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                  2023年執法執勤工作措施執法工作報告(合集4篇)

                  時間:2023-11-07 工作報告 點擊:

                  以下是小編為大家收集的2023年執法執勤工作措施執法工作報告(合集4篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

                  【篇1】2023年執法執勤工作措施執法工作報告

                  一、群眾的法制意識提高使當前執法環境更加復雜

                  (一)交通安全意識薄弱的違法當事人往往選擇與民警對抗

                  交通安全意識偏低的當事人,不僅輕視交通法規,而且對自身的交通違法行為的危害估計不足,不愿配合交警的執法工作,許多機動車駕駛員對民警的糾違,不是積極配合、主動改正,而是胡攪蠻纏,辱罵、威脅、阻撓民警執法,有的甚至對民警拳腳相加,大打出手。常常發生民警和協管員在執勤中遭受交通違法駕駛員襲擊受傷事件。一些行人遇到車輛交通違法,他們不但不指責違法駕駛員,反而幫助違法駕駛人向民警求情,有的還對民警冷嘲熱諷,甚至煽動不明真相的群眾圍攻民警,給民警正常執法帶來干擾。

                  一是尋釁滋事,節外生枝。民警查處交通違法行為時,違法當事人故意大聲喧鬧,挑起事端,引起群眾圍觀,有的違法者當眾辱罵民警,或攔住車輛拒絕處理,有的干脆躺在機動車道上以死相逼,這種現象屢見不鮮。還有的對民警的執勤執法不屑一顧,態度蠻橫,拒不配合,甚至揚言要找人收拾民警,氣焰囂張。二是糾纏不清,惡意投訴。一些交通違法者當事人對民警執法、辦案不滿意,借故提出許多無理要求,或尋找各種各樣的借口,干擾民警執法,或為了泄私憤而惡意投訴。

                  三是強行沖卡,逃避處罰。違法駕駛員在民警示意停車檢查時,會在臨近民警身邊時突然加大油門直沖過去,以圖逃避檢查,有的甚至惡意沖撞民警,造成民警身體傷害。四是借酒撒潑,暴力抗法。在查處酒后駕駛嚴重交通違法行為集中整治行動中,不少醉酒者情緒亢奮、自制力差、憑借酒力對執法民警圍攻漫罵毆打。

                  (二)復雜的人際人情關系對民警執法形成干擾

                  民警執法往往成為社會關注的焦點,處在各種社會關系、人情的旋渦之中。一些人交通違法后,不是虛心接受民警的教育和處罰,而是千方百計四處活動。有的找熟悉民警說情,有的請民警家屬或親戚朋友幫“搞定”,有的找領導打招呼。這些現象幾乎每天都在發生,令人難以應付。民警受著人情關系的困擾,變通處罰,降格處罰,長此以往,嚴重影響民警的執法權威。

                  (三)媒體放大的輿論,使不實監督給民警造成壓力

                  網絡是當前傳播速度最快、傳播范圍最廣、影響力較強的一種輿論宣傳手段,由于其言論的隨意性和自由性,一部分違法當事人故意在網絡上發表一些影響公安機關形象的負面文章,甚至在網絡上惡意詆毀公安機關,捏造事實,造成了一些不明真相的網民對公安機關失去信任,引發他們對公安機關的不滿,有的甚至對公安機關產生敵對情緒。又如個別廣播、報紙等宣傳媒體為了片面追求收視率和發行率而作的片面報道,由此產生了一系列的社會負面后果。在一定程度上導致了交警執法環境越來越不盡如人意,阻礙執法,暴力襲警等惡劣行為不斷發生,且有愈演愈烈之勢。

                  二、注重規范執法的細節要求,可有效提升民警的執法效果

                  應對越來越復雜的執法環境,要求我們做到既不放過每一起交通違法行為,又要鈍化矛盾,善于有效地保護自己,這就要求我們要從細節入手,進一步規范執法行為,力爭做到使當事人既認清違法的危害和民警執法的本意,又心服口服。在具體的工作中,應注重做好以下幾點執法細節的處理。

                  (一)注重禮節,尊重人格。嚴格按照執勤執法規范,糾正違法先敬禮,并使用規范用語。示意車輛停車后,要在第一時間,觀察駕駛員的言行舉止及面部表情,由此判斷當事人的性格。此時,我們要說好第一句話,我覺得這很重要。執勤執法規范中規定的第一句話就是:您好,請出示駕駛證和行駛證。經過幾年的執法經驗,我認為這句話要比只說“駕駛證”這三個字對我們工作有利百倍。還有一點,就是一定要讓駕駛員把駕駛證、行駛證先交到自己手上以后再告知其違法行為。這樣,主動權就掌握在我們手上,否則,碰上一些難纏的駕駛員,你先說他違法了,他就很難將駕駛證交到你手上,給下一步的處罰帶來困難。

                  (二)維權在先,告知義務。拿到駕駛證后,告知駕駛員的違法行為及相關的權利和義務,聽取駕駛員的陳述和申辯。一些駕駛員投訴時說:“警察不讓我說話,拿本就開單子,根本不聽我解釋。”所以,一定要先讓駕駛員陳述、申辯,我們只用20秒左右讓他說,沒有充分理由的,我們只用一句“您的陳述、申辯我不能采納”就解決了。要是不讓駕駛員說,麻煩就多了。還有我們在處罰交通違法駕駛員的時候,有責任明確告訴他哪里錯了,以后應該怎么走,讓他心服口服,罰的明白。如果駕駛員問:我怎么了,哪走錯了?我們絕不能說:那有標志(標線、信號燈),自己看去。說這樣的話,不僅駕駛員這次不明白,下次走到這里還是不明白,而且極易引發矛盾和投訴。

                  (三)情緒平和,冷靜處理。一些駕駛員見民警一定要處罰他,就會說一些諸如“不給面子”甚至更難聽的話,這時我們一定要控制情緒,不能讓駕駛員的話把我們激怒,如果我們不能控制自己的情緒,說出一些不該說的話,那就中了一些駕駛員的圈套了。如果這樣,那些不良駕駛員就會抓住我們話中的一些把柄,咬住不放,哪怕只有一句,他也會大聲喧嘩招來很多人圍觀,使我們的工作極為被動,對我們的工作極為不利,沒準這次罰不了那些不良駕駛員,還有被投訴的可能。但是,如果違法當事人說出一些罵人的話,那我們也不能聽之任之,要找好目擊證人,為自己作證,按規定對其進一步處理。有條件的可以考慮在執法中使用錄音筆,這更是保護我們權利的一個有利武器。

                  (四)用語規范,不說“廢話”。我們在執法過程中一定要法言法語,不說多余的話,駕駛員說一些不中聽的,那是因為他被罰了,心里不舒服,想發泄一下,只要不過分,我們不要往自己心里去,糾纏不放只能激化矛盾。不能讓違法人的話左右我們的情緒,影響工作。處罰結束后,不管駕駛人對你說了什么,都要給被處罰人再敬一個禮,告知其15日內到銀行交納罰款。如果駕駛員對此次處罰稍有些爭議或小矛盾,告知其權利后我們最好暫時離開此地,免得在處罰結束后發生爭執,引發不必要的麻煩。

                  (五)細節不細,靈活掌握。執法過程中,要注重對一些特殊情況的處理,做到妥善處置,避免矛盾。一是攔截不停。不是所有的車攔截都會停,有些是真沒看見,有些則是裝看不見。所以那些裝看不見的車輛我們不要去硬追,容易發生危險。這也是我們規定不允許的,我們可以記清車號、違法情節,事后進行追究。二是不承認違法行為、不出示證件。有些駕駛員違法后,對我們的處罰極不配合,要求看錄像、看證據,有的干脆不承認違法了。這時我們一定不要急,語言要準確、干練,明確的答復是:《中華人民共和國道路交通安全法》賦予交通民警現場裁決權。有權對民警發現的交通違法行為進行裁決。不要說:“民警看見了就行”或“我就是法”等不規范的用語。

                  三、強化對細節處理的認知,提升民警執法藝術和應對事件和水平細節是一種創造成功者與失敗者之間的最大差別,很多小事,一個人能做,另外的人也能做,只是做出來的效果不一樣,往往是一些細節上的功夫,決定著完成的質量。看不到細節,或者不把細節當回事的人,對工作缺乏認真的態度,對事情只能是敷衍了事。

                  (一)注重細節,掌握主動。考慮到細節、注重細節的人,不僅認真對待工作,將小事做細,而且注重在做事的細節中找到機會,從而使自己走上成功之路。不要以為創造就非得轟轟烈烈,驚天動地。工作中的小改小革,細節調整同樣是一種創造。所以說,在執法過程中,誰關注細節,誰就把握了先機,也就搶得了主動權。執法容易引起矛盾,善于掌握主動權,才能有效掌控處理事情的過程,達到我們預期的效果。

                  (二)甘于平談,積小成大。認真做好每個細節,看似平淡無奇,但積小勝成大捷,就能使我們的執法工作得到群眾的理解。這就是細節的魅力,是水到渠成后的驚喜。什么是不簡單?把每一件簡單的事做好就是不簡單;什么是不平凡?能把每一件平凡的事做好就是不平凡。

                  (三)細致入微,奠定成功。有句俗話,叫做:“蘿卜快了不洗泥”。意思是說工作忙起來任務重、量大出點差錯在所難免。以前,這種情況常出現,現在也不能說沒有,尤其在某些中心工作的背景下,一些偏面追求效率、忽視執法質量,重實體、輕程序的思想仍然占著主導地位。在“以人為本,構建和諧社會”的今天,再不能習慣于“小節無害”的工作方式,切不可一味追求效率而忽視執法細節。要知道:細節保障公正,細節決定成敗。我們只有關注細節,把握細節,才能把握人生和命運。比如在無數次執法工作中不引起爭議,沒有被投訴的民警,都是平時注重細節,善于化解矛盾的人,正是因為他們注重了工作中的每一個細節,他們的執法工作才得到了群眾的認可,自己的事業才取得了成功。

                  【篇2】2023年執法執勤工作措施執法工作報告

                  依法行政是黨和政府對所有行政執法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執法人員提出的新要求、高標準,是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區交警大隊在處理一起交通事故的過程中,用人性化執法感動了皖北人,使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區的農村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區黨員民警先進性的具體體現以后,由在交警大隊的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個執法案例,使我們看到了交通警察執法人性化的威力,從而也引發了我們談談交通警察人性化執法的有關問題。

                  在公安隊伍中,交通民警由于行政執法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執法活動中,路面執法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執法的量占整個公安機關行政執法的比例最高。因而交通管理路面執法程序的合法性,執法行為的合理性、執法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中,路面執法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現象。

                  1、糾正交通違法執法無序。主要表現為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;或者是堅持了違法不過崗,但是不注意時間、地點、場合,執法效果沒有達到。誠然,見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的,但在現實路面執法中,因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。

                  2、重處罰輕教育。在路面執法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執法中,罰款已交而交通違法照舊的現象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。

                  3、路面執法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓斥的現象時有發生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執法態度有看法。

                  4、路面執法中隨意現象仍然存在。如在路面執法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執法的不公平和不公正現象。

                  5、執法水平不高。部分民警對相關的交通法規了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。

                  6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面,從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現了行政執法人員的特權感和自我優越性。

                  1、路面交通管理應以人為本。《道路交通安全法》已經實施一年了,它有一個鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標,要通過人性化管理,體現整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視,把思想、立場調整到保護和實現最大多數人民群眾的根本利益,更好地樹立隊伍形象上來。

                  2、增強依法行政的觀念。路面執法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執法,更要講究執法效率,講求人性化執法,追求執法效果,堅決克服執法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時,要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。

                  3、堅持執法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時,要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實際上也是《行政處罰法》對實施行政執法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當不當,三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權,除了需要熟練掌握國家的法律法規外,還要明確兩點:第一,執罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責。第二,交通參與人的違法行為,多數都是人民內部矛盾,是可以通過調解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據,以法律為準繩,體現處罰法定原則。所謂“適度”就是根據當事人的違法情節在法律規定的處罰幅度內確定適當的處罰數量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。

                  4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實際上是一個群眾觀念問題,說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進一步密切警民關系,改善執法形象。

                  5、加強修養、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。因為我們是警察,心胸要寬廣。由于人的素質不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。怎么應對這種情況?首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。

                  【篇3】2023年執法執勤工作措施執法工作報告

                  稅收執法督察是規范稅收執法行為,加強執法監督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領導,認真組織,按時按要求完成執法督察工作任務。

                  伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執法督察工作領導小組,負責州直地稅系統的稅收執法督察組織領導工作。下設執法督察工作辦公室,辦公室設在政策法規處,具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執法督察工作由政策法規處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯合檢查組,負責組織實施對州直地稅系統各縣市局的稅收執法情況進行重點檢查。

                  (一)各單位對在自查中發現的問題,如凡與國家統一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須停止執行,并對執行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。

                  (二)在執法督查過程中,應嚴格按照國家稅務總局和區局確定的重點內容實施督查。

                  (三)各被檢查單位收到《稅收執法檢查糾正通知書》后,應當在規定的期限內進行整改,并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。

                  (四)對在執法檢查中發現的問題,應嚴格按照稅收執法責任制的規定對過錯責任人員進行責任追究。發現違法、違紀問題的,應及時移交司法機關或監察部門處理。

                  (五)對在執法檢查過程中發現的問題,應提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執法中再發生類似的問題。

                  根據安排,州局組成聯合稅收執法檢查組,局領導王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執法檢查工作。

                  檢查中,直接深入到征收管理服務一線,檢查每個單位的執法資料,除對照區局要求檢查的重點內容外,同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查,檢查執法人員的執法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業務)、執法文書制作是否規范、處理決定是否符合法定程序,稅收規范性文件管理情況等。

                  (一)稅收規范性文件的清查。我局按照新地稅辦發3號文件要求,對縣市局制定的稅收規范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份,制定的稅政業務類文件157份(絕大多數為轉發區局文件),其中3份文件停止執行,在規定的時間完成了清理任務,取得了成效。經檢查,所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法(試行)》執行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況,也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。

                  (三)企業所得稅政策執行方面。一是嚴格按照企業所得稅法的相關規定執行,在核定征收企業所得稅方面較之去年有較大改進,對企業所得稅進行了匯算清繳工作,在稅收優惠執行和管理上,基本能夠嚴格實行報批和備案制度,在企業所得稅預繳事項上符合政策規定,資產損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。

                  (四)在重點行業管理方面,尤其是在建筑業方面,嚴格執行了稅務登記管理制度,對外來施工企業實行報驗登記,同時對重點企業實行稅源監控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業,尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協稅護稅工作機制。

                  (五)對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規程執行,大部分案件文書制作規范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。

                  (六)對通過出讓方式獲得的房地產開發項目用地都依法征收了城鎮土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發現漏征的情況。

                  從今年對州直縣市局進行稅收執法檢查的情況來看,總體稅收執法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執法、執法管理、執法監督工作中仍然存在著諸多的問題。

                  (一)部分局制作的稅收執法文書不規范,主要表現漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規范等。

                  (二)稅收征管中存在執法不嚴的問題。主要表現在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準,處罰引用法律、法規不當、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。

                  (三)部分縣市局未按規定執行延期申報、延期繳納稅款制度。

                  (四)部分縣市局對個體工商業戶稅額核定程序不完備,缺少業戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復核意見書。

                  (五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。

                  一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規范,存在管理不到位的現象。

                  (六)在崗責體系建設上,在明確職責、分解、細化規程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。

                  通過分析稅收執法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴格按稅收執法工作規程執行,二是稅收業務不熟練,三是稅收執法人員的責任心不強所致。

                  針對稅收執法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認真進行整改,對主管領導及執法過錯人員按照規定進行責任追究,并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。

                  【篇4】2023年執法執勤工作措施執法工作報告

                  “三項建設”活動開展以來,公安交警圍繞以人為本的科學發展觀理念,采取人性化的措施服從經濟建設、服務群眾利益做了大量工作,成效明顯。但是,新時期下交管工作所面臨的形勢和任務將更加嚴峻,構建和諧社會,規范執勤執法成為交警隊伍的一個重要課題。眾所周知,公安交警隊伍是公安機關所有警種中與人民群眾打交道最多、聯系最緊密的一支隊伍,交警是公安機關的窗口警種,交警執法程序的合法性、執法行為的合理性、執法行為的人性化與否直接關系到公安機關的聲譽,直接影響著公安機關的形象,關系到黨和政府的威信。

                  筆者認為,公安交管部門在規范執勤執法意識和理念上要積極適應執法環境的新變化,要設身處地地考慮到當事人的切身感受,感同身受地體諒困難群眾生活的不易,善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執法,注重策略、講究方法,真正融法、理、情于一體,使人民群眾通過交警的執法活動,既能感受到社會主義法制的權威和尊嚴,又能感受到公安機關的關愛與溫暖。結合本職工作,現就如何規范執勤執法,提升交警良好形象初淺地談幾點認識。

                  一、當前執勤執法工作中存在的問題

                  1、糾正違法尺度不一,執法不嚴格。一方面主要表現為對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;二是糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮,有的造成執勤民警與違法者矛盾加劇;三是受人情關系影響,面對交通違法當事人找到關系或是自己的親戚、朋友、同學、關系戶等網開一面,既使被其它交警查扣,也會出面說情,從輕處罰或不予處罰,人為造成不能公正執法。

                  2、民警素質參差不齊,執法水平不高。由于基層執勤民警工作任務繁重,學習鍛煉的機會較少,人員素質參差不齊,導致在執法中不規范不文明的現象時有發生。如少數民警在執法活動中不規范、不文明、簡單粗魯的現象,特別是在處罰過程中,不講究方式方法,憑態度處罰違法者,有的在糾正交通違法行為時存在事先不敬禮,事后不告知的現象,有的在執勤執法過程中,舉止不端正、著裝不整等,勢必損害交通民警形象,造成群眾反感,還有的民警對相關的交通法規了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規知之甚少,說服力不強,影響了隊伍的執法形象。

                  3、路面執法存在隨意現象,執法程序不嚴肅。一是如在路面執法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執法的不公平和不公正現象。二是以罰代處,降低程序。有的交警為了省事、方便,或在交通違法行為人的要求下,對多種交通違法行為,該并處的沒并處,該吊扣的沒吊扣,該拘留的沒拘留,該扣分的沒扣分,只是罰款了事,法律程序不到位,本應使用一般程序處理,卻私自變更違法條款,改用簡易程序處理。

                  4、重處罰輕教育,執法理念不全面。在路面執法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執法中,罰款已交而交通違法照舊的現象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。

                  二、規范執勤執法,提升交警良好形象幾點對策。

                  1、堅持以人為本,注重人性化執法。《道路交通安全法》有一個鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應時局、服從經濟、服務群眾。因此,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據,以法律為準繩,體現處罰法定原則。所謂“適度”就是根據當事人的違法情節在法律規定的處罰幅度內確定適當的處罰數量,不能輕教重罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。

                  2、增強依法行政觀念,積極換位思考。路面執法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執法,更要理解駕駛員,體貼駕駛員,以平和、平等的心態面對違法駕駛員,要講究執法效率,克服執法中的隨意性。一方面要始終堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,另一方面要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。三是在日常的執勤執法過程中,我們無論糾正還是處理違法行為,一定要以人為本,不能以居高臨下的姿態來處理違法駕駛員,常換位思考思考,如果你是駕駛員,你要求交通警察怎樣做?要常常反思自己,捫心自問,要與人為善,與人為友。要依法處罰,更要以情感人,以理服人,讓違法駕駛員感受到交通警察做到了合情、合理,自己樂于接受,引以為戒,也達到我們處理違法行為的目的。在聽取群眾意見時要虛心、誠心,不能敷衍了事,自以為是。

                  3、堅持教罰結合,以靜制動靈活處置。在處理道路交通違法行為時,我們的違法處理人員要堅持以人為本,嚴格執法,熱情服務的指導思想,主動向違法駕駛員講解《道路交通安全法》的有關規定,講清其違法行為事實以及違法行為所帶來的危害,闡述其違法行為依法進行的處罰規定,告知他所享有的權利及應履行的義務。在糾正道路違法行為遇到有些駕駛員脾氣暴燥,意氣用事,對民警有抵觸情緒時,我們要采取冷處理,以靜制動,讓他先等一會,先冷靜一下,也可以巧借一些能認清道路違法行為,積極配合,吸取教訓的駕駛員,以第三者的身份對其違法行為的危害進行教育,對其自身安全進行啟示,有效地分散焦點,緩解情緒,讓其理智下來,提高民警的執法效率。切不要急于處理,更不能火上澆油,以暴制暴,發生過激行為,后果不堪設想。

                  4、要加強修養,提高心理素質。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。由于人的素質不齊,不服管理、或者希望法律只管別人不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。對此我們首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。

                  5、健全管理機制,落實從優待警。交警是一種比較辛苦的職業,特別是路面執法的民警和協管員,工作環境惡劣,在這種情況下,一要加強對交警隊伍的正規化管理,健全管理制度和考核制度。二要不斷改革勤務體制,探索勤務運行的新方法、新思路,使路面執法走上良性的、相對固定的運行模式,從而促使交通警察在執法時向人性化規范化的高標準邁進。三是要積極落實從優待警政策,消除后顧之憂。要切實關心愛護民警和交通協管員,要把有限的財力和物力向一線崗位傾斜,積極爭取改善基層交警的政治待遇,同時,由于地域差異,在經濟欠發達地區,交警經費保障困難大、壓力大,建議上級商財政部、廳,將協管員工資全部納入財政供給,并建立長效機制,以期在徹底解決歷史遺留問題的同時減輕基層交警大隊的經費負擔,徹底消除后顧之憂。

                  規范執勤執法,提升良好形象,關鍵在人。相信,在各級黨委、政府的大力支持下,我們的交管工作一定會沿著以人為本的科學發展理念走向健康發展道路,從而為密切警民關系,促進社會和諧奠定扎實的群眾基礎,只有這樣,我們的交管工作才會日漸成熟,展現無限活力。

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