監督權,是指公民有監督一切行使公共權力人員的權利。它是公民參政權中的一項不可缺少的內容,是國家權力監督體系中的一種最具活力的監督。它包括公民直接行使的監督權和公民通過自己選舉的國家代表機關代表行使的監督權.下面是小編為大家整理的村務監督委員會工作報告精選四篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

【篇一】村務監督委員會工作報告
2019年,我部結合自身實際,以制約和監督權力為核心,以作風建設為抓手,深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作,貫徹全面從嚴治黨要求,狠抓紀律檢查監督責任落實,推動宣傳思想文化工作扎實有效開展。
一、加強執紀監督
我部認真履行黨內監督職責,加強干部對黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規執行情況的監督檢查。按照中央以及省、市、縣委有關會議和文件精神要求,通過召開部班子會、黨支部學習會,以主要領導提問、班子成員發言、科級干部述職述廉、黨員知識問卷測試、簽訂廉政承諾書、建立廉政檔案等方式,監督檢查全部機關干部對《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨的十九大精神》等學習情況,查看黨員領導干部對黨章黨規、對系列重要講話及會議精神的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策的理解是否透徹,對中央、省委、市委、縣委決策部署的學習是否及時,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略達到學以致用、學思踐悟的效果。對學習認識不到位的進行廉政提醒談話。
同時,以學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員的“兩學一做”系列專題學習教育為契機,對照“三嚴三實”糾“四風”,認真開展回頭看,深入查擺部機關干部“不嚴不實”問題,深剖問題根源,找準努力方向,以整風精神開展批評與自我批評,促進干部思想認識再提高,干部作風再改進,確保對管黨治黨責任認識更加清晰、履責更加到位,馳而不息落實中央八項規定精神。
二、強化執紀審查
我部把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,認真學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》細則,嚴格落實有關規章制度及要求,把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,對違反紀律的行為零容忍、嚴查處.
一是早教育。引導黨員干部深入學習黨章黨規黨紀細則,開展以先進典型為標桿,以反面典型為鏡鑒的廉政警示學習教育,使其知敬畏、明底線、守紀律,不斷提高黨員干部遵規守紀、廉潔從政的自覺性。
二是早發現。對發現黨員干部有苗頭性、傾向性問題及時自查自糾,確保有人紅臉、有人出汗不走過場,做到一發現線索就及時跟蹤,一聽到有反映就及時提醒,不把小問題拖成大問題,不把輕微違紀問題演變成違法犯罪問題。
三是早處置。加強日常監督執紀審查,形成常態化、長效化。對發現的苗頭性問題,及時采取警示教育、誡勉談話、函詢談話和組織處理等方式進行處置。
三、嚴肅黨內問責
我部認真貫徹《問責條例》,嚴格貫徹執行中央八項規定和省委、市委和縣委實施細則,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,切實做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、執行紀律沒有例外。
堅持有腐必反、有貪必肅的原則,嚴肅責任追究,切實落實“抬起板子下得了手”,改變過去那種“追下不追上、追小不追大、追軟不追硬、追疏不追近”的現象,進一步強化領導干部對黨風廉政建設責任制,主動防范各類違紀違法行為發生。同時,將領導班子、領導干部履行黨風廉政職責情況納入到干部考核指標體系中,作為評優評先的重要依據,促進干部遵紀守法廉潔自律方面發揮了重要作用。
四、扶貧領域監督執紀問責
我部多次組織干部深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發脫貧攻堅戰略思想以及中央紀委、省紀委、市紀委、縣紀委的扶貧領域監督執紀問責有關會議精神,引導全體干部深刻理解脫貧攻堅是當前最大的政治任務的同時,通過媒體公開群眾投訴舉報電話、開辟“干部作風集中整治”專題活動等深挖收集問題線索,嚴查干部在扶貧領域是否存在虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、優親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等問題,切實維護群眾利益,用嚴的態度、嚴的標準、嚴的舉措為脫貧攻堅提供紀律保障。
在幫扶工作中,我部全體扶貧干部和XX村幫扶對象同吃、同住、同勞動、同學習,心貼心地開展幫扶工作,共結對幫扶30名貧困戶。選派了工作責任心強、綜合素質過硬、基層群眾工作經驗豐富的“第一書記”及扶貧工作組長期駐村,集中推進脫貧攻堅精準扶貧工作。積極引導村民產業轉型,探索適合當地生態環境發展的特色產業,采取切實可行的措施幫助貧困群眾解決就業、醫療、教育、生產生活等實際困難。2017年,我部以“合作社+貧困戶”的方式引領群眾抱團致富,先后幫助該村成立了福地光伏發電合作社和纖知味蔬菜種植合作社,村民紛紛響應加入,并已取得初次的分紅,進一步增強了貧困群眾自主脫貧能力。?
五、加強隊伍建設
我部認真貫徹落實中央、省、市關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化有關文件精神,將其四個專題的學習納入縣委理論學習中心組及部機關干部的必學課程,制定了學習計劃,明確了學習的時間、內容、目標責任以及相關的考核要求,確保學習教育融入日常、抓在經常。
“兩學一做”學習教育中,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,增強黨支部及全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,引導黨員干部自覺踐行“四講四有”標準,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
我部結合宣傳思想文化工作實際,堅持“走、轉、改”,狠抓作風建設。按照習近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以整風精神對作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。狠剎舌尖上的浪費、車輪上的腐敗、舞臺上的奢華、會所中的歪風,劍指月餅、賀卡、節禮、年貨,抓細抓實、抓住不放,一個問題一個問題跟進解決,一個節點一個節點扎實推進,積極營造了“負責人、抓緊辦、說真話”的良好風氣,增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,不斷提高政治水平和業務能力。同時,通過開展“政治家訪”活動,與干部及其家屬促膝談心,了解其家庭主要狀況、家風家教情況,了解干部工作之余的興趣愛好,聽取意見建議,向干部及家庭傳遞組織關心關愛和溫暖。通過日常談心談話和重點提醒,及時發現和解決干部存在的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖,糾正問題。
【篇二】村務監督委員會工作報告
各位領導、同志們:
今年7月份我十分榮幸地被院黨組任命為辦公室的廉政監督員,我深知使命光榮、責任重大,它飽含著院黨組對我的厚愛與考驗,飽含著同志們對我的信任與期望,半年來,在院紀檢組、監督室及辦公室的雙重領導下,我恪盡職守、求真務實,開拓創新,積極開展廉政監督工作,截止目前辦公室沒有出現任何違法違紀問題,有力地保證了辦公室各項工作的順利開展并取得了較好的成績。作為廉政監督員我主要做了以下幾方面的工作:
一、加強學習、提高素質。
“打鐵還需自身硬”,為了更好地開展廉政監督員工作,我始終把加強學習、提高自身素質作為一種政治責任、政治追求,孜孜以求,不斷進取,工作之余我認真學習和領會《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《高速公路運營管理廉政風險防控》等最新的文件精神并及時修正完善自己的世界觀、人生觀和價值觀,始終保持虛心好學的良好態度,既向書本學習,也向領導和同志們學習,向先進經驗學習,取長補短,通過學習進一步提高了對新時期高速公路加強黨風廉政建設重要性的認識,增強了做好廉政監督員的自覺性。
二、嚴格自律、爭做表率。
孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。作為廉政監督員在日常工作中我時刻嚴格要求自己,從每一件小事做起、從一點一滴做起,不該說的話堅決不說、不該做的事堅決不做,在大事上做到涇渭分明、在小節上嚴格把握,把黨和人民的利益放在首位,自覺地以黨紀政紀約束自己,用干警和群眾的滿意度鞭策自己,明明白白做人、干干凈凈做事,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,始終做到自重、自省、自警、自勵,“吾日三省吾身”,充分聽取干警的意見、虛心接受大家的監督堅決不跨出違法違紀的第一步,爭做拒腐防變、廉潔自律的表率。
三、健全制度、強化監督。
我協助辦公室領導進一步完善了辦公室黨風廉政建設的各項制度,先后起草制定了《辦公室人員
崗位責任制》、《辦公室廉政監督員工作職責》等一系列制度,進一步強化了約束機制,為規范干警行為奠定了基礎。同時加大監督檢查的力度,確保制度落實不走樣,執行不變通,形成“用制度管人、按制度辦事”的良好氛圍,不斷培養干警的`自律意識,自覺用制度改造思想、規范言行,形成遵守制度、執行制度的強大內在動力,使遵章守紀成為剛性要求和價值認同。由于制度明確使得辦公室每位同志都能站在為辦公室集體爭光、為法院爭光的高度嚴格要求自己,使得辦公室集體的戰斗力和凝聚力進一步增強,工作干勁進一步提高。
四、開展教育、筑牢防線。
圍繞“人”字做文章,從提高干警思想教育入手,創新工作思維,不斷豐富教育活動的載體。一是召開會議。協助辦公室領導定期召開民主生活會,對外單位的違法違紀情況及時進行通報,對部門內部出現苗頭性、傾向性的問題及時進行提醒,讓干警從中吸取教訓,防微杜漸。二是組織學習討論。把上級紀檢部門關于黨風廉政建設的文件、規定作為重點認真組織學習,同時積極開展批評和自我批評,每次學習后,都要求干警寫出學習心得、體會文章,并定期檢查,確保學習效果;三是正反兩面教育。組織學習廉潔標兵、廉政模范的先進事跡,引導大家愛崗敬業、忠誠敬業、清正廉潔、無私奉獻;同時以通過觀看警示片并結合相關教材,全體人員始終保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。
五、領導交辦、努力實踐。
除做好辦公室自身的廉政監督工作以外,我還注重抓住各種學習實踐的有利契機,提高自己。通過各種實踐,使我進一步開拓了視野,增長了業務本領,為以后做好廉政監督工作積累了經驗。
我從事廉政監督員工作僅是剛剛邁出了第一步,如果說工作中取得了一點成績,完全得益于院黨組的悉心培養、得益于院紀檢組、監督室的精心指導、得益于辦公室領導和同志們的鼎力支持,在今后的工作中,我將一如既往、認真履行好廉政監督員的職責,為辦公室及全院的黨風廉政建設做出應有的貢獻。 謝謝大家!
【篇三】村務監督委員會工作報告
2020年,在X黨組的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神,結合公司實際,認真開展紀檢監察工作,深入開展黨風廉政教育、廉政風險防控和監督檢查等工作,進一步推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為公司高質量發展提供堅強的紀律作風保障。
一、2020年工作總結
(一)強化組織領導。抓好黨風廉政建設的關鍵是落實好黨風廉政建設責任制。一是成立黨風廉政建設責任制領導小組,明確領導小組成員職責。嚴格落實“一崗雙責”制度,堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程,同公司的各項工作緊密結合,做到統一研究、統一部署、統一檢查,確保黨風廉政建設各項任務落到實處,真正做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。二是制定下發《紀檢監察工作要點》,與下屬XX個部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,并要求各部門與部門內中層干部簽訂責任書,督促指導各級領導干部落實“一崗雙責”層層夯實責任主體,全面落實了黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新了公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單,對黨委和和支部落實主體責任記實情況進行監督檢查,強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時提醒、協調組織等方式,加強對公司執行民主集中制、開展黨組織生活、執行“三重一大”制度、黨員領導干部學習等的監督。
(二)強化思想建設。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察干部深入學習領會黨的XX全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部。
(三)強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪里、監督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導干部的監督,為防范化解重大風險提供監督保障。
(四)強化機制建設。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度XX項、新建制度XX項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等XX項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重制度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查XX次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了“制度空轉”,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。三是紀委專責監督作用。緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化“嵌入式”監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。
(五)強化正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析排查制度,以XX專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的XX個風險點評定風險等級、落實防范措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規范化、長效化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對XX名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,并對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是在全面復工復產后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監察,對于發現的XX條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監督執紀“四種形態”,堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、存在問題及不足
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發現的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出臺相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。今年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察干部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察干部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。今年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員干部的廉潔從業意識沒有真正內化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規范警示教育工作。
三、下一步工作思路及舉措
2021年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實XXX全會工作部署,加強黨的政治建設,督促協助黨組織推進全面從嚴治黨,認真履行監督第一職責,強化日常監督和精準監督,貫通運用“四種形態”。圍繞公司全年工作目標,把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中,為公司發展提供堅強的政治保障。
(一)突出政治監督。堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
(二)提高政治站位。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征,也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員干部深化對公司政治屬性的認識,將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發展戰略和生產任務上,把黨高度集中統一的思想意志、凝心聚力的思想優勢轉化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識上,把黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用轉化到公司的戰略、制度執行力上,把黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化到公司的決策、組織效率上。
(三)明確職責定位。堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面,貫通運用“四種形態”,探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在做起來、做到位,敢于監督,善于監督,規范監督。統籌運用紀法“兩把尺子”,聚焦重點人、重點事,精準監督、精準識別、精準發力。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續開展對主體責任履行情況的專項檢查,強化政治擔當,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責,切實做到監督常在、形成常態,緊盯關鍵時間節點,突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔過節監督檢查。緊盯“關鍵少數”,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(四)推進“一崗雙責”。各下屬單位的“一把手”既要承擔業務經營工作,又要對職責范圍內的黨風廉政建設負責。隨著公司外部環境競爭不斷加劇,在履行“雙責”的時候總是傾向于業務經營的一側。為改變這一現狀,一方面要把履行管黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點,發揮黨組織和黨員“先進性”的模范效應,推動兩個責任向基層延伸,實現真正意義上的“一崗雙責”。
(五)持之以恒糾正“四風”。要以“三個專項整治工作”為重點,進一步細化排查相關問題,以“零容忍”態度發現一起、查處一起,通報曝光典型案件。要加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查,馳而不息糾“四風”,重點查處公車私用問題、違規收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進干部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
(六)加強自身建設。加強自身政治建設,要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,帶頭做到“兩個維護”。加大自身思想建設,以《紀律處分條例》《監督執紀規則》《監察法》為主要內容,深入開展理論學習。加強自身作風建設,敢于擔當,敢于較真碰硬,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。作為執紀者要嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則,依規依紀依法履行職責,自覺接受監督。對于反映紀檢監察干部的問題,做到有線索必核、有案必查、失責必問,堅決防止“燈下黑”,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
【篇四】村務監督委員會工作報告
今年以來,武清區委認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,把全面從嚴治黨貫穿改革開放和高質量發展全過程,貫穿黨的建設和黨內生活各方面,層層壓實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為全區改革發展穩定提供了堅強保障。
一、加強統籌謀劃,壓實主體責任
1、堅持政治站位。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,持續推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關于區委常委會帶頭把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關于持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》,制度化、常態化、長效化推動學習貫徹工作開展。二是強化習近平總書記重要指示批示精神的武清落實,高標準謀劃實施了2019年全區七大戰役21場攻堅戰和10場殲滅戰,制定了專項實施方案,細化了重點舉措、明確了時限要求,建立了周督辦、月匯總、季度通報制度,推動習近平總書記重要指示批示精神在我區落地生根,開花結果。三是圍繞進一步貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神,正在組織研究武清2035戰略研究,進一步明確武清在京津冀大格局中的角色定位,清晰武清高質量發展的戰略思路和目標定位。四是完善考核評價體系,將落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況,納入武清區高質量發展評價體系和主體責任檢查考核,并作為區管領導班子和領導干部重要考核內容,目前已對全區各鎮街、各單位前三季度工作情況進行了評價,并在全區高質量發展推動會議上進行了通報。
2、強化統籌推動。強化主責主業意識,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區委五屆九次全會,分析全區黨建工作面臨的新形勢、新任務,重點從加強政治建設、加強思想建設、加強作風建設和加強黨風廉政建設等方面對新一年從嚴治黨工作進行了安排部署,提出了“抓黨建、促發展”全年工作主線。二是對照區委五屆九次全會要求和區委常委會2019年工作要點,細化制定了新一年區委常委會落實全面從嚴治黨主體責任“兩個清單”,項目化落實各項指標任務,常態化開展督辦落實,持之以恒、堅定不移把全面從嚴治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設為抓手,結合工作實際,正在研究制定區委有效治理標準化體系,并對農村有效治理標準化體系和包聯工作體系進行了修改完善,進一步明確規范、細化要求,切實推動各項工作依紀依規高效開展。四是將全面從嚴治黨納入《武清區高質量發展評價體系》,選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規定精神、擔當作為、領導干部違紀違法”等10方面考核項目,每季度進行打分,結果納入年底績效考核,切實推動各級將全面從嚴治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,區級領導同志帶頭,認真落實主體責任。一是落實區委書記第一責任人責任,堅持逢會必講、抓常抓長,通過專題黨課、談心談話、領導批示、會議講話、調研座談等多種方式,對管黨治黨工作經常性強調提要求,督促推動各級落實責任。二是落實抓黨建、促發展全年工作主線,區級領導同志帶頭,在開展包聯工作的同時,認真指導推動檢查包聯鎮街主體責任落實情況,帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來,已收集各位區級領導同志包聯情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查推動,區級領導帶隊,組織對2018年度全區各單位全面從嚴治黨主體責任落實情況進行了檢查考核,對排名靠前的15家單位進行了通報表揚,對排名靠后的8家單位,由區委書記、區委副書記分別約談了主要負責同志,推動各級領導干部真真正正把主體責任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主體責任檢查考核實施方案。
二、深入學習教育,強化思想建黨
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實中央、市委各項安排部署,規規矩矩、一步一個腳印抓好各項規定動作,推動全區主題教育扎實有效開展。一是抓實學習教育,指導區級班子和處級干部關起門認認真真學習十九屆四中全會精神、黨章黨規、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等篇目,按照“準”民主生活會標準開展了三次交流研討,借助“美麗武清”微信平臺創設“空中學習課堂”,累計推送領導領學帶學消息10期,并將音頻內容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調查研究,按照“小切口、廣受益”的原則,結合個人分工精心確定調研課題和調研方案,深入基層一線調查了解實際情況,針對性研究解決對策,形成高質量調研報告,并進行了調研成果匯報交流。三是抓實整改落實,將區委“六四三”責任體系引入檢視整改工作,明確十項專項整治牽頭單位,建立每周督報機制,截至目前全區共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條,推動完成整改118個,建章立制70項;市區兩級民意直通車轉辦的109件問題線索,已全部辦結。
2、加強政治理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,推動廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理。一是區委常委會帶頭,第一時間組織學習總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求,第一時間安排貫徹落實,今年以來已組織區委常委會傳達學習55次。同時,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為必學內容,每次區委常委會均安排專題學習和研討,切實以實際行動作出示范,為推動工作奠定了思想基礎。二是將學習習近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程,納入各類干部教育培訓班次的首課主課必修課,切實推動各級干部學深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來,已舉辦各類教學主體班次11期,開設相關專題講座13個,培訓黨員干部1050人次。三是研究制定了《武清區2019年宣傳思想文化工作要點》,將推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內容作為年度宣傳重點,創新形式,豐富載體,持續深入開展學習宣傳。今年以來,通過大喇叭廣播等方式累計播放習近平新時代中國特色社會主義思想等內容7萬余次,制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座,懸掛燈箱道旗506組,通過2200余塊Led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內容。
3、發揮黨委中心組旗艦作用。持續提升理論學習熱度,嚴格落實中心組集體學習制度。區委理論學習中心組帶頭,制定了年度學習計劃,明確學習習近平談治國理政和中共中央關于加強黨的政治建設的意見等10項全年重點內容,通過集體學習研討、專題輔導等多種形式,及時學、專題學、系統學,不斷提升領導干部政治理論水平。今年以來,已組織區委中心組集中學習17次。制定印發了《武清區2019年黨員干部理論學習安排意見》,將全面從嚴治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學習內容,定期安排專題學習,每月編發自學內容提示和《學習參考》,推動廣大干部選準學習內容,增強學習實效。今年以來,印發中心組學習內容提示11期,學習參考19期,各級黨委(黨組)理論學習中心組學習900余次。
三、深化作風建設,踐行為民宗旨
1、密切聯系群眾。認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,作為一切工作的出發點和落腳點,盡心盡責化解難題,將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發展理念,將美麗村莊建設、鎮街菜市場建設等群眾關心關注的重點事項納入2019年惠民工作,高標準謀劃了20大項、50子項具體任務,確保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50項重點任務完成24項。二是落實為民辦事理念,以“人民網”“北方網”“8890”等為依托,構建政府與群眾溝通橋梁,建立完善群眾反映問題辦理長效機制,每季度全區高質量發展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發辦,在下季度全區高質量發展推動會上通報辦理解決情況,真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務平臺多頭辦理、職責不清、效率低下問題,對現有平臺進行整合,實現了一個渠道受理發辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯系服務群眾工作機制,制定了區級領導聯系幫扶困難村機制,建立了聯系點,每名區領導每月至少深入聯系點調研一次。繼續開展“雙萬雙服促發展”活動,制定印發了《武清區2019年“雙萬雙服促發展”活動工作方案》,截至10月底,企業問題1207個,辦理率100%,答復滿意得分99.35,解決滿意得分99.14。
2、常態化落實中央八項規定精神。作為重要政治紀律和政治規矩,以問題為導向,加大整治力度,防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒,盯緊重大節日、重點時節、重點人員,通過下發通知、廉政短信等方式,對紀律要求進行提醒強調,推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態化開展明察暗訪,成立檢查組,對轄區內酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態化明察暗訪和監督檢查,并對違規干預金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題60件,處理65人,印發典型問題通報3期。三是加強對濫發津貼補貼問題處置力度,針對巡視反饋的“武清區49家下屬單位濫發津貼補貼”問題,立即組織對相關情況進行了調查核實,目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認真貫徹落實中央、市委和區委各項安排部署,真查細改存在問題,持續推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度,聚焦形式主義官僚主義10種表現,研究制定了《深化不作為不擔當問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》,對整治工作進行了全面安排部署。下發了負面清單,組織全區各單位圍繞修復政治生態軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內容進行了自查。二是強化警示提醒,邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔當歷史考察與現實思考”進行了講解,拍攝了武清區開展治理不作為不擔當問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》,對南蔡村鎮、梅廠鎮落實農村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責通報。三是切實加強和改進工作作風,認真貫徹落實中央和市委關于基層減負的各項要求,著眼找準基層痛點,通過召開機關、基層座談會形式征求意見,結合實際制定了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施(試行)》,明確了6方面、22項減負措施,努力推動基層減負各項要求落細落實落地。10月中旬,武清被中辦列為全市唯一為基層減負觀測點,各項工作正在扎實推進中。
四、加強干部隊伍建設,打造高素質干部隊伍
1、嚴把干部選用關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,充分發揮好黨組織的領導和把關作用。一是堅持好干部標準,突出把好選人用人政治首關,做到干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來,共調整區管干部15批次、117人,其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標對表七大戰役、21場攻堅戰相關要求,進一步修訂完善高質量發展評價體系,力求全面、客觀、公正評價干部履職情況,努力把忠誠擔當作為的高素質干部選出來、用起來,樹立起鮮明的用人導向。三是落實“四考評一研判”考核體系,加強對各級干部履職情況、工作狀態、能力績效以及廉政動態、黨風廉政情況的實時監督、動態監督,及時引導處置不良傾向。今年以來,共對50余名業績突出、擔當負責的干部提拔使用,對6名不作為慢作為的干部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區機構改革成果,強化嚴管就是厚愛,打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導向,認真貫徹落實中央《關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和市委貫徹落實措施,制定印發了《武清區激勵干部擔當作為創新競進實施辦法(試行)》《武清區鼓勵干部擔當作為容錯糾錯機制》和《武清區鼓勵干部干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關鍵少數”,把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來,結合巡視巡察、年度考核、經濟責任審計等工作強化干部管理,目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”,對12名處級領導干部進行經濟責任審計,對2名處級干部進行自然資源離任審計,對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養,堅持理論聯系實際,在抓好思想政治教育的同時,根據中心工作需要和干部成長需求,舉辦2期學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領導干部進修班、1期年輕干部培訓班。
3、推進源頭治理。加強日常監管,強化對權力運行的監督和制約,使廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴治黨越往后越嚴、執紀問責越往后越嚴的形勢,馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動,對發現的問題嚴肅查處,絕不姑息遷就,形成高壓態勢。二是認真落實領導干部個人有關事項報告制度,引導各級進一步提升戒懼意識、規矩意識,自覺做“透明人”,向黨組織說真話說實話,形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態。截至目前,共對201名處科級干部進行核查,對61人進行書面函詢,對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理,對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責令作出檢查、限期改正處理,對存在漏報行為情節較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針,認真貫徹落實《天津市受問責干部管理辦法(試行)》,加強對受問責干部的思想教育,強化跟蹤管理,及時掌握受問責干部情況。目前,已回訪教育正處級領導干部30人次、受處分黨員300多人,下發紀律、監察建議書25份,對違規發放津貼補貼負有監督責任的29個鎮街紀委書記進行集體約談。四是加強對重點領域的監督。目前,已完成大王古莊示范鎮、汊沽港鎮示范鎮項目審計,正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產開發進行審計。
五、嚴守紀律規矩,營造良好政治生態
1、嚴守紀律規矩。把紀律和規矩挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前。一是嚴格規矩意識,組織全區各級黨組織認真學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》,嚴格做到該請示的必須請示,該報告的必須報告,該負責的必須負責。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地熱井封存、重大風險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴明的紀律要求貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個領域、各個方面、各個環節,制定出臺了《關于進一步加強紀律建設的實施方案》,明確要求,細化責任,狠抓落實,推動鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執行政治紀律和政治規矩情況作為監督執紀、審查調查、巡察和派駐監督的重點,對發現的違規違紀問題從嚴從速查處。
2、嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,開展嚴肅認真的黨內政治生活,營造良好的政治生態。一是區委常委會帶頭,嚴格按照民主生活會各項要求,嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節,已先后高標準組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復政治生態”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會,正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發了《關于開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》,對全區各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求,區委組織部、區紀委監委成立督導組進行了全程監督,確保民主生活會開出質量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導推動,各位區級黨員領導干部均至少列席指導了1個單位的年度民主生活會。
3、持續凈化黨內政治生態。把黨的政治建設作為加強黨的建設的根和魂,推動黨內政治生活、政治文化、政治生態一體建設、一體規范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位,結合新形勢、新任務、新要求,對各項整改任務進行了重新細化落實,明確舉措、壓實責任、狠抓督辦,持續推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響,用足用好羅福來等違紀違法案件,高標準抓好以案促教、以案促改、以案促建,召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會,組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》,組織學習了《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內容,推動各級認真剖析、對照反思,以更加堅定的態度筑牢思想防線。三是持續推動市委巡視反饋問題整改工作,高標準完成了不作為不擔當專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作,正在結合檢查評價情況,持續深入推動問題整改。同時,正在配合市委巡視組,開展土地領域專項巡視工作。
六、嚴肅執紀問責,確保風清氣正
1、全力保障紀檢監察機關工作。支持保障紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風、依紀依法履行職責。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制,今年以來,區委常委會議專題聽取紀檢監察工作匯報4次,重大案件情況13次,召開執紀監督審查專題會議32次。二是支持紀委書記回歸主責主業,針對巡視反饋提出的“部分鎮街紀委書記仍負責招商”問題,組織對全區29個鎮街紀(工)委書記“三轉”情況進行了再檢查,目前已全部“三轉”到位,專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀檢監察隊伍建設,結合區級機構改革,為區紀委監委增加10個編制,進一步保障了監督執紀問責工作開展。
2、加強黨內監督。認真落實《黨內監督條例》,切實強化巡察和派駐監督的利器作用,主動接受和支持區紀委對區委常委會和常委會成員的監督,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,編印了《區委巡察工作制度文件匯編》,完成2輪常規巡察、1輪土地領域專項巡察和扶貧助困、農村基層黨組織建設專項巡察整改“回頭看”,發現問題497個,移交區紀委監委問題線索124個,目前正在進行五屆區委第八輪巡察工作。二是充分發揮好派駐監督“探頭”作用,推動派駐紀檢組列席駐在單位領導班子會議、研究“三重一大”事項會議,各派駐紀檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監察工作向基層延伸,制定了《武清區關于建立村(社區)紀檢監察工作聯絡站的指導意見(試行)》,對全區各村(社區)紀檢監察工作聯絡站的機構設置、主要職責、監督體系、工作要求等方面作出了明確規定,實現了監察工作向“最后一公里”的延伸。四是創新干部監督方式,建立領導干部廉潔檔案系統,實現對領導干部廉潔履職動態監督管理,推動監督工作更加科學精準高效。目前,正在進行試運行和系統調試。
3、嚴肅執紀問責。嚴格落實《中國共產黨問責條例》,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。一是堅持“一案雙查”,對存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴肅追責問責,對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前,共處置問題線索986件,立案339件,給予黨紀政務處分294人。二是增強精準運用“四種形態”的科學性和實效性,努力實現抓早抓小抓初萌,目前運用監督執紀“四種形態”處理193人次,其中第一種形態處理91人次,第二種形態處理79人次,第三種形態處理15人次,第四種形態處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳,依托武清紀檢監察網、“清風武清”微信公眾號等平臺,推送正反典型案例,發送廉政短信,努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態勢,嚴厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題,嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關系網。今年以來共查處扶貧助困領域問題29件,立案20件,運用第一種形態處理21人,掃黑除惡“破網打傘”共立案10件37人。
從當前工作情況看,我們在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:主體責任落實不到位,工作體系建設還有欠缺,壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;教育管理的力度不夠強,黨員干部特別是基層干部紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在堅持嚴管與厚愛并舉、推動干部作風轉變上還有很多工作要做。
我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照新時代黨的建設總要求,在市委的領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創武清改革發展新局面。
2019年度落實全面從嚴治黨監督責任情況報告
今年以來,西青區委深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線,堅定不移推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,持之以恒推動中央和市委管黨治黨部署在西青生根落地。現將有關情況報告如下:
一、明確政治責任,全力構建全面從嚴治黨閉環式責任體系
區委領導班子牢固樹立抓好黨建是最大政績、不抓管黨治黨是嚴重失職的觀念,強化管黨治黨意識和履行主體責任的政治自覺,嚴格落實全面從嚴治黨要求,堅定不移加強黨的建設,把全面從嚴治黨不斷引向深入。區委書記李清同志認真履行第一責任人的職責,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,經常與班子成員談心談話,定期聽取黨建工作匯報,深入實地調研工作,督導檢查落實情況。區委常委團結一心、各負其責、齊抓共管,將全面從嚴治黨與分管業務工作同部署、同落實、同督查,形成了推動全面從嚴治黨的強大合力。
(一)周密籌劃部署,不斷完善主體責任監管體系。年初,區委召開黨建工作會議,總結2018年從嚴管黨治黨各項工作,并對2019年黨建工作的各項重點任務進行了安排部署。截至目前,區委先后召開了38次常委會,共計256項議題中有182項涉及或專題研究從嚴治黨;召開了24次書記專題會,共計46項議題全部涉及或專題研究從嚴治黨。區委常委會堅持每半年聽取區人大、區政府、區政協領導班子履職特別是落實主體責任情況以及區紀委履行監督責任情況。支持紀委履主責抓主業,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,對重大事項和重點工作集體決策,幫助解決監督執紀問責中遇到的問題,做紀檢機關的堅強后盾。不斷健全監管平臺建設,結合機構改革建立健全包含76個區級監管用戶和174名管理員的全面從嚴治黨監管平臺工作機制。
(二)強化壓力傳導,著力推進任務落地落實。深入實施《西青區關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》《落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》《各級黨委(黨組)主要負責人向區紀委全會述責述廉辦法(試行)》,厘清責任界限,明確責任內容,確保責任到位。完善《主體責任書》《監督責任書》《責任清單》《任務清單》的“兩書兩清單”責任體系。制定了區委落實主體責任清單、任務清單,明確了12個方面35項具體任務,細化職責分工,確保層層責任壓實貫通、項項任務落地見效。
(三)立足政治建設,全面修復凈化政治生態。認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《天津市紀委監委關于加強政治監督的工作意見(試行)》,制定加強政治監督22條措施。持續加強黨內政治文化建設,制定下發《西青區委2019年關于加強黨內政治文化建設工作要點》。堅決肅清黃興國、周家彪惡劣影響和朱明鵬等嚴重違紀違法案件影響,制定肅清朱明鵬案件惡劣影響、凈化政治生態工作方案。召開多個層次的專題民主生活會和專題組織生活會,推動全區黨員干部認真自查,深刻反思。加強警示教育,組織“關鍵少數”參觀“天津市全面從嚴治黨主題教育展”,召開全區領導干部警示教育大會及村級“一肩挑”全面從嚴治黨主題教育大會,拍攝制作警示教育片《堅守初心 砥礪前行》,編印西青區違紀違法典型案例警示教育讀本,用身邊事教育身邊人。嚴肅黨內政治生活,對全區74個黨組織、500余名黨員領導干部民主生活會進行全過程監督,提出意見215條,提醒糾正54次;嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,對980余人次進行廉政情況審查、廉政意見回復。加強廉潔文化建設,打造“一鎮街一品牌”特色活動,推動中北鎮廉潔文化主題公園、楊柳青年畫“金名片”等基層廉政文化宣傳陣地建設,持續做強“廉韻西青”微信公號,不斷涵養廉潔文化。
二、突出主題主線,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題和“四個對照”、“四個找一找”工作要求,推動主題教育高質量開展。
(一)學習教育質量優先。嚴把“一把手”坐陣示范、指導組全程把關、查問題檢視思想、列清單有效銜接四關,把每次讀書班研討開成“準”民主生活會。區級領導班子帶頭,全區處級以上領導班子采取壓茬進行的方式, “一把手”帶頭示范,班子成員相互監督,保證各級領導班子和領導干部關上門、沉下心。區委主題教育各指導組堅持真督實導,全覆蓋、全過程列席75個處級單位交流研討,嚴格落實讀書班期間“五不準”紀律要求,切實動真格、真叫勁,敢于“唱黑臉”“當包公”,對于查找問題不深不實,相互警醒、咬耳扯袖不積極不主動,念稿子、“走過場”等,堅決當場提醒、立即糾正,以實際行動強化“督”的效力,切實將交流研討開成“準”民主生活會。
(二)調研檢視整改落實。分區級、街鎮、委局、村居、基層黨員五個層次推行“五個走遍”,處級以上領導干部走訪企業1700余家,入戶走訪2000余戶,征求意見建議2500余條。區委書記李清同志牽頭調研瓶頸問題,并帶頭走訪村居,暗訪信訪多、問題多、環境差、口碑差“兩多兩差”基層單位43個。列準列實調研課題、專項整治、整改落實和實事項目四個清單。區級領導班子梳理問題108條,制定措施203條,已整改問題108條,建章立制29條,“一把手”帶頭包保整治問題44個,整改率100%;處級領導班子梳理問題1045條,制定措施1887條,已整改問題1045條,建章立制338條,“一把手”帶頭包保整治問題427個,整改率100%。
(三)分類指導精準有效。堅持書記抓、抓書記,夯實主體、指導兩個責任,分類制定了支部主題教育規定動作清單和檢視整改問題對照清單,將主題教育覆蓋到每個支部和所有黨員。抽調精干力量組成近40個調查組,利用近兩周時間,對全區65個委局機關,95個教育衛生系統的二級單位,全區266個村居黨組織以及213個“兩新”組織黨組織主題教育進展情況進行了明察暗訪,對于發現的問題以督辦單的形式逐一進行反饋,確保主題教育覆蓋到每個支部、每名黨員。
(四)專項整治一抓到底。對標市委要求,抓住“專項整治組” “牽頭單位” “巡回指導組”三條線,確保專項整治各項任務不走偏、不落空、見實效。牽頭單位充分結合區情,對專項整治方案逐一細化具化,明晰58項整治重點、制定58項整治措施,確保專項整治有的放矢。區委專項整治組2次召開專題工作協調會,4次召開牽頭單位碰頭會,總結成效、分析問題、提出要求,確保整治責任落到實處。建立定期聽取匯報、包保責任、巡回指導、清單動態管理、成效評價、協調聯動等六項制度,多層面立體化組織推動,切實將制度優勢轉化為整治效能。綜合運用抽查檢查資料、實地明察暗訪、干部群眾評價等方式,實現對75個單位的全覆蓋檢查,對推動不力的14個單位“一把手”進行約談提醒,持續營造狠抓專項整治的濃厚氛圍。目前,全區75個單位整改率已達100%。
三、切實加強思想建設,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走
(一)注重思想建黨、理論強黨,辦好各級理論中心組這個“示范班”。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為“首課”、“主課”,抓好各級黨委(黨組)理論中心組學習。制定《西青區2019年黨委(黨組)理論學習中心組學習重點安排意見》,組織各級中心組圍繞習近平總書記視察天津和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神、重要指示要求,圍繞黨的十九屆四中全會精神、《中國共產黨宣傳工作條例》、黨的政治建設、中美經貿摩擦、創文工作等主題開展專題學習,今年以來,區委理論中心組進行了23次集中學習。創新學習形式,將區委理論中心組學習會開到了田間地頭、企業生產一線,實地調研王穩莊鎮稻香公園、智能網聯汽車測試場、鴨淀水庫地塊建設進展情況,現場推動解決重點難點問題。編發《黨委中心組學習參考》作為輔學材料,共計印發10期1萬冊,“理論學習微課堂”發布學習信息151條,將重要學習專題化整為零納入其中,方便黨員干部開展碎片化學習。今年以來,《求知》雜志刊登我區理論文章3篇,《天津宣傳》登載西青信息7條。
(二)圍繞慶祝新中國成立70周年持續深入宣傳。堅持唱響主旋律,用好區“兩臺一報一網”、“兩微一端”、學習強國APP等平臺謀劃專題專欄,組織開展慶祝新中國成立70周年系列文化活動,營造干事創業獻禮祖國的良好氛圍。堅持講好西青故事,組織人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等30家主流媒體深度采訪報道,錄制并發布的電視專題片《壯麗70年西青區發展成就巡禮宣傳片》、《魅力西青 活力之城》及西青歌唱祖國快閃MV被社會廣泛關注,元宵節系列文化活動、2019中國農民豐收節王穩莊萬畝稻田主會場被中央電視臺直播報道,西青對外形象進一步提升。開展“時代新人說—我和祖國共成長”示范講述活動,挖掘身邊的“時代新人”,生動講述弘揚愛國奮斗精神、爭做時代新人的故事。充分利用“民俗·生態·文學”高峰論壇、“中國文學出版60年”百花盛典等活動的契機,邀請全國和全市知名作家到西青采風創作,大力宣傳西青改革開放所取得的豐碩成果,提升了西青的知名度和影響力。
(三)持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為區委黨校的主課、必修課,全年舉辦處級干部進修班、中青年干部培訓班、黨性教育專題班、優化營商環境專題研討班、西青區干部學習大講堂等重點班次21個。統籌抓好全區160余個培訓班次管理實施,累計培訓各級各類干部2萬余人次,9位區委領導赴區委黨校授課,調訓局處級干部128人次,2000余名公務員和參公管理人員參加了網絡培訓。開展“新時代 新擔當 新作為—推進綠色發展高質量發展”主題形勢任務教育,編印《新時代 新擔當 新作為—推進綠色發展高質量發展》形勢任務教育輔導材料下發全區。開展“傳承紅色基因 牢記初心使命”西青區黨史國史暨形勢任務教育知識競賽,廣大黨員干部群眾積極參與。做好習近平總書記在天津考察工作和京津冀協同發展座談會上重要講話精神的宣傳工作,在全區開展“支部書記講黨課”主題活動,引導廣大黨員干部學思踐悟、學深悟透、學以致用。定期召開意識形態工作聯席會議,組織召開了4次聯席會議通報本地區工作制落實情況,對重大輿情、重要情況以及社情民意中的苗頭性傾向性問題進行研究。制定下發《意識形態正面議題設置的工作方案》,積極做好重要時間節點輿情正面引導和意識形態安全風險隱患排查。加強意識形態網絡陣地建設,持續開展“凈網”、“清網”專項行動,推動大數據產業園建設,建成區政務數據匯聚平臺,營造了良好的輿論環境。
四、堅持不懈深化作風建設,以優良的作風保障事業發展
(一)防反彈、查變異,馳而不息糾“四風”。圍繞市委專項巡視反饋意見,開展違規租用借用公務用車專項治理。圍繞手機卡“公卡私用”問題,組織開展互聯網及辦公電話使用及繳費情況專項清查。深入開展領導干部違規干預金融活動謀取私利問題、名貴特產類特殊資源謀取私利問題、“天價煙”背后“四風”問題等專項整治活動,組織全區34名區級、644名處級領導干部(含調研員)、161名村“一肩挑”書記(主任)、8300名黨員干部簽字背書。抓住重要節點,加大教育提醒,持續開展明察暗訪,發送廉政短信13萬余條,通報典型案例6起;查處違反中央八項規定精神問題29件、39人。
(二)深入推進形式主義官僚主義和不作為不擔當問題專項治理。召開“擔當作為、創新競進”先進典型表彰暨集中整治形式主義官僚主義電視電話會議,表彰先進典型,激勵擔當作為,深化形式主義官僚主義集中整治。嚴格貫徹落實中央、市委關于解決形式主義官僚主義問題的要求,深入開展大走訪大排查大調研,全區共組成調研組110余個,召開座談會160場次,查找問題148個,制定整改措施202條,開列六方面30項整治重點。督促全區各單位查糾問題602條,制定整改措施704條,逐一銷號管理。全年共查處形式主義官僚主義、不作為不擔當問題82起,問責116人,黨紀政務處分70人次,通報曝光典型案例11起43人。
(三)大力改進文風會風,切實為基層減負。制定《關于整治形式主義官僚主義、層層加重基層負擔、文山會海突出、督查檢查考核過多過頻問題的工作方案》,重點整治四個方面22項問題,同時建立周推動、旬匯總等制度,形成減負工作合力。結合推進基層減負年,出臺《西青區關于解決形式主義突出問題為基層減負的20條措施》,建立整治形式主義為基層減負專項工作機制,明確全年發文開會實現總量減少30%、督查檢查考核事項減少60%以上的目標。編發《文風會風治理專報》18期,對存在簡單轉發上級文件、文件印發流程不規范等形式主義問題的10個單位進行點名通報,倒逼減負責任落實。加強對督查檢查工作統籌協調,聚焦全區重點工作,實行年度計劃管理,能合并的合并、能聯合的聯合,嚴格控制總量和頻次,由原計劃89個壓縮到13個,壓縮比例高達85.4%,共排查梳理“一票否決”和簽訂責任狀事項38項,其中取消28項、合并2項,僅保留9項,清理率達76.3%,堅決防止向基層推卸責任、轉嫁壓力。
五、踐行新時代黨的組織路線,建設高素質專業化干部隊伍
(一)堅持嚴管和厚愛相結合,著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。認真貫徹落實新時期好干部標準,堅持把政治標準放在首位,先后調整干部159人次,其中,提拔和進一步使用42人次,晉升職級12人次,交流輪崗104人次,進一步優化了干部隊伍結構,調動了工作熱情和積極性。重點選優配強開發區、街鎮班子特別是黨政正職,今年以來,為涉農街鎮充實調整8名黨政正職,新提拔和進一步使用的35名處級干部中有26名充實到開發區、街鎮。堅持把培養選拔年輕干部作為全區戰略之舉和當務之急,注重頂層設計,制定出臺西青區《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施方案》,分類建立年輕干部信息庫,加強年輕干部培養選拔,為街鎮領導班子配備12名35周歲以下優秀年輕干部,選派200余名年輕干部進行實踐鍛煉。制定下發《關于進一步加強和規范處級干部選拔任用工作的幾點建議》,突出對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等五個方面的考察,對全區10個街鎮20名黨政正職進行政治建設情況專項考察。制定出臺《關于落實街鎮對區屬職能部門人事建議權的實施辦法》,不斷增強街鎮戰區調度指揮能力和軸心作用。加強黨政“一把手”監督,對27名離任的黨委(黨組)書記履行工作職責情況進行了專項檢查,對16名黨政主要負責人安排了經濟責任審計,有效規范了領導干部職務行為和權力運行。對61個有科級任免權單位和173名新提拔的科級干部進行了“一報告兩評議”,并深化運用評議結果。認真做好處科級干部個人有關事項集中填報和抽查核實工作,對存在漏報瞞報問題的11名干部進行了嚴肅處理。
(二)完善干部激勵約束機制,發揮模范示范引領作用。積極推進機構改革后人事調配工作,涉及新組建、職責劃入等黨政機關35個,涉及職責歸屬調整事業單位67個,辦理人事關系轉隸調整手續2038人。研究制定《關于進一步規范西青區機關事業單位人事調配工作的意見》,進一步強化區委統一領導和組織人事部門把關作用,區人事調配領導小組會議審議調配事項51人次。完善干部激勵約束機制,向市委推薦6名擔當作為先進典型,選樹表彰全區“擔當作為、創新競進”先進集體20個、先進個人50名,西青區中北鎮經濟發展辦公室主任任震懷同志榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員”稱號,在全區形成了鼓勵擔當作為、崇尚創新競進的良好氛圍。
(三)引導干部知錯改錯,提振干事創業精氣神。認真落實市委關于《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法(實行)》要求,制定《回訪方案》《征求黨員群眾意見表》,發放《鼓勵黨員干部放下包袱、輕裝上陣的一封信》,采取“主要領導親自帶頭、領導班子成員緊密跟進、監督檢查室分工負責、派駐紀檢監察組和基層紀檢監察組織協同實施”的“四級推進”工作模式,對85名受處分黨員干部進行重點回訪教育。建立起“經常考察全面識別、年度考核精準識別、專項考核重點識別”的考核評價體系,用好用足考核“指揮棒”,加大對受處分黨員干部政治表現、思想認識、工作表現、改正情況、群眾評價等的考察,把其現實表現考準考實,真正把敢扛事、愿做事、能干事的受處分干部識別出來、使用起來。嚴格落實《關于推進處科級干部能上能下的意見(試行)》和《關于激勵干部擔當擔責干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》,加強對受問責干部后續管理,正確對待給予容錯的干部,防止“一問了之”,3名受問責的處級干部得到提拔或進一步使用。
六、抓實基層黨組織建設,夯實筑牢黨的執政根基
(一)推動黨建引領體制機制創新,提升基層黨組織組織力。深入開展學習借鑒河北正定塔元莊村經驗,探索出張家窩鎮西閆莊村“八個一”黨建引領鄉村治理經驗做法,推出“村(居)民議事會”黨建品牌,打造黨組織領導下的民主議事機制,在全區進行推廣。深入開展村級組織換屆“回頭看”,對871名村干部重新“過篩子”,制定出臺激勵村干部干事創業“金十條”,鍛造過硬基層干部隊伍。積極推進“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制創新工作,創新開展紅色商圈市場示范點創建,全面推進創建“紅色物業”45個,成立行業系統“紅色聯盟”6個,全域推廣在職黨員“雙報到”、“黨建e書店”等線上“微驛站”、“微平臺”,實現黨建引領基層治理問題有效解決。選樹10個區級黨建工作示范點,引領帶動“兩新”組織黨建工作整體提升。召開慶祝中國共產黨成立98周年大會,評選表彰60名優秀共產黨員、40名優秀黨務工作者和50個先進黨組織。深化“萬名黨員當先鋒、建設美麗新西青”主題活動,積極開展各類黨員先行志愿服務活動。進一步夯實基層基礎保障,分領域制定推行黨支部標準化建設清單,新招錄45名農村、“兩新”組織專職黨務工作者,全面實施72項基層黨建創新“書記項目”。持續筑牢黨的基層組織陣地,高標準完成257個村居黨群服務中心改造提升工程,建立10個街鎮黨校,大力推進軟弱渙散黨組織整頓。
(二)聚焦“沙灘流水不到頭”問題,助推全面從嚴治黨向基層延伸,打通全面從嚴治黨“最后一米”。印發《西青區關于推動全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見(試行)》《關于設立村居紀檢監察員的實施意見(試行)》,健全“一肩挑”書記(主任)監督、巡察延伸、公開公示、規范用好紀檢監察建議書、檢查考核、追責問責等6項制度,在255個村居設立紀檢監察工作聯絡站,建立一支262人的紀檢監察員隊伍和一支1737人的廉情監督聯絡員隊伍,構建“街鎮紀(工)委監察組+村居紀檢監察工作聯絡站+村居紀檢監察員+村居廉情監督聯絡員”的四級監督網絡體系,實現“公權力運行到哪里,監督就覆蓋到哪里”。壓實全面從嚴治黨主體責任,對各單位領導班子及成員2018年度落實全面從嚴治黨主體責任情況進行全面檢查考核,并將檢查結果通報全區。嚴格落實“一案雙查”制度,對工作失職失責、履行主體責任、監督責任不力的105名黨員干部和公職人員進行嚴肅問責追責,倒逼責任落實。
七、堅定不移推動執紀監督向縱深發展,不斷深化標本兼治,持續鞏固發展反腐敗壓倒性態勢
(一)扎實推進派駐機構改革,提升派駐監督質量。起草深化派駐機構改革實施意見,成立區紀委監委駐區市場監督管理局紀檢監察組。制定《關于加強派駐監督工作的辦法(試行)》《關于建立黨員干部廉政檔案的暫行規定》《派駐紀檢監察組參加駐在部門重要會議制度》等,進一步規范派駐監督工作。創新推出派駐紀檢監察機構駐點辦公制度,共開展兩輪對10個駐點單位進行零距離精準監督,發現各類問題78個,提出整改建議48條。全年派駐機構開展提醒約談、談心談話213人次,對49名科級干部開展任前廉政談話,建立科級干部廉政檔案616份,處置問題線索74件,立案24件,給予黨紀政務處分18人。
(二)深化政治巡察,延伸巡察觸角,進一步彰顯“利劍”作用。落實習近平總書記“黨組織建立到哪里,巡視巡察就要跟進到哪里”重要指示要求,將常規巡察、專項巡察、機動巡察與巡察“回頭看”有機結合,先行先試巡鎮(街)巡村(居)同步,分類實現村居巡察全覆蓋。同時組建街鎮督查巡查隊伍,在街鎮黨(工)委統一領導下,對村居黨組織分批次開展督查巡查,讓巡察監督延伸至基層組織“末梢”。聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,開展了3輪巡察。組建13個巡察組,對2個街鎮和3個村(社區)黨組織進行常規巡察,對17個村(社區)黨組織進行延伸和統籌巡察,對6個機構改革單位進行機動式巡察,對街鎮及開發區11個單位進行土地管理領域違紀違法問題專項巡察,對15個區委部門和群團組織進行常規巡察。截至目前,共發現問題336個,移交問題線索24件,推動解決各類問題26個。
(三)聚焦懲腐打傘,嚴查群眾身邊腐敗和作風問題。制定《2019年深入推進扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》,聚焦重點領域和突出問題,與主題教育漠視侵害群眾利益專項整治一體推進,保障惠民政策落到實處。扎實開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理,緊盯民心工程中兜底濟困項目、結對幫扶18個困難村以及東西部扶貧協作和對口支援工作等重點,及時掌握項目進展、資金撥付以及政策落實情況,著力發現問題線索,確保惠民政策落到實處。全年共查處侵害群眾利益腐敗和作風問題49個67人,同比增長81.5%、26.4%。查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題20件、45人,其中涉黑涉惡腐敗問題5件9人,充當黑惡勢力“保護傘”問題13件、27人,工作推動不力、失職失責問題2件9人。給予開除黨籍、開除公職、免職等黨紀政務處理27人,誡勉等處理12人,采取留置措施8人,移送司法機關6人。加強村級審計監督,明確重點,精準發力,對9個街鎮所屬20個村委會進行提級審計,重點圍繞村級權力清單制度執行情況和村屬(集體)企業進行審計,并對重要經濟事項進行追溯,下步區委將建立健全內部審計、交叉審計、提級審計等村級組織審計制度,確保區內160個行政村審計全覆蓋。
(四)堅決減存量遏增量,整體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。全年共受理群眾信訪舉報1365件次,其中受理檢控類信訪舉報642件次。處置問題線索546件;立案231件;給予黨紀政務處分187人;采取留置措施19人,移送司法機關9人,挽回經濟損失5950萬元。區紀委監委共運用監督執紀“四種形態”處理522人次,第一、二、三、四種形態處置人數分別占63%、26%、6%、5%。做好查辦案件“后半篇文章”,落實“六書兩報告兩建議”制度,督促發案單位剖析根源、堵塞漏洞、建章立制,共印發紀檢監察建議書19份。開展受處分干部回訪活動,組建27個回訪小組,對85名受處分干部登門回訪,鼓勵其放下包袱、輕裝上陣,激發黨員干部干事創業激情。
下一步,西青區將繼續認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,嚴格落實市委部署,牢固樹立“四個意識”,牢牢把握新時代黨的建設總要求,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高執政能力和領導水平,為加快推進城市化進程,建設富強民主文明和諧美麗新西青提供堅強政治保障。




