發言提綱，即為發言的提綱。小則一般的寫作，大則演講和發言等，都需要列提綱，提綱相當于發言內容的概括，即是把列出內容的大致要點，關鍵詞，體現自己的思路。下面是小編精心整理的關于兩院工作報告討論發言【三篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 兩院工作報告討論發言
我國憲法規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”據此，憲法和有關法律賦予人民代表大會及其常務委員會決定重大事項、立法、監督、人事任免等各項相應職權，人民代表大會聽取和審議“一府兩院”工作報告、人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是對其工作進行審議監督的一種基本形式，是人大對“一府兩院”工作監督的重要內容。近年來，地方各級人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告這項監督工作中進行了積極探索和創新，總結了許多好的經驗和做法，取得了一定成效。但要真正使審議工作取得新突破，使其能更好地適應新形勢發展和讓人民群眾滿意，還需要代表們仔細思考和繼續探索。現狀和問題目前，不少地方人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告的前期調研工作中大多還是“蜻蜓點水，走馬觀花”，以至于審議時難以發表真知灼見。無論是人民代表大會還是常委會會議，都要求代表在審議工作報告之前對相關工作進行必要的調查研究。人代會所審議的“一府兩院”工作報告，在工作報告形成之前都會將報告的初稿發送到各相關部門和代表手中，廣泛征求意見建議。人大常委會會議召開之前，各相關專委也會適時組織常委會組成人員和代表對審議議題提前進行調查研究，這是監督法的要求，也通常是各級人大常委會制度和辦法中提出的要求。但是有的常委會組成人員和人大代表并沒有圍繞審議的報告或議題去認真履行職責，即使有的同志下到基層調研，也是走馬觀花，沒有收集到實質性的材料，以致在分組審議報告時聽到的都是同樣的套話。常委會會議審議時一般也只有幾名專門委員會的負責人唱主角，有的代表和常委會組成人員連“敲邊鼓”的積極性都不高。審議過程“虛”多、“實”少，贊歌多、批評少，把審議“一府兩院”的工作當成審議報告的文字材料。
近年來，在審議各項工作報告中，總是聽到這樣一些話語，某某單位工作報告能緊扣當前形勢和主題，文字概括準確、全面，文筆流暢，總結和打算談得恰到好處等等。而涉及具體的工作情況和成績評價的內容少之又少，具體談工作不足的人更是少之又少。這不禁使人想起，到底是在審議工作還是審議材料。在人代會和人大常委會會議上，我們也經常會聽到諸如某某報告寫得很好、鼓舞人心，文章結構合理、條理清楚一類的贊美之詞。在審議報告時這類務虛的贊美遠遠超過了務實的工作評價，遠遠背離了審議工作報告的初衷。審議工作報告的重點應放在如何進一步完善改進工作，扎實為人民群眾辦實事，進一步完善依法行政、公正司法，促進經濟發展和社會和諧穩定等方面上，而不應把重點放在如何進一步完善文字材料上。審議后落實審議意見重答復、輕辦理，嚴重挫傷了人大代表的積極性。對于人代會期間代表提出的意見、建議，對于常委會會議審議意見，盡管“一府兩院”及其相關部門非常重視，擺上了重要議事日程，但實際上，大部分承辦單位的建議辦理重心不是放在真正解決問題上，而是放在如何讓代表滿意上;代表的滿意又大部分不是因為事情真正得到落實而滿意，而是因為承辦單位的答復和態度令其滿意。事實上，大部分承辦單位連答復的時限都難達到要求，缺乏對代表和人民的基本尊重。這種文來文往、空對空的答復形式極大地挫傷了代表的積極性，也損壞了政府在人民群眾中的形象。因為極少有工作報告通不過的現象，從而使審議工作失去其嚴肅性和威懾力。
一直以來，對于“一府兩院”工作報告的審議，評功擺好的多，真正指出問題的少，導致社會上一些人認為人大監督是“扎扎實實走過場”，“認認真真搞形式”。此外，有些代表明明對工作報告不妥之處提出了意見和看法，也不見相關部門虛心改正，說了跟沒說一樣，使審議工作失去了嚴肅性和威懾力。關鍵與對策以上種種現象，解決問題的關鍵就是要求代表在審議工作報告時提出高質量的建議，進一步提高承辦單位辦理建議的質量，同時要端正審議工作報告時不把審議“工作”當重點，而把審議“文字材料”當重點的風氣。提高認識是保證。必須首先明確思想認識，增強使命感和責任感。一方面要充分認識到地方各級人大及其常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會履行監督職能主要形式和手段，也是地方人大常委會實施工作監督和法律監督的有效途徑，人大對“一府兩院”進行工作監督和法律監督，是實現人民當家作主的重要形式，是憲法和法律賦予人大的一項重要職責，監督不力就是失職，就是法律意義的“不作為”，人大既要敢于監督，又要善于監督;另一方面常委會組成人員要清醒地認識到，審議發言本身就是一種履職行為。所以，在聽審報告前必須把會議主題、指導思想和目的意義搞清楚，明確審議什么?為啥審議?怎樣審議?要達到啥目的?只有弄清這些問題，才能站在對黨和人民高度負責、維護憲法和法律尊嚴的高度去對待這項工作;才能圍繞主題、緊扣中心、敢于直面現實，敢于接觸予盾，敢于暴露問題，積極大膽審議發言，當面進行質詢、詢問，提出批評意見，履行好自己的職責。 客觀評價是基礎。常委會組成人員一方面會前應認真學習有關法律法規和政策規定，深入實際搞好調查研究，全面了解掌握真實情況，提前準備好審議發言提綱，做到心中有數;另一方面，在審議中，要圍繞會議主題進行發言，充分闡述自己的言論和見解，明確自己的觀點和看法，有理有據，有的放矢。審議發言要緊密聯系工作實際，抓住主要矛盾，鮮明表明報告“同意不同意”，工作做得“好不好”，客觀分析“啥問題”，中肯指出“怎么辦”。審議要注重“評”，更要注重“議”。既要正確估價成績，又更客觀分析問題，提出的意見建議要有針對性、可操作性;在對“一府兩院”工作的評價上要有的放矢，無論成績還是不足，評價要全面實在，實事求是，公正客觀;同時要最大限度還原原本的情況，成績要說夠，問題要展開，重點要突出，條理要分明，語言要簡煉，切中要害。肯定成績不能太滿，指出問題不能太過，以保證審議內容和結果的全面、客觀、公正。 找準問題是關鍵。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的目的就是幫助“一府兩院”找出工作上存在的問題和不足，提出解決問題的意見建議和辦法，有效地推進他們的工作。所以聽取和審議只是監督的一種形式和手段，最根本的是在認真審議的基礎上，指出問題，面對面評議。
因此，如何發現問題、分析問題，并把握好提出問題的分寸，這是審議“一府兩院”工作報告的重中之重。在提問題時要慎重，要準確，既要有事實，又要有依據;提問題時，要獨具慧眼、一針見血、擊中要害、恰到好處，善于透過現象看本質，敢于發現和提出別人未發現之問題，使人心服口服，樂于接受。可提可不提的問題不提，拿不準的問題不提，不符合法律政策規定的問題不提，在行政區域內無法解決的問題不提，針對性不強的問題不提，借助人大要人要物要錢的少提，問題提出后，要進行反復分析，需要進一步核實的要進行核實。如果提出的問題不準，不切實際，或脫離政策和法律，就會損害人大常委會審議的權威性，就會損害人大在人民群眾中的形象。 提出建議是重點。針對問題提出建議和意見是審議“一府兩院”工作的重點。目前地方人大常委會之所以會流于形式，不被重視，一個主要的原因就是外行給內行提意見，審議發言空話大話連篇，提出的建議不切實際，針對性不強，沒有操作性，“一府兩院”不好落實。地方人大及其常委會作為地方國家權力機關，代表人民依法行使對“一府兩院”的工作監督和法律監督，是國家最高層次的監督，必須站在全局的高度，真實反映人民群眾的呼聲和要求。在建言獻策上要棋高一籌，在參謀決策上要強人一拍，在服務大局上要先人一步，提出建議一定要從實際出發切實可行，具有政策性、法律性、科學性和可操作性，以“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”為準繩，符合改革、發展、穩定大局。通過努力辦不到的建議不提，條件較為苛刻的建議不提，有悖政策和法律的建議不提，一般性建議不提。建議要鏗鏘有力，全面具體，有實質性，針對性和實效性要強。常委會組成人員在審議發言時要把立足點放在提出問題和解決問題上，少作空泛議論，少說成績，多講問題，多提建設性意見。只有高人一招，才會令人心悅誠服。反饋落實是目的。會議聽取“一府兩院”工作報告只是形式和手段，重要的是將人大代表提出的意見建議和人大常委會組成人員在常委會上的審議發言及時歸納整理，反饋給“一府兩院”整改落實。意見建議和審議意見反饋后，由人大專門委員會和常委會工作機構跟蹤督辦，及時掌握辦理情況，如發現辦理不合要求的方面，可組織“再審”或要求重新辦理，必要時可運用詢問、質詢等剛性監督手段進行督辦落實，確保落到實處。
第二篇: 兩院工作報告討論發言
各位領導，同志們：
上午，聆聽了縣人大常委會和兩院的工作報告，XXX主任代表縣人大常委會所作的報告，報告客觀實在、思路清晰，從XX個方面回顧了20--年的工作，既充分體現了“圍繞中心、服務大局、依法履職”的總體要求，也有力彰顯了縣人大在“抓大事、議大事、辦實事、解難題”等方面取得的成效，從X個方面安排了今年的工作，站位高遠、措施有力。XX院長，XX檢察長所作的工作報告，總結工作實事求是，剖析問題有深度、有力度，安排部署工作立足實際、站位高遠。過去一年里，縣人民法院、縣人民檢察院在開展掃黑除惡專項斗爭、維護社會大局穩定、護航三大攻堅戰、服務經濟高質量發展、保障人民美好生活等方面做出了巨大努力，取得了顯著成績，凸顯了新時代政法機關的責任和擔當。對20--年的工作安排科學精準，條理清晰，操作性強。這三個報告既符合黨的十九大精神和省市有關新要求，充分繼承了十九屆五中全會精神和省委、市委、縣委全會精神，又符合全縣發展實際，充分體現了依法履職與服務大局、保障民生的高度統一，具有很強的針對性、指導性和可行性，我完全贊同。
在此，我結合當前工作實際，談幾點建議：
建議縣人大常委會繼續圍繞縣委中心工作大局，立足我縣實際，進一步創新方式方法，加強對基層人大工作的指導，認真做好代表的聯絡工作，堅持問題導向，創新監督措施，依法加強對法律法規貫徹實施的監督，督促政府科學履職，助力政府效能提升。進一步提升基層代表的履職能力，加強人大代表履職培訓，特別是要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興、農村產業發展、優化營商環境等重點工作，積極組織一線人大代表開展調研，多出一些高質量、高水平的金點子、好辦法，助推破解XXX改革發展難題，促進全縣經濟社會高質量發展。進一步加強對代表建議的督辦力度，提高建議的解決率。尤其是要緊盯“十四五”時期和今年確定的民生實事項目，加強后續跟蹤監督，督促政府把好事辦好，實事辦實，讓群眾滿意。
建議“兩院”：進一步為鄉村振興提供法治保障，特別是涉及土地流轉、房屋拆遷、營商環境、生態環境等問題時，充分發揮法律援助、服務和調解作用，助力全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進一步加強普法宣傳教育力度，著力破解群眾信訪不信法的問題，深入推進矛盾糾紛化解，結合各類矛盾糾紛、信訪積案來做好相應的法律服務工作，教育引導干部群眾養成自覺依法決策、依法辦事、守法用法的良好習慣。進一步破解執行難問題，加強執行聯動機制建設，最大限度凝聚執行合力，最大限度減少執行阻力，有效破解執行難題。特別要以平安XXX、法治XXX創建為契機，通過一系列舉措來更好服務全縣發展，切實增強群眾對政法機關的滿意度。進一步強化政法干部隊伍建設。扎實開展好法檢系統隊伍建設工作，厚植發展基礎，多措并舉提升干部隊伍素質，著力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，以優異成績慶祝建黨100周年。
作為一名黨員代表和黨員領導干部，我將積極配合、全力支持人大和兩院的各項工作，認真履職、樹立形象、作好表率。謝謝大家！
第三篇: 兩院工作報告討論發言
聽了兩院的報告很受鼓舞，過去的一年，法檢兩院認真履行職責，為維護社會穩定，推動全市經濟發展，實現XX崛起做了大量卓有成效的工作，可以說是功不可沒。通過學習兩院的報告，我個人有三個方面的體會：
一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護市場經濟秩序上，兩院能夠認真履行各自職責，堅持懲防結合，嚴格依法辦案，提高辦案質量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，為全市經濟社會發展營造了良好的法治環境。
二是保駕護航有功。在服務大局，促進社會和諧穩定上，兩院始終把維護穩定擺在突出的位置，積極參與“平安XX”建設，配合有關部門建立和完善社會治安防控體系，深入社區綜治聯系點指導工作。同時，通過開展活動、創新機制化解和緩解了“信訪難，執行難”“兩難”問題，為促進XX經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定做了大量的工作。
三是自身建設有效。在加強隊伍建設上，兩院始終把隊伍建設作為戰略任務常抓不懈，通過認真開展文明執法學習，紀律作風教育及提高執行力建設等主題活動，敢于正視問題，自覺接受人大監督，切實加強查改，隊伍建設取得新進展。
總的來講，我們認為整個報告通篇貫穿了服務發展、保障發展的工作理念，簡潔全面，客觀公正，目標明確，措施具體，非常好。
作為一名來自基層的代表，我對“兩院”工作談兩點建議：
一、拿實招解決群眾“信訪不信法”的問題。
近年來，各級法院的審判質量、執行工作及隊伍建設都取得了
一定的成效，司法部門作為維護穩定的重要力量，應該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題，即目前愈演愈烈的群眾上訪問題，大多都是涉法涉訴案件，為什么有那么多群眾“信訪不信法”，造成這種現象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏，法制意識淡薄，出現糾紛后不知道尋找司法援助；二是群眾打不起官司，部分弱勢群體，因經濟困難打不起官司；三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執行難問題。部分群眾即使打贏官司，其合法權益仍得不到保障，促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決，但一直不服判決或判決后未執行到位，多年上訪，最終還是通過行政手段才得到解決。
解決群眾“信訪不信法”問題，建議從三個方面著手：一是要加大司法宣傳力度，解決群眾不懂打官司現象通過宣傳教育，不斷提高群眾的法律意識，培養群眾通過司法程序維權的意識。二是加大司法援助力度，解決打不起官司的現象。降低訴訟門檻，簡化訴訟程序，讓一些基層經濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執行力度，解決群眾怕打官司的現象。切實采取有效措施，使一批執行難案和積案迅速得到執行，對拒絕執行人民法院判決的，要加大打擊力度，盡力化解因“執行難”問題引發矛盾，確保打贏的官司能夠執行到位，提高司法的社會效益，維護司法公正和社會穩定。
二、出重拳整治社會經濟環境。
重點抓好“三手”：一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來，社會治安形勢有所好轉，但在農村，地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設施、農副產品等，強買強賣、強行接攬工程以及利用農村信息閉塞落后，進行詐騙的現象還大量存在，因此，必須堅持“嚴打”不軟手，對上述犯罪，要快捕、快判，露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經濟和社會發展環境，如金融詐騙、商業賄賂、制售假冒偽劣商品，尤其是坑農害農騙農的假種子、假化肥、假農藥這些和農業生產息息相關的產品要重點進行整治，從而保障農民的合法權益。三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態勢，加大對職務犯罪查辦力度，重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件，絕不松手，特別是要加強對國家惠農資金的使用、土地拍賣及大型工程建設等容易滋生腐敗的領域監督。切實扭轉社會風氣、維護良好的經濟發展環境。
