建“一辦三組+三個機動式巡察組”模式,對42個單位黨組織開展巡察,發現問題513個,移交100名黨員干部問題線索。健全巡察整改責任體系,推動整改問題89個。貫徹落實全市派駐機構和企事業單位紀檢監察工作座談會精神,制定《關于加強天津市xx市紀委派駐機構建設的意見》,支持市紀委加強派駐機構建設,為成立6個派駐紀檢監察組提供人、財、物方面的有力保障。完善分片指導、聯系派駐機構機制,制定《關于規范“三重一大”事項決策監督辦法(試行)》,完善述責、約談、通報等工作機制,確保發揮“駐”的優勢、“派”的權威。建立廉政檔案數據庫,對全市38240名監督對象“素描畫像”。暢通大數據比對路徑,對852處級干部節日離津情況送交“大數據”比對,嚴查“兩面人”。研究制定加強日常監督工作的相關實施意見,通過經常性監督檢查、完善廉政檔案、用好問責利器等八種方式,探索開展常態化、近距離、可視化的日常監督有效辦法,強化了黨內監督的權威性、嚴肅性、實效性。進一步推動監察職能向派駐機構、鄉鎮街道延伸,打通“最后一公里”,實現行使公權力人員監察全覆蓋。
六、保持高壓態勢,堅決懲治腐敗
1.全力支持監察體制改革試點工作。按照中央精神和市委、市紀委部署,堅持把深化監察體制改革試點工作作為貫徹黨的十九大精神重要舉措,全力支持、穩妥推進市監察改革試點各項工作。第一時間成立市監察體制改革試點工作小組,市委書記任組長,自覺履行“施工隊長”職責,帶頭深入一線,靠前指揮,審核把關改革實施方案,協調重點難點工作,加強對改革試點的全過程領導。在全市率先為市紀委監委單獨劃撥建筑面積8200㎡的辦公用房,僅用24天打造了“四市三中心兩廳一配套”的功能格局,通過集體重溫入黨誓詞、全員封閉培訓等舉措,順利實現轉隸轉身轉型、融編融力融心,做到了轉隸即融合,掛牌即能戰,僅用12個工作日,就完成全市首例由監委調查終結的職務犯罪案件,實現了首戰“開門紅”。
2.持續保持反腐高壓態勢。堅持嚴字當頭,堅決減存量、遏增量,始終做到有貪必肅、有腐必懲,釋放從嚴治黨越往后越嚴的強烈信號。今年以來,全市紀檢監察系統共接受信訪舉報367件次,處置問題線索446件次,立案363件次,處分278人,挽回、避免經濟損失5800余萬元。運用監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小、防微杜漸,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,共處理552人次。其中,第一種形態266人次,占“四種形態”處理總人次的48.19%;第二種形態178人次,占32.25%;第三種形態92人次,占16.66%;第四種形態16人次,占2.9%。使用留置措施8人,移送市檢察院審查起訴17人。
3.重拳懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。完善信訪舉報四級平臺建設,建立“三員一軸”體系,暢通群眾多元化信訪舉報渠道。今年以來,查處群眾身邊腐敗問題和不正之風71起,處理108人,處分55人。開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理,查出問題33起,處理57人,處分22人。堅持把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,建立“五級連簽”工作機制,鏟除惡勢力“保護傘”3起6人,在查涉“傘”案件4起。特別是對長期干擾健康產業園建設的集訪、阻工、違建等問題精準打擊,留置2人,逮捕23人,清除發展障礙。
今年以來,在市委堅強領導下,全市各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任進一步傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,工作中還有一定差距。主要是:對主體責任層層抓落實力度不夠,壓力傳導不到位,一定程度還存在“上熱中溫下冷”現象;隱形變異“四風”問題依然存在,違規違紀問題時有發生;少數干部缺乏擔當精神和服務意識,“騰挪閃避繞”問題仍然存在等等。下一步,我們將深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,強化政治意識,全面履行責任,在市委的正確領導下,推進全面從嚴治黨各項工作落到實處、取得實效,為全市綠色發展高質量發展提供堅強政治保證。




