在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話【十九篇】

黨委書記是各級黨委書記的簡稱，是各級黨委的主要負責人。主要負責黨委總體工作，主持召開黨委會議和黨員黨員代表會議。由黨員代表大會或者黨員代表大會選舉產生，任期三年或者四年。 以下是為大家整理的關于在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話的文章19篇 ,歡迎品鑒！

第一篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：
　　今天我為大家講的黨課主題是“知敬畏 存戒懼守底線 為醫院穩定發展營造風清氣正的政治生態環境”。
　　一、做到心中有法
　　“法”就是法紀，全面推進依法治國必須加強法治能力建設，提高黨員的法治能力是依法治國的必然趨勢，是市場經濟發展的內在要求，更是建設高素質隊伍的迫切需要。習近平總書記強調：“只有敬畏法律、敬畏紀律，自覺管住自己，在廉潔自律上作出表率，才能擔起肩上的重任”。作為黨員干部必須在思想上有認識，在工作上有行動，堅持問題導向，切實提高運用法治思維和法治方式解決改革、發展、穩定問題的能力。
　　針對當前在少數黨員中存在的“心中無法”、“腦中無法”、“手中無法”等問題，作為黨員要進一步堅定法治信仰，發自內心地擁護、尊崇法律的權威和尊嚴，做到“心中有法”;進一步強化法治思維，真正以法律為準繩來想問題、辦事情、做決策，做到“腦中有法”;進一步強化法治實踐，敢于、善于拿起法律武器推進工作，做到“手中有法”。
　　從2018年到目前為止，中紀委公布醫療衛生行業違法違紀名單已有300余人，大到省級醫療衛生行業相關部門負責人，小到普通的醫生、科員，可見國家反腐的力度空前，并且反腐風暴將繼續升級和蔓延，這些教訓告訴我們，追求無條件的物欲，必然導致一無所有的結局，身陷囹圄，一失足成千古恨,這些名單中的人員都有一個共性，就是違規收受商業賄賂、紅包、禮金等,沒有管好自己的手,拿了不該拿的東西。
　　作為一名醫療衛生系統的黨員干部，在全面推進依法治國的形勢和要求下，必須做到依法行政、依法行醫，要全面深入學習涉及醫療衛生行業相關法律法規和政策，做到學、知、守、行的統一;同時對相關黨紀國法也要學習和了解，既要學實體法，也要學程序法，杜絕出現不學不懂成法盲，一知半解犯迷糊的現象。其二是要在全面推進從嚴治黨，依規治黨，狠剎“四風”的大環境下，要認真學習和貫徹一系列治黨、糾風的條例和規定，如中央“八項規定”、“六條禁令”、《中國共產問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及辦公用房、公車管理規定制度，做到知法不糊涂，守法不犯錯。開展工作多想一些法律的依據、法規的程序、違法的后果。在工作和生活中，作為黨員干部要做一個學法的先行者、守法的模范者、用法的引領者。
　　二、做到心中有民
　　縱觀歷史，從來都是得民心者得天下。去年1月12日，習總書記在同中央黨校縣委書記研修班學員座談時強調：“作為黨的干部，心中要始終裝著老百姓，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。1月13日，在中紀委五次全會上習總書記又講道“反對腐敗是黨心民心所向，有黨心民心做力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。”人民群眾是我們的力量源泉，也是我們每一個人價值所在。我們決策者和領導者要“目中有人”，心中時刻要裝著老百姓，要懷著感情干工作、創事業，這樣我們的工作才有意義，事業才會長久。
　　我們作為醫療衛生單位，“民”就是我們的服務對象，“患者”就是我們工作的中心。針對當前群眾反映比較強烈、社會關注度較高的少數醫療單位管理不嚴格、運行不規范、公益性弱化、醫患關系緊張等問題，以及少數醫務人員存在醫術不高明、醫德不端正、服務質量、態度差等嚴重等問題。目前我們醫院或多或少都存在類似的問題，要解決這樣的問題，首先要進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格貫徹執行國家衛生健康委“九不準”，始終把講醫德、樹醫風、強服務、正行風融入日常的工作中。其二要切實深化公立醫院改革，用法治的思維、改革的手段解決發展中存在的問題。總之要進一步密切聯系群眾，多謀惠民之策、多創便民之舉、多做利民之事，共同打造風清氣正、醫患和諧的醫療生態環境。
　　三、做到心中有責
　　責就是職責、責任，“崗位就是責任、職權就是“風險”，“有權必有責、責權必統一”，這些道理作為黨員干部必須有清醒認識。一是要履好職，盡好責。樹立正確政績觀，有“功成不必在我”的胸懷，明確從嚴治黨職責，黨員干部要切實履行“一崗雙責”，以上率下，擔負起科室部門的黨風廉政建設責任，為醫院的穩定發展營造風清氣正的醫療生態環境。其二要敢擔當，有作為。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔當，只想出彩不想出力，工作中要拿得出立得住的硬舉措，工作成效中要有叫得響、群眾認可的特色亮點。要堅持“實干就是能力，認真就是水平，擔當就是作為，創新就是進步”的意識，跳出“死框框、舊思維、老經驗”的束縛。在座的基本上都是科室和部門的負責人，作為科室、部門的負責人既不能事無巨細當“辦事員”，也不能生搬硬套當“傳話筒”，更不能遙控指揮當“發令員”，主要作為，就是要帶好自己的隊伍、謀一個好思路、好方法，創一套好機制，抓好管理規范運行,推進科室良好發展。
　　三、做到心中有戒
　　戒就是戒懼、戒畏。鄧小平同志也講過：“共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好，“一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些”。“畏”體現出一種界限、一種自省，警示黨員應時時扶正祛邪，“有所為”也“有所不為”。
　　一是要心有所畏，敬畏人民、敬畏權力、敬畏法紀。做到“有權絕不任性”，正確用權、依法用權、秉公用權、廉潔用權。敬畏人民群眾。作為黨員干部要認真履行公仆職責，憂民之所憂、樂民之所樂，敬畏手中權力。俗話說“為官一陣子，做人一輩子”，再大的權利也是人民群眾賦予的，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”是黨員的義不容辭的責任。無論什么時候，黨員干部在權力面前都應如臨深淵、如履薄冰。敬畏法紀制度，常言說:越規者,規必懲之，逾矩者,矩必匡之。對規章制度不能心存敬畏，發生腐敗就在所難免。敬畏法紀制度，首先要著力維護法紀制度的權威性和剛性約束力，“用制度管權、管事、管人”，不搞“法外開恩”、沒有“下不為例”。其次要從內心尊重法紀制度，通過我們的自警、自省和自律，自覺遵守制度規范，讓制度的要求成為黨員干部從政的標準、為人處世的行為自覺。“心有所畏”應成為我們日常工作的一種常態。只有敬畏人民群眾、敬畏手中權力、敬畏規章制度，才能走正人生航向。反之,思想就可能迷失方向，行為就可能逾越規矩，最后走上違法道路。
　　二是要言有所戒，就是要戒驕戒躁。作為黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，在思想上、政治上、言行上必須與黨中央保持高度一致，不斷增強政治定力和情感定力。要嚴肅黨內政治生活，既不可無組織無紀律，不講民主，獨斷專行，也不可會上不講，會后亂講，更不能陽奉陰違，當面一套，背后一套;同時要戒驕戒躁，針對當前社會矛盾突出，多發、易發，黨員干部特別是黨員工作量重、壓力大、待遇低，但是這就是時代對黨員干部的要求，要與時俱進，積極適應新常態，不能像少數人一樣不分場合發表“為官不易”的牢騷話，步入和沉浸于“為官不為、廉而不為”的消極狀態。
　　三是要行有所止，就是要“守紀律，講規矩”。我們的行為要止于權、德、法、紀的臨界點，在人民群眾心目中，我們大小也是一個官，習總書記說過，當官就不要想發財，想發財就不要去當官。在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中要自身硬，在工作和生活中，要重小事、重小節，能穩得住心神，把得好操守，抵得住誘惑，打好“防疫針”，涂好“防腐劑”，筑牢“防火墻”。作為新時期的黨員要學會在約束中工作，習慣在監督下干事，自覺接受黨內監督、輿論監督和社會監督。
　　同志們，在歷史的長河中，人的一生是短暫的，非常值得珍重。正因為如此，我們才應該善待它，充分實現它的價值。在勞動仍然是人們謀生手段的情況下，通過正當途徑獲取物質利益，對誰來說都是必需的，黨員干部也不例外。但大家千萬要記住，錢財乃身外之物，生不帶來死不帶去，如果成為它的俘虜，既有損于自己的事業和個人名節，也有悖于黨員干部的本色，實在是得不償失。只有樹立正確的利益觀，我們才能經得起任何風浪的考驗。扎扎實實做好黨風廉政建設工作，為完成醫院2019年的各項目標任務，營造風清氣正的醫療生態環境。

第二篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　今天召開全市林業工作會議，主要目的是貫徹落實中央和全省林業工作會議精神，結合黃山實際，進一步研究謀劃加快林業改革發展的目標、任務和舉措，使我市山區在綠起來的基礎上盡快富起來、強起來。剛才，志民同志作了一個非常好的報告，非常具體、非常明確，我完全贊同;提出的12項工作重點，是市委、市人大、市政府、市政協幾套班子領導和區縣委書記及市直有關部門負責同志一起研究謀劃的結果，集中了大家的智慧，貫徹落實好了，全市林業改革發展就一定會有大進步。這里，我再強調三點：

　　必須充分認識林業在經濟社會發展全局中的戰略地位。林業是一項重要的公益事業，也是一個重要的基礎產業;是改善生態環境、建設生態文明的重要內容，也是發展農村經濟、增加農民收入的重要渠道。在今年6月份召開的中央林業工作會議上，溫家寶明確指出，林業在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。這“四個地位”的精辟論述，賦予了林業新的更加突出的歷史使命;回良玉副在講話中也對林業在實現科學發展、建設生態文明、應對氣候變化、解決“三農”問題中的“四大使命”進行了科學分析。上個月召開的全省林業工作會議，金山書記、三運省長分別作了重要講話。具體到黃山來說，林業的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。全市林地面積1207萬畝、活立木蓄積量3373萬立方米、森林覆蓋率77.4%，分別居全省第一。全市林地面積占國土面積的83.1%，林區人口占農村人口的70%，農民人均林業收入占全市農民人均純收入的25%，林業對gdp的貢獻率達10.1%。更為重要的是，30年前小平同志就明確指出：“在這里，我們的資本就是山”，“要治山”;“山區寶多的很，要搞經濟林”;“要有些辦法，禁止破壞山林”;“要解放思想，開動機器，廣開門路，增加收入”;“你這個地方將是全國最富的地方”。今天，我們推進科學發展、加速黃山崛起，林業是重要基礎;加快“四區建設”、建設現代國際旅游城市，林業是強力支撐;破解“三農”難題、促進農民持續增收，林業是重要途徑。因此說，黃山要崛起，農民要富裕，林業是基礎。林業興則黃山興，林農富則全市富。在黃山工作，不研究林業、不重視林業、不熟悉林業、不發展林業，就不懂得經濟工作，就算不上一個稱職的領導干部。各級黨委、政府必須從經濟社會發展全局的高度充分認識林業改革發展的重要，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地推進林業改革，堅定不移地加快林業發展，不辱使命，不負重托。

　　必須進一步明確林業改革發展的指導思想、目標任務和工作重點。加快新時期林業改革發展，指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央林業工作會議以及全省林業工作會議精神，堅持以生態建設為主的林業發展戰略，積極深化集體林權制度改革，大力推進“認識、思路、組織、金融、市場、政策”創新，促進森林質量提升和林業產業結構升級，建立健全比較完備的生態體系、產業體系和林業支持保護體系，實現林業生態建設與產業發展協調共進，林業效益提高與林農增收良性互動，使林業更好地為加快建設現代國際旅游城市、實現全面小康社會服務。目標任務是：建立健全林業支持保護制度、林業金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度和林業社會化服務體系，實現“林權改革順利、林業快速發展、林病有效防控、林農持續增收、林區和諧穩定”的目標。到20xx年，力爭全市森林覆蓋率達78%以上，活立木蓄積量增加到3900萬立方米，城鎮綠化覆蓋率達45%以上，實現林業總產值66億元，農民人均林業收入年均增長10%以上。工作重點是：鞏固集體林權主體改革成果;加快林業要素市場建設;擴大林權抵押貸款;提高林業組織化程度;推進林業產業化經營;加快林種樹種結構調整;大力發展森林旅游;鼓勵全社會辦林業;加強資源林政管理;強化林病防控;積極爭取中央和省里政策支持;促進林區和諧。

　　必須積極尋求戰略上的突破。加快林業改革發展，既要統籌兼顧、整體推進，又要突出重點、抓好關鍵。一是林權抵押貸款問題。林權抵押貸款是深化集體林權改革、加速林業發展的重要支撐。截止到目前，全市共辦理林權抵押貸款205筆，抵押面積10.6萬畝，貸款額9300萬元，與林業發展的要求明顯不相適應。存在的主要問題是：抵押面積小，僅占有林地面積的1%;辦理銀行少，目前只有農村信用社一家，其他金融機構尚未染指;貸款期限短，一般為1年，最長的為3年，我們經常講“十年樹木、百年樹人”，樹木成才至少要10年，但目前的貸款期限與林業生產周期不相吻合;融資成本高，以3年期貸款為例，年利率為8.928%，是目前商業銀行基準年利率的1.65倍，必須迅速找出破解之策。我們現在抵押面積只占全市林地面積的1%，貸款不到1個億，如果擴大到10%，就10個億;擴大到20%，就是20個億。按照1：2的投入產出比計算，貸款20個億，產出就是40個億，同時還有生態效益。為此，要擴大辦理機構，所有金融機構都要積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業務，全力支持林業發展;要創新貸款模式，采取“金融機構+擔保公司+林戶”、“金融機構+龍頭企業+林戶”等形式，擴大林農貸款覆蓋面;要降低融資成本，通過實行長期限、低利息、靈活便捷的信貸扶持政策，鼓勵林農、大戶和企業多貸款。要加快新型農村林業金融機構建設，支持縣區組建村鎮銀行、農村資金互助社和貸款公司，支持各類擔保公司開展林業貸款擔保業務，探索建立政策性森林保險制度，促進林區盡快形成多種金融機構參與、合作的貸款市場體系。二是林業組織化提升問題。提高林業組織化程度是加快發展現代林業、增強抗市場風險能力的必然要求。目前，我市林業經營組織形式主要有主要有股份合作制林場、林業專業合作社、林業專業協會、林業大戶、林農個體經營五種。在這五種形式中，組織化程度最高、集聚生產要素最強的是股份合作制林場，其次是林業專業合作社。而我市目前林業組織化程度還不高，林農個體經營面積仍占全市商品林總面積的72.5%。要結合黃山實際，大力發展林業專業合作社，這是現階段需要重點推進的主流形式，也是國家鼓勵發展和政策支持的重點，力爭到20xx年全市林業專業合作社增加到100個，經營面積擴大到50萬畝，占整個商品林面積的7.5%。同時鼓勵群眾創新創造，在山權不變、自愿互利的基礎上，組建股份合作制林場，以更好地積聚資源、資本、科技、市場的力量，實行規模化生產、專業化經營。三是林種樹種結構調整問題。結構調整是優化林業資源配置、促進林農增收的關鍵之舉。我市目前林種樹種結構最大的問題是經濟林比重低，全市現有經濟林面積112萬畝，占有林地面積的10.9%，比全省低5.7個百分點，其中油茶8萬畝，占有林地面積的0.8%，比全省低0.7個百分點;毛竹面積小，全市擁有毛竹83.3萬畝，占有林地面積的8.1%，僅比全省高0.4個百分點;林地產出效益低，毛竹平均畝效益為150元，只有廣德縣350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元，僅為湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓勵群眾加快發展，擴大基地規模，加快油茶、速生豐產林、筍竹兩用林、花卉苗木“四大基地”建設，力爭到20xx年全市經濟林面積擴大到140萬畝，其中油茶種植面積20萬畝以上，竹林基地發展到100萬畝以上;要提高科技含量，大力推廣普及林業新技術、新品種，提高經濟林和毛竹的建設質量、效益;要實行復合經營，利用林下資源養雞、養羊、養豬，種植菊花、中草藥，實行長短互補，提高林地使用率和產出率。四是林業要素市場建設問題。林業要素市場是加速林權流轉、優化林業服務環境的重要載體。目前我市已建立林業綜合服務中心8個，將木材運輸辦證、林權變更登記、林權抵押貸款申請、森林資源評估等業務納入中心統一辦理，實行“一站式”服務，深得林農的歡迎和支持。但從總體上看，還處在初始階段，整體功能不強。要按照“優質、高效、快捷、方便”的要求，進一步抓好完善提高。要增強服務功能，把服務中心真正辦成林權登記管理中心、森林資源資產評估中心、林業產權交易中心、林權抵押貸款中心、林業信息發布中心、森林資源收儲及林權抵押貸款擔保中心，辦成方便群眾辦事的行政審核、審批窗口，進一步優化服務環境;要規范中心運作，通過建章立制，規范中心服務行為，并將辦事制度和程序、收費項目和標準、服務承諾等公示上墻，接受群眾監督;要提高人員素質，采取公開招聘、專業培訓等途徑，選好配強中心工作人員，提高中心服務質量和水平。

第三篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天召開這次全區紀檢監察機構審查調查工作推進會，主要任務是貫徹落實省紀委監委2020年基層黨風廉政建設工作方案要求，明確工作目標，統籌推進我區審查調查工作，建立“融合性協作區”，按照穩中求進總基調，以穩求進，以進促穩，進一步統一思想、明確思路，以更高標準、更嚴措施全力推動審查調查工作取得更大成效。

　　一、提高認識，持續深入推進基層黨風廉政建設

　　自18年全省加強基層黨風廉政建設現場會以來，我們通過配齊“兩專三兼”、建立工作協作區、設立正風肅紀監督員等辦法，推動解決基層黨風廉政建設“無人干”“不會干”“干不了”的問題。但基層紀檢監察機關監督執紀能力仍然偏弱，特別是還存在發現問題能力不強、問題線索來源較少、群眾發動不夠等問題。去年我們個別街道紀工委，辦案子靠“化緣”，靠機關分案子完成任務數，今年任務數增加了，紀工委和機關都增加了，這就要求我們5個街道紀工委加強分析研判，不能像過去，靠委機關照顧和幫助完成任務。下一步，各街道紀工委和各科室要把《**區紀委監委2020年基層黨風廉政建設工作方案》放在案頭，認真研究，謀劃如何完成案件指標任務。

　　要進一步提高思想認識。一是要持續深入抓好專項治理工作。繼續開展好掃黑除惡專項斗爭，涉農資金、涉農項目問題大排查大起底專項治理整改工作等，突出“解決問題、健全機制、推動規范”三個重點，把基層黨風廉政建設工作抓實抓好抓出成效。二是要進一步健全完善體制機制。街道機構改革后，我們街道紀工委也相應進行調整，從8個紀工委變成5個紀工委，但都保證了“兩專”人員力量，下一步我們也探索建立了“融合性協作區”，各協作區領導和班子成員要多深入基層調研，指導幫助街道紀工委發現并解決問題，提高基層辦案質量。三是要進一步創新監督渠道。主要有以下幾方面工作：1.開展專項監督檢查，強化日常監督，持續深入查處基層違反中央八項規定精神問題，開展交叉檢查和明察暗訪，對落實“兩個責任”不力的單位相關黨員干部予以問責。2.繼續開展“走千家進萬戶”調研走訪活動，發動群眾反映問題，及時掌握基層黨風廉政建設實際情況，主動發現問題，提高工作水平，回應群眾期盼。四是提升監督能力。加強干部教育監督管理，切實提高基層紀檢監察干部素質能力。加強基層黨風廉政建設考核，強化主體責任落實;加強正風肅紀監督員管理考核，實行動態管理機制，切實發揮正風肅紀“消息哨”作用;加大審查調查力度，按照省紀委要求，各鄉鎮(街道)每季度至少立案3件。強化內部管理，緊盯審查調查安全和措施使用各個環節，強化內部監督制約，嚴格審批權限，加強程序審核和內部人員管理，確保依規依紀依法用權。

　　二、全力攻堅，確保執紀審查調查工作實現新突破

　　(一)在深化信訪舉報工作上狠下功夫。要進一步準確把握受理范圍，不能只盯著反映監察對象職務犯罪問題的舉報，只要群眾反映的問題與公職人員行使公權力有關，都要認真受理。既要把反映嚴重違紀違法問題線索突出出來，也不能放掉一般的違紀違法問題線索。要規范信訪舉報工作秩序。要準確受理、及時辦理群眾來訪反映的業務范圍內問題;對業務范圍外問題，耐心解釋疏導，及時協調轉送并督促主管部門妥善解決，不能搞“一轉了之”。對已進入司法程序尚未審結的，原則上不處置、不介入，不干涉司法活動。要提高初信初訪辦理質量，落實首辦負責制，明確辦理時限和質量標準，信訪室和承辦單位都要明確責任人，加強對案情的跟蹤和與信訪群眾的及時溝通，力爭案結訪了，從源頭遏制重復舉報增量。要落實實名舉報反饋制度，按照“誰承辦、誰答復”的原則，及時向實名舉報人反饋調查處理情況，做到事前核實告知、事中及時溝通、事后回復結果，提升群眾對紀檢監察機關的信任感和滿意度。信訪室要加強對各街道的工作指導和督導檢查，要積極探索對重點領域、重點部門按系統摸排問題線索模式，加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度。

　　(二)在提高問題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對重點領域、重點部門按系統摸排問題線索模式，加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度，提高問題線索研判質量，提高線索成案率。要創新方式方法，主動延伸發現問題的觸角，探索通過談話函詢后回訪調查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等，深挖問題線索，提高發現違紀違法問題的能力。二要規范線索來源登記管理，完善線索登記臺賬，定期對交辦的問題線索進行梳理分類歸檔，組織集體研究，根據線索內容，結合問題線索所涉及部門、單位總體情況，加強分析研判，對照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式適用的情形更加科學合理的處置。三要深化運用監督執紀“四種形態”，把握好嚴管與厚愛、約束和激勵、懲治與防范的辯證統一關系，落實在早發現上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化“四個深化”的要求。

　　(三)在提高案件質量上狠下功夫。案件質量是執紀審查調查的生命線。要提高案件質量。牢固樹立質量意識，在工作中督促審查調查部門自覺接受監督，支持案件審理部門全面履行審核把關和監督制約職責，合力提升案件質量。各相關室要以深化“案件質量提升年”工作為契機，進一步提高政治意識，強化履職盡責;增強證據意識，嚴格證據審查標準;強化程序意識，確保程序手續合規合法。在這里特別強調一下，按照中央紀委要求，要將案件審理工作作為“一把手工程”來抓，要從政治和全局的高度來認識和看待案件審理質量。要進一步強化共同責任意識，分管案件審理部門的領導要敢于撐腰鼓勁，支持審理部門全面審核把關，分管監督檢查、審查調查部門的領導要支持理解審理部門履行職責，尊重審理權威，審理部門也要注意工作方式方法，要重紀法、重證據，也要重事實，尊重審查調查部門的工作成果，形成提高案件質量的合力。

　　(四)在強化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是關鍵，不可馬虎一天，不可大意一刻。執紀審查調查安全是政治是大局，是紀檢監察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置，牢固樹立“沒有安全就沒有審查調查”的理念，嚴格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實行責任追究、遵守辦案紀律，并堅決貫徹到審查調查工作全過程和各個環節。要從政治和全局的角度，充分認識審查調查安全工作的重要性，始終繃緊辦案安全這根弦，堅決守住不發生審查調查安全事故、事件的底線。執行落實要堅決。要嚴格按照權限和程序履行職責，規范完善調查措施等，妥善處理審查調查與安全工作的關系，始終繃緊安全這根弦，把各種安全隱患消除在萌芽狀態。監督檢查要細致。案件監督管理室要建立檢查常態化制度，采取“不打招呼、突擊檢查”的形式，每季度對街道進行一次全面檢查，每月進行重點抽查，切實筑牢基層審查安全工作防線。追究問責要嚴格。要嚴格落實審查調查安全工作責任制，把審查調查安全責任明確到崗、落實到人，堅持失責必問、問責必嚴，對審查調查工作發生違紀違法行為、出現安全事故以及落實責任不到位造成重大安全事故的，要嚴肅問責追究。要緊盯“走讀式”談話。“走讀式”談話數量大面廣，風險系數高，使用前必須全面做好風險評估，針對案情、案件敏感度和社會關注度，以及對象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況，進行綜合分析研判，對安全風險較大的對象，慎用“走讀式”談話。談話結束后，要嚴格履行“手遞手”交接程序，并做好跟蹤回訪、心理疏導等工作。

　　三、忠誠擔當，強化紀檢監察隊伍自身建設

　　打鐵必須自身硬，委機關近兩年大多是新任新進人員，高素質的干部隊伍是實現紀檢監察工作高質量發展的必要條件，我們必須把干部隊伍建設擺在前所未有的高度來抓，堅持管事管人、管思想管紀律管作風相統一，真正把紀檢監察隊伍打造成忠誠、干凈、擔當的紀律部隊。

　　一要忠誠履職。絕對忠誠，是紀檢監察干部第一位的政治要求。要堅定理想信念，提高黨性修養，把牢政治方向。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期學習主題，善于用新思想發現問題、分析問題和解決問題，從思想深處和工作實際中，經常對照黨章反省，加強黨性鍛煉，時刻擰緊人生觀、價值觀、價值觀的“總開關”。要加強道德修養，老實做人，勤懇做事，始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。

　　二要敢于擔當。紀檢監察干部身處反腐倡廉第一線，只有敢于擔當，方能秉公執紀執法。要牢固樹立有權必有責、有責要擔當、失責必追究的理念，做到困難面前不退縮，矛盾面前不繞彎，風險面前敢抉擇，關鍵時刻敢碰硬，鐵面執紀、秉公執法、剛正不阿，用擔當詮釋忠誠。

　　三要提升能力。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，我們紀檢監察干部要始終保持“本領恐慌”的緊迫感、危機感，不斷加強學習、更新知識，提高業務能力、綜合素質，加強實踐鍛煉，努力成為行家里手。要善于運用信息化手段提高工作水平，大家一定要及時更新觀念，打破慣性思維，積極探索運用信息化手段提升工作的有效方式方法。

　　四要從嚴律己。紀檢監察干部手握監督執紀權，必須牢固樹立監督者更要自覺接受監督的意識。要以更高的標準嚴格要求自身，嚴守規矩、嚴明紀律、嚴管細節。要在嚴格的程序和紀律約束下開展執紀審查調查工作，始終做到秉公執紀、公道正派。前一段時間給大家印發《遼寧省紀檢監察干部打聽干預案件、未歸接觸案件特定關系人和請托違規辦事的報備及責任追究辦法(征求意見稿)》，大家一定要認真領會學習，對違規私存、隱瞞線索、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風漏氣，辦人情案、關系案、金錢案的，絕不護短，決不手軟，發現一起，查處一起，堅決維護紀檢監察干部隊伍的純潔性。

第四篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　俗話說，行百里者半九十。“十三五”收官之年，收好口子尤為重要，大家要打破“工程冬休、項目冬眠、干部冬閑”的習慣，集中精力做好“五補”工作。剛才，幾位領導講得都很到位，最后再強調幾點。

　　一、應統盡統，補足經濟指標欠賬

　　時間僅剩不到一個月，各項任務指標欠賬“壓力山大”，如果連年度目標任務也完成不了，談何“四個意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的，必須堅決完成。各級各部門要克服畏難情緒，主動認領，采取強有力措施挖掘行業指標增長潛力，下繡花功夫補齊差距和短板。一要整合起來上規模，各行業部門要將一些小企業打包成大企業，將一些零碎小工程整合成大項目，創造性地達到入統門檻，應統盡統完成各項任務指標。二要注冊進來增稅收，凡是本地中標施工的外來企業，務必要在本地注冊財務獨立核算的分公司，讓分公司進行施工納稅。三是劃轉下來增投資，上級在X實施的建設項目，要積極協調做好劃轉切塊工作，確保項目實施在本地、投資在本地。四要分工協作保完成。縣發改、統計部門要科學合理、逐年遞進地把好數據上報關；各相關單位直接上報省市的考核指標，要橫向比對、縱向溝通，確保處于有利位次，同時還要與上級主管部門對接明年指標的下達，確保能完成、完成好。

　　二、破解瓶頸，補上項目推進欠賬

　　從現在起，我們要鉚足干勁開展項目建設攻堅行動。已竣工的，要抓緊組織驗收、完善資料、兌付資金；已開工的，要加快室內裝修及采購進度，確保項目按計劃建成投用；未開工的，要盡快完善前期工作，確保明年開春順利開工。要利用冬閑時間，先行掃清項目開工建設的障礙，集中破解征地拆遷、手續審批、向上爭取瓶頸，堅決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮，建立常務副縣長抓重點項目聯批聯審制度，兩周一次、集中辦公，確保明年X月底前基本完成各項審批任務。要加大項目和資金的爭取力度，各部門爭取資金不能低于全市專項資金總額的X%，年底要對標考核。

　　三、查漏補缺，鞏固脫貧攻堅成果

　　今年，全縣脫貧X個貧困村X戶X人。現在到了鞏固深化的關鍵時刻，大家一定要咬緊牙關、再戰一程。國家第三方評估即將開始，要對照貧困村退出“七個標準”、貧困戶退出“五個標準”，一項一項再排查，補強硬件、做實軟件，力爭多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述，包括動態調整信息數據，要經得起抽查，出了問題要嚴格按縣委印發的退出獎懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學等問題，是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標，誰出了問題誰負責。各包抓領導、幫扶干部要利用農閑時間、抓住消費旺季，幫助農民圍繞紅棗、綠色養殖等開展促銷活動，切實增加農民收入。X戶危房改造任務，本月底務必實現X%入住。關于移民搬遷問題，上周全省專項會議明確要求，嚴格處理“三超”問題（超面積、超成本、超自籌），堅決抓好產業支撐，嚴格對標“三率一度”（開工率、建成率、入住率、群眾滿意度），同時要堅決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前，我縣緊要的任務就是X戶X人的入住問題，各相關鄉鎮和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法，確保年內脫貧戶X%入住。

　　四、應優盡優，持續提升營商環境

　　根據市委、市政府安排，營商環境整治至少要延伸至2021年6月底結束。政務服務中心維修改造工程要加快裝修和設備購置進度，X月底務必進駐辦公，做到能進則進。要進一步完善政務中心公共服務，利用實體大廳和網上服務兩個平臺，實現企業和群眾辦事“只進一扇門”，啟用政務服務“一張網”，推進審批管理服務全流程網上運行，實現線上線下“一網通”。要全面推開“證照分離”改革，全面推行“一企一證”，大幅壓縮企業開辦時間。要加快推進縣鄉村三級政務服務體系建設，推進審批流程再造，讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時間，我們要研究成立棚戶區改造專門推進領導小組，要研究兌現縣級協管員的工資問題。優化提升營商環境，就要從當下做起，從小事做起。

　　同志們，年關將近，天寒地凍，正是考驗大家的時候。既然冬天已經來了，春天就不會太遠。讓我們在縣委的堅強領導下，拿出共產黨人的好作風，拿出X人民的真性情，搶抓機遇、合力攻堅，為全年工作畫上一個圓滿句號，為明年工作開上一個好頭，為全縣人民交上一份滿意的答卷，而共同努力。

　　謝謝大家。

第五篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們:

　　今天召開全市退役士兵安置工作會議,主要任務是貫徹落實國務院和中央軍委、省政府和省軍區關于退役士兵安置工作通知精神,安排2009年退役士兵安置工作.各單位的任務已明確請同志們抓好落實.下面,我講三點意見.

　　一、認清形勢,增強工作責任感

　　2008年,我市退役士兵安置工作在市委、市政府的正確領導下,在各有關部門和接收單位的共同努力下,認真貫徹落實安置工作法律法規政策,全面開展自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的安置改革,努力提高政府指令性安置質量,多形式、多渠道安置退役士兵,較好地完成了年度安置任務,為促進部隊建設和經濟社會發展做出了積極貢獻,但工作中也存在著一些問題,主要是:我市自謀職業率和焦作市要求的還有一定差距,個別單位對安置退役士兵上崗速度緩慢.對這些問題在以后工作中認真加以解決.

　　當前,隨著我國進入全面建設小康社會新的發展階段和

　　市場經濟體制改革的不斷深化,隨著我軍著眼于新世紀新階段的使命要求,確立建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標,退役士兵安置工作面臨的形勢更加緊迫,任務更加艱巨.特別是今年又是新中國成立60周年,是中華民族崛起的一個新的歷史起點,做好退役士兵安置工作,更具有非常重要的意義.我市每年退役士兵安置任務都非常重,目前勞動力供大于求的基本格局在相當長的時間內不會改變,尤其是受去年國際金融危機的影響,今年我市的就業形勢將十分嚴峻,退役士兵安置工作的難度將非常大.因此,對今年安置工作的艱巨性和復雜性,同志們要有清醒的認識.就必須適應新形勢的要求,堅持作為政治任務,狠抓落實；必須加大安置改革力度,調動廣大用人單位和退役士兵的積極性,創造性地開展工作.

　　各有關部門和各接收單位一定要緊緊圍繞黨和國家的要求,增強大局意識和責任意識,充分認識做好退役士兵安置工作的重要性,將其當作為國防和部隊建設服務的重要內容,當作貫徹落實科學發展觀的具體實踐,當作構建和諧社會、實現走在中原崛起前列的實際行動,抓緊抓好,抓出成效.

　　二、求實創新,認真落實安置政策

　　關于今年的退役士兵安置工作,市政府已下發文件進行了具體安排.各有關部門要結合實際,深化改革,認真負責地做好各項工作,確保退役士兵安置政策落到實處.

　　（一）進一步加大城鎮退役士兵安置改革工作力度.這幾年的安置改革實踐證明,引導、扶持城鎮退役士兵自謀職業是解決安置難的主要途徑,符合現階段我國的就業方針.我市開展這項工作幾年來,進展很快,效果很好.安置難問題得到緩解,退役士兵、用人單位、部隊等各方面是滿意的,社會各界也是支持的.今年的工作重點是提高和鞏固.提高,就是進一步提高全市的自謀職業率,基本解決城鎮退役士兵安置難問題.鞏固,就是突出抓好扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策和自謀職業經費的落實,保證自謀職業工作健康順利地開展下去.要加大宣傳教育力度,幫助退役士兵轉變就業觀念,強化創業觀念,積極選擇自謀職業.

　　（二）全面開展職業技能培訓和就業服務工作.開展職業技能培訓和就業服務是城鎮退役士兵安置改革的重要組成部分,是促進退役士兵市場就業的重要措施.民政部門作為安置工作的職能部門,要精心組織,加強協調,推進落實.有關部門要發揮職能優勢,協調各類教育、培訓機構和單位,對培訓工作給予大力支持和配合.要多渠道、多層次、多形式開展技能培訓,保證培訓質量和效果.同時,對退役士兵要進行就業指導、就業推薦,提供就業信息、就業服務,幫助他們盡快找到工作,實現就業.

　　（三）確保政府指令性安置質量.政府指令性安置城鎮退役士兵工作要確保質量和效果,做到安置一個,上崗一個；當年安置,當年上崗；不能搞跨年度安置,不能產生遺留問題.一要實事求是地編制下達安置計劃,要強化政府調控職能,根據國防義務均衡負擔的原則,努力挖掘更多適合退役士兵就業的工作崗位,鼓勵退役士兵到基層一線和經濟社會發展最需要的地方工作.二要嚴格落實安置計劃.安置計劃是指令性的,一經下達,各行業、各單位必須嚴格執行,不能講價錢,不能打折扣,更不能制定部門“政策”為退役士兵設置“障礙”、抬高“門檻”.各用人單位在退役士兵報到后,要盡快安排上崗工作.三要突出重點.轉業士官、在服役期間榮立二等功以上獎勵和因戰因公傷殘補評為殘疾的退役士兵屬于重點安置對象,要本著鼓勵先進、區別對待、積極穩妥的原則,重點安置,優先安排.四要堅持“陽光”安置.退役士兵安置工作要增強服務意識,強化政策、紀律觀念,依法行政,勤政廉潔,自覺接受群眾和社會監督,堅持公開、公正、公平、合理的原則,接收、安置、使用好每一名退役士兵,使其各得其用、人盡其才.     

　　（四）切實維護城鎮退役士兵合法權益.退役士兵合法權益包括多方面的內容,如待安置期間的生活補助費問題,已上崗退役士兵的工資、福利、保險待遇問題,退役士兵不能按時上崗的生活費問題,自謀職業退役士兵的勞動保障、經營稅收、貸款、檔案管理等優惠政策和一次性補助金問題等等.關于這些問題,國家和省都有明確具體的規定,各有關部門和接收單位要認真落實,決不能出現人為損害退役士兵合法權益的現象.

　　（五）支持農村退役士兵發揮應有作用.農村退役士兵是推進農村改革發展的重要力量.各鄉鎮、辦事處要按照統籌城鄉經濟社會發展的總體要求,結合當地實際,采取有效措施,在轉移就業、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購等方面支持農村退役士兵,幫助他們勤勞致富.要通過多種形式加強教育培訓,提高他們的思想文化素質,鼓勵和扶持有專長的退役士兵創辦經濟實體,選拔優秀農村退役士兵作為村級組織成員,使其成為新農村建設的實用人才,在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮應有的作用.

　　三、強化責任,確保完成安置任務

　　今年我市退役士兵安置工作的形勢和目標任務已經明確,各有關部門要認真研究新時期退役士兵的特點和要求,完善措施,強化責任,確保圓滿完成今年的退役士兵安置任務.

　　一要切實加強組織領導.做好退役士兵安置工作,是國務院、中央軍委賦予我們的一項重要政治任務,是地方政府的重要職責,也是全社會應盡的義務.我們都要牢固樹立政治意識、大局意識,充分發揮多方面的優勢,調動各方面的積極性,切實做好安置工作.民政部門作為業務主管部門,要當好參謀和助手,加大指導力度,加快安置進度.人事、勞動保障、財政、公安等部門要各負其責,搞好配合.各接收單位要把退役士兵安置工作擺上重要議事日程,專門拿出時間,認真研究,周密部署,抓好落實.新聞單位要大力宣傳人民解放軍和武警官兵在社會主義現代化建設中的重要作用和突出成就,進一步營造全社會共同關心退役士兵、支持安置工作的良好氛圍；要廣泛宣傳國家的退役士兵安置政策,引導退役士兵適應改革形勢和要求,轉變就業觀念,勇于自謀職業和自主創業.

　　二要落實專項經費.開展退役士兵安置工作所需要的專項經費主要有三項,即退役士兵自謀職業一次經濟補助、培訓經費和待安置期間的生活補助費.根據《兵役法》和國務院有關規定,這三項經費主要由地方財政解決.這是做好退役士兵安置工作重要的物質保障.要按照規定,搞好資金需求測算,足額列入財政預算,保證工作需要.

　　三要加強監督檢查.要突出抓好對退役士兵安置計劃落實情況的督促檢查,對拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵權益的單位,要責令改正,并依照《兵役法》有關規定進行查處.監察、審計、財政、民政部門要對三項經費的撥付和使用情況進行監督檢查.要把退役士兵安置工作與領導班子考核、領導干部政績評價結合起來,對安置工作沒有做好的單位,給予通報批評.

　　同志們,做好退役士兵安置工作,意義重大,任務光榮.我們要振奮精神,開拓進取,盡職盡責,扎實工作,圓滿完成安置任務,為構建和諧孟州、實現走在中原崛起前列做出新的貢獻.

第六篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們:

　　在疫情防控常態化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯全國文明城市關系到XX的發展大局,關系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態化和全力穩定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福XX人民的初心、統籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰,全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛戰。剛才,X同志對今年的創建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

　　一、堅定信心,決戰決勝

　　文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創建全國文明城市,全市人民付出了X年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201X年獲批全國文明城市以來,我市持續開展文明城市常態化創建活動,推進“創建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201X年、201X年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第X名和第X名的較好成績,為我市成功蟬聯全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮、文明社區率先垂范、積極行動,充分發揮精神文明建設群眾性優勢、文明創建體制機制優勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。X名援鄂醫護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;X萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市X萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創建的新內涵,為今年文明城市創建工作注入了強大正能量。

　　創建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規定,前年、去年和今年的測評結果分別按X%、X%、X%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態勢看,今年全省X個在屆全國文明城市和X個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優勢地位;X均是老牌文明城市,創建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;X市與我市同為第五屆全國文明城市,創建力度不斷加大,創建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;X等新創建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區陣地、農貿市場、老舊小區、城鄉接合部等重點創建部位的管理水平仍有很大提升空間。

　　全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰決勝。

　　二、突出重點,精準施策

　　文明城市創建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發力點、補上薄弱點、消除空白點,創建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

　　(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發,各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于X月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優形象、內增涵養、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優勢的精品點位。

　　(二)加快補齊短板。根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環節。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區管理問題,按照“社區建設集約化、物業服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區、無主庭院的管理,同時繼續開展以全域凈化、廊道綠化、街區美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉環境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環境問題動態處置、環境管理動態達標。二是優化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創建。四要持續改善窗口服務。要深入貫徹全市優化營商環境會議精神,持續推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監控、紅燈報警、密切協同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優;要加強車站、醫院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。

　　(三)深化創建活動。全國文明城市創建的主體是人,核心在人,創建活動的本質是提升市民的文明素養。要堅持以市民為主體,充分發動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現XX市民文明優雅的良好素養。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。

　　(四)規范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的X%,是年度測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創文指揮部要全面梳理創建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

　　(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創建應知應會知識、文明禮儀知識、行業規范、市民公約等,推動創建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創建動態,挖掘創建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

　　(六)推進高質量創建。文明城市創建是集經濟發展、城市管理、環境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創建是我們統籌發展全局、實現“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創建與百城建設提質、城鄉環境整治、生態環境保護、營商環境優化等工作結合起來,系統集成創建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創建工作由集中式創建為主向常態化創建為主轉變,由環境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統集成為主轉變,由市區創建為主向全域創建為主轉變。

　　三、明確責任,狠抓落實

　　(一)加強領導。市創文指揮部要切實發揮牽頭抓總作用,加強對整體創建工作的謀劃、協調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發現機制、問題動態解決機制、環境動態達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區要參照市指揮部的規格和內部架構,建立健全區創文指揮部;市直各部門也要成立創文工作專班,加強對全行業、全系統創建工作的統籌指導,為迎接國家復查做好準備。

　　(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協調解決存在的問題。各區要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業創建指導活動,全面落實各項要求。

　　(三)強化督導。市創文指揮部要分區域、分行業、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業牽頭部門要加強行業檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。

　　同志們,復查工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰狀態,全力做好各項工作,以成功蟬聯全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

第七篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　黨的建設是抓好各項工作的根本。只有牢固樹立抓好黨建是最大的政績，切實做好黨建工作，才能更好的堅持黨的全面領導，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力。我們作為政治機關、紀律部隊、實戰單位，更應持之以恒抓緊抓好機關黨建這項首要工作、重要任務。剛才，機關黨委書記×××同志作了黨建工作2020年總結，安排部署了2021年工作，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

　　一、抓好組織建設，保障黨建引領有效

　　黨的力量來源于組織，組織的強大更需堅持不懈地抓好黨的科學理論武裝。所以，抓好黨建就要抓好“學習”關鍵、“思想”關口和“組織”陣地。

　　（一）加強學習，筑牢思想基礎。新時代應急管理工作包羅萬象，涉及很多領域，發揮著防范化解重大安全風險和防災減災救災作用，與人民群眾生命財產安全息息相關，事關改革發展穩定大局。面對新形勢、新任務、新要求，作為擔負著重要使命的應急人，我們的黨員干部，特別是領導班子成員尤其要把學習教育擺在首要位置，堅持全面學、深入學、聯系實際學，常學常講黨章黨規，不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、固化思想，矢志不渝地堅守對馬克思主義的信仰、對習近平新時代中國特色社會主義思想和共產主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人的政治本色；要增強“四個意識”，堅決維護黨中央、省委、市委以及應急部、應急廳黨委的權威，堅決服從上級黨委領導，堅決貫徹落實上級黨委各項部署要求，始終在思想上、政治上、行動上保持高度一致；要深入學習習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災和森林草原防滅火的重要論述和指示批示精神，真正把指示精神、黨性意識鑄入思想、融入靈魂、見于行動。

　　（二）思想引領，凝聚奮進力量。要有效防范化解、應對處置各類事件、災害，唯有樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的理念，堅持黨建工作和應急管理工作深度融合，嚴格落實黨建工作要求、全面強化機關黨建工作、不斷提升機關黨建工作水平，才能適應新時代大應急、全災種應急救援要求，才能確保在應對各類災害時“防得住、化得掉、謀得好、打得贏”。全局上下，務必要圍繞“始終保持一種應急狀態、堅持兩手抓、確立三大目標、做到四個始終堅持、抓好五項重點工作、全面推進六大建設的‘123456’總體工作思路”，用黨建引領應急服務提質升級，適應大應急大管理格局的新工作模式，著力完善應急管理“標準、組織、責任、預案、服務”五個體系，提高應急管理“基礎、救援、協同、保障”四種能力，推進應急管理“預警、會商、聯動、協調、調查與評估”五項制度建設，以身作則、率先垂范，自覺堅定理想信念、強化宗旨意識、苦練應急本領，努力鍛造“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急尖兵，始終保持應急狀態，隨時做好搶大險、救大災各項準備，有力有序應對災害事故。

　　（三）夯實陣地，強化隊伍管理。支部是黨的基礎組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會基層組織中的戰斗堡壘、黨的全部工作和戰斗力的基礎。火車跑得快，全靠車頭帶。目前，我們已經設置1個黨組、3個黨支部，黨組、各黨支部務必要發揮領導核心，切實把抓好黨支部建設作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，不斷促進黨支部標準化、規范化建設，提高黨支部建設質量；各支部書記更要發揮重要作用，提升敢抓敢管、善抓善管、嚴抓嚴管能力，確保隊伍始終保持對黨忠誠的政治本色，堅持標準化建設取向，創新支部活動形式、豐富支部活動內容，尤其是要認真落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、請示報告、黨員領導干部雙重組織生活等制度，積極賦予其新的內容和活力，確保支部委員有能力、支部活動有保障、支部工作有作用、黨員干部有激情、支部建設有質量，不斷夯實黨的組織基礎；在黨員管理和發展方面，各支部還要進一步完善管理制度、理順管理環節、加強領導干部道德修養教育，著力打造先進單位、模范機關。此外，我們還要加強對黨員干部特別是年輕黨員干部的教育培養，全力為他們干事創業創造基本條件，使其成為推進應急管理事業發展的業務骨干、應急指揮救援的能手、監管執法的鐵軍猛將。

　　二、抓好責任落實，促進黨建引領實效

　　“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，這一直都是我們實現“兩手抓、兩不誤、兩手硬”目標，進一步做好工作、服務群眾的根本遵循。抓好黨建工作就要強化黨建主體責任意識，當好管黨治黨主體、履行從嚴治黨主責，始終把抓好黨建作為最大政績、最硬任務，牢牢地扛在肩上，緊緊地抓在手中，確保有人管事、有人辦事。

　　（一）不斷推進政治建設。要始終保持“兩個維護”定力，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，各黨員干部特別是黨組成員要時刻堅持對黨忠誠，堅決聽從黨的號召，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要嚴守政治規矩，在確定應急管理工作思路、工作部署、政策措施和推進落實重要任務中自覺同黨的政治路線對標對表，在履行防范化解重大安全風險的政治責任上勇于擔責、善于履責、全力盡責，在應對急難險重任務中提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，不斷提高新時代應急管理工作的科學性、預見性、主動性；要夙興夜寐，時刻保持應急狀態，隨時做好應急準備，以極端認真負責的態度做好工作，胸懷舍我其誰的精神在大災大難面前挺身而出、靠前指揮；要認真履行全面從嚴治黨主體責任和加強黨的政治建設組織領導責任，落實黨組書記第一責任人責任和其他黨組成員“一崗雙責”，堅持把政治標準和政治要求貫穿應急管理工作全過程、各方面，確保政治和業務融為一體、高度統一，全面推進新時代應急管理事業新發展。

　　（二）不斷壓實黨建責任。局黨組要堅決落實主業主責，牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，機關黨委要在局黨組的領導下，切實發揮專責作用，3個支部要扎實抓好黨建各項工作，以黨的政治建設為統領，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，著力形成“書記抓、抓書記”、班子成員履行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，堅決杜絕政治意識、黨的領導、黨建工作、責任落實等方面淡化、弱化、虛化、軟化。在此，我要強調，班子成員要自覺擔負起分管領域管黨治黨責任，真正做到黨建工作和業務工作兩手抓，同部署、同落實、同考核，堅決防止“重業務、輕黨建”現象。

　　（三）不斷完善黨建制度。制度作為管全局、管根本、管長遠的根本，機關各級黨組織要貫徹執行好黨章、黨紀黨規等制度，抓好細化落實，確保制度落得了地、管得了事。要從單位實際出發，不斷建立健全學習、培訓、民主評議黨員、談心談話等制度，規范和強化黨性鍛煉，為加強黨建提供制度保障。要嚴格執行制度規定，既要花功夫定制度、立規矩，更要花氣力抓落實、求實效。要強化制度宣傳，讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化為硬性約束，內化為行為準則。

　　三、抓好紀律作風，提升黨建引領增效

　　紀律作風時刻關系著機關干部形象、影響著工作效能，我們必須以“治頑疾”力度確保作風建設抓常、抓細、抓緊、抓實，馳而不息地改善機關工作作風。一是要抓好監督。機關紀委要強化日常監督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、督促各項工作、提出紀檢建議等形式，把日常監督做實做細，發現問題苗頭及時敲響警鐘、扯袖提醒，帶動整個監督體系更加嚴密、更加有效運轉；二是要嚴處違規違紀。加大日常督察和專項檢查，強化選人用人、干部提拔、項目資金、救災物資、行政許可、執紀執法等關鍵點位監察力度，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處；要深入開展黨性宗旨、黨規黨紀、優良作風教育、優秀家風教育經常性紀律教育，提升黨員干部黨性觀念和紀律意識；要堅持經常性、常態化剖析問題，引導黨員干部汲取教訓、嚴守規矩；要加強對黨員干部教育管理，用好監督執紀第一種形態，對存在的問題早發現、早提醒、早處置，防止小毛病演變成大問題；三是嚴格遵守規章制度。黨員干部要帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法；要嚴格遵守執行中央“八項規定”，堅決糾正和防止“四風”反彈；要戒貪欲、謹嗜好、慎交友、去僥幸，身正行端，始終保持共產黨人的政治本色和黨員的高尚情操；要要遵照執行我局5部分42章工作制度，算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”，過好權力、金錢、親情、社交、生活“五道關”，用黨性黨紀規范言行，遵章守紀，做組織和群眾放心的人、信賴的人。

　　同志們，2021年是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的之年，是建黨100周年年。大家要以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，結合黨建工作，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力做好應急管理各項工作，為開創機關黨建工作新局面，全面完成市委交辦的各項工作任務，作出更大的貢獻！

第八篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　 1月16日上午，市人力資源和社會保障局在會展中心召開2020年全市人力資源和社會保障工作會議，總結我市人社部門過去一年工作，分析形勢，部署2020年工作任務。局班子成員、局機關各科室、局屬各單位，各縣（市、區）人社局、社保局主要負責同志等共100余人參加了會議。

　　   會議首先傳達了省人社廳廳長陳奕威在2020年全省人力資源和社會保障工作會議上的講話精神，從貫徹新發展理念，用好改革“關鍵一招”，弘揚實事求是、真抓實干作風，做實做細風險防范工作等四方面出發，動員全省人社系統工作人員，勵精圖治謀發展，心無旁騖抓落實。隨后，清城、英德人社局，佛岡、陽山社保局分別就人才、就業、社保等方面工作進行現場交流發言。全國人社系統2017-2019年度優質服務窗口清城區鳳城街道人社所和優質服務先進個人市社保局劉振濤同志現場作經驗介紹。

　　   市人社局黨組書記、局長潘國標作了題為“大力保障和改善民生  推進高水平治理  為清遠實現高質量跨越式發展貢獻人社力量”的講話。潘國標首先總結回顧了過去一年的人力資源和社會保障工作。他指出：過去一年，局各項工作都取得了新進展，順利完成機構改革任務，完成瘦身強體。圓滿完成“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章發放等重要工作，多項考核成績優異。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的光輝指引，在于市委、市政府的堅強領導，也是全系統干部職工團結拼搏、辛勤勞動的結果。

　　   潘國標對2020年人社工作提出新要求：緊扣加強人力資源開發，破解城鄉二元結構促進城鄉融合發展，著力穩就業、促改革、惠民生、兜底線、防風險、保穩定，推進全市人社事業高質量發展走在粵東西北前列。要從全力以赴穩就業促創業，縱深推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓工程，構建更高水平的社會保障網，加強人才資源開發，加快構建和諧勞動關系，提升事業發展綜合能力等方面入手。在省人社廳、市委、市政府的正確領導下，解放思想、改革創新、敢于擔當，以更加奮發有為的精神狀態，在人社事業高質量發展道路上闊步前進，為全面建成小康社會和清遠實現高質量跨越式發展貢獻人社力量。

第九篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　關于今年經濟社會發展的各項具體工作，后面×縣長還要作安排，我就全縣工作的發力重點講一些意見。

　　第一，全面推進鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接

　　經過近×年努力，我們如期完成了脫貧攻堅目標任務，但僅僅實現了底線性基本脫貧，鞏固拓展脫貧成果還有很長的路要走。習近平總書記在中央農村工作會議上強調，脫貧攻堅勝利后，要把“三農”工作重心轉移到全面推進鄉村振興。全縣上下要深刻領會總書記關于“三農”工作的新定位，以全面小康為新起點，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，精準發力推進鄉村全面振興，不斷促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　一要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。中央已經明確設立未來×年為過渡期，各級各部門要把握政策導向，堅守戰略定力，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策和力量總體穩定，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要把防止返貧致貧擺在突出位置，健全防返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及早發現、精準幫扶。要強化易地扶貧搬遷后續扶持，加強基礎設施和公共服務配套，因地制宜發展產業，多渠道促進就業，確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富。要繼續落實好產業扶貧、就業扶貧、小額信貸等政策，做大做強扶貧車間，調整優化公益性崗位設置，加強對低收入人口的跟進幫扶和無勞動能力的兜底保障，分類推進脫貧人口穩定增收致富。脫貧攻堅過程中形成了龐大的扶貧資產，鄉鎮和部門要協作配合，摸清底數、加強監管，確保持續發揮作用。對×年第一批財專資金項目，各鄉鎮要及早謀劃、提前準備，爭取年后盡快開工建設。當前要重點抓好村戶檔案資料規整，按照縣委辦、扶貧辦的統一要求，詳細梳理、規范歸檔，建立縣、鄉、村、戶四級脫貧攻堅檔案庫，確保全面真實體現脫貧攻堅成果。

　　二要全面推進鄉村振興。牢牢把握“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，全力推進農業農村各項重點任務落實。產業發展方面，各鄉鎮、各農口部門要始終把產業培育作為振興鄉村的長遠之計、推進“三農”的核心任務，深入思考、科學謀劃，因地制宜調整優化產業結構布局，更加突出質量和效益，杜絕一味搞大規模大體量，逐步推動農業產業向精細化發展。要在延鏈條、打品牌、提質效上狠下功夫，培育壯大龍頭企業、合作社等新型經營主體，扶持發展農產品精深加工，補齊倉儲保鮮、冷鏈物流方面的短板，不斷健全“產加銷”體系、增加產品附加值。要高度重視產業同質化的問題，選準突破口、打好優勢仗，做大辣椒、花椒、中藥材等“小拳頭”產業，增強農產品市場競爭力。要積極發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態，推動鄉村產業健康可持續發展。人才培育方面，要鼓勵引導各類優秀人才回鄉創業，積極引進農村急需的專業人才，加大新型職業農民、致富帶頭人培養力度，不斷增強農村發展內生動力。鄉風文明方面，要大力推進新時代文明實踐中心建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進移風易俗，倡導勤勞致富。要加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的自治、法治、德治“三治”融合治理體系，深入推進平安鄉村建設，不斷提高鄉村善治水平。農村環境方面，要常態化開展農村人居環境整治，全力抓好“三大革命”“六大行動”，重點推進戶廁改造和鄉鎮污水、垃圾處理設施配套完善，健全生活垃圾處理長效機制，促進鄉村環境持續改善。組織建設方面，注重抓好“三鏈”建設（黨組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、農民富在產業鏈），運營好×個黨費扶持村集體經濟項目，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　三要全面啟動鄉村建設行動。今年是實施鄉村建設行動的第一年，各鄉鎮、各有關部門要搶抓發展機遇，積極謀劃爭取項目，持續改善農村基礎設施和公共服務條件。要全面梳理農村基礎建設方面的短板弱項，分步制定提升改造計劃，先從最迫切的問題入手，重點圍繞自然村道路硬化、村內巷道硬化、美麗鄉村建設等方面下功夫，穩扎穩打、步步深入，確保一年一個樣、三年大變樣。要繼續改善農村教育辦學條件，提高基層醫療服務水平，健全社會養老、文體健身、休閑娛樂等設施，讓農民群眾享受到更多更好的均等化公共服務。

　　四要夯實農業農村發展基礎。耕地是農業發展的根基，要落實最嚴格的耕地保護制度，規范耕地占補平衡，對違法違規占地問題實行零容忍，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。要積極謀劃實施一批高標準農田、灌溉溝渠、小水利工程，為農業轉型發展提供有力支撐。要站在講政治的高度履行好糧食安全政治責任，穩定和加強種糧農民補貼，提升收儲調控能力，加強生產技能培訓，擴大農作物保險范圍，有效調動農民的種糧積極性。要繼續抓好生豬生產，對唐人神×萬頭生豬養殖項目，磐安鎮、畜牧中心要協同發力、全力保障，確保盡快落地實施。

　　第二，全力推動經濟持續健康發展

　　當前全國疫情形勢依然嚴峻，對經濟的沖擊影響或將持續更長時間，盡管去年我縣經濟發展勢頭較好，但決不能有絲毫松勁和懈怠。全縣上下要切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，牢牢抓住產業這個“穩定器”“壓艙石”，充分發揮主觀能動性，聚焦重點難點使勁用力，全力補欠賬、穩增長、提速度，持續鞏固拓展經濟發展的良好態勢。

　　一要推動工業經濟提質增效。大力實施工業強縣戰略，優化升級傳統產業，發展壯大生態產業，積極培育戰略性新興產業，著力構建現代產業體系，提高經濟效益和綜合競爭力。要著眼“強龍頭、補鏈條”，做好“壯大、培育、引進”三篇文章，一方面，以祁連山水泥廠升級改造、鑫泰木業和華挺百潤改擴建等為重點，推動傳統產業發展壯大；另一方面，搶抓十大生態產業和渭河流域高質量發展機遇，圍繞中醫中藥、節能環保、文化旅游等方面培植一批新產業新業態；再一方面，立足全縣產業發展實際，積極引進一批農副產品加工、建筑建材等龍頭企業，多措并舉促進產業發展提質增效。要繼續落實好減稅降費、減租降息等紓困惠企政策，嚴格實行縣級干部包抓企業制度，常態化研究調度企業運營情況，“一企一策”解決生產中的實際困難，進一步激發市場主體活力。要突出抓好冀城工業園設施配套和招商引企，認真研究脊獸產業園建設工作，切實解決困難問題，確保盡快建成投產、發揮效益。對大唐電廠的復產問題，要下決心研究推動，力爭取得實質性進展。

　　二要全力促消費擴內需。堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘我縣人口多、需求大的潛能，繼續落實好促消費擴內需×方案，提升傳統消費，拓展城鄉消費，促進消費升級，切實發揮消費對經濟拉動的基礎作用。要常態化整治便民市場環境秩序，推動“夜間經濟”“地攤經濟”規范有序發展。要全力推動×物流園提速發展，配套完善道路、管網等基礎設施，抓好機動車檢測中心二期、五金機電城等重點項目建設，進一步提升園區集聚作用。要加快實施國家新一輪電子商務進農村綜合示范升級版項目，提升改造鄉村服務站點，搭建線上物流平臺，不斷拓寬農特產品銷售渠道。要加大旅游景區景點的開發力度，加強×綜合開發保護，盡快完成×景區搶險加固、農村文化大院項目掃尾，視疫情變化穩妥辦好×文化旅游節，持續推進旅游業復蘇回暖，打造新的經濟增長極。

　　三要以改革創新增強發展活力。縣委改革辦要牽頭×個專項小組，及早謀劃今年的重點改革任務，積極爭取更多國家和省部級改革試點落地實施，著力抓好財稅金融、社會治理、市場體系建設等領域改革，下決心破除一批制約發展的體制機制障礙，努力為全縣經濟社會發展賦能加力。要堅持“政府創造環境、企業創造財富”的理念，持續深化“放管服”改革，落實涉企政策精準推送和“不來即享”服務，全面清理規范行政審批事項，進一步優化營商環境。要深入推進農村綜合改革，持續鞏固“三變”改革成果，按期完成產權制度改革，穩慎推進農村宅基地改革，落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。

　　第三，千方百計抓項目穩投資

　　項目是推動經濟發展的關鍵所在，是牽動經濟社會發展的“牛鼻子”，全縣上下要把項目作為頭等大事，像過去抓脫貧攻堅一樣抓項目工作，真正以項目促投資、穩增長、興產業、保民生。一要加強項目謀劃和爭取，堅持抓在經常、超前謀劃，緊盯國家政策投資導向，立足經濟社會發展和民生保障需要，提前謀劃儲備，積極向上爭取，力爭在國家和省市大盤子中占有更多份額，以接續不斷的大項目好項目支撐未來發展。對縣上確定或上面有投資意向的博物館、全民健身中心、渭河流域綜合治理、×景區提升改造、×開發保護等項目，有關責任領導和部門要持續跟進、緊抓不放，爭取盡快下達資金計劃。博物館一直是我縣的短板缺項，這與歷史文化大縣的定位極不相稱，今年要作為發力重點，按照博物館、長征紀念館、檔案館三館合一的建設思路，積極向上對接爭取，確保盡快破題動工。二要加快推進項目建設，縣發改局要圍繞全年重點項目盡快制定縣級領導包抓清單，各責任領導要扛牢包抓責任，經常研究調度，協調解決問題，全力督抓落實。對縣醫院遷建、引洮城鄉供水、新安大道、脊獸產業園、唐人神生豬養殖、仿古文化街西區、西城區九年制學校、五金機電城等續建項目，要加大督抓力度，年后盡快開工建設，其中縣醫院遷建、新安大道、西城區九年制學校等×個項目務必年內建成投用。對×等新建項目，要及早做好項目前期工作，確保早啟動、早竣工、早受益，為實現經濟“開門紅”打好基礎。對長期停滯不前、推進緩慢的項目，責任領導和主管單位要綜合研判、分類施策，該加快推進的加快推進，該收回土地的收回土地，決不能懸在空中、無人過問。三要全力服務保障項目，各責任單位要樹牢“一盤棋”思想，配合做好征地拆遷、財力保障、土地供應、前期手續、入庫統計等工作，形成凝心聚力抓項目的強大合力。

　　城建項目對完善城市功能、提升城市形象、促進經濟社會發展有舉足輕重的作用，近兩年推進力度大、實施效果好、群眾贊譽高，今年要繼續保持這一良好勢頭，再接再厲、再創佳績。要按照“產城融合、規劃先行，民生優先、保障公益，補齊短板、配套提升”的思路，加快建設西城區，更新改造老城區，規劃開發北城區，有序發展東城區，拓展城市空間，擴大城市規模，做優城市功能，著力提高城市精細化管理水平。要及早準備像山路提升改造工作，正月十五過后馬上開工建設。要把×路提升改造盡快列上日程，抓緊制定方案，加快前期工作，早日啟動實施。要抓好西環路沙溝堤岸景觀提升改造，同步建設健身步道，為群眾休閑健身提供良好環境。要加快城市更新步伐，把背街小巷和老舊小區改造納入計劃，選擇幾處最緊迫的先干起來，有條件了再擴大范圍、逐步推進。特別對×xx岸兩橋之間的開發建設，有關責任領導和新興鎮要抓緊謀劃推進，務必取得實質性進展。

　　第四，盡心竭力保障和改善民生

　　始終堅持人民至上、民生為大，聚焦群眾的急難愁盼問題，多行利民之舉、多辦為民實事，努力讓群眾的幸福感更強、獲得感更足。

　　一要慎終如始抓實疫情防控。歲末年初，在外務工人員和大學生集中返鄉，春節期間也是探親訪友的高峰期，疫情防控形勢更加嚴峻。全縣上下要堅定決心、堅守底線，鼓足精神、嚴陣以待，全力做好冬春季特別是春節期間疫情防控工作。要落實縣、鄉、村、組四級聯防聯控責任，加強對春節前后國外入境、高風險區、走親訪友三類流動人員的閉環管理，落實好高風險從業人員的防護措施，嚴防死守、把牢關口，堅決防止疫情輸入蔓延。宣傳部要會同有關部門加強宣傳動員和引導管控，督促大型商超和水產市場落實好日常消殺措施，杜絕一切非必要性聚集活動，切斷聚集性感染源頭。要及早籌備防控物資、隔離場所、應急隊伍，有序推進疫苗接種，做好應對疫情的萬全準備。

　　二要持續抓好生態治理。×書記在省委全會上強調，生態環保是必須抓好的重大底線性任務，必須“勒緊生態環保的緊箍咒”。全縣上下要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實“重在保護、要在治理”方針，堅決落實各項重點任務，不斷提升生態文明建設水平。要鞏固好污染防治三年行動成果，深入實施“十大工程”，加強煤炭市場運營監管，全力推進全域無垃圾治理和河長制落實，集中整治工業企業污染、農村面源污染、黑臭水體等問題，加大對亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹等行為的執法力度，持續改善生態環境質量。要繼續開展大規模國土綠化行動，圍繞渭河流域高質量發展積極爭取生態修復治理項目，促進流域環境顯著改善。要扎實整改中央第二輪環保督察問題，實行掛牌管理、整改銷號制度，確保所有問題不折不扣整改到位。

　　三要竭力辦好民生實事。把就業作為第一民生工程，強化就業優先政策，加大組織化勞務輸轉力度，依托扶貧車間和建筑工地吸納貧困勞動力就地就業，推動高校畢業生、退役軍人等重點群體多渠道就業，促進群眾穩定就業增收。要始終把教育事業放在優先位置，按照“高中教育抓內涵、義務教育抓均衡、學前教育抓提升、職業教育抓拓展、民辦教育抓規范”的思路，著力改善辦學條件、建強師資隊伍、深化教育改革、促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。要加快推進縣疾控中心、婦幼保健院等衛生類項目建成，健全完善鄉鎮衛生院、村衛生室等基層公共衛生服務體系，加快補齊應對公共衛生事件的短板弱項，全面建設健康×。要認真辦好省市確定的民生實事，進一步健全基本民生保障體系，做好困難群眾幫扶救助、農民工工資清欠等工作，保障好低保、五保、優撫對象、受災群眾的基本生活，兜住基本民生底線。

　　四要全力維護社會穩定。深入推進平安×建設，加強社會綜合治理，積極排查化解各類矛盾糾紛，高度關注長期遺留的重點信訪積案，主動做好解疑釋惑和穩控工作。要不斷鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，建立常態化長效化工作機制，提高掃黑除惡法治化、規范化水平。要持續抓好“省級文明縣”創建工作，對照測評指標體系，逐項細化任務，全面查漏補缺，力爭全面達標、早日創建成功。要持續整治宗教領域突出問題，不斷鞏固擴大宗教和順局面。要統籌發展與安全，嚴格落實安全生產責任制，加強道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品等重點行業領域安全隱患排查整治，嚴防各類安全事故發生。

　　第五，堅定不移全面從嚴治黨

　　全面從嚴治黨永遠在路上，全縣各級黨組織要扛牢管黨治黨政治責任，以政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，努力提升黨建科學化水平。

　　一要加強政治能力建設。始終把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習總書記最新重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把學習宣傳貫徹黨的xx全會作為當前和今后一個時期的重要政治任務，學習好、宣傳好、貫徹好，確保全會精神入心入腦、活學活用。要嚴格落實意識形態責任制，積極倡導主流思想文化，依法處置網絡輿情和謠言散播行為。

　　二要提升基層黨建水平。堅持把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，縣財政黨建專項投入提高到×萬元，持續推進“四抓兩整治”和黨支部標準化建設，積極開展社區賦權擴能減負改革，抓實抓細“兩新”組織和企業黨建，下大氣力解決機關黨建“燈下黑”的問題，促進各領域黨建全面過硬。目前全縣仍有×個×平方米以下的村級組織活動場所，縣委組織部要會同各鄉鎮抓緊謀劃改造事宜，“七一”之前務必建成投用。要堅決杜絕黨員信教參教和涉黑涉惡現象，嚴防宗教勢力和黑惡勢力侵蝕基層政權。當前，村（社區）“兩委”換屆選舉工作已基本完成，縣委組織部、民政局和各鄉鎮要按節點抓好后續環節任務，及早謀劃新任村干部培訓工作，采取外出考察、觀摩交流等方式，教育引導村干部熟悉政策形勢，明確重點任務，盡快進入角色、上手工作。

　　三要打造高素質干部隊伍。根據新發展階段工作重心轉移的新情況，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的平臺，選派一批優秀年輕干部充實到鄉村振興一線崗位，提拔重用一批工作在偏遠鄉鎮、承擔急難險重任務的表現突出干部，切實激發基層干部的干事創業積極性。今年是鄉鎮換屆之年，縣委組織部要著眼換屆需要和事業長遠發展，結合×年度綜合考核，逐一研判鄉鎮領導班子，突出黨政正職、優秀年輕干部和“三方面”干部，加快解決干部隊伍年齡老化、結構不優的問題，不斷增強班子整體功能。

　　四要馳而不息正風肅紀。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，鞏固深化“抓作風提效能促發展”行動和基層減負年成果，持之以恒整治“四風”，力戒形式主義官僚主義，切實營造風清氣正的干事環境。要始終保持反腐敗高壓態勢，緊盯項目建設、審批監管、資源開發、金融信貸、民生保障等方面，強化政治巡察，用好“四種形態”，一體推進不敢腐不能腐不想腐。

　　同志們，做好今年經濟工作，意義特殊、責任重大。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央和省、市委堅強領導下，團結拼搏、迎難而上，開拓創新、扎實進取，全力以赴實現全年既定目標任務，努力推動全縣經濟社會高質量發展，以優異成績向中國共產黨百年華誕獻禮！

第十篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　剛才，鄉黨委、鄉政府對完成～年各項責任目標任務的村黨支部、村委會進行了獎勵兌現，*鄉長對～年工作進行了總結并對今年的工作進行了安排部署，希望同志們會后要認真抓好落實。下面，就全鄉的思想政治工作、基層組織建設工作。精神文明建設以及支持***、****工業園區和****等項工作再講幾點意見。

　　今年，是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，落實“xxx”規劃的開局之年，也是實現縣委提出的“*********”宏偉目標的關鍵年。對于我鄉來說，對于全鄉的黨員、干部和各族人民來說，承擔著特殊的歷史使命和重要的工作職責。我鄉的各項工作任務的落實與完成，直接關系全縣工作的大局，同時，經濟與社會各項事業的發展進步，必須要有強大的思想政治工作做保證，這是我黨在長期的革命斗爭和社會主義建設實踐總結出來的一條十分寶貴的經驗。因此，從鄉黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執政能力為主線、堅持把思想政治工作擺在各項工作的首位來抓，并要從黨員和領導干部的思想理論學習上、干部隊伍的建設上、黨員干部的培訓教育上以及即將開展的黨員先進性活動教育中加以重視和落實。

　　關于基層組織建設工作，實實在在講，我鄉的工作有些滯后，與當前飛速發展的大好形勢不相適應。特別是黨員培訓教育工作和發展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現了幾年不發展黨員和支部領導干部后繼乏人的現象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學習“xxxx”重要思想和全面開展共產黨先進性教育活動的基礎上，把這兩項工作列入支部的重要議事日程，進行認真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實有效的辦法措施，抓好落實工作。但要強調一點，不準搞突擊入黨，要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，牢牢把握“堅持圍繞中心，服務大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結構，保持均衡發展，堅持教育引導，作好基礎工作；堅持求真務實，與時俱進”的基本要求，從鞏固黨的執政基礎的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅決擁護黨的路線、方針、政策，能帶領群眾致富，甘于奉獻并經過黨組織嚴格培養教育的青年農民吸收到黨內來，以增強村級“兩委”班子的生機與活力。在發展新黨員的問題上，最近自治區黨委組織部印發了《發展黨員公示制度》、《發展黨員投票表決制度》、和《發展黨員工作責任追究制度》等3個文件，對新時期新形勢的發展黨員工作，提出了新的要求。這三個制度鄉黨委已全文轉發各支部，同志們下去以后要認真學習，深刻領會，抓好落實，并在今后的發展黨員工作中認真貫徹執行好。

　　精神文明建設是展示我鄉政治、經濟和社會各項事業成果的一個窗口，事關我鄉改革、發展與農村穩定的大局。我們一定要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計劃生育、教育衛生、環境保護、轉變作風、提高服務質量等方面加強領導、強化管理、健全制度、落實責任、突出效果，把精神文明建設工作抓好抓實，以良好的精神風貌和社會環境促進全鄉的經濟社會發展，為創建和諧社會提供保障。

　　在過去的一年，我鄉在貫徹落實縣委縣政府提出的“****、******”發展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績，但是離縣委、縣政府和全鄉人民對我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉下達的招商引資任務是*個億，任務重、壓力大，雖然我鄉的條件較好，但完成任務困難很多。這就要求我們的領導干部、全體鄉村干部和全鄉人民，群策群力，想方設法，一方面，積極配合***工業園區管委會、***辦、“****辦”，繼續做好優化環境，提高服務水平，加快重點建設項目建設進度的同時，另一方面，還要積極主動，走出鄉門，千方百計，全方位做好招商引資工作，建設我們自己的工業項目，提高我鄉經濟發展后勁，確保穩定的財政收入。再就是各村黨支部、村委會都要把握機遇，瞅準機會，在發展壯大村集體經濟實力的同時，實實在在為群眾辦好辦成幾件實事，使全鄉人民群眾共享**和**工業園區建設帶來的成果。

　　關于機關作風紀律的問題，雖然較以前有所轉變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當、工作疲疲沓沓、學習松松垮垮、精神狀態萎靡不振。最近，縣委、縣紀委、縣政府對機關作風紀律多次進行不定期督查，對個別單位還進行了通報。并要求各鄉鎮、單位對長期不到工作崗位的職工干部名單進行上報，要采取措施，嚴肅紀律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時不檢點的同志都應當引起高度重視，不要在當前這種大形勢下被淘汰出局，造成不良后果。

　　同志們，我們的奮斗目標已經明確提出，關鍵在于落實，讓我們更加緊密地團結起來，堅定信心，振奮精神，圍繞中心，把握大局，突出重點，狠抓落實，創造性地開展工作，為實現我鄉建設成為“**********”的宏偉目標做出新的貢獻。

第十一篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

同志們：

　　做好縣鄉兩級換屆選舉工作，是今年各級各部門一項重要政治任務，下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督有關工作，講幾點意見。

　　一、責任壓實要從嚴

　　本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆，正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期，社會各界高度關注，干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉領導班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務重、時間緊，必須確保“零差錯、零失誤、零污染”，做到安靜、干凈、清凈。

　　反思南充拉票賄選案，一個重大教訓就是市委履行政治責任不力，對違紀違法現象處置不力甚至視而不見、聽而不聞，有的分管領導還刪除調查信息、幫助掩蓋，這就是警醒，必須引以為戒。換屆工作的主體責任在黨委，各級黨委（黨組）要切實履行換屆選舉工作主體責任，牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念，充分發揮總攬全局、統籌部署的領導核心作用，將嚴肅換屆紀律、強化風氣監督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實，親自帶頭，亮出立場、亮出態度，敢抓敢管敢碰硬，決不能當“甩手掌柜”，要提前做好換屆風險隱患各項防范化解工作，確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡，或因為工作需要，工作可能會有一定的變動，但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管，無論是換屆不換屆，都要統籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律，上級有明確要求，無論什么地方，如果出現對換屆工作領導不力、失職瀆職的問題，都要嚴格追究當地黨委責任。尤其要注意換屆組織領導的問題，前幾年，在村（社區）換屆選舉中，我市在村（兩委）換屆中出現了組織不力、選票填寫混亂的問題，村（社區）干部、分管領導和鄉鎮紀委書記都受到了嚴肅處理，各級黨委對程序問題一定要引起高度重視，引以為戒，強化組織領導，避免在此次換屆中出現類似的問題。

　　還需要強調的是，換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。每到換屆之時，不同的干部都會有不同的表現，大多數干部能夠踏實工作，自覺服從組織安排，但還是有極少數人蠢蠢欲動，封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳，干擾了換屆紀律。因此，各級黨委要及時掌握干部的思想動態和心理預期，把思想政治工作做細致，多同干部交心談心，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、守規矩，服從組織安排，正確對待個人進退留轉，把心思和精力用在工作上，堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為，一旦發現，都將嚴肅處理。總之，要通過扛牢換屆政治責任和堅決有力的措施，確保整個換屆風清氣正、心齊氣順，換出好的領導班子，換出好的精神狀態。

　　二、監督檢查要從嚴

　　換屆風氣監督是政治監督的重要內容。今年來，中央紀委國家監委、中央組織部聯合下發《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”，中、省、市紀委也都反復強調要加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，要求把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風氣的監督，護航換屆風清氣正，我們在市一級層面已經聯合組織部門組建了風氣監督組，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查，了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況，對換屆政策和制度規定執行常態化跟進監督，確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規、組織考察結果公開透明、現場選舉過程民主有效。各鎮紀委和派駐紀檢監察組也將切實行動起來，強化對換屆風氣的全面監督，將嚴格監督貫穿換屆選舉全過程。同時，各級紀檢監察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風氣風險排查，明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位，對問題突出、反映集中的重點地區分類施策、靠前監督，對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關鍵環節重點監督，重點監督是否存在拉幫結派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等問題，歸納分析、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出對策建議，切實增強換屆風氣監督的針對性和實效性。

　　此外，各級紀檢監察組織將嚴把黨風廉政意見回復關，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式，組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片，集中學習反面典型案例，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以案為鑒，堅決杜絕此類現象發生，警鐘長鳴，促使廣大黨員干部引以為戒，自覺做到遵規守紀，確保換屆工作順利平穩。

　　三、查處問責要從嚴

　　前期的村（社區）換屆選舉，個別鄉鎮的信訪較為突出，重復信訪也較多。此次縣鄉換屆，要格外注意這些問題。各級紀檢監察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道，實時監測換屆風氣狀況，實行信訪線索臺賬式動態管理，建立健全快查快結機制，優先辦理反映結黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報，堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時，將始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職，絕不姑息、絕不手軟；對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規違紀違法行為，一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作，發現一起堅決查處一起。

　　這里特別需要強調的是，我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發期。拉票賄選等行為違反換屆紀律，誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區分開來”，建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的不影響及時予以澄清，旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰，對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，依紀依法嚴肅處理。

　　同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督，是換屆工作順利開展的堅強保證，是營造良好政治生態環境的生動實踐，希望大家以堅決的態度、嚴謹的作風，狠剎歪風邪氣、嚴懲違法亂紀，確保本次換屆工作風清氣正、圓滿完成。謝謝大家！

 

第十二篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　經縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進會，主要任務是貫徹落實全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進會”會議精神，對我縣“集中整治行動”進行動員和部署。下面，我講三點意見。

　　一、凝神聚力，切實增強開展好“集中整治行動”的自覺性

　　去年以來，在縣委的高度重視和堅強領導下，在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下，全縣作風建設成效顯著。以開展干部作風能力“提升工程”活動為載體，重點治理了干部作風“精神不振、能力不足、守紀不嚴、效率不高、作風不實、擔當不夠、執法不公、服務不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個方面的突出問題，通過“開通舉報電話、建立10 分鐘監督圈、開展專項檢查、四風隨手拍、密集明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風問題×個，問責×人，黨政紀處分×人，印發通報×期，在全縣掀起了整治形式主義的高潮，得到了廣大群眾的認同。在取得成績的同時，我們也要正視存在的問題。前期，縣紀委監委開展了形式主義大調研活動，對全縣形式主義突出問題進行了“大起底”，并歸納為五種表現：即部署落實“喊嗓子”、履職盡責“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務群眾“使絆子”、展現成效“裝面子”。這些問題有共性的，也有個性的，不僅在縣級機關存在，也在鎮、村黨組織存在。不僅在領導干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅在政府機關和公務員隊伍中存在，也在企事業單位和各種公職人員，特別是一些窗口人員身上存在，有的還很嚴重、甚至根深蒂固。大家要充分認識到形式主義的頑固性和危害性，切實增強集中整治行動的自覺性，以永遠在路上的韌勁和定力，下更大功夫把形式主義治理好。

　　（一）開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后，習近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日，習近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各地各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。2017年12月25日至26日，習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調，形式主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習近平總書記的系列重要講話，為我們整治形式主義提供了根本遵循，大家要清醒認識形勢，保持堅強政治定力，用心領會、用情感悟、用力落實，真正把習近平總書記重要講話精神轉化為作風建設的具體行動，轉化為推動我縣各項事業再上新臺階的實際成效。

　　（二）開展“集中整治行動”是任務所要。年初，省紀委印發《關于加強對形式主義監督執紀問責工作的意見》、市、縣紀委印發了《形式主義突出問題集中整治行動方案》，各級紀委都要求把解決形式主義問題作為當前糾正“四風”工作的重中之重，堅決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中，我們要善于抓住作風建設的主要矛盾，解決突出問題。找準問題、瞄準靶心，才能推動作風建設不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看，當前形式主義依然突出，又有新的表現形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節，檔案造假、措施不實；把加強工作搞成開會、發文件、填表格、報數據、搞評比；在共同執法管理上互相“踢皮球”；群眾辦事，門好進、臉好看，事情依然難辦等等這些新型的形式主義，是我們作風建設的大敵，也是我們這次的攻堅任務。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”，為打好“三大攻堅戰”、推動高質量發展、實施鄉村振興戰略、切實改善民生提供重要作風保障。

　　（三）開展“集中整治行動”是群眾所盼。習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，就是堅持以人民為中心，堅持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。根據統計，在2019年曝光的×個作風問題暗訪片中，因形式主義導致的問題有×個，占比高達×%。問題集中在惠民政策落實、畜禽養殖污染、環境污染、飲水安全、違規建房等與群眾生活息息相關的領域。可見，人民群眾對影響自己生產生活的形式主義問題反映強烈、深惡痛絕。雖然表現形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報告指出，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要以實際行動踐行以人民為中心的價值取向，通過集中整治形式主義，回應群眾訴求，維護群眾利益。

　　二、真抓實干，強力推動“集中整治行動”

　　扎實開展整治形式主義，要以習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學方法為實踐指引，既要全面推進，又要突出重點；既要打好“組合拳”，又要開展點穴式治理；既要依紀依法，又要善于創新。縣委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動，就是這次集中整治行動的重要創新性舉措，大家要強化認識，重點推進。

　　（一）搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎。廣泛發動群眾，接受群眾評議，讓人民群眾參與到整治活動中來，是有效整治形式主義的重要群眾基礎。要營造氛圍，讓群眾更關注。這次“雙評”中群眾評分權重占×%，真正把評判權交給了群眾。所以群眾是否關注、是否了解、是否參與，是“雙評”成敗的關鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內容，并告知群眾“四風隨手拍”、10分鐘監督圈、基層紀檢監督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道，讓群眾更加關注作風建設，更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結果再強調一下。根據方案，機關的評議方法，采用四種形式進行，其中微信掃碼評議占×分、第三方調查評議占×分、數據分析評議占×分、專項檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機關的方法進行，具體評議方法由縣直部門和各鎮、場、開發區、景區自行確定，并上報評議結果。×月×日前，綜合各方評議結果，分審批管理、執法監管、公共服務（企業）三類，按照成績排名和三類評議對象比例，確定縣直“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”；“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”。對評議確定的“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”；“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”在新聞媒體上公開通報，并納入縣直單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核內容。縣委辦公室、縣政府辦公室發文通報評議綜合得分及排位結果；對評定為“擔當作為十佳機關”的“服務效能十佳站所”，優先推薦評先評優，其主要負責同志本年度考核評定為優秀等次；對評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的，取消本年度評先資格。其主要負責同志在全縣性大會上檢討和整改表態發言；在縣級新聞媒體公開整改措施、服務承諾；對連續兩年評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的，對其主要負責同志提出組織處理建議，并對該單位履行主體責任情況開展調查。在評議中要善于創新，讓群眾更便捷。習近平總書記強調，要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議，今年我們開發了“隨縣評議”微信小程序，讓“掃碼評價”更加便捷。要切實把這項創新舉措做好，使其真正發揮作用，實現好的效果。要完善機制，讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終，將群眾評議后的處理結果及時向群眾反饋。特別是反映相關問題的，要把調查情況、整改情況、問責情況及時反饋群眾，接受群眾監督。

　　（二）抓好“雙治”是“集中整治行動”的關鍵。產生形式主義的原因是復雜的，包括思維慣性、擔當精神缺失、能力不足等等，但不擔當不作為占大多數。在2019年曝光的×個形式主義問題中，其中不作為、不擔當問題×個，占×%，違規執法、違規收費等亂作為問題×個，占×%。所以，整治形式主義，關鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個人主義的產物，同時也是“官本位”意識的反映。只有把黨內政治生活嚴起來，把紀律規矩立起來，把制度籠子扎起來，推進作風建設常態化、長效化，才能達到標本兼治之目的。一要把準脈，找病根。首先要加強調研，找準病根，對癥下藥。目前，要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅領域和群眾身邊的突出問題，堅決遏制弄虛作假、數字脫貧，消極應付、推諉扯皮現象。習近平總書記在談到扶貧攻堅時指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實。”二要曝其光，敢問責。要發揮現代信息技術優勢，打造多元化、多層次監督平臺，通過信訪舉報、執紀審查等，“精準”捕捉問題線索，加強通報曝光，形成有力震懾，釋放強烈信號。對形式主義和官僚主義干部，要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段，進行嚴厲問責。三要抓關鍵，帶好頭。領導干部既是黨的光榮傳統和優良作風的弘揚者，也是政治生態的風向標。領導干部的一舉一動，無形中在社會上營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。要建立健全科學民主的決策機制、公開公平的干部選拔任用機制和科學合理的干部考核評價體系，只有選好人、用對人，才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。

　　（三）搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎。要堅持發現問題與解決問題相結合，以“事事有回音”的韌勁促服務提升。要將解決問題作為整治行動的出發點和落腳點，對于群眾反映強烈的不擔當不作為問題，不僅要通報曝光、追責問責，還要對問題整改情況進行“再曝光”，對群眾是否滿意進行“再評議”，對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件。要堅持嚴管和厚愛相結合，全面落實“三個區分開來”促干部擔當。前不久，中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，習近平總書記提出的“三個區分開來”在《意見》中得到充分體現，這既是對干事創業者的保護，也劃定了容錯的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。我們要全面落實“三個區分開來”，正確運用“四種形態”，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，切實做到為敢擔當者擔當，為敢負責者負責。在這方面，各級紀委監委要加強探索實踐，敢于推出一些正面典型，向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時，也要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創業、建功立業。

　　三、強化舉措,確保“集中整治行動”取得實效

　　這次形式主義集中整治行動，方案和思路都很明確，關鍵在于抓落實，要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位，強化組織領導，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義問題得到有效整治。

　　（一）要壓緊責任抓落實。這次集中整治行動由縣委領導，縣紀委監委牽頭，各地各單位配合。各級黨委（黨組）要高度重視，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程，一級抓一級，層層抓落實，切實扛起形式主義集中整治的主體責任。各黨委（黨組）主要負責同志要主動承擔第一責任人責任，精心組織、靠前指揮，把集中整治行動牢牢抓在手上，親自安排、親自協調、親自督查，做到推動工作實打實、整治問題硬碰硬，確保集中整治行動落地見效。

　　（二）要部門聯動抓落實。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員，就是要充分利用新聞媒體、網站專欄、微信公眾號等形式進行宣傳，定期向社會集中通報曝光查處的形式主義問題典型案例，持續釋放向形式主義“開刀”的強烈信號，為專項整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級黨政機關、紀檢監察機關、綜合管理部門、公共服務部門、服務窗口單位、基層站所要明確責任，主動參與，更要廣泛發動群眾，讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來，為優化全縣干部作風獻計出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結合、上下聯動、分工負責、共同整治的原則，進一步細化優化集中整治任務和措施，完善責任體系，拉長落實鏈條，形成整治合力。

　　（三）要強化作風抓落實。俗話說，“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”就像一個肌體需要不斷保養、一間房間需要經常打掃一樣，整治形式主義問題必須持續努力、久久為功。各地各單位在抓落實過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實實在在的行動，見到實實在在的成果，讓群眾得到實實在在的利益，堅決杜絕整治行動形式化、秀場化、運動化，防止虎頭蛇尾，雨過地皮濕。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風，深入開展形式主義集中整治，堅決防止不良風氣反彈回潮。

　　（四）要督查考核抓落實。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風廉政建設責任制檢查考核和鎮（場）紀委質效建設工作考評內容，作為評價黨組織落實主體責任的重要依據。縣紀委監委將會同有關單位加強對集中整治行動的督辦檢查，對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人，進行公開曝光、嚴肅問責，堅決做到發現一起、查處一起，形成持續強力震懾。

　　（五）要嚴明紀律抓落實。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實，堅決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作，各評議責任單位要客觀公正開展評議工作，嚴肅工作紀律，嚴格按照評議辦法這個“墨線”彈，堅持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴格保密紀律，對反映問題的群眾的個人信息嚴格保密，防止打擊報復。

　　同志們！黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統一部署，不折不扣落實各項工作任務，堅決整治形式主義，持之以恒正風肅紀，為我縣打造特色產業增長極提供強有力的作風保證！

第十三篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　根據中心黨組年度工作安排，今天，我們召開中心黨風廉政建設會議。 剛才，XX主任對2021年的重點工作進行了安排部署，XX書記圍繞黨風廉政建設的重要意義、形勢要求、工作重點等，給我們作了重要指示，XX書記的講話站位高遠，列舉事例通俗易懂，所講道理透徹入心，對我們今后的工作具有很好的指導意義和較強的警示作用，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。今年以來，在市委、市政府的正確領導和市紀委派駐紀檢組的指導監督下，中心黨組深入落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

　　一、全面加強黨的領導和建設

　　一是落實全面從嚴治黨主體責任。全面貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主題責任規定》，強化班子“主體責任”與班子成員“一崗雙責”，強化全面從嚴治黨主體責任意識。中心黨組召開會議專題研究，制定黨組領導班子、第一責任人、班子其他成員履行全面從嚴治黨主體責任“三張清單”，進一步明確和強化黨對知識產權工作的全面領導。

　　二是強化政治理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題常抓不懈，推動學習教育常態化制度化。引導黨員干部堅定理想信念宗旨，用好“學習強國”“燈塔—黨建在線”等平臺，通過理論學習中心組學習、組織生活、支部學習等方式，自覺加強黨性鍛煉。

　　三是建設全面進步全面過硬基層黨支部。加強基層黨支部建設，確定2020年黨組書記突破項目選題為“推進過硬支部建設，增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力”。豐富黨員活動載體，加強支部黨建工作與業務工作的有機融合。開展了豐富多彩的主題黨日活動，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建設全面進步全面過硬黨支部。

　　二、提升服務效能，打造“一站式”綜合服務平臺

　　一是“濟寧市知識產權公共服務平臺”上線運行。4月21日“濟寧市知識產權公共服務平臺”上線運行。平臺重點圍繞專利檢索、專利導航、專利預警、知識產權分析評議、知識產權交易運營、知識產權線上培訓等功能，實行“互聯網+知識產權”服務模式，向社會提供線上線下相結合的知識產權便利化專業服務。

　　二是建設全市十大產業專利專題數據庫。重點圍繞我市信息產業、裝備制造、能源化工、紡織服裝、新材料、文化旅游、現代物流、現代農業、醫養健康和金融業等十大重點產業建設專利專題數據庫，集成產業專利文獻、前沿技術、國內外專利信息等數據，為企業、科研機構和高等院校提供系統全面、專業及時的專利咨詢，為我市各級部門制定產業政策提供決策依據。

　　三是開展知識產權專項調查研究。開展市政府調研課題《提升我市高端裝備制造產業專利創造能力》研究，為領導決策和產業發展提供知識產權數據信息參考。圍繞服務我市打造“兩高”“兩新”產業集群，推進開展重點產業知識產權狀況分析與重大項目知識產權預警工作。

　　四是積極開展知識產權維權援助服務。為政府有關部門、企業和專利權人提供有關知識產權法律法規、法律狀態、糾紛處理和訴訟的咨詢服務。對知識產權維權援助和信息利用的工作流程公開發布，方便群眾快捷咨詢。

　　三、建設高素質專業化人才隊伍

　　一是增強黨員干部廉潔自律意識。充分利用學習強國、燈塔黨建在線、網站等傳播渠道和陣地，宣傳廉政文件精神和廉政文化有關內容，形成良好的廉政教育氛圍，筑牢反腐防線，黨員干部做到知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格執行述職述廉、廉政談話和個人重大事項報告等制度，強化對黨員干部職工“八小時之外”的監督。

　　二是全面提升干部執行力。認真貫徹落實市委、市政府“開局就要戰斗，全年都要攻堅”的總要求，圍繞服務于重點工作攻堅行動，不斷強化服務意識，提升服務效能。召開提升干部執行力專題會議，深入學習《重點工作“百日攻堅”動員令》和《關于進一步全面提升干部執行力的實施意見》，動員干部職工迅速推進，真抓實干，全身心投入工作狀態。

　　四、履行黨風廉政建設主體責任

　　一是強化黨內監督制約。切實加強與派駐紀檢組的協作配合，積極支持派駐紀檢組執紀監督，形成反腐倡廉整體合力。在市紀委監委派駐第七紀檢監察組的指導下履行全面從嚴治黨主體責任，自覺接受監督檢查。邀請派駐紀檢組參與事關知識產權事業發展重大問題的決策，自覺接受監督檢查。

　　二是運用好“第一種形態”。督促黨員干部增強黨的觀念和紀律意識，準確運用監督執紀“四種形態”，特別是運用好“第一種形態”，每季度中心黨組將運用“第一種形態”情況書面報告給派駐紀檢監察組，把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為經常性手段，發現錯誤苗頭就及時約談提醒、談話函詢，防止小錯誤演變成大錯誤、違紀問題發展為違法行為，做到心有所畏、行有所止。

　　三是出臺“三重一大”事項決策暫行辦法。為進一步健全集體領導制度，經黨組專題會議研究，出臺了《中心黨組“三重一大”事項決策暫行辦法》，進一步規范重大事項決策程序，實施重大決策、重要人事任免及獎懲、重大項目安排和大額資金使用等事項由黨組會議形式集體討論決定，強化權力監督制約，提高決策科學化、民主化、規范化水平。

　　四是狠抓制度執行，確保廉政建設工作取得實效。持之以恒加強作風建設，始終把紀律規矩挺在前面。認真貫徹落實中央八項規定和省市委實施辦法，緊盯老問題，關注新動向，堅決破除形式主義、官僚主義，特別是警惕隱形與變異的“四風”問題，將工作向基層前移，圍繞群眾所需，撲下身子搞服務。推進知識產權體制機制改革，創新服務職能，梳理職責任務，努力開拓知識產權事業發展新模式。

　　當然，在肯定成績的同時，我們也必須深刻認識到全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設是一個標準越來越高、要求越來越嚴的過程，與面臨的形勢任務和市委要求相比，我們還存在一定差距，特別是結合這次市委對中心的巡察，也發現了一些問題。一是理論學習主動性不夠、系統性不強。理論學習存在學習筆記和學習記錄不完整、缺項、字跡潦草等問題，集體學習學用結合還不夠緊密。二是基層黨建存在缺項漏項，落實黨課制度不規范。領導干部講黨課計劃性、系統性不強。基層黨支部工作距離過硬支部還有不小差距。三是擔當意識、進取意識還需加強。面對新形勢、新任務，學習新知識、提升新技能的主動性不夠強，在高標準、嚴要求方面還存在差距。四是黨風廉政教育形式較為單一。黨員干部警示教育結合活動方式方法較單一，缺少獨立自主、富有特色的教育實踐活動。

　　對這些問題，我們必須高度重視，下一步結合巡察組對中心的意見反饋，認真研究整改措施，建立臺賬，逐一銷號。

　　下面，我代表中心黨組，講四個方面的意見：

　　第一點：提認識，進一步認清當前形勢

　　一是要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，強調一以貫之全面從嚴治黨強化對權力運行的制約和監督，為決勝全面建成小康社會決戰脫貧攻堅提供堅強保障。“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，向全黨全社會釋放出馳而不息改進作風的強烈信號。我們一定要按照習近平總書記的要求，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，在“常”和“長”二字上下功夫，建立長效機制，經常抓，長期抓。

　　二是要充分認識到形勢的嚴峻性。大家在看到黨風廉政建設近年來取得成績的同時，也要看到“四風”問題仍然以不同形式突出存在，作風建設依然任重道遠。看看真實發生在我們身邊的一樁樁、一件件的案件，提醒大家當前的形勢到底有多嚴峻，黨風廉政建設與反腐倡廉工作到底有多緊迫，干部職工對嚴峻形勢保持高度清醒到底有多必要。

　　三是要充分認識到復雜性和艱巨性。面對現實中有些單位或個人黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的各種各樣的問題，想提醒大家的是，現在以及今后，每個人都必須意識到當前形勢的復雜性，對警示教育保持長期的警醒，警示教育、常態化教育是我們必須長期堅持的一項重要工作，這也是我們應對當前復雜形勢的必要手段。

　　第二點：講擔當，進一步強化責任落實

　　一是人人肩上扛責任。班子成員要強化主體責任意識，真正把黨風廉政建設當做分內之事、應盡職責，常研究、常部署。我個人作為第一責任人，要帶頭履行好第一責任人的職責，既要抓好工作，又要帶好隊伍。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管工作的黨風廉政建設工作，確保黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起監督。

　　二是層層壓實責任。黨組與各科室要簽訂黨風廉政建設目標責任書，一定要做到真部署、真落實、真檢查、真整改，將黨風廉政建設的責任壓力落實到每一個科室，傳遞到每一名黨員干部職工，一級抓一級，層層抓落實，持之以恒加強黨員干部職工監督管理，營造中心風清氣正政治生態。

　　三是強化黨內監督制約。切實加強與派駐紀檢組的協作配合，積極支持派駐紀檢組監督執紀問責，形成反腐倡廉整體合力。邀請派駐紀檢組參與事關知識產權事業發展重大問題的決策，自覺接受監督檢查。嚴格執行“一把手”履職用權行為的若干規定和“三重一大”集體決策機制，增強監督的制衡力，使監督成為預防腐敗的有力武器。

　　第三點：抓教育，進一步筑牢思想防線

　　一要抓好政治理論教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治貫穿于個人的工作與生活之中，把推動全面從嚴治黨落到實處，切實增強黨員干部反腐倡廉的自覺性。

　　二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，經常性開展廉政教育、紀律教育，組織黨員干部實地參觀廉政教育基地、監獄等場所，通過反面典型的現身說法，進一步強化教育效果。發揮先進典型的引領示范和反面典型的警示教育作用，增強廉政警示教育的針對性，以典型案例的深刻剖析與深刻教訓，培養黨員干部職工遵紀守法的警覺性。

　　三要抓好品德素養教育。不管是在工作中，還是在生活中，品德都是一個人立足的最基礎條件。品德素養的高低，一方面取決于個人的學習成長，另一方面依靠于長期的教育引導。黨組要通過多種形式的宣傳活動與教育活動，加強品德素養教育，涵養社會主義核心價值觀，引導黨員干部職工堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。不管我們的事業做得有多成功，不管我們的技術發展的多先進，我們首先應該做到堂堂正正做人，做一個有品德、有素養、有溫度的人。

　　第四點：重監督，進一步深化作風建設

　　一是黨內政治生活要“嚴”。規范執行民主集中制、重大事項報告制度和“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，用好批評與自我批評這個武器，發展積極健康的黨內政治文化。

　　二是整治“四風”要堅持。嚴格落實中央“八項規定”精神，開展“廉政風險防控”工作，進一步對各環節進行把控。堅持抓節點、抓具體、抓以上率下，經常擺擺表現、找找差距，關注“四風”問題新表現新動向。作為知識產權事業部門，真正為企業和發明人服務，推進行風建設，要對得起我們身上的擔當，維護好創新發展的大好形勢，從源頭上堅決防止“四風”問題反彈回潮。

　　三是機制建設要加強。要完善黨內日常監督，嚴格執行述職述廉、廉政談話和個人重大事項報告等制度；強化對黨員干部職工“八小時之外”的監督；做好節日期間廉政情況的督促提醒；選好用好干部，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。要推進落實問責制度，對失職瀆職亂作為、棚架政令，影響知識產權事業發展和影響群眾利益的典型問題進行通報曝光，強化追責問責。要健全廉政風險防控機制，全面排查梳理新調整崗位、新開展業務、新服務方式的風險點，進一步深化廉政風險標準化建設，快速構建起權責清晰、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。要推進廉政文化建設，形成風清氣正的濃厚氛圍。

　　四是執紀工作要真要實。主動接受派駐紀檢組的領導與業務指導，積極支持派駐紀檢組監督執紀問責，遇事多請示多匯報多溝通。要強化日常監督執紀，深化運用監督執紀“四種形態”，尤其“第一種形態”，對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導，盡可能把問題解決在萌芽狀態，防止小錯鑄成大錯。對違紀事件，發現一起查處一起、處理一起，起到一個案例警示一片的作用，營造風清氣正的政治環境，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。

　　五是長效問責機制要強化。充分發揮黨組主體責任，把黨風廉政建設與職能工作結合起來，與崗位廉政風險防控體系建設結合起來，建立健全各類廉潔談話等制度，形成長效問責的高壓機制。從制度的角度嚴格規范個人的行為，使不同級別、不同崗位人員能堅持原則、遵章守紀，同時管好自己的親人和身邊的工作人員，對自己負責，對家人負責，對崗位負責，對黨負責，做“忠誠、干凈、擔當”的好干部！

　　同志們！相信在市委監委第七紀檢監察組的正確領導下，在同志們的共同努力下，2021年中心的黨風廉政建設工作一定能夠再上新臺階！知識產權事業一定能夠實現新發展！

第十四篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開縣政府廉政工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列論述精神，推動政府系統廉政建設，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，贏得疫情防控和縣域經濟社會高質量發展“雙勝利”提供堅強保障。下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢，增強廉政工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，受宏觀經濟下行和疫情影響，各類風險隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。

　　（一）全面從嚴治黨態勢持續深入。習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上提出要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障”。總書記在講話中，除了要求要持續加強各領域反腐敗斗爭之外，還特別強調，要強化政治監督保障制度執行，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的任務加強監督，推動各級黨組織盡銳出戰、善作善成。這充分說明黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松，不僅將持續加大反腐敗力度，更會加強對重大決策部署的監督檢查。4月20日至23日，習近平總書記來陜考察期間指出秦嶺違建是個“大教訓”，不僅強調要切實抓好秦嶺生態環境保護，更是對形式主義走過場、官僚主義不作為的深刻警示。在疫情防控期間，全國各地嚴肅查處了一批不擔當、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規違紀問題。比如，武漢市衛健委唐志紅，對工作底子不清、情況不明，不知道醫院有多少床位，受到了嚴肅處理。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到，全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細，不可能有半點減弱，也不可能“踩剎車”。

　　（二）自身問題不容忽視。對標黨中央全面從嚴治黨的要求，結合當前經濟增速放緩、風險隱患增多的局勢，政府系統自身一些問題還未得到根治，廉政建設形勢依然嚴峻。一是主體責任壓得不實。有的領導干部依然奉行“好人主義”，面對矛盾和問題搞“和光同塵”，面對同事和下屬講“得過且過”，不敢動真碰硬，不愿嚴抓嚴管；一些單位內控制度不完善，紀律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態，就能高枕無憂，永遠不犯錯誤、不踩紅線”，結果荒廢了“責任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸，自己職責范圍內的事情，還要打個報告、寫個請示，請領導“拍板定案”，看似尊重領導、尊重上級，實則尸位素餐、害人害己；還有的把上級決策或決定當“政策”，甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示，當做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現在“寬松軟”，執法寬、出手軟。比如，習近平總書記講要切實做守護秦嶺生態的衛士，但實際上很多部門認為生態環保就是生態環境分局的事，對于“五亂”（亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵）等違法行為熟視無睹、麻木不仁，等等。四是服務效能還不夠高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發生。一些重大項目審批慢、服務差，外部環境和要素保障不到位。特別是應對當前經濟下行壓力，對優化營商環境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”，不思考不研究，不知道風險在哪、表現形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開個會，在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問題，不僅有悖于全面從嚴治黨要求，而且難以應對當前的復雜局勢，很容易觸碰廉政底線。

　　（三）接受監督成為常態。政府作為具體抓落實的行政機關，必然受到更廣泛的監督。特別是黨和國家監督體系進一步完善，人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調、全面覆蓋，政府系統每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯網技術日新月異，人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現場，信息瞬間傳遞，監督無處不在，任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看，有因鳥糞落在了汽車上，就讓物業摘除全小區的鳥巢；還有北京市豐臺區民政局因群眾借用廁所，就在門上掛個牌子：“僅供工作人員使用”，還講一些嗆人的話，最后的結果就是人被處理、臭名遠揚。所以，每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識，切不敢自以為是、自以為聰明，否則必吃大虧、必丟底線。

　　二、突出關鍵領域，全力推進政府系統廉政建設

　　今年，全縣政府系統黨風廉政建設要堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導，圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標，全面加強依法行政和重點領域監管，深入推進專項整治，持續加強作風建設，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。

　　（一）強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮各部門必須要落實“法無授權不可為、法定職責必須為”的基本要求，既要嚴禁“權力任性”，也要杜絕“庸碌怯責”。一要依法履職盡責。各鎮各部門要聚焦自身的法定職責，結合“三定”方案和法律法規明確的責任，以及行業底線工作和屬地責任，切實把責任落實到崗位、把任務明確到人頭，做到勇于負責、敢于擔當，杜絕“避字當頭、怕字當先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進決策科學化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門、執行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章，強化決策部署落實，審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計，確保政令暢通。二要規范行政執法。依法行政不是一句口號，而是具體的、細微的、動態的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。今年，依法行政考核要把執法案件數量和質量作為評判執法部門擔當履職的重要依據，包括三個方面內容：一是執法案件質量，行政訴訟敗訴了，考核中要扣分；二是執法案件數量，以執法部門前三年執法案件平均數為基準進行考核；三是服務對象評議，組織服務對象對執法部門執法水平進行打分。行政執法部門在執法中也要敢于動真碰硬，做到有案必查，同時還要兼顧人性化執法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴格落實行政執法“三項制度”，配套建立行政執法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執法動態評估機制。三要優化審批服務。進一步優化便民服務意識，做實幫辦、領辦、代辦工作，切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環境攻堅年”行動，扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革，繼續精簡行政審批流程，壓縮辦理時限，持續優化“互聯網+政務服務”便利化舉措，做到減環節、優流程、壓時限、提效率。嚴格執行“雙隨機、一公開”監管機制，規范涉企調研行為，用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式，加強政策解讀，政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業建設等也要讓群眾監督，通過常態化的政務公開，倒逼各級各部門主動規范自身行為，打造陽光、誠信政府。

　　（二）抓實重點領域監管。中央反復強調要勤儉節約、精打細算過“緊日子”，今年疫情防控常態化的情況下，更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監管，項目和產業前期要充分論證，嚴謹勘察、設計，認真執行政府投資項目評審程序，落實項目“五制”，嚴格執行工程招投標、合同、預決算、監理等各項要求。要嚴控政府債務，嚴禁私自實施項目建設，隨意擴大建設規模、變更建設內容。今后，各鎮各部門未經縣委縣政府安排，自行組織實施的項目，一律責任自負。二要強化公共資源監管。要堅持公共資源交易統一規范、監督到位、陽光透明，凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產權交易、土地使用權和礦產權出讓等公共資源交易項目，全部納入公共資源交易平臺，做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產管理，切實提高國有資本經營效益，避免造成公共資產損失。三要嚴格資金監管。加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經費只減不增。各鎮各部門要帶頭厲行節約，嚴格執行中央八項規定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉，在切實兜住基本民生和工資、運轉底線的基礎上，把“摳出來”的錢用在“六保”的刀刃上。今年國家將安排2萬億財政赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民，各部門都要提前做好謀劃，積極向上爭取，同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農脫貧資金和“三公”經費的監管和審計力度。嚴格財經紀律，杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為，一經發現，一律依法依紀從嚴處理。

　　（三）持續提升行政效能。李克強總理說過：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。當前，石泉正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，更要下大力氣整飭為政不為，以狠抓落實、推動發展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領導垂范。“以令率人，不若身先”。縣政府各領導要躬身入局、以上率下，帶頭踐行“三五三”工作法，到一線發現問題、研究問題、解決問題，對重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗收，一抓到底不放松。各鎮各部門“一把手”要清楚自己的“責任田”，勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務抓好、把底線守好，在保證政府高效運轉的同時，防范化解各類風險。二要堅持獎罰并舉。縣監督檢查辦和考核辦務必做到嚴督實考，對因執行工作不力、政策落不了地，經濟社會發展重點任務不能完成的，及時通報、扣分；影響了穩增長、保民生的，該約談的約談，該問責的問責；對因不敢抓、不敢管導致突破生態環保、安全生產、社會穩定底線的，該換的換，該“下”的“下”。文秘資源.整理。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”，在項目建設、招商引資等方面也可以借鑒，誰能攻堅克難就讓誰“上”，讓想干事、能干事的人在經濟領域主戰場上顯身手，把各方的積極性都調動起來，形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現，全面檢視、靶向治療，對不切實際、內容空洞的文件堅決不發，應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現場辦公會，多搞求深、求實、求細、求準、求效的調查研究，深化拓展基層減負工作，讓干部有更多的時間和精力抓落實，為干事創業營造良好的外部環境。

　　（四）深入推進專項整治。按照中央和省委、市委、縣委的統一安排，把開展漠視侵害群眾利益、違規收送禮金、執法司法領域突出問題三個專項整治，以及領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發問題專項整治作為重要政治任務，夯實責任，縱深推進，確保整治工作取得實效。漠視侵害群眾利益方面，要聚焦脫貧攻堅、營商環境等領域，重點整治民生保障和企業紓困政策落實不到位，服務企業和群眾推脫等靠、吃拿卡要，以及在處理群眾和企業訴求過程中推諉扯皮、敷衍了事的行為；違規收送禮金方面，要聚焦審批、執法、監管等領域，重點整治不收斂不收手，收受可能影響正常執行公務的禮品禮金行為；執法司法領域突出問題方面，要重點整治行政審批不作為、慢作為、亂作為，搞暗箱操作，執法監管搞選擇性執法、隨意性執法或對違法現象熟視無睹的問題；領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發問題專項整治方面，要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設、項目決策、礦產資源開發、審批管理等重點環節，立規矩、建機制、堵漏洞，堅決守住底線。同時，要正確處理經濟發展和權力約束的關系，做到既敢擔當、又守規矩。

　　三、堅持標本兼治，確保政府系統廉政建設取得實效

　　黨風廉政建設永遠在路上，政府系統各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。

　　（一）持續加強思想建設。思想是行動的先導。政府系統干部要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終旗鮮明講政治，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。古人講，要順勢、明道、優術。當前，全面從嚴治黨，已是大勢所趨、民心所向，每一名干部不僅不能吃拿卡要，而且還要履職盡責、干事創業。否則，就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發展下去，不僅會貽誤事業發展，而且會令家人蒙羞，為世人所不恥。

　　（二）從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子，夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。各鎮各部門主要負責人作為領導、執行、推動主體責任的第一責任人，既要掛帥又要出征，帶頭執行黨風廉政建設各項規定，切實管好班子、帶好隊伍。縣政府領導要認真履行好“一崗雙責”，定期到分管部門和聯系鎮了解黨風廉政及各項底線工作情況，定期調度風險隱患排查整改情況，發現問題及時督促糾正。要經常跟分管領域的干部談心談話，將嚴管和關愛相結合，幫助干部調整“怨、怕、漠”不良心態，以積極的情緒投身工作。

　　（三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規學習，完善縣政府黨組會議、常務會議定期學法律、學紀律制度。各鎮各部門要常態化開展干部紀律法規教育，既要讓干部明底線、知紅線、守底線，也要讓干部有知無畏，消除“怕”的思想，做到敢闖敢干，而不逾矩。完善集政府決策、執行、監督為一體的制度機制，形成工作閉環。聚力加強制度執行，不能光說不干，而要落實在具體行動中。縣政府領導要做執行制度的表率，自覺用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，保障各鎮各部門做到依法行政、廉潔從政，推動政府系統黨風廉政建設取得新成效。

　　（四）切實強化監督問責。審計部門要充分發揮審計監督“利劍”作用，全面做好重大政策落實、年度財政預算執行及收支、固定資產投資、生態環境保護、重點民生項目審計工作，推進審計監督全覆蓋，確保實現強管理、轉作風、防風險目標。各鎮各部門。要加強系統內部管理，及時消除廉政風險點，切實糾正不作為、慢作為、亂作為現象，對發生嚴重違紀問題的，要移送紀檢監察機關問責查處，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

　　孔子在《論語·季氏》篇中講到，君子有“三畏”，一是畏天命，講的是要敬畏大自然規律，自覺按照規律辦事；二是畏大人，引申出來是要敬畏各種規章制度、法律規范；三是畏圣人之言，比如習近平總書記系列重要指示批示和重要講話精神。不敬畏自然規律，是要吃虧的；不敬畏法律，最終是要付出代價的。文秘.資源.整理。政府系統每一名干部始終要有敬畏之心，有了敬畏之心，才會去審視自己、反思自己，才能干成事、不出事。

　　同志們，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經濟形勢，需要能頂得住、戰得勝、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我們以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的精神，不畏艱難、銳意進取，全面推進政府系統黨風廉政建設，為決戰決勝全面小康，實現“十三五”規劃圓滿收官提供堅強保障。

第十五篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　一年春為首，萬事行為先。今天我們在這里召開全區教育工作會議，會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省市教育工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，對獲得優異成績的單位、部門和個人進行表彰，安排部署2021年全區教育工作，動員廣大教職員工進一步叩問初心，砥礪使命，為打造教育強區負重前行。區政府對這次會議高度重視，接下來×區長還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，根據局長辦公會研究的意見，我講三個方面的內容。

　　一、成績與回顧

　　滄海橫流，方顯英雄本色。2020年是極不平凡、極不尋常的一年，大事難事看擔當，面對疫情，我們從容應考、沉著應戰，交出了一份同心勠力、實干擔當的歷史答卷。這一年，我們緊緊圍繞區委、區政府決策部署，以辦好人民滿意的教育為目標，以改革創新為動力，以提高質量為核心，進一步突出工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，在落實教育惠民政策，義務教育均衡發展、教育教學質量提升、特色教育創建、教育扶貧收官、加強教師隊伍和校園文化建設等方面取得顯著成效。剛才我們表彰了機關×個五型股室和×名五強干部，表彰了教育教學管理水平優秀學校和優良學校。這一年我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。全區教育系統獲得省部級以上集體表彰×余次，個人表彰×余次，獲得市級以上集體表彰×余次，個人表彰×余次。保持了我區基礎教育在全市的領先地位，大幅提升了群眾的教育獲得感、幸福感。長期以來，廣大教師和教育工作者忠誠黨的教育事業，甘守三尺講臺，潛心教書育人，為全區教育事業發展作出了不懈努力和突出貢獻。希望大家以先進為榜樣，見賢思齊，愛崗敬業，努力工作，無私奉獻，迅速掀起加快我區教育事業發展的新熱潮。

　　（一）一年來，我們提高政治站位，突出黨建引領，教育發展行穩致遠。堅持黨對教育事業的全面領導，認真落實區委教育工作領導小組各項決策部署，始終把發揮基層黨組織戰斗堡壘及黨員先鋒模范帶頭作用作為推動教育事業發展的重要保證。

　　一是強化思想建設，筑牢思想根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，將黨的建設與學校教育教學工作有機結合起來，引導基層黨組織把穩政治方向，強化服務功能，改進工作作風，提高教育質量。先后組織基層支部書記、黨員干部、新黨員分別到×、×教育基地、×進行主題黨性教育，組織教育系統×余名黨員開展了集中培訓，使教育系統黨員干部更加堅定了“不忘教育初心，牢記育人使命”的歷史擔當。注重加強對中小學意識形態、思政課的領導和引導作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進靈魂，培養師生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

　　二是強化黨管人才，完善激勵機制。在機關為進一步改進工作作風，提高行政效能，開展了爭創“五型股室”、爭當“五強干部”和“中層干部述職評議”活動。在系統積極推進“雙培養”機制，把黨員培養成教學骨干，把教學能手培養成黨員，引領廣大教師比學習、比工作、比創新、比作風、比奉獻，建設了一支“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師隊伍，為建設基礎教育強區提供了人才支撐。

　　三是強化組織建設，夯實基層基礎。加強民辦教育黨建工作，成立民辦教育聯合黨總支×個，民辦幼兒園黨組織×個、培訓機構黨組織×個，實現了民辦黨建有效全覆蓋。全面推進基層黨組織規范化建設，落實“三會一課”“六檔六制”制度，積極開展黨建示范校創建活動。第一實驗小學黨支部等×個基層支部分別榮獲省、市級黨建示范校。聚焦中心工作，抓黨建促脫貧攻堅，開展了“支部聯支部，黨員心連心”系列活動。疫情期間，全體黨員干部奮戰抗疫一線，地毯式排查培訓機構、午托、幼兒園×余家，指導×余所學校開展線上教育，奏響了紅色強音，集聚了紅色暖流。

　　四是強化特色創建，打造黨建品牌。注重發揮黨組織戰斗堡壘作用，以創建“學習型、服務型、創新型、實干型、廉潔型”五型黨支部為載體，積極探索“黨建+教學”“黨建+隊伍”“黨建+文化”等黨建工作新途徑，努力打造“一校一特色，一校一品牌”的特色學校發展路徑，鑄造黨建品牌，形成了各美其美、美美與共的美好生態教育。如：×等。目前，×先后被評為省、市黨建示范校，我區也被市政府評為特色學校創建先進區。五是強化校園文化建設，厚植育人氛圍。目前，我區多數學校已形成特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。學校通過創建各具特色的校園文化全力打造學校品牌，使之成為學校無形的教材，達到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化環境塑造人、影響人和教育人。×分別更名為文惠小學和文泰小學，進一步提高了學校的知名度和美譽度。

　　（二）一年來，我們慎終如始，織密織牢校園疫情防控網，疫情防控和教育教學工作相得益彰。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，教育系統上下團結一心、眾志成城，堅決打贏疫情防控阻擊戰，持續做好疫情常態化防控工作。一是建立組織，壓實工作責任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部，及時制定疫情聯防聯控工作方案。疫情期間先后召開視頻會議×次，下發文件通知×余個，工作簡報×多期，對全區教育系統疫情防控工作進行了周密安排部署。二是突出重點，聚焦開學準備。各校認真細化工作預案，制定校園疫情防控工作指南和流程圖，完善了疫情防控“三方案九制度”，切實做好開學前的準備工作。教育局籌集資金×余萬元為全區×所中小學（幼兒園）提供了口罩、消毒液、洗手液、測溫儀等防疫物資。區屬各學校因地制宜靈活開展網上教學活動，確保了停課不停學。建立完善了學校、年級、班級三級防控工作體系，制定了復學方案。教育局督導組對區屬各學校的復學復課工作開展全面檢查指導。全區各學校×-×年級自×月×日到×月×日分批次平穩開學，各項教育教學工作有序進行。三是健全機制，做好疫情常態化防控工作。建立教育系統新冠肺炎疫情常態化防控工作例會制度，堅持每周召開會議，貫徹落實上級關于常態化疫情防控的部署要求，安排部署本系統常態化疫情防控工作。針對下半年河北等地疫情反彈情況，我們加強排查，科學調度，精準防控，確保了教育系統師生安全穩定。

　　（三）一年來，我們聚焦質量核心，多措并舉促提升，擦亮了×質量品牌。一是以賽促評提質量。為提升教師業務素養，全面提高教育教學質量，舉行了×區第×屆中青年教師優質課大賽和第三屆中青年教師素養比賽，一大批優秀教師脫穎而出，全面展示了新時期×區中青年教師的風采。教師專業發展成績突出，×獲得省綜合實踐活動優質課一等獎。×月份，對×名新教師進行了崗前集中培訓，為新教師適應角色轉變、明確職責任務、提高從教能力指明了方向。二是問診課堂優質量。教研室建立了教研員下校聽課制度，各科教研員堅持每周都深入學校、課堂、教師、學生之中，緊密聯系教育教學一線實際開展研究，加強了教學常規管理，形成了在課程目標引領下的備、教、學、評一體化的教學格局。為充分發揮名師、骨干教師輻射、示范、引領作用，教研室開展了名師骨干走進課堂、聆聽課堂、問診課堂系列活動，加強了教研教改力度，提升了教師專業水平，實現了教育資源的更優化。三是多樣社團促質量。社團集知識學習、社會實踐、資源共享、技能提升、自主發展為一體，滿足了廣大學生的業余興趣，豐富了課外文娛生活，為學生們發展興趣愛好、提升專業素養搭建了交流的平臺。四是強化課題興質量。全區教科研課題堅持“以應用研究為主”的方針，認真貫徹落實省市科研課題管理辦法，加強了對省市區級課題研究過程管理，本年度省級課題立項×項，省級成果獲獎×項；市級課題立項×項，結項×項。五是智慧教育強質量。在全區范圍實施教育信息化×行動計劃，全區中小學寬帶網絡接入率達×％，多媒體教室占教室總數的比例達×%，使用數字教育資源教室數為×間，占全區教室數的×%。教育信息化建設與應用典型不斷涌現，×年創建省人工智能教育示范校×所，省級創客示范校×所，教育部×年度網絡學習空間應用普及活動優秀學校×所，教研室獲市×年教育信息化建設和應用工作先進單位。

　　（四）一年來，我們搭梯子建平臺，涵養教師隊伍素質，持續打造人才教育高地。一是全面落實教師待遇保障政策。健全中小學教師工資長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。按時足額發放鄉村教師生活補助、班主任津貼、地方教齡津貼三項補助。為切實解決好我區農村教師住房建設問題，促進農村教師安心從教，區委、區政府多次召開工作推進會和區長辦公會，安排部署保障房和周轉房建設工作。二是“三名”工程提質擴面。×年×區成立了×個“名師工作室”和×個“名校長工作室”，組建了“×區名師工作室聯盟”，經過三年的努力，形成了一支在×中小學教育界頗具影響力、具有引領和輻射作用的中小學名師、名校長團隊。×年以來，“三名工程”再次引航×，成立了×個名校長工作室，×個名師工作室,×個名班主任工作室,與首批不同的是，新增了名班主任工作室。真正建成了學科配置更合理、輻射面更廣泛、人員結構更優化的教師成長機制。三是教師招聘工作平穩推進。為進一步優化教師隊伍結構，促進我區教育事業優質均衡發展，經區委、區政府研究同意，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，×年面向社會公開招聘教師×名。目前新招聘的教師通過崗前培訓全部充實到師資力量相對薄弱的學校，為全區教師隊伍注入了新的活力。四是名師骨干成長迅速。目前，我區骨干教師隊伍中，享受國務院和省政府津貼×人，省級名校長×人，市級名校長×人，省學術技術帶頭人×人，省教育廳學術技術帶頭人×人，市管專家×人，市學術技術帶頭人×人，省級教育專家×人，省級名師×人，省特級教師×人，省級骨干教師×人，市級名師×人，市級學科帶頭人×人，市級骨干教師×人。

　　（五）一年來，我們認真落實各項惠民政策，優化資源配置，推動了教育均衡公平發展。一是強力推進學校項目建設。完成了區青少年校外活動中心和汪家店新校（朝陽小學）建設。加快推進×等，有效改善了學校辦學條件，為廣大群眾子女就學提供了較好的教育環境。二是規范招生行為。為進一步規范民辦學校招生行為，回應社會關切，2021年對×等民辦學校招生工作實行了公開報名、電腦派位招生的政策，取得較好的社會效果。對符合條件的進城務工隨遷子女堅持應收盡收、免費入學的原則，×年共接收外來務工子女×余名，占全市外來務工子女的一半以上。×月×日發布了《致家長的一封信》，明確了×年招生相關政策，做到提前告知，提前預警。三是積極推進均衡創建。今年是我省義務教育發展基本均衡縣評估的收官之年，我區高度重視，多次召開會議對迎檢工作進行再動員、再部署,掀起迎檢工作高潮。同時爭取區級資金×多萬元，積極采購計算機、圖書等設備，補齊了全區薄弱學校短板。經過認真準備，全力以赴，×月×日，全省順利通過國家對×義務教育基本均衡發展督導評估驗收。×年我區大班額和超大班額×個，通過改擴建學校和內挖學校潛力，經過×年的努力目前我區大班額僅剩×個，義務教育階段大班額占比為×%。到暑期學校改擴建后，比例將下降到×％以下。

　　（六）一年來，我們規范管理，健全長效機制，有效促進了學前教育和民辦教育健康發展。一是加大投入，擴充普惠學前教育資源。認真落實第三期學前教育行動計劃，認定普惠性民辦幼兒園×所，在園幼兒×人，普惠率達到×%，×年發放×區普惠性民辦園獎補資金×萬元。新建改擴建公辦幼兒園×所（已經投入使用）。分別是×。二是積極協調，逐步落實配套園建設政策。教育局認真貫徹落實《×省城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》有關規定，充分發揮聯席會議作用，整合教育、住建、規劃等相關部門力量，明確分工，落實責任，協同治理；依法落實城鎮小區配套幼兒園建設管理規定，分類進行治理，確保如期完成整改任務。三是規范管理，開展民辦教育機構和無證園專項治理工作。一年來，區教育局多次聯合消防、工商、食藥監等部門組成聯合檢查組對全區民辦教育機構、民辦幼兒園、校外午托等機構進行拉網式檢查。對于檢查中發現的問題，列出臺賬限期整改，減少了安全隱患。

　　（七）一年來，我們深化平安校園建設，筑牢校園安全底線，師生安全得到有效保障。深化“平安校園”“和諧校園”建設，嚴格實行安全工作一崗雙責、責任追究和一票否決制，探索推行校園安全工作日志，形成社區、家庭、學校三位一體的安全工作網絡。扎實開展消防安全知識培訓，定期開展應急逃生演練，有效提升了師生防災減災能力。建立校園周邊安全管理制度，實現每所學校上下學“見警察、見警車、見警燈”，增強了師生的安全感。加強校車安全管理，不論城鄉，統一使用標準化校車，確保學生上下學安全。定期開展重點時段、重點部位、重點環節的安全隱患排查，發現隱患及時整改。大力實施校園安保工程，所有中小學均配備有專業保安，校園報警器、視頻監控、防范器械配備覆蓋率達到×%。持續開展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、綜治和平安建設等專項整治活動。共使用電子屏及橫幅宣傳標語×余條、警示教育宣傳牌×余塊、國旗下講話×余次、教育講座×余次、發放致家長一封信×萬余封，有效提高了家長和學生的安全防范意識和自救能力。2020年，×等十幾所學校被評為省、市法治教育示范校和平安校園。

　　（八）一年來，我們積極開展教育行業扶貧工作，全面實施教育扶貧政策全覆蓋，教育扶貧圓滿收官。區教育局以解決“兩不愁、三保障”為目標,按照“×”的工作思路（抓實四個推進、扭住五段政策、牢記四項任務、確保三個落實），充分發揮教育扶貧的自身行業優勢，認真做好教育資助、控輟保學、送教上門、薄弱學校建設和鄉村教師支持計劃等教育扶貧工作，重點關注建檔立卡和家庭經濟困難學生，全面落實各項教育扶貧政策，對建檔立卡貧困家庭學生做到應助盡助，應貸盡貸，不斷提高扶貧工作的實效性。×年共資助在我區上學的貧困家庭學生×人次，發放各種資助款×萬元。其中資助學前教育階段×人次，發放各種資助款×萬元；資助義務教育階段×人次，發放各種資助款×萬元。努力做好生源地貸款工作。×年為我區×名貧困家庭大學生提供助學貸款×萬元，幫助我區貧困家庭子女如期進入大學。

　　（九）一年來，我們狠抓三個全覆蓋，認真履行黨風廉政建設責任制，營造了風清氣正的教育生態。一是壓緊壓實“四個責任”，確保壓力層層傳導。抓實抓細主體責任、監督責任、一把手責任、一崗雙責四個責任的落實。年初與基層×個黨支部簽訂全面從嚴治黨目標責任書，對基層領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任、領導干部廉潔從政等情況進行檢查考核，考核結果作為評價、獎懲及任用的重要依據，確保壓力層層傳導。二是深入推進“三個全覆蓋”，筑牢反腐倡廉防線。深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸，進一步完善了各項規章制度，優化監督方式，強化制度約束，針對基層群眾、廣大教師關心的招生入學、評優評先、辦證審批、項目建設等熱點問題，區教育局建章立制、改進工作，采取了評先評優七步法、招生入學三公示、項目建設三審定等措施，實現了用制度管人管事管物。目前全區教育系統已初步形成制度系統化、工作流程化、監督常態化、結果透明化的良好工作格局。三是持續正風肅紀，樹立教育良好形象。持續開展“四風”專項整治、落實中央八項規定精神“回頭看”排查、中小學教師有償補課專項治理等一系列集中整治活動，凈化了教育生態。2020年，行政開除×人，黨內嚴重警告×人，誡勉談話×人，提醒談話×人次，通過嚴肅問責，讓“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是暢通信訪渠道，形成監督合力。為規范學校辦學行為，區教育局選派了×名督學分布全區中小學，公開身份和聯系電話，自覺接受群眾監督。同時，聘請了×等×名社會知名人士為我區教育系統行風監督員，在教育和社會之間架起一座橋梁，加強和改進教育系統行風建設。本年度共收到群眾來信來訪×起，人大交辦議案×件、政協交辦提案×件，處理市長信箱和區督察局轉來線索×余起，按期辦結率×%。做到件件有回復，事事有回音。

　　二、問題與短板

　　同志們！2020年所取得的一切成績，離不開區委、區政府的堅強領導，離不開全區教育系統廣大校長和教師的奮力拼搏。在此，我代表教育局向全區教育系統廣大黨員干部、教職員工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區教育工作中存在的矛盾和問題依然十分突出。從宏觀方面講，主要表現為六大短板即“兩缺兩差兩突出”。兩缺指學校和學校機構編制緊缺、教師嚴重缺編；兩差指城鄉、校際之間差距、與教育發達地區之間的差距；兩突出指校園安全問題突出和校園行政化干擾突出。從微觀上來說，存在六大問題，一是一些學校發展思路還不夠清晰，沒有形成長遠工作規劃。二是一些學校教學質量意識不強，成績落后，甚至拖了全區的后腿。三是一些學校管理比較粗放，制度不健全，執行不到位。四是一些學校校園文化特色不夠鮮明，沒有系統化。五是一些教師違反師德師風的現象還時有發生。六是一些干部實干擔當、創先爭優“精氣神”不足。同時也面臨六大挑戰，一是公辦幼兒園占比提升緩慢。二是學校新建改擴建任務十分繁重。三是學位緊張招生壓力巨大。四是農村兩房建設急需推進。五是干部隊伍青黃不接。六是新冠肺炎疫情防控責任重大。

　　三、思路與展望

　　2021年是“十四五”規劃的開局之年。黨的十九屆五中全會擘畫了未來一段時期我國發展的宏偉藍圖，明確了“十四五”時期建設高質量教育體系的戰略任務。2021年和今后一個時期，×教育的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞“公平”與“質量”兩大核心任務，落實立德樹人根本要求，按照“黨建引領、規劃先行、思想領跑、核心培養、特色發展、品牌打造、安全保底、優質均衡”的總體思路，以“三規兩制、三支三名、五型五強、雙節兩賽、雙拉四化”為抓手，堅持五育并舉，著力實現六個明顯提升，持續推進教育治理體系和治理能力現代化，努力打造高質量美好教育，建設“環境優雅、設施完善、師資優良、管理精細、質量領先、群眾滿意”的新時代區域性基礎教育強區。圍繞上述目標，今年要統籌協調、上下聯動、凝神聚力，重點抓好七方面工作：

　　（一）聚焦黨的建設筑根基

　　教育擔負著培養社會主義建設者和接班人的根本任務，加強黨的領導，是中國特色社會主義教育最本質的特征，也是加快教育現代化，辦人民滿意教育的根本保證。

　　一是扛穩抓牢管黨治黨政治責任。全區教育系統要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹省、市、區教育大會和區三級干部會議精神貫通起來，切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要堅持黨的政治領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要嚴格執行重大事項請示報告制度，涉及重大問題、重大事項必須按規定向上級黨組織請示報告，做到有令必行、有禁必止。要落實領導責任，各單位一把手要切實扛起主體責任，加強組織領導，強化責任擔當，確保全區教育系統黨的政治建設走在前列、取得實效。

　　二是加強基層黨組織建設。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，教育引導廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發展全過程，貫穿到各個環節。要深入開展教育系統“五型黨支部”創建和局機關“雙爭”活動。推進黨員教師“雙培養”機制，著力提高各基層黨支部的組織力、感召力、引領力和執行力。加強和改進干部評價、考核機制，選拔重用忠誠、干凈、擔當、有為的干部。注重加強年輕干部培養，優化班子結構。全面啟動教育系統基層黨支部“黨員積分制”建設，實施黨務、政務兩公開，組織開展基層支部書記黨建述職評議，推進中小學黨建規范化建設。

　　三是深入推進“三個全覆蓋”。從嚴治黨永遠在路上。要深入貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸，嚴格落實中央八項規定精神，集中整治教育領域群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，重點整治文山會海、工作留痕等問題。要深入開展教育行業不正之風專項整治，鞏固違規征訂報刊、教輔資料專項整治成果，開展中小學食品安全問題專項整治，著力整治校外培訓機構亂象和違規補課行為。落實黨組主體責任，支持派駐紀檢組用好監督執紀“四種形態”，強化正風肅紀，盯緊管好招生、研學、招投標、評優評先、職稱評聘等關鍵領域，持續營造良好教育行風。

　　（二）聚焦學校規劃謀宏圖

　　要堅持“跳出教育看教育、站在高處看教育、分析對比看教育”的理念，結合×教育實際，切實做好×教育十四五規劃和三年行動計劃，以規劃引領發展。

　　一是科學謀劃×教育未來。堅持把教育事業發展規劃與經濟社會發展規劃結合起來，與城鎮化推進、城中村改造結合起來，既保持規劃的嚴肅性，又嚴格按照規劃實施。為使學校布局趨于合理化、科學化，未來三年擬通過撤并、新建、改擴建方式對全區學校布局進行調整，精準做好×教育布局規劃。2021年按照區“十四五”規劃要求，積極謀劃實施“城鄉教育三年攻堅提升計劃”。各學校要結合實際，切實做好學校發展計劃和愿景規劃，爭取利用×-×年的時間，使學校面貌有大的改變，有大幅度地提升，今年局相關部門要加大對學校發展規劃的督導指導。

　　二是加快推進教育信息化。要以創建“智慧校園”和“人工智能示范性校（區）”為目標，貫徹落實《教育信息化×行動計劃》，實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，探索信息化引領教育改革路徑。搭建教學研究平臺，鼓勵教師利用信息技術加強對教材的縱深研究，將課程問題設計與教學方法及信息手段高度融合，加快網絡管理平臺的應用，用大數據引領課堂精準變革，為提高教育教學質量提供強有力支撐。搭建網絡研修平臺，開展網絡教研，推進優質學校和優秀教師對薄弱學校的傳幫帶，推動形成以教育信息化服務教育教學的格局。讓現代信息技術成為推動課堂教學方式變革的“加速器”，教學質量提升的“新引擎”，從而實現“互聯網+教育”的優質供給、有效供給、精準供給，不斷提升我區現代化教育水平。

　　三是從實從快推進學校項目建設。區校兩級要著眼當前、放眼未來，不斷優化資源配置，強化項目建設力度，列出計劃表，倒排工期，加快推進城區東部和南部中小學項目建設進度，切實把校園項目建設工作落到實處，擴大城區學校學位供給，抓緊解決學區內學位緊張的突出矛盾。繼續推進普惠學前教育資源擴容提質，不斷提高公辦園占比。加快×新建教學樓項目建設，優化城區教育布點。積極與×等社會資本方對接，全力支持民辦教育發展，持續擴大優質教育資源。

　　（三）聚焦立德樹人提質量

　　培養什么人、如何培養人是一切教育行為出發的原點，容不得絲毫含糊。

　　一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要全面加強理想信仰教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育和心理健康教育。把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環節，貫穿學前教育、義務教育各個領域，延伸到所有學科、校園文化、網絡空間各個角落。要充分發揮少先隊育人功能，努力把社會主義核心價值觀轉化為師生的情感認同和行為習慣，引導學生“扣好人生第一粒扣子”。

　　二是緊緊扭住教育質量不放松。質量是教育事業的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關注的焦點。辦人民滿意的教育，最根本的一條就要是努力提高教學質量。學校要抓緊抓實教學的每一個環節，加強學生管理、教師管理、教學管理、教改管理，把管理舉措細化到課堂教學、成績分析與評價、常規管理等各個環節，以精細化、規范化、流程化的管理提升教育教學質量。教研室要進一步完善功能，加強對學校教研工作的指導，充分發揮教研的牽引作用。構建“教研室指導、校本實踐”的聯動研修格局，建立積極、開放、靈活的校際交流機制，發展壯大優質教育資源，全面提升我區教育教學質量。

　　三是建立完善科學的評價體系。深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，完善和細化我區義務教育學校評估指標體系和標準，探索建立義務教育階段綠色評價體系，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化，辦好人民滿意的教育。根據中共中央、國務院關于《深化新時代教育評價改革總體方案》，2021年區教育局將完善中小學教育質量綜合評價指標體系，強化多元評價和過程性評價，將推進教育評價改革同黨的建設、教育教學質量、隊伍建設、特色教育、學校安全、教育公平、教育督導等重要內容結合起來。改變以往年底轉一轉、看看就得出評價結果的做法。年初將評價指標體系細化分解到局各個股室，各股室具體負責平時的考核和落實，年底綜合各股室和各項工作的評價，給學校一個公開、公平的評價，充分釋放教育發展活力。

　　（四）聚焦教育公平促發展

　　隨著教育進入新的發展階段，人民群眾對多樣化、個性化、優質化的教育需求與教育發展不平衡不充分的矛盾日益顯現。要在新的歷史起點上、在更高水平上辦好人民滿意的教育，必須采取超常規措施補齊短板，著力解決教育發展不平衡不充分問題，推動教育強區建設取得決定性進展。

　　一是推進學前教育公益普惠發展。學前教育是終身教育的開端，幼有所育也是人民群眾共同的期盼。要大力發展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，進一步優化學前教育資源配置，擴大學前教育資源總量，著力解決“入園難”“入園貴”問題。扎實推進城鎮住宅小區配套幼兒園專項治理，加快解決“規而不建、建而不交、辦而不惠”等問題。通過示范創建、送教下鄉、人員培訓、幫扶結對等多種方式提升各級各類幼兒園保教質量。

　　二是提高義務教育發展水平。根據國家《義務教育學校管理標準》，進一步規范中小學辦學行為，嚴格課程方案執行，減輕中小學生課業負擔、推進素質教育、促進中小學生身心健康發展。做好中小學教育實踐基地遴選推薦工作和全區中小學生研學旅行工作。積極引導各校做好和規范中小學課后服務這一民生工程，解決好家長的后顧之憂，進一步增強教育服務能力。著力破解“擇校熱”“大班額”等突出問題，規范×年招生工作，學區內招生壓力較大的學校，進行黃色預警提示，學位不足的學校進行紅色預警提示，實行“六年一學位”招生政策，務工隨遷子女入學嚴格執行居住證政策等。繼續推進義務教育消除大班額專項規劃，確保新招年級不出現大班額，其他年級大班額比例明顯下降。

　　三是進一步縮小城鄉教育差距。通過開展“城鄉手拉手”“支教”，充分發揮城區學校優質教育資源的輻射和帶動作用，進一步縮小城鄉教育的差距，通過幫扶學校與受援學校的互動，激活各校的內部管理機制，優化教育資源配置，帶動新課程改革和教育內需，提高受援學校整體水平發展。推進寶蓮寺農村學校基礎設施和信息化建設，加強薄弱學校和寄宿制學校建設，不斷改善辦學條件。通過新教師招聘、區域內教師交流輪崗，進一步優化×鎮師資配置。加大農村師資培養培訓力度，積極構建城區學校與農村學校“手拉手結對幫扶”機制，穩步提升農村教師的教育教學能力水平，促進寶蓮寺鎮教育教學質量不斷提高。

　　四是加大校外培訓機構無證園治理力度。根據《中共中央、國務院辦公廳關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，明確政府、學校、校外培訓機構、家庭等主體職責，規范學校辦學行為和校外培訓機構發展。建立長效機制，加大查處力度，堅持不懈地整治培訓機構，違規舉辦培訓機構的必須關門、歇業；學校要管好老師、管好學生；培訓機構的門檻也要抬高，不能支張桌子、掛個牌子就叫什么“教育”，敢掛“教育”的牌子，就要對得起“教育”兩個字。

　　（五）聚焦隊伍建設強素質

　　教師是立教之本，興教之源。我們要全面提升教師隊伍整體素質，著力打造一支政治過硬、信念堅定、業務精湛的教育“鐵軍”。

　　一是強化師德師風建設。落實師德師風第一標準，強化師德建設主體責任，深化拓展師德師風治理成果。廣大教師要牢固樹立底線意識，切實增強遵守教師職業行為十項準則的思想自覺和行動自覺，堅守為黨育人、為國育才的初心，不斷涵養高尚師德，以德施教、以德育德，做黨和人民滿意的“四有”好老師。下一步，教育局紀檢派駐組和監察室要加大對教師有償補課、亂訂報刊雜志和教輔資料、體罰或變相體罰等行為的監督和查處力度，從嚴整治教師公然貶低、辱罵、侮辱學生的師德失范行為或采用冷漠、輕視、孤立、放縱、疏遠等方式對待學生的“冷暴力”行為。強化典型案例警示教育，形成強大震懾，對頂風違規的，依法依規嚴肅處理并追責，以有力的落實舉措和堅決的行動，努力營造良好的教書育人環境。

　　二是加強干部隊伍培訓。切實加強局機關隊伍、校長干部隊伍、教師隊伍三支隊伍的管理和培訓。采取走出去、請進來等形式，認真落實教師培訓要求。通過“繼續教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育論壇積極為教師專業發展搭建不同形式、不同級別的平臺，有效促進教師專業化成長，繼續實行中小學教師農村任教服務期制度和城鄉學校結對幫扶制度，讓教師在任職交流中得到全面成長和進步。

　　三是持續深化“三名工程”。×年，經過申報、面試、考核等環節，成立了×個名校長工作室，×個名師工作室,×個名班主任工作室,“三名工程”，再次引航×。下一步，我們要充分發揮工作室的引領和輻射作用，工作室每年必須完成一定的帶動任務，發揮名師的傳幫帶作用，加強硬性考核，確保數量和質量全面提升。加大名師推優力度，力爭通過×-×年的努力，重點培養推出一批在全市乃至全省有名氣、有名望的專家學者型名校長、名師和名班主任團隊，進一步提高我區的知名度、美譽度。

　　四是切實抓好雙賽。中青年教師優質課比賽是教師追求專業快速發展的必經之路，體現的是一名教師綜合素質和學科涵養的深度、高度和廣度，更是一所學校領導與學科團隊集思廣益磨課水平的集中展示，對學校教師專業發展團隊精神培養有不可估量的深遠意義。中青年教師素養比賽是一名教師學科素養+文化涵養的全方位集中展示，更多體現的是一名教師教育教學的綜合能力，如教學設計、三筆一話一畫、信息技術的巧妙應用、朗誦等才藝展示等。每年我們抓實了雙賽，即上半年的優質課大賽和下半年的素養大賽，就是抓住了教師專業成長的牛鼻子。

　　（六）聚焦校園文化創品牌

　　校園文化是指以學校規章制度建設為基礎，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園環境為重點，以豐富多彩、積極向上的文化、體育和科技等活動為載體，以提升學校管理水平為抓手，推動形成的厚重的學校文化積淀和清新的學校文明風尚。

　　一是切實加強校園文化建設。文化是一所學校之魂，我們要堅持文化引領，努力挖掘校園文化。學校必須有自己的辦學理念和發展目標，必須有一套縱到底、橫到邊的規章制度，必須有一個權責明確、令行禁止、科學嚴謹的工作機制，必須有一套操作性強、符合教育規律、公眾認可的評價標準。還必須創設特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。讓學生在日常學習生活中接受熏陶和感染，在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操，促進他們的全面發展和健康成長。各學校要通過創建各具特色的校園文化全力打造學校品牌，使之成為學校無形的教材，達到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化環境望造人、影響人和教育人。

　　二是進一步拓展“雙拉四化”工程。首先抓好“雙拉”工程，即內拉（域內城鄉手拉手）和外拉（域外緊跟先進走），堅持兩個做實。對內做實就是完善城鄉手拉手雙向交流機制，安排農村校長、教師到城市學校跟班培訓，城市校長、教師到農村學校蹲點指導。對外做實就是借力北上廣江浙滬及省內外名校優質資源，研修聯盟式發展，做到優思想領跑、博采眾長，形成百花齊放、百家爭鳴的大教育格局。其次，抓實“四化”工程。“四化”就是指打標準化、特色化、信息化、集團化學校。今年我們要重點在集團化上下功夫，把全區幾十所學校劃分成集團聯盟，實現抱團發展，達到要素流動、資源共享、優勢互補、共同提高的目的。

　　三是扎實抓好“雙節”工作。豐富多彩的校園文化活動才能真正激發師生學習與上進的動力。×區×所特色學校已經給其他學校樹立了標桿，但還遠遠不夠，我們要根據學生成長的規律，利用每年的六一舉行全區性的青少年科技藝術節，充分展示各校辦學特色和辦學理念，讓每一個孩子都能感受成功的喜悅。教育教學論壇（節），可以是校長論壇、班主任論壇、讀書論壇等。一次一個主題，根據主題，每所學校安排相關人員參加。通過交流總結提煉自己的教育教學認知，并不斷和大家分享，共同提高，激發×每一名教育人的責任與擔當，升華主人翁精神。

　　（七）聚焦安全保障守底線

　　當前，教育改革發展穩定任務日益繁重，要求越來越高，我們必須按照區委區政府和上級教育部門的要求，進一步壓緊壓實各級各部門安全工作責任，完善保障機制，確保各項任務落到實處，收到實效。

　　一是做好常態化疫情防控工作。各單位要切實提高政治站位，主動擔當、積極作為，把疫情防控工作作為教育系統一項長期任務，持續推進，常抓不懈。織密織牢防控網絡，堅持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補強”，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。各校要在學校顯著位置設置疫情防控知識宣傳欄，提升學生和教職員工疫情防控意識。學校應密切監測學生的健康狀態，每日兩次測量體溫，做好缺勤、早退、請假記錄，監測學生健康狀況，填寫健康卡。

　　二是緊繃校園安全穩定這根弦。加強風險研判，堅持底線思維，時刻把師生安全放在第一位，著力防范化解教育領域重大風險。用好校園安全工作日志這個抓手，切實做到校園安全日常管理全覆蓋。深入開展平安校園建設，完善校園安全風險防控體系，抓住問題隱而未發的“空窗期”“發酵期”，未雨綢繆、防范未然。針對食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校園欺凌等突出問題狠抓隱患排查，拿出實實在在的辦法堵塞漏洞，確保守住安全穩定這個底線。建立健全校園安全風險隱患預警機制、突發事件處置預案和快速反應機制，強化應急演練。加強校園周邊交通秩序管理，完善交通管理設施，探索錯時上學、放學制度、校門口道路臨時交通管制制度和機動車、非機動車臨時遠離校門停放制度。緩解高峰期交通擁堵。加強對學生的心理疏導和人文關懷，努力減少學生意外傷亡，把校園建成最陽光最安全最和諧的場所。

　　三是強化意識形態領導。意識形態領域里的斗爭猶如一場沒有硝煙的戰爭，西方敵對勢力對我們進行思想文化領域滲透，他們下功夫最大的就是青少年領域。學校要切實增強政治敏銳性、政治鑒別力，牢牢掌握意識形態工作領導權，強化風險意識、底線思維，清醒認識新形勢下學校意識形態工作的復雜性，從實際出發，動態把握師生們的精神需求、利益訴求和價值取向，科學研判形勢，做好思想引導，嚴格對各類講座、論壇、報告等審核把關，防控錯誤思想對校園的侵襲和滲透。

　　同志們!初心鑄就偉業，使命引領征程。讓我們在區委區政府的堅強領導下，大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，同心同德、真抓實干，拼搏競進、奮發有為，為全面建成首善之區，加快推進新時代區域性基礎教育強區而努力奮斗!以優異成績向中國共產黨成立100周年獻禮！

第十六篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：
　　今天是2020年最后一天，也是“十三五”最后一天，我們一年一度的安全生產新年起步儀式暨第一次HSSE委員會會議如期舉行。
　　剛才，我們共同觀看了2020年生產安全事故警示片《長鳴警鐘，牢守底線》,陳斌同志作了2020年HSSE工作報告，趙國平同志宣讀了表彰文件，6家安全生產先進單位和10位安全環保衛士受到表彰，5家基層單位代表作了表態發言。
　　不同的年份，相同的儀式;不同的人群，相同的期盼。不同的歷程，相同的目標。安全生產新年起步儀式，鐫刻了長煉人一年的奮斗印記，折射了長煉人一年的奮斗身影，寄托了長煉人新年的奮斗夢想。這一優良傳統已經深深融入到長煉的企業文化當中，刻入到長煉人的精神版圖當中。我們要傳承好企業這一傳統，同時不斷賦予新的內涵，把安全生產新年起步儀式打造成長嶺HSSE工作的一個品牌，打造成長嶺企業文化建設的一個品牌，讓持之以恒抓好抓實HSSE工作成為長煉人的廣泛共識和共同行動。
　　2020年，是長煉歷史上極不平凡的一年。面對新冠疫情的嚴重沖擊，以及生產經營遭受的極限挑戰，廣大干部員工堅決貫徹落實公司各項部署，緊緊圍繞“建設走在前列優秀企業”這一目標，全力打好疫情防控攻堅戰和生產經營保衛戰，確保了“兩手抓、兩戰贏”，全年任務目標順利完成，在大戰大考中交出了一份合格答卷。
　　成績的背后，是HSSE工作的強有力支撐。在廣大干部員工的共同努力下，公司建立健全HSSE體系，開展“安全生產專項整治三年行動”，加強重大風險識別管控，大力整治頑瘴痼疾，嚴格管控直接作業環節和承包商，落實量化積分制度，推進風險降級和隱患排查;沖刺“三年環保行動計劃”，開展綠色企業創建，抓實疫情防控，關愛員工健康。HSSE工作總體保持了穩定向好態勢，全年未發生上報集團公司一般B級以上事故，各類事故同比減少46%，疫情防控實現“從零出發，向零奮進，守住一方凈土”的目標，公司榮獲“湖南省安全生產和消防工作優秀單位”，綠色企業創建有望通過總部評審。這是廣大干部員工忠誠奉獻、履職盡責的結果，是在座各位特別是今天受到表彰的安全生產先進單位和安全環保衛士共同努力的結果。在此，我代表公司黨委行政向所有為HSSE工作付出艱辛努力的同志們表示衷心的感謝。
　　新年起步，責任在肩，我們又將負重前行，希望大家以對企業和員工高度負責的精神，堅持不懈抓好2021年的HSSE工作。下面，我講兩個方面的意見：
　　一、深入思考、全面查找當前HSSE工作與“安全環保走在前列”目標之間存在的差距。
　　第三次黨代會確定了四個“走在前列”的奮斗目標，“安全環保走在前列”是其中之一。黨代會要求安全環保走在前列，目標是：杜絕大事故，減少一般事故，實現無上報總部事故，安全績效評價達到一級，成為湖南省安全生產標桿企業。創建綠色企業，成為“國家綠色示范工廠”“水效領跑者”，打造潔凈高效煉化企業。之所以將安全環保列入其中，一是因為安全環保本身的重要性;二是因為長煉的安全生產在歷史上取得過較好的成績，具備走在前列的基礎。但是從目前來看，我們的安全環保工作和走在前列的要求還存在一定的差距，主要表現在以下四個方面。
　　一是政治站位還不夠高。安全環保，事關員工生命健康，事關企業生死存亡，必須從講政治的高度來對待。對安全環保重視不重視，檢驗的是領導干部的政治站位、政治擔當;能不能把安全環保抓好，檢驗的是領導干部的政治能力、政治水平。當前，有些單位領導班子對安全生產的重視程度還不夠，思想上不能以政治視角來看待安全生產，認識不夠高，擔當還不夠硬，引領力還不夠強，“一崗雙責”落實還不夠到位，形式主義、官僚主義問題依然存在，還沒有真正、真實、真切擔負起安全生產的政治責任和政治使命。
　　二是安全環保業績還不夠硬。盡管公司全年未發生上報集團公司一般B級以上事故，但事故總量依然不少，全年公司共發生各類事故21起。其中，人身傷害事故3起，生產事故7起，火災爆炸事故3起，施工設備事故3起，交通事故3起，環保事故、質量事故各1起。21起事故涉及11家單位和3個主管部門，事故類別涵蓋了HSSE管理的各個方面。另外，火災爆炸有抬頭趨勢，令人警醒;部分平時關注較少的環節事故多發，如樹木倒在架空線上造成系統短路。多點開花，讓人有防不勝防的感覺。同時，員工健康管理不足的問題充分暴露，煉油二部一位員工因高血壓不幸過世，讓我們萬分痛惜。環保方面，少數裝置的綠色裝置創建差距較大，部分環保項目推進緩慢，現場低老壞問題較多。尤其是現場評審過后，綠企創建工作滑坡嚴重，鞏固保持，持續提升，構建長效機制的氛圍還沒有真正形成。今年來，國家、地方和總部的檢查組，每次檢查都能發現不少問題，也充分證明我們的HSSE業績還沒有到可以隨便翻檢的程度。
　　三是體系管理還不夠深。HSSE體系、工藝平穩性體系、設備完整性體系建設經過兩年時間的運行，有效發揮了體系作用，是企業安全生產的有力保障。但也存在工作不深入、推動不深入的問題，體系運行“兩張皮”的問題還比較突出。12月22日的HSSE體系內審末次會議，通報了公司存在的181項問題，充分反映了我們現實工作和體系標準之間存在的差距。從理念到實踐，從文本到措施，需要我們持續完善，改進提升，只有保持體系的有效性、持續性，我們所構建和運行的體系才能真正發揮應有的作用。
　　四是技術進步還不夠快。近些年，我們較大范圍推行視頻監控糾錯，加快項目建設消除安全環保隱患，推廣應用綠色技術，一批新技術、新設備在安全環保領域得到有效應用。但與先進企業比，還有不小差距。比如，我們在5G應用等方面，就與九江石化有較大差距。九江石化的9個5G基站已全部建成并投用，實現了全廠全覆蓋。下一步，九江石化將充分利用5G技術“大容量、高速率、低時延、高可靠”的特點，推進安全、工藝、環保、設備等業務領域的一系列智能化應用。海南煉化攜手海南聯通打造“5G+智慧化”項目，包括強夯智能監測、無損檢測智能評定、5G門禁和周界應用、5G防爆生產通信集成終端應用、5G無人機工業巡航應用和辦公樓全面無線辦公等等。因此，安全環保專業的智能化轉型，對長煉來說依然任重道遠。
　　目標就是方向，差距就是動力，“安全環保走在前列”絕非輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現，需要我們持續奮斗，付出更多的辛勞和汗水。
　　二、以“五個著力”開啟2021年HSSE工作
　　2021年，是中國共產黨成立100周年，是我們國家“十四五”規劃開局之年，也是公司HSSE工作面臨更加復雜嚴峻形勢的一年。安全方面，大修改造時間緊、任務重;項目建設工期長，區域廣，安全風險降值和隱患治理任務艱巨。環保方面，做好“碳達峰、碳中和”已被中央經濟工作會議列入明年重點任務之一，中國石化發布了總經理1號令《臭氧污染防治專項行動方案》，要實現行動方案確定的目標任務任重道遠。公司新一輪環保三年行動計劃又將實施，綠企創建成果有待保持深化，綠色工廠啟動申報。這些形勢和壓力，倒逼我們必須保持逆水行舟、滾石上山的狀態，以真抓實干、嚴管細作的作風，切實抓好HSSE各項工作。重點抓好以下五個方面的工作：
　　一是著力抓住人這個核心。人是安全生產的出發點和落腳點。安全生產主要靠人來保障，安全生產也必須保護安全生產過程中的人。習近平總書記指出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”“安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善機制，嚴格監管，讓人民群眾安心放心”。總書記的講話，充分體現了他一以貫之的“以人民為中心”的理念，展示了強烈的愛民情懷。為企業謀發展，為員工謀幸福，是我們最重要的職責和使命。我們為企業謀的發展，必須是員工生命健康得到充分保障的安全發展;我們為員工謀的幸福，必須是充滿安全感的幸福。同時，影響安全生產這一矛盾的主要方面是人，是人的責任心。只有樹立強烈的責任心，以高度負責的態度落實安全生產主體責任，人人忠誠履職盡責，安全生產才能真正落到實處。
　　二是著力強化體系這個根本。HSSE體系是HSSE工作運行的指南。2020年，雖然我們編制下發了管理體系運行管理實施細則，組建了隊伍，明確了監測指標，實現要素常態化監測。但是我們要看到，并不是有了一個較為完備的體系，我們的HSSE工作就可以自動提升了。這次HSSE體系內審根據評級準則判定企業HSSE管理水平為“一般”，處于10個層級中的第6檔。其中，培訓管理、HSSE信息管理、事故事件處理、危化品儲運管理、承包商管理得分最低。新的一年，我們一定要強化HSSE管理制度剛性，關注各層級HSSE責任落實情況并開展檢查考核，落實全員記分管理，引導員工履職盡責，力戒管理、考核上的“寬松軟”。各單位要針對崗位HSSE能力差距，開展培訓需求分析，分層級建立HSSE培訓矩陣和培訓計劃，提高培訓的針對性。通過行之有效的培訓來提升廣大干部員工對體系的認識水平和落實能力，為體系的運行提供強有力的支撐。
　　三是著力把握大修改造這個關鍵。大修改造是2021年的頭等大事，能否安全綠色完成大修改造，決定著公司2021年乃至今后較長一段時間的安全生產、提質增效、環境保護工作，安全更是重中之重的底線，我們必須舉全公司之力，全力以赴守住底線，確保檢修安全。無論是檢維修單位，還是公司各單位，一定要拋棄“我們”“你們”的陳舊思想，牢固樹立“咱們”的新思想。有問題一起面對，有困難一起克服，有成果一起共享。長煉開穩開優了，提質創效了，發展進步了，檢維修單位才有更多的業務，更大的發展空間。各部門、單位要對照檢修指揮部統籌安排和2021年檢修HSSE管理方案，抓好檢修安全、環保等5個專項方案落實，做到各項工作平穩有序。要圍繞檢修項目清單，分析研判裝置停開工、檢修施工等各個環節HSSE風險，建立重大風險清單，制定針對性管控措施并開展推演。抓實檢修過程現場風險管控工作，加大現場檢查督查力度，確保重大風險管控措施執行有力。大修改造是檢驗領導干部作風的一塊“試金石”;大修現場，就是我們領導干部的“考場”。組織部門要全面掌握各級領導干部在本次大修改造中的表現，把真正敢于擔當、不怕困難的好干部遴選出來，重用起來。
　　四是著力用好預防這個先手。隱患險于明火，防范勝于救災。搞好風險識別，開展隱患排查，是安全預防的重要內容，是安全工作的先手棋。要以“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”為主線，以2個專題活動、5個專項治理、142項任務清單為抓手，全面治理危化品、公共(交通)安全、施工作業、應急管理、危廢管理等方面的頑癥痼疾，提升HSSE風險防控能力，推進安全生產專項整治三年行動走深走實。要突出抓好2021年度公司級安全風險的降值，抓好公司級重大安全隱患的治理，緊盯十大高風險施工作業，確保項目施工安全受控。要做好疫情常態化防控工作，守住一方凈土。要充分做好全員風險隱患排查，打好風險識別的“人民戰爭”。我們既要大力表彰那些緊急處置重大安全生產事故的干部員工，又要大力激勵那些防微杜漸，善于從細微之處發現事故苗頭的干部員工，給予他們應有的待遇和榮譽，鼓勵他們都來做“治未病”的“上醫”。如果這樣的“上醫”越來越多，我們的安全生產就會離戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵越來越遠。
　　五是著力盯住“走在前列”這個目標。雖然通過我們堅持不懈的努力，生產經營主要經濟技術指標在2020年領先沿江企業，但是，我們還不敢說我們的安全環保工作也已經走在前列。要實現這一目標，需要我們付出艱苦卓絕的努力。要落實總部查思想、查管理、查技術的要求。思想方面，全體干部員工對當前HSSE工作仍然處于必須嚴管的階段的判斷要有清醒認識，對部分員工存在的站位不高、重視不夠、理解不深的問題，要有行之有效的宣傳教育手段。管理方面，要持續提升管理水平，對在專業審核中發現的管理深層次問題，要有持續改進閉環提升的手段;技術方面，對日新月異的技術進步，要有足夠的敏感。12月22日，中國石化與中國工業互聯網研究院已經簽署了戰略合作協議，雙方將全力攻關，持續推進科技興安。此前，我們公司領導班子和各部門單位主要負責人也到湖南聯通、山河智能等企業進行了參觀調研。公司要結合智能工廠建設，加快“工業互聯網+安全生產”應用，為安全環保走在前列提供強有力的技術支撐。
　　同志們，星光不問趕路者，歲月不負有心人。希望大家腳踏實地、鍥而不舍、久久為功，下真功夫、硬功夫、苦功夫，切實把HSSE工作抓牢抓實，為全面完成2021年度各項工作任務奠定堅實基礎。
　　最后，祝大家新年快樂，萬事順意!

第十七篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

今天,我們召開全區教育工作會議, 學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,總結2020年工作,安排部署2021年重點工作,動員全區教育系統進一步統一思想,鼓足干勁,全力推進龍安教育再創新輝煌。下面,我講三方面意見。

一、2020年工作回顧

2020年,在區委、區政府和市教育局的正確領導下,在區人大、區政協的大力支持下,在全區教育系統廣大教職員工的共同努力下,緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標, 克難攻堅,奮力拼搏,全區教育事業取得顯著成績。

(一)以黨建為統領，黨組織建設進一步加強

全區教育系統堅持基層黨建、黨風廉政建設、意識態、師德師風工作和業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核。深入學習貫徹習總書記講話精神和十九屆四中、五中全會精神，切實讓教師學深、悟透、做實。積極加強基層組織建設，全面推進黨建標準化建設，進一步提升了基層黨建工作科學化、制度化、法制化水平。建立健全8個中心校黨總支，57個學校黨支部，成功創建10所市、區級黨建示范校；在民辦學校建立黨組織，對校外培訓機構派遣黨建指導員，實現了黨組織在教育系統的全覆蓋。

(二)全力防控疫情，切實保障師生生命安全

新冠肺炎疫情發生后，我們堅決貫徹黨中央決策部署，迅速反應，果斷行動，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，以最大管控力度，確保把病毒擋在校園之外。以最全教學資源，保障線上教學需求，因地制宜開展了“停課不停教，停課不停學”。堅持最高標準，保障了春季各級各類學校復學復課。以疫情危機為教育契機，深入開展“把災難當教材，與祖國共成長”主題教育，使抗擊疫情成為最厚重的思政大課和最鮮活的愛國主義教材。我們以最大的責任擔當，彰顯了龍安教育的鐵軍形象，向全區人民交出了一份優異答卷。

(三)備戰均衡復驗，順利通過上級督導評估

2020年，全區教育系統動員各方面力量，追加投入，多輪次培訓督導，查漏補缺，整改提升，奮力備戰國家均衡復驗。建設多媒體教室204間，同步課堂14套，精品錄播4套；為學生宿舍配備空調280臺；購置圖書4.1萬冊，儀器設備5.59萬件，計算機400余臺；順利通過了省、市兩級復核驗收，為全省順利通過國家復驗做出了積極貢獻。

(四)推進項目建設，全區辦學條件持續改善

2020年，啟動薄改提升工程項目、農村中小學長效機制資金項目、義務教育綜合獎補資金項目和學前教育項目等四類建設項目11個，總投資2624.16萬元。郭里東幼兒園、趙家幼兒園等項目完成了主體工程。嶺頭教師周轉房、杜賀駝教師周轉房改造完成投入使用，讓教師感受到了黨委政府對教師的真切關愛。高北河教學樓、南大岷教學樓、南平幼兒園等一批項目進展順利，全區辦學條件進一步改善。

(五)狠抓隊伍建設，師資隊伍素質不斷提高

2020年公開招聘70名中小學教師，其中引進高學歷人才10名，全部充實到龍泉鎮、馬投澗鎮、彰武街道辦事處、善應鎮、馬家鄉所轄中小學，向內黃縣選派支教教師4人，安排區內支教13人，推進了義務教育均衡發展。為提高校長和教師隊伍素質，積極組織參加了國培、省培、校長（園長）培訓等各級各類的培訓，有計劃地組織開展了名師工作室、骨干教師論壇、班主任工作坊等多形式的教師培訓，各級各類培訓達1140人次，教師隊伍整體素質不斷提高。名師工作室工作進一步加強，開展了豐富多樣的教育教學活動，切實起到了輻射引領帶動作用。文明大道小學智心慧語名師工作室通過市級評估認定，被授予安陽市三星級名師工作室。

(六)加強幼兒園治理，學前教育普惠健康發展

2020年，為加強“兩類幼兒園”整治，成立了以常務副區長為組長的城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組及工作專班，積極推進城鎮小區配套園治理，已經治理完成8所；下發了《關于對我區無證幼兒園進行限期整合的通知》，把轄區無證幼兒園納入監管，簽訂承諾書，限期整改到位。實行公辦園招生情況日報告、日統計、日排名、日公示，提高公辦園在園幼兒數量，提升公辦園在園幼兒占比。文明大道幼兒園成功創建省級示范幼兒園，御翠園幼兒園被評為省家園共育示范園。

(七)落實資助政策，教育扶貧工作富有成效

2020年，資助貧困家庭學生（幼兒）1604人次，發放資助資金122.05萬元；對37名殘疾學生開展了送教上門；為774名大學生辦理了生源地助學貸款562.39萬元。不讓一個孩子因家庭貧困而失學，全力打好控輟保學攻堅戰，歷史性地實現了動態清零。

(八)實施教研教改，教育教學質量穩步提升

“停課不停學”期間，開展了中小學語文系列讀書活動，24名主講教師利用網絡直播形式交流學習教材指定篇目，42名教師參加研發了22節整本書閱讀導讀課例，被市教育局微博連續16天進行轉載。開展了最美讀書月活動，覆蓋了全區的每一所中小學，被龍安區政府網站、安陽日報報道。組織教師參加“2020年度河南省信息技術與課程融合優質課大賽”、全省教育系統“信息技術創新教學”技能競賽等活動，2名教師獲得一等獎，1名教師獲得二等獎。扎實開展了語文主體閱讀、教研聯盟、高效課堂擂臺賽等教研教改活動，同時，狠抓教學成績監控與管理，教學質量再創新高。

一年來，各項工作進展順利，我局先后獲得全省校園風險防范工作先進集體、全省裝備工作先進集體、安陽市《國家學生體質健康標準》和落實教育部學校體育“三個辦法”工作先進縣區等8項市級以上榮譽。在全區三級干部大會上，我局被評為先進工作單位。

2020年各項目標任務的順利完成，標志著“十三五”龍安區教育事業改革發展劃上了圓滿的句號。“十三五”期間，我區創建國家義務教育發展基本均衡區獲得成功，2020年又順利通過了各級復核；共投資約3.8億元，新建、改擴建中小學校舍項目26個，幼兒園8個，維修改造學校項目70個；實施學前教育“三年行動計劃”，普惠性幼兒園覆蓋率達到89%；公開招聘中小學教師357名，全區教師隊伍結構得到優化；全面落實教育資助政策，發放各類資助金8880萬元，辦理生源地助學貸款辦理2856人，共計2007.34萬元，切實保障了每名學生的受教育權益。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足：一是基層學校黨員教師少，民辦學校（機構）、幼兒園黨建工作比較薄弱；二是城鄉、區域教育發展均衡水平較低；三是城鎮優質教育資源不足，滿足不了人民群眾對優質教育的需求；四是學校現代化管理水平有待于提高等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、乘勢而上，推進2021年工作再上新臺階

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。2021年全區教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省、全市教育大會精神,圍繞區委、區政府工作部署，堅持穩中求進工作總基調，落實立德樹人根本任務，堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建，深化教育改革，進一步提高教育質量和教育治理水平，推進教育治理體系和治理能力現代化，奮力實現“十四五”良好開局，以優異成績慶祝建黨100周年。

具體的目標任務及要求已印發《龍安區教育局2021年工作要點》，大家要圍繞目標和任務，認真謀劃、周密部署，確保各項工作落到實處。在這里，我講三點意見：

三、提高政治站位，強化措施保障，全力做好全系統的疫情防控工作

各學校要深刻認識疫情防控工作的重要性，克服松懈麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，嚴格執行國家、省、市、區關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的有關要求，堅持疫情防控不放松、校園管控不放松、全面摸排不放松，嚴格落實校園疫情防控措施，視疫情形勢，嚴格做好疫情防控工作。

（一）從學校組織管理角度,做到精準“防”:要認真貫徹落實國家和省市區決策部署,所有工作都要圍繞“嚴防擴散，嚴防暴發,確保一方凈土、確保生命安全”目標開展,精準到校、精準到班、精準到人、精準到事。

（二）從校園管控角度,做到嚴格“管”:非常時期要有非常舉措,要把問題想得更嚴重一些,應對措施更堅決，一切要想在前面、做在前面,一切都要做細做實。

（三）從黨員領導干部角度,做到信念“堅”:全區教育系統黨員干部要牢固樹立大局觀念。我們教育系統的廣大黨員干部,必須從政治站位的角度和高度,提高做好疫情防控工作的重要性和必要性的認識,增強大局意識和全局觀念,履好職、擔起責,堅決服從大局、統一指揮、統一協調、統一調度,做到令行禁止。

四、提高責任意識，強化工作落實，全力做好全區2021年教育教學工作

根據上級精神，結合教育發展形勢以及龍安區教育的實際，圍繞總體思路、工作目標，推動我區教育事業高質量發展，要重點在“五個突出”上下功夫。

(一) 突出教學質量，堅持立德樹人

第一，狠抓教學質量提升。質量不僅是教育的口碑、形象和聲譽，更是教育的生命線。因此，我們繼續把今年確定為“教學質量提升年”。我們將采取一定的強力措施，狠抓教學質量提升。教育局要將工作重點放在教學質量的監督上，把校長、副校長、教務主任、教研組長聽課、評課及參加教研活動的數量、質量作為督導檢查的重要內容之一，要把教學質量作為考核評估校長的重要指標、作為獎懲任用的主要依據。教師節我們將召開表彰大會，對教學質量突出的學校進行表彰。

第二,全面落實立德樹人根本任務。緊密結合時代特點，弘揚偉大抗疫精神，深化愛國主義教育，增強廣大師生的“四個自信”。充分發揮思政課作為落實立德樹人根本任務關鍵課程作用。要充分尊重學生成長規律和德育課程特點，促進全程、全員、全方位立體化育人格局。要大力度治理整頓校外培訓機構，減輕學生和家庭負擔，把學生從校外學科類補習中解放出來。同時要抓好中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理。比如“禁止將手機帶入課堂”，看似小事，但都是關系學生健康成長、全面發展的大事，也是廣大家長的煩心事。

(二)突出結構治理，提升辦學品質

深化教育改革是一個趨勢，它必然要突破體制、機制的瓶頸，也必須要強大的政策支持。在當前環境下，從結構治理入手，推動教育改革創新。因此，抓住龍安教育發展中一些結構性問題，敢于去嘗試，敢于去創新，一定會促進龍安教育品質的進步提升。

1、凸顯依法治教的治校思維。我們要自覺將依法治教貫穿到工作決策、執行、監督的全過程，始終做到按制度辦事、按規矩辦事。加強法治教育，切實增強師生的法律意識，樹立法治觀念。提高治理水平，加強民主管理，完善教代會制度，加大校務公開力度，依法保障教職工的合法權益。加強督教督學，完善督學責任區建設，強化督學的“一月一主題”督查，重點突出依法治校、規范辦學等專項督查，積極推進區域教育科學發展。

2、推動學校管理的建構格局。在教育理念方面，我們要立足于以學生為中心來謀篇布局;在教育目標方面，我們要立足于學生成長來優化育人環境;在教育模式方面，我們要立足于尊重教育規律來深化教育內涵。這些方面的變革動起來了，學校管理的格局無疑會有深刻變化。要充分發揮民主的作用，并積極推動讓教師、學生乃至家長、社區真正參與到學校管理中來，變“一元治校”為“多元共治”，從而實現教育善治。

(三)突出資源配置，推進均衡優質

優化提升教育資源配置，是推進區域教育高位、均衡、優質發展的有效舉措。

1、統籌事業發展。立足龍安教育實際，科學編制“十四五”發展規劃。優先發展公辦園和普惠性民辦園，加強業務指導，提升學前教育整體水平。努力打造特色名校，進一步創新改革思路，打造我區特色品牌，同時，加大對外宣傳力度，發揮文明大道小學、劉家莊小學、龍安區第二初級中學第一批名校建設的示范、引領作用，帶動其他薄弱學校發展。規范辦學行為，推動民辦教育健康發展。

2、加強教師交流。加大專業人才引進力度，不斷優化教師隊伍結構。推進教師城鄉交流和定期流動，引導教師向邊遠薄弱學校交流任教。充分發揮名師工作室、骨干教師的示范帶動作用，通過教師換位體驗、送教下鄉、送課下校、同課異構等活動，促進優質教育資源共享與教育均衡發展。

3、抓好項目建設。加快規劃配建、學校新建項目、消防整改、校安工程和薄弱學校提質改造工程建設步伐，切實改善辦學條件。按照“理念先進、內涵豐富、特色突出、師生認同”的思路，推進全區校園文化建設工作，多形式展示學生的風采、教師的追求、學校的教育理念和辦學特色。

4、推進教育信息化。完善“三通兩平臺”，重點實施無線教育城域網的無隙覆蓋，滿足教育教學需要。搭建覆蓋全學科、學科全學段的教育教學資源共享平臺。全面開展“一師一優課、一課一名師”活動，提升教師信息技術應用水平，促進信息技術與課堂教學深度融合。

(四)突出素質教育，打造教育品牌

全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，我們要切實重視學生的思想道德素養、能力培養、個性發展、身心健康的教育。

1、繼續加強體衛藝工作。要嚴格執行國家課程計劃，開全課程，開齊學科，開足課時。保證學生每天1小時體育運動時間，召開全區中小學生田徑運動會。深入開展藝術教育調研工作，加大力度推進藝術教育的開展。嚴格按照國家要求，加強學校的食品衛生的管理情防控工作。

2、打造特色化品牌。按照“一校一特色，一生一特長”的素質教育方針，組織對原有特色教育項目學校進行中期評估，總結成績，促進提升。加大對特色項目的扶持力度，積極開展校園足球、籃球等傳統特色項目。

3、實行精細化管理。完善教育教學管理制度，以規范化和精細化為重點，促進學校管理全面步入科學化軌道。教研工作要重心下移，深入一線，充分發揮各學段教研員指導服務功能，幫助學校解決教育教學問題，促進質量提升。各學校要遵循教育規律，引導教師逐步改變傳統教法，更新教學理念和方法，面向全體，因材施教，把學生培養成為全面發展而富有個性的一代新人。

(五)突出隊伍建設，夯實發展基礎

實施素質教育、提升教育質量、建設教育強區，教師隊伍是基礎，是關鍵。

1、提升師德修養。健全師德建設長效機制，把道德教化和法律規范結合起來，使廣大教師內心有尺度、行為有準則，努力培養造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的高素質專業化教師隊伍。評選表彰一批“黨和人民滿意的好老師”，充分挖掘師德楷模的真事、真情，用先進典型感染、引領、帶動教師發展。

2、引領專業成長。深入了解教師的學習需求，創新師資培訓工作，切實增強教師培訓的實效性，引領教師更新教育理念，開拓專業視野，豐富知識儲備。組織開展多形式的學習、教研、交流活動，倡導教師自我反思、同伴互助、團隊成長，促進教師隊伍素質的整體提高。

3、強化人文關懷。充分發揮工會作用，關心教職工身心健康，加大對貧困教師的幫扶力度。建設好教工之家，組織各學校開展各具特色、富有成效的工會工作和活動，切實提高教職工的幸福指數。

五、增強擔當意識, 關鍵抓好落實

藍圖已經繪就，任務已經明確，關鍵是抓好落實。落實，就需要我們大家來抓，并要抓出效果。總體要求就是去年我提的圍繞“六個好”，做到“八個不”。“六個好”即：領導班子抓得好、教師隊伍帶得好、學校校園建得好、教育教學搞得好、立德樹人效果好、人民群眾評價好。“八個不”即：立德樹人不動搖，五育并舉不偏頗，團結協作不扯皮，嚴謹細致不出錯，務實重干不松懈，敬業奉獻不挑揀，創先爭優不平庸，廉潔自律不出事。在這里，我再強調四點：

1、要旗幟鮮明講政治。我們教育系統的黨員干部不管在緊要時期還是在平常工作中,都要把黨的政治建設擺在首位,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,真正做到“兩個維護”。

2、要教書育人有溫度。教育是一項需要情懷的事業，是一種溫暖人心的事業，是一份良心活。教育是用生命影響生命，用生命溫暖生命的過程，絕對不能缺少溫度，不能缺少人性需要的精神溫度，不能缺少讓孩子心靈富足的精神溫度。所以，我們都要做有溫度的教育工作者，既溫暖自己，又溫暖孩子，也溫暖身邊的所有人，形成一種溫馨體貼的人際關系。在當前快速發展的社會大環境下，教育人尤其要保持一顆初心、一份定力，扎扎實實教書育人。因此，我們更要努力建設一支熱愛教育事業，愛生如子、無怨無悔，用自己的良心教書育人的教師隊伍。

3、要頭腦清醒勇作為。我們這些人要替龍安教育發展的歷史負責,這段時期我們在崗在位,在位就要擔當作為,就要不負重托,就要做提高教育質量的引領者、行動者、促進者,千萬不能得過且過,誤人子弟。一是要有提升質量的強烈意識。我相信頭腦清醒的校長一定有著強烈的質量提升意識,也一定能想出提升質量的有效手段和得力措施,再加上有效的引導管理以及全校師生的共同努力,教育質量一定會提升。

4、要堅守底線保安全。安全是發展的前提，發展是安全的保障。我們要充分把握疫情形勢和安全形勢，密切圍繞排查整治階段工作重點，統籌做好常態化疫情防控和安全管理工作，結合實際精準制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案，對學校安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”。要把師生生命安全擺在首位，完善和落實校園安全各項規章制度，推動建設更高水平的平安校園。

同志們,盛世宏圖催人進，筑夢教育正當時。教育是功當在代、利在千秋的德政工程，龍安教育的振興需要我們接續奮斗,不負韶華。新的一年，我們要強化“龍安教育，發展有我”的責任意識，發揚“時不我待，只爭朝夕”的拼搏精神，切實把思想統一起來、把力量匯聚起來、把精神振作起來、把責任擔當起來，希望大家既有追夢之心,又有圓夢之行，用我們的激情點燃希望，用我們的責任澆灌成功，讓我們共同開創龍安教育發展的新局面，共同譜寫龍安教育發展的新華章，為打造安陽市教育強區作出新貢獻，為建黨100周年獻禮！

第十八篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　為貫徹落實縣委、縣政府全面從嚴治黨工作，2月23日，縣衛健局召開全縣衛生健康系統黨風廉政建設工作會議。會議由縣衛健局黨組成員、副局長郭生宏主持，縣紀委縣監委第五紀檢組組長戴新鴻出席會議。縣衛生健康局、縣計生協、縣衛生健康執法大隊全體干部，縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院、縣婦計中心、各鄉鎮（街道）衛計辦、計生協、衛生院負責人參會。

　　會上，縣衛健局黨組成員、副局長陳亮同志傳達《習近平總書記視察貴州重要講話精神》；黨組成員王海同志傳達《貴州省委常委會堅決擁護中央對王富玉進行審查調查的決定》、《關于對黃果樹旅游區未落實“春節”期間值班值守要求的通報》、《關于四起違反中央八項規定精神典型問題的通報》；黨組成員、副局長李仕達同志總結2020年縣衛生健康系統全面從嚴治黨工作。

　　縣衛健局黨組書記、局長左俊結合全局黨建工作現狀、黨風廉政建設工作和當前各項工作的實際，對縣疾控中心、縣婦計中心、執法大隊、縣人民醫院、縣中醫院、各鄉鎮（街道）衛計辦、計生協、衛生院負責人進行集體提醒談話。左俊提醒，各單位要落實從嚴治黨，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作；要切實履職盡責，全面推動當前各項工作；要加強隊伍建設，營造出風清氣正的干事創業環境。

　　戴新鴻對全縣衛健系統黨風廉政建設工作提出要求：一是領導干部要以身作則，規范執行廉潔從政的各項規定。各班子成員要率先垂范、廉潔奉公，抓好責任科室、管好身邊的人。二是要主動擔當，扎實推進黨風廉政建設。各班子成員要真正履職、真抓真管，抓好分管科室和聯系單位的黨風廉政建設，加大對單位基建、采購、人事、財務等管理力度和診療、用藥、檢查、收費等重點領域和重要崗位的廉政風險防范，要強化分管科室和聯系單位的監督管理，承擔起黨風廉政一崗雙責的責任。三是要突出實效，以黨風廉政建設促進衛生健康事業發展。各班子成員要將黨風廉政建設與業務工作緊密結合，在做好疫情防控工作的同時，要積極做好黨建及其他業務工作，以黨風廉政工作推動衛生健康事業的健康發展。

第十九篇: 在全市2021年生態文明建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天我們召開全區總河長第一次會議暨全面推進河長制工作會議，上半時，柏鳳杰副區長帶領相關部門同志進行了實地巡河，查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關于推行河長制工作部署，安排當前及今后一個時期我區河長制工作。剛才，柏區長作了一個重要講話，進一步明確了各級河長的責任，并對下步推進河長制的落實提出了非常具體明確的意見，大家一定要對照各自職責，抓好工作落實。

　　去年以來，按照省、市統一部署，我們全面啟動了河長制工作，制定出臺了河長制實施意見和工作方案，并在這次會上再次印發。會后，大家要認認真真學習，對河長制工作中的職責和任務要了然于胸，看一下各級的河長有什么職責，對這個河長巡河工作有哪些要求，哪些范圍是你應該治理的，這個一定要清楚。全區上下把全面推行河長制作為落實綠色發展理念、建設“五個魏都”的重要內容，積極實踐、強化舉措、高位推動，我們區的河長制工作取得了階段性成效。一是三級河長體系初步建立。就是我們的區、辦事處、社區明確了52名河長，提前1個月完成了階段性工作目標。我們首先把河長制這個組織架構建立起來了。二是工作機制逐步完善。區河長制辦公室已經成立，制定出臺了《魏都區實施河長制工作方案》，建立完善《河長制突發事件部門聯動工作機制》、《河長制重點項目建設協調推進制度》等11項工作制度，縣級河長制機構組建與制度建設同步推進。我們把工作機制也建立起來，圍繞河長制我們明確了11項工作制度。三是基礎工作有序推進。各級河長陸續上崗，河長巡河、護河工作逐步展開。“一河一檔”、“一河一策”、河長制信息工作平臺等基礎性工作開始啟動。四是專項行動有效有力。對清潩河、灞陵河、運糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區河道以及老吳營、東李莊、劉鐵莊的社區渠塘集中開展了清河行動，對河道內存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進行了集中清理和打撈，取得了良好效果。

　　這是前期我們做的一些工作，也取得了初步成效。同時，鳳杰區長剛才講話中也對存在的問題一一點了出來，我們在河長制推進中，目前來說，走在了全市的前列，但是好多都是成績，在實際工作推進中還存在這樣那樣的問題。比如說，去年，我們區大大小小發生了多起水質污染事件，特別是清潩河、幸福渠、運糧河水質時好時差，拿出來這幾道渠，水量相對小，并且周邊有污染源、企業，這些水質時好時壞，去年，被市政府扣罰區財政生態補償金100萬元；進入今年春節之后，進入植樹季節之后，侵占河道開墾種菜、葬墳、栽樹等現象屢屢發生，群眾時有舉報，已成為社會廣泛關注的熱點，巡河機制還沒有真正的形成，很多河長還沒有真正巡過河，河湖管理保護形勢日益嚴峻。對這些問題，各有關部門都要高度重視，這也是我們今天召開會議的一個主要原因。

　　關于下步工作，就全面推行實施“河長制”工作，我再提三點意見。

　　一、提高思想認識，深刻理解全面推行河長制工作的重要意義

　　在這時候為什么中央部署，全國實行河長制，湖長 制，總書記親自抓監督，這項工作對我們許昌，對我們魏都區又有什么特殊、特殊情況。首先，我們要把這個問題弄清楚。從大的方面說，

　　（一）推行河長制是推進生態文明建設的重要內容。十八大以來，習近平總書記提出了五大發展理念，其中一條就是綠色發展，總書記講“綠水青山就是金山銀山”，要求我們“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。總書記對這個生態環境非常重視，這很多理念就是總書記在當縣長、縣委書記、省長、省委書記的時候提出來的。十八大之后，總書記對這些問題進行了多次督導，就像云南大理“蒼山洱海”，去那里看，在那照個照片，歷史憑證，之后他再來看，看看洱海的水質變壞沒有。總書記到很多地方考察調研，都對生態文明環境提出要求。在今年的全國兩會期間，總書記參加一些團的討論時，也再次強調了生態文明建設。2016年10月，中央全面深化改革領導小組審議通過了《關于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。可以說，對生態文明，十八大以來上升了一個新的高度，在這方面，無論是我們環境的攻堅、水生態文明的建設，總書記都提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”把生態文明建設作為一項重要的政治任務，這一點大家一定要有一個清醒的認識，有時候你外出也好，或者是在許昌市轉轉也好。目前都可以說，對生態文明建設從黨政機關到人民群眾是越來越重視，三江源的保護，甘肅省祁連山的植物園，中央指出對他進行了嚴肅的處理，所以說大家要站在落實綠色發展理念的角度上，真正把落實河長制，推進河長制，作為一個重點的工作來對待。

　　（二）推行河長制是保護生態水系的現實需要。水生態文明是生態文明的重要部分，首先我們不要把水和整個生態隔離開，林、湖、水渠、坑、塘都是一個有機的整體，我們許昌之所以做這項工作是因為對我們許昌非常重要，也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經歷過水系建設。許昌是全國嚴重缺水城市之一，我們人均水資源占有量不僅遠遠低于發達國家的水平，而且遠遠低于全國的水資源量，我們的水資源并不是很豐富。過去，我們經常出現旱災，歷史上三年困難時期，也是因為大旱。我們小時候的水資源是很充沛的，一般是每個村里面都有坑塘，一下雨，游個泳摸個魚，那種生活情況，通過這幾年的發展，已經沒有了，過去的這種坑塘干涸了，河流干涸了，這就是整個生態環境在逐步惡化。過去我們的護城河就成了臭水溝，我們許昌市那么多河道都干涸，成為排污的水渠，那種狀況在我們水系建設之前大家歷歷在目，過去沿著清潩河走走，有幾個造紙廠，下面是個楊樹林，整個河道是什么狀況。從2014年起，市委市政府下決心搞河湖水系建設，從市里到各個區，到在座的同志們，我們付出了艱辛的努力，三年任務兩年完成，這中間我們水變輕了，河道變美了，整個我們的形象提升了。在工程建設的過程中，我們魏都區為了解決資金問題，當時市里與水投公司結合，我們魏都區這一塊的建設資金是19.6億，可以說投入巨大，我們把他建成了，效果比較好，我們在座的同志，魏都區乃至全市的居民都是受益者，現在到水邊上看一下，散個步，感覺心情非常舒暢。但是我們中原地區這個水系特別少，因為我們這個水不像大江大河水流量徑流量大，我們是人工建設的水系，特別是在我們地處平原這個地理位置，水系建設我們投入很大精力，但是管更難。像中原地區這個水系，我們的河道同時還肩負著排澇行洪的功能，如果我們管不好，就很容易被污染，并且有些專家、領導說，像我們建設的水系河道，至少要經過五年的考驗期，因為很容易被污染的可能性比較大，我們要行洪，綿綿污染、生活污染，至少建成之后要五年，如果五年我們管護好了，我們水系才能真正建成發揮效應。之所以實行河長制，從中央的要求來說是對大江大河的治理，每條河都要有河長，因為對全國來說我們的水污染非常嚴重，無論是長江黃河，特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發生變化，由好到壞。通過這幾年的治理，有些水生態在逐步回升，實行河長制，從中央的層面來講，就是要明確責任，這河道要有人去管，有人對這個水質負責，既是發現問題，及時的解決，這就是總書記推行河長制作為一個重大改革，作為我們魏都區來說，我們大家有責任有義務把水系管護好，推行河長制對我們魏都區的生態水系是至關正要的。

　　（三）推行河長制是保障改善民生的重要舉措。現在群眾們都在享受這一池清水，但是，很多群眾也不自覺，往河道倒垃圾、倒污水、在河道開荒種菜、種樹，極個別人為了自己，沒有公共意識，如果我們不管，那么其他人從眾心理就會跟著干。我們的河道是公共的河道，是公共財產，不允許個別人在這里違法作業。要靠我們河長去管理，去巡河發現問題，及時去糾正整改我們存在的問題，這樣我們才能維護絕大多數群眾的利益，使我們大家共同來享受這一河清水。作為我們在座的各級河長及相關部門，大家要充分認識中央為什么要推行河長制，推行河長制對我們魏都區來說，還有哪些特殊情況，如果我們沒有這些河，這還是臭水溝，我們還有必要推行河長制么？現在我們前期把河湖水系建設起來了，管好是我們大家共同的責任，我們各級河長的責任，大家要充分認識到，切實履行好我們三級河長的責任，把我們從河湖水系建起來以后，把這些發現的問題，我們要整改好。

　　二、精準施策，全面落實推行河長制重點任務

　　今天會上，《魏都區實施河長制工作方案》、《河長制工作手冊》再次印發給大家，就是讓大家認真了解和掌握河長制工作的根本任務、工作流程和目標任務。各級河長和各部門要認真對照，全面落實。大家圍繞著改善水環境質量這個總目標，來履行我們的責任，具體的工作有五項：

　　一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源，如果這一塊治不住，想把水質量提升上去，水質量改善上去，很難。首先，把污染源控制住。目前，我區現在的污染源主要是城區生活污水及一些相應的小企業。要堅持分類施策，工業方面要緊盯造紙等重點污染行業，加強環保監督和執法，確保排放達標。環保、水務部門要組成聯合排查小組，對清潩河、灞陵河、運糧河入河排污口進行全面排查，重點排查和監控沿河企業非法排污問題以及入河管網雨污分流不徹底等問題。城區生活污水方面，要加快雨污水綜合治理工程、積水點改造工程建設，著力提高城區污水處理率，已經開工的，要加快建設進度，盡快建成投用。2016年開始，根據我區實際，啟動了一批雨污管網、和積水點改造，地下管網是一個城市的良心，管網雖然看不見，但是，對我們城市的整個運行和發展是至關重要的。作為實施這些工程的牽頭部門，一是要把工程建設好，保證工程的質量，工程設計要一步到位。二是建設要快。積水點改造要好，雨污水管網建設也好，很多都在市區，開挖之后影響居民的生活，牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對新建的工程，按照先地下后地上的原則，要把管網一步設計到位，不要這條路建好補好就要開挖，造成很大的二次投入，這個下去后一定要研究好，解決好。

　　二要抓河道治理。大力開展清河行動和侵占河道聯合專項執法，4月份要搞一次集中行動，各個辦事處、社區、各級河長對這個事要高度重視，要按照區委區政府的統一安排開展清河行動和侵占河道聯合專項行動。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜、葬墳，強占堤防私栽苗木，違法進行水面畜禽養殖等河湖管護等突出問題。我們魏都區的溝河內全部都是禁養區，不允許再有畜禽的養殖。河道的公共資源也不允許個別人侵占，我們要通過今后的制度把這些問題解決好。這項工作由鳳杰同志負責，本月要組織水務、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯合執法行動，著力解決我區河道環境混亂問題。同時，要結合美麗鄉村和水美鄉村建設工作，對部分涉農社區內的坑塘、村渠進行綜合治理，真正實現水生態建設的全面均衡發展。

　　三要堅持聯防聯控。要完善河湖應急執法機制。健全突發水污染事件等應急處置機制，建立區、辦事處、社區三級應急聯動機制，完善信息報告、應急處置、聯動執法、情況反饋等制度，一旦發現水環境污染問題，立即啟動應急機制，環保、水務和相關職能部門要在十五分鐘內趕赴現場進行應急處置，把影響降低到最低程度。同時，建立農水、環保、公安、住建、城管、園林中心等相關部門參與的河湖保護管理聯合執法機制，抽調專門工作力量，推進聯合執法。河道治理也靠各個部門共同努力，很多工作都需要相互的配合，現在存在的問題是，有些部門配合不到位，在這里我提幾個要求，涉及我們魏都區工作方面需要大家配合的，大家還是要顧全大局，全力支持，任何一個部門都需要其它部門的配合，如果不給你配合，就寸步難行，這個事需要別人配合的時候，你去求人家，但是平時其它部門需要你配合的時候，你不配合不行動，說明你這個同志沒有大局意識，沒有紀律觀念。無論是垂直部門也好，還是區直相關部門也好，對于區委區政府確定的工作，并且這些工作還是你應該盡的義務和責任，應該全力搞好配合，搞好聯合執法。

　　四要接受社會監督。抓好河長制工作，既要有開拓創新的精神，更要有直面問題、動真碰硬的勇氣，要全面履行責任意識，督促企業落實減排治污的主體責任，依法追究企業環境違法責任。同時，要廣納諫言，積極引導公眾參與，接受群眾監督，充分聽取社會各界和廣大群眾的意見建議。人民群眾是主體，現在群眾對水系建成之后是非常關注的，為什么會有很多舉報，就是人民群眾都關注這些問題，只有讓人民群眾都參與進來，出了很多問題就會隨時發現，要加強群眾的宣傳引導，抓好政策宣傳解讀，動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來，在全區上下營造起人人關心河湖、關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。

　　五要著力改善農村人居環境。河長制落實不僅僅是我們城市，目前，我們還有一些涉農社區，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些辦事處涉農社區還臨近水源地周邊，要加強河長制這一塊的落實。要結合美麗社區的建設，結合農村環境的整治，著力抓好河垃圾、河污水的治理，這是重點。涉農社區重點有兩塊：一是污水。我們要千方百計把它治住。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠，要下功夫治好。二是農村的死水、污水坑塘，會直接影響居民身體健康和地下水源，要加強坑塘死水污水的治理。

　　三、強化組織領導，確保河長制工作取得實效

　　全面推行河長制是一項系統工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照區委、區政府安排部署和這次會議要求，加強組織領導，注重統籌協調，確保取得實實在在的成效。

　　一要加強組織領導。區河長辦公室要加強統籌協調、監督指導，定期組織河長聯席會議，及時報告工作進展情況。4月底前，河長制辦公室工作人員要全部抽調到位，明確工作崗位和職責分工，確保日常工作正常運轉。各辦事處、社區要制定專項工作方案，細化工作任務，確定治理時限，落實重點河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作，4月底前組織專家評審，并報區委常委會和區政府常務會研究。對于區級來說，我們也有湖，但是湖規模不大，湖在哪個辦事處，辦事處河長就是湖長，不再明確湖長。

　　二要夯實工作責任。目前，我們已經建立了三級河長制體系，每條河流都有“河長”，無論是“總河長”、每條河流的“河長”，還是辦事處的“河長”和社區負責同志，都要切實承擔起河道保護管理、污染治理的責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。區河長制辦公室要積極當好區級河長的參謀助手，發揮好統籌協調作用，聚焦突出問題，推動責任落實。河長辦成員單位要各司其職、各負其責，相互支持、多方聯動，并肩作戰、同向發力，著力構建齊抓共管的工作格局。

　　三要完善工作機制。圍繞推進河長制，我們建立了一系列行之有效的工作機制，要長期堅持，不斷完善，并切實發揮作用，推進河長制工作科學化、常態化。區河長制辦公室負責，建立健全河湖日常監管常態巡查機制，縣級河長要定期不定期地開展巡查，辦事處、社區級河長要經常性開展巡查，及時發現河流存在的問題。同時，要積極探索創新，總結一些行之有效、能復制、可推廣的經驗做法，并適時上升為制度機制，織密織細織牢全面推行河長制工作的制度之網。

　　四要強化考核問責。要制定完善考核辦法，科學運用考核結果，充分發揮考核“指揮棒”和“風向標”作用。要根據不同河道存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，明確考核目標、主體、范圍和程序，將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要內容。要建立問責與激勵機制，對成績突出的河長及單位進行表彰，對履責不到位，要按照上級的要求，實行生態環境損害責任終身追究制。

　　同志們，全面推行河長制、保護水安全責任重大，使命光榮。大家要進一步統一思想、提高站位，以全面推行河長制為新的起點，努力開創河湖管理保護工作新局面，真正實現轄區水清、河暢、岸綠、景美。