工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。以下是小編整理的市委全會工作報告匯編5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 市委全會工作報告
我代表中共X市第六屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹十九屆中央紀委五次全會、省委九屆十二次全會、省紀委九屆六次全會精神，落實市委六屆十二次全會部署要求，回顧總結2020年全市紀檢監察工作，部署2021年任務。今天上午，市委書記楊曉和在第一階段會議上作了講話，對落實中央紀委全會和省紀委全會精神，堅定不移深入推進全面從嚴治黨，保障“十四五”開好局、起好步作出全面部署，就推動新時代紀檢監察工作高質量發展提出明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2020年工作回顧
2020年是穩中求進、負重奮進的一年。一年來，在黨中央、中央紀委國家監委、省紀委監委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監察機關持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，扎實完成中央紀委國家監委和省紀委監委部署的八項任務，為決勝全面建成小康社會提供了堅強保障。
（一）堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”。持續跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，準確把握“兩個維護”的政治內涵和實踐要求。深入貫徹落實中省紀委八項任務，細化實化舉措，加強質效評估。面對新冠肺炎疫情突襲的大戰大考，緊盯無物業小區、開放式小區、環京防線、農村社區等防控重點和薄弱環節靶向出擊，開展“點穴式”監督檢查。聚焦統籌推進疫情防控常態化和經濟社會發展，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，集中檢查和走訪企業、職能部門，督促各級各相關部門解決企業用工不足、資金短缺、通勤人員通行難等問題。圍繞“三篇大文章”，制定出臺《關于加強京津冀協同發展政治監督工作的意見》，對承接非首都功能疏解、交通互聯互通、重大項目建設等127項重點工作實施全過程監督，建賬要賬，督辦落實，推動政治監督常態化、具體化。圍繞黨中央、省市委決策部署，強化監督保障，深入推進違建別墅清查整治、生態環保領域揚塵污染治理、人防系統腐敗問題全面調查整頓、征地拆遷領域突出問題專項整治及“回頭看”，督促主責部門全力整改落實。對減稅降費政策落實、農村亂占耕地建房等強化監督檢查，推動壓實主體責任。配合做好“6+1”聯動監督工作。全市各級紀檢監察機關共處置專項治理領域相關問題線索187件，查實169件，黨紀政務處分213人，組織處理114人，移送司法機關3人。
（二）持續整治群眾反映強烈的突出問題，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。堅持以人民為中心的發展思想，把群眾期盼作為正風肅紀反腐的出發點和著力點，推動問題線索存量清零、增量隨清，全年共受理檢舉控告4321件次。加強對脫貧工作績效、扶貧政策落實、國家和省考核反饋問題整改等情況的監督檢查，共查辦扶貧領域腐敗和作風問題線索49件，黨紀政務處分20人。堅持“一案三查”，堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，全市共立案119人次，黨紀政務處分141人次。緊盯教育醫療、社會保障、食品藥品安全等民生領域，深入開展損害群眾利益問題集中整治，嚴查快處、靶向施治。
（三）持續深化紀檢監察體制改革，著力構建系統集成、協同高效監督機制。堅持把黨的領導與黨的監督統一起來，協助市委制定了《深入落實全面從嚴治黨主體責任的若干辦法》，推動黨委（黨組）明責、守責、負責、盡責。監督和推動落實黨內談話制度，督促黨委“一把手”開展談心談話、履責談話、提醒談話。認真落實《關于建立健全市委巡察機構與市紀委監委有關部門協作配合機制的辦法》，促進紀檢監察監督與巡察監督統籌銜接、貫通協同。深入開展政治生態建設監督監測評估，通過精準畫像來錨定目標、鎖定責任，共查找和反饋問題937項，全部建賬整改。強化上級紀委對下級紀委的領導和指導，嚴格落實請示報告制度。健全完善派駐機構領導體制和考核機制，進一步規范審查調查及涉案財物管理。出臺《關于深入推進市國資委黨委管理領導班子市屬企業紀檢監察體制改革的實施意見》，在臨空經濟區增配監督力量，推動派駐監督及時跟進。嚴格落實輪崗交流制度，調整輪換派駐紀檢監察組組長，配齊配強市屬學校、醫院和企業紀委書記，推動“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉變。深化鄉鎮紀檢監察體制改革，將監察權延伸到鄉鎮紀委、街道紀工委，讓改革效能得到充分疊加釋放。健全紀法貫通、法法銜接制度機制，進一步完善執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索等工作機制。
（四）發揮紀委監委專責監督作用，切實加強對權力運行的監督。立足監督基本職責、第一職責，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用。深化包聯監督機制，推動監督下沉，班子成員采取“四不兩直”方式，就疫情防控、線索處置、懲腐打“傘”等主動監督、靠前監督。緊盯“關鍵少數”，綜合運用談話函詢、約談提醒等多種方式，加強對“一把手”和領導班子監督。堅決把牢黨風廉政意見審核關，全市紀檢監察機關共回復黨風廉政意見1053批次、26371人次，提出否定性意見211人次。著眼于創建全國文明城市大局，寓支持于監督之中，共約談責任人20多名，推動解決路邊傾倒垃圾、老舊市場無序經營等問題300多個。協助市委制定《關于全面加快構建親清新型政商關系的辦法》，倡導并推行政商交往“正負清單”，為政企良性互動松綁減壓，推動構建親而有度、清而有為的政商關系。制定出臺《關于做好失實檢舉控告澄清工作實施辦法》，做好跟蹤回訪和思想政治工作。貫通運用“四種形態”，強化黨性教育、政策感召和紀法威懾，全市紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”批評教育幫助和處理4520人次，第一、第二種形態占比93.4%。認真貫徹落實問責條例，實施精準有效問責，全市各級共對163件問題進行問責，問責黨組織5個，問責246人，推動失責必問、問責必嚴成為常態。
（五）馳而不息糾治“四風”，鞏固拓展作風建設成效。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯重要時間節點，監督檢查、明察暗訪尺度不松、力度不減、頻次不降，全市共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題94件，黨紀政務處分111人，組織處理57人。緊盯形式主義、官僚主義老問題和新表現，嚴肅查處對黨中央決策部署只表態不落實、在維護群眾利益上不擔當不作為，特別是困擾基層的形式主義等問題，為基層松綁，為干部減壓。全市共查處形式主義、官僚主義問題46件，黨紀政務處分41人，組織處理30人。圍繞節約糧食、制止餐飲浪費精準監督，狠剎奢侈浪費歪風，發現并督促整改問題37個。會同組織部門開展領導干部經商辦企業問題專項治理，黨紀政務處分4人，“第一種形態”處理64人。強化警示震懾，通報曝光典型案件16件，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。堅持糾“四風”和樹新風并舉，教育督促黨員干部帶頭弘揚偉大抗疫精神，自覺踐行“三嚴三實”。
（六）完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合。堅守政治巡察定位，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和省市委重要工作安排開展巡察監督。聚焦京津冀協同發展“三篇大文章”開展專項巡察，發現并督促整改各類問題139個。開展市委第六輪常規巡察，將12個開發區（園區）納入巡察范圍，共發現問題134個，全部分類移交整改。針對機構編制管理改革、人事薪酬制度改革、行政審批制度改革等巡察情況，向市委、市政府提交專題報告，提出整改建議，當好參謀助手。堅持巡視巡察上下聯動，對治理華北“大漏斗”、地下水超采綜合治理、生態環境治理等重點領域清理整治情況開展專項巡察，督促和協調水利部門將北三縣納入南水北調二期受水區，推動解決北三縣飲水問題。組織開展巡察指導督導，向各縣（市、區）黨委提出書面意見建議94個，督促完善制度機制176項。做實巡視巡察整改“后半篇文章”，深入開展整改“回頭看”。修訂完善26項工作制度，出臺《市委巡察工作領導小組成員包聯指導各縣（市、區）巡察工作辦法》，制定縣級巡察“三個聚焦”監督清單，規范巡察意見反饋和整改程序，加強制度化、規范化建設。
（七）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提高治理腐敗效能。全市各級紀檢監察機關共處置問題線索4534件，立案1367件，結案1289件，黨紀政務處分1249人。協助市委制定《關于探索建立一體推進不敢腐不能腐不想腐工作機制的意見（試行）》，總結提煉實踐經驗，推出20項具體舉措。全市各級紀檢監察機關共下發紀檢監察建議書394份，及時開展“回頭看”，推動發案單位以案促改、以案促建、以案促治。開展市直單位“三重一大”事項廉政風險防控，督促市直單位繪制風險防控流程圖，實現權力監控“一家一冊”。注重用身邊事教育身邊人，協助市委召開全市領導干部政治性警示教育大會，拍攝和組織觀看警示教育片《從瘋狂到毀滅》，教育引導黨員干部筑牢思想防線，嚴守紀法底線。推進廉潔文化建設，開展“弘揚好家風，傳承好家訓”活動，通過大喇叭、口袋書、廉潔剪紙文化墻、廉潔文化作品征集等形式，加強紀法宣傳，弘揚清風正氣。
（八）推進規范化法治化建設，努力打造高素質專業化隊伍。市紀委常委會帶頭加強政治建設，認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，錘煉過硬政治品格，持續提高政治能力；帶頭宣講黨的十九屆五中全會精神，以上率下帶動全系統創新理論武裝，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；帶頭履行黨建工作責任制，落實全面從嚴治黨主體責任。加強干部選拔交流，從“雙一流”院校引進碩士研究生3名，干部隊伍進一步向年輕化、專業化、高學歷化邁進。組織“雙十佳”推薦評選，1名同志獲評全省紀檢監察系統“爭做人民滿意的公務員十佳個人”，市紀委第六審查調查室獲評全省紀檢監察系統“爭創人民滿意的公務員十佳集體”。強化干部教育培訓，市縣兩級對229名派駐機構干部全員輪訓，著力提升派駐監督履職能力。堅持刀刃向內，嚴防“燈下黑”，共處置紀檢監察干部問題線索74件，黨紀筆掃千軍整理政務處分8人，“第一種形態”處理23人。
一年來，全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部圍繞中心，服務大局，勇擔使命，忠誠履職，進一步深化了對推進新時代紀檢監察工作高質量發展的認識體會。一是必須始終堅持從黨和國家大局中找準職責定位，認真履行協助職責和監督首責，明晰“國之大者”，強化政治監督，做到“兩個維護”；二是必須始終堅持人民至上理念，敢于向群眾身邊的腐敗問題和不正之風執紀亮劍，讓群眾在正風肅紀反腐中增強獲得感；三是必須始終堅持穩中求進工作總基調，持續深化標本兼治，一體推進“三不”，不斷提高治理腐敗效能；四是必須始終堅持懲前毖后、治病救人，精準把握政策策略，規范運用容錯糾錯，推進紀法情理貫通融合；五是必須始終堅持政治歷練，堅定斗爭意志，提高斗爭本領，堅守初心使命，提升境界情懷，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。
一年來，在黨中央、中央紀委國家監委、省委、省紀委監委和市委的堅強領導下，全市全面從嚴治黨取得新成效，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。但腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜，糾治“四風”任重道遠，全面從嚴治黨永遠在路上，必須保持高壓態勢永不放松、嚴的主基調永不動搖。要強化問題意識，保持清醒頭腦，特別是有的紀檢監察干部理論武裝不夠自覺，在政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上還有不足；面對實現高質量發展，思路還不夠開闊，創新工作方法、推動深層次問題解決不到位；一體推進“三不”系統性、整體性、協同性亟待增強，尚未實現統籌聯動、同向發力；對各級“一把手”和同級還缺乏有力有效的監督制約，特別是派駐監督仍有短板和不足，主體責任落實效果逐級遞減問題依然存在；破解紀檢監察干部“本領恐慌”，防治“燈下黑”仍需持續發力。對這些問題必須高度重視，采取有效措施加以解決。
二、2021年主要工作
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，做好紀檢監察工作意義重大。總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照十九屆中央紀委五次全會、省委九屆十二次全會、省紀委九屆六次全會、市委六屆十二次全會部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動黨中央和省、市委決策部署有效落實，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監察體制改革，扎實推進規范化法治化建設，切實加強干部隊伍建設，為我市“十四五”開好局提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年，以實際行動堅決當好河北首都政治“護城河”排頭兵。
（一）自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施。以慶祝中國共產黨成立100周年為契機，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步增強“兩個維護”的自覺性、堅定性。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神，著力完善監督體系，推動各級將監督融入“十四五”規劃，把監督貫穿黨領導經濟社會發展全過程。圍繞“三重四創五優化”、北三縣與通州區協同發展、臨空經濟區高質量發展、南三縣借勢雄安新區聯動發展等黨中央和省市重大決策部署，持續跟進監督、精準監督、全程監督。緊盯全面推進鄉村振興、提升開發區（園區）能級水平、重大項目建設、科技創新、民營經濟“二次創業”等服務保障經濟社會發展的結合點、著力點，做實專項監督和日常監督，使監督體系更好地融入治理體系，轉化為治理效能。積極開展失實檢舉控告澄清工作，嚴厲打擊誣告陷害行為，精準運用容錯糾錯機制，激勵保護敢擔當善作為的干部，為擔當者擔當，為干事者撐腰，營造風清氣正的政治生態和發展環境，為“十四五”規劃開好局、起好步提供支持和保障。
（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入抓好市委一體推進“三不”工作機制以及20項措施的執行運用，打通內在聯系，形成落實鏈條。堅持把反腐敗斗爭貫穿于現代化建設全過程，聚焦推進實體經濟高質量發展、打造與京津一體化發展先行區、加快新型城鎮化建設等我市“十四五”規劃重點，緊盯項目審批、資金監管、公共資源交易等方面腐敗問題，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗，強化監督執紀執法，堅決查處規劃實施中的腐敗和作風問題。嚴肅查處金融風險背后的腐敗問題，督促加強金融監管和內部治理。深化國有企業腐敗治理，強化廉潔風險防控。加大對政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。高度關注年輕干部違紀違法問題，加強教育管理監督。推行行賄人“黑名單”制度，嚴查多次行賄、巨額行賄行為。持續開展“天網”行動，精準制定追逃防逃追贓策略，推動重點個案攻堅。深入推進“懲、治、防”貫通協同，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格教育相結合，做實以案促改、以案促治。加強廉潔文化建設，用足用好新媒體中心，引導廣大黨員干部加強自我改造，知紀明紀、崇儉尚廉。
（三）深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，加大查處問責和通報曝光力度，堅決防止反彈回潮。把整治形式主義、官僚主義作為重點，對各級黨員干部在實施“十四五”規劃、推進服務支持重大國家戰略、勇當京津冀協同發展“橋頭堡”、創建“五個X”等決策部署落實中作選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等突出問題精準施治，防止新的不良習氣、不嚴不實成風成勢。抓好常態化疫情防控監督，緊盯科學精準防控薄弱環節，緊盯松懈麻痹、僥幸厭戰現象，緊盯不擔當、不作為、慢作為問題，發現一起，查處一起，督促各級各部門履責盡責，助力打贏疫情防控“殲滅戰”。把督促節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務融入日常監督檢查，對享樂主義、奢靡之風，露頭就打，反復敲打，推動黨員干部形成自覺、化風成俗。嚴肅整治違規收送名貴特產、禮品禮金問題。建立健全基層減負常態化機制，鞏固拓展治理文山會海、優化改進督查檢查考核成果。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，監督領導干部依規依紀依法審慎用權，完善市管干部廉政檔案系統，推動監督關口前移。教育引導黨員干部加強黨性修養、作風養成和紀律遵行，管好家屬子女，嚴格家教家風。
（四）持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。站穩人民立場，加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，打通“中梗阻”，提升執行力，走穩走實“最后一公里”。緊盯扶貧領域責任傳導不到位，措施跟進不及時，長效機制虛化空轉等問題，開展過渡期專項監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。圍繞市委、市政府確定的健全防貧動態監測和幫扶機制，老舊小區、棚戶區改造、中小學幼兒園建設、深化鄉村醫療機構一體化建設等民心工程、民生實事，堅持嚴在經常，嚴肅查處政策不落實、貪污侵占、吃拿卡要等問題，堅決還利于民。深入鞏固專項治理成果，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題。建立健全懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”常態化機制，不斷密切與政法機關的銜接配合，確保打“傘”破“網”，“傘網”清除。完善損害群眾利益問題治理機制，探索開展村（社區）集體“三資”提級監督試點。完善基層黨組織監督治理體系，補齊基層監督短板。
（五）推進巡視巡察上下聯動，充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。牢牢把握中央巡視工作方針和省委關于巡視巡察工作部署要求，重點圍繞實施“十四五”規劃等決策部署加強政治監督。科學制定《中共X市委巡察工作規劃（2022—2026年）》，做到立足當下、謀劃長遠。壓實黨委（黨組）巡視巡察整改主體責任，研究出臺加強巡視巡察整改以及成果運用的實施意見，探索建立整改促進機制、評估機制。加強市縣巡察上下聯動，組織開展市委提級巡察、縣級交叉互巡，統籌開展常規巡察、專項巡察、機動巡察和對村延伸巡察。及時開展巡察“回頭看”，強化巡察成果運用，確保六屆市委巡察高質量全覆蓋。探索推動巡察與紀律、監察、派駐監督貫通協同，與組織、政法、審計、群眾等監督統籌銜接，擰成一股繩。抓好“五庫一平臺”建設，提升巡察信息化建設水平。
（六）促進各類監督貫通融合，不斷增強監督治理效能。充分發揮黨內監督政治引領作用，把監督融入行業治理、基層治理，貫穿經濟建設和社會發展各領域。深化政治生態監測評估和“四位一體”監督工作，促進機制共建、監督共商、力量共助、信息共享、成果共用，常態化掌握“樹木”與“森林”狀況，持續壓實管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。著力破解對“一把手”監督和同級監督難題，探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議等監督方式，讓監督和被監督都成為習慣。做深日常監督，深化包聯監督，綜合運用走訪、調研、督查等方法，推動監督下沉、監督落地、監督前移。進一步嚴明換屆紀律，落實“十嚴禁”要求，嚴肅查處拉票賄選、說情打招呼等違紀違法行為。堅持懲前毖后、治病救人，深化運用“四種形態”，做到“三個區分開來”。精準規范用好問責利器，增強問責的嚴肅性和公信力。做好受處分或處理人員回訪教育，疏導壓力情緒，督促思想轉化，激勵擔當作為。嚴格執行黨員權利保障條例，激發黨員干部干事創業內生動力。
（七）抓深抓實紀檢監察體制改革，持續拓展黨內監督和國家監察全覆蓋質效性。統籌推進紀檢監察體制改革規劃任務，健全派駐機構工作程序規定，完善包聯指導機制，加強對派駐機構的日常管理、督導指導，不斷提升派駐監督質效。持續推動縣級派駐機構改革，配齊力量，強化培訓，提升能力素質，督促規范履職。深化市管學校、醫院紀檢監察體制改革，賦予市管醫院監察權。對新建國有企業開展派駐監督，推動國有企業紀檢監察機構全覆蓋。持續推進紀檢監察系統全面深化改革，緊貼高質量發展需要，制定改革要點，加強跟蹤問效。健全內設機構與派駐機構聯動監督、完善“內設機構+派駐機構+縣鄉紀委監委”聯合辦案機制，真正形成監督執紀執法合力。扎實推進紀檢監察信息化工作，為高質量發展提供強有力的科技支撐。按照中央紀委國家監委部署要求，依法依規、穩妥有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。
（八）從嚴從實加強自我監督約束，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。堅守忠誠干凈擔當政治品格，不斷加強市紀委常委會自身建設，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨管干部原則和好干部標準、政治標準，健全干部培養選拔考核評價體系，做好市縣鄉紀委換屆工作。繼續舉辦“素質提升大講堂”，進一步強化紀法意識、紀法思維、紀法素養。堅持嚴管厚愛，嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，堅決查處紀檢監察干部違紀違法問題，堅決防止家人、親屬利用紀檢監察干部影響力謀取私利，持續整治“燈下黑”，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。
同志們，站位新起點、追夢新藍圖、奮進新征程，必須學在深處、謀在新處、干在實處。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委、省紀委監委和市委堅強領導下，團結奮進，砥礪前行，一錘接著一錘持續用力，一步一個腳印接續奮斗，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為我市“十四五”開好局提供堅強保障！
第二篇: 市委全會工作報告
各位委員、候補委員，同志們：
現在，我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應對統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、全面建成小康社會、加快推進自貿港建設“三個大考”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全市經濟社會各項事業取得新的重大進展。×成功蟬聯“全國文明城市”殊榮，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進縣”“×中國最美鄉村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。
一、堅持不懈踐行“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨中央和省委決策部署
市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，并自覺武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。
（一）深學篤信習近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學習上有更高的標準、下更大的功夫，始終把學習習近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項學習習近平新時代中國特色社會主義思想議題，重點學深悟透習近平總書記關于xx自貿港建設重要指示精神和關于xx自貿港生態環境保護工作重要批示精神，切實把思想和行動統一到習近平總書記的部署要求上來，確保習近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學習中心組聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構建新發展格局以及經濟、法治、科學方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學習n次，示范引領帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學習n次，推動全市各級黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。
（二）深入學習宣傳貫徹落實黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學習貫徹落實黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機結合，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，全面列入各級黨委（黨組）學習重點內容，全方位掀起學習宣傳貫徹熱潮。市委常委會堅持先學一步、學深一層，先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學習會，專題學習中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次，引領帶動全市廣大黨員干部群眾學深悟透全會精神實質。統籌傳統媒體和新媒體并用，組織×發布APP、《×新聞》《×通訊》以及各類政務微信公眾號等，及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會精神，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進“十四五”的磅礴力量。
（三）科學謀劃ד十四五”發展思路。深刻領會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神，認真對標對表中央、省委全會審議通過的《建議》，在準確把握中央和省“十四五”時期明確的經濟社會發展主要目標和×年遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和重大原則、“十四五”時期經濟社會發展的重點任務的基礎上，結合×工作實際，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，市委常委會及市委主要負責同志先后×次深入研究“十四五”規劃建議和綱要起草工作，邀請專家智庫對發展定位再研判再校準、對思路目標再梳理再完善，對重點任務再細化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，切實為未來五年乃至十五年全市經濟社會發展做好頂層設計，為全市開啟現代化建設新征程提供規劃保障和科學指引。
（四）扎實開展“我為加快推進xx自由貿易港建設作貢獻”活動。成立由市委主要負責同志擔任組長的“作貢獻”活動領導小組，制定印發《×市“我為加快推進xx自由貿易港建設作貢獻”活動實施方案》，統籌開展市領導抓項目建設作貢獻、人大代表聯系群眾作貢獻、領導干部學英語作貢獻、青年志愿服務作貢獻、創新協商機制作貢獻、優化營商環境作貢獻等系列活動，引導全市黨員領導干部立足自身崗位，為xx自貿港建設作出貢獻。策劃舉辦“建設xx自貿港——人人都是實干家”主題演講活動，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻”活動主題廣泛開展宣傳，發放活動倡議書×萬份，網絡倡議書累計閱讀量×萬。在×發布APP先后開設“我為加快推進xx自由貿易港建設作貢獻”“逐浪先行自貿港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計發布稿材料件×篇，策劃推出《奮斗自貿港?我們理所當“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實將活動不斷引向深入，引領帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協力加快推進xx自貿港建設。
二、堅持不懈全力應對“三個大考”，高質量交出三份過硬×答卷
市委常委會堅持以超常規的認識、超常規的舉措、超常規的行動、超常規的實效，全力應對統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、全面建成小康社會、加快推進自貿港建設“三個大考”，高質量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官打下了堅實基礎。
（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習近平總書記和黨中央、國務院關于堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領導小組（指揮部），先后召開市委常委（擴大）會議傳達學習中央和省疫情防控工作有關精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領導小組工作會議×次、指揮部工作例會×次，全力維護人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求，組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現社區傳播，未發生局部流行。抓實抓細常態化防控，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線，累計選派×批共×名醫護人員馳援xx，取得了“收治病人零死亡、醫務人員零感染、醫務工作零投訴”的驕人戰績，集中采購×特色農產品約×噸（含貧困戶農產品）支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農產品支援xx等事例進行報道，在全社會引發了強烈反響。
（二）高質量打好脫貧攻堅收官戰。深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實做到“三不減三提高三加強”，推動脫貧成效持續鞏固提升。強力應對新冠肺炎疫情影響，制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現因疫返貧致貧現象。扎實推進“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統籌做好就業幫扶、產業幫扶和消費扶貧，全市貧困勞動力外出務工就業×人，完成省下達指標的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家帶貧主體帶動發展產業，就業扶貧車間吸納就業×人，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產品線上線下累計交易額達×萬元。×年全市貧困人口人均純收入×元，是×年人均純收入的×倍。
（三）助推xx自貿港建設順利開局。堅持把習近平總書記關于xx自貿港建設的重要指示精神作為推進自貿港建設的重要遵循，以推進“三地兩區一中心”戰略作為×深度融入全省自貿港建設大局的主要思路和工作抓手。嚴格執行《中共×市委推進自由貿易試驗區（自由貿易港）建設領導小組工作規則》，實行集體討論重大問題會議制度，將政治優勢、制度優勢轉化為加快自貿港建設的強大效能。認真對照習近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿易港建設總體方案》，制定出臺《中共×市委關于貫徹落實習近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《xx自由貿易港建設總體方案任務清單和責任分工》方案》，分別細化分解×項和×項具體工作任務并按既定時間節點扎實推進，有力地助推xx自貿港建設實現開好局、起好步。突出開展制度集成創新，與省委外事辦共同提煉總結《首創“博鰲美麗鄉村會客廳”發展模式》案例上報省委自貿辦。全力服務保障好xx自貿港重點園區樂城先行區建設發展，樂城先行區提交的×個項目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地，全面啟動北片安置區建設，×棟統建房即將全部交付使用。
三、堅持不懈貫徹新發展理念，推動×經濟實現高質量發展
市委常委會堅持不懈貫徹新發展理念，全面扛起×經濟社會發展責任擔當，在精準落實常態化疫情防控措施的同時，持續強化黨對經濟工作領導，堅持定期分析研究經濟形勢，千方百計克服疫情影響，穩妥有序推動全面復工復產，全市經濟社會發展經受住了疫情沖擊，呈現穩中向好態勢，全市地區生產總值達×億元（預計數，下同），增長×%；
固定資產投資實現逆勢增長，完成×億元，增長×%；
地方一般公共預算收入完成×億元，增長×%；
社會消費品零售總額完成×億元，增長×%；
城鎮常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%；
農村常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%。
（一）聚力構建現代產業體系。持續深化供給側結構性改革，加快推動傳統產業轉型升級，繼續做強做優熱帶特色高效農業，突出培育發展旅游業、現代服務業和高新技術產業。全市三次產業結構比調整為×：×：×，初步構建起在xx自貿港中符合×定位的現代產業體系，經濟發展動能積蓄增強。熱帶高效農業提質增效，全市農業增加值達×億元，同比增長×%；
全年糧食種植面積×萬畝，總產量×萬噸；
水果總面積×萬畝，總產×萬噸；
瓜菜種植面積×萬畝，總產量×萬噸；
熱作總面積×萬畝。品牌農業效益不斷擴大，“三品一標”農產品現有×個。房地產業平穩健康發展，始終保持房地產調控政策穩定性，“房住不炒”定位持續凸顯，全市住房市場不斷趨于理性，銷售對象已由島外居民為主轉變為本地居民和引進人才為主，全年商品房銷售面積×萬平方米，同比下降×%；
銷售金額×億元，同比下降×%。醫療健康產業繁榮發展，樂城先行區進口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創新藥、罕見病藥達×種，成功舉辦“永不落幕”國際創新藥械展，初步實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。旅游業加速蓬勃發展，成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節×分會場系列活動、×年xx親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫療健康營銷聯盟，推出“×+X”康養旅游等新產品，新打造×條鄉村旅游精品路線，全域旅游、鄉村旅游、紅色旅游、醫療健康旅游等業態不斷豐富，旅游體驗進一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實現旅游收入×億元。會議會展業發展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態化疫情防控期間國內規模最大、規格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場，參會人數約×萬人。互聯網和高新技術產業發展勢頭強勁，互聯網產業營收達×億元，全市通過xx省互聯網企業平臺注冊企業×家，建成互聯網農業小鎮×個。累計認定高新技術企業×家，新組織申報高新技術企業×家。新型金融業步入快車道，依托自貿港金融對外開放政策優勢，博鰲基金開放創新基地累計注冊×家基金企業，注冊資本×億元。
（二）強力推動項目建設。充分發揮有效投資在穩增長中的關鍵作用，建立總投資×萬元以上項目“一本賬”，嚴格執行市領導聯系服務重點項目工作責任制，將市重點項目推進任務分解至每位市領導，持續強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項目建設督查力度，推動一批事關全局、事關長遠的重點項目進入實質性建設階段。截至×月底，×個總投資×萬元以上項目（含樂城先行區項目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；
十一批次×個集中開工項目，已完工或基本完工×個，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；
×個×年度中央預算投資項目已全部開工，年度投資完成率×%；
×個×年度中央預算投資項目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；
×個×年省重點項目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。
（三）多點發力狠抓招商。成立市招商引資工作領導小組，結合全市重點產業，建立目標企業名單，開展一對一、點對點的精準招商。借力招商新渠道，與xx國際經濟發展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態化疫情防控下的招商模式，主動在危機中尋找商機，先后在南海網、海招網、“中國xx自貿區港”微信公眾號、×發布APP等媒體平臺發布《致廣大來×投資企業家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪，舉辦全省首場產業招商網絡直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉村旅游文化節×鄉村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產業招商推介會活動。全年累計引進符合產業規劃的項目×個，計劃投資總額×億元。伍子醉生態鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。
（四）高效推動復工復產復市。正確處理疫情防控與復工復產之間的關系，在市新冠肺炎疫情防控領導小組中設置復工復產專項工作組，全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施，結合×實際，制定出臺《×市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的措施》《×市嚴格做好疫情防控幫助企業復工復產措施》《×市“三農”戰線抗疫情保生產保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策，今年前×月新增減稅降費達×億元；
減免承租國有資產類經營用房的×戶中小企業（含個體工商戶）租金×萬元；
為×家企業發放穩崗返還補貼×萬元，受惠職工×萬人；
為×家物業企業發放防疫補貼×萬元；
減免×家中小企業×至×月污水處理費×萬元；
為符合條件的×家中小企業落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿港（東部）汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業復工復產，全市×家規上企業和×家規下企業在今年×月實現產能恢復×%，有力保障產業鏈供應鏈穩定，為牢牢穩住經濟基本盤，推動經濟迅速企穩回升筑牢了根基。
四、堅持不懈深化改革擴大對外開放，發展動力活力進一步增強
市委常委會堅持把全面深化改革和擴大對外開放一體推進，以改革促開放，以開放促發展，推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
（一）高質量推動博鰲亞洲論壇年會服務保障工作。堅決扛起服務國家總體外交戰略的責任擔當，始終把服務保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復博鰲田園小鎮建設領導機制，認真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調研現場會提出的新要求、新任務，細化分解為×項具體任務扎實推進，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障，創造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設，統籌推進南強、沙美、留客、排港等美麗鄉村建設提檔升級，博鰲精品美麗鄉村集群效應不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉村會客廳”建設前期工作，持續引領“田園外交”新潮流。
（二）蹄疾步穩推動重點領域、關鍵環節改革。加快農村集體產權制度改革，全面完成農村集體資產清產核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”“一個機構管復議”改革，先后成功組建市行政審批服務局、×支綜合執法大隊和市行政復議委員會，將全市×項審批事項和×項執法事項全部劃轉至市行政審批服務局、市綜合行政執法局，并由市行政復議委員會對行政復議事項實行統一集中受理、集中審理、集中決定。持續深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項總數占比達×%，“互聯網+監管”系統建設覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實現商事主體自主申報、全程電子化登記和營業執照全島通辦，企業開辦時間進一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程，實現“一窗申請、一網通辦”服務。將非上市股份有限公司、農民專業合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，公告時間由×天壓縮至×天。工程建設項目審批事項全面實現在工改系統上審批運行。制定實施《×市×—×年創一流營商環境實施方案》《×市創一流營商環境行動計劃（×—×年）》，持續激發市場活力，全年新增商事主體×戶，同比增長×%。
（三）全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿港政策紅利，全年新設立外資企業×家（其中×家為合資企業），實際利用外資×億美元，實現逆勢增長創歷史新高，貨物貿易進出口合計×億元，同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達×條，成為國內首個開通“北上廣深”等國內重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續深化，國際友城關系持續鞏固。農業對外開放合作試驗區建設步伐不斷加快，累計引進咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質資源×份，培育壯大×家外向型農業企業，支持引導“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優熱帶水果×余種，在省內示范推廣種植約×畝。
五、堅持不懈貫徹綠色發展理念，持續鞏固提升×生態優勢
市委常委會堅持以習近平生態文明思想為統領，堅決貫徹落實習近平總書記關于xx自貿港生態環保工作重要批示精神，認真履行生態環境保護政治責任和主體責任，全面對標落實黨中央、省委各項生態文明建設部署要求，加快建設國家生態文明戰略示范區。
（一）從嚴從實抓好兩輪中央環保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅持對中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈，建立持續推進環保督察問題整改長效機制，結合國家海洋督察xx省整改情況專項督察和省生態環境保護百日大督察邊督邊改工作，重點圍繞海水養殖禁養區清退、生活垃圾和污水處理設施建設滯后等系統性、結構性問題動真碰硬、集中攻堅。截至目前，第一輪中央環保督察交辦×件信訪件已辦結×件，階段性辦結×件，完成率（含階段辦結）×%；
反饋意見涉及我市共×個問題×項具體整改任務，已完成×項，完成率×%；
省下發整改清單×項任務涉及我市×項，已完成銷號×項，銷號率×%。第二輪中央環保督察交辦×件信訪件已辦結×件，階段性辦結×件，辦結率（含階段辦結）×%；
×項整改措施正全力推進。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改，完成率×%；
×項責任事項目前已完成整改×項，完成率×%，剩余×項責任事項預計年底前全部完成整改；
移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；
國家海洋督察xx省整改情況專項督察進駐期間移交×件群眾質疑件均已辦結。
（二）全面提升生態文明建設水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”，編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》，強化重要節假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節期間空氣質量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統煙熏檳榔灶×個，預計全年空氣質量優良率為×%。積極推進老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動機械備案登記和申領機械環保號牌工作。指導和督促全市×家涉輻射機構做好輻射安全管理。督促全市×家相關企業編制“一廠一策”污染治理方案，并加強監測監控、推進整治工作。扎實推進河湖“清四亂”專項行動，常態化開展×個城市內河水質斷面、×個近岸海域水質斷面、×個“河長制”河流水質監測，全年地表水環境質量優良率為×%，城鎮集中式飲用水源地水質達標率為×%，近岸海域水質總體保持優良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統籌山水林田湖系統治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質環境恢復治理與土地復墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩定在×%，天藍、地綠、水秀的美麗×正加速呈現。
（三）加快培育養成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環境日”契機，廣泛開展環境保護宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態文明意識。持續開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創建行動，積極引導全市人民群眾逐步形成低碳節約的綠色生產生活理念。大力倡導綠色出行，推廣應用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎設施×個，提前完成省下達的年度目標。推廣采用裝配式建造項目×個，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機關單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒，參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進非全生物降解塑料制品，市人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院等試點醫院基本實現了可降解藥品購物袋全面替代。
六、堅持不懈保障和改善民生，全面提高人民群眾的獲得感和幸福感
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化，聚焦群眾關切，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入實施就業優先戰略和積極就業政策，全市城鎮新增就業×人，農村勞動力轉移就業×人，城鎮失業人員再就業×人，就業困難人員就業×人，均超額完成省下達指標任務，全市城鎮登記失業率×%，始終保持在較低水平。持續推進全民參保計劃，參保擴面取得新成效。全面落實被征地農民繳費補貼，辦理×宗新、老征地項目被征地農民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網密實牢靠，城鄉低保覆蓋率進一步提升，累計發放各類最低生活保障金、特困救助供養金、春節一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優撫對象補助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續延伸覆蓋，改造四類重點對象農村危房×戶、墾區危房×戶，基本完成×個老舊小區改造項目，啟動基層教師和醫務人員住房建設項目，新分配公共租賃住房房源×套，發放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節假日期間“菜籃子”保供穩價工作，居民消費價格指數從×月份開始實現環比連續八個月回落。
（二）統籌教育、醫療、文化事業繁榮發展。堅持教育優先發展，推動×中學順利開工建設，加快推進南堀小學、大坡小學建設改造工程，實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達×%，均超過國家×%和×%的硬性要求，義務教育優質均衡發展，×年秋季學期全市小學階段輟學率為零，初中階段毛入學率×%。全面推進市域緊密型醫共體試點建設，組建以市人民醫院、市中醫院為龍頭，×家衛生院（衛生服務中心）及所轄×間村衛生室為成員的兩個醫療共同體。市婦幼保健院新院區等新建醫療衛生項目順利推進，×個基層醫療衛生機構標準化項目即將竣工投入使用。持續優化分級診療和雙向轉診機制，市域內就診率持續鞏固在×%以上，基本實現“小病不出村，常見病不出鎮，大病不出市”。積極推進三批藥品集中采購，群眾用藥負擔進一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設，鎮級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務設施不斷健全、服務效能持續提高。常態化開展周末文化廣場等演出×場，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場，惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護利用，積極傳承發展苗族傳統刺繡蠟染技藝等非物質文化遺產。
（三）全力推進城鄉基礎設施一體化建設。堅持補短板打基礎利長遠，扎實推進城鄉“五網”基礎設施建設，“農村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護工程×公里，改造危橋×座，環島旅游公路博鰲段投入使用；
農村供水管網覆蓋率、農村自來水普及率均達到×%；
新建城市燃氣管網約×公里，天然氣管網鄉鎮覆蓋率達×%，位居全省市縣首位；
累計完成×G通信基站建設×個，×G基站數量排名全省第三，城鄉×G信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所WiFi覆蓋率均達×%；
高質量收官“提升電網供電保障和抗災能力三年行動計劃”，加快推進“智能電網建設三年行動計劃（×年—×年）”，全市配電自動化項目覆蓋率達×%，農村供電可靠率達×%；
新建×個建制鎮污水處理設施項目，累計建成農村污水處理項目×個、治理設施×個，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
（四）全面改善城鄉生活品質。統籌城鄉均衡、整體發展，進一步優化空間布局，編制完成×國土空間規劃初步成果和塔洋等×個鎮（區）總規、控規以及東升等×個片區（墟）控規，有效促進城鄉融合發展。常態化開展五大文明創建活動和九大專項行動，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛工作，順利通過“全國文明城市”復審測評和“國家衛生城市”省級復查。強化城市精細化管理，主要街道實現每日清掃不少于×次，主次街道補種花木、草坪近×萬平方米，修復破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區全面擴容提質。扎實推進“百鎮千村”建設，累計建成×個省級美麗鄉村。持續推進農村人居環境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務，農村衛生戶廁覆蓋率達到×%，全面展現鄉村新風貌。持續加大對“兩違”和農村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米，核查完成國家、省下發農村亂占耕地建房圖斑×個。嚴格落實網格化巡查防控機制，加強日常動態巡查監管，實現新增違法用地早發現、早報告、早制止。
七、堅持不懈鞏固和發展團結奮斗的良好局面，畫出×最大同心圓
市委常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發揮黨總攬全局、協調各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。
（一）持續推進社會主義民主政治建設。始終把人大、政協工作作為市委常委會重要工作來抓，切實加強和改進黨對人大、政協工作的全面領導。全力支持市人大及其常委會依法履行職責，開展依法監督事項×個，促進“一府兩院”工作更加有序有效，建設完成×個村級人大代表聯絡站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，引導全體政協委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協商。探索開展基層協商民主試點工作，完成鎮級試點×個、社區試點×個、村級試點×個，超額完成省政協下達試點任務，被省政協選做典型案例在省政協七屆十五次常委會會議上作經驗交流。進一步鞏固壯大愛國統一戰線，全力支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士開展工作，加強黨外代表人士隊伍建設、民營經濟統戰工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作，疫情防控期間全市統一戰線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團組織開展工作創造條件、提供平臺、解決困難，×入選共青團中央確定的《中長期青年發展規劃（×—×年）》縣級試點。
（二）扎實推進社會主義法治建設。堅持總體布局，統籌推進全面依法治市，法治政府建設進程不斷加快。高質量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執法事項清單》《×市鎮級行政處罰事項賦權清單》，進一步規范行政執法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態環境、垃圾處理、食藥品安全等領域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作，實現村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權行動，受理法援案件×件，為受援人挽回經濟損失×萬元。深入推進“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動，扎實推動法治進鄉村、進社區、進校園、進機關，兼職法治副校長實現全市各類中小學全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學法，引領全市黨員干部深入學習《憲法》《民法典》，全面增強黨員干部法治思維。
（三）全力維護社會大局和諧穩定。堅持發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，全市成功調處各類矛盾糾紛×件。嚴格落實安全生產責任制，加強風險管控、應急管理體系和能力建設，全市安全生產形勢保持總體平穩。健全完善退役軍人三級服務體系，全力做好涉軍群體維穩工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛機制建設，有序推進社管平臺試點建設，扎實開展“三無”船舶清理整治，強力推進掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰、反走私、打擊整治電信網絡詐騙專項行動取得積極成效，“平安×”創建水平持續提升。
八、堅持不懈加強黨的領導和黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展
市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統領，統籌推進黨的各項建設，全面從嚴治黨持續走深走實，為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。
（一）堅持和完善黨的集中統一領導。市委常委會注重持續加強班子自身建設，市委常委班子成員帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。加強和改進市委常委會工作，嚴格遵守執行《中共×市委工作規則》《市委常委會議事規則》，不斷提高黨內政治制度執行力。嚴格執行重大問題請示報告制度，對事關×發展重點問題、重大工作進展及時向省委及省委主要領導請示報告。認真貫徹執行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴大）會議，切實做到集體領導、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見，推動市委決策科學化、民主化、規范化、法治化。嚴格落實全面從嚴治黨責任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責”和遵守執行黨內法規制度，在推動決策落實、持續改進作風、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴格落實黨管武裝制度，民兵調整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時代軍民融合深度發展局面持續鞏固。
（二）扎實做好新時代意識形態領域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領導，深入貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態，將意識形態工作納入市委常委會年度工作要點，市委常委會×次專題研究意識形態工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，進一步壓實全市各級黨委（黨組）責任。持續鞏固壯大意識形態主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收，成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創新開展“文藝黨課”，不斷增強社會主義意識形態凝聚力引領力。積極構建網上網下一體的主流輿論格局，主動加強與中央和省主流媒體互動，全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動，對市內×家網站平臺開展全面檢查，強化網絡輿情監管，累計監測到輿情信息×條，針對突發輿情編制輿情專報×期，有效防止輿情事件進一步發酵。
（三）強化基層黨組織建設。堅持把政治建設擺在首位，貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監督，強化“學習強國”應用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進黨建引領鄉村治理體系試點，博鰲鎮沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標桿案例入選省委深改辦《制度創新交流》。統籌推進各領域黨建工作，在農村和城市分別探索推進“美麗鄉村黨建客廳”和“城市黨建聯盟”等黨建新模式。持續優化基層黨組織體系建設，新組建×個“兩新”黨組織，非公經濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村（社區）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部，基層戰斗堡壘進一步夯實。
（四）建設忠誠干凈擔當的高素質干部人才隊伍。突出“好干部”標準，堅持德才兼備、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次。“優青班”干部培養經驗做法在全省組織部長會議上作經驗交流。嚴格穩妥推進公務員職務與職級并行制度落實，全年公務員職級晉升×人次。堅持在自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設等一線磨煉干部，全年選派優秀年輕干部到省直機關單位和內地自貿區等地掛職×人、到鄉鎮一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓班×期，培訓×人次。圍繞“三地兩區一中心”戰略定位，聚焦重點產業和民生事業需要，累計引進各類人才×多名。
（五）持之以恒正風肅紀反腐。持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，緊盯“四風”隱形變異新動向和節假日重要時間節點，全年查處違反中央八項規定精神和“四風”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監督檢查，查處疫情防控工作中失職失責、不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續加大對掃黑除惡、扶貧領域和群眾反映強烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件，立案×件×人，深挖徹查農村征地補償費分配管理使用違紀違規問題，對×名村小組長進行立案審查調查。高效推進公共工程和土地出讓項目跟蹤監督，實現對×個公共工程和土地出讓項目全方位監管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標達到×%，巡察利劍作用進一步彰顯。
各位委員、候補委員，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的，成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是黨中央和省委堅強領導的結果，是全市廣大黨員干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市委常委會，向關心和支持市委工作的各級領導、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！
在總結回顧工作成績的同時，市委常委會也清醒認識到工作中還存在一些不足，特別是對標省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動×融入新發展格局的具體思路還不夠清晰；
發力“三地兩區一中心”建設的工作舉措還不夠多；
基礎設施和民生保障等方面欠賬仍然較多；
高層次人才偏少的問題尚未有效解決；
營商環境仍需持續優化改善；
極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔當、慢作為；
黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨還需向縱深推進，等等。對這些不足和問題，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議，以幫助我們進一步加強和改進工作。
第三篇: 市委全會工作報告
各位委員，同志們：
受市總工會常委會委托，我向全委會作工作報告，請予審議。
一、上半年主要工作情況
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級工會認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話和指示精神，緊緊圍繞疫情防控和經濟社會發展大局，主動跨前、擔當作為，上下聯動、群防群治，動員帶領廣大職工抗疫防疫、復工復產，為疫情防控取得重大戰略成果、經濟社會實現健康平穩發展作出重要貢獻。
一是全會動員、上下協同，全力以赴為疫情防控作貢獻。疫情發生后，第一時間響應全總號召，向湖北省總工會援助300萬元。第一時間設立疫情防控專項資金，用于慰問幫扶防疫一線職工、購買配備防疫物資、幫助職工返崗等，全市各級工會累計投入5.7億多元。第一時間將新冠肺炎納入工會互助保障重大疾病范疇，并開通保障金給付特殊通道及時發放。第一時間大力宣傳疫情防控的政策措施和科學知識，引導職工遵守相關規定、提高健康素養。各級工會干部踴躍報名支援社區、園區、企業、道口、機場等的防疫工作，其中市總機關系統和區局（產業）工會共有2100多人次參與志愿服務。醫務工會千方百計關心和服務好逆行出征、勇敢戰“疫”的一線醫護人員，幫助他們解除后顧之憂。落實市委、市政府要求，主動請纓、精心組織2925名抗疫一線醫務人員及其家屬赴市總工會療休養基地休養，各區總工會組織約1萬名抗疫一線人員參加療休養活動。李強書記作出重要批示，指出：這次療休養活動安排周到、服務熱情，很好地體現了市委、市政府對抗疫一線醫務人員的關心關愛。廣泛組織開展致敬抗疫一線人員主題活動，“致敬！逆行者”上海職工抗疫主題圖片展觀展6萬人次，上海百名抗疫新人盛世婚典取得良好社會反響，《家書寄“申”情、致敬戰“疫”人》宣傳活動傳揚家國情懷，激勵廣大職工眾志成城、奪取勝利。
二是聚焦復工復產復市，團結動員職工群眾克難奮進、建功立業。各級工會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述作為首要政治任務，與學習宣傳習近平總書記關于疫情防控重要講話、給鄭州圓方集團職工回信精神緊密結合起來，把思想和行動統一到中央精神和決策部署上來，把精神和力量凝聚到推動經濟社會發展上來。大力弘揚勞模精神、宣傳先進典型，評選產生112名全國勞動模范（先進工作者）候選人、840名上海市勞動模范（先進工作者）候選人、336個上海市模范集體候選對象；“五一”期間在全市重要地標建筑戶外大屏、公交地鐵等公共空間廣泛開展“勞動光榮”主題宣傳，鼓勵引領職工學趕先進、攻堅克難。各級工會以頂崗實踐、蹲點調研、領導班子成員帶隊走訪等形式深入基層，及時反映職工和企業的困難訴求，推動完善和落實援企穩崗的政策措施，形成的一系列調研報告得到黨政領導的充分肯定。加強疫情期間職工心理疏導工作，幫助職工紓解焦慮情緒和心理壓力。開發“會聘上海”就業服務信息化平臺，開展云招聘系列活動，集中推送用工企業3000家，發布就業崗位信息5萬個。閔行工會等開展就業直播，工會主席線上推薦崗位，受到職工歡迎。會同市文旅局推出職工“愛上海、游上海”活動，發布五大主題117條春秋游推薦線路，各級工會積極組織職工參加。聯合相關部門共同開展“奮進新時代創造新奇跡——推進高質量發展上海職工勞動和技能競賽”，進一步深化科創中心建設主題立功競賽，全面啟動自貿區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展、虹橋商務區現代服務業、崇明世界級生態島建設四大賽區示范引領性勞動競賽，開展優化營商環境專項勞動競賽和“迎世技穩就業促發展”上海職工職業技能大賽，動員職工投身發展、崗位建功。
三是積極主動協調勞動關系，確保職工隊伍和諧穩定。加強特殊時期集體協商工作，在上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上向全市企業和職工發出有序協商、共渡難關的倡議，聯合市企聯和市工商聯制定實施《關于在疫情防控期間做好企業集體協商工作的相關提示》，推動企業和職工有事好商量、有困難共承擔。市勞動關系三方共同制定實施《關于應對新冠肺炎疫情妥善化解本市勞動關系矛盾的意見》，加強信息報送、群體性矛盾排摸調處和應急處置，及時穩妥預防化解各類勞動關系矛盾。青浦區總工會按照“劃片包干、責任到人”的原則，將勞動關系指導員下沉到街鎮一線做好勞動關系穩定工作。推出線上咨詢等多樣化、多途徑法律維權服務，市職工服務熱線、申工社24小時接受職工法律咨詢，其中涉及勞動關系的內容1萬多條。加強職工法律援助和工會勞動法律監督工作，上線運行上海工會勞動法律監督系統平臺，今年以來共受理援助案件17237件，累計辦結援助案件20200件，對171家企業開展工會定向勞動法律監督，有效維護職工群眾合法權益。
四是注重統籌兼顧，有序有力推進各項工作落實。舉辦上海百年紅色工運資源發掘宣傳暨紀念五卅運動95周年、上海總工會成立95周年座談會，推動工會系統黨員干部傳承紅色基因、弘揚紅色傳統。關心關愛困難職工，各級工會共籌措7400多萬元，對2.3萬戶困難職工開展幫扶慰問。建立健全多層多級工會實事項目機制，完善項目清單制度，上半年已有106個區局（產業）工會建立起本級實事項目機制，發布實施實事項目696項。楊浦區平涼路街道總工會建成沿街一體化綜合服務體，為職工提供優質便捷服務。新建250多家愛心媽咪小屋，“四季戀歌”青年職工線上交友活動等女職工幸福關愛項目扎實推進。聚焦非公企業集聚、職工隊伍集中的園區樓宇，加強基層工會建設，織密工會組織網絡；建立臨港三大產業園區工會聯合會、上海著名外企工會聯合會，形成非公企業工會改革服務經濟社會發展新模式。開發“疫起學習”工會微課，完成全國地市級工會主席網絡培訓班課程建設。抓好審計整改，發揮內審監督作用，加強財務制度建設，提高工會資金使用績效。做好市總工會“一網通辦”相關工作，海鷗飯店、茉莉花劇場改造等重點工程建設有序推進。
各位委員，同志們！今年以來，面對疫情防控這個重大考驗，面對推進經濟社會發展這個重大任務，各級工會堅決響應黨和政府的號召，第一時間行動起來，廣大工會干部身先士卒、沖鋒在前，不計得失、埋頭苦干，開展了大量卓有成效的工作、作出了十分重要的貢獻，充分展現了黨領導下的職工群眾組織的先進屬性，充分體現了上海工會工作者的擔當和作為，充分檢驗了上海工會改革的成效！在此，我代表市總工會，向全市各級工會組織、全體工會干部和廣大職工群眾，表示誠摯的敬意和感謝！
二、當前形勢分析和下半年工作總體要求
當前，經濟下行、產業轉型疊加疫情影響帶來巨大沖擊，經濟發展面臨挑戰。面對新形勢新任務，工會組織教育引導職工堅定發展信心、充分發揮主力軍作用任務艱巨；就業形勢不容樂觀，部分企業特別是中小企業吸納就業能力下降；一些行業和企業的職工面臨失業風險，收入待遇下降明顯；勞動爭議數量有所上升，意識形態斗爭復雜尖銳，維護勞動領域政治安全責任重大。工會干部作風建設有待加強，服務職工“最后一公里”還沒有完全打通，工會干部做群眾工作的能力仍有所欠缺。
面對復雜嚴峻的形勢，習近平總書記和黨中央強調要做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，出臺了一系列重大戰略舉措，特別是要求各方集中精力抓好“六穩”工作，守住“六保”底線，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。十一屆上海市委九次全會審議通過《中共上海市委關于深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》，對加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出全面部署。全國總工會對做好今年工會工作提出了明確要求。上海工會要認真貫徹落實中央、市委和全總的決策部署，堅持用全面辯證長遠眼光研判形勢，扎實工作、不懈奮斗，努力為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利凝心聚力。
下半年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述為指引，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全面貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力加強思想政治引領、提振發展信心，著力深化建功立業行動、發揮工人階級主力軍作用，著力加強維權服務、促進勞動關系和諧穩定，著力深化工會改革創新、推進治理體系和治理能力現代化，更好建設工會大學校、大舞臺、大家庭、大平臺，為推動經濟社會平穩健康發展、奮力創造新時代上海發展新奇跡作出新的更大貢獻。
——圍繞“打造人人都有人生出彩機會的城市”，充分激發職工群眾主人翁精神，以高質量發展成果打牢人民城市物質基礎。以共建為根本動力，堅持職工主體地位，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，廣泛深入開展新時代勞動競賽，激發職工群眾的勞動熱情、創新活力和創造潛能，在戰勝困難挑戰、共建美好城市中充分發揮上海工人階級主力軍作用。
——圍繞“打造人人都能有序參與治理的城市”，健全強化職工民主參與的制度保障，融入和服務社會治理大格局。以共治為重要方式，加強民主管理制度建設，健全集體協商機制，搭建職工有序參與治理的制度平臺，推動完善企事業單位法人治理結構，不斷建立健全黨建引領、聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，組織動員職工積極參與社會治理，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構建企業與職工命運共同體，在推動形成共建共治共享的社會治理共同體中充分發揮工會組織的功能作用。
——圍繞“打造人人都能享有品質生活的城市”，堅定踐行以職工為中心的工作導向，助推職工實現更高水平的全面發展。以共享為最終目的，把全心全意為職工群眾服務作為工會工作的出發點和落腳點，以更優的服務回應職工呼聲，用更好的資源滿足職工需求，幫助職工得到更多的發展機遇、更加公平地共享發展成果、獲得更加全面充分的發展、實現更高質量的體面勞動和幸福生活。
——圍繞“打造人人都能切實感受溫度的城市”，全面履行工會維權服務基本職能，打造溫暖的“職工之家”。聚焦工會主業主責，把保障好、維護好、發展好職工群眾的合法權益放到突出位置，不斷完善職工權益維護機制，關心關愛好產業工人、農民工、勞務派遣工、項目外包工、新就業群體等普通勞動者，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人。
——圍繞“打造人人都能擁有歸屬認同的城市”，有效發揮工會橋梁紐帶作用，培植廣大職工共同奮斗的精神家園。創新工會組織體制和運行機制，最大限度地把職工群眾組織到工會中來，努力提升職工對工會組織的信任感和親近感。堅持以社會主義核心價值觀為引領，教育引導職工大力踐行上海城市精神和城市品格，強化人文關懷，涵養新風正氣，不斷增強職工群眾對上海這座城市的認同感和歸屬感。
三、下半年重點工作安排
下半年工作要突出重點，狠抓落實，務求實效。
一是進一步加強黨的領導和思想政治工作,堅定戰勝困難的信心和決心。特殊時期，要有特殊的精神狀態。要廣泛凝聚共識，組織動員廣大干部職工持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央的大政方針，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；大力宣傳中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,引導職工群眾正視疫情給經濟發展、企業經營帶來的困難和問題，努力形成迎接挑戰、克難奮進的良好氛圍。深入開展“四史”學習教育，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩。推進上海“百年紅色工運”資源發掘宣傳工程，會同黃浦、靜安、普陀、機電工會等，對上海總工會、上海機器工會、上海工人三次武裝起義、滬西工人半日學校等的舊址遺址進行發掘修繕展陳；籌劃“致敬紅色工運先烈”主題展，迎接建黨百年。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，開展勞模先進表彰和宣傳活動，舉辦“奮斗奔小康共創新奇跡”致敬勞模特別節目，籌辦“致敬新時代領跑者”主題圖片展，提升上海勞模風采展、上海工匠館服務能級，開展新時代勞模精神、工匠精神大討論，組織勞模（工匠）進園區、進企業、進校園，掀起學習和爭當勞模（工匠）的熱潮。
二是合力推動產業工人隊伍建設改革，發揮工人階級在實現高質量發展中的主力軍作用。推動經濟社會發展，職工隊伍是基礎，激發干勁是關鍵。要持續深化產業工人隊伍建設改革，聚焦技能提升、職業發展、公共服務、維權服務，持續推動產業工人隊伍建設改革任務落實落地。適應本市產業結構調整、人才政策的變化，研究制定上海職工素質工程“十四五”規劃，推進以產業人口為導向的公共服務體系建設，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。著力激發職工勞動創造熱情，廣泛動員、全面開展新時代勞動競賽，把勞動競賽滲透到經濟社會發展的各方面、推進到企業生產經營的全過程，形成各方合力推動、職工廣泛參與的生動局面。啟動浦東開發開放30周年專項勞動和技能競賽、舊區改造主題立功競賽。不斷深化技能比武和技能晉級行動，組織百萬職工崗位大練兵，拓展職工技能培訓和技能等級評價平臺。組織開展第十屆上海職工科技節、第33屆上海市優秀發明選拔賽，推薦一線工人、農民工優秀創新成果參加國家、上海市科技進步獎評選，選樹新一批上海工匠，激勵更多一線職工學習新知識、鉆研新技術、掌握新技能、創造新成果。
三是突出抓好穩就業工作,積極推動援企穩崗政策落實落地。就業是民生之本，工會要積極作為。要定期分析本市就業形勢變化，特別關注受疫情影響較大的重點行業和重點群體職工就業狀況，宣傳落實政府減稅降費、援企穩崗等政策措施，推動相關政策體系不斷完善。實施“會聘上海”職工就業護航行動，組織開展“百位勞模送崗位”系列就業服務活動，舉辦勞模企業專場招聘會；依托“會聘上海”就業服務平臺，與相關政府部門實現數據共享；加強線上就業服務，為職工提供更多的就業崗位。落實重點人群精準就業服務，舉辦大學生專場招聘活動，幫助應屆畢業生尤其是困難職工家庭畢業生就業；面向“關停并轉”企業職工，開展再就業工作,努力做到多轉崗、少下崗,多就業、少失業。
四是著力完善維權協調機制，促進職工隊伍和勞動關系和諧穩定。職工穩則企業穩，勞動關系和諧則社會和諧就擁有堅實基礎。要加強勞動關系風險監測和分析研判，準確把握勞動關系領域的新情況、新特點、新趨勢，及時提出對策建議。完善“四方合作”職工權益維護和群體性勞動關系矛盾預防化解機制，對群體性勞動關系矛盾要做到早報告、早參與、早處置、早化解；會同市高院開展勞動爭議多元化解試點，在各級法院普遍設立工會勞動爭議訴調工作室，建立工會-法院勞動爭議案件委派、委托調解和司法確認制度，設立勞動爭議巡回法庭，建立健全困難職工聯合救助機制。加強協調勞動關系制度建設，制定企業勞動規章制度履行民主程序操作指引，推進網絡職代會系統平臺建設，督促指導企業在重大改革調整或變更勞動用工制度過程中規范開展集體協商、發揮職代會制度作用；籌備召開政府與工會聯席會議，切實發揮聯席會議制度的機制性、長效性作用；加大工會法律援助和法律監督工作力度，切實做到“零門檻”和“應援盡援”。關注職場性別平等，保障好女職工特殊權益。
五是大力推進服務職工工作,切實增強職工的獲得感幸福感。面對困難，職工群眾關切的事情更要努力辦好。要落實好服務職工實事項目，建立工會服務職工工作項目清單，推動完善多層多級服務職工實事項目機制；完善職工療休養政策制度，繼續組織開展本市抗疫一線職工療休養，實施職工療休養和健康體檢實事項目。推動服務職工工作融入發展大局，面向對口支援和中西部地區，推動消費扶貧。組織對口支援地區一線扶貧攻堅干部來滬開展療休養和學習培訓，交流脫貧攻堅的經驗和體會，助力脫貧攻堅戰。會同市文旅局開展職工“愛上海、游上海”文旅消費促進活動，助推經濟加快恢復。打好城市困難職工解困脫困收官之戰，完善三級梯度精準幫扶機制，努力實現“應幫盡幫”；搭建社會資源和困難職工需求精準對接平臺，不斷推進“點亮微心愿”行動。切實維護職工安全健康權益，督促企業和職工做好常態化疫情防控工作，持續推進“安康杯”競賽活動和“查找身邊隱患，保障職工安全”專項行動；推動健康服務進企業，深化職工心理關愛，開展科普宣傳、心理援助、文化服務等活動，促進養成積極向上、理性平和的社會心態。
六是不斷深化工會改革創新,增強工會事業發展新動能。面對前進道路上的困難問題，必須始終堅持改革永遠在路上，通過改革破除體制機制障礙，激發工會組織的生機活力。要加大工會組建力度，探索創新園區樓宇、項目平臺、產業集團等的工會組建方式，做到哪里有職工群眾、哪里就有工會組織，哪里需要做職工群眾工作、工會就跟進到哪里。高度關注新就業形態，積極研究新就業形態勞動者法律保障等問題，完成全年20萬靈活就業群體入會及服務保障目標，不斷擴大工會組織和工會工作的覆蓋面、受益面。深化非公企業工會改革和國企工會改革，成立長三角生態綠色一體化示范區工會聯合會，推動臨港產業園區工會聯合會實體化運作，以著名外企工會聯合會為平臺推進外企工會組建，出臺小微企業工會經費收繳優惠政策，持續把維護職工權益相關制度和要求有效融入企業治理結構和管理制度，增強群眾工作的精準性和有效性。加強網上工會建設，用好上海工會輿情監測系統平臺，加強網評員隊伍建設，推進工會公共服務事項“一網通辦”，加快工會服務線上線下融合。推進工會經審“四位一體”改革，建立重大項目跟蹤審計制度，推進基層工會職工會員監督工作。
七是切實加強自身建設，不斷提高群眾工作能力。干事創業，關鍵在人。面對艱巨繁重的任務，各級工會干部要把政治建設放在首位，“不忘初心、牢記使命”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發展思想。要從嚴正風肅紀，落實中央八項規定精神，嚴守“六大紀律”，始終做到忠誠干凈擔當。要切實改進工作作風，推動廣大工會干部深入基層一線、深入職工群眾，想職工、為職工，解難事、干實事，激勵黨員干部在特殊時期勇于擔當、積極作為。要落實“過緊日子”要求，加強財務資產管理，推進審計整改成果轉化為長效工作機制，確保工會經費更多地用在服務職工和基層建設上。
各位委員、同志們！職工群眾中蘊藏著無窮力量，這是我們戰勝困難挑戰的強大依靠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終與職工群眾打成一片，扎實工作、拼搏奮斗，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出新的更大貢獻。
第四篇: 市委全會工作報告
同志們:
現在，我代表市委常委向全會報告。
十一屆三中全會是在我市全面建設小康社會的關鍵節點召開的非常重要的會議。全會的主要任務是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念、新思想、新戰略、X工作四個堅持、三個支持、兩個領先的重要指示精神，貫徹落實省第十二屆黨代會和省委書記胡春華的重要講話精神，總結今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識，明確當前和未來發展思路，審議三大抓手實施方案
今年以來的主要工作。
今年以來，市委常委認真貫徹落實省委、省政府部署要求，著力推進三大抓手，堅決堅持兩條底線，大力實施創新驅動發展戰略，積極推進供給側結構改革，有效保障和改善民生，扎實推進全面從嚴治黨。經濟發展呈現喜人態勢，各項事業取得新進展，新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月，全市生產總值xxx.x億元，同比增長x.x%；規模以上工業總產值xxx.x億元，增長xx.x%；固定資產投資xxx.xx億元，增長xx%；社會消費品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；商品進出口總額xxx億元，增長xx.x%；實際使用外資xxxxx萬美元，增長xx.x%；一般公共預算收入xx.xx億元，增長x.x%；港口吞吐量x.xx億噸，增長xx.x%。
半年多來，市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)結合深入學習貫徹習近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神，聯系實際理清發展思路。我們加強學習和宣傳，將全市干部群眾思想統一到習近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神上；深入縣(市、區)、市有關部門、重點項目、重點企業調研，組織召開一系列座談會和經濟形勢分析會，發現發展中存在的突出問題和薄弱環節，增強推動x加快發展的責任感和使命感；市黨政領導小組成員按照各自的職責分工，以新的發展理念為指導，進行專題調研，形成了一系列關于x發展的新認識、新思路和新思路。短短幾個月，我們的工作思路得到了社會各界的高度認可，我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營企業看好x和投資x。
堅持狠抓落實，著力推進三大抓手。我們全力推進交通基礎設施建設，拜訪國家和省發展改革、鐵路、航空、交通管理等部門，多次召開項目建設現場辦公會議，推動重點交通基礎設施建設取得重大進展。梳理優化全市綜合交通規劃；x國際機場項目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區等級指標從xc升級為xe獲得省支持，今年xx月開工建設；高鐵入城得到了中國鐵路總公司的大力支持，深圳高鐵預計明年x月竣工通車；東海島鐵路預計今年xx月竣工通車；高鐵西站全面開工建設；汕湛高速x段預計今年xx月竣工通車，東雷高速加快建設，汕湛高速吳川支線將于年底開工；徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴建等項目將加快推進，明年xx月底竣工使用；雷州半島濱海旅游公路規劃方案編制完成。支持縣(市、區)工業園區建設，提高工業園區質量和效率，取得新成效。全市省級以上工業園區規定工業增加值為xxx.xx億元，增長xx.x%；積極推進城市擴張和質量提升，海東新區建設取得新成果，加快x醫科大學新校區及其附屬醫院、x一中新校區前期工作；進一步加強中心城市建設管理，打擊兩違等專項整治取得新成效，扎實推進鞏偉和文化創作；各縣(市)城市建設管理取得新進展。
堅持統籌兼顧，促進協調發展；我們專注于振興實體經濟，促進產業協調發展，規劃實施五大產業發展計劃，加快建設現代產業體系，努力增強實體經濟發展的新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業等重點工業項目帶動作用日益明顯。傳統產業轉型升級步伐加快，全市工業企業經濟效益綜合指數增長xxx.x%；雷州半島現代農業發展、水利建設、生態恢復三大規劃全面實施，全市農林牧漁業增加值xxx.xx億元，增長x.x%；以濱海旅游、商業物流為重點的現代服務業穩步發展，x機場旅客吞吐量超過xxx萬人，增長xx.x%，創下有史以來半年發送旅客最高紀錄；全市旅游接待人數xxxx萬人，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推進各種經濟成分的協調發展，組織全市商會會長和民營企業家代表座談會，開展暖企服務月活動，鼓勵、支持和引導民營經濟加快發展；全市民營經濟增值xxx.xx億元，增長x.x%，占全市GDP的xx.x%。積極推進區域協調發展，大力支持各縣(市)加快彌補產業、交通、縣城建設等突出不足，激發縣域經濟發展活力；全市縣域固定資產總投資xxx.xx億元，增長xx.x%，占全市固定資產總投資xx%。
堅持改革創新，激發發發展活力的動力；我們著力落實中央和省委各項改革部署，不斷深化重點領域改革，大力推進供方結構改革，幫助企業降低成本x.xx億元；大力推進配送服務行政服務體制改革，全市調整市級行政審批項目xx項目；全面推廣一門一網政府服務模式，全市xxx村(社區)公共服務平臺建成運營。努力做好開放合作，加強與x市的合作交流，達成瓊州海峽一體化發展共識；開展一系列經貿活動，參觀中聯辦、招商局集團、華僑城集團。
潤集團，召開x旅港鄉親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項目（PPP）推介會和重大項目集中簽約活動，簽約項目xx個，其中xx個項目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農產品交易博覽會、中國國際水產博覽會，展示了區域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現了城市良好形象。著力抓好創新驅動發展，x海洋科技產業創新中心等創新平臺加快建設，現代海洋產業持續推進；支持x高新區創建國家級高新區，積極引導科技成果、專利技術與產業資本有效對接；全市高新區生產總值xxx.xx億元，增長xx.x%。
（五）堅持民生為重，扎實辦好民生實事。我們扎實推進“三農”工作和精準扶貧工作，召開全市四級干部農村工作暨扶貧開發工作會議，出臺脫貧攻堅責任制實施方案和扶貧開發工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實和人居環境整治，迅速扭轉了扶貧工作和農村土地確權等“三農”工作被動局面。認真辦好十件民生實事和十大民心工程，完成民生支出xxx.xx億元，增長xx.x%，占全市一般公共預算支出xx.x%；教育現代化創建工作取得階段性成果；x中心人民醫院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉鎮中心衛生院升級改造項目陸續動工建設。堅決守住生態環保底線，城市環境空氣質量持續排名全國前列。積極推進依法治市和社會管理創新，認真抓好信訪維穩和社會矛盾排查化解工作，群眾進京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實開展基層三項治理，累計排查農村基層黨員、干部違紀違法線索xxxx條，受理涉農領域職務犯罪線索xx件，打掉涉農黑惡勢力團伙xx個，有效維護了全市社會和諧穩定。
（六）堅持黨要管黨，推進全面從嚴治黨。我們扎實推進村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強的高素質干部，提拔一批“老黃牛”式干部。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機關作風建設強化年”活動，大力整治干部隊伍作風突出問題，干部作風持續好轉。堅持大抓基層導向，全面推行鎮（街）領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風”治“為官不為”，處分違反中央八項規定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態勢，查處黨員干部違紀案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經驗；夯實基層反腐工程，嚴查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀委派駐監督“全覆蓋”改革；堅持標本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設成果。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下協力拼搏的結果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團體、社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委向為x振興發展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！
二、推動x加快發展是時代賦予我們的歷史責任和光榮使命
發展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發展不足。做好x的工作，歸根結底要堅持第
一要務，奮力推動經濟社會加快發展，用發展解決發展中存在的問題。站在新的歷史起點上，x貫徹落實習近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項部署，實現趕超跨越目標，總的要求就是對標先進、加快發展。
（一）x已經落后，必須加快發展。跳出x才能看清x。改革開放以來，在歷屆市委、市政府的堅強領導下，x取得了長足發展，但是與全國、全省比，特別是與發達地區比，x整體上已經落后，甚至是掉隊了，對此，我們必須有清醒的認識。從經濟總量來看，是典型的“人口大市、經濟弱市”。xxxx年，我市生產總值xxxx.xx億元，在全省排名第x。但是，全市廣闊平坦的x.xx萬平方公里土地上，每平方公里GDP產出只有x.x億元，不到全省平均水平的一半。我市戶籍人口xxx多萬人，人均生產總值xxxxx元，僅是全省的xx.x%、全國的xx%，在全省xx個地級以上市中排名倒數第x，在北部灣城市群中排名倒數第x。縣域經濟更加弱小，生產總值最大的縣（市）才xxx多億元，最小的只有xxx多億元；人均生產總值最低的縣（市）僅有xxxxx多元，僅相當于全省平均水平的四分之一。從產業發展水平來看，工業發展滯后，三次產業結構不合理。目前，工業仍然是我市經濟發展的最大短板：工業規模小，中小企業少，產業鏈不長，質量效益不高，骨干企業的帶動作用不明顯，縣域工業十分薄弱。全市規上工業企業只有xxx家，在全省排名第xx位。同時，我市服務業發展在現代化、高端化方面差距仍然較大，產業結構不合理。xxxx年，我市三次產業比重為xx.x：xx.x：xx.x，第一產業比重比全省高xx.x個百分點，第
二、第三產業分別比全省低x.x和x.x個百分點。從基礎設施來看，交通落后已成為制約發展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數第三，市域高速公路通車里程不及全省平均水平的一半；縣域之間還沒有形成高速公路網；縣通鎮、鎮通鎮道路大多是兩車道；村級道路標準低，鄉道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區的x、x、x、x、x已全部進入高鐵時代，x也在xxxx年底實現環島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市港口吞吐量x.xx億噸，比x、x港、x港三港區的x.xx億噸多了x/x，但三港區集裝箱吞吐量為xxx.xx萬標箱，遠超我們的xx.xx萬標箱，而且我市港口集疏運體系滯后，部分港區還沒有疏港鐵路。航空方面，機場小、航班少、航線少、票價高，嚴重不適應x發展需求。從城鎮化進程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數第x，比全省平均水平低xx.x個百分點，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點。中心城區組團分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強；部分縣城規模小、管理差；許多偏遠鎮區的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務規模不足，城鄉區域間資源配置不均衡，服務水平差異大。基層醫療衛生服務能力偏弱，醫療衛生設施設備落后，衛生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達到xxx元以上，而xxxx年我市僅為xx.xx元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務最繁重的地級市。
（二）x發展機遇已經來臨，加快發展正當其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發展機遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經略南海的保障基地，戰略地位重要；擁有得天獨厚的深水良港，以及美麗的半島風光、良好的自然生態、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優良，城市格局大、發展空間廣闊。當前，x迎來了系列發展機遇，后發優勢明顯：從國家層面來看，習近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發展目標，指明了發展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市、首批全國海洋經濟創新發展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機遇。加快發展既是x自身需求，也是國家戰略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實施粵東西北振興發展戰略，明確支持粵東西北地區推進“三大抓手”，明確支持x建設成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動東西北”等部署要求，多處內容與x發展息息相關。這些都充分體現了省委、省政府對x發展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發展，并多次蒞臨x親自推動重大項目建設，多次親自出面協調中央部委、周邊省（區）解決重大項目建設難題，為我市加快發展注入了強勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業項目陸續建成或加快建設，工業化進程全面加快，“龍頭效應”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機場等重大交通基礎設施建設全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發達地區的時空距離并拓展發展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內外大型企業青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強；x、x等周邊地區以及珠三角地區都希望與x加強合作共贏，這也是強大的動力和機遇。可以說，當前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機遇。
（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后。“思之深，則行之遠。”思想解放的程度決定改革的力度、開放的程度和發展的速度。
——在謀劃發展上要對標先進、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農思想嚴重，習慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標先進、超常發展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發展現代產業和工業實業，導致縣域實體經濟的發展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設連接珠三角和周邊區域的快捷大交通，導致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統優勢和發展機會。當前，國家給予x一系列高標準的戰略定位，省委、省政府對x發展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規劃x，放眼國內外，對標珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰略思維來謀劃x，搶抓一切有利機遇，把x建設成更具輻射力、吸引力、帶動力的區域性中心城市。同時更要以新發展理念為指導，統籌推進全市各項工作。x現在還有許多待填充的白紙，擁有優良的生態環境和廣闊的發展空間，我們一定要按照創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發展成為現實！
——在思想觀念上要與時俱進、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發展的舊框框，以新的思想觀念推動新發展。
一要克己奉公，用好公權力。要深刻認識到，公權力是用來為人民服務的，不是用來謀取私利的。權力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進一步規范行政權力，減少自由裁量權，不給權力尋租的空間。
二要經受考驗，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進方式，而是一些干部與某些利益集團形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實力的企業參與進來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強“資源創造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優質資源留給高端、有實力的企業來開發，實現價值最大化。
三要拓寬視野，借勢借力加快發展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機遇、貽誤戰機。要抓住供給側結構性改革良機，主動尋求更寬領域、更高層次合作，在認真謀劃招商引資發展項目的基礎上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和PPP等手段，公開、透明、開放招商，引導銀行資金、社會資金、企業資本參與項目建設，把經濟蛋糕做大，創造更多的就業和稅收。
——在推動發展上要敢于擔當、干在實處。“空談誤國，實干興邦。”再好的藍圖不落實，只能是空中樓閣；再近的目標不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區“必須奮發圖強，加快發展步伐，全力補齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調研時強調，x“必須自己成為區域中心才有出路”，“要當好粵西地區中心城市，加快建設成為北部灣中心城市”。新形勢新任務需要全市上下齊心協力、敢于擔當、干在實處。要強化“責任在我、發展靠我”的使命擔當，主動落實崗位責任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發有為、銳意進取的精神狀態，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發揚真抓實干、一抓到底的工作作風，堅持用結果說話，把每一項決策部署都落實到具體抓手上、行動計劃和項目上，以釘釘子的精神全力把各項重點工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經濟社會發展的快車道。
當前和今后一個時期，全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以習近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統領x工作，全面貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，致力推進“三大抓手”，大力實施“五大產業發展計劃”，全面加強黨的建設，凝心聚力、加快發展，努力實現北部灣中心城市建設“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。
“三年初見成效”的主要目標是：
——經濟實力明顯增強。到xxxx年，地區生產總值達xxxx億元，工業總產值達xxxx億元，產業結構調整為xx：xx：xx。
——現代產業體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產業基地建成，傳統產業轉型升級步伐加快，現代服務業提速，高新技術產業大幅增長，藍色海洋綜合開發取得新進展。
——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區集聚發展，海東新區加快建設，城市精細化管理水平進一步提升，生態型海灣城市魅力進一步彰顯，城市現代化氣息更加濃厚。縣（市、區）擴容提質成效明顯，新型城鎮化加快推進，公共服務設施不斷完善。
——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運體系、航道碼頭建設進一步完善，x國際機場建成使用，實現對外交通快速化、對內交通便捷化、農村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
——科教創新中心初步建成。駐湛高校做大做強，義務教育優質均衡發展。x高新區發展加快，全國海洋經濟創新發展示范城市建設取得明顯成效，新型研發。
第五篇: 市委全會工作報告
同志們：
現在，我代表市委常委會向全會作報告。
市委十一屆三次全會，是在我市處于全面建成小康社會的關鍵節點召開的一次十分重要的會議。全會的主要任務是，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略以及對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神，貫徹落實省第十二次黨代會以及省委胡春華書記蒞湛調研重要講話精神，總結今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識，明確當前和今后一個時期發展思路，審議《“三大抓手”實施方案》和《五大產業發展計劃》，動員全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機遇、敢于擔當、干在實處、加快發展，努力開創北部灣中心城市建設新局面，確保如期全面建成小康社會。
一、今年以來的主要工作
今年以來，市委常委會認真貫徹落實省委、省政府部署要求，著力推進“三大抓手”，堅決守住“兩條底線”，大力實施創新驅動發展戰略，積極推進供給側結構性改革，切實保障和改善民生，扎實推進全面從嚴治黨，經濟發展呈現喜人態勢，各項事業取得新進展，新一屆市委、市政府各項工作實現了良好開局。x—x月，全市完成生產總值xxxx.x億元，同比增長x.x%；規模以上工業總產值xxxx.x億元，增長xx.x%；固定資產投資xxx.xx億元，增長xx%；社會消費品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；貨物進出口總額xxx億元，增長xx.x%；實際利用外資xxxx萬美元，增長xx.x%；一般公共預算收入xx.xx億元，增長x.x%；港口吞吐量x.xx億噸，增長xx.x%。
半年多來，市委常委會集中抓了以下幾方面的重要工作。
（一）結合深入學習貫徹習近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神，聯系實際理清發展思路。我們加強學習宣傳，把全市干部群眾思想統一到習近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神上來；深入各縣（市、區）、市直相關部門和重點項目、重點企業調研，組織召開一系列座談會和經濟形勢分析會，找出發展中存在的突出問題和薄弱環節，增強了推動x加快發展的責任感和使命感；市黨政領導班子成員按照各自職責分工，以新發展理念為指導，開展專題調研，形成了一系列事關x發展的新認識新思考新思路。短短幾個月時間，我們的工作思路得到了社會各界高度認同，我們的工作實效帶來了良好效應，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。
（二）堅持狠抓落實，著力推進“三大抓手”。我們全力推進交通基礎設施建設，拜會國家和省發改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項目建設現場辦公會，推動重點交通基礎設施項目建設取得重大進展。梳理和優化全市綜合交通規劃；x國際機場項目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區等級指標從xC升級為xE獲得省支持，將于今年xx月開工建設；“高鐵入城”獲得中國鐵總大力支持，深湛高鐵預計明年x月建成通車；東海島鐵路預計今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動工建設；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設，汕湛高速吳川支線將于年底動工；徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進港公路改擴建等項目建設加快推進，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規劃方案編制。支持各縣（市、區）產業園區建設，產業園區提質增效取得新成效。全市省級以上產業園區規上工業增加值xxx.xx億元，增長xx.x%；積極推進市區擴容提質，海東新區建設取得新成果，x醫科大學新校區及其附屬醫院新院、x一中新校區前期工作加快推進；中心城區建設管理進一步加強，打擊“兩違”等專項整治取得新成效，鞏衛和創文工作扎實推進；各縣（市）城區建設管理取得新進展。
（三）堅持統籌兼顧，推動協調發展。我們著眼于振興實體經濟，推進產業協調發展，謀劃實施“五大產業發展計劃”，加快構建現代產業體系，努力增強實體經濟發展新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業等重點工業項目帶動作用日益明顯，家電、農海產品加工、家具等優勢傳統產業轉型升級步伐加快，全市工業企業經濟效益綜合指數增長xxx.x%；雷州半島現代農業發展、水利建設、生態修復“三大規劃”全面實施，全市實現農林牧漁業增加值xxx.xx億元，增長x.x%；以濱海旅游、商貿物流為重點的現代服務業穩步發展，x機場旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長xx.x%，創下有史以來半年發送旅客量最高紀錄；全市旅游接待人數xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推動各種經濟成分協調發展，組織召開全市商會會長暨民營企業家代表座談會，開展“暖企服務月”活動，鼓勵、支持和引導民營經濟加快發展；全市民營經濟實現增加值xxx.xx億元，增長x.x%，占全市GDP比重xx.x%。積極推進區域協調發展，大力支持各縣（市）加快補齊產業、交通、縣城建設等突出短板，激發了縣域經濟發展活力；全市縣域固定資產投資總額xxx.xx億元，增長xx.x%，占全市固定資產投資總額xx%。
（四）堅持改革創新，激發發展活力動力。我們著力抓好中央和省委各項改革部署的落實，持續深化重點領域改革，大力推進供給側結構性改革，幫助企業降低成本x.xx億元；大力推進“放管服”行政服務體制改革，全市調整市級行政審批事項xx項；“一門式一網式”政府服務模式全面推廣，全市xxxx個村（社區）公共服務平臺建成運作。著力抓好開放合作，加強與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發展達成共識；開展系列經貿活動，拜訪中聯辦、招商局集團、華僑城集團和華潤集團，召開x旅港鄉親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項目（PPP）推介會和重大項目集中簽約活動，簽約項目xx個，其中xx個項目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農產品交易博覽會、中國國際水產博覽會，展示了區域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現了城市良好形象。著力抓好創新驅動發展，x海洋科技產業創新中心等創新平臺加快建設，現代海洋產業持續推進；支持x高新區創建國家級高新區，積極引導科技成果、專利技術與產業資本有效對接；全市高新區生產總值xxx.xx億元，增長xx.x%。
（五）堅持民生為重，扎實辦好民生實事。我們扎實推進“三農”工作和精準扶貧工作，召開全市四級干部農村工作暨扶貧開發工作會議，出臺脫貧攻堅責任制實施方案和扶貧開發工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實和人居環境整治，迅速扭轉了扶貧工作和農村土地確權等“三農”工作被動局面。認真辦好十件民生實事和十大民心工程，完成民生支出xxx.xx億元，增長xx.x%，占全市一般公共預算支出xx.x%；教育現代化創建工作取得階段性成果；x中心人民醫院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉鎮中心衛生院升級改造項目陸續動工建設。堅決守住生態環保底線，城市環境空氣質量持續排名全國前列。積極推進依法治市和社會管理創新，認真抓好信訪維穩和社會矛盾排查化解工作，群眾進京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實開展基層三項治理，累計排查農村基層黨員、干部違紀違法線索xxxx條，受理涉農領域職務犯罪線索xx件，打掉涉農黑惡勢力團伙xx個，有效維護了全市社會和諧穩定。
（六）堅持黨要管黨，推進全面從嚴治黨。我們扎實推進村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強的高素質干部，提拔一批“老黃牛”式干部。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機關作風建設強化年”活動，大力整治干部隊伍作風突出問題，干部作風持續好轉。堅持大抓基層導向，全面推行鎮（街）領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風”治“為官不為”，處分違反中央八項規定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態勢，查處黨員干部違紀案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經驗；夯實基層反腐工程，嚴查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀委派駐監督“全覆蓋”改革；堅持標本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設成果。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下協力拼搏的結果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團體、社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委向為x振興發展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！
二、推動x加快發展是時代賦予我們的歷史責任和光榮使命
發展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發展不足。做好x的工作，歸根結底要堅持第
一要務，奮力推動經濟社會加快發展，用發展解決發展中存在的問題。站在新的歷史起點上，x貫徹落實習近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項部署，實現趕超跨越目標，總的要求就是對標先進、加快發展。
（一）x已經落后，必須加快發展。跳出x才能看清x。改革開放以來，在歷屆市委、市政府的堅強領導下，x取得了長足發展，但是與全國、全省比，特別是與發達地區比，x整體上已經落后，甚至是掉隊了，對此，我們必須有清醒的認識。從經濟總量來看，是典型的“人口大市、經濟弱市”。xxxx年，我市生產總值xxxx.xx億元，在全省排名第x。但是，全市廣闊平坦的x.xx萬平方公里土地上，每平方公里GDP產出只有x.x億元，不到全省平均水平的一半。我市戶籍人口xxx多萬人，人均生產總值xxxxx元，僅是全省的xx.x%、全國的xx%，在全省xx個地級以上市中排名倒數第x，在北部灣城市群中排名倒數第x。縣域經濟更加弱小，生產總值最大的縣（市）才xxx多億元，最小的只有xxx多億元；人均生產總值最低的縣（市）僅有xxxxx多元，僅相當于全省平均水平的四分之一。從產業發展水平來看，工業發展滯后，三次產業結構不合理。目前，工業仍然是我市經濟發展的最大短板：工業規模小，中小企業少，產業鏈不長，質量效益不高，骨干企業的帶動作用不明顯，縣域工業十分薄弱。全市規上工業企業只有xxx家，在全省排名第xx位。同時，我市服務業發展在現代化、高端化方面差距仍然較大，產業結構不合理。xxxx年，我市三次產業比重為xx.x：xx.x：xx.x，第一產業比重比全省高xx.x個百分點，第
二、第三產業分別比全省低x.x和x.x個百分點。從基礎設施來看，交通落后已成為制約發展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數第三，市域高速公路通車里程不及全省平均水平的一半；縣域之間還沒有形成高速公路網；縣通鎮、鎮通鎮道路大多是兩車道；村級道路標準低，鄉道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區的x、x、x、x、x已全部進入高鐵時代，x也在xxxx年底實現環島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市港口吞吐量x.xx億噸，比x、x港、x港三港區的x.xx億噸多了x/x，但三港區集裝箱吞吐量為xxx.xx萬標箱，遠超我們的xx.xx萬標箱，而且我市港口集疏運體系滯后，部分港區還沒有疏港鐵路。航空方面，機場小、航班少、航線少、票價高，嚴重不適應x發展需求。從城鎮化進程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數第x，比全省平均水平低xx.x個百分點，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點。中心城區組團分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強；部分縣城規模小、管理差；許多偏遠鎮區的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務規模不足，城鄉區域間資源配置不均衡，服務水平差異大。基層醫療衛生服務能力偏弱，醫療衛生設施設備落后，衛生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達到xxx元以上，而xxxx年我市僅為xx.xx元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務最繁重的地級市。
（二）x發展機遇已經來臨，加快發展正當其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發展機遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經略南海的保障基地，戰略地位重要；擁有得天獨厚的深水良港，以及美麗的半島風光、良好的自然生態、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優良，城市格局大、發展空間廣闊。當前，x迎來了系列發展機遇，后發優勢明顯：從國家層面來看，習近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發展目標，指明了發展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市、首批全國海洋經濟創新發展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機遇。加快發展既是x自身需求，也是國家戰略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實施粵東西北振興發展戰略，明確支持粵東西北地區推進“三大抓手”，明確支持x建設成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動東西北”等部署要求，多處內容與x發展息息相關。這些都充分體現了省委、省政府對x發展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發展，并多次蒞臨x親自推動重大項目建設，多次親自出面協調中央部委、周邊省（區）解決重大項目建設難題，為我市加快發展注入了強勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業項目陸續建成或加快建設，工業化進程全面加快，“龍頭效應”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機場等重大交通基礎設施建設全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發達地區的時空距離并拓展發展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內外大型企業青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強；x、x等周邊地區以及珠三角地區都希望與x加強合作共贏，這也是強大的動力和機遇。可以說，當前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機遇。
（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后。“思之深，則行之遠。”思想解放的程度決定改革的力度、開放的程度和發展的速度。
——在謀劃發展上要對標先進、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農思想嚴重，習慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標先進、超常發展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發展現代產業和工業實業，導致縣域實體經濟的發展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設連接珠三角和周邊區域的快捷大交通，導致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統優勢和發展機會。當前，國家給予x一系列高標準的戰略定位，省委、省政府對x發展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規劃x，放眼國內外，對標珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰略思維來謀劃x，搶抓一切有利機遇，把x建設成更具輻射力、吸引力、帶動力的區域性中心城市。同時更要以新發展理念為指導，統籌推進全市各項工作。x現在還有許多待填充的白紙，擁有優良的生態環境和廣闊的發展空間，我們一定要按照創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發展成為現實！
——在思想觀念上要與時俱進、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發展的舊框框，以新的思想觀念推動新發展。
一要克己奉公，用好公權力。要深刻認識到，公權力是用來為人民服務的，不是用來謀取私利的。權力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進一步規范行政權力，減少自由裁量權，不給權力尋租的空間。
二要經受考驗，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進方式，而是一些干部與某些利益集團形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實力的企業參與進來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強“資源創造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優質資源留給高端、有實力的企業來開發，實現價值最大化。
三要拓寬視野，借勢借力加快發展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機遇、貽誤戰機。要抓住供給側結構性改革良機，主動尋求更寬領域、更高層次合作，在認真謀劃招商引資發展項目的基礎上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和PPP等手段，公開、透明、開放招商，引導銀行資金、社會資金、企業資本參與項目建設，把經濟蛋糕做大，創造更多的就業和稅收。
——在推動發展上要敢于擔當、干在實處。“空談誤國，實干興邦。”再好的藍圖不落實，只能是空中樓閣；再近的目標不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區“必須奮發圖強，加快發展步伐，全力補齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調研時強調，x“必須自己成為區域中心才有出路”，“要當好粵西地區中心城市，加快建設成為北部灣中心城市”。新形勢新任務需要全市上下齊心協力、敢于擔當、干在實處。要強化“責任在我、發展靠我”的使命擔當，主動落實崗位責任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發有為、銳意進取的精神狀態，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發揚真抓實干、一抓到底的工作作風，堅持用結果說話，把每一項決策部署都落實到具體抓手上、行動計劃和項目上，以釘釘子的精神全力把各項重點工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經濟社會發展的快車道。
當前和今后一個時期，全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以習近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統領x工作，全面貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，致力推進“三大抓手”，大力實施“五大產業發展計劃”，全面加強黨的建設，凝心聚力、加快發展，努力實現北部灣中心城市建設“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。
“三年初見成效”的主要目標是：
——經濟實力明顯增強。到xxxx年，地區生產總值達xxxx億元，工業總產值達xxxx億元，產業結構調整為xx：xx：xx。
——現代產業體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產業基地建成，傳統產業轉型升級步伐加快，現代服務業提速，高新技術產業大幅增長，藍色海洋綜合開發取得新進展。
——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區集聚發展，海東新區加快建設，城市精細化管理水平進一步提升，生態型海灣城市魅力進一步彰顯，城市現代化氣息更加濃厚。縣（市、區）擴容提質成效明顯，新型城鎮化加快推進，公共服務設施不斷完善。
——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運體系、航道碼頭建設進一步完善，x國際機場建成使用，實現對外交通快速化、對內交通便捷化、農村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
