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                  大學政治生態建設調研報告精選三篇

                  時間:2023-06-21 調研報告 點擊:

                  政治(Politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中表現,是以國家權力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。以下是小編整理的大學政治生態建設調研報告精選三篇,歡迎閱讀與收藏。

                  【篇一】大學政治生態建設調研報告

                    為全面掌握我市生態文明建設情況,進一步總結經驗、查找不足,推進全市經濟社會又好又快發展,市政協根據今年重點工作安排,成立專門調研組,于今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研,專題召開座談會,了解生態文明建設的現狀、問題,剖析原因,尋求對策。現將調研情況報告如下:

                    一、我市生態文明建設的基本情況

                    近年來,我市堅持以科學發展觀為統領,把生態文明建設作為一項戰略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛生城市、省級環保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環境獎”。

                    (一)生態經濟初具規模。持續推進經濟結構轉型升級,三次產業健康協調發展。工業化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業,新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍,旅游業提檔升級,干雜海貨等專業市場規模不斷擴大,第三產業增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現代農業示范區。

                    (二)生態保護扎實推進。深入開展國家森林城市創建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續利用,恢復保護了自然生態。

                    (三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線,淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質達到地表水@嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里,關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區大氣優良天數逐年增加。

                    (四)城鄉環境有效改善。在城區主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區新建垃圾壓縮中轉站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環衛設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉環衛一體化,在14個鎮建設了垃圾中轉站,購置了壓縮轉運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

                    (五)安全體系逐步完善。投資XX萬元建成環境監控中心和監控網絡,46家企業和2家污水處理廠安裝了在線監測裝置,15家重點企業安裝了遠程視頻監控設備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監測站,

                    實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業106家,實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。

                    二、我市生態文明建設存在的問題

                    近年來,我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態問題日趨復雜化,生態環境狀況不容樂觀。主要表現在:

                    (一)生態保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環境保護意識缺乏,在開發與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在著重開發、輕保護的思想,片面追求經濟利益,忽視生態效益和社會效益;社會公眾愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態、污染環境的現象還時有發生。

                    (二)生態產業結構還不夠合理。服務業發展仍滯后于工業,三產增加值占比依然偏低,三次產業比例中,二產為54.6%,三產為37.6%,二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大,重化工業所占比重達70.7%,高新技術產業發展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變,節能減排任務重,面臨的資源環境壓力大。

                    (三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測,我市城區全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質與環境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統一治理提高防洪標準,尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍布(XX.4.7)北沙河河道被占用(XX.3.28)

                    量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用,如今多數垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重,隱蔽生產,偷排污水,對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道(XX.3.19)

                    大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失,農藥殘留于水體、土壤及農產品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農村污染造成了不良影響。

                    文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經處理直排河道(XX.3.28)(四)環保基礎設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網及檢查井經常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網,導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套,未能與第二污水處理廠管網對接,廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全,生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約XX余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200余家,日產餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。

                    (五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區綠化覆蓋率為24%,距離創建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小,農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善,生態防護功能不強。

                    (六)農村環衛整治還任重道遠。我市的城鄉環衛一體化工作才剛剛起步,覆蓋面還較小,目前460個居實行了垃圾集中收集、處理,僅占市村居總數量的36.9%。尚未實行城鄉

                    環衛一體化工作的村居,仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。

                    (七)生態建設機制還不夠健全。一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立,生態補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態保護得不到有效的經濟補償,生態破壞缺乏應有的懲治,個人或企業破壞生態環境,政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設,市政處負責管網的排查維修,水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管,市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管,致使部分工作溝通協調困難,難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發環境事件的能力差。

                    三、加強我市生態文明建設的對策建議

                    市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上,明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置,大力發展生態經濟,優化生態環境,培育生態文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求,空氣質量二級天數每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現全域城鄉環衛一體化,加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

                    (一)優化產業布局,推進節能減排,構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟為方向,不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間布局結構,促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊,促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目,培育一批具有較強自主創新能力和示范帶動作用的科技型企業,促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業落后產能,為產業轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產,運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依托良好的人口、區位、交通優勢,努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業發展層次,提高服務業增加值占gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示范區的機遇,優化區域布局、培育主導產業,提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業,推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平,打造農產品質量安全放心區,按標準化整建制創建農產品質量安全示范區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系,提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業大戶、農民專業合作社等發展標準化生產,建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地,重點培植壯大盈泰立體種養科技示范園等標準化種養示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術,提高化肥、農藥的利用率,減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產,使農業“返樸歸真”,積極培育一批有機農產品生產基地。

                    (二)實施污染防治,改善人居環境,構建水綠山青、藍天潔凈的生態環境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作,收集整理管網資料,加快維修城區破損管網,新建城區東部、北部管網,確保XX年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網,提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網,確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設,確保香料企業全部進入基地生產經營,統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度,增加集中供熱面積,關停供熱管網范圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術,建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管,加強危險廢物、醫療廢物處置和管理,確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。

                    二是進一步加強生態保護。要強力推進“森林城市”創建,全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”,努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化,力爭到XX年完成創建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業、水利、交通、農業、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態休閑親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域,規劃建立一批生態功能保護區。

                    三是進一步加強城鄉環境綜合整治。要搞好環境衛生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大干部職工和群眾,對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衛一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉環衛一體化總體規劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現規范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

                    (三)強化宣傳教育,形成統一共識,構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。要采用生態教育、環境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體,積極宣傳環保國策,宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態的典型案件,定期公布城市空氣質量和重點流域水質,通過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動,動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模范城市,對照創建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭XX年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示范鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃,推進文明幸福村、環衛一體化示范創建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動,努力創建一批生態文明示范單位、學校、企業、社區,促進生態文明建設廣泛深入開展。

                    (四)堅持改革創新,完善體制機制,構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組,對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作,形成工作合力。要改革環保管理機制,對鎮街環保所試行“垂直化”管理,由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態文明建設納入鎮街年度目標考核指標體系,將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結果作為領導干部政績考核重要依據。進一步完善鎮街差異化考核工作機制,在考核發展速度的同時,加強對發展質量的考核;在考核經濟發展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態補償資金,設立生態文明建設專項資金,主要用于生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林,全部納入市級生態公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費,并逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構創新綠色信貸產品,擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衛收費模式,借鑒泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環衛隊伍建設,各鎮街均要組建環衛所,配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員,市、鎮財政給予工資補助,保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環保xx和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥制造等重點行業企業的環境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測,實行生態安全信息互通、資源共享。

                  【篇二】大學政治生態建設調研報告

                    黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態。

                    為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,鎮黨委始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

                    鎮紀委根據各級紀委的要求,在分析研判鎮黨風廉政建設情況的基礎上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈鎮政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。

                    一、全鎮政治生態建設明顯好轉

                    黨的十八大以來,鎮大力推進全面從嚴治黨向基層延伸,加快重塑鎮的政治生態,迎來了鼓舞人心的積極變化。一是違紀違規現象大幅減少,黨風廉政建設呈現新變化。黨的十八大以來,鎮黨委、紀委從嚴落實“一崗雙責”要求,各村(居)、站所黨組織的責任意識普遍增強,確保“兩個責任”能夠落地生根,堅決抵制不良現象發生,實現廉政提醒在重要節點和各黨組織主要領導干部的兩個“全覆蓋”。二是紀律審查力度明顯加大,案件數存量持續消減。近三年來,鎮黨委、紀委堅持有案必查,強勢推進反腐力度。立案數由**年的5件上升到**年的15件,檢舉控告類信訪舉報數從**年的6件(次)下降到**年12月的4件(次),表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。全鎮共查處人數由**年的5人,上升到**年12月的15人,共查處和解決損害群眾利益突出問題11個,查處違規案件34個,責任追究34人(次),查處違規金額10余萬元。狠殺了一大批政治生態“污染源”。三是堅持不懈大力糾正“四風”,社會滿意度一路走高。堅持弘揚道德高線和堅守紀律底線并重,嚴紀律、明要求,抓早抓小抓常,馳而不息糾正“四風”。突出在中秋、國慶、元旦等節假日敏感時間節點進行明察暗訪,對于正風肅紀、喚醒紀律意識、推動自我凈化自我完善具有明顯的成效。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由**年的86.75%逐年上升至**年的92.87%,特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標,均同比上升,全面從嚴治黨贏得黨員干部群眾一致好評。四“利劍”威懾得到充分發揮,權力運行進一步規范。近年來,我們分別接受了省委、市委的巡視巡察,對主要違紀違規問題進行了大起底、大清查,將76個問題歸納為3個方面。今年我們自己也進行了專項檢查,以釘釘子的精神,扎實開展違紀違規問題的集中整治,收到明顯效果,受到市委、市紀委高度的肯定。截止,整改完成省委巡視組反饋意見37件、市委巡察組反饋意見39件,挽回違紀資金30余萬元(含個人掛賬、獎金補貼等)。今年以來,黨委書記、副書記分別帶隊督查6次,確保問題見底整改清零,以強有力的督查問責推動整改成果落實落地。整改后,已經對3人運用了第一種形態進行談話處置。五是加強改進監督工作,用制度保證監督規范有力。鎮黨委始終堅持問題導向,挺紀在前,先后修定完善了《馬集鎮“三重一大”決策實施辦法(暫行)》《有關會議記錄的規范要求》《馬集鎮預算單位報賬操作規范(試行)》等15項規章制度,強化執行監督作用。黨風政風呈現“四多四少”積極變化,黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上,清朗關系多了,親緣政治少了;

                    在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規矩的少了;

                    在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;

                    在干事創業上,講實干的多了,搞空談的少了。

                    二、全面凈化政治生態任重道遠

                    從調研情況看,鎮政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,有的還在打擦邊球、穿新鞋走老路,在一定程度上制約了鎮政治生態的根本好轉。一是凈化政治生態的政治責任落實不平衡。調研中,有的“關鍵少數”沒有抓好“關鍵責任”,個別黨組織主要領導落實“兩個責任”“說得多、做得少”,對個別黨員干部對違紀行為“睜一只眼閉一只眼”;

                    有的單位落實“三會一課”存在形式主義,只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。近年來,因主體責任落實不力被問責的11名黨員干部,占32.4%。二是政治生態中矛盾的主要方面發生轉移。由于條條框框多、制度越來越規范嚴格,基層干部普遍認為,干事創業的積極性總體不高,為官不為的現象仍然存在,成為制約政治生態積極向好的重要問題。主要表現在:首先,在任務重、責任大情況下,有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足,激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。其次,一些干部怕犯錯擔責,雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信號,但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;

                    創新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現狀。三是政治生態反復污染的風險較大。雖然鎮的政治生態發生了積極變化,但鎮內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變,一些問題的表現形式沒有變。一方面,工程建設、大額資金管理使用、精準脫貧等行業領域依然是腐敗高發易發的聚集區。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風和違規違紀問題11起。

                    三、持續用力營造風清氣正氛圍

                    下一步,在鎮黨委的正確領導下,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,把全鎮政治生態向縱深推進發展。一是加強對鎮政治生態的動態研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態分析研判,分類、分區域把握黨風廉政建設”情況,以提升和優化黨風廉政建設社會評價為支撐,結合慰問、走訪等活動,建立科學量化的政治生態評價體系。二是強化政治生態“一把手”責任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領導這一“關鍵少數”,嚴格述責述廉,督促主動抓、深入抓政治生態建設。加大巡查監督力度,定期向社會公布黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據。三是打好基層正風反腐“殲滅戰”。保持正風反腐高壓態勢,久久為功消存量,堅定不移遏增量。開展鎮主要領導上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實,建立完善制度,健全執行責任機制,把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設脫虛向實。積極塑造向上向善的鎮人文精神,加大弘揚社會主義核心價值觀的力度,通過板報、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構建“親”“清”新型政商關系,鏟除權錢交易、官商勾結的根基。

                  【篇三】大學政治生態建設調研報告

                    政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態好,人心就順、正氣就足;

                    政治生態不好,就會人心渙散、弊病叢生。

                    “政治生態同自然生態一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。”今年全國兩會期間,習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調,形成風清氣正的政治生態,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要,是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。

                    日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當地如何營造良好政治生態調研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態明顯好轉,總體向好、持續向好。

                    把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風反腐,堅決肅清腐敗余毒

                    “營造風清氣正的政治生態,必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致政治生態受到污染。黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內政治生活氣象更新,政治生態明顯好轉。

                    不破不立。調研中,多名受訪干部表示,當前要開創各項工作新局面,營造良好政治生態,最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。

                    “如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;

                    但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態系統出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態。”云南省委主要負責人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態。

                    昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續3年參加了市委常委會民主生活會的有關工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的。”

                    “孫政才和薄熙來、王立軍等人的腐敗是綜合性的,集政治變質、經濟貪婪、生活腐化于一身,最突出的問題是政治問題和經濟問題交織;

                    其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;

                    他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態。”今年3月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續10天刊發系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復重慶的政治生態。

                    “流毒不肅清,就無法統一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續出臺《中共重慶市委關于營造良好政治生態的意見》《中共重慶市委關于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關鍵少數”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風清氣正的政治生態。

                    山西省委巡視組一位組長對山西政治生態由“亂”轉“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發現,從上到下大家政治意識強了,各級領導干部在全面從嚴治黨大環境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責。”

                    調研中,各地紀委監委主要負責人均表示,懲治腐敗、鏟除不良生態“污染源”是凈化政治生態關鍵舉措。只有保持懲治腐敗高壓態勢,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,才能真正減少腐敗存量、遏制腐敗增量,推動政治生態不斷好轉。山西突出監督執紀問責重點,**年至今年6月,全省紀檢監察機關共立案29563件,處分27843人,其中省管干部121人;

                    云南自黨的十八大以來,全省紀檢監察機關共立案23957件,其中省管干部222件,處分196人;

                    重慶自**年7月以來,全市紀檢監察機關共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。

                    從嚴刷新吏治,樹好選人用人風向標,營造良好政治生態的“頭雁效應”逐步凸顯

                    “衡量一個地方政治生態的好壞,選人用人是風向標。”受訪干部群眾表示,在政治生態惡化時,容易出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,挫傷干部積極性;

                    政治生態向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監督管理上下功夫,營造良好政治生態的“頭雁效應”逐步凸顯。

                    重慶市渝北區區委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優秀等次的有52人,占比近70%。

                    調研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態好轉的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你。”

                    在山西,**年發生系統性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風,強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態現實狀況評估,采取定性和定量相結合、自評和巡評相結合方式,為每個被巡視單位的政治生態“畫像”。

                    “政治生態是‘山清水秀’還是‘烏云密布’,‘一把手’至關重要。”云南省委組織部主要負責人感嘆,“一把手”是營造良好政治生態“關鍵中的關鍵”,要抓住這個關鍵帶動政治生態向上向好。云南省委**年出臺《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法》,明確10項監督內容、采取15項監督方式、界定8種追責情形和4種處理方式,確保“一把手”有權不任性;

                    同時,健全完善領導干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區本單位的政治生態負責。

                    以良好政治生態建設推動經濟社會健康發展,讓群眾從政治生態好轉中不斷增強獲得感

                    調研發現,各地不僅注重構建良好政治生態,還以此為契機推動經濟社會健康發展,讓廣大群眾從政治生態好轉中實實在在地增強獲得感。

                    “要不是區紀委監委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節前領回高山生態扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區恒合土家族鄉里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監察委員會掛牌,一個承擔民生監督這一特殊任務的紀檢監察室——第八紀檢監察室正式亮相。市紀委監委今年以來打出民生監督一整套“組合拳”,檢查部分區縣**年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理情況,同時把全市各區縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區縣黨委書記通報,進一步傳導工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。

                    山西一位民營企業董事長用自己的親身經歷,講述了政治生態之變給企業帶來的影響:“黨的十八大之前,公司為了發展,專門配了30多人的外聯部,對接政府職能部門;

                    黨的十八大之后,外聯部取消了。過去整合煤礦,是靠權力分配的;

                    現在是靠市場,有能力有資金就能整合。”

                    云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調研后認為,政治、經濟、文化、社會、自然生態,五個生態中起決定性作用的是政治生態,“干部不在狀態,各方面工作都會出現問題。”去年一年,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。

                    通過構建良好政治生態,三省市的經濟社會發展態勢逐步向好:

                    ——云南經濟排位由于受到政治生態惡化的影響,曾從全國第十九位降到第二十四位。**年,云南全省國內生產總值同比增長9.5%,比全國高2.6個百分點;

                    今年上半年,全省國內生產總值同比增長9.2%。

                    ——山西不斷推動經濟轉型,大力發展非煤產業,經濟發展“由疲轉興”,今年上半年,全省規模以上工業中,煤炭工業增加值增長0.8%,非煤工業增加值增長10.5%,非煤工業對規模以上工業增長貢獻率達92.2%。

                    ——今年上半年,重慶戰略性新興制造業增加值增長18.3%,對規模以上工業增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業經濟增長的主要動力。

                    子規夜半猶啼血,不信東風喚不回。調研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當地扭轉政治生態作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態的凈化、修復,需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養好政治生態的綠水青山。

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