工作總結(Job Summary/Work Summary)，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。下面是小編為大家整理的政府工作報告工作總結錦集三篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
政府工作報告工作總結1
各位代表、各位委員：
我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，請各位政協委員和列席人員提出意見和建議。
一、20xx年主要工作
過去一年，縣人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督下，緊緊圍繞縣委工作思路，緊密團結和依靠全縣各族人民群眾，負重奮進、攻堅克難，實現了全縣經濟和社會各項事業持續健康發展，較好地完成年初確定的目標任務。
(一)經濟增長有成效
全縣實現縣域生產總值161.37億元，同比增長7.6%;規模以上固定資產投資231.66億元，同比增長0.9%;地方財政總收入19.72億元，同比增長14.3%;一般公共預算收入13.6億元，同比增長6%;一般公共預算支出41.51億元，同比增長18.6%;社會消費品零售總額35.23億元，同比增長12%;居民消費價格指數同比上漲1.8%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別為33061元、13712元，同比增長9.2%、9.8%;金融機構存貸款余額分別為220.58億元、116.46億元，同比增長3.9%、1.8%。
(二)產業優化有成效
農業產業更優。實現農牧漁業總產值52.2億元，農產品加工總產值37.05億元。實現糧食產量21.9萬噸，收購烤煙16.7萬擔，煙農總收入2.54億元，“兩煙”稅收1.01億元;新增柑橘2.73萬畝、石榴0.5萬畝、藍莓0.25萬畝。紅河佳裕農業科技有限公司、建水縣天華山果蔬商貿有限公司等一批科技含量高、帶動能力強的龍頭企業在建水擴大投資、加快發展，紅美人臍橙、陽光玫瑰葡萄等一批高效新品種落地建水，一批精品農產品在第十六屆中國國際農產品交易會等展銷會上亮相。建水特色水果現代農業產業園列入第二批省現代產業園創建名單，建水臍橙列入省特色農產品優勢區創建名單，“和源”牌石榴入選云南省2018年“10大名果”，農業“三品”認證數居全州第一。累計培育68家龍頭企業、295家農民專業合作社、40個家庭農場等新型農業經營主體。姚美秀評為全國“十佳農民”。總投資14.6億元的溫氏60萬頭生豬養殖項目青龍種豬一場建成投產，酉潤蛋雞養殖、羅卜甸山羊養殖項目加快建設，全年肉類、禽蛋、奶類總產量25.24萬噸。
工業產業更好。實現工業總產值200億元，同比增長19.3%;規模以上工業增加值34.06億元，同比增長17%;非公經濟增加值63.53億元，占GDP比重39.4%。認定省成長型中小企業2家，新增升規納規企業9戶，建水工業園區評為省級綠色園區。源鑫炭素陽極二期、炭素新材料項目啟動設備安裝，涌順鋁業15萬噸中高端鋁合金新材料、9萬立方米成品油庫、德福環保二期等項目順利推進;積極與中鋁集團等大企業洽談項目合作，引進鼎邦硫化亞錫、福金塑料再生顆粒等項目落地建水;投資2700萬元建成工業園區自來水廠、污水處理廠等項目。未名生物、建源食品、浩野農林、坤洋農產品加工等項目建成投產。
文旅融合更實。“古城過大年·紫陶鬧新春”活動引來游客93.6萬人，全年接待國內外游客1047.09萬人次，旅游總收入105.98億元。紫陶街、學政考棚創建為國家3A級旅游景區。臨安古城和紫陶小鎮完成投資13.76億元，獲財政獎補3億元，翰林街打造為步行街，南城門游客服務中心建成使用，米軌小火車主題公園建成對外開放;紫陶博物館完成主體工程建設，鄉會橋火車站景觀提升、新房片區項目正在實施。“一部手機游云南”智慧平臺建設走在全州前列，34個直播點、建水縣名片和7個景區名片等接入“游云南”APP。投放哈羅共享單車4000輛，與昆明鐵路旅游服務公司合作投放共享汽車80輛，與阿里巴巴(中國)軟件有限公司簽署電子商務發展合作協議，商貿、物流、住宿、餐飲等服務業更趨活躍，第三產業占全縣生產總值37%。
紫陶產業發展更快。建水紫陶國家級文化產業示范園區機構正式獲批，全國紫陶產業知名品牌示范區創建加快推進，紫陶森林藝術公園投資2.6億元推進前期工作。“六大紫陶”建設取得進展，參加南博會、上海民博會等比賽和展覽，獲國家級金獎17項。建成紫陶實訓基地4個。發放“紫陶貸”5100萬元，惠及132戶個體工商戶和小微企業。“互聯網+紫陶”線上銷售9.5萬余件，價值5100萬元。紫陶生產銷售企業和個體戶達1266戶，從業人員2.78萬人，年產值24.15億元，同比增長40%。
(三)基礎設施建設有成效
在交通建設上，昆明至建水“復興號”動車開通，進入昆明“兩小時經濟圈”。建(個)元高速建水段建設有序推進，投入2.22億元實施232公里通自然村道路硬化和261公里農村公路安防工程，一級客運站正在進行樁基施工。在農田水利建設上，大田水庫、曲江河治理等項目加快推進，建成官廳磨玉小流域坡耕地治理、躍進灌區節水配套改造等項目，新增坡改梯0.43萬畝、高效節水灌溉1.65萬畝。對106個自然村實施飲水安全鞏固提升，滇中引水工程建水片區進展順利。投資1億元實施高標準農田改造和土地整治項目，建成高標準農田0.91萬畝、新增耕地0.39萬畝。在能源、信息化建設上，中石油、中石化成品油管道建水段試運行，中緬天然氣管道紅河支線建水段建設有序推進，2019年上半年可用上管道天然氣。建成新能源汽車充電樁51臺，改造特色小鎮和深度貧困村等10千伏線路72.25千米，光伏、風力發電累計上網電量24.22億度。建成14個農村電子商務站，95%自然村實現4G信號覆蓋。在其他基礎設施建設上，投資1.08億元實施19個市政工程，打通青山路連接線、毓秀路等斷頭路，建成部分雨水控制與利用工程。投資8883萬元實施40個教育項目，在全省率先完成中小學、幼兒園5.41萬平方米C級校舍危房改造。縣人民醫院、曲江醫院項目順利推進，預留土地支持縣中醫醫院拓展業務。全民健身中心開工建設，文廟、雙龍橋、土主廟等文物保護修繕順利實施，縣博物館完成提升改造并開館試運行。縣委黨校、綜合檔案館建成搬遷。
(四)脫貧攻堅有成效
全年投入8.05億元推進脫貧攻堅，實現1個貧困鄉(盤江鄉)、19個貧困村2544戶9586人貧困人口脫貧出列，貧困發生率下降到3.17%。在“兩房”建設上，全面完成8個易地扶貧搬遷安置點建設，238戶貧困戶遷入新居;投資5333萬元完成3271戶C、D級危房改造。在項目建設上，縣級項目庫入庫項目703個，概算資金8.17億元。投入2.49億元實施扶貧基礎設施項目，貧困群眾生產生活條件得到較大改善。在產業扶貧上，新增貧困勞動力轉移就業3339人次，產業到戶和小額信貸扶持5901戶貧困戶發展產業，打造了李浩寨鄉“紫陶扶貧車間”、盤江鄉萬畝柑橘園等一批產業脫貧示范點。在民生保障上，教育扶貧、生態扶貧、社會保障扶貧投入8164.97萬元，健康扶貧為貧困對象減免醫藥費4370萬元。在責任落實上，實施“五級指揮體系” “八個責任清單”，處理扶貧領域問題186件270人，全員扶貧、真心扶貧的氛圍更加濃厚。
(五)污染防治有成效
污染防治方面，完成中央、省、州環保督察40個問題整改和中央環保督察“回頭看”25件信訪案件辦理，第一時間有效查處陽紅星放馬坪貨場環境違法犯罪案件，群星公司燒鍋寨渣場整治全面完成，放馬坪、南營寨片區“散亂污”企業專項排查整治扎實開展，淘汰煉鉛鼓風爐5座、鐵合金電爐4臺，67家涉重工業企業納入重金屬規范化管理，形成對環境違法的高壓態勢。收購44輛公交車和淘汰1395輛黃標車，單位GDP能耗下降7.06 %，城市環境空氣質量優良率比去年提高1.47個百分點、達99.71%。生態修復方面，國土綠化行動、“綠盾”專項行動成效明顯，完成營造林5.23萬畝、城市和通道面山綠化1.1萬畝、退耕還草0.51萬畝、石漠化綜合治理2.31萬畝。完成《建水燕子洞白腰雨燕省級自然保護區總體規劃》編制，天柱塔國家石漠公園在全州率先獲得建設資格，臨安國家森林康養基地成功授牌。全面落實河長制，躍進水庫面源污染、青云水庫環境違法、南沙庫區網箱養魚、河道采砂等環境治理和瀘江河、沙拉河截污清淤等工作累計投入1.05億元，河庫(壩塘)生態恢復1.58萬平方米。人居環境整治方面，實施零公里片區人居環境提升改造，拆除“兩違”建筑9000平方米，新增收費站進出口車道3個、路燈120套、綠化7510平方米。在全省率先出臺“美麗縣城”創建實施意見，完成四座城門和古城區重要景區節點燈光亮化及綠化提升。出臺和施行《建水縣城市管理辦法(試行)》，整治城區交通秩序，“吸掃沖聯動式”清掃城區街道，城市臟亂差現象明顯改觀。涌現出長田村、石壩糯村、塔瓦村等一批衛生村莊典型，新增3個省級衛生鄉鎮、3個中國傳統村落。
(六)民生保障有成效
教育方面，與州民族師范聯合開辦紫陶工藝美術和陶藝專業班培養紫陶專業人才。校園安全事故大幅下降。義務教育階段外來務工及農轉城子女、留守兒童全部就近入學，出臺公辦高中學校教育教學質量獎勵辦法，高考三項重要指標居全州第一。衛生健康方面，“兩票制” “分級診療”和全面兩孩政策有效落實，引入孟如、張震等國醫大師在縣中醫醫院建立8個二級專家工作站。文化體育方面，春節期間鄉鎮文藝匯演、非遺歌舞技藝展演、省花燈滇劇藝術周、第十四屆孔子文化節等活動更加貼近群眾生活。參加州“兩運會”取得歷史最好成績。科技發展方面，涌鑫鋁業等9家企業投入2.27億元加大科技研發，全縣獲專利授權111件，發明專利擁有量71件。建水特色水果科技園區認定為省農業科技園區，紫陶文化產業園區確定為省知識產權示范園區。建成云南中檢建水檢驗檢測中心和紫陶溯源中心，標準化質量體系建設邁出了關鍵一步。就業創業方面，云科紅民師眾創空間認定為省眾創空間;發放貸款1.07億元促進4000余人創業就業，開發公益崗位536個，新增農村勞動力轉移就業2.8萬人次、城鎮就業5329人，城鎮登記失業率3.48%，新開工項目全部實現繳存農民工工資保障金。社會保障方面，實現醫保異地聯網結算，各類保險參保人數比去年增加1.9萬人;發放低保、救助金等民政資金1.12億元，建成47個居家養老服務中心，各類養老機構可供2.5萬名老年人安度晚年;青山路異地安置項目累計完成投資6.15億元，各類保障性住房可解決6000余名困難人員住房問題。全年86%以上的財政資金投入到社會民生領域，兌現了在發展中保障和改善民生的承諾。
(七)深化改革有成效
推進農村集體產權制度改革，完成12個村小組改革試點任務，量化村集體資產1.34億元，圓滿完成農村土地承包經營權確權登記頒證。推進“放管服”改革“六個一”行動，啟動電子營業執照“零見面”發照模式，企業開辦時間和項目審批時間各減少一半，政務服務一網通辦、辦事“只進一扇門”“最多跑一次”事項分別達86.99%、23.05%、33.77%，取消證明材料356項。供給側結構性改革積極推進，機構改革穩步開展，支持監察體制改革和司法體制改革，經濟體制、行政管理體制和事業單位分類改革等各項改革順利實施。整合成立建水縣迎暉開發投資有限責任公司。撤縣設市努力推進。
(八)社會治理有成效
掃黑除惡持續用力。高度重視掃黑除惡工作，始終保持對黑惡勢力違法犯罪高壓嚴打態勢，形成“全域動員、全民參與”的濃厚社會氛圍，打掉惡勢力團伙3個，移送起訴42人。成功打掉涉煙違法犯罪團伙1個72人，繳獲煙葉煙絲230余噸。全年刑事破案1019件，支持縣人民檢察院、縣人民法院審結各類刑事案件247件。安全生產持續穩定。官廳礦山治理成效顯著，礦區秩序安全平穩。實施安全生產“十大工程”三年行動，食品藥品、道路交通等領域安全生產形勢持續穩定。防災減災持續深入。縣應急指揮中心建成投用。高度重視抗震防災工作，扎實開展地震應急綜合演練，建成70個應急避難場所。實施地質災害治理項目10個，抓好雨汛、山洪等自然災害防范。積極做好非洲豬瘟防控工作。民主法治建設持續提升。認真貫徹縣委決策部署，落實重大工作向縣人大報告、與縣政協民主協商制度，辦理建議、提案475件，辦結率100%、滿意率99.4%。持續推進“七五”普法，貫徹落實新修訂《憲法》，實現政府法律顧問全覆蓋。治理能力持續提高。建成平安視頻監控系統，成功調處各類矛盾糾紛4667件，群眾來信來訪批次、人次同比下降8.6%、9.9%。民族團結進步示范創建順利實施，宗教和順局面持續鞏固。征兵工作打了翻身仗，積極支持民兵調整改革，配合做好軍隊全面停止有償服務工作。
同時，開展好第四次全國經濟普查和第三次全國土地調查，保密、移民、殘聯、人防、廣電、地方志、紅十字、外事僑務、婦女兒童、禁毒防艾、防范和處理邪教等各項工作取得新成績。
(九)自身建設有成效
實干氛圍更加濃厚。深入開展“戒驕戒躁戒空談落地落實落到位”作風集中整治行動，整治政府系統“十二種”作風突出問題，“不作為、亂作為”“不收手、不收斂”“不守規矩、不講紀律”整治有成效。效能建設提質加速。國務院第五次大督查88項工作任務圓滿完成，22項整改任務按時序推進。縣鄉兩級政務大廳共受理行政審批、服務事項82萬件，辦結率99.37%;實現遠程異地電子評標，縣公共資源交易中心進場交易175項，增值和節約財政資金4.57億元。廉政建設取得實效。深入貫徹落實中央八項規定精神及省州有關規定，運用好監督執紀“四種形態”，把明責、壓責、督責、問責作為重要抓手，全年問責23人，政務立案15件、處分15人，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅決肅清和建案的惡劣影響，嚴肅認真查改自身問題，營造良好政治生態。強化行政監察和審計監督，進一步規范公務接待和公務用車，加強辦公用房管理，“三公”經費下降10%。
各位代表!過去一年，我們頂住壓力、化解矛盾、防范風險，努力保持了經濟平穩增長、社會和諧穩定的局面。這是州委、州政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是全縣上下凝心聚力、苦干實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、人大代表、政協委員，向駐建人民解放軍、武警官兵和所有駐建企事業單位，向離退休老領導、老同志以及所有關心、支持、參與建水發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在差距和不足：一是產業建設支撐不力。三次產業發展投資不足、科技含量不夠、總量偏小、質量不高，無法支撐經濟和社會發展的需要。二是項目儲備后勁不足。全縣上下大抓項目的力度不夠，謀項目、跑項目、爭項目積極性和主動性不足，“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”局面遠遠沒有形成。三是風險防控形勢嚴峻。財政收支矛盾突出，化解債務風險的壓力大，可持續投融資保障不足，公共服務供給能力依然薄弱，社會矛盾易發多發態勢仍然存在。四是脫貧攻堅質量不高。“精準”二字落實不力，沒有做到“戶戶清”，脫貧攻堅責任壓不實，產業扶貧措施不力，農村危房改造存在差距，貧困退出質量不高。五是污染防治任務很重。整改落實中央環保督察問題不到位，危險固體廢物、面源污染防治等歷史遺留問題整治不徹底，環保基礎設施滯后，生態環境仍然脆弱，城鄉人居環境整治依然壓力很大。六是執行落實差距很大。落實不到位，執行不到位，工作打折扣、作選擇、搞變通、不落地、不見效是當前急需解決的重大問題，特別是營商環境已經成為建水必須高度重視和必須補齊的短板。七是自身建設任重道遠。政府系統政治建設、組織建設、紀律建設、作風建設、能力建設存在薄弱環節，違反中央八項規定精神問題時有發生。對上述問題，我們認真對待，努力加以解決。
二、2019年工作重點
2019年是新中國成立70周年，也是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量跨越式發展，認真貫徹落實縣委工作思路，落實“雙向融入、文旅融合、三產共抓、兩城共建”戰略舉措，全面實施鄉村振興戰略，打好“三大攻堅戰”，抓好“三張牌”建設，負重奮進，攻堅克難，奮力譜寫新時代建水振興崛起新篇章。
2019年全縣經濟社會發展主要目標建議為：縣域生產總值增長9%以上;規模以上固定資產投資增長18%以上;一般公共預算收入增長3%以上，一般公共預算支出增長6%以上;社會消費品零售總額增長12%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%;居民消費價格指數漲幅控制在2.5%以內;單位GDP能耗完成州級下達目標任務。重點堅持做好十方面的工作。
(一)堅持縣域經濟高質量發展
貫徹縣委“雙向融入”部署，主動融入滇中城市經濟圈和滇南中心城市群，堅持走出去和引進來，推動產業發展互補互進、市場要素對接對流，在大抓產業、大抓工業、大抓項目、大抓招商、大抓電商上取得突破。大抓產業。產業是建水高質量發展的根基，產業短板仍然是建水經濟發展中最大的短板，我們必須清醒認識當前產業發展中存在的問題和不足，聚焦三次產業高質量發展目標，落實縣委“三產共抓”工作部署，緊緊抓住一二三產業融合發展這條主線，集中精力、整合資源，破解產業發展瓶頸，推動產業關聯發展、成鏈發展、集群發展，讓“大抓產業”成為建水經濟高質量發展的生動實踐。大抓工業。工業產業是解困建水經濟最直接、最有效的抓手，只有大抓工業、大干工業，才能推動建水高質量發展。我們要以培育特色優勢工業項目為重點，按照“兩型三化”的要求，以工業園區為主戰場，在延伸產業鏈和配套產業上下功夫，繼續支持幫助現有工礦企業轉型升級，集中力量爭取50萬噸電解鋁和更大鋁產業項目落地建水，推進水電鋁材一體化發展，通過引進先進技術和自主創新，不斷增強資源控制力和深加工能力。深入實施“專精特新”中小企業培育工程，將一批具有成長潛力的工業企業扶持壯大成規模以上企業。大抓項目。堅持把高質量發展的支撐點放在項目建設上，牢固樹立“有項目就有抓手，有抓手就不放手，不放手勝利就會到手”的理念，堅決貫徹落實州委、州政府“項目建設年”的安排部署，狠抓項目推進。圍繞基礎設施、產業發展、社會民生、生態環保等領域，組織專人專班謀劃落實一批關系長遠發展和增強發展后勁的新項目，進一步完善項目規劃儲備，做深做實項目前期工作，力爭一批大項目進入國家、省、州盤子。嚴格落實一個項目一個縣級領導、一套工作專班、一個工作方案、一抓到底的項目推進機制，改善營商環境，促成項目盡快落地見效。大抓招商。把大抓招商作為“雙向融入”的一大抓手，推行項目全程代辦制，建立重大項目綠色通道，全力助推“最多跑一次”改革實踐，營造良好的招商引資社會氛圍。以鋁產業、紫陶產業、農副產品精深加工等為重點，全面實施精準招商、以商招商戰略，安排專項資金用于重點招商，集中力量引進一批帶動能力強的大項目、新項目，引進一批創新型人才，逐步打造一批區域性主導產業，大力發展外向型經濟。大抓電商。把發展電商作為暢通營銷的一大抓手，積極爭取實施國家電子商務進農村綜合示范縣工程，建設縣級電子商務服務中心，推進鄉級建站庫、村級布網點建設，構建縣域電子商務體系。加快物流體系建設，打通電商物流“最后一公里”，暢通農產品上行與工業品下行渠道，讓更多的建水特色優質產品插上電商的翅膀，將電商產業打造為支撐高質量發展的亮點。發展數字經濟。搶抓數字經濟機遇，抓住“數字云南”建設契機，爭取建水列入全州數字經濟試點縣。積極引入有核心技術的團隊、有發展前景的企業和有重大潛力的項目，探索推進建水大數據庫、大數據平臺建設，圍繞“三張牌”建設加快推動產業數字化，促進公共管理、社會服務的數字化轉型。防范風險。堅持量入為出、量力而行，做到堅定、可控、有序、適度，從源頭上防范化解重大風險。強化政府債務限額管理，千方百計化解到期債務，積極爭取置換存量債券資金，努力緩解償債壓力，牢牢守住不發生系統性風險的底線。發揮好整合后的兩個縣級公司的作用，盤活存量資源，創新投融資方式，保障更多可用資金和財力用于產業發展、項目建設、民生改善。嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、騙貸騙補、惡意逃債等違法違規及失信行為，營造良好的金融生態環境，確保金融市場穩定健康發展。
(二)堅持加快“三張牌”建設
聚焦云南省打造世界一流“三張牌”，貫徹縣委“三產共抓”部署，突出建水優勢，著力三產融合，全力構建特色突出、優勢互補、核心競爭力強的產業發展格局。
打造一流綠色食品基地。堅持做大總量、擴大增量的農業產業發展方向不動搖，做好“有機、綠色、生態”文章，打造世界一流綠色食品基地。一是抓好現代農業產業園區建設。全面提升早熟水果、優質蔬菜、特色中藥材、規模養殖4個重點產業發展水平，著力打造北部蔬菜種植、中部特色水果和蔬菜種植、南部中藥材種植和特色養殖“三個產業帶”，建成佳裕中智藍莓國際示范園、天華山藍莓基地，力爭新增柑橘3萬畝、葡萄1萬畝、石榴0.5萬畝、藍莓0.5萬畝;推進溫氏60萬頭生豬養殖青龍二期和飼料廠、羅卜甸奶山羊養殖、酉潤蛋雞養殖等項目建設。二是抓好精品農產品建設。發揮建水氣候“早熟”優勢，重點推廣一批有市場優勢、高附加值的特優品種，大力發展小漿果產業，擴大藍莓、黑莓、樹莓等種植面積，搶占國際國內市場，力爭用2年時間建成中國一流、世界知名的藍莓生產基地，在國際市場上提高行業話語權;建設官廳磨玉山1000畝重樓種植基地，打造以重樓為主的精品中藥材;進一步強化農產品質量安全和智慧管控，實行最嚴的質量檢驗檢測，打造國內最優最放心的精品農產品基地;推進精品農產品國家地理標識認證和品牌化建設，力爭注冊區域公共品牌1個，認定云南名牌農產品2個，“三品一標”認證10個，建設企業追溯平臺用戶10家以上，完成建水農產品氣候品質認證。籌辦好中國農學會第25屆全國葡萄學術研討會。三是抓好農產品精深加工。規劃擴建青云農產品加工園區，實現15萬噸宏斌小米辣深加工生產線建成投產，爭取溫氏生豬屠宰廠等農產品精深加工項目落地建水，積極引導其它農產品企業進入精深加工環節。完善和源火車北站物流中心建設。加快引進和培育一批農業龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體，積極探索推進“農業+”融合發展新業態，建成一二三產業融合發展示范中心2個、產業示范片區4個、特色生態休閑旅游帶1個。
打造一流綠色能源產業。按照大干工業的思路，聚焦工業翻番，著力創新驅動，以“兩型三化”為方向，以水電鋁材一體化產業為重點，打造一流綠色能源產業。一是重點抓好水電鋁產業建設。以水電鋁材一體化產業為重要抓手，實現15萬噸中高端鋁合金新材料、60萬噸炭素陽極二期、炭素新材料、德福環保二期、鼎邦硫化亞錫等項目建成投產;努力爭取50萬噸電解鋁項目及鋁加工產業項目落地羊街工業園區，舉全縣之力爭取大型鋁產業企業入駐，再引進一批下游關聯企業，實現鋁產業鏈拉得更長。繼續做好羊街工業園區擴容提質工作，著力推動新能源(電力)企業和南方電網的深度合作，為承接大企業、大項目做好前期工作和充分準備。爭取上半年實現園區通管道天然氣，加快建成園區三號道路、自來水廠，推進鐵路專用線工廠站路網、污水處理廠二期建設，做好工業大道與鋁產業園二號道路連通、固廢渣場前期工作，爭取將羊街工業園區建設成云南省鋁工業研究和發展滇中自主創新示范區。二是抓好傳統工業升級改造。加快官廳礦山規劃設計評審、礦權整合和安全隱患摘牌銷號工作，依法依規逐步復產;加大福運煤礦建設服務力度，注重環境保護和隱患排查化解，實現年內建成投產;下決心加快群星化工遷建工作;支持正業公司入駐羊街工業園區建設危險固廢處置項目;以放馬坪、南營寨片區為重點，大力整治“散亂污”企業環保整改問題，淘汰落后產能，引導企業轉型升級。三是抓好民營企業發展。改善營商環境，全面扭轉民營企業辦事難、難辦事局面，使建水成為投資發展的熱土;在項目服務、項目落地、稅費減免、報批審批、金融信貸等方面給予民營企業大力扶持和鼓勵，讓民營企業成為建水經濟高質量發展的重要支撐;繼續實施縣級領導掛鉤幫扶企業制度，幫助企業解決生產經營及項目建設中的困難和問題;做好企業升規納規工作。
打造一流健康生活目的地。貫徹落實縣委“文旅融合”部署，以全域旅游和特色小鎮建設為載體，聚焦文旅融合與旅游提質增效，推進健康生活與文化旅游融合發展，打造一流健康生活目的地。一是抓好特色小鎮建設。提高特色小鎮規劃設計和建設管理水平，爭取獲得新一輪獎補。臨安古城加快國家5A級景區創建和申遺工作，與特色小鎮建設同步規劃、共同推進;抓好歷史街區風貌恢復，完成梨園片區、西門片區三線入地和道路恢復提升一期工程;啟動新十大院落建設工作;加大古城業態調整和植入，完成臨安府衙內容填充項目，打造以翰林街為主的主題街區。啟動五星級紫陶酒店、紫陶百工坊、泥漿園等項目建設，抓緊完成紫陶博物館、蟻工坊建設;重點推動國家級紫陶文化產業示范園建設取得重大進展;西莊片區實施好瀘江河流域保護開發項目，完成團山營長府、新房等精品民宿建設，繼續抓好瀘江河周邊環境綜合整治，將雙龍橋片區打造成以濕地公園提檔升級為主的精品小鎮。二是抓好紫陶產業優化升級。抓好“六大紫陶”建設，全力以赴把紫陶產業打造培植為區域性特色品牌產業。強化紫陶產業人才培養，充分發揮建水中檢集團對紫陶的檢驗檢測職能，讓紫陶產業朝著更加健康的方向發展。發布《地理標志產品·建水紫陶》標準，構建紫陶生產銷售全程“追溯+內控+認證”系統。實行最嚴格的陶土資源保護制度，堅決查處非法倒賣陶土的違法犯罪行為。規范紫陶行業秩序，管控不正當競爭行為。協調金融機構發放不少于1億元的“紫陶貸”，力爭年內帶動紫陶產業新增從業人員1萬人以上，產值突破30億元，“紫陶匯”等網絡營銷平臺年銷售額突破1億元。舉辦建水紫陶藝術大賽和文化藝術節。力爭全國紫陶產業知名品牌示范區創建成功。三是抓好全域旅游示范區創建。堅持“以文促旅、以旅承文”，推進文化旅游事業發展。組織開展好慶祝建國70周年系列活動，深度挖掘、整理和利用建水歷史文化資源，推動與文獻館藏、市政建設、旅游產業融合互動;完善提升“一部手機游云南”工作，高位推進旅游革命，完成智慧旅游平臺、旅游交通導向標識系統一期、城市智能停車系統建設，推廣精品自駕游線路;啟動游客集散中心項目，建設古城3個游客服務中心;啟動文廟、團山省保瀕危建筑保護等工程，完成“拯救老屋行動”整縣推進項目;盤活古民居及閑置資產，引進知名品牌酒店入駐建水，積極發展鄉村精品特色民宿;以主題街區打造為示范，不斷完善服務功能，打造美食經濟，發展夜游經濟，培育消費熱點;全面整治旅游市場秩序，完善“1+3+N+1”綜合服務管理和執法機制;加快服務業的市場化、產業化、社會化進程，推進物流、金融、保險、信息服務等現代服務業快速發展。四是抓好康養產業發展。建水最適合發展康養產業，我們要緊緊圍繞打造世界一流的健康生活目的地，依托兩個特色小鎮和溫泉、氣候、森林、中醫藥等優勢資源，加快推進“醫養結合”的大健康產業發展，支持縣中醫醫院、華僑城世博集團發展康養產業，推進臨安國家森林康養基地建設，實施好縣綜合養老服務中心和臨安鎮中所養生養老中心項目。
(三)堅持改善基礎設施
加快交通基礎設施建設。配合抓好建(個)元高速建水段建設。推進過境高速公路連接線前期工作，爭取納入全省“能通全通”工程。完成150公里農村公路安防、大楊公路蘇租至盤江段大修和一批通自然村道路硬化工程，建成一級客運站、南部公交樞紐，實施好曲江新龍大橋、下寨橋和甸尾箐門大橋改造和建設。加快農田水利基礎設施建設。啟動紅罩塘水庫、銅廠水庫、施家寨水庫建設，完成坎平、桃樹山2件小型水庫除險加固。做好蘇租水庫、黑龍潭—天華山水庫—紅罩塘水庫連通工程，做好滇中引水和石屏(建水)灌區工程前期工作。繼續推進臨安鎮高標準農田示范工程，實施好煙區基礎設施建設，完成南莊中心片區高效節水灌溉項目。深化與農業發展銀行“土地治理+扶貧”項目合作，將土地治理新增指標預期收益重點用于脫貧攻堅基礎設施建設。倒排工期、壓實責任，按要求完成“大棚房”及農地非農化問題清理整治任務。加快市政基礎設施建設。進一步推進美麗大道、南環線建設，加快推進輕工業大道、廣慈路等斷頭路建設，不斷完善城市路網，破解大貨車入城難題;融資8.5億元推進“一水兩污”項目，重點實施好縣城建筑垃圾、生活垃圾填埋等項目;實施好棚戶區改造項目，加快太和臨安三期棚改項目建設。加快信息和能源基礎設施建設。全面實施“寬帶中國—千兆到戶”“百兆鄉村”工程，啟動5G項目建設，不斷提升鄉村、交通沿線和旅游景區的網絡覆蓋面及網絡質量。加大有線電視覆蓋范圍，實現137個行政村縣級廣播電視信號全覆蓋。推進數字檔案館建設。推進城市燃油燃氣管網和電動汽車充電站點建設。投入1.02億元繼續推進35千伏變電站、10千伏農村電網和戶表改造等電網建設項目。建成工業園區9萬立方米儲油庫一期工程。
(四)堅持打贏脫貧攻堅戰
抓好目標定位。脫貧攻堅越往后任務越重，剩下的都是難啃的硬骨頭。要緊盯剩下的脫貧出列任務，貫徹落實州委、州政府堅決做到“四個聚焦”、全力打好“五場硬仗”的部署要求，堅決攻克貧中之貧、難中之難、堅中之堅，確保2019年脫貧出列1個貧困鄉、21個貧困村、3041戶10829人貧困人口的目標任務圓滿完成。抓好責任落實。認真落實縣級和鄉鎮黨政正職抓脫貧攻堅“十條規定”，全面壓實脫貧攻堅責任，抓實“五級調度”和“八個責任清單”，實行一線指導、一線督查、一線調度，確保組織到位、資金到位、人員到位。持續推進審計監督及扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以鐵的紀律打贏脫貧攻堅戰。抓好項目建設。繼續做實村級施工圖、鄉級路線圖、縣級項目庫，縣政府千方百計籌集資金，整合農危改等項目資金，全力推進農村危房改造，繼續抓好易地扶貧搬遷項目后續工作;實施好46個整村推進項目，千方百計完成農村安全飲水鞏固提升、村級活動場所、標準化村衛生室和一批通自然村硬化路等項目建設。抓好產業就業。牢牢抓住產業扶貧這個“牛鼻子”，確保產業就業扶貧資金占財政專項扶貧資金的30%以上。啟動扶貧產業園建設，抓活扶貧小額信貸扶持貧困戶發展特色種養業，探索“公司+基地+貧困戶”等扶貧模式，實現新型經營主體對貧困戶帶動全覆蓋;圍繞產業抓技能培訓，根據市場抓勞務輸出，依托當地企業抓就近就業，確保貧困人口持續穩定增收。抓好質量提升。堅持立行立改、即知即改，堅決把省、州扶貧開發年度考核指出問題整改落實到位。抓好教育扶貧、健康扶貧、社會保障扶貧，阻斷貧困代際傳遞，防止因病致貧、因病返貧。重點研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持和脫貧出列戶持續增收新問題。充分發揮財政資金引導作用，用好用足金融和社會資金，切實為脫貧攻堅提供資金保障。實施貧困勞動力素質提升計劃，開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，推進移風易俗革除陋習，抓好農村人居環境提升，引導貧困群眾艱苦奮斗、自強自立。
(五)堅持保障和改善民生
優先發展教育體育事業。優化縣城北部資源配置，在青云片區開工建設一所標準化小學，規劃建設一所高中、一所幼兒園。實施好建水一中教學綜合樓、曲江中心幼兒園等23個教育基礎設施改擴建項目。穩妥推進新高考改革，建水一中高考務必保持全縣人民期盼的好成績。配套完善軟硬件設施，推進義務教育優質均衡發展。加快推進鄉鎮公辦幼兒園、“一村一幼”建設，基本實現公辦普惠性幼兒園與民辦幼兒園達到1:1。支持州民族師范學校、紫陶學院繼續辦好紫陶工藝美術和陶藝專業，支持特殊教育和民辦教育健康發展。著力提升全民身體素質，切實增強青少年體質，建成全民健身中心和其他體育設施。舉辦好全省氣排球、摔跤比賽。加快發展衛生健康事業。實施縣人民醫院“九大中心”建設，支持建成三級醫院。支持州二院大竹山精神康復園區建設，力爭縣中醫醫院二期國醫館、康復醫養中心等項目啟動建設，完成縣人民醫院曲江醫院住院大樓、婦幼保健院擴建工程。繼續推進鄉鎮衛生院和村衛生室提質達標，提升基層服務能力。持續深化醫藥衛生體制改革，加快建立基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。推進縣衛生緊急救援指揮中心、鄉鎮慢性病管理中心、中心衛生院心腦血管救治站建設，完善緊急醫療救援網絡。完善婦幼健康優質服務體系，強化家庭健康監測及人口均衡發展。持續推進科技創新。推進建水紫陶省級知識產權示范園區、特色水果省級科技園區建設，積極申報國家知識產權試點園區、省科技成果轉化示范縣。組織紅河火寶、未名科技申報省級科技孵化器。進一步推進大眾創業、萬眾創新深入發展，著力培育一批“眾創空間”“星創天地”。完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，統籌推進醫療保險、養老保險等社會保障制度改革。抓好農民工工資支付保障和退役士兵“陽光安置”、高校畢業生就業等工作，年內新增城鎮就業4000人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。推進養老服務體系建設，建成4個居家養老服務中心(服務站)，實施6個鄉鎮敬老院消防設施升級改造。加強低保規范管理，持續推進精準施保。繼續做好社會救助、農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障、殘疾人保障、紅十字人道主義援助等工作。2019年辦好10件惠民實事，讓發展成果更多更公平地惠及全縣人民。
(六)堅持全面推進鄉村振興
堅持農業農村優先發展，把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，率先推進、打造試點、做出示范，以產業振興為重點推進鄉村振興。吃透弄懂政策。圍繞國家和省州推進鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動部署，加強研究、找準定位、落子布陣，爭取更多項目和資金支持，促進城鎮和鄉村共生共榮、各盡其美。抓緊謀劃實施。科學編制鄉村振興戰略規劃，統籌謀劃和推進產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、環境保護、鄉村規劃等工作，力求在產業振興上有新成效，為全面建成小康、基本實現農業農村現代化打好基礎。因地制宜推進。科學把握鄉村差異性，注重因地制宜、分類施策，探索不同類型的鄉村振興路徑、實施要求、優先任務和工作方法。以特色村寨和傳統村落為重點，實施南莊鎮農村一二三產業融合發展產業興村強縣示范項目，引導西莊鎮發展休閑農業、鄉村民宿等新興業態，建設一批鄉村振興示范點工程。創造條件落實。樹牢全縣“一盤棋”發展理念，在制定規劃、資金投入、產業發展、要素配置、公共服務、新型經營主體培育、提升農村人居環境等方面采取有力舉措，加快補齊農業農村發展短板。堅持以農民群眾為主體，激發內生動力，推進鄉村振興。
(七)堅持建設美麗建水
持續打好污染防治攻堅戰。一是抓好環保督察整改工作。著力推進環保督察反饋意見問題整改，突出抓好燕子洞白腰雨燕省級自然保護區存在問題整改，做好迎接第二輪中央生態環境保護督察和省級專項督察準備工作。二是抓好環境監管治理。全面推進水、氣、土污染綜合治理，抓好重金屬污染防治、固體廢物處理、“散亂污”企業排查整治;強化集中式飲用水水源地保護，實施重點河流清河行動，啟動沙拉河治理，全面壓實各級河長及各部門責任，進一步實現河長制“有名”轉為“有實”;抓好大氣污染聯防聯治和揚塵治理，確保全縣環境空氣優良指數持續穩定。三是抓好生態保護修復。全面開展國土綠化行動，確保營造林不低于5萬畝，實施城市和通道面山綠化萬畝工程，完成臨安鎮、面甸鎮防護林工程;加快水土流失和荒漠化治理，推進天柱塔國家石漠公園、雙龍橋濕地公園建設，年內完成6.6萬畝石漠化治理。
全力推進“美麗縣城”建設。落實縣委“兩城共建”部署，以“美麗縣城”建設為契機，圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，按照“古城古典化、新區特色化”思路，高標準推進臨安古城、臨安新區規劃、建設。一是抓緊規劃編制項目。引進東南大學完成新一輪城市總體規劃修編，同步開展片區控制性詳細規劃和城市設計，為積極推進縣城西北部臨安新區建設提供科學依據;圍繞增綠、增亮、增彩，在原有項目基礎上，再規劃編制一批有體量、有質量的城市建設項目。二是快速推進城區建設。加快紫陶特色小鎮燈光亮化美化工程建設，完成迎暉路等城區14個燈光亮化提升項目和崇文塔、天柱塔、文筆塔燈光亮化，高品質完成一批街道綠化提升工程，突出抓好零公里片區及高速公路沿線立面整治，進一步增強人民群眾的獲得感、滿意度。三是統籌推進鄉村建設。加快曲江生活垃圾、南部生活垃圾填埋場及鄉鎮配套垃圾中轉站建設，啟動八鎮一鄉供水、污水項目，建成旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整潔型村莊341個，力爭官廳鎮創建為國家衛生鎮。打造一批具有建水特色的傳統村落。四是全面加強監管治理。宣傳實施好《建水縣城市管理辦法(試行)》，高位推進“兩違”建筑拆除，重拳整治城區亂象，打造8個示范農貿市場、13個示范小區。以縣城為核心，推進建成區外3公里范圍人居環境整治提升。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗，推廣岔科長田村建設經驗，開展農村人居環境整治村莊清潔行動，為建設“美麗縣城”奠定基礎。
(八)堅持深化改革
抓好農村集體產權制度改革。全面落實農村集體產權制度改革試點縣任務，完成農村集體資產清產核資、集體成員身份確認、集體資產量化及股權設置，成立新的集體經濟組織，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。抓好“放管服”改革。持續推進“六個一”行動，全力推行“政務服務一網通辦”和“一部手機辦事通”，力爭實現企業開辦時間不超過8個工作日，項目總審批時限不超過80個工作日，在線辦理事項達到85%，企業和群眾辦事“只進一扇門”及“最多跑一次”事項達70%，精簡證明材料取得新成效。抓好政府系統機構改革。嚴明改革紀律，有力有序抓好政府機構改革組織實施，切實解決機構重疊、職能交叉等問題，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。抓好供給側結構性改革。鞏固“三去一降一補”成果，繼續淘汰落后產能，積極推進大用戶用電、用氣直供，落實國家減稅降費政策，切實減輕中小微企業負擔。抓好其他改革。支持司法體制改革，持續抓好生態文明體制、綜合行政執法體制和教育、醫療衛生等公共服務領域改革，推進生產經營類事業單位改革，完成企事業單位公務用車制度改革。加快推進撤縣設市工作。
(九)堅持創新社會治理
抓好民主法治。自覺接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督，做好建議提案辦理，自覺接受社會各界監督。支持群團組織工作，促進社會組織、志愿服務健康發展。落實普法責任，推進“七五”普法。從嚴落實行政執法“三項制度”，加快法治政府進程。認真履行重大決策程序，確保決策更加符合實際、經得起檢驗。全面推進政務公開，讓行政權力在陽光下運行。抓好安全穩定。持續深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治各類違法犯罪，全面凈化社會治安環境。堅持和發展“楓橋經驗”，籌集專項資金開展人民調解“以獎代補”工作，不斷提升矛盾糾紛化解效率。實施好安全生產“十大工程”三年行動，下重手、出重拳整治食品藥品、道路交通等領域安全生產亂象，堅決防范和遏制重特大安全事故。認真落實中央關于民族宗教工作的方針、政策，依法加強民族宗教事務管理，推進民族團結進步示范創建，堅決制止非法宗教活動。打好禁毒防艾人民戰爭。推進軍民融合深度發展，抓好退役軍人事務、國防教育和民兵預備役工作。抓好防災減災。高度重視防震減災，扎實開展地震應急綜合演練。嚴格落實防汛安全“三個責任人”制度，加強地質災害防治，抓好盤江黑雀村整村搬遷和青龍趕馬沖村地質災害隱患整治。毫不松懈抓好非洲豬瘟等疫情防控應急工作。推進應急管理體系建設，不斷提升自然災害和突發事件應急處置水平和能力。
(十)堅持建設人民滿意政府
繼續整治辦事難、難辦事。落實“營商環境提升年”要求，著力改善和優化營商環境，構建親清新型政商關系。聚焦窗口和服務部門，提升企業辦事滿意度和建水開放發展吸引力。繼續整治不作為、慢作為。持續深入開展“戒驕戒躁戒空談落地落實落到位”作風集中整治，重點糾正不敢碰硬、方法不多、研究不深、情況不準等問題，鍛造一支有想法、有擔當、有作為的政府工作隊伍。繼續整治不收手、不收斂。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，深挖細查隱形變異“四風”問題，守住為官、干事、做人底線，持續開展腐敗和作風問題治理。強化對領導干部履行經濟責任情況的審計監督，有效治理“糊涂賬”，嚴控“三公”經費，降低行政成本。繼續整治不講規矩、不守紀律。貫徹落實好新修訂的《公務員法》，嚴格領導干部教育管理，增強“守紀律如生命，講規矩為天職”的自覺性和主動性，切實增強制度執行的嚴肅性，真正讓紀律成為“帶電的高壓線”，讓規矩成為“高懸的鐵戒尺”，形成震懾力，提高戰斗力，推進政府各項工作部署落到實處。進一步肅清和建案的惡劣影響，持續建設風清氣正政治生態。
各位代表!新時代賦予我們新使命，新征程需要我們新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、州黨委、政府和縣委的堅強領導下，勇于擔當、善于作為，奮力譜寫新時代建水振興崛起新篇章，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
注釋：
1.一部手機游云南：云南省最權威、最全面、最方便的統一智慧旅游大數據平臺，通過一部手機完成吃、住、行、游、購、娛等全方位智能服務。
2.六大紫陶：人才紫陶、雙創紫陶、金融紫陶、智慧紫陶、文旅紫陶、誠信紫陶。
3. “綠盾”專項行動：是生態環境部、自然資源部、水利部、農業農村部、國家林業和草原局、中國科學院和國家海洋局等七部門聯合開展的專項行動，給自然保護區來一個大掃除，保護好自然保護區的“天生麗質”，還自然以寧靜、和諧、美麗，為自然生態系統留下休養生息的國土空間，為人民群眾提供更多的優質生態產品，為推動實現建設美麗中國的奮斗目標筑牢生態根基。
4. “兩違”建筑：是違法用地、違法建設的建筑的簡稱，是指未經批準占用土地擅自建房的行為和沒有取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證核定的建房行為。
5.兩票制：藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發票，經銷商賣到醫院再開一次發票。
6.分級診療：按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進行分級，不同級別醫療機構承擔不同疾病的治療，逐步實現從全科到專業化的醫療過程。
7.三大攻堅戰：脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰、防范化解重大風險攻堅戰。
8.三張牌：綠色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌。
9. “放管服”改革“六個一”行動：“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱;“六個一”行動指企業開辦時間再減一半、項目審批時間再砍一半、政務服務一網通辦、企業和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次、凡是沒有法律法規依據的證明一律取消。
10. “雙向融入、文旅融合、三產共抓、兩城共建”戰略舉措：即縣委“兩融兩共”戰略舉措。“雙向融入”，即以促進建水東融滇南中心城市群、北融滇中城市經濟圈為抓手，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，深化市場化改革、擴大高水平開放，推進基礎設施互聯互通、產業發展互補互進、市場要素對接對流、公共服務共建共享，不斷激發新動力、釋放新紅利、拓展新空間。“文旅融合”，即依托全域旅游、特色小鎮和古城5A級景區創建，“以文促旅、以旅承文”，充分挖掘、整理、植入建水獨特的歷史文化資源，以文旅融合發展為動力，完善服務設施，優化環境，培育業態，打造產品，全面推動旅游產業提質增效，全面推進教育文化突破發展。“三產共抓”，即以創新驅動為引領，聚焦三次產業高質量發展目標，全面推進供給側結構性改革，突出建水優勢，優化產業結構和布局，加快產業轉型升級，促進產業聚集、關聯發展、成鏈發展、集群發展，構建特色突出、優勢互補、核心競爭力強的產業格局，做大做強發展引擎。“兩城共建”，即突出“古城古典化、新區特色化”，創建“美麗縣城”，穩步推進古城風貌保護及恢復，全面提升古城文化品位，使古城更有歷史韻味;加快新區基礎設施建設，推進新型城鎮化發展，進一步優化城鄉區域空間布局，讓城鄉更加美麗宜居，力爭形成優勢互補、良性互動、特色突出的縣域發展新格局，夯實筑牢發展引擎。
11.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
12. 1+3+N+1：“1”指綜合監管指揮平臺;“3”指三支執法隊伍，即：縣法院、市場監督管理局、公安局分別成立的旅游巡回審判點、旅游市場監管所、旅游警察大隊;“N”指政府有關職能部門;“1”指旅游監管履職監察機制。
13.九大中心：在縣人民醫院建設胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危急孕產婦搶救中心、危重兒童及新生兒搶救中心、影像診斷中心、醫學檢驗中心、血液透析中心、病理診斷中心。
14.行政執法“三項制度”：行政執法公示制度，執法全過程記錄制度，重大執法決定法制審核制度。
2019年“十件惠民實事”
一、建設智能停車系統。將城區所有的停車區域(包括道路泊位、公共停車場、私人停車場和地下停車庫)納入統一的智慧靜態交通管理平臺和信息系統，建設全面覆蓋、全城聯網，集信息查詢、信息引導、智能停車、智能收費于一體的智能停車管理信息系統。
二、建成14個鄉鎮慢性病管理中心和3個心腦血管救治站。在14個鄉鎮衛生院建設慢性病管理中心，在條件成熟的鄉鎮衛生院優先建設3個心腦血管救治站。
三、建水電視臺全覆蓋。實現全縣所有行政村通過廣播電視“戶戶通”、廣電網絡公司有線數字電視或移動、電信寬帶網絡電視收看建水電視臺。
四、建成全民健身中心。在仁和路、福康路交叉處旁建設全民健身中心，建筑占地面積1950平方米，建筑面積4079.48平方米。
五、小區電動自行車智能充電系統安裝。在全縣45個小區推廣安裝具備定時充電、自動斷電、故障報警、保險賠付等功能的電動自行車智能充電系統，有效預防和減少電動自行車火災的發生及危害。
六、規范和優化城區道路交通信號燈。對城區交通信號燈進行排查、檢修和完善，根據交通流量，合理調配信號燈，確保交通有序。
七、人民調解“以獎代補”。籌集專項資金開展人民調解“以獎代補”工作，增強人民調解員的工作積極性、主動性、創造性，不斷提升矛盾糾紛排查化解力度，力爭把矛盾解決在初始階段。
八、鼓勵建檔立卡貧困勞動力外出務工。建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制，推進跨省勞務協作，提高勞務輸出組織化程度，對全縣外出務工建檔立卡貧困戶給予200元/人的一次性交通補助。
九、擴大城區清掃保潔范圍。擴大“吸掃沖聯動式”清掃城區街道的范圍，特別要新增覆蓋城區背街小巷。
十、提升城區背街小巷路燈亮化率。進一步推進城市亮化工程，解決好城區背街小巷沒有路燈或路燈老舊等問題。
政府工作報告工作總結2
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。
2019年工作回顧
2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神，按照市委七屆九次、十次全會部署和市七屆人大五次會議確定的目標任務，加快建設成渝發展主軸重要節點城市和成渝特大城市功能配套服務中心，全市經濟社會保持平穩健康發展。
一年來，我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，政治建設全面加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想自覺性堅定性顯著增強，落實新發展理念的能力水平顯著增強，為民服務的宗旨意識顯著增強。
一年來，我們一心一意謀發展，經濟實力穩步提升。以“產業項目重點推進年”為抓手，大抓產業、大抓項目的氛圍日益濃厚。全市地區生產總值預計增長8.0%左右;地方一般公共預算收入同口徑增長9.3%;城鄉居民人均可支配收入預計分別增長9.3%、10.3%。服務業增加值比重、城鎮新增就業人數等15項“十三五”規劃指標有望提前完成。
一年來，我們以更大力度擴大開放，“一點三線”立體全面開放新態勢加快形成。獲批全省首批自由貿易試驗區協同改革先行區，內江海關正式開關運行，內江被納入外國人過境144小時免簽停留區域，外賓團組到內江交流人次增長7倍，與4個國際城市(地區)簽訂友好城市關系備忘錄，內江國際“朋友圈”快速擴容。
一年來，我們聚力精準脫貧，圓滿完成脫貧攻堅目標任務。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全年實現65個貧困村退出、14542名貧困人口脫貧。至此，全市301個貧困村全部退出、21.78萬名貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會取得決定性重大進展。
一年來，我們大力推進綠色發展，生態環境質量持續改善。深入推進沱江流域水環境綜合治理與可持續發展、城市黑臭水體治理國家試點，全面落實河(湖)長制，境內國考斷面水質全部達到III類，10條黑臭水體消除黑臭。1—11月，空氣質量在全國168個重點城市中排第17位。成功創建省級森林城市，實現了天更藍、山更綠、水更清的美好愿景。
一年來，我們沉著應對地震災害，有力保障了人民群眾生命財產安全。“9·8”威遠5.4級地震和“12·18”資中5.2級地震發生后，我們眾志成城、快速反應、科學應對，專業救援力量震后半小時內到達震中，受傷人員5小時內得到有效救治，水、電、氣、路、通信14小時內全面恢復。2944名受災群眾當天全部得到妥善安置，838戶受損房屋如期完成維修加固，抗震救災和災后恢復重建取得階段性重大勝利。
一年來，我們主要做了以下工作。
一、全力實施“產業項目重點推進年”，高質量發展態勢進一步顯現
投資拉動強勁有力。全社會固定資產投資預計增長12.1%，工業投資預計增長15.6%，技改投資預計增長14.9%。31個省重點項目、425個市重點項目分別完成投資66.8億元、324.2億元，成內自宜高鐵、福伊爾動力高端曲軸生產線等118個項目開工建設，高新區新材料產業園、長江現代農業園等132個項目加快推進，巨騰(內江)資訊配件五期、市第二污水處理廠及配套管網等39個項目建成投運。
工業經濟穩中有升。規模以上工業增加值預計增長9.5%。新增規模以上工業企業50戶，培育工業名優品牌30個。城區重點工業企業用氣價格下降31.7%，降低用電成本1.7億元。大企業大集團產銷兩旺，川威集團位列四川100強企業第11位。5戶企業進入“四川機械工業50強”，中機寰宇認檢中心西南分中心掛牌運行。重點工業園區新增承載面積2.4平方公里，新入駐5000萬元以上重大項目22個，隆昌軌道交通產業園獲批全省首批“16+1”特色專業園區，內江東興經濟開發區、威遠經濟開發區獲批設立為省級經濟開發區。
服務業加快發展。第三產業增加值預計增長8.9%，社會消費品零售總額預計增長10.4%。規劃建設12.5平方公里的內江國際物流港，“蓉歐+”東盟國際物流中心、保稅物流中心(B型)等項目開工建設;蘇寧川南管理總部暨配送中心二期、凱信國際商貿城等項目建成投運，第三方物流企業營業額增長18.2%，快遞業務量增長26.3%。實現電商網絡交易額743億元，連續5年居全省第3位。服務外包業務總量超過5億元，增長16%。新增金融機構(準金融機構)2家，全市貸款余額首次突破千億元。
創新驅動成效明顯。入圍首批省級創新型城市。建成全國模范院士(專家)工作站1家，省級院士(專家)工作站4家。內江漢安孵化器、內江高新技術創業服務中心獲批國家級科技企業孵化器。簽訂校企合作協議120項，實施市級以上重大科技成果轉化項目36項，內江成為科技部農村中心“100+N”開放協同創新體系的首站城市。舉辦第三屆“內江高新杯”創客大賽等活動，創新創業氛圍更加濃厚。
民營經濟活力增強。全面落實“內江民營經濟25條”，城市信用狀況監測位列全國地級城市第60名，比2018年提升74名。民營經濟增加值預計增長8.1%左右，占GDP比重約61.6%。民營經濟市場主體達15.7萬戶，占全部市場主體的97.8%。成都內江商會掛牌成立。搭建內江市民營企業維權服務平臺，協調民企維權129件。
“數字內江”建設高位推進。加強頂層設計，編制實施《內江市大數據產業規劃》《“數字內江”建設實施方案》，在全省率先建成“全光網城市”，成為全省第一批電信5G牌照示范市。全省唯一的省級政務云災備基地建成投運。成為全國首個毫米波雷達綜合測試與應用城市，與阿里巴巴簽訂“數字內江”建設戰略合作備忘錄。
二、持續深化改革開放，發展動能進一步釋放
各項改革縱深推進。80個專項改革方案落地落實，市縣兩級機構改革順利完成，精簡政府機構92個。穩步推進鄉鎮行政區劃調整改革，新設鄉鎮(街道)掛牌工作全面完成，減少鄉鎮(街道)38個，減幅達31.4%。市中區“三自同步”居民自治模式被《人民日報》刊載，隆昌市獲批全國第四批農村集體產權制度改革“整市推進”試點縣。深化“放管服”改革，審批服務時限較法定時限壓縮62%，各類證明材料減少39.6%。減稅降費34.4億元，惠及市場主體6.1萬戶。完成不動產登記26.6萬戶。建成投用“12345政府公共服務平臺”，實現“一個號碼管民聲”。
招商引資成效突出。優化招商引資機構，充實專業招商隊伍，開展專題招商、小分隊招商130余次。組織參加中外知名企業四川行、第三屆西博會進出口展暨國際投資大會等重大活動10余次，舉辦異地商會內江行、國企內江行等重大活動20余次。引進明泰電子集成電路封裝測試、香港威士凱智能綠色電子元器件、綠地集團恬園文旅新城、新發地成渝地區國際農產品交易中心、合創新業呼叫中心等投資5億元以上重大項目80個，全市到位市外資金增長15.6%。新增返鄉下鄉創業人員1600人，創業項目65個，投資總額105.5億元，獲評四川省返鄉下鄉創業工作先進市。
區域合作步伐堅實。編制完成《內自同城化發展戰略研究》，有序推進內自同城化發展規劃、空間規劃編制工作，內自快速通道、自隆高速公路連接線等標志性項目開工，公積金貸款、旅游服務、衛生健康、警務等領域實現同城化。積極融入川南一體化發展，牽頭組建川南融資擔保有限公司和川南清潔能源、新材料、現代醫藥產業聯盟，川南城際鐵路完成總工程量的80%。落實與成都、重慶協同發展任務，與成都產業投資集團共建保稅物流中心(B型)，隆昌至榮昌盤龍公路建成通車。與廣西欽州市、防城港市建立合作關系，共同助推西部陸海新通道建設。
三、堅持城鄉統籌發展，城鄉面貌進一步改善
“雙百”城市建設有序推進。中心城區新增建成區面積5平方公里、達95.2平方公里，新增常住人口4.7萬人、達95.1萬人。編制完成中心城區片區控規5個、專項規劃9個、城市設計2個。投資66.3億元，開工建設“雙百”城市項目105個，竣工22個。完成人民公園提升改造一期工程、黃荊壩大橋主體工程，開工建設公共停車場5個，建成CNG加氣站2個，內江綜合客運中心建成投運。吾悅廣場、傳化廣場等商業綜合體加快建設，崗盛商業中心建成投運。完成邱家嘴、紅牌路等20個城區農貿市場整治，建成城區垃圾中轉站2個，國家衛生城市創建一次性通過省級評定，第五屆省級文明城市創建通過省級實地測評。
鄉村振興戰略全面實施。抓實“十二件事”，第一產業增加值預計增長2.9%。新建高標準農田16.5萬畝、農業園區12個。100萬頭“內江黑豬”產業化項目加快實施，累計建成家庭農場養殖單元213個。“資中血橙”種植面積達26萬畝，占全國血橙種植面積的60%。建成全國最大的無花果全產業鏈集中發展區，成功獲得2023年第七屆世界無花果大會舉辦權。新增稻漁綜合種養推廣面積8萬畝，小龍蝦、泥鰍、鯰魚產量居全省第1位。新(改)建農村公路922.7公里，隆昌市獲評全省“四好農村路”示范縣。累計建成“美麗內江·宜居鄉村”達標村545個，2個村獲評“全國一村一品示范村”。農村戶用衛生廁所普及率達78.4%，畜禽糞污資源化利用率達80.7%。
抓實縣域經濟和文化旅游發展“兩件大事”。召開文化旅游發展大會和縣域經濟發展大會，出臺推動文旅融合發展和縣域經濟高質量發展的實施意見。市中區城南新區整體開發步伐加快，東興區南部新城和椑木新城初具規模，隆昌市創建國家創新型縣深入推進，資中縣現代農業產業園被納入國家園區重點培育名單，威遠縣工業經濟穩步增長，內江經開區成功創建國家級綠色制造示范園區，內江高新區成功創建省級科技成果轉移轉化示范區。新增國家4A級旅游景區2個，全市實現旅游總收入362億元，增長16%。舉辦2019海峽兩岸文化藝術交流系列活動，承辦四川省第十七屆戲劇小品(小戲)比賽。隆昌氣礦圣燈山氣田舊址入選國家工業遺產名單，資中縣重龍山摩崖造像被列入全國重點文物保護單位，張大千博物館建成開館并入選四川十大文旅新地標，邱笑秋藝術館、魏明倫碑文館對外開放。
四、堅決打好三大攻堅戰，決勝全面建成小康社會基礎進一步夯實
脫貧攻堅取得實效。投入各類專項扶貧資金13.9億元，帶動發展特色種植業1.6萬畝、養殖業82.6萬只(頭)，完成易地扶貧搬遷83戶236人、貧困戶危房改造4476戶。新開發公益性崗位安置貧困家庭勞動力就業440人，為貧困人口免費健康體檢9.5萬余人。全覆蓋開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，脫貧基礎進一步夯實。
污染防治力度加大。加快推進各級環保督察、專項督查反饋問題整改，水環境綜合治理、城鄉生活垃圾處理2個PPP項目全面開工建設、完工52個子項目，完成投資21.3億元。新建成污水處理廠51個，新增污水處理能力11.3萬噸/日，市生活垃圾處理中心建成投運。全市空氣質量優良天數率達87.4%，同比提高0.6個百分點。完成營造林13.1萬畝，森林覆蓋率達32.48%。
各類風險得到有效防范化解。全市銀行業金融機構不良貸款率比年初下降2.17個百分點。完成隱性債務年度化解任務。開展百日安全隱患大排查大整治行動，生產安全事故起數和死亡人數分別下降41.1%、23.9%，全年未發生重大以上生產安全事故。完成120戶地質災害避險搬遷安置，成功應對8次洪峰過境，連續7年保持“零受傷、零死亡、零失蹤”。新創建省級食品安全示范區1個，連續15年未發生重特大食品藥品安全事件。
五、持續用力改善民生，群眾獲得感進一步增強
民生實事全面完成。完成“30件民生實事”和民生“十有行動”目標任務。全市民生支出177.7億元，占一般公共預算支出的65.3%，高于全省平均水平。扎實開展農民工服務保障工作，新增城鎮就業5.2萬人，城鎮登記失業率3.7%。發放社會救助資金5.3億元。新開工城鎮棚戶區危舊房8448套，建成城鎮保障性安居住房10810套。新建大型養老機構3所，政府購買居家養老服務覆蓋13萬人。
社會事業加快發展。新建公辦幼兒園8所，改擴建公辦幼兒園8所，新增民辦幼兒園18所;新增義務教育階段學位10420個，徹底消除66人及以上超大班額;高考綜合改革穩步實施，本科上線人數再破萬人大關;內江衛生與健康職業學院迎來首屆新生。深入推進醫藥衛生體制改革，落實藥品集中采購和使用試點擴圍工作，3所三甲醫院與四川大學華西醫院建立協同診療體系。完成廣播“村村響”65個、電視“戶戶通”7483戶。承辦省級以上體育賽事8次，首次成功舉辦國際半程馬拉松賽，新建村級農民體育健身工程351個。
和諧穩定局面持續鞏固。深化平安內江、法治內江建設，圓滿完成新中國成立70周年大慶安保，深化掃黑除惡專項斗爭，建成城區派出所7個，刑事立案數下降4.4%。打好禁毒人民戰爭，開工建設特殊人群康復中心。妥善化解信訪突出問題。深入推進“法律七進”，資中縣獲評全國“七五”普法中期工作先進縣。依法管理宗教事務。加強意識形態工作和精神文明建設，市中區、隆昌市、威遠縣被納入第二批新時代文明實踐中心全國試點。
國家安全、國防教育和動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務等工作取得新進步。統計調查、氣象水文、國資國企、無線電管理、知識產權保護、檔案保密、史志、供銷社等工作實現新發展。新聞出版、紅十字、慈善等事業開創新局面。
六、加強政府自身建設，人民滿意度進一步提升
自覺接受市人大、市政協監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見，支持工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、僑聯等群團組織依法依章程開展工作，辦結人大代表議案1件、建議120件，政協委員提案261件。助推《內江市城市市容和環境衛生管理條例》立法并開始實施，對100余件次行政決策類文件進行合法性審查。建立“府院”法治共建聯動機制，行政復議、應訴、調解和仲裁工作持續加強，行政首長出庭應訴率達93.8%。加強政府信息公開。“三公”經費下降6.6%。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，依法開展審計工作，大力整治形式主義、官僚主義，支持配合省委巡視工作，常態化整治漠視侵害群眾利益行為。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委帶領全市人民真抓實干、團結奮斗的結果，是市人大、市政協和社會各界有效監督、共謀發展的結果。我謹代表市人民政府，向420萬內江人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警、消防救援指戰員和民兵預備役人員，向關心、支持、參與內江建設發展的各界朋友，表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，內江經濟社會發展中還存在一些困難和問題。產業結構不優，支柱產業不強，新興產業尚在培育中，土地、能源、環境容量和物流成本等要素制約較為突出。落實更大規模減稅降費政策后，財政收入增速放緩。公共服務存在短板，基層治理能力有待提升。干部擔當精神還需提振，營商環境仍需改善。對此，我們一定直面問題，勇于擔當、恪盡職守，盯住重點、難點，持之以恒加以解決，決不辜負人民期待!
2020年重點工作安排建議
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和中央經濟工作會議精神，全面貫徹省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和省委經濟工作會議精神，扎實抓好市委七屆九次、十次全會和市委經濟工作會議各項部署落實，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇，大力實施“產業項目提升年”，著力構建“5+4+5”現代產業體系，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自研究、親自謀劃、親自部署的重大戰略，為內江發展帶來了前所未有的重大機遇。我們將堅持省委賦予內江建設成渝發展主軸重要節點城市和成渝特大城市功能配套服務中心的定位，只爭朝夕、主動作為，建設“一帶一軸一區”重要交通樞紐，建設成渝重大科技成果轉化中心、成渝優質人力資源培育中心，建設成渝現代制造業配套基地、成渝綠色優質農產品生產基地、成渝現代物流和電子商務服務基地，建設自由貿易試驗區協同改革先行區、成渝數字經濟創新發展協同區、成渝文化旅游融合發展試驗區、成渝綠色發展重要功能區，實施構建“5+4+5”現代產業創新發展大體系行動計劃、建設濱水宜居大城市行動計劃、推進“一點三線”立體全面大開放行動計劃、踐行沱江流域水環境大保護行動計劃、構筑城鄉基層治理和現代公共服務大格局行動計劃，打造成渝地區雙城經濟圈主軸發展帶腹心節點城市，確保國家重大戰略部署在內江落地見效。
2020年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.8%左右;全社會固定資產投資增長10.0%;規模以上工業增加值增長9.6%;社會消費品零售總額增長10.5%;地方一般公共預算收入增長與經濟增長基本同步;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.0%;城鎮登記失業率控制在4.1%以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內;完成省下達環境保護和節能減排目標任務。
圍繞目標任務，重點抓好以下工作。
一、堅決打好三大攻堅戰
鞏固脫貧攻堅成果。實施扶貧專項年度方案，加大就業扶貧力度，實施特色產業提升行動，抓好易地扶貧搬遷后續扶持，全面解決“兩不愁三保障”問題。系統總結和宣傳脫貧攻堅典型事跡，講好內江脫貧攻堅故事。嚴格落實“四個不摘”要求，開展脫貧攻堅普查，建立穩定脫貧監測機制和解決相對貧困長效機制，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧。
打好污染防治攻堅戰。深入推進沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護“世代工程”，落實內江沱江流域文化生態帶點線面發展與保護空間布局規劃。打好污染防治“八大戰役”，扎實抓好各類突出環境問題整改。加快推進水環境綜合治理、城鄉生活垃圾處理2個PPP項目，完成內江有機廢棄物處置中心、西南循環經濟產業園污水處理廠等子項目80個。完成內江市(高橋)城市垃圾填埋場封場。繼續實施“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”五大工程，確保空氣優良天數率不低于76.5%。嚴格落實河(湖)長制，鞏固球溪河、威遠河治理成果，重點開展隆昌河流域治理，持續整治劣Ⅴ類水庫，完成城區11條黑臭水體整治。加強固體廢物、“三磷”行動、廢棄礦山治理修復等專項整治，保持土壤環境總體穩定。深入開展大規模綠化內江行動，完成人工造林1.1萬畝，森林覆蓋率達32.61%。
防范化解各類風險。開展非法集資、互聯網金融專項整治，堅決守住不發生系統性風險底線。大力培植稅源，嚴控政府債務，持續化解隱性債務。強化重點環節監管，促進房地產市場平穩健康發展。加強應急能力建設，推行安全生產積分制、清單制管理，抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防、食品藥品等重點行業領域安全監管，確保人民群眾生命財產安全。
二、大力實施“產業項目提升年”
著力擴大項目投資。強化領導包聯、協調調度、督辦考核等機制，實施省、市重點項目46個、580個，分別完成投資130億元、400億元。加快推進260余個產業項目，完成投資120億元。建成內江城市過境高速公路及椑木東互通連接線并實現通車，加快建設自隆高速公路連接線、內江城市過境高速公路高橋互通連接線，做好綿遂內城際鐵路、市中區通用機場等項目前期工作，完成交通基礎設施建設投資20億元。開工建設向家壩灌區一期工程內江供水管線、威遠縣大石包水庫，加快建設資中縣兩河口水庫，建成東興區聯合水庫。科學編制“十四五”規劃，謀劃一批打基礎、利長遠、補短板的重大項目，儲備項目總投資超過2000億元，力爭更多項目擠進國家、省盤子。優化項目審批流程，推進集約節約用地，多渠道籌措項目建設資金，充分發揮各類產業基金撬動作用。
始終堅持工業強市。大力發展“四新一大”產業，力爭占規模工業總產值比重提高2個百分點。培育發展新型顯示材料、半導體器件等產業，建成明泰電子集成電路封裝測試生產基地等重大項目，打造成渝經濟區電子信息產業配套基地。加快中建材凱盛機器人、山川精密焊管產業化擴能改造等項目建設，組建機床、曲軸、鑄造等產業聯盟，做強機械汽配產業。依托匯宇原料藥生產基地等項目，大力發展生物醫藥、中醫藥產業，加快建設成渝經濟區生物醫藥產業示范基地。健全頁巖氣開發利益共享機制，推動頁巖氣就地轉化利用，開工建設華電白馬2×475兆瓦燃氣輪機國家級創新示范項目、港華燃氣威遠LNG加工廠項目。支持川威集團實施《十年規劃》，加快打造千億企業。抓好小微企業創辦、“小升規”企業成長、“小巨人”企業培育，新增規模以上工業企業40戶。加大傳統制造業設備更新和技改投入，確保全市工業投資、技改投資均增長10%。大力發展特色園區，重點工業園區新增承載面積2平方公里，新入駐5000萬元以上重大項目15個，新開工標準廠房5萬平方米。
持續推動服務業提檔升級。召開全市服務業發展大會，出臺服務業高質量發展意見，確保第三產業增加值增長9.5%。加快樂賢文旅融合、東興老街提升改造、隆橋驛森林公園、羅泉古鎮、威遠石板河等重點文旅項目建設，確保完成投資10億元，全市旅游總收入增長10%。加快電子商務集群網狀發展，推進蘇寧易購電商智慧產業園等重點項目，確保網絡交易額超過800億元。聚力打造內江國際物流港，實施火車南站提升改造，實現第三方物流企業營業額增長13%。積極發展科技服務業，實現服務外包業務總量超過7億元。加快發展金融業，新增金融機構(準金融機構)1家，培育上市企業6戶。實施服務業千企培育計劃，新增限額以上商貿企業和規模以上服務業企業40戶。推進內江天幕街、新華全球購、奧特萊斯商貿中心、資中國際商貿城等項目建設，引進一批知名消費品牌開設內江或川南“首店”，培育旅游演藝、特色民宿等新業態，打造特色夜市街區。組織參加市場拓展“三大活動”，開展優質綠色農產品等展會促銷活動，穩住汽車、家電等熱點消費，增加教育培訓、家政服務、健康養老等服務消費供給。
堅定支持民營企業發展。認真落實“內江民營經濟25條”，嚴格執行公平競爭審查制度。全面落實減稅降費政策，深入實施民營經濟政策精準推送工程。深化“311”干部幫扶行動，每季度舉辦甜商政企座談會，及時解決企業難題。不斷優化營商環境，著力降低水、電、氣、物流等成本，堅決清理拖欠民營企業賬款，堅決破除各類顯性和隱性壁壘，堅決保護民營企業和企業家合法權益，讓企業生意更好做、日子更好過。
三、深入推進改革開放
全面深化對外開放。召開全市開放發展大會，出臺擴大開放促進高質量發展意見。以歐盟、日韓、東盟、俄羅斯等為重點，加強互訪和經貿合作，力爭與日本都留市正式建立國際友城關系。設立外商服務中心，規劃建設內江中歐創新產業園，打造內江師范學院東盟留學生基地。開展“中國隆昌石牌坊文化法國之旅”國際文旅交流推廣活動。建設自由貿易試驗區協同改革先行區、保稅物流中心(B型)、新華國際金融中心和“蓉歐+”東盟國際物流中心等開放平臺，積極參加第三屆中國國際進口博覽會、中外知名企業四川行、第十八屆西博會等活動，辦好大千龍舟經貿文化節、第六屆川南電商博覽會等活動，力爭引進投資5億元以上項目50個，實現到位市外資金增長15%。引導企業開拓多元化出口市場，確保外貿進出口總額增長11%。
深入推進區域合作。落實好川渝“2+16”合作協議，借力成都“東進”戰略，深化與渝西地區合作，加強與成渝毗鄰地區的協同發展，積極推動成渝高速公路擴容、成渝鐵路擴能改造，開工建設內江至大足高速公路，做好資(中)安(岳)銅(梁)高速公路前期工作。深入推進川南經濟區一體化發展，爭取設立省級新區，力爭川南城際鐵路內江段年內具備通車條件，加快建設成內自宜高鐵，啟動隆黃鐵路隆昌敘永段擴能改造，促進政務跨區域辦理、異地就醫結算、同級醫院檢查結果互認、社保資質互認。落實內自同城化20項重點任務，加快建設內自快速通道，形成更多同城化成果。
深化重點領域改革。持續推進“放管服”改革，實現群眾和企業辦事“最多跑一次”，力爭工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。深化商事制度改革，新發展市場主體2.2萬戶。支持國有企業提質增效、做大做強。全面推進農村資產資源“三權分置”，推動農村集體經營性建設用地依法入市。
提升創新創業能力。深入推進省級創新型城市創建工作，加快建設創新驅動發展先行市和示范區。深化市校合作和產學研協同創新，加大研發投入，實施市級以上重大科技成果轉化項目20個。辦好創客大賽、人才活動周等活動，深入實施“甜城英才”引進工程，吸引更多創新型人才聚集。
大力發展數字經濟。高標準推進5G建設，力爭建成5G基站600個，實現中心城區主干道、高鐵站、重點商圈全覆蓋。加快“雪亮工程”“天網工程”等項目建設。實施“內江制造”數字化轉型升級。加快數字政府建設，將市直機關數據整合到市大數據中心，打通“信息孤島”。加強與華為、阿里巴巴等合作，高質量推進“數字內江”建設。
四、扎實推進鄉村振興和縣域經濟發展
加快發展現代農業。深入推進“12345”現代農業產業提升行動、“351”特色農業產業發展方案，實現第一產業增加值增長3.5%。加強耕地保護，新建高標準農田12萬畝。大力推進“內江黑豬、資中血橙、威遠無花果、特色水產”四大特色產業發展，培育“甜城味·大千故里優質農產品”區域公用品牌。落實“菜籃子”市長負責制，抓好生豬保供穩價工作。積極爭創國家現代農業園區，創建省級現代農業園區1個。培育市級以上家庭農場20個、農民合作示范社25個、龍頭企業8戶。大力發展休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態，持續增加農民收入。
狠抓宜居鄉村建設。大力整治農村人居環境，持續推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，深入開展“五清”行動，累計建成“美麗內江·宜居鄉村”達標村900個，確保全市95%的行政村垃圾得到有效處理、55%的行政村具備生活污水處理能力。支持隆昌市爭創全國“四好農村路”示范縣，支持威遠縣、市中區創建全省“四好農村路”示范縣，加快銀山渡改橋建設，開工建設資威路一期工程，新(改)建農村公路200公里。
提升縣域經濟實力。堅持突出特色、錯位發展，支持市中區打造內江國際物流港、東興區創建全省縣域經濟發展進步縣、隆昌市爭創天府旅游名縣候選縣、資中縣創建國家農村產業融合發展示范園、威遠縣創建全省縣域經濟發展強縣，支持內江經開區、內江高新區提質升位，夯實縣域經濟發展基礎。
五、全面實現“雙百”城市建設目標
突出高標準規劃。堅持精描細繪，開展好國土空間規劃編制，加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控。完成內江高新區城北片區控制性詳規編制，以及市中區舊城片區、城南樂賢新區、東興南部新城大沖山地段控制性詳規修編。
突出高質量建設。堅持精雕細刻，實施“雙百”城市項目90個，完成投資50億元。完成沱橋加寬改造工程，建成黃荊壩大橋及連接線，開工建設水心壩大橋，加快鄧家壩片區整體開發，推動謝家河片區、高鐵片區、城南新區、白馬組團、東興南部新城、椑木新城提質擴面，完成“雙百”城市建設目標，確保中心城區建成區面積達100平方公里、常住人口達100萬人。開工建設內江一中擴建工程、內江二中城南校區、牛毛山小學，加快建設內江師范學院新校區、市第三水廠及配套管網、市人才綜合體等項目，建成市體育中心、市文化館、市博物館、市第二人民醫院門診綜合樓。推進城市生態修復、城市修補，加快建設公園城市，開工建設鄧家壩濱水公園，建成花萼濕地中北段、玉帶溪生態濕地、壽溪河生態濕地等公園綠地，中心城區建成區綠地率超過30%。
突出高水平管理。堅持精耕細作，完成漢安大道兩側景觀步道連通工程、玉峰路中橋、銀杏街大橋等城市治堵工程，完善智慧交通大數據管理，開工建設公共停車場2個。常態化整治占道經營、亂停亂放等問題，持續整治城區違法建設，開展防護欄專項整治。大力推動城鄉生活垃圾強制分類，建成生活垃圾分類示范區1個、村(社區)示范點20個，實現城區生活垃圾無害化處理率達98%。全面提升城市品質，確保成功創建國家衛生城市。借助專業智庫和新興媒體，精準化、差異化開展城市營銷，提升城市知名度和對外影響力。
六、加強城鄉基層治理
強化多元主體治理。堅持共建共治共享，推進基層治理體系和治理能力現代化。堅持黨委領導、政府負責，強化政府社會管理、公共服務等職能，加強基層治理財政保障。創新社會組織參與基層治理機制，引導市場主體參與基層治理。鼓勵公眾參與，完善志愿服務制度，推進基層民主制度化、規范化、程序化。
健全基層治理架構。做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，優化鄉鎮機構設置，做大做強中心鎮和經濟發達鎮。深化街道管理體制改革，統籌機構設置，推動街道賦權擴能、減負增效。加快鄉鎮(街道)便民服務中心規范化標準化建設。穩步推進村級建制調整改革，優化村布局，培育一批中心村、重點村和特色村。
維護基層和諧穩定。加強平安內江、法治內江建設，構建“傘狀+警務網格”防控體系，打好禁毒人民戰爭，深化掃黑除惡專項斗爭。堅持發展新時代“楓橋經驗”，積極化解信訪突出問題，維護人民群眾合法權益。深化“踐行十愛·德耀甜城”活動，推進第五屆四川省文明城市創建，力爭成為全國文明城市提名城市。
七、全力保障和改善民生
抓好地震災后重建。全面完成地震受損房屋重建，確保受災群眾住得安全、住得溫暖。優先建設教育、衛生、交通、水利等公共基礎設施，實施公共服務、城鄉建設和基礎設施、生態保護和地質災害防治、產業項目180個。帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，奮力奪取災后恢復重建全面勝利。
全力辦好民生實事。堅持以人民為中心的發展思想，繼續辦好“30件民生實事”，推進民生“十有行動”，確保民生支出占一般公共預算支出比例不低于全省平均水平。堅持就業優先，實施農民工服務保障“八大行動”，建立“雙聯兩會六送”制度，統籌抓好高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人等重點群體就業工作，提高市人力資源市場服務水平，力爭新增城鎮就業4萬人。解決好“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，支持社會力量發展普惠托育服務。健全多層次社會保障體系，加強殘疾人、城鄉低保人員、優撫對象、孤兒等困難群體生活保障。改造城鎮棚戶區危舊房2000套、老舊小區90個。開展地質災害隱患點治理，避險搬遷安置120戶。
加快發展社會事業。新建公辦幼兒園30所，改擴建公辦幼兒園30所，實現公辦園在園幼兒比例達50%，普惠性幼兒園覆蓋率達80%;鞏固提升義務教育均衡發展成果，徹底消除義務教育階段大班額，推進高中階段教育普及攻堅;支持內江師范學院申碩工作，支持川南幼兒師范高等專科學校擴建，支持內江職業技術學院、內江衛生與健康職業學院、內江高級技工學校等職業院校擴招，促進繼續教育、特殊教育、民辦教育健康發展。推進健康內江建設，深化公立醫院綜合改革，完善分級診療制度，做好重大疾病防控工作。加快基層綜合性文化服務中心建設，加強文化遺產保護和文藝精品創作。提升競技體育水平，抓好連界國際足球競訓基地等項目建設，實現村級農民健身工程全覆蓋。發展婦女兒童、青少年、老齡、紅十字和慈善事業，加強國防動員、民族宗教、檔案保密、史志等工作。
八、強化政府自身建設
旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署。落實“不忘初心、牢記使命”制度，鞏固主題教育成果。嚴守政治紀律和政治規矩，營造良好政治生態。
堅定不移講法治。嚴格依憲施政、依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見。接受監察監督，支持司法監督，主動接受社會各界輿論監督。啟動《內江市文明行為促進條例》《內江市物業管理條例》起草工作，出臺政府規章1部，強化行政規范性文件合法性審查。推進行政復議規范化和行政應訴制度建設，嚴格規范執法行為，切實提高政府公信力。堅持依法統計，做好第七次全國人口普查工作。
奮發有為講擔當。勤勉履職、夙夜在公，崇尚實干、力戒空談，敢于啃硬骨頭，以“釘釘子”精神，撲下身子抓落實。全面增強服務意識、開放意識、創新意識，提升推動發展和服務群眾的能力。落實激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為“25條措施”，支持奮斗者、激勵創新者、保護擔當者、宣揚奉獻者，讓廣大干部輕裝上陣干事創業。
堅守底線講廉潔。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規定精神，力戒形式主義、官僚主義。樹立政府過緊日子的思想，按照不低于10%的幅度壓減一般性支出、不低于3%的幅度壓減“三公”經費。強化審計監督，推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋。堅持自我革命，增強斗爭精神，打造人民滿意的清廉政府。
各位代表，奮斗創造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，埋頭苦干、攻堅克難，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，奮力譜寫新時代治蜀興川內江實踐新篇章!
政府工作報告工作總結3
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員提出意見。
一、關于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，一場突如其來的疫情，給人民群眾的生命安全和身體健康帶來了嚴重威脅，對經濟社會發展產生了前所未有的沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的直接領導下，全省各族人民全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，打響了一場沒有硝煙的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
疫情就是命令。1月16日首例疑似病例報告后，省委省政府立即作出部署，建立聯防聯控工作機制，24日全省啟動突發公共衛生事件I級響應，26日省委成立應對疫情工作領導小組，省政府設立應急指揮部并下設13個工作組(專班)，全面加強統一指揮，同時間賽跑、與病魔較量，有力有效開展防控工作。我們堅決停止春節期間大型活動和聚會聚餐，關停景區景點和公共文化場館。運用大數據和網格化管理，充分發揮基層組織作用，迅速查找并控制傳染源，切斷傳播途徑，全省城鄉做到了“找得到、管得住、服務好”。堅持“四早”和“四集中”原則，堅持防治結合、中西醫結合，全省確定1049家發熱門診和226家定點醫院、準備8745張床位，并運用5G技術開展遠程指導和會診。堅持依法防控，及時公開發布疫情信息，認真回應群眾關切。多渠道籌集醫療防護物資，及時保證免費救治患者和群眾防護需要，堅決遏制了疫情擴散勢頭。
春節后，我們率先實施差異化防控策略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，實施分區分級防控，出臺精準防控100條措施。在做好疫情防控同時，抓好春耕生產，靈活安排企業復工復產，加強群眾生活生產物資調度儲備和市場監管，嚴厲打擊涉疫違法行為。出臺緩解中小企業生產經營困難系列政策措施，口罩日生產能力由疫情初期的42萬只提升到后來的2000萬只，防護服、紅外測溫儀等醫療防護物資生產能力快速提升，有力地保障了疫情防控需求。始終保持道路交通暢通，積極實施“春風行動”，主動對接廣東、浙江等10個省(市)互認健康證明，組織“點對點、一站式”直達運輸服務，實現2374萬農民工安全有序返崗，生產生活秩序加快恢復。
2月下旬以來，針對境外疫情擴散蔓延，國內個別地區出現聚集性疫情，我們加強專業化防控，細化社會化防控措施，強化首站首診首問責任，做到信息收集、衛生檢疫、隔離觀察、醫療救治等工作無縫銜接，對境外入川人員實現從“國門”到“家門”的閉環管理。3月18日以來，183個縣(市、區)保持低風險狀態，省內疫情傳播基本阻斷。全省規模以上工業企業和服務業企業全面復工，各類學校正有序開學復課，醫療機構恢復正常秩序，全省疫情防控取得了階段性成效，生產生活秩序正在全面恢復。截至5月6日，全省累計報告確診病例561例，治愈出院558例、死亡3例;目前尚有未解除隔離的無癥狀感染者8例，在接受醫學觀察的各類人員204例。面對新發傳染病很大不確定性，我們要全力做好“外防輸入、內防反彈”工作。
回顧近4個月的疫情防控工作，我們深切地體會到：習近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統一領導，是打贏疫情防控戰的根本保證。這場艱苦卓絕的人民戰爭，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。省委直接領導和基層黨組織戰斗堡壘作用，是打贏疫情防控戰的有力保障。各級領導干部擔當擔責、身先士卒，城鄉基層黨組織聞令而動、筑強堡壘，形成了共克時艱的中流砥柱。人民群眾的支持、社會各界的參與和廣大醫務人員的奉獻，是打贏疫情防控戰的強大力量。廣大群眾積極響應黨和政府號召，舍小我為大家，齊心協力筑起疫情防控的人民防線;廣大社區工作者、志愿者不畏艱險、不辭辛勞，守護著一方平安，傳送著人間溫暖;廣大企業家踴躍捐款捐物，體現了強烈的家國情懷和社會責任。更令我們難以忘懷的是，全省70多萬醫療衛生人員沖鋒在前、無私奉獻，上千名醫療衛生人員馳援湖北、黑龍江戰斗在第一線，醫療專家遠赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開展援助，他們是新時代最可愛的人，是四川人民的優秀兒女。
在此，我謹代表省人民政府向奮戰在防控一線的廣大醫療衛生人員、社區工作人員、科技工作者、新聞工作者、基層黨員干部，向全省各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警、消防指戰員和民兵預備役人員，向港澳臺同胞、廣大僑胞以及所有關心支持四川疫情防控和經濟社會發展的海內外朋友，表示崇高敬意和誠摯感謝!
二、關于2019年工作
去年，我們全面貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，圓滿完成了省十三屆人大二次會議確定的目標任務。全省地區生產總值達46616億元、增長7.5%，全社會固定資產投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長10.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，居民消費價格上漲3.2%，地方一般公共預算收入同口徑增長7.7%。全省經濟總量、居民收入提前實現“十三五”規劃的“兩個翻番”目標，全面建成小康社會取得決定性重大進展。
我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設取得新進展。按照中央和省委的部署，全省政府系統認真開展主題教育，做到思想認識、檢視問題、整改落實、組織領導“四個到位”，進一步增強了貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性堅定性。精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動，激發了全省廣大干部群眾愛國熱情，匯聚起推動治蜀興川再上新臺階的強大力量。政府系統黨的建設全面加強。堅持把政治建設擺在首位，切實擔負黨建主體責任。持之以恒正風肅紀，抓好“以案促改”，加強重點領域監管。大力整治形式主義、官僚主義，歸并減少督查檢查考核事項，抓好審計常態化“經濟體檢”，全省性會議和省級發文壓減三分之一，一般性支出壓減55億元。
法治建設更加深入。堅持依憲施政、依法行政，自覺接受省人大、省政協監督，提請審議地方性法規草案14件，制定、廢止省政府規章6件，辦理省人大代表建議974件、省政協委員提案1083件，建立向省人大常委會報告國有資產管理情況制度。堅持科學民主依法決策，落實行政規范性文件合法性審核。推進綜合行政執法改革，推行行政執法“三項制度”。落實行政機關負責人出庭應訴制度。加大政務公開力度，省政府網站績效第三方評估排全國第2位。政務服務更加高效。如期完成政府機構改革。開展“營商環境提升年”活動，深化“放管服”改革，行政權力減少51項，工程建設項目審批管理系統實現國家省市三級互聯互通，推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，企業開辦時間壓減至3個工作日以內，證明事項進一步精簡，“天府通辦”注冊用戶達1107萬，全省依申請辦理政務服務事項“最多跑一次”達98%，群眾辦事更方便更快捷。
我們堅持把穩增長放在突出位置，經濟運行保持在合理區間。對經濟運行的統籌調度得到加強。扎實做好“六穩”工作，及時召開全省重點項目、減稅降費助推工業高質量發展等現場會，細化完善工作措施，派出工作組對困難地區和企業進行幫扶。新增減稅降費約800億元，多渠道開源節流挖潛增效，克服財政收支矛盾，實現了“三保一優”。投資消費持續擴大。實施基礎設施等重點領域補短板三年行動，100個省級重點推進項目加快建設，成貴高鐵全線通車，巴中恩陽、甘孜格薩爾和宜賓五糧液3個機場通航，天府國際機場航站樓主體工程完工，廣元港建成投運，閬中機場、成自宜高鐵、渝昆高鐵、“新三直”特高壓工程和龍塘、江家口水庫等重大項目開工建設。促進消費升級，持續開展市場拓展“三大活動”，夜間經濟、首店經濟、康養經濟等新興消費蓬勃發展。質量效益不斷提升。服務業增加值增長8.5%、占比達52.4%，規模以上工業企業利潤總額增長10.4%，外貿規模創歷史新高、增長13.8%，研發經費投入增長12.6%，科技對經濟增長貢獻率提高2個百分點，單位地區生產總值能耗下降2.8%。
我們全力以赴打好三大攻堅戰，為全面建成小康社會奠定決定性基礎。精準脫貧取得關鍵進展。投入1500多億元，實施19個扶貧專項。開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查，扎實抓好問題整改。東西部扶貧協作、定點扶貧和省內對口幫扶持續深化。50萬人實現脫貧，31個縣摘帽驗收，藏區貧困縣全部摘帽，四川藏區發展翻開了嶄新的一頁。環境質量持續改善。全省空氣質量優良天數進一步增加，沱江水質顯著改善、87個國考斷面中水質優良斷面達85個、水環境質量創“十三五”以來最好水平。重大風險有效防控。政府債務規模嚴格控制在限額內，完成隱性債務年度化解任務。出臺地方金融監督管理條例，穩妥有序化解地方法人金融機構和重點企業債務風險，互聯網金融風險專項整治取得成效。
我們大力推進“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，區域協同開放發展邁出堅實步伐。干支聯動更加緊密。組建區域協同發展投資引導基金，推進46個重大項目(事項)，成都“主干”引領輻射作用增強，天府新區公園城市特點顯現，成德眉資同城化進程加快，成都平原、川南、川東北經濟區經濟保持較快增長，攀西經濟區轉型升級步伐加快，川西北生態示范區綠色發展特色鮮明。融入國家區域發展戰略更加深入。積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，加強與浙粵桂渝黔滇等省份合作，西部陸海新通道加快建設。引進到位國內省外資金超過1萬億元。馬爾康至青海久治等高速公路開工，進出川大通道達34條。自貿試驗區建設更加扎實。出臺自貿試驗區條例和45條支持措施，中央賦予的159項改革任務實施率達97%，6項改革成果在全國復制推廣。對外開放合作更加務實。第八次中日韓領導人會議在成都成功舉辦，“一帶一路”國際友城論壇、中外知名企業四川行、全國工商聯主席高端峰會等活動成果豐碩，實際利用外資增長13%。全省開行國際班列3186列，成都國際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區和南充保稅物流中心(B型)獲批。新獲批在川設立外國領事機構2家、達19家，新落戶世界500強企業5家、達352家，新增國際友城和友好合作關系29對、達311對。雙流國際機場新開通國際(地區)航線12條、達126條，旅客吞吐量達5585萬人次，其中出入境旅客突破700萬人次，144小時過境免簽政策擴展到11個市，四川與世界各地聯系更加緊密、合作更加全面深入。
我們加快建設現代產業體系，經濟高質量發展支撐更加有力。工業“5+1”產業體系基本構建。聚力培育16個重點產業和數字經濟，京東方綿陽6代線、吉利乘用車等一批重大項目建成投產，五大支柱產業營業收入增長9.6%，電子信息產業營業收入率先突破1萬億元。獲批國家數字經濟創新發展試驗區。建筑業總產值達1.47萬億元。農業“10+3”產業發展勢頭良好。落實糧食安全責任，糧食總產量近700億斤，建成高標準農田395萬畝。新創建國家現代農業產業園3個。川茶川菜川果川藥等經濟作物總產值增長6.5%。出臺生豬保供和恢復生產系列措施。服務業“4+6”產業體系初步形成。4大支柱型服務業增加值突破1萬億元，6大成長型服務業不斷壯大。全省規模以上服務業企業營業收入增長11.4%。西部金融中心加快建設，社會融資規模新增9653億元，存貸比提升3.61個百分點，普惠小微貸款增長16.2%，境內外上市公司新增13家。文旅融合發展開創新局。召開全省文化和旅游發展大會，出臺“1+1+ 2”政策，命名10個“天府旅游名縣”，建設十大文旅品牌，旅游總收入增長14.7%。動漫、游戲、網絡視聽等產業快速發展。九寨溝景區恢復開放，新創5A景區1家、4A景區32家。
我們堅定不移推動改革創新，全社會活力持續迸發。全面創新改革試驗成效顯著。國務院授權的30項先行先試改革任務總體完成，20條經驗在全國復制推廣。低空空域協同管理試點和通航飛行網絡建設取得突破。供給側結構性改革持續深化。結構性去產能任務基本完成，分類處置“僵尸企業”，規模以上工業企業資產負債率有所下降。重點領域改革扎實推進。組建四川國際博覽集團、省港航投資集團，省屬國企利潤總額增長19.5%。持續推進電力體制改革，開展水電消納產業示范區試點，一般工商業電價下降11.7%，減輕全社會用電負擔216億元。開展國土空間規劃編制和第三次國土調查，農村土地制度改革三項試點任務完成，供銷社雙線運行專項改革通過驗收。創新創業活力不斷激發。極深地下實驗室、子午工程二期等國家重大科技基礎設施開工建設，實施10個重大科技專項和159項重大成果轉化示范項目。獲得國家科學技術獎一等獎2項。建成眾創空間等孵化載體950余家，在孵企業和創業團隊超過3萬個，科技型中小企業9200多家。高新技術企業新增1300多家，主營業務收入達1.8萬億元。民營經濟發展環境逐步優化。全面落實促進民營經濟健康發展20條措施，開通維權服務平臺，建立民營企業評議政府部門工作機制，新增市場主體98.9萬戶。
我們大力推進縣域經濟發展，城鄉融合呈現良好勢頭。縣域經濟競相發展特色發展的格局正在形成。召開全省縣域經濟發展大會，出臺支持縣域經濟高質量發展25條政策，地區生產總值超200億元的縣(市、區)77個、超500億元的18個、超1000億元的9個。鄉鎮區劃改革積極穩妥推進。把調整鄉鎮行政區劃作為全省重大基礎性改革，優化鄉鎮區劃設置，理順行政管理體制，已減少鄉鎮1170個，減幅約30%。鄉村振興戰略深入實施。建成1.6萬個“美麗四川·宜居鄉村”達標村，改造農村土坯房58萬戶、農村危房16萬戶、農村廁所118萬戶，41.4萬個村集體經濟組織完成清產核資，新增省級示范家庭農場815家，新認定省級傳統村落177個。扎實開展“大棚房”和違建別墅問題清查整治。城鎮建設得到加強。制定全省城鎮住房發展規劃，棚戶區改造19.9萬戶，累計建成海綿城市項目959個、地下綜合管廊166公里。在18個地級以上城市啟動生活垃圾強制分類。新增省級特色小城鎮37個，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點。
我們堅持綠水青山就是金山銀山，生態文明建設有了新成效。長江上游生態屏障進一步鞏固。推進長江經濟帶污染治理和岸線保護，加強沱江、岷江、嘉陵江等重點流域綜合治理，新建成4個國家生態文明建設示范縣，大熊貓國家公園省市管理體系基本建立，治理石漠化和旱區土地64.5萬畝、水土流失面積5044平方公里。黃河流域生態修復力度加大。抓好沙化治理等重點生態工程，治理草原生態1646萬畝，修復退化濕地4.5萬畝。開展川西北民生項目木材替代行動，林木采伐減少30%。河長制湖長制常態化推進。開展“清四亂”行動，與青海、甘肅、云南等省建立跨界河湖聯防聯控機制，嚴厲打擊涉水違法犯罪行為。綠化全川行動深入開展。退耕還林還草24.6萬畝，營造林938萬畝，森林覆蓋率提高0.8個百分點，建設竹林風景線17條370公里。
我們全力保障改善民生和加強社會治理，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。籌集資金近1000億元扎實辦好30件民生實事。新改建農村公路2.5萬公里，所有建制村通達郵政快遞。落實穩定和擴大就業舉措，城鎮新增就業107萬人。重視農民工服務保障，122個勞務大縣設立農民工服務中心，“蜀鄉親”手機客戶端上線運行，開展專列專車、走訪慰問、根治欠薪、證照辦理、專場招聘五大專項行動。社會保障水平持續提升，社會救助惠及500多萬名困難群眾，多層次養老服務體系加快建設。新建幼兒園1906所，165個縣(市、區)通過義務教育基本均衡發展國家驗收，高中階段毛入學率持續提高，新增普通高校7所、達126所。深化醫藥衛生體制改革，啟動城市醫聯體、縣域醫共體建設試點，公立醫院門診和住院費用上漲勢頭得到控制，城鄉居民醫保制度加快完善。四川大劇院、成都城市音樂廳等建成投用，新增32處全國重點文物保護單位，成功舉辦四川電視節、世警會等活動，扎實抓好世界大學生運動會籌備，群眾身邊的健身設施、體育活動和賽事明顯增加。國家西南區域應急救援中心落地四川，安全生產事故起數、死亡人數分別下降27%、20%。有效應對長寧地震、甘洛山體垮塌、樂山和雅安特大洪災、汶川山洪泥石流等多起自然災害，有力維護了群眾生命財產安全。開展校園食品安全守護行動，強化藥品安全監管。“七五”普法深入推進，完成司法所規范化建設。社區建設和社會工作不斷強化。完成機關事務標準化建設國家試點，創建國家級節約型公共機構示范單位80家。完成全國第四次經濟普查任務。
全面貫徹落實總體國家安全觀，國防動員、人民防空、雙擁共建工作進一步加強，退役軍人服務保障體系得到健全，退役軍人合法權益得到切實維護。深化掃黑除惡專項斗爭，刑事案件下降11.3%，平安四川建設取得明顯成效。妥善化解信訪突出問題。24個集體、30名個人被表彰為全國民族團結進步模范，依法管理宗教事務。積極支持群團組織開展工作，參事文史、哲學社會科學、檔案保密、地方志和地質測繪等工作取得新成績。
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全省經濟社會發展仍存在一些問題和挑戰，政府工作還存在不足。主要是：全省經濟社會發展不平衡不充分問題仍較為突出，穩定經濟增長壓力增大，科技創新投入不足，實體經濟尤其民營經濟困難較多;有的地方財政運轉困難，金融風險不可忽視;脫貧攻堅任務依然艱巨，入托、上學、看病、養老等群眾急難愁盼的問題還沒有妥善解決，防災減災救災和應急能力建設仍有待加強，公共服務、社會治理也存在不少短板;營商環境亟待改善，政策落實不到位時有發生，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們將高度重視、直面問題，努力做好今后各方面工作。
三、關于2020年目標任務及考慮
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照省委決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，大力推動成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，迎難而上、共克時艱，確保打贏脫貧攻堅戰，確保實現全面建成小康社會的目標任務。
特別需要指出，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰前所未有。當前，世界疫情還在擴散蔓延。受疫情沖擊，世界經濟全面下行，不確定因素陡增;國內經濟社會發展也受到嚴重影響，有效需求不足，外需萎縮，中小微企業困難較多，穩住經濟基本盤壓力增大;我省一季度地區生產總值下降3%，是改革開放以來首次負增長，全社會固定資產投資下降4.3%、規模以上工業增加值下降0.9%、社會消費品零售總額下降13%，大幅低于去年同期水平，困難、風險和不確定因素增多。面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們必須保持戰略定力，堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。同時要看到我國經濟發展的韌性和長期向好基本面沒有改變，我省面臨著新時代西部大開發、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和成渝地區雙城經濟圈建設等重大發展機遇，我省仍處于工業化和城鎮化“雙加速”階段，基礎設施建設和人民生活改善有著較大空間。
考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠和存在較大的不確定性，根據多年來我省經濟社會發展與全國走勢基本一致的情況，我們提出：今年全省地區生產總值增速比全國高2個百分點左右，居民消費價格漲幅4.5%左右，環境保護和節能減排完成國家下達的任務。在下一步工作中，我們必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，持續抓好常態化防控，堅決堵住境外疫情輸入，扎實做好城鄉社區防控工作，充分發揮醫療衛生機構和專業力量防治作用，強化無癥狀感染者發現與管理，落實復工復產復學單位和人員密集場所的防控責任，提升公眾自我防護的科學意識和能力，嚴防疫情反彈。在此基礎上，我們必須積極進取，及時加強經濟運行分析研判，把農業多貢獻、工業挑大梁、投資唱主角、消費促升級作為工作著力點，穩住經濟基本盤，兜住民生底線，牢牢把握主動權，努力爭取更好的結果。
各位代表，面對前所未有的困難和挑戰，只要我們搶抓機遇、化危為機、真抓實干，聚焦經濟建設和民生保障，用好國家宏觀政策，堅持改革開放，充分激發市場活力，通過全省各族人民的不懈努力，全省經濟社會平穩健康發展的目標是完全可以實現的。
四、關于2020年重點工作安排建議
第一，堅決打贏脫貧攻堅戰。要盡銳出戰、全力沖刺，努力破解疫情帶來的新困難，確保剩余的7個縣摘帽、300個村退出、20萬人脫貧。
堅決攻克最后的深度貧困堡壘。掛牌督戰涼山州脫貧攻堅，6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設、農村危房改造住房建設任務，對“兩不愁三保障”回頭看大排查發現問題逐項清零。綜合施策解決特殊困難，優先支持貧困群眾務工就業，大力發展特色優勢產業，抓好控輟保學和“學前學會普通話”行動試點，繼續鐵腕禁毒、有效防艾。涼山彝區脫貧關系全省大局，我們要緊盯目標，決不松勁懈怠，堅決打贏深度貧困殲滅戰。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入摸排疫情對貧困地區、貧困群眾的影響，建立健全防止返貧監測和幫扶機制，常態化開展“回頭看”“回頭幫”。嚴格落實“四不摘”要求，加大后續扶持力度，深化拓展東西部扶貧協作、定點扶貧和省內對口幫扶成果。做好脫貧攻堅普查。推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，探索建立解決相對貧困長效機制。
第二，努力把疫情對經濟的影響降到最低。充分用好國家加大宏觀政策逆周期調節力度的機遇，擴大有效投資、提振消費、穩定外貿外資，推動全省經濟持續平穩健康發展。
補短板擴大有效投資。推動基礎設施等重點領域補短板三年行動，加大5G網絡、大數據中心等新型基礎設施投資力度，抓好700個重點項目建設，加強重大項目爭取和儲備。基本建成天府國際機場，同步推進“兩場一體”運營籌備。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，實現高速公路通車里程突破8000公里。加快成自宜、成蘭、川南城際內自瀘段、成昆擴能等鐵路項目，達州機場遷建，“新三直”特高壓、白鶴灘水電站和岷江犍為、龍溪口航電樞紐等項目建設。爭取川藏鐵路雅安至林芝段、成都至西寧鐵路、樂山機場等項目盡快開工。加強電源電網建設，確保安全穩定運行和可靠用電。強化省市縣聯動和要素保障，用好國家擴大專項債券規模、發行抗疫特別國債等政策。著力疏解投資堵點，健全促進民間投資工作機制，規范有序推行政府和社會資本合作模式。
幫助民營企業紓困解難轉型發展。落實民營經濟20條、緩解中小企業生產經營困難13條等政策措施，視情適當延長部分政策措施執行期限、擴大政策適用范圍，加大減負、金融、財稅等支持力度，加強對中小微企業等市場主體的幫扶。著力構建親清新型政商關系，實施領導干部聯系商(協)會制度，開展民營企業評議政府和政策落實第三方評估。探索實施“金融顧問”制度。繼續清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款，政府依法簽訂的協議和作出的承諾必須履行到位，堅決清理各類顯性和隱性壁壘，鼓勵領導干部為民營企業點對點幫助解決困難，讓更多的民營企業渡過難關、健康成長。
促升級激活消費需求。實施消費提升行動，穩定傳統大宗消費，支持開展“汽車下鄉”、家電等耐用消費品以舊換新活動，培育汽車影院、線上旅游等消費熱點。幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業企穩回升。支持成都建設國際消費中心城市，培育一批具有區域影響力的消費中心城市。打造夜間經濟示范區等新場景，改造提升步行街，鼓勵傳統百貨店、老舊工業廠區等改造成新型消費載體。建設城鄉市場流通網絡，提高農村電商發展水平。營造放心舒心消費環境，促進消費回補和潛力釋放，抓好市場拓展“三大活動”，提升“四川品牌”的知名度和美譽度，實現更大規模“川貨出川”。
優結構穩外貿穩外資。落實穩定外貿發展9條措施，支持重點外貿企業全面復產達產，推動醫療防護用品出口。支持企業出口轉內銷。深化與“一帶一路”沿線國家(地區)經貿合作，加大重點國別市場拓展力度，建設國家外貿轉型升級基地，抓好跨境電商綜試區試點。擴大服務貿易規模，深化國家服務貿易創新發展試點。編制外商投資指引，創新線上招商，有序恢復線下招商，提升利用外資水平。
第三，千方百計保居民就業。疫情對就業的影響持續加深，堅決把穩就業擺在當前工作的突出位置，打好“組合拳”，為經濟社會大局穩定提供有力保障。
落實就業優先政策。全面落實國務院應對疫情影響強化穩就業22條等各項穩就業政策。動態摸排受疫情影響的失業人員底數，及時納入就業援助范圍。支持企業間短期用工余缺調劑，幫助個體工商戶正常營業。引導大型企業特別是省屬國有企業挖掘就業崗位潛力，大力開發鄉村保潔、生態護林、道路養護等公益性崗位。落實創業擔保貸款等政策，扶持創業帶動就業。
多渠道促進就業。強化農民工服務保障，有效利用各級農民工服務平臺，開展職業技能培訓和網絡招聘活動，引導返鄉農民工參加農業基礎設施建設、到新型農業經營主體就業。拓寬高校畢業生就業渠道，推動各類企事業單位建立與疫情防控相適應的招聘、面試、錄用方式，支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位。合理設定無固定經營場所攤販管理模式，支持勞動者靈活多樣實現就業。統籌做好下崗工人、退役軍人等群體就業工作。
強化就業保障。成立省就業工作領導小組，加強督促落實，壓實促進就業工作責任。加大就業補助資金和穩崗補貼投入力度，統籌用好就業創業、職業培訓、失業保險等方面資金。健全公共就業服務體系，加強基層公共就業服務能力建設。抓好就業形勢監測研判，做好化解失業風險的政策儲備和應對預案。
第四，全面推動成渝地區雙城經濟圈建設。強化“川渝一盤棋”思維，抓住機遇、勇擔使命，唱好“雙城記”，深入推進“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，與重慶協同建設具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質量發展的重要增長極。
科學做好規劃編制。積極參與國家成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要編制，做好專項規劃編制工作。把雙城經濟圈建設作為“十四五”規劃的重要內容，謀劃好未來五年全省經濟社會發展目標和路徑。推動編制萬達開川渝統籌發展示范區規劃。支持達州、廣安、遂寧、資陽、內江、瀘州等地與重慶區(縣)加強合作，新建一批新區、合作區和示范區，推動川東北渝東北、成渝中部地區一體化發展和川南渝西地區融合發展，共同實施一批支撐性引領性重大項目。
推動重點領域先行突破。加快成渝中線高鐵等項目前期工作，推動成南達萬、西渝高鐵四川段和南充至重慶潼南、內江至重慶大足高速公路等項目開工，做好渝昆鐵路四川段等項目建設，打造成渝1小時通勤圈。推進成渝地區共建國家數字經濟創新發展試驗區、西部金融中心、西部科學城、巴蜀文化旅游走廊、成渝現代高效特色農業帶。加快四川自貿試驗區建設，打造川渝自貿試驗區協同開放示范區，推進通關一體化。聯合開展生態保護修復，推動公共服務共建共享，打造環境優美、生活方便、安居樂業的高品質宜居地。
深入推進干支聯動。建立財稅分享激勵、用地指標協同供給等機制，促進設施互通、產業協作、開放共享、環境共治。支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區，推動成都東部新區建設和成德眉資同城化，加快天府新區高質量發展，強化成都平原經濟區產業分工協同。推進川南經濟區開放平臺共建共享，加快內自同城化，建設宜賓三江新區。促進川東北革命老區振興發展，推動攀西資源型城市轉型升級和安寧河谷綜合開發，突出川西北生態示范區綠色主體功能。
第五，著力構建現代產業體系。發展現代產業是我省提升核心競爭力和實現現代化的關鍵，務必緊盯既定方向，打造一批特色支柱產業。
聚焦工業“5+1”壯大實體經濟。加快制造強省建設，重點抓產業強鏈延鏈補鏈。推動“一芯一屏”重點突破和整體提升，發展軟件產業，搶占區塊鏈、大數據、人工智能、工業互聯網、5G網絡應用和超高清視頻等產業高地，加快建設數字四川和智慧社會。加快推進中國電科成都產業基地、惠科8.6代線、寧德時代動力電池、恒力新材料產業園、中興能源、天府國際生物城、資陽口腔產業園、萬華化學西南基地、藥明康德產業基地、京東西南智能運營結算中心等重大項目建設。用好精準電價政策，建設水電消納產業示范區，壯大綠色載能等特色優勢產業。加快傳統制造業設備更新。進一步提升川酒品牌形象，讓川酒香飄天下、享譽海外。
突出農業“10+3”擦亮金字招牌。抓好現代農業產業園建設，創建國家級2個，新增省級30個以上，帶動市縣建設300個以上。實施“川字號”農產品品牌建設。培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體。新建高標準農田380萬畝，完善“五橫六縱”引水補水生態水網。加快現代農業種業、裝備、烘干冷鏈物流等產業發展。推進天府農博園、省種質資源基因庫等重點項目。落實糧食安全生產責任，壓實“菜籃子”市長責任，確保全省糧食產量穩定，生豬生產恢復到常年水平。我省作為農業大省，務必滿足全省群眾日常生活需求，同時為全國農產品供應作出貢獻。
提升服務業“4+6”優化產業結構。召開全省服務業發展大會，制定服務業發展系列政策。實施“互聯網+服務業”、傳統服務業改造提升等“八大行動計劃”，做大做強商業貿易、現代物流、金融服務、文體旅游4大類服務業，培育發展科技信息、商務會展、人力資源、川派餐飲、醫療康養、家庭社區6大類服務業。推動成都、綿陽、瀘州等服務業集聚區創新發展，開展服務業百強項目、企業、品牌創建。促進咨詢、會計、設計等生產性服務業發展。加快組建四川銀行，深化農村信用社改革，擴大險資入川規模。加快自貢中華彩燈大世界、眉山樂高樂園、攀枝花紅格運動康養等項目建設，培育音樂動漫、旅游演藝、特色民宿、研學旅游等新業態。
第六，大力推動改革開放創新。進一步弘揚敢為人先的創新精神，提升全域開放水平，發揮各類人才作用，充分釋放發展潛力，著力培育新動能。
縱深推進重點領域改革。推廣全面創新改革試驗成果。完成四川電力交易中心股份制改革，推進增量配電和輸配電價改革。完善天然氣、頁巖氣開發利益共享機制，促進能源資源就地轉化。繼續落實減稅降費政策，優化省以下政府間事權和財權劃分，探索建立財政產業發展資金分配與項目產出效益掛鉤機制。加快國企混合所有制改革，對黨政機關和事業單位經營性國有資產、地方國有金融資本實行集中統一監管。推進自然資源資產產權制度改革、農村集體產權制度改革、供銷社綜合改革，推動農村集體經營性建設用地依法入市。做好事業單位等方面改革。
推動開放發展取得新突破。召開全省開放發展大會，出臺深化對外開放系列政策。積極推動中日(成都)城市建設和現代服務業開放合作示范項目，抓好中德、中法、中意、中韓、新川等國別合作園區發展和中國—歐洲中心建設。做好成都國際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區和南充保稅物流中心(B型)籌建工作。用好各類開放平臺，推動產業園區創新發展。加快隆黃鐵路改造，與渝桂黔等省份攜手建設西部陸海新通道，提升南向開放主通道通暢能力和物流效率。統籌提升中歐班列運營效能。爭取更多的領事機構或簽證中心落戶成都，促進更多跨國企業區域總部落戶四川。
大力提升創新創業創造能力。制定中長期科技創新規劃。爭取國家實驗室、技術創新中心等重大平臺在川布局。健全支持基礎研究、原始創新的體制機制，實施重大科技專項和重點產業技術攻關，開展區塊鏈等重點技術行業示范，加快成都超算中心建設。建好中國(綿陽)科技城、成德綿國家科技成果轉移轉化示范區和攀西國家戰略資源創新開發試驗區。深化低空空域協同管理試點，帶動通航產業發展。完善知識產權保護體系，推動職務科技成果轉化。出臺擴大高校院所科研自主權的政策措施，完善科技特派員制度，加強高端人才引進和培育，打造各類孵化載體，促進“雙創”升級發展，激勵各類人才在四川創成業、創好業。
第七，統籌推進城鄉融合發展。以鄉村振興和縣域經濟發展為抓手，努力走出一條城鄉二元結構加速向融合發展轉型的新路子。
推動“美麗四川·宜居鄉村”建設。持續開展農村人居環境整治，推進垃圾治理、污水處理、廁所革命、畜禽糞污資源利用、村莊清潔“五大行動”和路、水、電、氣、通訊“五網”建設。探索以鄉鎮為基本單元開展全域土地綜合整治。實現農村戶用衛生廁所普及率達到85%。實施農村飲水安全鞏固提升工程。加快新一輪農村電網升級改造和農村動力電全覆蓋，讓越來越多的鄉村亮起來、美起來、富起來。
推動縣域經濟高質量發展。落實支持縣域經濟發展政策，分類區制定方案，培育一批經濟強縣。壯大農產品精深加工等特色產業，加強國家級省級開發區聯動，提升縣域產業集聚集約發展水平。開展“小縣優城”試點。加強縣域基礎設施建設，促進城鄉公共服務一體化。支持符合條件的縣撤縣設市、設區。
推動新型城鎮化。實施城市生態修復“雙百工程”，統籌生產、生活和生態空間。改造棚戶區10萬戶、老舊小區4000個46萬戶。因地制宜建設海綿城市、地下綜合管廊。推進城市地下或立體停車場建設。深化戶籍制度改革，發揮城鎮化促進勞動力和人才社會性流動的作用，推動農業轉移人口市民化，讓越來越多的老鄉真正過上城里人的日子。
第八，不斷加強生態文明建設。我省是長江、黃河上游重要水源涵養地，增強上游意識、建設生態屏障是我們的重大歷史責任。
全力加強污染防治。打好污染防治“八大戰役”，確保污染防治攻堅戰約束性目標全面完成。抓好中央生態環保督察和長江經濟帶生態環境突出問題整改，實現省級生態環保專項督察全覆蓋，加強生態環境派駐監察。深入實施河長制湖長制，推進河(湖)管理保護示范縣建設，扎實做好清河護岸凈水保水工作。
強化長江黃河上游生態建設。深入推進長江廊道造林和生態屏障重點縣建設，完成無序開發小水電清理整頓，開展礦山生態環境問題整治，整改提升入河排污口。加強黃河流域及川西北高原濕地草原生態保護。開展國家生態文明建設示范市縣和“兩山”基地創建。做好九寨溝地震、長寧地震等災后恢復重建工作。深化大熊貓國家公園體制試點，啟動創建若爾蓋國家濕地公園，整合優化各類自然保護地。大規模綠化全川，實施山水林田湖草生態保護修復試點工程，加強水土流失、沙化、石漠化等綜合防治。推進鐵路、公路沿線環境治理。
強化綠色發展保障。完成省級和“五大片區”國土空間規劃編制，推進市縣、鄉鎮國土空間規劃和村規劃編制。強化“三條紅線”剛性約束，落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，開展農村亂占耕地清理整治。完善主體功能區配套政策，執行生態環境損害賠償制度，探索建立流域橫向生態保護補償機制。開展生活垃圾分類處理，提升秸稈綜合利用水平。加快形成綠色生產生活方式，堅決防止環境污染問題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態環境一年比一年好。
第九，確保兜住民生底線和持續加強公共服務。高度重視疫情對群眾基本生活的影響，注重社會事業全面發展，進一步保障好基本民生，讓群眾共享發展成果。
繼續做好民生和社會保障工作。扎實抓好30件民生實事。新改建農村公路1萬公里，實施鄉村客運“金通工程”，推進農村公路管理養護體制改革，提升農村公路管理服務水平。劃轉部分國有資本充實社保基金，健全基本養老保險基金省級統籌制度，加快多層次醫療保障體系發展，進一步擴大異地就醫直接結算范圍。啟動養老服務體系建設“七大工程”，補齊嬰幼兒照護服務短板，著力解決好“一老一小”問題。健全多層次社會保障體系，加強城鄉低保人員、優撫對象、困境兒童、受災群眾等群體生活保障，做好基本民生商品保供穩價工作，及時發放價格臨時補貼。集中開展走訪救助，對基本生活困難人員給予臨時救助，解決群眾的突發性、緊迫性、臨時性生活困難。
加快補齊公共衛生短板。痛定思痛，深刻反思疫情防控的經驗教訓，完善重大疫情防控體制機制，筑牢全省生物安全防線。深入實施健康四川行動和疾病預防救治能力提升三年行動，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警能力，建設省公共衛生綜合臨床中心，完善醫療衛生服務體系，加強遠程診療設施建設，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系。推進藥品集中采購和使用改革，實現三醫改革聯動，傳承創新發展中醫藥事業，形成全社會尊醫重衛的良好氛圍。創新愛國衛生運動的方式方法，加強城鄉環境整治，大力開展健康知識普及，倡導人與自然和諧共生，形成健康文明的生活方式。
全面發展社會事業。擴大普惠性學前教育覆蓋面，完成義務教育基本均衡發展目標，啟動義務教育教師“安身工程”“安心工程”，推進高中階段教育普及攻堅，深化民族地區15年免費教育，加快“雙一流”建設，支持產教融合發展，支持和規范民辦教育，提升特殊教育。弘揚社會主義核心價值觀，繁榮發展文藝事業，深化群眾性精神文明創建活動。強化革命傳統教育，建設長征干部學院、長征國家文化公園，整體提升川陜革命根據地紅軍烈士陵園及周邊環境。加強網絡綜合治理體系建設，打造智慧廣電媒體。打造三星堆國家文物保護利用示范區。豐富群眾身邊的文化體育活動，實現村級農民健身設施全覆蓋。加快成都東安湖體育中心建設和院校運動場館改造，為辦好世界大學生運動會做好準備。
加強國家安全教育和國防動員能力建設，扎實做好退役軍人服務保障工作。深化民族團結進步創建活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。提升科普工作水平，提高全民科學素質。完成第二輪修志任務。發展婦女兒童、青少年、紅十字事業，加強關心下一代工作，深化“量體裁衣”式殘疾人服務。做好檔案保密、參事文史、哲學社會科學、決策咨詢等工作。
第十，深入推進社會治理能力建設。把城鄉基層治理制度創新和能力建設作為重點，打造共建共治共享的社會治理新格局。
提升城鄉基層治理水平。做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，完善鄉鎮運行機制和經濟發達鎮相關改革政策，做大做強中心鎮。穩步推進村級建制調整改革，創新現代鄉村治理制度。推動街道職能轉變，讓社區把更多精力用在服務群眾上。引導支持社會組織、志愿服務和慈善事業健康發展，建立安全、高效的城市運行體系，讓城市管理更精細、更包容、更溫暖。
防范化解重大風險。壓實地方政府、金融機構和監管部門責任，穩妥化解地方法人金融機構等重點領域風險，開展非法集資、互聯網金融、交易場所清理整頓。堅決遏制政府隱性債務增量，優化財政支出結構，保工資、保運轉、保基本民生，確保財政收支平衡。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，落實城市主體責任，促進房地產市場平穩健康發展。深刻汲取“3·30”西昌森林火災教訓，認真開展森林草原防滅火專項整治，全面排查治理火災、洪災、地質災害、安全生產等各類隱患，嚴格落實責任，堅決遏制災害事故多發勢頭。實施應急救援能力提升三年行動計劃，修訂完善突發事件總體應急預案，運用現代科技提升防災減災救災能力。嚴守食品藥品安全底線，讓群眾生活得更安全更放心。
深化平安四川建設。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊懲治突出違法犯罪活動，推動掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利。深化反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭，深入開展禁毒斗爭。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化源頭治理和網格化服務管理，推進市域社會治理現代化試點。提高預測預警預防和處置能力，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定。
五、關于加強政府自身建設
統籌推進疫情防控和經濟社會發展，對政府工作提出了新的更高要求，我們要全面加強政府系統黨的建設，切實提升政府治理能力和水平，加快建設人民滿意的服務型政府。
著力加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺對標對表黨中央的大政方針，確保中央和省委決策部署不折不扣落實。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在困難和挑戰面前，增強斗爭精神，強化使命擔當。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決反對圈子文化、碼頭文化和“袍哥”文化，營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業的政治生態。
著力推進依法履職。堅持依憲施政、依法行政，開展法治政府建設評估。加強重點領域立法，強化行政規范性文件合法性審核。推進行政復議體制改革和規范化建設。深化綜合行政執法改革，加大重點領域執法力度。堅持依法統計，防范和懲治統計造假、弄虛作假，認真做好第七次全國人口普查工作。制定重大決策出臺前向人大報告工作制度，實現向人大常委會報告國有資產管理情況制度縣級全覆蓋。自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界意見，主動接受監察監督、司法監督和社會各界輿論監督，讓政府在陽光下高效運行，做到人民政府為人民。
著力營造良好營商環境。對標國家營商環境指標體系補短板、強弱項。自貿試驗區實現“證照分離”改革全覆蓋。推廣證明事項告知承諾制。推進公共資源交易全流程電子化。加強社會信用體系建設，建成“互聯網+監管”平臺。建成工程建設項目審批管理系統，實現投資項目“一網通辦、一網通管、一網通看”。開展政務服務“好差評”。完成政務服務“一窗受理”改革，完善省市縣鄉村五級一體化政務服務體系，推動“放管服”改革向基層延伸。統籌省直部門信息化建設，整合數據資源，聚力打通“信息孤島”。
著力提高政府公職人員素質和專業化水平。政府工作日益復雜繁重、要求越來越高，政府工作人員必須克服本領恐慌，干一行、愛一行、鉆一行，不斷加強專業知識學習，理論聯系實際，進一步增強處置復雜問題的能力，提高為人民服務的水平。充分發揮各級行政學院的作用，有計劃分步驟開展專題培訓，不斷提高干部的綜合素養和專業能力。
著力強化廉政和作風建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持之以恒加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。落實中央八項規定精神、省委省政府十項規定及其實施細則，堅決整治形式主義、官僚主義，進一步精文簡會，減輕基層負擔。以推動工作落實為導向，提升督查檢查考核實效，引導和監督干部積極履職盡責。推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋。全省各級政府繼續壓減一般性財政預算支出和“三公”經費，減少政府開支，建設節約型機關，管好用好錢袋子，用政府的緊日子換來老百姓的好日子。
各位代表，越是面對困難挑戰，越要增強必勝信心。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面落實省委決策部署，齊心協力、攻堅克難，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，為堅決打贏脫貧攻堅戰、努力實現全面建成小康社會目標任務而不懈奮斗!
名詞解釋和說明
(1)“四早”：早發現、早報告、早隔離、早治療。
(2)“四集中”：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
(3)“春風行動”：原指每年春季進行的招聘等就業促進行動，這里指為統籌做好道路運輸疫情防控和農民工返崗出行保障，按照“省級統籌、屬地負責”和“政府牽頭、部門協同，統一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，成立由交通運輸、人力資源社會保障、衛生健康和公安等部門組成的工作組，組織實施“點對點、一站式”直達運輸服務。
(4)提前實現“十三五”規劃的“兩個翻番”目標：《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地區生產總值為17185億元，城鄉居民人均收入分別為15461元、5140元。2019年，全省地區生產總值為46616億元，城鄉居民人均可支配收入分別為36154元、14670元，由此，全省經濟總量、居民收入提前實現了“十三五”規劃的“兩個翻番”目標。
(5)“不忘初心、牢記使命”主題教育：黨的十九大作出的一項重大部署，從2019年5月底開始，自上而下分兩批進行。根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗;總要求是守初心、擔使命，找差距、抓落實;具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。
(6)“以案促改”：在違紀違法案件查辦后，深入剖析發案原因，研究案發規律，羅列問題清單，找準制度漏洞，制定整改方案，發揮查辦案件治本功能。
(7)“放管服”：簡政放權、放管結合、優化服務。
(8)“雙隨機、一公開”：在市場執法監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
(9)“天府通辦”：四川政務服務的品牌，包括四川政務服務網、全省一體化政務服務平臺及支撐體系、移動客戶端及各類小程序，目標是實現全省政務服務全域可辦、一網通辦、一次辦成。
(10)“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機關申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結果全程只需一次上門或者零上門。
(11)“六穩”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
(12)“三保一優”：保運轉、保民生、保重點，優結構。
(13)“新三直”特高壓工程：四川水電外送通道，指雅中—江西、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流輸電工程。
(14)市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”。
(15)“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
(16)新獲批在川設立外國領事機構2家:尼泊爾、希臘。
(17)“5+1”現代工業體系：“5”指打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等萬億級支柱產業，“1”指大力發展數字經濟。
(18)“10+3”現代農業體系：“10”指推進川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚等全產業鏈融合發展，“3”指夯實現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流等產業支撐。
(19)新創建國家現代農業產業園3個：廣漢市、邛崍市、安岳縣現代農業產業園。
(20)“4+6”現代服務業體系：“4”指商業貿易、現代物流、金融服務、文體旅游4大支柱型服務業，“6”指科技信息服務、商務會展服務、人力資源服務、川派餐飲服務、醫療康養服務、家庭社區服務6大成長型服務業。
(21)“1+1+2”政策：即省委省政府出臺的《建設文化強省中長期規劃綱要(2019-2025年)》《關于大力發展文旅經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，以及《關于開展天府旅游名縣建設的實施意見》《關于加強文物保護利用改革的實施意見》。
(22)農村土地制度改革三項試點：指農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度三項改革。
(23)獲得國家科學技術獎一等獎2項：西南交通大學1項，電子科技大學1項。
(24)“大棚房”：以農業大棚為名進行非農業建設。
(25)新建成4個國家生態文明建設示范縣：成都市金牛區、大邑縣、北川羌族自治縣、寶興縣。
(26)“清四亂”行動：對亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題開展專項清理整治。
(27)“蜀鄉親”手機客戶端：四川農民工服務平臺移動端(可在四川農民工服務網下載)，具備信息服務、在線辦事、互動交流三大功能。
(28)新增普通高校7所：達州中醫藥職業學院、內江衛生與健康職業學院、南充科技職業學院、廣元中核職業技術學院、攀枝花攀西職業學院、資陽口腔職業學院、資陽環境科技職業學院。
(29)“六保”：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
(30)“學前學會普通話”行動：旨在幫助民族地區學前適齡兒童學會普通話，消除語言障礙，為義務教育階段學習打下基礎。該行動于2018年5月開始在涼山州試點，目前已實現全覆蓋。
(31)“四不摘”：摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
(32)“兩場一體”運營：推進雙流國際機場和天府國際機場空地一體規劃、建設、管理、運行和服務工作，提高兩場互聯互通水平，打造高品質的聯程聯運示范樞紐。
(33)“一芯一屏”：“一芯”指集成電路，“一屏”指新型顯示。
(34)“五橫六縱”引水補水生態水網：“五橫”指都江堰供水區、玉溪河供水區、向家壩供水區、長征渠引水、引大濟岷(含引青濟岷)5個西水東引供水工程，“六縱”指武都引水、升鐘水庫供水區、亭子口水庫供水區、罐子壩水庫供水區、大橋水庫供水區、通口河引水6個北水南補供水工程。
(35)天府農博園：即中國天府農業博覽園，四川農博會舉辦地，規劃面積129平方公里。
(36)省種質資源基因庫：位于邛崍市天府現代種業園，建成后可保存農、林、牧、漁、草種質資源40萬份。
(37)服務業“八大行動計劃”：即“互聯網+服務業”、現代服務業與先進制造業深度融合發展、服務業集聚區功能提升、中心城區轉型發展、傳統服務業改造提升、服務消費升級、服務業標準領航和服務業“三百工程”行動計劃。
(38)“小縣優城”：是指對人口數量少、居住分散且距離中心城市較遠的縣(市、區)，按照形態優美、功能完善、產業強勁、環境宜居、治理有效的要求，統籌實施城市化提升行動，建設一批富有獨特魅力、體現高質量發展要求、具有輻射帶動能力的現代化縣城。
(39)城市生態修復“雙百工程”：深入貫徹落實中央城市工作會議精神，計劃到2020年底，在全省城鎮規劃區內建設100個城市山體森林公園、100個城市水體濕地公園。
(40)污染防治“八大戰役”：藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰、長江保護修復攻堅戰、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環保基礎設施建設攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰、“散亂污”企業整治攻堅戰。
(41)“兩山”基地：“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
(42)“三條紅線”：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。
(43)30件民生實事：圍繞群眾急難愁盼重點事項，確定30件當年實施、當年完成的民生實事，包括減免非民族自治地區幼兒保教費、提高城鄉居民基本醫療保障水平、開展補貼性職業技能培訓等。
(44)“金通工程”：鄉鎮及建制村通客車的提質升級版，以統一鄉村客運標識、統一招呼站(牌)、統一車輛外觀、統一從業人員標識為抓手，以建設美麗清新、安全綠色、便捷優質、精細管理鄉村客運為主要任務，建人民滿意鄉村客運服務體系。
(45)養老服務體系建設“七大工程”：居家社區養老服務擴面增效工程、機構養老服務提檔升級工程、農村養老服務補短板工程、養老服務功能拓展工程、養老消費促進工程、養老服務人才隊伍建設工程、綜合監管能力提升工程。
(46)三醫改革聯動：醫療、醫保、醫藥改革聯動。
(47)民族地區15年免費教育：在免費義務教育和中職教育的基礎上，全面免除民族自治地方51個縣(市)公辦幼兒園3年保教費和公辦普通高中3年學費，并為所有普通高中在校學生免費提供教科書。對經教育部門批準設立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財政補助標準給予等額補助。
(48)“雙一流”：世界一流大學和一流學科。
(49)“量體裁衣”式殘疾人服務：省殘聯開展的精準服務殘疾人工作模式，以需求為導向進行“一人一策”服務。
(50)應急救援能力提升三年行動：2019年11月省政府出臺《四川省應急救援能力提升行動計劃(2019-2021年)》，實施十大任務14個重點項目，目標是：通過3年建設整體提升全省應急救援能力水平。
(51)新時代“楓橋經驗”：即堅持黨的領導，以人民為中心，運用自治、法治、德治等方式，推進基層社會治理現代化的經驗做法。
(52)“證照分離”：營業執照和經營許可證“相對脫鉤”，形成商事主體資格和經營資格相互分離、各自獨立的證明體系。
(53)“一網通辦、一網通管、一網通看”：通過四川省工程建設項目審批管理系統，實現工程建設項目審批全程網上辦理、效能全程網上監管，對重點項目施工現場進行視頻查看。
(54)“三公”經費：因公出國(境)費、公務車購置及運行費和公務接待費。
(55)節約型機關：今年3月，國家機關事務管理局等四部門聯合印發《節約型機關創建行動方案》，引導干部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式。今年4月，省機關事務管理局等部門印發了四川省實施方案，目標是：到2022年，全省75%的縣級及以上黨政機關達到創建要求。
