以下是小編整理的農村基層黨組織設置和活動方式的調研報告匯編3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村基層黨組織設置和活動方式的調研報告篇1
根據縣政協20xx年協商調研監督計劃安排，4—5月，縣政協社法委在王xx副主席的帶領下，會同縣委政法委、縣綜治辦、縣司法局、縣民政局，就我縣農村基層社會治理法治化建設情況，深入岳陽、城北、長河源、李家、鎮子、南薰等鄉鎮及12個行政村開展了專題調研，并赴湖北省十堰市、武漢市進行了學習考察。現將相關情況報告如下：
一、現狀及成效
近年來，縣委、縣政府高度重視農村基層社會治理法治化工作，將其擺上重要議事日程，與貫徹中央一號文件精神、推動平安和法治安岳建設、深化“七五”普法依法治縣工作及推進基層民主管理相結合，不斷加強組織領導，持續加大工作力度，切實推進了農村基層民主、村民自治、村務公開等制度，有效提升了全縣農村基層法治化治理水平。
(一)強化組織領導，基層法治責任落實。縣委政府堅持把基層社會治理法治化工作納入全縣工作大局來謀劃和推進，出臺了《關于安岳縣創建四川省法治示范縣的決定》，制定了《關于安岳縣創建四川省法治示范縣工作方案》，對農村基層治理法治化工作進行了全面安排部署，提出了具體貫徹落實意見。同時，進一步健全完善了黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門齊抓共管、全社會共同參與的基層治理工作體制機制。目前，鄉村兩級均成立了相應的普法依法治理工作領導小組，村居健全了綜治維穩室、調委會、治保會建設，聘請了法律顧問，成立了聯合巡防隊等，基層治理預警機制建立，群眾表達訴求渠道順暢，為推動基層社會治理工作落實起到了促進作用。
(二)強化督查指導，基層組織網絡完善。民政局著眼健全完善基層法治組織，加強對基層村(社區)換屆選舉工作的督查指導，實現了全縣926個村52個社區全部依法民主選舉。加強對新當選的“兩委會”班子法治和黨建工作培訓，形成了黨組織領導、村(社區)委員會組織實施、村民監督委員會參與的自治機制。
(三)強化日常管理，基層民主決策規范。圍繞農村基層民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督和村務公開、財務公開，全縣村級事務決策從議案的提出、受理、議定和實施都納入了規范化、程序化軌道;村(居)民重大事項民主議事和民主管理制度完善，村(居)民自治章程和村規民約制度健全，檔案臺賬齊全完備，村(居)民參與村(社區)事務管理意識普遍增強。
(四)強化村務公開，基層民主監督有力。全縣基層村(社區)均設立了村務監督委員會，組建了村務公開、三資管理、工程項目監督小組，實現了村務公開內容明細化、公開時間統一化、公開程序規范化、公開形式多樣化、公開過程動態化，確保村務決策落實有效。
(五)強化陣地建設，基層法治創建有效。縣依法治縣辦、縣民政局、縣司法局先后下發了《關于開展創建“民主法治示范村(社區)”活動的通知》，按照村(居)組織健全、民主建設制度完備、法治建設扎實有效、法治宣傳廣泛深入、社會管理和綜合治理措施到位五項指標要求，精心組織開展了法治鄉鎮和基層民主法治村(社區)創建活動，推動形成了“組織管理規范、民主制度健全、法治宣傳深入、治理措施到位”的民主法治創建工作局面，我縣被國家表彰命名為“全國法治縣”，城北鄉柳溪村、白水鄉飛山村被國家表彰命名為“全國民主法治示范村”，有12個鄉鎮、36個村(社區)受到省、市、縣命名表彰，筑牢了基層治理法治化工作陣地。
二、做法及啟示
(一)加強法治宣傳教育，全面夯實基層法治建設思想根基。一是健全農村普法工作機制。認真制定、落實“七五”普法規劃，進一步建立健全了農村基層普法工作機制，村(社區)兩委班子成員中有專人負責法治宣傳工作，村(居)民小組有法治宣傳員，有“法律明白人”。二是開展形式多樣的普法宣傳活動。扎實開展“法律七進”“特色三進”活動，結合開展“大走訪”“三下鄉”“法律服務進村到戶，推進法治到基層”和“12·4”憲法日等主題宣傳活動，先后將《中國夢·安岳普法在行動》《農民常用法律問題解答》《青少年法律常識簡明讀本》等普法書籍25萬余冊全部免費發放到農村基層家庭。三是豐富基層法治文化。以加強村級公共場所法治宣傳教育設施建設為載體，全縣村(社區)基本實現了建成1個法治夜校、1個法治宣傳欄或法治櫥窗、1個圖書角(室)的目標，大力實施法治文化建設工程，先后編排法治文藝節目10余個，赴城北、岳新等鄉鎮開展法治文藝演出10余場次，建設法治文化廣場10個、法治文化街道19條，建設法治農家大院、公園、小區等陣地106個，設立宣傳櫥窗、燈柱廣告、仿古插牌等法治設施4000余個，在全縣基層普遍形成了自覺學法、遵法守法、遇事找法的基層法治環境。
(二)加強社會管理和綜合治理，全面夯實基層平安創建根基。一是做好面上治安防控工作。充分發揮網格員基層基礎的首端作用，網格服務提檔升級，群眾對網格工作知曉率在80%以上，滿意度達到85%;“雪亮工程”一期、二期114個鎮村平臺、515個監控點建成投用;常態開展“紅袖標”治安巡防，建有“紅袖標”巡防隊伍2070支，開展常態和集中巡防5萬余次，參加人數達30萬人次。二是充分發揮特殊人群專項組成員單位職能作用。重點抓好艾滋病人、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人等基層特殊人群監管工作，組織衛計、公安、民政等職能部門，及時收治好艾滋病人、收戒好吸毒人員、收容好具有肇事肇禍可能的精神病人，全力做好治安防范和農村治保工作。三是做好社區矯正對象監管教育工作。建立健全了村級社區矯正組織領導機制，充分發揮村級組織監督管理教育責任和矯正小組的成員責任，組織矯正人員參與村級法治教育和公益勞動，及時了解社區矯正人員的思想和生活狀況，為社區矯正人員提供相應的社區幫扶救助。四是做好刑滿釋放人員安置幫教工作。落實和發揮村級組織對刑滿釋放人員的幫教責任和幫扶作用，對刑滿釋放的“三無”人員，及時提供必要的生產生活幫助，確保刑滿釋放人員出監所后有相應的生活保障，逐步適應社會生活，預防和杜絕刑滿釋放人員重新違法犯罪。
(三)加強基層人民調解工作，全面夯實基層維穩保障根基。一是調解工作組織網絡實現了全覆蓋。全縣共建成各級各類調解組織1066個，共有專兼職調解員4048人，建成范圍涵蓋家事糾紛、醫患糾紛、交通事故、城市拆遷、環境保護等多個領域的專業性調解組織。二是充分發揮了各類調解組織的職能作用。以村(社區)調委會為依托，重點做好基層矛盾糾紛的信息收集、報告、前期處置和調解參與工作，做到信息第一時間掌握、事態第一時間控制、矛盾第一時間化解，實現了小糾紛不出村(社區)、大糾紛不出鄉鎮，全面遏制民轉刑案件發生，最大限度維護村(社區)和諧穩定。三是完善了人民調解工作機制。積極推動“三調聯動”工作實踐，著力加強人民調解與行政調解對接，積極推行訴前調解，大力拓展不同部門之間的協調聯動機制建設，組織人民調解員培訓，提升了調解員綜合素質。四是創新了人民調解工作措施。先后組織開展了“矛盾化解多元推進、力促安岳大和諧”、“大下訪、大化解、大穩定”等主題實踐活動，真正把矛盾糾紛消除在基層、化解在萌芽狀態，實現了“雙無”目標。2017年，全縣人民調解組織共排查各類矛盾糾紛6355件，調處成功6253件，調處成功率98.1%，維護了全縣基層社會大局穩定。
近年來，我縣農村基層社會治理法治化建設的做法和成效來看，有以下啟示：一是思想認識是基礎前提。只有鎮鄉、村干部在思想上真正認識到了農村基層社會治理法治化建設的重要性，真心實意接受這項工作，才能為開展工作奠定堅實的思想基礎。二是組織領導是必要保障。只有建設一支有力的基層法治化工作隊伍，全面強化對法治化建設工作的組織領導，才能保障工作有效開展。三是服務群眾是關鍵內容。只有把農村基層治理各項工作任務融入到廣大群眾的日常生活中，服務群眾推行法治治理，在依法治理中強化服務舉措，才能贏得群眾參與，得到群眾支持配合。四是真抓實干是核心措施。農村基層社會治理法治化建設工作點多面廣，涉及內容寬泛，只有真真切切把每一項工作任務記在心上、拿在手上、落實在日常工作細節中，撲下身子抓落實，才能促進工作取得實效。五是鞏固提高是重要環節。只有不斷鞏固已有法治化工作成果、提升法治化建設水平，才能確保農村基層社會治理法治化建設工作上臺階、上水平。
三、問題及原因
(一)基層干部群眾法治意識不強。基層干部群眾的法治意識還比較淡薄，基層學法、用法、守法的氛圍不濃，依法辦事和化解社會矛盾糾紛的能力還不強。究其原因，一是思想認識存在偏差。部分領導干部對法治建設的認識不足，重視不夠，沒有把依法治理工作擺在重要位置，人治思維依然存在，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力仍然不強。二是法治宣傳仍需加強。雖然普法工作已經開展了30余年，但是普法的針對性和實效性還不強，法治宣傳的形式還不豐富，“誰執法誰普法”制度落實也不完全到位，特別是農村普法依然存在死角和盲點。
(二)基層依法自治落實不到位。上面千條線，下面一根針，由于村(社區)絕大多數工作精力被非主業所占用，多數鄉規民約、自治章程、四民主兩公開等民主法治制度不夠完善、落實不到位，有的制度甚至在制定出臺后就一直停留在紙面上，沒有付諸實施。有些村(社區)仍然存在村(社區)事務公開不及時、財務支出不透明等現象，村(社區)監督委員會的作用發揮不明顯。基層自治組織干部隊伍年齡老化、文化層次不高、法治意識不強的現狀沒有得到根本改變，民主管理、依法治理的氛圍還不濃厚。
(三)基層法治力量依然薄弱。盡管建立了黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門齊抓共管、全社會共同參與的法治工作體制機制，組建了“三團兩隊”(即政府法律顧問團、普法講師團、法律服務團、義務普法宣傳隊和法制文藝宣傳隊)，但受經費、待遇等因素影響，目前全縣農村基層法治隊伍仍然比較薄弱，村(社區)普遍沒有專職法治工作人員，日常工作主要靠基層普法依法治理機構、鄉鎮司法所以及綜治維穩機構來完成，導致農村法治工作出現空檔，有些村(社區)的法治工作已經出現停滯狀態。
(四)基層法治機制不夠健全。一是基層矛盾糾紛依法調處機制有待完善。由于缺乏應有的矛盾糾紛調處機制或矛盾糾紛調處機制不健全，導致大多數“老、大、難”糾紛和纏訪鬧訪案件難以解決，工作只停留在表面上，停留在穩控上，沒有從根本上依法解決問題。二是基層法治監督機制尚未形成。基層政府依法行政工作的監督機制不健全，缺乏責任追究的法律規定，一些違法或者不當的行政行為得不到及時、有效的制止和糾正，存在“同級監督不力、上級監督太遠、自我監督落空”現象，導致許多失職、違法違規行為不能及時得到糾正和處理。
四、建議與思考
(一)加大宣傳力度，實現基層法治文化建設常態化。一是健全法治宣傳機制。切實落實“誰執法誰普法”的普法責任制，把普法工作成效納入黨委政府核心工作考核范疇，同部署、同量化、同考評、同獎懲。二是創新法治宣傳形式。新建或整合法制宣傳信息平臺。通過編寫通俗易懂的法律讀本，組織法治文藝演出，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，創建普法宣傳陣地，開設農民(居民)法治學校等群眾喜聞樂見的形式，把法律送到群眾手中。三是壯大法治宣傳隊伍。可采取政府購買法律服務、出臺政策扶持等方式，在農村和社區一線培育一批新型農民(居民)及社會名流人士組成法治宣傳隊伍，在農村(社區)兩委干部、致富帶頭人、外出務工人員、廣大青少年、留守人員五類人群中遴選、培育一批“法律明白人”。
(二)推進依法自治，實現基層民主法治建設規范化。一是引導基層依法自治。把加強基層依法自治作為基層治理法治化的重要任務，在經費使用和人才引進上給予傾斜。可由縣級政府制定出臺規范村(社區)組織職責、工作運行程序和工作制度實施辦法，推動依法治村、按章辦事。二是充分發揮堡壘作用。發揮好基層黨組織把握方向、模范帶頭、協調各方的戰斗堡壘作用，選好配強基層組織領頭人，引領基層工作依法開展。三是打造法治示范單位。及時總結和推廣基層民主法治創建示范單位建設的好經驗、好做法，發揮法治創建示范單位的示范帶頭作用，為基層民主法治建設樹立標桿。
(三)健全服務體系，實現基層法律服務供給多元化。一是健全法律服務。積極推進公共法律服務體系建設，通過設立村(居)“普法工作站”，吸收村(居)兩委會成員、人民調解員、法律顧問和社會志愿者等力量，加快健全村(社區)一級法律服務網絡平臺，盡快形成法律服務中心、站、室覆蓋城鄉、惠及全民的公共法律服務體系，依法維護合法權益，達到村(居)治安秩序良好，經濟社會和諧發展。二是加快服務隊伍建設。通過“三官一律”進社區、基層公開招錄、上級下派掛職、政府購買公益性服務等方式，充實基層法治工作者隊伍。
(四)完善工作機制，實現基層矛盾糾紛調處法治化。積極打造和完善信訪、人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系。選優配強調解工作隊伍，落實好人民調解以案定補、以案代補政策及人民調解員工作津補貼，激發調解隊伍工作積極性，促進調解組織作用發揮。有條件的地方可以成立以政府購買服務模式運作的醫療糾紛、消費者權益保護等專業性調解組織，對相關糾紛的調查、評估和調解提供專業技術咨詢服務。
(五)強化法治監督，實現基層依法治理工作透明化。充分發揮村級民主監督中各方面的監督力量，尤其是發揮好村民、村民代表及村務監督委員會的力量，建立監督機制，加強對包括集體財產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體債權債務等方面的監督，確保基層群眾能直接行使民主權利。探索建立村務工作過錯責任追究制度，對拒不推行民主管理或在推行過程中弄虛作假、侵犯群眾權益的村干部，村民會議或村民代表會議有權追究其責任。
農村基層黨組織設置和活動方式的調研報告篇2
加強農村基層黨組織建設，關鍵在于建設一支政治上靠得住、工作上有能力、群眾中威信高的基層黨組織帶頭人隊伍。近期，X區通過召開座談會、個別訪談、發放調查問卷等形式對近年來農村基層黨組織帶頭人隊伍建設進行專題調研，共召開座談會、訪談會X場，走訪干部群眾X人次，發放調查問卷X余份，收取意見和建議X條。全面掌握了農村基層黨組織帶頭人隊伍建設的基本問題，深入分析了存在的問題，總結提煉了具有X特色的對策及建議。
一、基本情況
X區地形復雜，北部為丘陵溝壑，中部為沖積平原，南部為黃河灘地，轄X個行政村，X個村民小組。2021年換屆選舉后，X個村共選舉產生支部委員X人，支部書記X人，其中“一肩挑”X人，占X%；X歲以下支部書記X人，占X%；X歲以上支部書記X人，占X%；大專以上文化程度支部書記X人，占X%。
二、存在問題
X區通過實施“兩會兩審”“公推直選”等措施，村級基層黨組織帶頭人隊伍的文化、年齡、能力結構得到了一定程度的改善。但與新時期基層組織建設的新形勢、新任務相比，我區村級基層黨組織帶頭人隊伍還存在一些不相適應的問題。
一是農村基層黨組織帶頭人隊伍結構不合理。全區村級基層黨組織中普遍存在“一高三低”現象：即年齡高，文化低、技能低、致富本領低。在這次調研中發現，全區X個農村黨支部書記，X歲以下支部書記X人，占X%；X歲以上支部書記X人，占X%；大專及以上文化程度X人，占X%，大多按經驗辦事，農村經濟發展受到一定制約；X個村委委員中，X歲以下的村委委員占X%，超過半數的村委委員在X歲以上，這些老黨員受年齡、身體和觀念的影響，對新知識、新技術了解少、理解慢，帶頭發展經濟、開展活動，缺少生機活力；有的村級基層黨組織帶頭人群眾觀念、法制觀念不強，決策不夠民主，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用的問題。
二是個別農村基層黨組織帶頭人政治功能不突出、組織力薄弱。個別農村基層黨組織帶頭人政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，宗旨觀念淡化，服務意識淡薄，不能積極化解基層矛盾，不能深入實際為群眾排憂解難；個別農村黨組織帶頭人對于抓黨建促進農村經濟發展認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平；有的農村基層黨組織帶頭人先鋒模范作用發揮不足，面對錯誤言行和不良風氣不能旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭；有的農村黨支部“一年開不了幾次會，一開會不是舉手表決就是收黨費”，凝聚力戰斗力發揮不明顯；有的基層黨組織做工作對“上”負責多，對“下”負責少，對基層干部的工作生活關心不夠、服務群眾質量不高，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。
三是個別農村基層黨支部書記駕馭全局能力不強。有的村黨支部書記有“等、靠、要”思想，創業創新意識不足，開展工作習慣于等文件、等指示，依賴上級計劃安排；個別村黨支部書記，特別是一些新上任的支部書記，部分村黨支部書記工作思路不清，缺乏長遠規劃，不能看清自身發展優勢，缺乏駕馭全局、處理復雜問題的能力，面對一些突發性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍反映關注熱點、難點問題時，顯得束手無策，常常在政策“執行者”和村民“當家人”的角色之間搖擺，找不到解決協調各方面利益沖突的辦法，帶頭人核心作用發揮不充分。
四是個別農村基層黨組織書記致富帶富能力弱。個別村黨支部書記缺乏“雙帶”能力，面對國家的諸多優惠政策，不能根據本村實際，利用集體優勢資源，調整經濟結構，帶領群眾發展經濟，錯失發展先機，造成了在守業受窮和受窮守業中循環；同時大部分村委委員沒有自己的致富項目，個別雖然有帶領群眾致富的愿望，但思路窄、辦法少，找不準發展經濟的路子，效果不明顯，“空殼村”“空巢村”在一定程度上存在。如，離城市區較遠，交通不便，村級集體經濟發展相對滯后，除村級財政專項補助資金外集體幾乎沒有經營性收入XX嶺區的韓莊村、六門村、下柳村等。
三、對策及建議
一是拓寬選拔，選好“領頭羊”。注重放寬選人視野，進一步拓寬農村黨組織書記來源，對現有村干部數量較多、后備干部來源充足的村，加大從本村選拔農村黨組織書記力度；對本村暫無合適人選的村，采取公開選拔或招考、跨村任職、能人回請等方式培養合適人選；提倡有條件的村實行書記主任“一肩挑”，特別選派能力強、有思路、有辦法、有經驗的黨員擔任軟弱落后農村黨組織書記。同時，加大后備干部培養使用力度，健全完善后備人才信息庫，不斷為農村黨組織帶頭人隊伍建設提供活水源泉。20-年，我區創新實施“三推兩評兩定”程序對村級后備干部隊伍進行了集中調整充實，目前全區X個農村全部建立后備干部人才庫，儲備培養了X名優秀人才，干部隊伍梯隊活力明顯增強。
二是注重實踐，練就“真本領”。堅持把農村黨組織書記培訓納入區委黨校培訓主體班次，同時，積極探索“菜單式”培訓，結合各村實際分類確定培訓主題；定期征集農村黨組織書記的培訓需求意向，專門為農村黨組織書記選編一批看得懂、用得上的學習書目。20-年，我區采取手繪漫畫的方式，創作編印了集黨史及黨務知識于一體的《黨員應知道圖解手冊》，發放到每位農村黨組織書記手中，大家反映良好；同時創新“三網”（X黨建網+遠程教育網+微信群網）新媒體教育模式，構建“X組工”、黨工委、黨支部、黨小組四級微信群網，建立各類微信群X余個，在X個行政村全部設置“黨建大喇叭”，線上線下同步培訓，切實提高文化素養和發展經濟水平。
三是嚴格管理，用好“指揮棒”。按照“規范建檔、動態管理、綜合利用”的原則，建立農村黨組織書記年度考評工作檔案，對其進行備案管理。20-年，我區積極建立基層黨組織書記基層黨建創新項目庫，讓每個農村黨組織書記的工作業績都有跡可循；推行農村黨組織書記抓農村基層黨建工作責任清單，每名農村黨組織書記每年領辦X—X項民生項目，強化農村黨組織書記抓基層黨建工作責任；建立健全經濟責任審計制度，督促農村黨組織書記認真落實農村黨風廉政建設責任制；嚴格落實黨務村務公開，不斷規范農村黨組織書記權力運行，強化農村黨組織書記責任意識，像“緊螺絲”一樣，把每位農村黨組織書記推到想干事、會干事、干成事上來。
四是項目助推，激發“內動力”。堅持“抓黨建促發展，以發展強黨建”，把黨建工作作為統領經濟社會發展的“導航儀”，如X產銷渠道，實現了黨建工作與村級集體經濟發展同頻共振，促進了使“空殼村”“空巢村”逐漸轉型，帶動村民發家致富；同時加大對生活困難村黨組織帶頭人后備隊伍成員的關懷和優秀個人的表彰力度，加大村級班子和村干部考核力度，20-年，我區出臺了村級班子和村干部管理考核辦法，明確建立“星級管理、動態調整”機制，充分運用考核結果，做到能者上、平者讓、庸者下，有效激發其干事創業熱情。
農村基層黨組織設置和活動方式的調研報告篇3
農村環境衛生整治工作是社會主義新農村建設的一項重要內容，也是一項民心工程和實事工程。XX鎮委、鎮政府按照縣委、縣政府的統一安排部署，把農村環境綜合整治作為落實科學發展觀，構和諧社會，建設新農村的重要任務擺上議事日程，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，著力打造人居新環境，建設優美新村鎮，城鄉面貌不斷改善，發展環境不斷優化。農村環境集中整治工作取得了實實在在的效果。現將有關工作情況總結如下：
一、我鎮農村環境整治存在的主要問題
(一)村莊布局規劃滯后，村容村貌不容樂觀。
一是有的村由于歷史等原因，村莊布局規劃滯后，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來很大難度。二是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現農村生態特色。三是部分村存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒生產、生活垃圾現象，影響了整治效果。
(二)工作進展不平衡，長效管理機制執行不到位。
從我鎮總體看，試點村好于相對偏僻的村，經濟條件好的村好于村級經濟薄弱村，村級班子強的村好于班子渙散村。雖說村村設立了垃圾點，添置了垃圾箱，全鎮還統一設置了兩個簡易垃圾填埋場，但有的村長效管理機制執行未全部落實到位。
(三)綜合整治資金短缺，基礎設施建設有待加強。 一是農村環境衛生基礎設施建設滯后。我鎮絕大部分村的主干道雖然已硬化，但有的村村內的道路硬化的不多，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象，農村垃圾難做做到無害化處理。二是大部分村經濟薄弱，工作經費短缺，保潔人員工資無法落實，極大地影響了環衛人員的積極性。
(四)宣傳教育亟待加強，群眾環衛意識急需提高。 目前，農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。縣鎮兩級重視，工作力度大，但有的村干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性;廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，“創衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二、針對上述情況，對推進農村環境衛生綜合整治工作
提出以下對策
(一)加快新村規劃。
高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進程。編制新村規劃要做到科學規劃，合理布局，結合我鎮當地農民群眾發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態特色，做到高標準又實用，一村一特色。
(二)健全長效機制。
一是進一步制定完善村規民約，積極開展“文明衛生家庭”評選等方法，引導廣大群眾增強愛護環境意識，養成按時定點投放生產、生活垃圾的良好習慣。二是建立三級聯動工作責任體系。加強環衛人員、垃圾清運車、保潔員的日常管理，明確崗位職責，細化考核目標，做好垃圾清運處理設施的日常維護管理。三是各村要聘請清掃保潔監督員，監督本村衛生保潔員清掃情況和農戶門前“三包”落實情況。
(三)擴大野花組合種植面積。
針對交通要道路邊雜草叢生，清理難度大、清理難徹底的情況，建議擴大野花組合種植面積，既清潔了環境又美化了環境。
(四)加大資金投入。
資金投入是落實農村環境衛生綜合整治，實施農村環境
衛生綜合整治的關鍵所在，應建立完善實施農村環境衛生綜合整治分級負擔資金籌措投入機制，確保農村環境衛生綜合整治工作持續長效運行。建議：一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實施農村環境衛生綜合整治工作的資金支持補助。二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農村環境衛生綜合整治工作的專項資金。三是要支持有條件的鎮、村成立民間環保機構，并設立環保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環衛經費，以保障工作運轉。四是村民委員會要形成合理的環境衛生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業每月交納的環境衛生保潔費標準，使群眾自覺參與實施農村環境衛生綜合整治工作。規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專款專用，收支公開。
(五)加強宣傳教育。
提升農村環境衛生綜合整治的工作水平，人的素質是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進一步擴大農村環境衛生綜合整治工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質。第一要以發放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生綜合整治工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念;第二要通過制定衛生公約等村規民約，規范約束個人家庭衛生、公共場所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規范個人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時，要通過開展評選“優秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;第三把“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內容，從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣;第四要注重樹立和推廣典型，對在開展農村環境衛生綜合整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。
