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                  優化營商環境下一步工作計劃【匯編五篇】

                  時間:2024-06-19 工作計劃 點擊:

                  工作計劃是個人或組織提出的一定時期內的工作所要達成的目標以及實現目標的方案與途徑。以下是小編整理的優化營商環境下一步工作計劃【匯編五篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

                  第一篇: 優化營商環境下一步工作計劃

                    根據縣委、縣政府《關于干部作風排查整改工作方案》和《關于整治迎商環境工作方案》的相關要求,為全力打造良好營商環境,切實加強政府和企業的誠信體系建設,結合我局工作實際,特制定本方案。

                    一、總體要求

                    堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優化營商環境水平為目標,進一步加強作風建設、制度建設、能力建設,不斷提高服務質量、服務效率和服務水平,全力打造質監服務品牌,以優化營商環境的新成效凝聚起全縣質監事業發展的新動力,為助推我縣經濟社會健康發展做出新的貢獻。

                    二、主要內容

                    (一)加強作風建設,提高服務質量

                    嚴格按照《關于干部作風排查整改工作方案》《關于整治迎商環境工作方案》(靖辦字(2018)77號)要求,在整治干部作風、提升政務服務、解決基層“好狠”問題、規范執法行為等方面,進一步嚴肅工作紀律,解決突出問題,提高服務質量。

                    1、整治干部作風方面,著力解決以下三方面問題。

                    (1)工作狀態方面。工作不積極、不主動,事業心責任感不強,標準不高,思想渙散等問題;工作自由散漫,有令不行、有禁不止、紀律松弛,在崗不在狀態、在其位不謀其政,不安心工作等問題。

                    (2)工作擔當方面。遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走,不敢擔當、不愿擔當,被動應付、疲沓拖拉等問題;領導干部逃避個人責任,不表態不推進,把責任往上推。

                    (3)工作實績方面。工作只看不干,只喊不做,無進展、無實效等問題;干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干部只能上不能下等問題。

                    2、著力解決濫用自由裁量權,索取好處等問題。

                    3、規范執法行為方面,著力解決執法不規范、重復執法、交叉執法、執法擾民、執法任性、多頭執法等問題。

                    (二)加強制度建設,提高服務效率

                    全面落實各項工作機制,使全體黨員、干部增強立足崗位的責任意識和爭創一流的領先意識,規范行為,轉變作風,服務群眾,在本職崗位上盡職盡責,提高服務效率。

                    1.推行權責清單制。深入推進“放管服”改革,及時調整權責清單并向社會公布,不斷完善權責清單動態調整機制。

                    2.推行一次性告知制。對咨詢和辦理質監業務事項的企業和社會群眾,經辦人員必須一次性書面告知所辦理事項的依據、時限、程序和所需的全部資料。

                    3.推行限時辦結制。編制各項質監業務辦理流程圖和時間表,縮短辦理時限,檢驗檢測、執法辦案等相關業務要在法定期限內辦結,辦結率達到95%。

                    4.推行“雙隨機、一公開”制。建立健全監督檢查運行體系,優化檢查實施細則,合理確定檢查頻次,持續推進“雙隨機、一公開”監管機制。

                    5.推行責任追究制。加強對履職的監督,對不作為、慢作為、亂作為而影響機關工作效能、耽誤基層群眾辦事甚至發生違規違紀問題的,按有關規定追究責任。

                    (三)加強能力建設,提高服務水平

                    制定完善7項服務措施,重點為全縣招商引資、項目建設和各類企業提供技術保障,做到事前介入、事中服務、事后跟蹤,體現服務的主動性、連續性和全面性,提高服務水平。

                    (1)為招商引資和新上項目的企業提供網上標準查詢服務,幫助企業起草產品標準,做好標準自我聲明網上公開工作,提高產品標準的整體水平。

                    (2)為企業特種設備招投標提供咨詢服務,合理化建議。

                    (3)積極向企業宣傳質量技術監督法律法規和有關規定;主動為企業培訓質量和標準化管理人員、產品檢驗人員、計量檢測人員和特種設備操作人員,提高企業的質量管理水平。

                    (4)幫助企業完善計量器具分類工作,對強制檢定的計量器具免收任何費用。及時出具檢定證書,對不能檢定的項目主動幫助企業聯系提供有能力的檢測機構,滿足企業生產需求。

                    (5)引導企業開展質量管理體系認證、產品認證和地理標志使用,積極爭創省名牌產品,提高產品的市場競爭力;對企業申報中遇到的難題,積極與國家質檢總局和省質監局溝通,及時幫助企業解決。

                    (6)完善“12365”、96333投訴舉報系統,對侵害企業合法權益、危害群眾健康安全的制假案件,做到“投訴有人管,舉報有人查,查辦假冒偽劣案件不過夜”。

                    (7)進入企業服務,不用企業車接車送,不接受企業的吃請和任何禮物饋贈。

                    三、組織領導

                    成立由張xx局長任組長,各分管副局長任副組長,各股室所負責人為成員的優化營商環境建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責對優化營商環境建設工作的整體推進落實和督促檢查。

                    四、工作要求

                    (一)統一思想,提高認識。各股室所要把思想統一到縣委縣政府的精神上來,凝心聚力,提高政治站位,要結合工作實際,強化組織領導,明確工作職責,將全面提升營商環境落到實處。

                    (二)重拳出擊,真打實查。質檢所、各股室要按照要求,圍繞加強作風建設、制度建設、能力建設的主要內容,開展“四查四看”,即查服務意識,看是否存在脫離實際、脫離群眾,對基層和群眾敷衍塞責,門難進、臉難看、事難辦等問題;查履職盡責,看是否存在職責不清、知行不一,工作消極應付、不作為、亂作為等問題;查辦事效能,看是否存在程序復雜、環節繁多,推諉扯皮、辦事效率低下,公開不及時、不到位等問題;查行為規范,看是否存在利用職權吃拿卡要,拿原則做交易、不給好處不辦事、收了好處亂辦事等問題。

                    (三)加強配合,分工協作。質檢所,各股室要按照分工各司其職,各負其責,加強溝通,齊抓共管,形成工作合力,全力推動整治工作有效開展。

                    (四)嚴肅紀律,狠抓落實。嚴格遵守政治紀律、宣傳紀律、保密紀律,嚴格遵守各項工作程序,堅持高標準嚴要求,強化責任擔當,注重整改實效,確保整治工作目標任務順利完成。

                  第二篇: 優化營商環境下一步工作計劃

                   為加強機關干部隊伍作風建設,進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環境,推動工業轉型升級、提質增效、綠色發展,切實振興我市工業實體經濟,根據市委辦公廳、市政府辦公廳《202-年全市深化機關作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》的要求,結合我局工作實際,制定本方案。

                    一、整治目標

                    總體目標:認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《202-年全市深化機關作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標,緊密結合我市工業和信息化發展實際,切實解決營商環境存在的突出問題,激活市場主體的內在活力和發展潛力,確保集中整治行動取得實效。

                    主要目標:

                    1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區)和工業企業開展工作,推動各項涉企政策直接在工業企業落地,確保各項政策都認真執行到位,支持企業發展,使廣大工業企業用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。

                    2.服務企業效率提高。堅持求真務實、敢于擔當、善于擔當,對標先進單位做法,主動增強服務意識,大力提升工作效能,對服務企業的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業企業提供“保姆式”服務。

                    3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態勢攻堅克難,著力解決工業企業合理訴求,“放管服”改革實現突破,一批影響工業企業發展的重點難點問題得到解決。

                    4.工業提質增效明顯。積極推動供給側結構性改革,深入推進京津冀協同發展、中國制造2025、“互聯網+”行動,加快工業企業轉型升級步伐,通過實施工業經濟質量效益年活動,使全市工業經濟效益和企業運行質量得到較大提升,整體水平走在全省前列。

                    二、整治范圍

                    利用202-年一年時間,對工業企業在政策落實、企業幫扶、項目建設、融資難題、拓展市場、企業減負等方面存在的突出問題進行集中整治,全面優化各種要素保障和服務條件,促進全市工業經濟又好又快發展。

                    三、整治內容

                    1.促進政策落實。加強對工業企業宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業實體經濟和優化營商環境的政策措施,爭取讓工業企業全面掌握和運用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發放企業。(牽頭處室:政策法規處,責任處室:工作組相關成員處室)

                    2.強化企業幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強企業和縣(市、區)的工作分工方案,認真摸排規上工業企業生產經營中的突出問題,并積極幫扶協調解決,及時報送幫扶進展情況,力爭第一時間幫企業解難題。開展扶助中小微企業專項行動和“金色陽光”行動,為企業提供“訂單式服務”。(牽頭處室:運行監測協調處,責任處室:工作組相關成員處室)

                    3.推進項目建設。加快推進省、市重點技改項目建設,鼓勵企業加大技改投資力度,積極幫助企業解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務,促進技改項目早建成早投產。(牽頭處室:規劃發展處,責任處室:工作組相關成員處室)

                    4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業融資渠道。設立工業企業穩定發展資金池,解決工業企業在運行發展中的短期資金周轉困難。設立技改項目引導基金,用于支持工業企業實施技術改造提升,帶動企業向“高大新專”方向發展。規范我市融資擔保行業發展,扎實開展“雙隨機、一公開”聯合抽查工作,積極滿足中小微企業融資擔保需求,服務我市中小微實體經濟發展。(牽頭處室:資金協調服務處,責任處室:工作組相關成員處室)

                    5.拓展企業市場。引導企業加快“走出去”步伐,全力協調、組織企業參加各類國際國內大型展會,最大限度地為企業開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經信委的溝通和對接,促進兩地產業和企業交流對接。積極招商引資,實現工業招商引資和項目建設的新突破。開展跨區域(省際、市際)、多層次(上下游產業鏈)、多種類(線上線下)產需對接活動。(牽頭處室:對外經濟技術協作處,責任處室:工作組相關成員處室)

                    6.減輕企業負擔。監督我市降費減負措施的落實,嚴格執行涉企收費目錄,堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規范行政執法行為,實行透明化執法,杜絕亂執法。完善企業負擔監督網絡,公開減輕企業負擔舉報電話。切實發揮企業負擔監督員作用,嚴格落實企業負擔案件督辦制,確保企業和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室:政策法規處,責任處室:工作組相關成員處室)

                    四、整治步驟

                    營商環境集中整治行動分五個階段展開。

                    (一)動員討論階段(202-年3月15日至3月20日)

                    1.集中學習討論。在全局機關開展以優化營商環境為主題的大討論,深入學習中央和省、市改善營商環境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進一步深化認識、統一思想、明確任務。

                    2.制定工作方案。按照《202-年全市深化機關作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》要求,結合我局實際,研究制定《石家莊市工業和信息化局營商環境集中整治行動工作方案》,進一步明確責任,細化任務。

                    (二)查擺問題階段(202-年3月21日至4月15日)

                    1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發展負責的高度、對工業企業負責的高度,開展以優化營商環境為主題的集中研究,對照先進單位的經驗做法,結合承擔的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。

                    2.全面排查。深入排查梳理工業企業在政策落實、企業運行、項目建設、融資難題、拓展市場、企業減負中遇到的問題,特別是反映過多次、協調過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。

                    3.廣泛征集。通過入企調研、問卷調查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區)和工業企業調查研究,多渠道征集基層和工業企業的具體問題和意見建議。

                    4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總,把影響工業企業發展的深層次問題、群眾和企業反映的突出問題找出來,明確整改任務、整改時限和要求。

                    (三)集中整治階段(202-年4月16日至8月31日)

                    1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環境整治工作組交辦的任務,明確責任人、整改時限和要求,建立問題臺賬,實行掛單辦理,一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業轉型升級和民營經濟發展的深層次問題、把各縣(市、區)和工業企業反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。

                    2.重點攻堅。對跨單位、協調有難度、工業企業反映比較集中、對營商環境和產業發展影響較大的熱點難點問題,按程序報上級有關部門備案并協助推進解決。采取領導分包,重點攻關,由局領導牽頭,處室分工負責,協調相關單位,攻堅突破,確保年底前取得突破性進展。

                    (四)建章立制階段(202-年9月1日至10月31日)

                    根據此次營商環境集中整治的經驗和成果,結合深入推進優化營商環境工作實際,各處室要認真總結在整治階段的好經驗、好做法,圍繞優化營商環境等制定出臺一批規范化、制度化的工作措施,防止問題反復,努力把整治行動成果轉化為提高執行力的長期行為。

                    (五)總結鞏固階段(202-年11月1日至12月31日)

                    各處室對營商環境集中整治行動進行“回頭看”,對照目標任務和工業企業需要解決的重點難點問題,逐項進行對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、企業不滿意的進行再梳理、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治行動成效。

                    五、組織保障

                    (一)強化組織領導。成立局營商環境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關處室負責人為成員。工作組下設辦公室,辦公室設在政策法規處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負責領導小組日常工作的協調、督導、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯絡員,負責按時報送工作進展情況。

                    (二)扎實開展工作。實行分管局領導每月調度、局長每季聽取匯報、半年一小結、年終考核總評的工作機制,層層傳導壓力、層層落實責任,確保工作任務落實到位。各處室要把優化營商環境作為機關作風整頓的重點,整治行動要精心謀劃、統籌安排,集中人員、集中時間,目標明確、責任到人,解決問題、務求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報局營商環境整治行動辦公室。

                    (三)強化督導檢查。建立督導檢查和情況通報機制,局營商環境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業滿意度低的處室,進行通報、限期整改。

                    (四)廣泛宣傳引導。利用石家莊日報、局網站、微信工作群等宣傳網絡平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民,廣泛接受監督。發現和總結營商環境集中整治中的典型經驗,反映局內營商環境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育。

                  第三篇: 優化營商環境下一步工作計劃

                    為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求,切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環境水平,全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設,推動東安經濟高質量發展,結合東安實際,制定本方案。

                    一、指導思想

                    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,進一步轉變政府職能,深化“放管服”改革,對標先進發達地區,切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題,著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發市場活力。

                    二、主要目標

                    以服務企業需求為導向,緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點,全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務品質,加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境,為東安經濟建設提供堅實有力的保障。

                    三、主要工作任務

                    (一)開展“一項活動”

                    按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容,對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規定處理到位。

                    (二)建立“兩項機制”

                    1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調和在線測評相結合方式,聚焦服務對象和辦事群眾,運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫,測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據,每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責力度。

                    2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估,明確評估指標標準和分值,在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展,定期發布評估結果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責任主體,形成整改任務交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。

                    (三)實施“三項規范”

                    1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”,組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查,嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法,嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動,并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管,健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,促進行政執法公開透明、合法規范。

                    2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫,健全完善網上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環節的隨意性,從而提高效率、規范行為。

                    3.規范招投標行為。規范政府采購行為,實現政府采購項目的全過程信息公開,中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同規定,及時向供應商支付采購資金,嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設,提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理,健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制,強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責制。

                    (四)強化“四項服務”

                    1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”,實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動,改進企業不動產登記,優化不動產登記辦理流程,縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革,簡化企業開辦注銷程序,提升企業注冊登記信息化水平,實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創新政務窗口服務,推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行,切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。

                    2.創新生產保障服務。加強企業用工服務,對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設,簡化業務流程、規范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口,設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”,水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。

                    3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻,探索通過信用方式發放創業貸款,逐步取消創業擔保基金反擔保等方式,支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品,推動稅務、銀行信息互聯互通,緩解中小企業融資難題。

                    4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺,依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息,實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,依托公共信用信息服務共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發布制度,實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同,對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。

                    四、保障措施

                    (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求,開展優化營商環境專項巡察,突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作,著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

                    (二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制,對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線,主動及時了解企業困難所在、發展所需,對企業履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。

                    (三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話,開通生產保障服務“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責”的原則,分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理,采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人,切實做到件件有回音,事事有落實。

                    (四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務,進一步加大督促檢查力度,對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位,著力破解影響營商環境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2)

                    (五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵,對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。

                  第四篇: 優化營商環境下一步工作計劃

                    為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實省、市、縣對優化營商環境工作的相關要求,切實發揮好人社工作在服務我縣營商環境中應有作用,為市場主體和廣大群眾創建更加惠民利民的政策環境,提供更加優質高效人社服務,制定如下工作方案:

                    一、指導思想

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實省、市、縣工作要求,堅持以“放管服”改革為抓手,進一步減流程、壓時限、降成本、強監管、優服務;堅持以優化環境為保障,積極打造審批更少、機制更活、效率更高、服務更優的營商環境;堅持以創新創業為動能,形成具有創造力和競爭力的營商環境高地;堅持以企業和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標準,推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次變革,建設人民滿意的服務型人社部門。

                    二、工作措施

                    (一)夯實職能基礎,提升服務實效。一是著力加強就業創業優惠政策落實,為優化營商環境增添新動力。加大創業擔保貸款、創業補貼等創業扶持政策落實力度;組織開展創業設計大賽,營造大眾創業、萬眾創新新氛圍;推進勞動者職業技能培訓力度,深化人力資源服務。二是著力加強人事人才工作,積極組織系列人才招聘活動,運用市場方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團隊,引進各類急需優秀人才,為我縣經濟社會發展提供強有力的人才支撐。三是著力加強勞動保障,為優化營商環境奠定堅實基礎。完善勞動爭議調解仲裁機制,加大勞動監察力度,完成全年勞動保障監察案件的處理工作,著力構建新型和諧勞動關系,切實保護勞動者、經營者合法權益。開展涉企檢查的部門和單位應在年初制定涉企常規檢查年度工作計劃,建立涉企檢查向縣優化辦備案制度。開展綜合監督單位要健全檢查前備案,同時注重過程跟蹤和結果追蹤,助力優化綜合公共服務。繼續深化改革,階段性降低企業職工養老保險、失業保險和工傷保險費率,努力降低企業成本。

                    (二)創新服務方式,提升服務水平。一是根據全省人社系統統一部署,逐步實現一個窗口受理、后臺分類審批,統一窗口出件,嚴格按照“只進一扇門,只跑一次路”的要求,精簡辦事程序,縮短辦理時限,最大程度實現利企便民。二是搭建企業反映問題“直通車”和“受理平臺”。向企業公布局班子成員、相關股室和局屬各單位的負責人聯系方式,企業負責人可以直接反映問題。在局優化營商環境領導小組辦公室設立“受理平臺”,向企業公開反映問題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址,及時將反映問題轉交相關職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業內部調研。相關股室和局屬部門單位要進入企業一線實地調研,搜集企業反映的問題,建立問題臺賬,有針對性的開展工作。

                    (三)優化服務環境,提升服務效能。一是推動服務效能提升。建立健全智能化、規范化、精細化計劃的行政服務效能監管體系。加強行政服務效能電子監控系統應用管理,推進網上政務實時在線監管全覆蓋。實現數據常態化、標準化匯聚。二是優化政務服務環境。按照“減環節、減材料、減時限、減費用”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環節,持續深化業務整合和流程再造。實現社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個環節合并為一個環節,方便企業網上一步辦理。全面推廣電子營業執照,達到用人單位開辦企業社保事項,僅憑電子營業執照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度,嚴格權力運行監督,增強干部職工廉潔自律的自覺性和內控力,堅決杜絕“慵懶散慢”等現象。三是嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制,通過群眾舉報、“互聯網+監督”、12345熱線受理和信訪直接受理,要做到件件有答復,事事有回音。對影響行政服務效能和營商環境的問題進行監督檢查,造成嚴重影響的“問題線索”積極向紀檢監察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業在辦事環節和生產經營中,向單位直接反映情況的,相關股室要在第一時間趕赴現場,指導幫助企業解困。企業通過其他途徑實名反映的,相關職能股室和部門單位要在收到“企業反映問題交辦單”后,當天與企業取得聯系,3日內回復辦理情況。

                    三、保障措施

                    (一)加強組織領導。成立局優化營商環境工作領導小組,由局黨委書記、局長任組長,分管局長任副組長,其他相關股室負責人、局屬部門單位負責人任成員。領導小組設辦公室,行政審批股股長任辦公室主任。

                    (二)貫徹落實《條例》。深入學習《優化營商環境條例》,嚴格依據《條例》規定,全面清理涉及營商環境的規章、規范性文件和其他政策文件,準確傳遞權威信息,提高政策的知曉率、覆蓋面。

                    (三)營造濃厚氛圍。通過電臺、電視、報刊、網絡等新聞媒體,做好政策宣傳解讀,總結推廣人社系統優化營商環境工作中利企便民的新做法、新成效,樹立先進典型,推動形成競相優化營商環境的良好局面。

                    (四)嚴格落實責任。各成員單位要認真落實責任,細化任務,扎實推進。要以問題為導向,有針對性地強化工作措施,解決突出問題,各相關單位的工作進展情況每季度及時反饋至局優化營商環境工作領導小組辦公室。

                  第五篇: 優化營商環境下一步工作計劃

                    為深入貫徹落實中央和自治區經濟工作會議精神,按照象州縣優化營商環境重點指標百日攻堅行動工作布置會的部署和要求,迅速解決國務院第五次大督查營商環境調查中暴露出的問題和短板,進一步壓縮企業開辦時間,優化審批流程,營造更加優良的營商環境,更好服務經濟高質量發展,特制定本方案。

                    一、實施時間

                    二、總體要求和目標

                    堅持問題導向,聚焦國務院第五次大督查關于企業開辦的重點指標要求,聚焦我市營商環境的短板和不足,聚焦群眾關心和反映強烈的痛點、堵點,全面查找問題和差距,采取針對性改革措施,進一步優化企業開辦的辦理環節,精簡材料數量,壓縮辦理時間,力爭企業開辦重點指標達到全國和全區一流水平,促進全縣營商環境整體提升。

                    三、主要任務及工作措施

                    (一)主要任務

                    著力解決公章刻制企業數量少、公章刻制時間長、涉稅事項辦理環節多、部門間數據實時交換共享難等問題,實現企業開辦所涉及企業登記、印章刻制、發票申領辦結時限壓縮至1個工作日內,辦理環節優化至3個,申請材料精簡至1項。

                    1.企業登記。著力解決部門間數據實時交換共享難等問題,進一步減少辦理環節,提升協同水平,減少申請材料數量,配足配強窗口人員,實現企業登記0.5個工作日內完成。

                    2.印章刻制。著力解決印章刻制企業數量少、刻制時間長等問題,實現企業開辦所涉及的企業公章、財務專用章刻制時間基本與企業登記同步進行,0.5個工作日內完成。

                    3.發票申領。著力解決流程不夠優化等問題,將登記信息確認、實名信息采集與發票票種核定環節合并辦理,引導納稅人使用電子稅務局辦理涉稅業務,提高辦理效率,實現企業發票申領0.5個工作日內完成。

                    (二)工作措施

                    1.持續推進企業名稱登記制度改革。在全縣大力推行企業名

                    稱自主申報,逐步實現企業名稱預先核準與設立登記合并辦理,申請人自主選擇企業名稱,提高名稱登記效率。

                    2.推行“審核合一、一人通辦”制度。企業登記窗口實行“審核合一、一人通辦”制度,建立審批事項負面清單。凡負面清單以外的審批事項,全程由同一窗口登記人員負責受理、審查、核準等各環節業務。對登記材料齊全、符合法定形式的,實行一人通辦,限時辦結。

                    3.優化辦稅流程。進一步優化辦稅業務流程,提高辦理效率,將登記信息確認、實名信息采集與發票票種核定環節合并辦理,引導納稅人使用電子稅務局辦理涉稅業務,提升辦稅體驗。

                    4.提供企業開辦“一站式”服務。推進企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一進駐政務服務中心,實行企業開辦“一站式”服務。在具備條件的情況下,應利用政府采購外包服務的方式,設立專門的幫辦區域和自助服務區域,配置熟悉業務的工作人員負責引導和輔導服務對象。營業執照、印章、發票(含稅控設備、報稅盤、發票領購簿)等可以通過企業開辦綜合服務窗口領取或提供寄遞服務,滿足企業需求。

                    5.推進企業開辦“一網通”。依托自治區政務一體化服務平臺和市場監管部門全程電子化登記系統,利用自治區開發的“一網通”一體化平臺,統一采集企業登記、印章刻制、發票申領信息,促進企業開辦服務的提效增速。

                    6.增加印章刻制企業數量。實現印章刻制企業在全縣的全覆蓋,全縣至少設立1-2家印章刻制企業,縣政務服務中心應為印章刻制企業設置刻章點提供必要場地,滿足企業印章刻制需求。

                    7.加強印章刻制企業日常監管。縣公安機關每月至少檢查一次“0.5個工作日內完成印章刻制”服務承諾落實情況,對印章刻制經營企業不能兌現承諾和要求的,督促進行整改。進一步完善印章信息共享方案,建立部門間遏制假冒印章聯動機制,不定期開展打擊制作、使用假冒印章行為的整治行動。

                    8.加強對企業開辦過程的全程監控和閉環管理。工商質監部門、公安機關、稅務部門實時將企業統一社會信用代碼、審批機

                    關、業務辦結時間等信息推送至本部門前置機,實施對企業開辦各環節辦理的有效監控。

                    9.簡化企業開辦申請資料。全面整合和規范市場監管、稅務等部門及公安機關受理的企業開辦文書,對同類型材料進行歸集,減少材料數量,形成統一的企業開辦申請材料。有自主需求的個性化申請材料如公司章程、股東會決議等,申請人可另行提交。

                    10.優化企業申領發票程序。稅務部門對申請人在工商質監部門登記時提供的信息進行確認,提供“免填單”服務。稅種認定無需納稅人提供相關材料,由稅務機關依職權即時辦理。

                    四、行動步驟

                    (一)對標自查階段。20xx年3月10日前,縣人民政府要對標本方案確定的攻堅目標任務,主動調研,開展自查,從辦理環節、申請材料、辦理時間3個方面查找差距,制定具體工作方案并報送縣優化營商環境工作領導小組辦公室。

                    (二)攻堅落實階段。20xx年5月31日前,縣直各相關部門要按照本方案確定的時間節點切實抓好工作落實,千方百計完成攻堅目標任務。

                    (三)檢驗鞏固階段。20xx年6月30日前,縣直各相關部門要進一步規范和鞏固攻堅成果,確保企業開辦重點指標達到全國和全區一流水平。縣優化營商環境工作領導小組辦公室要及時總結工作經驗,進一步完善相關工作機制。

                    五、保障措施

                    (一)強化責任落實。縣直各相關部門要提高政治站位,進一步加強組織領導,把優化營商環境重點指標百日攻堅行動作為黨政“一把手”工程來抓,主要領導負第一責任,分管領導負直接責任。各單位要各司其責、通力合作,細化目標任務,提出實現路徑,認真執行方案,強化政策支持、資金扶持和人力保障,確保目標任務落實到位。

                    (二)強化工作機制。縣直各相關部門要建立工作臺賬,定期組織開展自查自評,定期報送工作落實情況。各單位要明確一名專人負責,每月10日前將相關工作推進情況報送縣優化營商環境工作領導小組辦公室。縣優化營商環境工作領導小組辦公室要做好綜合協調工作,及時向縣人民政府報告工作進展情況。

                    (三)強化督查考核。縣優化營商環境工作領導小組督導專責小組要制定督導工作方案,開展專項督查;調研問效專責小組要出臺調研暗訪工作方案,對相關工作進行明察暗訪;宣傳專責

                    小組要組織新聞媒體等部門做好正反面案例宣傳報道;績效考評專責小組要把百日攻堅行動納入績效考評;評價監測專責小組要做好數據采集,綜合運用第三方評估、社會監督評價等方式,科學評估查證效果;綜合協調專責小組要會同監察委、組織部制定激勵辦法,對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標的單位在全市進行通報、約談;對慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞營商環境的,由紀檢監察部門予以問責;對優化營商環境工作先進單位和個人給予獎勵,并作為任用干部的重要依據。

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