
【篇一】“民主法治示范村”的自查報告
河頭村位于九龍湖鎮風景區,于2001年6月全區行政區劃調整,由原河山、勤山、路下徐、金池四個自然村合并而成,村轄區總面積16.3平方公里,耕地面積1950畝,山林面積5300畝。全村現有常住人口1336戶,共3015人,外來人口684人,中共黨員129人。2010年全村經濟總收入13735.4萬元,村級可用收入100萬元,農民人均收入12017元。村兩委會成員6人,其中黨總支4人,村委會成員3人,下設4個黨支部,15個村民小組,村民代表52人。
我村通過“民主法治示范村”創建工作的開展,加強了黨風廉政建設,密切了黨群關系,村民的民主法制意識進一步提高,推進了社會主義新農村建設的進程。近年來,我村先后獲得寧波市“生態村”、鎮海區“五星級黨組織”、鎮海區“衛生村”、鎮海區“小康體育村”、鎮海區“農村種文化活動先進村”等榮譽稱號。現將我村在扎實推進基層民主法治建設實施情況匯報如下:
一、統一思想、提高認識,明確民主法治工作的重要性和必要性
發揚社會主義民主,健全社會主義法制,實行在黨領導下的村民自治、加強民主監督是“依法治國”方略的重要組成部分,是推進農村社會主義民主法治建設,加快推進新農村建設的需要,是提高村民民主法制意識,保障人民群眾正確行使權利,體現人民群眾主人地位、鞏固黨在農村執政地位的需要,是提高村干部依法行政、服務群眾、改善黨群干群關系的需要,是促進農村發展、實現農村長治久安、構建和諧社會的客觀要求。對此,村黨總支、村委會在思想上得到進一步統一,在認識上得到進一步提高,把民主法治示范村創建工作列入村重要的議事日程,把推進社會主義民主法治建設同各項工作的開展有機結合,積極探索、不斷完善、加以推進。
二、切實加強領導,健全組織網絡
村兩委會把推進民主法治示范村建設,落實到每個村干部身上,做到書記、主任親自抓,分管干部具體負責,在學習民主法治建設的各項工作的基礎上,建立健全民主法治村領導小組。由村黨總支書記任組長,分管干部為副組長,全部班子成員為小組成員,做到思想統一、分工明確、責任到人,把民主法治示范村建設不斷推向一個新的高度,并把民主法治同和諧社會有機結合起來,保證村里的安定團結,為各項社會事業的發展提供強有力的保障。
三、充分發揚民主,制訂有關規章制度
為進一步完善村級各項管理制度,做到有法可依,按章理事,村兩委會及時制定了集體議事制、村民自治章程和村規民約等相關的村務、財務等管理制度,并經黨員、村民代表大會討論表決通過,對一些村民關心、關注的熱點難點問題,重大事項實行民主聽證制度,接受群眾監督。在日常工作中,村兩委會始終堅持勤政、廉潔、務實的原則,嚴格把好村務、財務民主管理。做好年初有收支預算,年終有決算。設立固定的公開欄,對一些村民關心、關注的熱點問題及時進行公開,將所有收支逐項公開,讓群眾監督。對重要項目建設,工程招投標,實行民主聽證制度,接受群眾監督,真正讓村民看得明白,對公開內容有疑問的,村干部認真解答。同時,對村干部進行一年二次的民主評議,并與村干部獎懲制度掛鉤,使村務活動始終處于黨員、村民的監督之中。
四、加強宣傳教育,提高干部群眾的民主法制意識,多渠道、多形式、多載體地開展民主法治建設
通過召開班子會議、黨員會議、村民代表會議,傳達貫徹有關文件精神,統一思想,達成共識,利用廣播、標語、黑板報、宣傳窗、發放宣傳資料等形式向廣大村民進行宣傳,激發廣大村民的參與熱情,營造良好的氛圍,為工作的開展打下扎實的群眾基礎。
按照工作要求,在分析整理有關材料的前提下,進一步規范完善村級各項制度,并提交給黨員、村民代表會議上審議通過,使我村的各項管理工作,有章可循,進一步確立了村干部和群眾的雙向約束機制。
民主監督力度進一步強化,有關制度得到較好地執行。民主理財監督小組負責每月一次的本月財務賬目審核如期進行。每年1月20日、7月20日的半年度財務公開,每季一次的財務公開,程序規范,內容詳實,都由民主理財監督小組審核后上墻公開。新發展黨員做到事前公示,接受群眾監督,村兩委會一年兩次向黨員和村民代表大會工作報告開展正常,民主評議黨員、村干部,由村民代表共同參與,接受群眾的評議和監督。村重大事項的決策和實施,需經村民代表大會審議和村民代表的監督。提交村民代表會議審議的重大事項有村民服務中心建設的招投標、清潔美化家園行動環境整治項目等。
在加強黨組織的自身建設方面,開展了以提高理論水平和工作能力的干部、黨員、村民代表學法。通過召開會議,組織村干部、黨員、村民代表學習農村有關法律法規,內容主要有《黨章》、《村委會組織法》、《土地法》、《治安管理條例》、《計生法》、《老年人權益保障法》等,進一步提高村干部、黨員、村民代表的法律意識,切實做到依法管理。以十七大精神主題教育活動為載體,結合民主法治“五五普法”工作,向廣大村民宣講十七大精神,同時大力宣傳有關農村的法律法規,把國家的法律法規、黨的路線、方針政策,及時貫徹到群眾之中,積極開展公民道德教育,提高公民的道德和法律素質。
五、完善工作機制,推進社會穩定
按照“平安九龍湖”建設的要求,村兩委會始終把穩定工作作為第一要務,加強對村治調組織的領導,發揮治調組織的作用,充實力量,充分發揮和諧促進信息員作用,加強不安定因素的排查,信息反饋和案件排查工作,積極化解矛盾糾紛,做到早發現、早調處、早化解。截止目前,無一例矛盾激化的案件發生。進一步加強對外來流動人口的管理和服務,通過和諧共建理事會的牽線搭橋作用,對全村外來人員的狀況,做到底子清、情況明,確保社會治安的總體穩定,目前為止全村外來人員684人。外來人口管理進一步加強,扶貧幫困、全程代理,“民心工程”工作機制進一步推進,村風、民風明顯好轉。
以上僅是我村開展創建民主法治示范村工作以來的一些做法和體現出來的初步成效。從總體上看,新農村建設需要民族法治,時代的發展、社會的進步更需要民主和法治,民主法治、民主監督工作是一項系統的、長期的、與其他工作有著不可分割的重要工作,需要一如既往的開拓和創新。在創建過程中,我們也發現了一些存在的問題,表現在長效的運行機制須進一步健全,有效的載體須進一步開拓;制度的規范特別是執行須進一步落實;群眾的宣傳教育須常抓不懈;村干部的自身學習須進一步加強;深層次矛盾的解決須更有效的辦法等。在今后的工作中,我們將進一步增強責任感、緊迫感、使命感、明確目標、積極探索、落實措施、不斷完善、突出實效、有序推進。相信在不久的將來,在上級黨委政府的重視幫助下,在廣大村民的積極參與和配合下,通過努力,我村的民主法治、民主監督工作一定會朝著規范、完善、有序的方向不斷推進,使之成為提升村級組織開展工作公信力的催化劑,成為我村經濟發展、社會穩定的助推器和調和劑。
【篇二】“民主法治示范村”的自查報告
常德市鼎城區許家橋回維鄉中堰村,地處市城區西南15公里,G319國道、常吉高速公路橫貫村境;全村13個村民小組,303戶、1215人,其中回、維、土家等少數民族人口占83%,去年人均純收入達5820元。近幾年來,該村以創建“省民主法治示范村”為契機,做好民族工作,改善基礎條件,帶領村民謀求發展,增收致富,實現了基層法治化管理水平提高、民族團結和諧、經濟持續發展的良好局面。該村先后獲得省“民主法治示范村”,市、區“民族團結進步示范村”等榮譽稱號,村黨支部年年被評為區先進黨支部、紅旗黨支部,2013年被市司法局評為“人民調解先進單位”。尤其是去年以來,中堰村根據本村實際,采取了一系列的措施,積極推進基層的民主法治創建工作,現總結如下:
一、建立和完善組織機構、規章制度,促進管理制度化。首先從建章立制入手,夯實民主基礎,從根本上取信于民。結合自身實際,依據《憲法》和相關法律法規,建立了一套健全的村民自治章程和《村規民約》,把村務管理事項用規約的形式固定規定下來。根據自治章程的規定,建立了村民代表大會為決策機構,以投票表決形式選舉出的村民議事監督委員會是村民議事監督機構,以村委會為執行機構的組織形式,形成凡涉及村委會工作的大事,均由監事會進行討論,拿出實施方案,經決策機構研究決定后,再由執行機構組織落實的工作程序,保證基層治理有理有據,實行“依法建制、以制治村”,確保村委會整體功能的發揮和運行的規范。
二、建立和完善民主選舉制,保障管理規范化。民主選舉是村民自治的基礎,是擴大基層民主,實現村民自治的舉措。中堰村2014年采取公開、公平競爭的民主原則,依法換屆選舉。這次選舉有如下特點:一是依法界定選民資格,保障村民選舉的權利。二是堅持民主選舉村代表。村民代表候選人不搞組織推薦,全部由村民聯名推薦產生。三是村委會成員候選人杜絕指派和內定,采用村民10人以上聯名,或者村民代表5人以上聯名二種形式,召開村民代表與村民小組長會議進行提名。四是突破傳統做法,采取預選候選人、差額選舉、秘密寫票方式。通過公開、公平、公正的民主直選產生的村委會干部,有著相對廣泛和扎實的群眾基礎與社會基礎,在群眾中有著較強的號召力和影響力,為民主管理奠定了良好的基礎。
三、實行依法治理、民主決策,提高民主法治化管理水平。由于中堰村是個民族村,村民多是法制觀念淡薄,民主意識不強。針對這種現象,召開了村班子成員會議和村民代表座談會,專門學習有關上級政策和相關法律法規,讓廣大群眾明白依法辦事的重要性和必要性,在統一思想、達成共識的基礎上,采取多種形式開展依法治理。一是建立了由村主要領導負責的普法依法治理領導小組,明確領導小組責任,完善工作制度和議事規則,切實發揮領導小組在普法和依法治理工作中的領導作用。二是實行了聯組責任制,領導小組成員人人包組。同時發揮村內“法律明白人”的作用,緊密配合,協同開展工作。三是綜合治理,實現專項治理經常化。圍繞村經濟發展和社會生活中的突出問題以及村民關心的熱點、難點問題,開展經常性的專項法制宣傳和整治工作,保障中堰村的穩定和健康發展。
四、建立和完善民主監督制度,推動村務管理透明化。民主監督是村民自治的保證,具體內容一是堅持落實評議會制度。為更好地推進民主自治,定期組織向村民代表大會和村議事監督委員會報告工作,聽取意見,接受評議。二是實行“村務公開、制度公開、財務公開”,進一步調動村民參與管理的積極性。財務公開更是重頭戲,為了管好財務,堅持一枝筆審批,每月定期集體會審帳目,并對每枝筆支出實行“四章把關”,即所有支出單據,必須依次由經手人簽章、會計注明用途并簽章、村委會主任審批簽章、民主理財小組復查蓋章。這一系列的制度落實,使村民對關系自身切身利益的大事清楚放心,也提高了村務法治化管理水平。
五、強化普法,實現法制宣傳教育規范化。以法制宣傳教育和法律服務為切入點,主要抓好三方面工作,一是采用多種形式開展法制宣傳教育。利用法制宣傳專欄,定期刊出與村民切身利益密切相關的法律法規、案例;建立村民法律夜校,堅持定期上法律輔導課,針對村民實際情況,有的放矢地開展法制教育活動;建立法制書籍閱覽室,配置法律圖書,免費對村民開放,使村民真正養成遇事找法、解決問題靠法、嚴格依法辦事的良好習慣。并根據形勢和居民需要,經常開展喜聞樂見的法制教育活動和法制文藝活動,提高村民的自律、自治和自我保護能力。二是依托村內的“法律明白人”建立起一支村級法律宣傳志愿者小分隊,并定期組織各類法制宣傳活動,為確保一方平安,維護穩定起到了重要作用。三是加強法律服務工作,滿足村民對法律服務的需要。為此許家橋司法所專門在中堰村設立了一個法律服務站,專人值班,免費為村民提供法律咨詢、法律援助、協辦公證以及為村務管理提供法律意見等,指導和幫助村委會成員提高依法管理事務的水平,提高村民依法辦事、依法維權和遵紀守法的自覺性。
近幾年來,中堰村通過開展依法治村,民主管理,實現了無一人越級上訪,無一例重大治安刑事案件,真正實現了大矛盾不出村,小矛盾不出組。全村經濟得到了發展,村民安居樂業。我們一定會發揚并保持這種精神,穩中求進,為建設社會主義新農村繼續努力!
【篇三】“民主法治示范村”的自查報告
各位檢查組領導:
歡迎蒞臨__鎮__村檢查指導民主法治村創建工作。__村位于__區__鎮中部,距離__鎮區2公里,__城區10公里,杭新景高速3公里,杭黃高鐵__站2公里,杭千高速出口2公里,杭州繞城西復線出口1.5公里,__溪穿村而過,汽觃線與杭州繞城西復線、杭千高速連接線并向而行,交通便利、區位優勢明顯。__村下轄__村、東方村兩個自然村,共有村民小組24個,村民代表55人;農戶1116戶,戶籍人口4003人。全村總面積8.79平方公里,其中山林面積9991畝,耕地面積1349畝。__村經濟實力較強、村民普遍比較富裕。全村以造紙、金屬門窗產業為主導產業,有個體私營企業創業足跡遍布全國各地,其中8家以上企業規模較大,帶動了全村經濟有序穩定的發展。2018年村集體經濟總收入 萬元,農村經濟總收入 萬元,人均收入 元。
__村人文歷史悠久,文化積淀濃厚,歷來注重家風家教,最是推崇書禮,蔣氏宗祠門口至今留有“國家本源是教育 民族前程在兒童”的宣傳標語,培育出了茅盾文學獎獲得者麥家、國家千人計劃光纖激光領域領跑者蔣仕彬、國家文物學會理事、西泠印社社員__等一批名人。蔣氏家訓“一孝父母,二敬長上,三友兄弟,四立教養,五守法度,六獎賢能,七懲頑惡,八戒爭斗”,因此,從古時起,我們__村人就樹立起了“法治”意識。到了新時代,我們更注重民主法治,追求民主法治。村兩委始終堅持把民主法治建設貫穿于振興鄉村建設工作中,通過黨建引領、完善制度、深化教育、弘揚傳統等措施,努力創建省級“民主法治村”,通過創建民主法治深入人心、鄉村振興扎實有效、村風民風更加和善。
一、黨建引領,為創建提供全面保障
我們始終秉承“黨建引領、古韻__、臺門迎客、耕讀傳家”理念來開展__村的黨建工作,做好“黨建+”工作,發動黨員、群團組織力量推進村級各項工作的開展。
“黨建+臺門”為創建提供堅實的組織基礎。將支部建在臺門里,融合學子館、先賢館、軍人館、黨史館建設,創建學習、修德、愛國、奉獻支部品牌。以“最強支部”為抓手,以組級支部為單位,全面提升硬件基礎,夯實軟件實力,強化黨員凝聚力、戰斗力。2018年榮獲__區“一江兩路”黨建示范帶比武第一名,并代表__鎮參加全區最強支部比武。建在臺門中的支部,使得黨支部更接地氣,更連民心,省級民主法治村創建有了堅實的組織基礎。
“黨建+文化”為創建提供厚實的人文基礎。 發揮黨建宣傳欄、黨員活動室、遠程教育終端站點、文化中心等陣地作用,進一步增強黨組織引領和黨員群眾自主參與的自覺性和凝聚力,在每個支部都擺放著一些法治書本,讓黨員干部、普通群眾能隨時翻閱,發揮__村 “耕讀傳家”的傳統,培養村民文化自信、法治意識,在全村形成“黨建引領文化建設,文化凝聚民心民力”的良好氛圍,為創建提供厚實的人文基礎。
“黨建+環境”為創建提供優美的村居環境。村干部、黨員做表率、帶頭進行村莊環境整治。每周都有穿著迷彩服的黨員干部逐戶上門幫助清理整治,在普通群眾的房前屋后潔化美化,他們的表率帶動了村民自覺的參與衛生整治,村容村貌有了極大的提升,村容村貌的外在美支撐了民主法治的內在美。
二、完善制度,為創建筑牢民主基石
1.規范村務制度。2017年選舉產生新一屆村兩委后,我們立即召開了第一次村兩委會議,從最開始明確每個人的分工,做好責任落實,另外對于村級工程、上級布置的重點任務和工作責任就專事召開專題會議,分解細化工作內容落實到每個具體人員的身上,做到專事專人管理。近幾年,我們依托“堡壘指數”信息化管理,貫徹執行“村務聯席會議”“村干部每日坐班制度”“村務聯簽聯章”“五一兩公開”“一事一議”等制度,把權力關進制度的“牢籠”;此外,我們根據村內實際工作情況,通過廣泛征求村民意見,咨詢相關部門,借鑒其他先進工作單位的方式,形成__村“檔案管理”“衛生保潔”“用章管理”“財務支出”等各項村級規章制度,做到事事都有規章,事事遵循制度,讓村務工作更加井井有條。
2.加強民主監督。一方面,加強監督隊伍建設,明確村民監督委員會在村務工作中的重要作用,要求村監督委員會認真履行職責,強化在村務決策、財產管理、工程項目、尤其是財務支出方面的監督把關,讓村集體每一分錢的流向都能做到清清楚楚,有據可查。同時建立村級“小微權力清單”“監督責任清單”,村監會作用發揮明顯,村務工作得到有效監督。另一方面,完善群眾監督機制。做好三務公開,將村干部分工、聯系方式,黨員發展,網格化信息,村規民約,工程進展,財務支出、村民決議等內容及時公布,通過移動e管家、萬村聯網、農民信箱、華數電視、廉心報、村務開放日等平臺,將黨務、村務、財務全方位公開,增加群眾知曉村級事務的途徑,充分保障村民享有知情權的同時接受群眾監督。落實“五議兩公開”和“一事一議”,2017年至今召開村民代表會議24次,表決事項共計86項,通過包括村務人員工資標準、土地征用補償標準、困難戶認定、浙江省歷史文化村創建、監控安裝等重要工程表決,有效落實民主決策,群眾監督,使村兩委的公信力更高。
3.完善村規民約。__村現行村規民約訂立于2015年,雖然距離現在只有4年,但是許多內容已經不能滿足現在的自治要求:今年,經村民多次提議、村支兩委成員商議后,決定修改村規民約并成立由村支兩委成員、駐村法律顧問、村監委成員及部分村民代表為組員的村規民約修改小組,結合我村當前實際和發展定位,對2015年制定的村規民約進行修改。7月,在咨詢__鎮司法所、駐村律師意見后,初步形成村規民約(草稿),提交村支“兩委聯席會議和村黨員代表會議審議,并在村務公開欄公示,通過萬村聯網、益農信息平臺及民生百事微信群廣泛征求村民意見。接下來,村規民約公示1個月后,將根據村民意見進行再次修改,并送駐村法律顧問進行合法合規性審查,報街道進行審核把關,交黨員審議、村民代表決議。再將審議稿由網格員分到各戶,力求使村規民約制定程序合法、內容合法,知曉率100%、入戶率100%。在今年的“農村人居環境提升”工作中,后田畈農居雞鴨等家禽飼養問題成為了工作推進中的難點,后田畈幾乎家家戶戶都在院內飼養家禽,農戶們不理解為什么不能養家禽,進而對于整治工作不支持,我們村干部逐戶上門勸說,解釋在人員密集處飼養家禽的危害,曉之以情,動之以理,根據村規民約中第七條“禁止在農居點、公共場所等人群密集處飼養家禽家畜”,最終讓村民放棄飼養家禽。
三、深化教育,為創建營造法治氛圍
1.開展法治教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村兩委班子定期召開專題會,突出抓好黨的宗旨、政策法規和黨紀條規等教育。每周二例會,前10分鐘學習從嚴治黨,黨風廉政建設,法律法規學習,時刻牢記防腐底線,筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是始終把學習教育作為加強我村黨風廉政、法治建設的前提和基礎,嚴格執行“三會一課”“黨員固定主題黨日”制度,觀看電教片、組織學習討論等多種形式,加強對黨風廉政建設的學習,深化村干部的反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主,大力宣傳黨風廉政建設的先進典型,比如我們每年都組織村干部及部分黨員外出交流參觀,學習其他優秀村黨建工作的先進經驗做法,注重以身邊的人和事教育廣大黨員群眾;并以本區個別村少數村干部違紀違規等反面典型進行警示教育,警示黨員干部從中吸取教訓。
2.營造法治氛圍。我村依托在浙江省歷史文化村落建設,拆除了村內部分破舊房,利用拆除空間打造主題公園,將人文歷史、黨建、法治結合起來打造了一個綜合性公園,并以此為基點在全村范圍內點綴法治元素。將__村流傳下來的“秀才田獎學制”典故在各“臺門”內展示,又沿路沿線設置“何武斷劍”“海瑞斷案”等法治典故,把歷史文化、法制教育相融合,將整個區塊打造成人文法治園,使村民在無形之中受教育,提升法治意識。
3.推進法律服務。建立法律顧問工作制度,為村民和村委會重大決策提供法律咨詢。我村和__司法所聯合建立公共法律服務點,聘請宣丹陽律師為我村法律顧問,指導我村村規民約制定和完善,幫助村委會處理涉法問題,為村民提供法律援助服務,指導和幫助村民依法維權,依法表達合理訴求。
四、弘揚傳統,為創建輸入文化活力
1.家風家訓曬上墻。“傳承好家訓,培育好家風”是我們村一直以來的堅持,村內家家戶戶門口都掛有家風家訓,都是各家各戶祖輩傳下來或自己總結編寫的,這些家風家訓涉及誠信、清廉、敬老、處世等多個方面,內容通俗易,即使放到現如今也不會過時。通過家風家訓上墻不僅改善了村莊環境,同時也警醒和教導大家,要傳承優良家風,做崇德向善的。我們同時也將這些“家風家訓”融入村規民約,進而成為全體村民的行為準則,在全體村民中營造孝老敬親、夫妻和睦、鄰里和諧的文明家風,促進眾多家庭用實際行動建設幸福家庭,引領村莊文明,構建和諧村風。
2.引導正確道德觀念。每年開展“最美母親”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主題活動,推廣善行義舉,設立慈孝榜、光榮榜、好人榜并在文化長廊公開,弘揚正氣美德,引領村莊新風;每年中秋鄉賢座談會齊聚__村各個領域內的鄉賢詳談家鄉建設,了解家鄉發展,讓走出在外的鄉賢記住“鄉愁”,為更好的建設家鄉添磚加瓦。每年的大學生嘉獎禮、送兵禮、升國旗儀式等活動從不缺席,從小樹立__青年向善崇學、保家愛國的思想意識。
法治興則國家興,法治衰則國家亂。今后,__村將一如既往深入開展多層次、多形式民主法治活動,發揮群團組織和村民群眾在法治建設中的積極作用,努力使依法辦事成為村兩委的基本行為方式,使法治成為村莊治理的一種常態。
【篇四】“民主法治示范村”的自查報告
今年以來,我局按照縣委縣政府實施鄉村振興戰略部署和司法行政系統“一個統籌、四大職能”工作布局,切實發揮職能作用,主動融入全縣中心工作,以推進農村法治建設和普法依法治理為重點,以創建民主法治示范村(社區)為抓手,堅持抓重點、補短板、強弱項,統籌推進法治鄉村建設和司法行政各項業務工作,強化農村矛盾糾紛排查調處力度,全力維護社會和諧穩定,為加快縣域經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。
一、農村法治建設和矛盾糾紛排查調處工作開展情況
一是認真開展農村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實“七五”普法規劃任務,按照“法律八進——進農村”工作要求,利用“3.15”消費者權益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節點,督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次,印發“法律八進”系列宣傳冊8000多份,進一步提高了農村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率;圍繞群眾關心的“鄉村振興、脫貧攻堅、生態宜居搬遷”等熱點、難點問題深入宣講,積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務熱線、“互聯網+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法,為全縣經濟社會發展營造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍;二是扎實開展民主法治示范村創建工作。按照省廳、市局關于認真開展民主法治示范村(社區)創建工作的要求,至目前,共創建新天上姚村、民樂縣金山社區2個省級民主法治示范村(社區),民聯鎮西寨村、永固鎮滕莊村、三堡鎮下二壩村、六壩鎮六壩村4個村被評為市級民主法治示范村;著力培育鄉村法治文化,堅持德育和法治教育并舉,助力鄉村法治文化振興,投資50多萬元,制作墻體普法漫畫、設立法治宣傳欄、建設法治文化陣地,打造法治文化長廊,為美麗鄉村增添濃厚法治氛圍。三是強化農村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養工程。結合“法律八進—進農村”活動要求,推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養工程,至目前共開展各類專題培訓23場次,培訓法律明白人1376人,法治示范帶頭人1032人。結合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉村振興等工作,著力深化基層法治創建工作;著力打造鄉村“良法善治”新模式,引導各行政村制定完善鄉村“四議兩公開”議事規則和決策制度,監督落實“黨務、村務、財務”公開制度,讓黨員和群眾切實感受到法治的力量;督促各鎮村(社區)修訂完善務實管用的村規民約,引導村民積極參與村級事務管理,協調各鎮、村(社管委、社區)探索打造“三治融合”的基層治理示范村,為實現鄉村振興營造良好的法治環境。四是強化農村矛盾糾紛排查調處力度。加強人民調解組織建設,全縣共建成人民調解委員會219個,共有人民調解員932人,其中:鎮調委會10個,村級調委會171個;城市社區工作管理委員會調委會1個,居民調委會10個;小區物業糾紛人民調解委員會12個,行業性人民調委會15個。至目前,形成了以鎮、村(社區)調委會、調解小組三級基礎調解組織為主體,專業性、行業性、區域性調解組織相結合的多層次、全方位調解組織網絡體系,做到“哪里有群眾,哪里就有調解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有調解工作”。積極學習踐行“楓橋經驗”。充分發揮人民調解“第一道防線”作用,做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭;充分發動和依靠群眾,堅持小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,就地解決,黨政聯手,努力從源頭減少矛盾糾紛,維護穩定,著力提高人民調解工作實效。整合矛盾糾紛化解資源,建立多遠化矛盾糾紛解決工作機制。建立多種激勵機制,按時發放人民調解員個案補貼,逐步推動落實調委會工作補助納入財政保障,全面落實調解經費補助政策,充分調動調解人員的工作積極性,加強與相關職能部門的協調配合,著力構建以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為保障的“大調解”體系。強化人民調解人員培訓工作。充分發揮全縣171個行政村和10個社區調委會的作用,每年由各基層司法所積極組織村級人民調解員進行培訓,采取以案釋法的方式主講“楓橋經驗”的創立背景及主要內容、人民調解的常用方法和技巧、農村(社區)常用法律案例解析及人民調解卷宗實務,針對農村常見問題詳細講解糾紛處理的法律依據和辦法,切實增強了人民調解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前,在全省人民調解系統錄入全縣各級人民調解委員會和行業性、專業性調委會人民調解員932人,2020年1-11月份,各類調解組織共調處矛盾糾紛3843件,其中調解成功3824件,調解成功率達99%;持續強化并健全完善人民調解、行政調解、司法調解三調聯動機制,拓展人民調解工作領域,加強在醫療衛生、勞動爭議、物業管理、婦女兒童權益等矛盾多發領域調解工作。至目前,全縣沒有發生民轉刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉村建設的責任單位,在工作中取得了一些成效,但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調解工作基礎薄弱。村級調委會陣地建設滯后,軟、硬件設施嚴重缺乏,部分村級人民調解員基本都是由村干部兼任,也還存在自身角色感不強,沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調解工作,作用發揮有待進一步強化。二是經費保障不足。人民調解工作經費納入財政預算少,專題培訓工作開展相對較少,基層調解員工作方式、手段滯后,化解社會矛盾的方式方法和業務素質能力還有欠缺,調解員素質很難從根本上得到提高。三是法治鄉村建設進展不平衡。個別單位工作推進力度有待進一步加強,普法宣傳教育的針對性需進一步提高,法治鄉村建設示范帶動作用沒有充分發揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中,我局將圍繞法治鄉村建設重點工作任務,進一步加強和完善社會矛盾糾紛預防化解、特殊人群管控體系建設,深化鄉村治理工作,發揮法治在鄉村社會治理中的服務保障作用,加快推進鄉村全面振興。
一是始終堅持黨的領導,把黨的領導貫徹落實到法治鄉村建設的全過程,在縣委、縣政府的堅強領導下,采取有力措施,把法治鄉村建設和“七五”普法工作向縱深推進。
二是堅持普治并舉,常態化開展法治宣傳教育和專題培訓,不斷增強黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學法用法意識,真正營造全社會崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。
三是全方位構建法治鄉村治理體系,弘揚新時代“楓橋”工作經驗,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公眾法律知識供給,立足服務脫貧攻堅和鄉村振興工作大局,努力把法治鄉村建設推向更高水平,為推進全縣經濟社會高質量發展提供堅強有力的法治保障和穩定的社會環境。
四是主動融入全縣工作大局,圍繞打造縣域副中心和高質量發展區域增長極,按照全縣大力實施生態宜居搬遷的決策部署,研究制定在工業園區協同公安、民政、執法等部門設立相應服務機構的工作方案,健全完善管理體制,拓展工作空間范圍,發揮司法行政系統人民調解、安置幫教、社區矯正、矛盾糾紛調處等職能作用,全面總結法治鄉村建設工作經驗做法,全方位、多角度地展示法治鄉村建設工作實效,進一步豐富內涵、提升品位,探索形成務實管用的經驗做法。
【篇五】“民主法治示范村”的自查報告
xxxx區xxx社區位于xxx市區xxx部,轄區面積xx平方公里,總人口xxx人。近年來,社區在街道及上級司法部門的正確領導和關心指導下,堅持民主自治,嚴格依法管理,促進了經濟迅速健康發展,確保了轄區和諧穩定。社區先后榮獲xxxx省創先爭優先進基層黨組織、xxxx省和諧社區xxxx省文明單位等榮譽,我們的'主要做法是:
一、健全機制,切實加強組織領導
社區及時成立領導小組,建立健全各項制度,務求做到有“法”可依、有章可循,創建“民主法治示范村”活動認識到位,組織到位,責任到位。及時成立了社區黨書記為組長,居委會委員為成員的領導小組,制訂完善了《xxx社區民主“一事一議”制度》等制度,健全和完善了以“四民主兩公開”為主要內容的社區組織管理制度。實行民主法制建設常態化。每季度至少召開一次居民大會,對社區的重大事件決策進行民主討論,民主表決。建立社區人民調解委員會,落實工作經費,工作人員,工作措施,社區每年平均調解信訪糾紛案件xxx件左右,沒有出現社區居民集體上訪事件。建立民主監督平臺,健全和完善了以居務、財務公開和民主評議黨員干部等為主要內容的民主監督制度,保證社區干部依法行政、依法處理居務。抓好依法治理社區,強化普法教育工作。采取有效措施實施普法規劃和每年的普法計劃,切實做到五年有規劃,年初有目標,年終有總結,將社區普法依法治理工作納入了制度化、規范化的軌道。
二、多措并舉,逐步深化民主建設
通過開展“普法日”、法治建設宣傳月活動,讓婚育新風進社區、法律進社區。充分利用會議、設立法制宣傳版報,配備社區閱覽室定量的法律圖書免費向社區群眾開放等形式廣泛開展宣傳發動,向社區居民宣傳法律,提高居民的法治意識和法律素質。同時,把法律宣傳服務融入便民服務大盤中。由網格普法隊伍,便民服務志愿團體,每天下社區,零距離服務群眾,(www.fwsir.com)上門為高齡老人、殘疾人辦理醫保低保,提供計生服務及免費法律咨詢等,利用廣場組織社區健身隊、宣傳隊、居民文藝愛好者載歌載舞宣傳法律法規知識,舉辦社區書畫展、游園活動、演講比賽、社區文化藝術節等活動,深受社區居民好評。
三、創新管理,依托網格助推發展
堅持把民主法治社區創建工作與解決社區事務中難點、熱點問題相結合,與社會治安綜合治理、建設和諧社區以及人民調解和法律服務等工作相結合,使得社區居民安居樂業。xxx年,社區試點推行網格化管理。依托網格化管理,搜集社情民意,對矛盾隱患,做到提前介入、有效控制、果斷處置。通過研判制,定期做好矛盾排查工作,有效化解民事糾紛,確保矛盾消化在基層、消滅在萌芽狀態。同時,防微杜漸,與單區民警聯手打造平安社區,對轄區治安混亂地帶進行巡邏監控,并組織義務巡邏隊和治安巡防隊在節假日進行巡邏。特別在重大節假日期間,建立了對重點人員全方位24小時監管的長效機制。由于依托網格創新管理,既擴大了居民參與社會管理面,又激發了群眾參與社會管理的積極性,充分體現了村民自治。
【篇六】“民主法治示范村”的自查報告
一、主要做法及成績
一是加強領導,狠抓落實。為確保民主法治示范創建活動取得實效,我鄉專門成立了分管領導為組長,司法所、派出所、社會事務辦和綜治辦為成員單位的領導工作小組,并下設領導小組辦公室在綜治辦,負責全鄉民主法治示范村創建的日常工作。同時,各村也成立了以村黨總支書記為組長,村委會主任為副組長的村民主法治示范村領導小組,形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。
二是制定方案,扎實開展。結合三鍋鄉實際,制定了民主法治示范村創建實施方案,明確指導思想、重要意義、標準及內容和實施步驟等內容,并以文件的形式下發到各村委會,同時,要求各村委會按照文件精神的要求,結合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定,使民主法治示范村創建活動的開展做到有的放矢,有序開展。
三是強化宣傳,營造氛圍。抓住新農村建設、林權制度改革和災后重建的有利時機,下村重點對加強民主法治示范村建設內容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解,特別是在促進新農村建設的重要性和必要性作了系統全面的講解,得到村兩委主要負責人的大力支持和配合,為民主法治示范村建設創造良好的環境。
四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務先由村黨支部研究通過,再由村委會提交村民代表會議討論決定,充分發揮群眾的主人翁作用,使群眾的民主決策權得到充分的保障。對涉及到群眾關心的熱點、難點問題,在聽取廣大群眾或村民代表的意見后,由村委會歸納拿出實施辦法,提交村民代表討論決定,嚴厲禁止一個人或少數人說了算。特別是在災后重建中,路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規劃、沼氣池怎么建設擺布等方面的內容都廣泛地征求了群眾的意見和建議;另外,在林權制度改革中,實施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實利于的大事都召開群眾會進行討論,最終由群眾敲定實施方案。
五是健全和完善民主管理和民主監督制。健全了《村民自治章程》和《村規民約》以及民主法治示范創建的標準、內容。并要求村“兩委”領導班子成員及黨員帶頭學習,模范遵守該章程和民約的規定,為其他村民樹立了榜樣。建立健全了村帳代記制度,實行收支兩條線,全鄉各村的一切帳務由鄉上的會計核算中心集中管理,每年年終由鄉上組成財務清理小組對村上的財務進行清理,之后清理小組寫出清理報告上交鄉黨委政府,同時召開由村民代表和黨員代表參加的村務財務質詢聽證會,自覺接受監督。健全村兩委主要負責人述職述廉制度。在鄉工作組的監督下,召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議,首先由村兩委主要負責人分別作工作報告,然后由鄉財務清理小組宣讀清理報告,之后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議,并提出關系到群眾生產生活的產業結構調整、新型農村合作醫療、新農村建設、林業采伐、惠農政策的落實、矛盾糾紛調解等民生問題,村兩委主要負責人進行答復。最后由參會人員分別對村兩委班子、領導干部進行民主評議,評議結果作為鄉上對該村兩委和干部的考核依據之一。值得一提的是在災后恢復重建中,涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監督指導組,對災后重建進行全程監督指導。
六是強化普法教育,提高村民素質。結合結合人民調解工作,抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權益保障方面的法律的學習宣傳。特別是林權制度改革、新農村建設和災后重建等方面的法律法規及政策向干部和群眾作了系統講解。另外在普法的形式上,堅持“五個有”即:黨課教育活動中要有法制教育的內容;新型農民培育中要有法制教育的內容;對青少年教育要有法制教育的內容;糾紛調處中要有法制宣傳的內容;“平安家庭”創建評比要有法制教育的內容。
七是典型帶動,以點促面。按照“新農村建設到那里,民主法治示范村就建設到那里”要求,我們選取了群眾基礎好、村組干部積極性高的楊柳、東陽兩個村委會為民主法治示范村創建試點村,完善了《村民自治章程》和《村規民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子,配齊了相關的法律書籍,并利用農閑時節組織群眾學習與群眾生產生活相關的法律和法規。
二、存在的問題
一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農活繁忙,家務事多,認為村子的發展是村干部的事情,與自己無關;
二是少數村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設可整可不整,沒有弄清民主法治建設與新農村建設、農村經濟發展和社會穩定之間的相輔相成,互為促進的關系。
三是缺乏創建工作經費。由于村級集體經濟薄弱,司法所無工作經費,就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標語和配備書籍的開支不得不到保障。
三、下步工作打算。
針對存在的問題,我們將爭取縣委、縣政府的大力支持,加大與村組干部的協調溝通,向他們宣傳和講解加強民主法治示范建設在促進新農村建設以及保障群眾生命安全和財產安全的重要性和必要性,積極爭取他們的配合;另外,我們將在創建內容和方式上有所創新,繼續走以點帶線,以線帶面的創建路子,逐步實現創建目標。




