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                  2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作計劃精選三篇

                  時間:2024-06-18 工作計劃 點擊:

                  鄉村振興戰略是習近平同志于2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。以下是小編整理的2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作計劃精選三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

                  第一篇: 2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作計劃

                  20xx年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉村振興戰略有機銜接、平穩轉型、統籌納入,現制定如下實施方案。

                  一、總體要求

                  (一)指導思想

                  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”的精神;

                  緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略目標,做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接;

                  以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學設施過渡期,整體部署,一體推進;

                  以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建立健全鄉村振興的政策體系;

                  以強化工作隊伍和人才支撐為舉措,構建新型鄉村振興幫扶機制;

                  以脫貧攻堅考核監督機制為借鑒,完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐,建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。

                  (二)基本原則

                  1、堅持“五個轉變”

                  堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策,將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策,將聚焦個體發展轉變為支持多元主體合作發展,將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策,將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策。

                  2、做好“五個銜接”

                  規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、領導體制機制銜接。

                  3、進行“九個調整”

                  調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。

                  (三)重點任務

                  1、設立脫貧攻堅的過渡期

                  20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內,要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后,進入鄉村振興戰略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略,整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理,做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。

                  2、分類調整脫貧攻堅政策

                  全面梳理現行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評估,按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,分類做好政策統籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變為鄉村振興“普惠”政策。

                  3、重建脫貧攻堅考核體系

                  在過渡期內,以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉村振興考核,建立統一的考核體系;

                  強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考;

                  建立鄉村振興常態化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,壓實工作責任;

                  對在農村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。

                  4、統籌對接鄉村振興規劃

                  統籌規劃過渡期和20xx年后的鄉村振興。編制20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃,與20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接;

                  編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護,以村為單位制定村莊規劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼,作為農民建設與生產的鄉村振興指南;

                  確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位;

                  劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設用地規模控制線。

                  二、全面銜接

                  (一)政策銜接

                  正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目,按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其中:代繳養老保險,代繳新農合,家庭醫生簽約服務,五保、低保、電費、高齡津貼,殘疾補貼,教育扶貧,金融扶貧,計生補貼等x項,納入調整完善類;

                  農業支持保護補貼,電商扶貧,就業扶貧,交通扶貧,農村安全飲水等x項,納入接續保留類;

                  危房改造扶貧,特色種養業扶貧補貼,健康扶貧,光伏發電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉換退出類。

                  1、產業扶貧政策的銜接

                  產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金,重點用于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設和深化完善利益聯結機制三個方面,同時取消縣財政每年安排的xxxx萬元現代農業發展資金(由縣農業農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。

                  2、就業扶貧政策銜接

                  就業扶持政策繼續保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續保留方案)。

                  3、生態扶貧政策銜接

                  對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態補償、生態護林員等政策,予以保留延續,提高政策普惠性(由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案)。

                  4、智力扶貧政策銜接

                  保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策,以城鄉均等化為目標,逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續保留方案)。

                  5、社保兜底政策銜接

                  延續現行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉村振興政策的民生領域,形成鄉村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉統一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。

                  6、健康扶貧政策銜接

                  保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策,健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度,穩步擴大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應”(由縣衛健委負責起草調整完善方案)。

                  7、基礎設施建設扶貧政策銜接

                  農村基礎設施和公共服務相對落后,是城鄉差距最直觀的一個表現,也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉村振興要繼續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶持政策的基礎上,進一步聚焦交通、水利和人居環境,對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效,不能因脫貧摘帽而擅自終止或調整;

                  對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯互通,讓已建設施發揮最大效用;

                  加快完善管護機制,推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。

                  8、金融扶貧政策銜接

                  取消扶貧小額信貸等政策,將其調整到服務鄉村振興戰略上來,進一步提高金融服務鄉村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。

                  9、社會扶貧政策銜接

                  借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關幫扶協作機制,充分調動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉村振興戰略的強大合力(由縣工商聯負責起草接續保留方案)。

                  (二)幫扶隊伍銜接

                  鄉村振興與脫貧攻堅相比,任務更重,更需要廣泛凝聚社會各方力量,更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此,鄉村振興階段,保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;

                  保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法,建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職,持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以2—3年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續派駐解決。

                  (三)考核監督機制銜接

                  借鑒脫貧攻堅的考核監督機制,完善鄉村振興實績考核指標體系,建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制,發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內,以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉村振興考核,建立統一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法的要求,將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容,作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。

                  (四)領導體制機制銜接

                  借鑒脫貧攻堅經驗,全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求,明確具體領導機制,從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量,發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家,進行表彰和獎勵。

                  (五)規劃銜接

                  一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規劃。

                  三、重點舉措

                  (一)加強領導,強化組織保障

                  做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接是一個系統工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉村振興銜接領導小組”,協調各方,深化體制機制創新,強化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉村振興的強大合力。

                  (二)深入調研,實現無縫對接

                  九大工程的牽頭單位要深入開展調研,分析“十三五”期間的部門投入、經濟效益、社會效益,對口上聯,確定政策調整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論,反復征求意見,對口把關,爭取不“打補丁”或少“打補丁”。

                  (三)創新思維,探索振興之路

                  ——在產業發展上

                  積極構建以一產為主導,二三產業融合發展的“xxx”模式;

                  以二產加工為主導,一三產業融合發展的“xxx”模式;

                  以三產加工為主導,一二產業融合發展的“xxx”模式。

                  ——在生態宜居上

                  提升基礎設施,美化村景,亮化夜景,塑造現代化鄉村之“形”;

                  深入挖掘鄉村特色歷史文化,結合農業節慶鄉村廟會、鄉村藝演,促進傳統文化、農耕文化、鄉村文化的傳承、發展、保護,塑造現代化鄉村之“神”;

                  以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現代化鄉村之“魂”。

                  ——在治理模式上

                  探索建立“自治、法治、德治融合+村務監督”治理模式;

                  探索建立以政府購買服務,引導市場主體參與的治理模式,助推鄉村治理。

                  ——在融資渠道上

                  依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業”、“兩權抵押”的鄉村振興投資模式;

                  依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;

                  依托互聯網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業服務商+金融”、“信用貸款+p2p網貸”互聯網金融模式;

                  依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;

                  依托眾籌,將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優勢,有效融入到鄉村振興。

                  第二篇: 2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作計劃

                  為確保高質量打贏脫貧攻堅戰,全面有效銜接鄉村振興,我鎮通過“強組織、強動力、強產業”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉村振興平穩、有機、高效銜接。現將具體工作總結如下:

                  一、強組織,筑牢基層戰斗堡壘

                  黨旗引領風帆勁,凝聚合力促發展,通過優化調整黨政班子聯系村,兩委一隊三個人建強村,攻堅隊及同步小康成員充實村,優秀干部聯系幫扶戶等幾大支隊伍強強聯手、形成合力,有效筑牢基層黨組織堅強戰斗堡壘,為全面銜接鄉村振興提供有力的政治保障。一是團結協作增強整體合力。結合鎮黨政班子各成員的特長,根據村情,合理安排每個班子成員聯系1~2個村,以所聯系村的村集體經濟發展和村民群眾收入增長為指導幫扶重點,全方位推動村級各項工作開展,特別注重“下得去、下到底、蹲得住”,形成“下村一把抓,回來再分家”的工作格局,扎扎實實筑牢堅強戰斗堡壘。二是調整優化增強發展活力。認真開展“兩委一隊三個人”研判、駐村干部輪戰、軟弱渙散黨組織整頓提升等工作,對村兩委班子成員和駐村隊伍進行調整優化,整合“減貧摘帽”攻堅隊、同步小康工作組、村兩委班子幾支隊伍力量,強化村級脫貧攻堅一線核心力量。目前,擇優選派225名優秀干部入村擔任攻堅隊員或同步小康工作組成員,成立24個“減貧摘帽”臨時黨支部,舉全縣、全鎮優秀干部力量,使512名干部與3696戶貧困戶結成幫扶對子,

                  三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。

                  二、強動力,激發潛能促發展

                  始終堅持“智志雙扶”作為抓黨建促脫貧的出發點,積極探索“一幫二帶三小康”到“我要脫貧我要小康”誓師大會到“三轉”行動再到“主抓主推主帶”,通過引、幫、帶、育的方式把群眾的內生動力有效激發出來,為打贏脫貧收官戰和鄉村振興提供有力的人才保障。一是考察學習激斗志。“走出去”和“引進來”相結合,通過考察方式,我鎮有針對性地組織和引導各村(居)“兩委”班子、黨員代表、致富帶頭能人等到縣內外區域條件相對較差、發展好、群眾積極性高的鄉村考察學習達2610人次;

                  組織相關農技專家到鎮、村、產業基地開展現場培訓51期1750人次,讓其在學習中找差距,激斗志。二是深化“三轉”增內力。持續推進懶轉勤、勤轉能、能轉富“三轉”行動,將獎勤罰懶列入《村規民約》進行強化管理,斬“懶根”、拔“窮根”,摒棄不勞而獲,杜絕養懶漢,不斷激發群眾脫貧志向和內生動力,實現了貧困群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧、我要小康”的轉變,實現懶轉勤178戶353人、勤轉能773戶1765人、能轉富245戶736人。三是“主抓主推主帶”齊發展。堅持“黨委主抓、支部主推、黨員主帶”模式,鎮黨委統籌謀劃抓產業、村黨支部合力推產業、黨員示范帶頭干產業,全鎮上下統一思想和行動,凝聚全員智慧和力量,確保產業發展有方向、可操作,全鎮萬畝林下經濟產業園、兩個“500畝

                  壩區”蔬菜種植等產業呈現良好發展態勢,切實增強農戶發展產業的“參與感”和“獲得感”,全鎮產業已促進3721戶脫貧戶實現持續增收。

                  三、強產業,抱團發展奔小康

                  緊扣農村產業革命“八要素”,圍繞我鎮“6個1”產業扶貧工程,深入推進農村產業革命,持續推進“公司+合作社+基地+農戶”、“強村帶村”、“兩委”和能人雙帶動等組織模式,抱團發展壯大村級集體經濟,讓貧困群眾共享發展成果,有效促進全鎮經濟穩步快速發展。一是科學聯合謀新篇。推廣“公司+合作社+基地+農戶”的運作模式,以調整農村產業結構為突破口,支持公司引導合作社精準選擇產業、發展易地產業建設基地,推動規模化和標準化生產;

                  以“強村帶弱村”這個契合點,找準發展村級集體經濟和產業發展的結合點,開啟村與村之間從自我“輸血”向“造血”的轉變,實現“空殼村”向“實業村”的轉變;

                  始終牽住村“兩委”這個牛鼻子,以本村能人為“基石”,大力動員村“兩委”班子帶頭參與發展,積極引導本村能人回鄉創業,以實干帶動更多農戶致富發展。目前,我鎮共有24個村(居、社區)“兩委”班子均加入合作發展,成功引入村級能人52人。二是共享紅利促增收。充分依托“三帶”品牌,積極引進或培育相關產業的龍頭企業,通過企業打開市場渠道,組織動員所有農民參加合作社,建立健全利益聯結機制,促使傳統農業向現代農業轉化,讓大批農戶完成從“旁觀者”到“參與者”、從“務農者”到“務工者”的華麗

                  轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現戶均增收5000元以上。

                  第三篇: 2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作計劃

                  為切實加快推進鄉村振興戰略,按照相關文件要求,切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉村振興戰略做好基礎民生保障工作。現將鄉村振興工作總結及20xx年工作計劃工作情況總結如下:

                  一、20xx年工作開展情況

                  (一)農村低保保障

                  一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為,進一步提高全市農村低保規范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現了“應扶盡扶、應保盡保、動態管理”。每月保障金按時通過一卡通發放平臺發放到位。三是及時上調保障標準。根據上級文件要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關于調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從20xx年7月1日起執行,更好保障困難群眾基本生活。截至20xx年12月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發放保障金1000余萬元,切實發揮了農村低保兜底保障作用。

                  (二)臨時救助。

                  為切實提高臨時救助效率,我市于2018年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發放平臺及時發放救助資金。截至目前,20xx年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,20xx年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬元,確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,20xx年累計支出臨時救助金130.92萬元。

                  (三)農村特困人員。

                  20xx年1-12月,我市發放農村特困供養金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養金標準于2019年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,20xx年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養金也準確及時的發放到位。

                  二、20xx年工作計劃

                  (一)繼續嚴格執行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發現機制,織密救助網絡,兜實民生底線,服務疫情常態化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程序及時納入農村低保或臨時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發放。繼續執行好臨時救助備用金制度,指導各鎮街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。

                  (二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

                  (三)積極做好相關配合協調工作。此外我市將充分發揮區位優勢,積極主動密切同青白江區溝通協作,做好成德同城化先行融合區發展戰略下的社會救助融合發展工作。

                  (四)繼續嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農村特困供養人員實行月動態化管理,同時也會根據上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整,保障好困難群眾的生活。

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