【篇1】淺談巡察報告的寫作方法和技巧
巡察報告是巡察組集體智慧結晶和最終戰果，也是對被巡黨組織的“政治體檢報告”。巡察報告具有政治屬性，對文稿質量和撰寫要求較高，我們要緊跟黨中央的新形勢、新任務和新要求，重點把握六個注意事項，以高度負責的態度完成撰寫工作。
一要注意框架格式。巡察報告的框架體例分為基本情況和總體評價、巡察發現主要問題、反映重點人的問題線索、意見建議4個部分。
①基本情況和總體評價這部分內容十分重要，字數要求高度概括在400字以內。基本情況和總體評價是我們對被巡黨組織的總體“政治畫像”，要通過畫像見全貌、見趨勢、見特點。基本情況要注意客觀全面，畫像準確，總體評價要前后對應，實事求是，切忌過度肯定，前后矛盾。
②巡察發現主要問題部分是巡察報告的核心內容，同時也是起草報告難度最大的部分。這部分的內容和篇幅較大，撰寫內容要根據中央精神和模板要求來調整安排。中央現行的巡察報告模板要求市縣均按“三個聚焦”來寫，無論撰寫模板要求從“三個方面”、“三個聚焦”還是“四個落實”來寫，我們都要注意把握總體要求，理清邏輯關系、反映突出問題、做到首尾呼應、全文融會貫通。撰寫時重點注意如何立標題和怎么擺問題，標題設立要“把握共性、突出個性”，擺問題要注意緊扣職責使命，突出存在的問題和主要矛盾。
③反映重點人的問題線索分別按“建議進一步了解關注類”“建議了解關注類”和“建議參考類”3種類型來寫。第一類“建議進一步了解關注類”問題線索的確定需慎之又慎，從嚴掌握標準和數量，列入此類問題的線索要參照監督執紀第四種形態“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”來把握。定性要準、支撐要足，該類別要點人、點事、點判斷。第二類“建議了解關注類”要高度概括主要問題，將深入了解情況寫清楚，增強可查性。列入此類問題的線索要參照監督執紀第三種形態“重處分或重大職務調整”來把握。第三類“建議參考類”需簡要寫清了解情況和總人數。
④意見建議部分既是巡察組給市縣黨委今后監督管理被巡單位的建言獻策，也是對被巡單位后期整改提出的行動指南。意見建議部分的撰寫難度較大，這部分內容的撰寫需要拔高站位，深入思考。撰寫意見建議要注意與巡察報告發現問題一一對應，確保站位高遠、建議科學、意見精準。要注意對巡察報告中反映的重點問題分類提出意見建議，哪個方面的問題突出，就對哪個方面提出針對性的意見建議。擬向紀檢監察機關提出的意見建議一般是對反映領導干部問題線索提出處置建議;擬向組織部門提出的意見建議主要是針對領導班子建設和組織人事方面存在的突出問題;擬向有關職能部門提出的意見建議，主要是針對巡察發現的共性和普遍性問題以及對職能部門履職問題。
二要注意高度提煉。巡察報告是代表市縣黨委出具的定論性報告，報告政治站位要高，文稿質量水平要高。既要提出宏觀方面概括性的方向問題，又要精選典型案例以點帶面印證具體問題。撰寫時要注意開門見山、直指問題，不需要冗長的敘述。巡察報告在文字上必須言簡意賅、精煉簡潔、濃縮概括。巡察報告有嚴格的字數限制，原則上控制在4000字左右。撰寫時對人和事的描述要歸納壓縮、高度提煉，力求用最少的字數傳遞最大的信息量。為了保證整個報告準確精煉、客觀真實、條理清晰，寫入報告的內容不能簡單的把問題底稿拿來拼湊組合，必須經過綜合分析和概括提煉，將共性問題研判合并后集中撰寫。因巡察報告篇幅有限，我們必須對事例和數據進行精簡，在多個事例中，把最能說明問題、最有代表性的事例甄選出來使用。反復思考、反復揣摩，把每個觀點和事例用最簡練的語言進行凝練概括。分清主次，把不重要的面上問題進行大幅壓縮，突出重點，直指問題，讓人印象深刻。
三要注意案例典型。巡察報告重在擺事實、不在講道理，撰寫時謹防空泛，切忌口號式、概念化。沒有具體的事例支撐，對存在問題大而化之，放之四海皆準的寫法缺乏說服力，抽象的描述缺少針對性和指向性，會導致被巡單位不接受反饋意見，也會導致被巡單位一頭霧水，無法整改。要強化“從個別見一般”“從現象見本質”“從業務見政治”的政治意識，甄選出具有代表性和說服力的典型案例。巡察發現的問題必須用對應的典型事例來印證支撐，用鮮活的具體事例來說明。印證問題的事例，應當符合我們巡察工作中強調的“見人、見事、見物”的基本要求。讓聽取報告的人透過巡察報告，對被巡單位存在的問題有一個直觀和清晰的了解，對傾向性問題高度認同。一篇優秀的巡察報告，會讓人有印象深刻、形象生動、心服口服、旗幟鮮明的感覺。
四要注意定性準確。巡察報告要準確把握政策，以事實為依據，以黨紀國法為標尺，做到有觀點、有事例、有數據、有分析，做到問題定性和問題歸類精準。不能把一般性的工作失誤作為政治問題給被巡單位扣“大帽子”，也不能把政治意識、政治敏感性不強的問題，寫成一般性的工作問題。問題擺的位置要準確、恰當，注意防止問題擺錯位，出現文不對題的現象。如，巡察中發現某單位存在核銷機票不嚴，累積報銷的問題，如果該問題屬于財務管理不規范，是業務層面需要立行立改問題范疇，就不能將其列入違反中央八項規定的內容。巡察發現的個別現象，如果不具代表性，就不能簡單定性為單位的共性問題。
五要注意突出重點。首先，對黨中央關注的問題，要加重筆墨擺在突出位置，在報告中予以重點反映。其次，巡察報告的撰寫深度和文字邏輯既要體現監督檢查，也要符合向上報告，還要具有調研價值。起草時既要在技術上做到結構清晰、層次分明、邏輯嚴謹，又要在立場上做到觀點鮮明、問題突出、研判精準。一級標題和二級標題要匹配，所寫的每個問題概括和事例支撐也要對應。再次，報告要直指問題，聚焦三大問題，緊扣目標要求，按照“三定”方案，檢查職責落實情況;聚焦方案要求，突出重點問題，查擺典型案例;聚焦“關鍵少數”以點帶面、以下看上，重點發現被巡黨組織問題;聚焦行業領域特點和全面從嚴治黨階段性特征，通篇運用具體事例和數據指標，準確呈現被巡單位存在問題。
六要注意語言規范。報告撰寫要使用書面語言，提法要符合公文規范。引用黨中央提出的決策部署和大政方針要注意準確規范，使用黨內紀律處分條例以及政策法規等依據要注意規范嚴謹。盡量不要用“普遍”、“全部”等絕對化的判斷，也要注意寫具體，避免使用“一些”“部分”“大多”“好像”等模棱兩可的模糊語言，忌諱使用“絕對”“肯定”“非常”“多么”等形容詞，更不允許出現詩情畫意的描寫，報告中一般不使用問號、感嘆號、省略號等。巡察報告可以引用一些生動、鮮活的語言和詞匯，但總體文風要平實，盡量不用生僻字，不用晦澀難懂的方言俚語。巡察報告是向上匯報的，盡量少用聽不明白看不懂的專業術語。報告要實事求是，直指問題，不要用“某某單位”、“某某同志”，而要點名道姓，到人到事，事實清楚，條理清晰。
巡察報告是巡出來的，也是寫出來的。撰寫過程是一個縝密思考的過程，也是一個辛勤付出的過程，讓我們加強學習，不斷總結，為撰寫出站位高、份量足、質量高的巡察報告而繼續努力!
【篇2】淺談巡察報告的寫作方法和技巧
一、領導重視是根本。實踐證明，任何一項工作的開展，領導的重視和支持最為重要，是工作順利開展的根本前提。對一項工作的開展起決定性的作用。堅持以身作則、廉潔自律，提高內外協調和解決問題的能力，確保了巡察工作的順利開展。
二、隊伍素質高是基礎。馬克思主義認為，人是生產關系中最重要最關鍵的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去執行。巡察工作任務重，專業性強，紀律嚴明，對檢查人員的素質要求特別高。成員除了具有較高的業務知識外，還有較高政治素質。要照章辦事，公正嚴明,謙虛謹慎，踏實工作，對待巡察發現的問題做到不偏不袒，不遮不掩，如實反映，才能較好地完成巡察辦交給的巡察任務。
三、前期準備是做好巡察工作的前提，"凡事預則立，不預則廢"，巡察工作也是如此。巡察前要做好前期準備工作。一是針對被巡察單位情況，制定巡察工作方案，二是調閱被巡察單位的相關文件，如被巡察單位的報告、紀檢工作、組工會議的報告，前一年的工作總結和當年的工作計劃，一些重要制度，如黨風廉政建設責任制、三重一大等會議記錄。有關的資料如領導班子和中層干部隊伍的自然狀況、紀檢部門對違法干部的查處情況等。三是請紀委、監察局有關科室
介紹被巡察單位黨風廉政建設情況和領導班子成員廉潔自律情況；請組織部門介紹被巡察單位領導班子結構狀況和班子成員的有關情況等。實踐證明，制定方案、調閱資料、聽取情況是巡察工作前期準備的必不可少的重要環節，也是做好巡察工作的前提。
四、客觀、公正的報告成果是巡察工作的靈魂巡察工作人員主要通過和大量人員的個別談話來了解巡察對象的成績和經驗，同時更重要的是要能夠發現問題和不足。由于受諸多因素的影響、談話對象往往講優點多，談缺點少；講成績多，談問題少。即使談問題也往往是浮光掠影、蜻蜓點水。這就給巡察工作人員了解巡察對象的真實情況帶來了很大的困難。面對這種情況，要求巡察組的同志首先要樹立和藹、可親、可近的形象，要善于營造一個寬松、和諧的談話氛圍。其次，要仔細認真地傾聽對方所講，善于聽出弦外之音。還要學會掌握談話的技巧，善于啟發和引導談話對象講出他們想講的心里話。
巡察工作中，明察和暗訪也是了解真實情況的一種方式。明察是在被巡察單位的精心安排下進行，一般只能看到正面和積極的一面。而暗訪則由巡察組自己安排，在時間、地點和人員的接觸上可以自由的選擇，因此，往往能看到一些真實的現象，聽到一些真實的情況，將所有的個別談話記錄和在明察暗訪中了解到的情況由表及里地進行分析整理，去粗
取精、去偽存真，歸納出客觀真實的若干問題作為巡察成果。
五、落實整改是重點。通過檢查發現問題，解決問題，最終達到改進工作和提高工作質量的目的是巡察工作的出發點和歸宿點，而對發現的問題認真落實整改是巡察實現這一目標的根本措施。限期整改，并及時跟蹤落實整改的情況。被巡察單位應對提出的整改意見正確對待，積極采取措施加以整改，鞏固巡察檢查的成果。
【篇3】淺談巡察報告的寫作方法和技巧
巡察報告是巡察成果的重要載體，是巡察組全體成員集體智慧的結晶，不僅體現了巡察組發現問題的能力和水平，也是巡察監督能否形成震懾的關鍵。高質量的巡察報告是縣委了解掌握被巡察黨組織管黨治黨水平的重要途徑，也是研究提出巡察成果運用的重要依據。結合近年來巡察工作實踐，粗淺談一下巡察報告的寫作方法和技巧。
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謀篇布局要體現政治性
(一)政治定位要準確。巡察是政治巡察，巡察組必須首先把好政治關。要突出政治巡察定位，聚焦被巡察黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。要緊盯突出問題，重點關注被巡察黨組織在落實中央八項規定精神、推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以及選人用人方面存在的突出問題。要厘清政治和業務的關系，不能把自己當成業務工作檢查組，不斷增強透過業務看政治的本領。
(二)寫作思路要清晰。寫巡察報告就像建房子，理思路就相當于設計施工圖紙，圖紙設計得好，才能建好房子。巡察過程中，巡察組往往會細分為黨建組、財務審計組、外調組等若干分組，各分組收集的問題線索可以說是紛繁蕪雜，如何快速準確地對海量問題線索進行歸納提煉，考驗著巡察干部的基本功。哪些需要立行立改，哪些需要深入了解，哪些需要暫存，哪些將來要寫入報告，都要有正確的分析研判。運籌帷幄，方能決勝千里之外。把大量瑣碎問題歸納提煉成政治巡察構架，體現了巡察干部的責任擔當和能力水平。
(三)事實支撐要有力。實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。作為政治巡察的重要成果，巡察報告更要體現實事求是原則。巡察發現的主要問題是巡察報告的核心部分，有的問題可能是表象，需借助其他方式進行印證，要有“打破砂鍋問到底”的精神，弄清問題性質，查清產生原因，才能最終下結論。巡察報告中反映的問題必須用具體、準確、典型的事例做支撐，做到客觀公正、實事求是、印證有力。有大量事實做依據，巡察報告才有份量，向領導匯報才有底氣。
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發現問題要把握政策性
(一)言語有出處。開展巡察工作的主要目的，就是發現被巡察黨組織在貫徹黨的理論和路線方針政策、遵守黨章黨規黨紀方面的偏差。巡察報告的政治性、政策性要求非常高，文字表述要突出黨言黨語、紀言紀語。報告中的每一句話都要有出處，有具體人、具體事例，有準確的數字。巡察報告篇幅有限，要做到重點突出、言簡意賅、字字珠璣，切忌不顧實際、照抄照搬、人云亦云。
(二)指向有目標。市縣巡察的重點是檢查被巡察黨組織和黨員干部尊崇黨章、堅持黨的領導、加強黨的建設和落實黨的路線方針政策，履行全面從嚴治黨責任，執行黨的紀律情況，著力發現基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題。要把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態、保持黨的先進性和純潔性作為政治巡察目標，把注意力放在對重點人、重點事、重點問題的監督上，突出“三大問題”，突出“兩個責任”，突出“關鍵少數”，真正做到有的放矢。
(三)表述有分寸。巡察組既對縣委負責，同時也要對被巡察單位黨組織和黨員干部負責，把依規依紀貫穿巡察監督全過程。要嚴格貫徹落實“有重大問題能夠發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有如實匯報就是瀆職”要求，做到巡察報告客觀準確、不遮不掩，既敢于揭短亮丑，又不亂扣帽子，讓被巡察對象心服口服，推動巡察工作深入人心。對重大問題和重要情況可形成專題報告作為附件，作為巡察報告的重要補充。巡察報告要做到問題陳述層次分明、結構布局合理得當、語言表述把握尺度，堅決杜絕帶有巡察干部個人感情色彩的語言出現。
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意見建議要立足可行性
(一)問題與建議首尾對應。在巡察報告中不僅要說問題，還要提建議，不僅要“找出病灶”，還要“開出良方”，做到整改建議與存在問題相統一。比如，巡察時發現基層黨組織存在“三會一課”不規范、黨費繳納不及時等問題，就要在意見建議中提出加強基層組織建設，完善相關規章制度，嚴肅黨內政治生活等方面內容。針對一些被巡察單位自身難以解決，或涉及到上級有關部門的問題，就要向黨委、紀委或組織部門等相關單位提出建議。
(二)符合被巡察單位實際。巡察對象不同，問題就會不同，鄉鎮之間、鄉鎮與縣直單位、縣直單位之間均存在明顯差異。意見建議要結合單位部門實際，根據被巡察單位職能特點、廉政風險點、群眾反映熱點等，把握差異性、突出針對性、增強時效性。對于群眾反映強烈、明顯違紀、又能及時整改的問題，要發整改建議書，督促立行立改;對于一時不能整改到位的，可以列出時間表，細化措施，限期整改，不能不顧實際搞一刀切。
(三)起到幫助和指導作用。開展巡察是推進全面從嚴治黨向基層延伸的系統工程，不是一陣風，不能一巡了之。延津縣委書記、縣委巡察工作領導小組組長祁文華在聽取十二屆縣委第四輪巡察匯報時指出，“巡察組要切實擔負起政治責任，利劍高懸，震懾常在，緊盯問題整改，不達目的決不罷休”。巡察辦會同巡察組，采取適當方式了解和督促被巡察單位整改落實，是巡視巡察制度明確規定，是巡查組職責所在。巡察報告意見建議中肯可行，是貫徹落實巡視巡察要求的具體體現，也是幫助被巡察單位黨組織認真全面整改的有效舉措。
總之，巡察工作的扎實開展，是寫好巡察報告的前提和保障，沒有巡察階段扎實工作積累的大量素材，僅靠閉門造車，寫不出來高質量的巡察報告。只有做到情況明、數字準、責任清、工作實，撰寫報告才能順手拈來、收放自如，不再成為“苦差事”。
