
第一篇: 政治生態建設和班子成員情況報告
為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內政治生態的要求,校黨委將政治生態建設作為黨的政治建設重要內容,努力推進建設清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風,營造浙藝良好的政治生態環境。現將我校2019年度政治生態建設狀況報告如下。
一、總體評價
以堅持理論聯系實際,務求實效、堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評、堅持發揚黨內民主,走群眾路線、堅持領導干部帶頭,發揮表率作風、堅持區別情況。2019年是全面貫徹落實黨的十九精神的開局之年,是學校大力推進十三五發展規劃,建設雙一流高校的關鍵一年。一年來,校黨委發揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩定。
1.切實提高政治站位,擔起辦學治校政治責任、領導責任。堅持黨對高校一切工作的全面領導。加強政治理論學習,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實習近平總書記5月2日在北京大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態領導權,定期開展校園意識形態領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
2.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。一年來,校黨委發揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩定。切實提高政治站位,擔起辦學治校政治責任、領導責任。堅持黨對高校一切工作的全面領導。加強政治理論學習,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實習近平總書記5月2日在北京大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態領導權,定期開展校園意識形態領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
3.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。加強問題整改與查處。加強紀律建設,開展黨風廉政建設警示教育。
二、存在的問題
1.加強黨的政治建設,領導干部政治覺悟、政治能力有待加強。校黨委雖然能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺踐行“兩個堅決維護”,不存在“七個有之”等問題。然而,推動學校雙一流建設,提高學校服務地方發展能力上還有待于進一步提高,積極應對主動謀劃的意識和能力還需加強。
2.加強黨的思想建設,干部隊伍理想信念教育有待加強。校黨委班子及中層黨員領導干部始終把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂,在大是大非面前敢于舉旗亮劍。自覺弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。認真執行黨委理論學習中心組制度,不存在搞形式、走過場、弄虛作假問題。但是,面臨復雜形勢和風險挑戰,理論學習針對性時效性有效性還需要提升,把握研判還不夠積極主動。
3.加強黨的組織建設,黨內政治生活有待加強。校黨委嚴格執行民主集中制原則,貫徹落實“三重一大”有關制度,不存在獨斷專行、搞“一言堂”問題。嚴格執行黨的組織生活制度,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會制度。認真履行選人用人主體責任。但是,決策質量還需提高,決策效率還需提升,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會等質量還不夠高。
4.加強黨的作風建設,師德師風有待加強。校黨委雖然認真落實中央八項規定精神,不存在頂風違規發放津補貼或福利、違規公款吃喝、違規使用公車、大辦婚喪喜慶等違紀問題。校黨委班子及中層干部言行一致,不存在特權思想、特權行為,沒有利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友沒有插手領導干部職權范圍的工作及人事安排。但是,學校師德師風特別是嚴格對照中央要求和新出臺的高校教師職業行為“十項準則”要求,還需持續加強;機關單位工作作風的改進還需進一步加強。
5.加強黨的紀律建設,深化運用“四種形態”有待加強。校黨委旗幟鮮明反對腐敗。學校未發生政治問題和經濟問題交織,區域性腐敗與領域性腐敗交織,用人腐敗與用權腐敗交織,“圍獵”和甘于“圍獵”交織等問題。校紀委不斷深化運用監督執紀“四種形態”。黨委班子及中層干部依法履職、秉公用權、廉潔從政從教,紀律觀念較強,不存在利益輸送、權力尋租、以權謀私問題。但是,有效落實監督責任有待于進一步加強,紀委執紀能力還需要提高;隱患排查和監管力度還要加強。
6.加強黨的制度建設,全面從嚴治黨的制度體系建設有待加強。一年來,校黨委在全面從嚴治黨方面出臺了系列制度,確保管黨治黨辦學治校主體責任落實到位。但在實際工作中,根據中央最新要求和變化了實際,修訂制度還需進一步及時,同時讓制度高壓線成為帶電,充足電還應進一步強化。問題查處工作還不夠嚴肅。在“兩個責任”的有效落實,壓力傳導的力度和效果還需進一步加強。
7.加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。
三、整改措施
校黨委將按照新時代黨的建設總要求,緊扣雙一流建設目標,以加強黨委領導作用發揮為重點,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,為學校改革發展提供堅強保證。
1.加強理論學習和思想武裝。把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,嚴明紀律規矩,模范遵守黨章黨規黨紀,始終保持政治上的高度清醒。持續深入抓好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會學習。堅持黨委理論學習中心組制度,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷增強政治理論學習的思想自覺和行動自覺,努力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.提高黨建質量。抓好“不忘初心牢記使命”主題教育,嚴格黨內政治生活,增強基層黨組織組織力和政治功能,提高民主生活會、組織生活會和“三會一課”質量。嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央八項規定實施細則。狠抓師德師風建設,嚴格執行《新時代高校教師職業行為十項準則》。
3.履行管黨治黨主體責任。認真學習黨的十九大關于全面從嚴治黨的重要論述,以健全立德樹人落實機制為根本,以全面提升人才培養能力為核心,扭轉不科學的教育評價導向,建設高水平人才培養體系。切黨的建設、思想政治工作、意識形態工作、黨風廉政建設主體責任,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,確保學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。要深入學習貫徹全國教育大會精神,全面振興本科教育。要從堅持和推進回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想“四個回歸”的要求出發,謀劃和推動本科教育振興。要從落實“三大紀律、八項注意”的要求出發,謀劃和推動本科教育振興。
第二篇: 政治生態建設和班子成員情況報告
一、總體評價
集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況
集團公司黨委高度重視黨的政治建設,組織各支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、自治區、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況
集團公司黨委高度重視對黨員領導干部的思想教育,上半年,組織黨員集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記對廉政工作的講話精神為指導,全力推進事業發展,積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況
集團公司黨委嚴格執行“三重一大”民主決策制度,規范“三會一課”和談心談話等黨內組織生活,對基層組織工作薄弱環節進行集中整治,提振廣大黨員干部的“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況
嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題,持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況
黨委成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,加大執紀監督和問責力度。
(六)黨的制度建設情況
上半年,集團公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究布置系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善公司黨委議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮集團公司黨委的領導核心作用。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位
主要表現:根據自查自糾結果發現集團公司內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別單位中層干部認為業務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風康政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
(二)個別領導干部工作浮在表面,存在形式主義現象。
主要表現:在與一線員工的談話和座談中,反映個別部門負責人主動深入一線不夠,幫助一線解決實際問題和困難較少。
原因分析:個別部門負責人缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對單位內審中發現的問題要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉改建設責任壓力傳導力度
堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用
嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結臺“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“三會一課”和民主生活會、組織生活會,談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)切實轉變黨員干部工作作風
加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內匯報整改結果。集團公司分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
集團公司黨委將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照國資委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導下屬各單位緊密結合職能職責,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
第三篇: 政治生態建設和班子成員情況報告
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:
一、政治生態情況
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
二、政治生態存在的主要問題
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
第四篇: 政治生態建設和班子成員情況報告
黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),把全面從嚴治黨提升到一個新的歷史高度,對于加強和規范黨內政治生活、凈化優化黨內政治生態具有十分重要的意義。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,應突出凈化優化黨內政治生態這一重點,不斷營造風清氣正的黨內政治生態。
全面從嚴治黨的重要任務
政治生態,主要是指政治系統內部各要素之間以及政治系統與其他社會系統之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治發展環境,它是政治生活狀態的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。我們黨是執政黨,黨內政治生態是否良好,不僅會對所有黨員干部產生巨大影響,而且會對其他社會組織乃至整個國家政治系統產生至關重要的影響。黨的十八大以來,習近平同志對政治生態問題進行過多次深刻闡述,使用過“凈化”“優化”等概念,揭示了營造風清氣正政治生態的重要性、緊迫性和艱巨性。在黨的十八屆六中全會上,習近平同志再次強調:“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態污濁,從政環境就惡劣;政治生態清明,從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價。”全面從嚴治黨、加強和規范黨內政治生活,極為重要的任務就是凈化優化黨內政治生態。
凈化黨內政治生態側重于“破”,就是要徹底解決黨內政治生態被污染而產生的種種突出問題。一個時期以來,由于一些地方和單位管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟,一些潛規則侵入黨內甚至大行其道,對黨內政治生活造成嚴重危害,在黨的肌體上留下了種種“病灶”。比如,在一些地方和一些黨員干部身上,存在拉幫結派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義等問題。尤其是一些一把手搞家長制,獨斷專行、頤指氣使。這些突出問題使黨內政治生活變得低級庸俗,導致一些人是非判斷標準十分模糊。如果任其發展下去,必然嚴重挫傷廣大黨員干部的積極性,敗壞政治風氣和社會風氣,嚴重污染黨內黨外政治生態,甚至會使一批黨員干部走上歧途,發生“連鎖式”“塌方式”腐敗。凈化黨內政治生態,必須徹底解決這些突出問題。
優化黨內政治生態側重于“立”,就是要嚴肅黨內政治生活,讓黨內政治生態風清氣正。在徹底治理黨內政治生態被污染問題、不斷凈化黨內政治生態的基礎上,還應根據黨的事業發展要求不斷優化黨內政治生態。優化黨內政治生態,需要立起黨內政治生活的規矩。黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》,就是要立起黨內政治生活的規矩,讓黨內政治生態風清氣正。優化黨內政治生態是一項系統工程,涉及方方面面,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。《準則》從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等方面,為加強和規范黨內政治生活、營造風清氣正的政治生態立起了規矩。
堅持思想建黨和制度治黨相結合
關于堅持思想建黨和制度治黨相結合,習近平同志多次作出深入闡述。這一重要思想是對我們黨管黨治黨優良傳統和歷史經驗的創造性繼承和發揚,是對馬克思主義建黨學說的創新性豐富和發展。《準則》和《條例》進一步堅持和彰顯了思想建黨和制度治黨有機結合、同向發力、同時發力、相得益彰的基本原則和根本要求。習近平同志在黨的十八屆六中全會上的重要講話中明確指出,黨中央決定“制定準則、修訂條例,這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排”。當前,只有深入學習貫徹《準則》和《條例》,才能把思想建黨和制度治黨相結合推向新的理論與實踐高度,為凈化優化黨內政治生態提供堅強保障。
堅持思想建黨要促使黨內形成良好政治文化、黨員干部形成良好政治心態。黨內政治文化、黨員干部政治心態與黨內政治生態有著直接關系。當前,黨內還存在一些有害的政治文化,一些黨員干部熱衷于關系學、厚黑學、官場術。受腐朽政治文化影響,一些黨員干部的政治心態不健康,有的人有權力私有心態,以為“權力是我的,我說了算”“有權不用,過期作廢”;有的人有地位特殊心態,以為“我是一把手,特殊一些理所應當”;有的人有物質享受攀比心態,以為“別人有的,我也應該有”……正是如此種種扭曲的、灰暗的政治心態,讓一些黨員干部一步步滑向腐敗的深淵。少數高中級干部政治心態扭曲,會直接污染其所在地方和部門的政治生態,對黨風、政風產生惡劣影響。當前,著眼于凈化優化黨內政治生態,思想建黨必須堅持用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等不斷培育黨內先進政治文化,校正黨員干部的政治心態,使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。
堅持制度治黨才能以剛性約束和基本規范凈化優化政治生態。思想建黨非常重要,但僅僅依靠它是不夠的。任何黨員干部的思想和行為都離不開制度的規范和促進,任何黨員干部手中的權力都需要用完善的制度加以制約,把權力關進制度的籠子。對于黨這個整體來說,制度是使黨的組織得以正常運行、有效運行的根本支撐;對于黨員個體來說,制度是使黨員干部的積極因素得以充分調動、消極因素得到有力抑制不可或缺的強制性力量。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優化黨內政治生態,制度是根本保障。紀律、規矩是制度的重要體現,是凈化優化黨內政治生態的剛性約束、基本規范。強化制度治黨,離不開嚴明紀律、嚴守規矩。事實雄辯地說明,只要我們堅持制度改革不動搖、強化制度建設不放松、嚴明政治紀律不含糊、嚴守政治規矩不留縫、把權力關進制度的籠子不懈怠,就一定能凈化優化黨內政治生態。
抓住幾個關鍵問題
凈化優化黨內政治生態是一項系統工程,需要多管齊下。當前,要堅持思想建黨和制度治黨相結合,抓住對黨內政治生態有重要影響的問題狠下功夫,努力實現黨內政治生態風清氣正。
不斷加強對一把手權力的制約監督。在黨的十八大以來查處的領導干部腐敗案件中,擔任或曾經擔任一把手領導職務的占很大比例,這一現象足以說明對一把手權力進行制約監督的緊迫性和重要性。一把手權力不受制約,貪污腐化,對黨內政治生態影響極壞。習近平同志強調:“各級領導班子一把手是‘關鍵少數’中的‘關鍵少數’。一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’,有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因,更有日常管理監督不力的原因。”針對權力過分集中的弊端,《準則》和《條例》對黨員領導干部尤其是一把手的思想和行為進一步作出制度化規定。只有深入貫徹落實這些制度,才能有效遏制領導干部尤其是一把手恃權腐敗現象,凈化優化黨內政治生態。
不斷以黨務公開助推黨內民主發展。黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎,對于凈化優化黨內政治生態具有重要意義。發展黨內民主需要多措并舉,當前尤其需要重視黨務公開。黨務公開包括重大決策公開,一級黨組織的重大決策應在相應范圍交廣大黨員以至全體黨員充分討論,在積極吸收各方面意見的基礎上實行科學決策、民主決策、依法決策;選用干部公開,凡選拔和推薦黨員領導干部,應在一定范圍的黨員以至全體黨員中廣泛征求意見,防止選人用人上的不正之風,杜絕買官賣官、跑官要官的腐敗行為;執行程序公開,凡重大決策的執行,要堅持走群眾路線,充分調動廣大黨員的積極性,依靠民主的力量確保決策執行效果,防止高高在上的官僚主義,杜絕盲目蠻干損害群眾利益的行為;等等。黨務公開是一項基礎性工作,對于發展黨內民主、凈化優化黨內政治生態的作用十分重大。
不斷強化黨內監督。加強黨內監督是馬克思主義政黨加強黨的建設的一條重要原則,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨的十八大以來,我們黨堅持和發展馬克思主義關于黨內監督的思想,《條例》對黨內監督制度進一步加以完善,強調黨內監督要“尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督和人民群眾監督相結合,增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。不斷強化黨內監督,對于進一步深化制度治黨、凈化優化黨內政治生態具有特殊的重要意義。
不斷提高選人用人公信度。堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。黨內政治生態受到污染,與選人用人上的不正之風有很大關系。實踐證明,用一賢人則群賢畢至,黨內就會風清氣正;用一個群眾不滿意、其他干部不信服的人,就會挫傷一大批干部的積極性,甚至會導致關系學、官場術盛行。提高選人用人公信度,就要堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護人”,從而使我們黨始終保持先進性和純潔性。
第五篇: 政治生態建設和班子成員情況報告
周永康個案及類似個案為什么會形成?主要的原因有哪些?只有搞清楚這些深層及具體原因,才有可能找到構建健康政治生態的良方。總結周案的深刻教訓,至少有三個重要原因。
一是,不能做到以“零容忍”的態度和行動懲治腐敗。周永康的升遷軌跡有一個突出的特點,就是自1989年起,他就走上了“一把手”領導崗位,行政級別也已經是在地廳級及以上(兼任勝利油田管理局黨委書記、局長和東營市委書記)。正是由于我們的反腐敗存在不少例外,不能做到“零容忍”,才客觀上“養癰遺患”,使1989年的“小老虎”一步步長大為“老虎”甚至“大老虎”。他的腐敗“王國”也主要是這個時期建立并壯大的。
二是,特殊的干部選拔任用體制使然。從總體上看,我國實行的仍然是“伯樂相馬”這樣一套特殊的干部選拔任用體制,其實質是“以人選人、少數人選人”。這樣一套體制事實上就造成了一個人身依附體系。社會上早就有一個順口溜,即一個人能不能得到提拔,關鍵要“三行”:一是,你得行;二是,有人說你行;三是,說你行的人行。順口溜說要“三行”,其實最后“一行”最關鍵。因此,能否找到“行”的人,確立人身依附關系,就成了決定一個人升遷的決定性因素。換句話說,古代社會流行的“一人得道雞犬升天”的情況,事實上在今天仍然存在。為什么歷任秘書、那么多下屬都對周死心塌地、死忠?并不是他們每一個人都先天地缺乏黨性原則,而是黨性原則很難與這套體制相對抗。
三是,“紙老虎”、“稻草人”式的制度太多。應當說,執政黨和國家的很多制度并非不健全,更不能說空白,關鍵是得不到執行。處理官商關系、領導干部家人從業、給領導人配備秘書等方面防止利益沖突的制度,也不能說是空白,但就是得不到執行,缺乏制度應有的嚴肅性和約束力。周永康自國土部調任四川任省委書記時,就可以私自決定帶秘書前去,還是兩個。這種制度形同虛設的情況就肯定會給有野心的個人建立其私人“王國”提供大大的便利。這些問題和教訓真的值得深入反思并切實加以解決。
原因分析深刻、透徹了,如何建構健康和諧政治生態的對策也就有了。
第一,切實做到以“零容忍”態度和行動懲治腐敗。而這就必須要依靠深入的反腐敗體制機制改革,使反腐敗機構獲得充分的獨立性和權威性,使反腐敗機構能確保高度的廉潔性和專業性。這樣,就能肯定地把“老虎”消滅在“蒼蠅”階段,而不是縱“蠅”為“虎”。
第二,徹底改革選人用人體制,變“伯樂相馬”為“規則賽馬”。一個人的提拔升遷不再由某個“行”的人說了算,而是基于制度規則,通過公開、公平的競爭說了算。這樣,“領導干部個人要忠于黨、忠于組織、忠于人民”的原則就可兌現,人身依附關系自然就不可能生存。
第三,檢討所有的“紙老虎”、“稻草人”式的制度,切實解決執行力方面存在的問題。究竟哪些制度是“紙老虎”、“稻草人”呢?其實很容易識別。凡是問題叢生的領域,就可以斷言,相關的制度就都是。如何解決呢?制度執行方面的設計是重點,有沒有執行主體,責任明確與否,有沒有嚴格的責任追究?一旦這些解決了,責任倒逼機制可以使一個存在設計缺陷的制度得到修正。
第六篇: 政治生態建設和班子成員情況報告
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:
一、政治生態情況
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
二、政治生態存在的主要問題
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。




