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                  大監督體系工作報告(錦集3篇)

                  時間:2024-02-12 工作報告 點擊:

                  報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的大監督體系工作報告(錦集3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

                  大監督體系工作報告1

                  01.前言

                  2018年5月23日,中國國家審計迎來劃時代的一天。習近平總書記作為中央審計委員會主任主持召開了中央審計委員會第一次會議,國務院總理李克強、中紀委書記趙樂際任副主任。習總書記站在新時代高度,做出重大部署和明確要求“努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用”。

                  黨總書記親自掛帥、國務院總理和中紀委書記任副職,本身就傳遞出黨內監督和國家監督實施大聯合監督信號,凸顯了紀檢、監察和審計等開展大聯合監督體系重要性,為大聯合監督體系運行提供了強有力的保障。

                  筆者認為,十九大以來,國家監察委和中央審計委員會的成立,標志著黨和國家監督體系完善。為更好實現把權力關進制度籠子的要求,落實黨和國家監督體系全覆蓋總體要求,作為黨領導下的國家重要命脈的國有企業,構建由黨統一領導,紀檢、監察和審計等各級監督部門高度整合、彼此協同作戰的大聯合監督體系,對國有企業的健康、穩健發展具有重大的意義。

                  02.必要性

                  中國國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在中國共產黨統一領導下,國有企業整合各類監督資源,形成全面覆蓋、權威高效的大聯合監督體系是趨勢所源。

                  一是“堅持黨對一切工作的領導”基本方略所決定的。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量,黨的集中統一領導,必然要求各級職能部門應在黨的統一領導下,既要履行好自身的工作職能還應相互聯系、協同監督。

                  二是構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系的必然要求。所謂監督體系,就意味著各種監督方式相互聯系、有機運轉。過去,我們的監督體系尚存在不適應的問題:僅限于自身職能部門的監管,監督范圍過窄。國家監察委的成立解決了原來只針對行政機關及其工作人員的問題,將范圍擴大到實現了所有行使公權力的公職人員全覆蓋。中央審計委員會的成立則要求審計不僅要在經濟領域發揮著作用。“審計全覆蓋既涉及行政機關,也涉及黨的機關,要更有效地發揮審計在反腐敗當中的利劍作用”(胡澤君審計長語)。審計全覆蓋與反腐無死角是一脈相承的,審計不再僅限于事,還涉及到人,涉及到反腐,把巡視監督與審計監督有機結合,則是審計全覆蓋最好體現。其他的如司法監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等監督方式則多為“單打獨斗”,缺少貫通、銜接與有效結合,監督力量較為分散也不夠強,容易形成監督盲點,無法有效的實現監督全覆蓋。

                  三是由紀檢、監察和審計等監督體系工作性質和職能特點所決定。黨章明確“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關”。監察法明確“各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關”。?習總書記在第一次中央審計委員會明確“要拓展審計監督廣度和深度,消除監督盲區,加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度”。檢察機關依照刑事訴訟法對國家工作人員職務犯罪行為進行查處。在我國,80%的公務員、95%以上的領導干部是共產黨員,黨內監督、國家監察和審計監督具有高度內在一致性,都應在黨的集中統一領導下,握緊拳頭、同向發力、形成合力。

                  03.方法和途徑

                  在整個國有企業監督治理體系中,除了監事會還有一些重要的監督主體。一是紀檢監察監督。紀檢監督屬于黨內監督,監察監督則屬于行政監督。目前,從黨和國家層面看,中央紀律檢查委員會和國家監察委員會合署辦公。從國有企業層面看,紀檢和監察一般的也是合署辦公,一套班子、兩塊牌子;二是審計監督。審計部門的監督是也是一種行政監督。三是企業內部控制監督。四是總部管理部門對所屬單位的監督。

                  如何有效的整合這些監督資源,實現國有企業監督全覆蓋,我認為可以從以下幾個方面著手:

                  一是構建黨領導下的大聯合監督委員會。要堅持黨領導下的大聯合監督,我認為國有企業應成立由黨組統領下的聯合監督委員會,統籌負責和協調各級監督部門。聯合監督委員會由集團黨組書記或紀檢組組長掛帥,由紀檢、監察、審計、內控等部門主要領導,甚至可以包括總部業務主管部門領導,共同組成,這將為紀檢監察和審計部門協同工作提供了強有力的保障。

                  二是整合各類監督人力資源,充分發揮各自領域特長,使監督效果實現1+1>2的化學效應。目前,主要的監督機構包括紀委、監察委、審計委,紀委主要針對黨員領導干部,監察委針對公職人員,審計委則側重經濟領域。三個委員會并非是重復設置,它們既有業務交叉也各有側重各有特點。比方說,一個黨員干部同時也是公職人員,也會涉及到公共資金。在實際工作中,通過有效整合和利用各自優勢,當審計人員遇有違紀交錯、手段受制的情況時,紀檢監察可以派員支持審計人員的工作。同樣,在紀檢巡視過程中,有著嫻熟財會知識、豐富查賬經驗等優勢的審計人員參與其中,也會給巡視工作以最有力的支持。

                  三是構建信息共享交換機制,避免重復低效工作,減少被監督單位的接待工作。目前,很多國有企業,紀檢監察的巡視往往和審計在時間上存在交叉或相近,如審計尚未或剛剛結束,巡視組或其他專項檢查(如物資專項檢查、信息系統專項檢查等)就入駐被檢查單位,被檢查單位接待工作繁重。而且,目前的巡視工作在有些方面還與審計所關注的內容一致,例如,紀檢監察部門也把財務、物資、合同、銷售等作為入手點,而這些也是審計常規檢查中均應涉及的。如果這些信息能夠相互共享與交流,獲取共享信息的一方必然會減少檢查工作量,從而把有效的時間放在更加重要的領域,既可以提高兩個監督部門工作效率還能極大的提升工作質量。

                  四是充分依托和利用信息化手段,打造大聯合監督數據分析平臺,實現對關鍵業務的實時聯合監督。在信息化大行其道的今天,紀檢監察部門和審計部門均會依托信息化手段開展工作,但是,往往存在各自開發各自的監督系統現象,但這些系統在功能和業務焦點均存在較大的重復點;此外,信息系統后臺數據既要提供給審計的數據分析平臺,往往也同時提供給紀檢監察數據分析平臺,造成一份數據存放多處,更為要命的是,各自的平臺出具的線索彼此不共享,這有違信息共享的基本原則。因此,打造大聯合監督數據分析平臺同時提供給各方監督部門,比如審計和紀檢監察部門。這種紀檢監察+聯合監督平臺+審計的聯動方式對于真正實現監督全覆蓋具有極大的推動和震懾作用。

                  04.結語

                  國有企業大聯合監督體系的建立可以充分整合和優化各級監督資源力量,避免資源重復浪費,最大化發揮共享力量,保證了各被監督對象均在監督下規范運行,保障了國有企業健康、穩健發展,為黨執政興國和國家強盛提供強有力的支撐。

                  大監督體系工作報告2

                  摘要:國有企業在我國的經濟發展中發揮著重要的作用,保證其質量化發展有突出的現實意義。就目前的國有企業發展來看,體系不健全是其發展的主要弊病,而大部分國企的不健全體系主要表現在監督方面。基于此,文章就國有企業大監督體系構建的幾點認識做分析,旨在為企業監督體系的實際構建提供參考和指導。

                  關鍵詞:國有企業;大監督體系;構建

                  國有企業是我黨實現“兩個百年”目標,建設“四個偉大”工程不可或缺的中堅力量,是我黨的長期執政的經濟基礎和政治基礎。黨的十八大以后,“四個全面”戰略的推進,特別是全面依法治國和全面從嚴治黨戰略的持續縱深發展,卓有成效的法治企業建設,以及紀檢與巡視監督為國有企業全面深化改革提供了更為強勁的內生動力。十九大以后,中央明確提出建設世界一流企業目標,并在第一時間成立中央審計委員會,頒布《企業內部審計條例》,為全面加強企業內部基礎性的審計監督提供了法律準繩。

                  信任不能代替監督,國有企業的人民所有制,經營主體僅為所有主體代表的局限性突顯了企業內部監督的極端重要性,在新中國成立后69年國有企業經營管理的實踐中,建立了紀檢監督、巡視監督、審計監督、財務監督、法律監督、干部監督、民主監督以及適應現代企業治理結構的董事會、監事會與股東會監督體系,取得了良好的監督成效,為國有企業依法合規經營作出了貢獻。如何將極富成效的各項職能監督有效整合,更好地為確保國有資產的保值增值添磚加瓦,打造和運作企業內部大監督體系成為一個較為成功的途徑和方法,也是一大部分專注于精細化管理企業的慣常做法。筆者有幸先后在兩家大型央企組織開展企業內部大監督體系建設,均取得了一定的成效。

                  一、強化三種意識,將“大監督”工作引向深入

                  “大監督”工作理念就是以全面依法治企和全面從嚴治黨為統領,緊緊圍繞企業中心任務和工作大局,將監督執紀問責工作融入企業生產、經營、管理、改革、發展、安全、穩定的全過程,為企業的生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全保駕護航,為企業科學可持續發展提供保證。企業通過強化三種意識,不斷將“大監督”工作引向深入。

                  一是強化圍繞中心、服務大局的意識。“抓提質增效、促科學發展”是企業當前乃至今后一個時期的工作中心,實現可持續發展是企業的“第一要務”。監督執紀工作作為企業全局工作的重要組成部分,必須服從服務于這個中心,否則就會失去方向,就不可能得到黨委、行政的支持和認可,也不可能得到職工群眾的擁護和配合,更實現不了自身的最大價值。因此,“大監督”必須樹立為改革、發展、穩定服務的指導思想,堅持把服務企業發展作為“第一要務”,將監督執紀的觸角延伸到生產、經營、管理等各個領域,提高企業依法經營、規范管理、科學發展的水平和能力,真正做到監督執紀與黨委、行政工作合拍。

                  二是強化融入改革、融入發展的意識。企業把“大監督”工作放到促進企業各項工作和科學發展的根本任務中去把握,要求各監督執紀部門拓寬工作渠道,加強職能管理檢查和現場調研,力求掌握第一手資料,做出科學分析判斷,并針對監督檢查和干部職工反映的熱點、焦點、難點問題,視情采取教育引導、規范制度、完善監督、嚴肅問責等形式認真加以解決,進而維護企業良好的發展秩序,創造風清氣正的良好氛圍,真正使監督執紀工作成為促進改革的“第一主力”、加快發展的“第一需要”。

                  三是強化以人為本、懲防并舉的意識。在開展“大監督”工作中,企業強調監督執紀問責工作務必要正確處理好保護與懲處的關系,堅持以人為本,始終把調動和保護廣大干部職工的積極性作為重要職責,支持廣大黨員干部在合規合法的前提下大膽搞創新、干事業、求發展。同時,更要注重發揮監督執紀的保障作用,做到中心工作開展到哪里、監督工作就行使到哪里,領導干部的權力運用到哪里、監督工作就延伸到哪里,防止權力失控、決策失誤、行為失范。企業一貫樹立懲處不是目的,而是為了更好地維護企業利益和保護干部成長的思想。在監督執紀中始終做到客觀公正,對改革創新中有失誤的抓早抓小、及時提醒、熱情幫助、盡早挽救;對受到誣告的進行事實澄清,為他們正名;對不思進取、破壞發展的不廉潔問題堅決懲處,充分發揮了監督執紀問責工作保護改革者、鼓勵創新者、教育失誤者、懲治腐敗者的積極作用。

                  二、落實三大保障,形成整體聯動、齊抓共管監督合力

                  實踐證明,反腐倡廉是一項龐大的系統工程,必須充分發揮“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠廣大職工群眾支持和參與”的領導機制和工作體制的作用。監督執紀問責工作必須要落實好三大保障,調動各方面的積極性,形成強大工作合力。

                  首先,企業黨委支持是堅強的領導保障。離開黨委的重視和支持,監督執紀工作就會寸步難行,也不可能取得實效。企業紀檢監察部門通過做到“四多”、“四主動”,得到企業黨委對“大監督”工作的大力支持,促進了監督執紀問責工作順暢、高效、有力。“四多”即:多匯報、多參與,爭取黨委的重視和支持;多出主意、多想辦法,積極為監督執紀建言獻策。“四主動”即:主動反映職工的意見建議,為黨委正確決策提供依據;主動提出反腐倡廉工作計劃安排,及時請黨委審定后作出部署、明確責任;主動解決工作中出現的矛盾和問題,推動工作開展,維護工作大局;主動承擔黨委交辦的工作,為全局工作盡心出力。

                  其次,健全工作機構是有力的組織保障。為確保“大監督”工作有效開展,企業成立由紀檢組長為主任的“大監督”委員會,成員由辦公室、人資部、財務部、股權部、政法部、審計部、政工部、紀檢監察部、巡察辦等具有職能監督部門的主要負責人組成。在工作中,“大監督”工作委員會按照“管理的再管理、檢查的再檢查、監督的再監督”要求,檢查和督促職能監督部門嚴格落實職能監督職責,統籌聯絡職能監督部門及時溝通相關信息,協調落實監督工作措施,并定期組織召開聯席會議,著力推進監督管理長效機制建設。

                  第三,加強協調溝通是增強監督合力的內在保障。在“大監督”工作中,各職能部門的作用重要且不可替代。企業紀檢監察部門按照“黨政雙責互融、職能部門協同、專業系統聯動”的思路,認真履行組織協調職責,加強聯合協同;各職能部門嚴格遵循“該發現的問題沒有發現是失職、發現的問題沒有及時報告和處理是瀆職”的工作要求,主動履行職能監管職責,使紀檢監察、巡視巡察、審計內控、招標監督、財務監督、民主監督、企業監事、政策法律等的作用得到充分發揮,進一步提升了職能管理、風險內控、審計保障“三道防線”風險防范工作效能,形成了任務明確、責任到位,各司其職、各負其責,齊抓共管、突出實效的良好局面。

                  三、建立七項機制,提升“大監督”實效

                  “大監督”工作格局的作用能否取得實效,取決于是否有一套運轉有效的工作機制,應通過建立七項工作機制,切實提升監督執紀的工作實效。

                  一是建立健全職能監督工作清單。各職能監督部門根據本部門職責認真梳理制定了職能監督工作清單,并根據職能監督工作清單要求開展監督、報告、處理等工作。

                  二是建立監督工作信息通報機制。各職能監督部門根據部門職責按季向企業“大監督”工作委員會通報日常監督和專項檢查等監督工作情況,重要和異常情況及時通報。監察部收到所屬單位報送的信訪舉報線索,根據需要及時向關聯職能監督部門進行通報。

                  三是建立“大監督”工作委員會聯席會議制度。企業按季定期召開各職能監督部門參與的“大監督”工作聯席會議,組織進行監督工作情況通報和研究監督工作重大事項。

                  四是建立信訪和案件移交工作機制。各相關職能監督部門在日常監督和專項檢查中發現的重大信訪和案件線索及時向紀檢監察部門進行移交。

                  五是建立重大專項監督協同工作機制。在實施重大專項監督,重大項目監督和信訪、案件專項監督檢查工作時,建立協同工作機制,由“大監督”工作委員會統籌組織落實相關工作措施與要求。

                  六是建立責任追究機制。各職能監督部門在日常監督工作管理中發現相關管理問題和管控風險,按照“抓早、抓小”的要求認真處理,并科學制定監督管理措施,形成長效管控機制。如果不有效加強管理,發生了黨風廉政建設問題,在追究當事人本人及其單位和領導人員責任的同時,還要嚴肅追究相關職能監督部門的監督責任。

                  七是建立“大監督”工作考核機制。企業將“大監督”工作開展情況納入各職能監督部門黨風廉政建設工作年度考核,在綜合業績目標考核和干部考核等工作中予以考評兌現。

                  結論:開展“大監督”工作是新時代創建國際一流企業的有效且必須的途徑,要充分認識新時代國有企業的新形勢、新任務,切實把握新時代現代國有企業治理的新理念、新定位,不斷豐富和完善“大監督”的新思路、新方法、新舉措,使監督執紀問責工作完全融入到企業生產經營管理的各領域、各環節,真正發揮好助力企業科學可持續發展的積極作用。

                  大監督體系工作報告3

                  根據市紀委、監委《關于構建“5+3+N”基層監督體系夯實全面從嚴治黨“最后一公里”的實施意見(試行)》的文件精神,XX街道黨工委嚴格落實xx市紀委監委工作要求,深度整合全域內監督資源,積極構建具有XX特色的“5+3+N”監督體系,全力夯實全面從嚴治黨“最后一公里”,為實現全街道經濟社會高質量發展提供堅強的政治保障。現將工作開展情況匯報如下。

                  一、工作開展情況

                  (一)全面壓實工作主體責任。嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任清單》等有關文件要求,切實履行黨工委書記第一責任人職責,主持召開全面從嚴治黨和黨風廉政建設專題會議兩次,研究部署工作措施,明確工作職責,壓實工作責任。建立健全班子成員“一崗雙責”定時提醒、對賬制度,全力推進管理區黨總支書記、基層站所長、村黨支部書記述責述廉工作,實施督促提醒制度,對工作落實不到位的及時開展提醒,確保全面從嚴治黨工作落實落細。

                  (二)抓緊抓實三級監督體系。織密扎牢“街道黨工委—管理區黨總支—村黨支部”三級組織黨內監督網絡,健全完善、嚴格落實黨內監督各項制度,積極探索管理區黨總支書記、村黨支部書記管黨治黨量化指標,推動黨內監督全面從嚴、常態常在,對管黨治黨不力、存在明顯失誤、造成嚴重后果的,予以追責。健全完善街道廉政談話機制和“微廉約談”制度,圍繞各級巡察問題整改、脫貧攻堅、舊村改造、農村宅基地確權登記等工作對村干部開展主動約談,打好“預防針”,推動各項重點工作開展。嚴格執行“小微權力清單”規定,全面抓實村級紀檢監察工作聯絡員隊伍建設,定期開展職能培訓,增強廉情信息和社情民意收集反映能力。

                  (三)加快推進信訪案件辦理。嚴格落實基層檢舉控告類信訪舉報工作主體責任,推動基層監督體系建設與“全科大網格”、掃黑除惡、軟弱渙散村整治等工作融合發展,加大矛盾糾紛排查力度,全力抓好檢舉控告類信訪舉報案件辦理。同時,不斷加強對惠農政策落實情況的監督檢查,重點查處優親厚友、貪污侵占、虛報冒領等問題,違紀違法問題一經查實,一律嚴肅處理。

                  二、工作中存在的問題

                  當前工作中主要存在三個方面的問題。一是主動監督、日常監督工作力度不夠。在工作開展過程中,以群眾檢舉信訪案件辦理為主,在主動監督、日常監督中發現的問題較少。二是村級紀檢監察工作聯絡員作用發揮不明顯。受文化程度、專業能力、人情意識等因素影響,村級紀檢監察聯絡員隊伍參差不齊,對村級紀檢監察工作聯絡員日常管理方面存在缺失,履職能力有待進一步提高。三是信訪案件辦理壓力大。近年來,濟青高鐵等新建改建工程都涉及我街道,因土地房屋征遷引起的信訪舉辦案件較多,辦結壓力較大。

                  三、下一步工作打算

                  (一)嚴格落實主體責任。我街道將繼續深入開展對《意見》的學習領會,充分利用黨工委會議、機關例會、主題黨日等認真學習貫徹全面從嚴治黨工作要求,根據市紀委、監委“5+3+N”體系要求,細化分解工作任務,明確黨工委各黨的工作部門、各管區、各村職責,進一步強化各黨總支、黨支部落實全面從嚴治黨主體責任,增強班子成員“一崗雙責”意識,抓好街道、管理區、村三級黨組織隊伍建設。

                  (二)健全常態化監督機制。充分運用明查暗訪、進村入戶等方式開展主動監督,重點針對鄉村振興戰略、三大攻堅戰等上級重大決策部署落實不力問題開展專項監督檢查。聚焦征地拆遷、安全生產、惠農政策落實、農村“三資管理”等重點方面開展日常監督檢查。對村干部依法履職、秉公用權、道德操守等方面開展重點監督并嚴肅查處各類腐敗問題。督促街道各部門、各管理區、各村對照市委印發的村級“小微權力清單”認真研究,抓好工作落實。結合日常監督檢查、“微廉約談”制度等,加強對管理區、基層站所和關鍵崗位人員、村干部的監督,指出廉政風險并提出防范措施和建議。

                  (三)優化村級紀檢監察工作隊伍。2019年以來,街道黨工委安排由各包村干部干部擔任39個行政村的紀檢監察工作聯絡員,大多數能夠發揮作用,但還存在責任落實不到位、工作成效不明顯的問題,下一步,將結合“5+3+N”監督體系具體要求,嚴格執行“月報告、季培訓、半年總結、年底考核”工作機制,計劃于6月底對村級紀檢監察工作聯絡員進行集中培訓,制定工作制度,明確工作職責。確保所有村級紀檢監察聯絡員能嚴格按照“5+3+N”監督體系規定的職責,主動參與農村“三資”管理、“三重一大”事項、黨務村務公開等村級事務的監督,進一步發揮他們廣泛收集廉情信息和社情民意,通過他們及時掌握并及時改進農村干部和基層站所的工作作風。

                  (四)深入開展述職述廉。每年12月份召開一次述職述廉工作會議,由管理區總支書記、基層站所負責人、村黨支部書記進行述職述廉,由領導班子成員、相關職能部門各級負責人履職盡責情況進行評議,并將評議結果作為選人用人、評先樹優、績效補貼發放的參考依據,在全街道范圍內進行公示。

                  熱門標簽: 大監督體系的建設和落實情況總結 大監督體系建設
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