報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的關于營商環境工作報告【五篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 營商環境工作報告
優化營商環境自全縣開展以來，鎮黨委高度重視、認真組織，根據縣委(x辦字[2020]x號文件要求，結合實際，我鎮制定了《xx鎮“優化營商環境提升年”實施方案》，在全鎮范圍內扎實開展了優化發展環境專項活動。經過學習教育活動，進一步提高了廣大干部職工的認知度，增強了廣大干部職工的履職意識和發展意識，提高了依法行政能力。現將工作開展匯報如下：
(一)營造政令暢通的政治環境
我鎮始終堅持一切工作服從習近平總書記和黨中央統一指揮、統一部署，對習近平總書記的重要指示批示精神，黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府各項決策部署，堅決做到“兩個維護”，不折不扣抓好落實落地，各項工作均按照上級要求開展，保證了政令暢通。
(二)營造充滿活力的經濟環境
全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，由鎮行政執法大隊牽頭，自然資源、衛健、農業綜合等部門參與，開展綜合執法、聯合檢查，嚴禁出現多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，規范執法部門對企業的執法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。
(三)營造和諧穩定的社會環境
我鎮扎實開展綜治民調、民情懇談活動及掃黑除惡專項斗爭行動，深入摸排涉黑涉惡線索，嚴厲打擊黑惡勢力保護傘，掌握矛盾糾紛的動態和發展情況，及時地做好調處化解。推動鎮村綜治中心和網格化服務管理全覆蓋，抓好矛盾風險源頭防控、公共安全管理、社會治安防控體系升級版建設，不斷增強人民群眾安全感。加強基層治理能力建設，我鎮嚴格落實省委關于全面加強基層建設“1+5”文件，實施“一支部、五創建、八協會”，即建設堅強黨支部，確保“五化”標準全覆蓋，開展“三無”、文明、廉潔、平安、美麗鄉村創建;全鎮x個村黨支部均建立健全了村民議事會、紅白理事會、道德評議會、孝善理事會、老年協會、禁賭協會、禁毒協會、志愿服務協會，發揮了群眾在基層治理中的積極作用。
(四)營造務實高效的政務環境
x月份，各村成立“紅袖章”小分隊，著力解決庸懶散拖、互相踢皮球、攬權不攬過等現象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要、隨意攤派、故意刁難等行為。x月x日，我鎮制定并下發了《xx鎮開展形式主義官僚主義集中整治的工作方案》，貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于政績觀樹立、疫情防控和復工復產、脫貧攻堅、基層減負、激勵干部擔當作為等方面的決策部署。持續推進“一件事一次辦”改革，設立政務服務中心，窗口單位集中辦理，切實提高行政辦事效率。
(五)營造風清氣正的廉潔環境
推動廉潔單位創建，培育清正廉潔理念，規范權力運行，正肅黨風政風，純化民風社風，促進黨員干部、公職人員遵規守紀、秉公用權、廉潔從政，推進廉潔渣坪建設。今年x月份以來，我鎮在內的x個村和鎮機關單位申報創建“廉潔單位(村)”，現正在按照創建要求開展各項工作。持續開展公共資源交易領域“提籃子”“打牌子”、違規放貸等專項整治，嚴查黨員領導干部違規干預和插手項目工程行為，目前尚未發現有違法違規行為。
(六)營造創新創業的人才環境
不斷完善和落實人才激勵扶持措施，支持高校畢業生、農村產業帶頭人和致富能人領辦創辦企業，幫助支持一批有項目、有潛力的優秀人才和初創型企業家出科研成果、見經濟效益，不斷培養村級后備干部，帶動村級集體經濟發展。今年x月份，我鎮與兩家大型養殖企業簽訂合同，鎮成立了工作小組，由政協聯工委主任與武裝部長帶隊分別在xx村與xx村開展征地工作。
(七)營造正面向上的輿論環境
大力宣傳xx良好對外形象。弘揚我鎮優秀傳統文化，講好改革發展故事，宣傳和諧穩定、包容開放的鄉風形象。建立部門公開承諾制度，不斷加強利企便民營商環境政策措施和優化營商環境工作成效的宣傳報道。
第2篇: 營商環境工作報告
根據優化營商環境工作領導小組辦公室《關于報送優化營商環境工作任務完成情況的報告文件精神，現將中心優化營商環境工作任務完成情況報告如下：
一、制定了行動方案。按照政府和州優化營商環境工作領導小組辦公室相關文件精神，對照責任清單，制定了優化營商環境“百日攻堅”行動方案，成立了以中心黨組書記、主任為組長的領導小組，明確了責任領導、主要任務、責任科室和具體責任人。做到了任務分解明確、工作措施具體、責任分解落實。
二、完成了考評工作。一是組建了考評團隊。州優化辦明確我們是政府采購和招標投標責任單位后，在政務服務和大數據管理局及財政局的指導下，中心迅速組建了熟悉政府采購招和標投標業務的4人考評團隊，并聯系公管局、發改、財政、住建、交通、國土、水利等單位組建了強大的后援團隊；二是制定了問題清單。對照6個2級指標，梳理了近44個可能提出問題的考核指標，并將政策依據、網站鏈接、截圖照片及相關文字說明等進行了明確，方便在現場查找和回答問題，做了充分地準備和演練；三是赴省高質量地完成了考評工作。
三、實現了信息共享。中心所有進場交易項目均通過“公共資源交易中心網站”發布交易信息，并及時推送到省公共資源交易中心網、省政府采購網、中國政府采購網，實現了交易信息互聯互通。
四、快速推進了全流程電子化。截止11月底以前，中心與住建、交通、水利等行業主管部門進行銜接，落實了電子化招標文件模板并測試完畢。目前，房屋市政、水利、交通施工項目和政府采購公開招標的項目均可實現全流程電子化招標投標，均能實行網上報名、網上下載采購文件、網上投標、網上評標、網上處理質疑等。
五、政府采購和招標投標進行了業務培訓。10月10日，中心與財政局一起對采購單位、代理公司和評審專家進行了政府采購知識和操作培訓，現場給各服務對象派送了最新編輯的《政府采購常用法律法規規章文件匯編》，使各服務對象方便快捷學習政府采購知識。11月6-7日，通過視頻會議形式，中心和政務服務和大數據局、州住房和城鄉建設局一起為代理機構、評審專家進行兩天培訓，邀請紀委監委辦案工作人員講授違法違規案例，并分別講解了招標采購法律法規、執業規范、進場交易規程、電子招投標全流程操作知識等內容。
六、停收交易平臺信息服務費，并退還了2017年以來收取的服務費。為進一步減輕投標企業交易成本，切實落實州委、州政府貫徹國務院減稅降負相關會議精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中標人繳納的交易平臺信息服務費，并加大2017年以來歷年收費的清退力度。
七、探索建立多種保證金的交納方式。一是積極開發電子保函金融服務平臺，嘗試推行擔保保函、保證保險等多種方式替代現金交納保證金的方式。二是工程建設項目嚴格按照省政府“放管服”的要求和省公共資源交易監督管理局的標準進行收取；政府采購項目按照省財政廳相關文件規定，所有項目不再收取投標保證金。
八、及時退還投標人投標保證金。對投標保證金進行了全面清理，同時，修訂完善中心投標保證金繳退辦法，確保應退盡退，及時足額。
九、建立長效機制。一是嚴格執行首問負責制、一次性告知制、容缺進場、限時辦結等方便企業、群眾辦事的“綠色通道”制度；二是制定了政府采購文件編制管理辦法，依法依規落實政府采購政策和中小企業優惠政策。
第3篇: 營商環境工作報告
**街道深入貫徹深入貫徹自治區黨委政府、市委政府和旗委政府關于優化營商環境的政策規定，牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，主動適應經濟發展新常態，大力優化營商環境。
一、提高政治站位，堅決貫徹上級決策部署。
根據機構改革部署、旗委機構編制委員會《〈**街道職能配置、內設機構和人員編制規定〉和〈**X街道所屬事業單位“五定”方案〉的通知》（**發〔2020〕26號）文件精神，于2020年7月1日掛牌成立黨群服務中心、綜合行政執法局，明確職責，積極有效提升服務水平。綜合行政執法局承接上級下放權力77項，負責拆除違建之處，持續鞏固文明城市創建成果，做好執法職責承接，打造良好城區環境秩序。黨群服務中心自成立以來組織實施街道新時代文明實踐和志愿服務工作；受理城鄉黨員黨費收繳、組織關系轉接、管理流動黨員；辦理城鄉居民社會養老保險年審；承辦80歲以上老人高齡津貼，特困人員救助供養；辦理小區充電樁繳費；扶持退役軍人就業創業、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障；受理城鄉居民低保等工作。黨群服務中心堅持“公開、便民、依法、高效、自愿”的原則，根據黨員群眾申辦事項，嚴格按照工作流程，開展服務工作。對上級賦予的權利與事項進行劃分，嚴格執行25項“馬上辦”、1項“網上辦”、15項“就近辦”、14項“一次辦”，同時建立崗位責任制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦制制度、責任追究制度、集中服務制度、上門服務制度等工作制度，并且立足群眾需求，著重換位思考，打造服務型窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體開通綠色通道，為到訪群眾大開方便之門。對來電咨詢和來訪咨詢的群眾，一次性告知其辦理業務所需的相關材料，杜絕群眾辦事“跑斷腿”現象；對材料齊全的居民給予一次性辦結，杜絕“踢皮球”現象。
實行一人多崗、多能，提升工作效能。將工作人員“解放”出來，有更多的精力、人力下沉到社區中去，依托網格化管理，在社區網格中面對面服務、處理問題，深度“激活”網格化社區治理效果，將工作觸手深入群眾。
二、堅持問題導向，全力抓好營商環境工作。
(一)持續做好常態化疫情防控工作。一是加強人員常態化排查管控，對境外、境外預返回、國內風險地區人員實行常態化排查，嚴格執行“日報告”“零報告”制度；二是加強重點場所常態化管控，對有居家隔離人員的小區單元，入戶門張貼標識，由網格員重點督查管理，確保隔離期間居家不外出；三是加強疫情輿論宣傳常態化管控，利用情系**APP、微信等載體，宣傳防疫知識、要求，營造長期抗“疫”氛圍。
(二)持續鞏固和提升文明城市創建工作。持續深化環境衛生、拆違治亂、交通秩序三大專項整治行動，提高轄區居民文明素質；持續開展市民文明禮儀宣傳普及、文明家庭創建，文明餐桌行動，營造良好的文明環境；打造一批示范社區、示范小區，抓好樓棟、單元、門店文明治理，持續推進移風易俗、弘揚時代新風活動，引導樹立向上向善向美的淳樸民風。
(三)實施棚戶區改造工程。通過XXB區、C區、XX大街南北片區、XX大街涉及的72戶等棚戶區改造，提升和完善城市功能，改善城區落后面貌；也密切了黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。同時街道中一些臟、亂、差的死角得到了治理，在改善人居環境的同時，也提高了生活質量。
三、深化“放管服”，最大限度激發市場活力。
(一)“放”出市場活力。**街道辦事處堅持“放”字當頭，把“放手”當作最大的“抓手”，加大放權力度。以此著力優化營商環境，增強經濟發展的內生動力，激活市場，帶動人氣，讓企業留得住、發展得好。
(二)“管”出公平正義。依托上級賦予綜合行政執法局的各項權利，在落實放權責任的同時，按照職責分工切實落實監管責任，做好事中監管，堅持“放手”但不“甩手”。
(三)“服”出良好環境。黨群服務中心建立之初為方便更好的為老年人服務，在一樓重新裝修。依靠更貼心、更優質的服務，有效改善營商環境，寓管理于服務之中，爭做服務的“行家里手”，為大眾創業、萬眾創新營造更好的環境。
四、部門通力協作，建立常態有效管理機制。
**街道聯合市場監督管理局，嚴查食品衛生問題，排除食品安全隱患，確保流通領域食品安全，建設百姓放心街道；聯合公安局、消防大隊，大力整治出租屋，檢查走廊滅火設備、固定消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否通暢，電線線路是否老化，針對督查中發現的消防設施維保工作不到位、日常精細化管理不到位等問題，檢查組要求其責任人立即開展整改工作，及時消除各項隱患，切實保障住戶生命安全；聯合衛健委、疾控中心，做好疫情防控工作，為保障人民生命安全和身體健康筑立牢固防線。
五、存在的問題。
一是綜合行政執法局作為執法主體執法資格現未落實。目前被執法主體對職能的下放在認識上還沒有轉變，導致執法人員在執法過程中受到一定的阻礙。二是各項工作銜接中存在溝通不暢。溝通不暢，工作變樣。各職能部門執法流程不統一，工作銜接和溝通不暢，嚴重影響整體運營效率的發揮。
六、下一步工作打算。
營造一流營商環境、打造營商環境新高地，是一項長期的系統工程。**街道按照上級要求，將上級下放的各項權力在實際工作中進行進一步優化，抓好各部門聯合協作，更好的為企業、群眾服務。
唯有矢志不移堅持“刀刃向內”、狠抓服務提升、環境優化，共同推進一流營商環境建設，激發“無須揚鞭自奮蹄”的發展活力，推動實體經濟再上新臺階，讓企業時時刻刻感受到營商環境的變化，切實增強群眾在“放管服”改革推進中的獲得感。
第4篇: 營商環境工作報告
根據“不忘初心、牢記使命”主題教育調研計劃，近日，對我區部分企業進行了走訪調研，就我區的行政審批和優化營商環境工作做如下報告：
一、我區優化營商環境工作推進情況
區委、區政府高度重視優化營商環境工作，多次召開區委常委會議、區政府常務會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發《關于深化“一次辦好”改革進一步優化營商環境實施方案》，提出“3個支撐、16項專項行動”，細化了25項改革任務，我局也按照省政府辦公廳《關于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔2019〕149號）要求和市委、市政府關于“對標先進、流程再造”的部署進行了充分落實。
（一）扎實推進簡政放權工作。一方面，強化行政權力事項承接及下放。2016年以來，共分10批次動態調整我區行政權力事項，共調整、取消、承接落實618項區級行政權力事項，委托下放區級行政權力事項40項。另一方面，扎實開展相對集中行政許可權改革。2018年12月，我區在全市率先一次性完成相對集中行政許可權改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉業務骨干47人，劃轉24個單位的176項行政權力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮，審批辦理時限平均提速66%，業務最高提速達95%，審批流程壓縮一半以上。
（二）持續強化事中事后監管。制定了《關于推行跨部門聯合“雙隨機”抽查監管的實施意見》，對同時涉及多層次、多部門的檢查事項，實現一次性聯合檢查，全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區直部門全部制定出臺了監管制度和辦法，建立完善了事中事后監管制度體系。在市場監管、安全生產等領域分別建立隨機抽查標準，提升監管的公平性、規范性和有效性。
（三）全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務標準。2018年底向社會公布我區40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項，其中，行政權力“一次辦好”事項1019項、公共服務“一次辦好”事項270項，實現依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網通辦”，全區一網通辦率達86.36%。著力推行“不打烊”自助服務和智能服務，在區政務服務中心設立24小時自助服務區。三是實施優化營商環境專項行動。開展優化企業開辦行動，設立企業開辦專區，全面推行企業開辦“一窗通”，全面優化開辦流程，實現了1個小時完成從企業注冊登記到公章刻制、稅務和社保登記全流程。推進不動產轉移登記“一次辦好”，整合不動產和稅務窗口聯合辦公，真正實現了“一窗受理、一次辦結”，半小時完成不動產轉移登記。優化工程建設項目審批，制定了《河東區工程建設項目審批制度改革實施方案》，實現投資建設項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內，精簡類工程建設項目控制在24個工作日以內。推進工業標準廠房建設，推動全區節約集約用地再上新臺階。截至2018年底，全區已建成標準化廠房38.8萬平方米，超額完成上級下達的33萬平方米的任務。全面提升便民服務水平。清理無謂證明，調整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務隊伍，構建三級代辦服務體系，為企業群眾提供“保姆式”代辦服務。區政務服務中心窗口全面取消材料復印件，實行證照免費郵、材料免費印。
（四）大力開展流程再造。重點實施“4×4”系統工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網通辦”四大環節，聚焦“營商環境、民生服務、監管效率、制度創新”四大領域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權否決、動態優化”四項機制，著力推進減環節、減材料、減時間、減費用“四減”行動，提升企業和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對公共場所衛生許可、出版物經營許可、建筑工程施工許可、食品經營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現場審核。制定印發《河東區政務服務事項容缺辦目錄》，集中推出首批83項政務服務事項可“容缺受理”，各類容缺材料117條。
二、我區營商環境存在的問題
（一）部門壓力傳導不夠。召開了“放管服”和“一次辦好”改革工作會議，對相關工作進行了工作安排和任務分解，但壓力傳導不夠，沒有一抓到底，盯緊盯死。2018年省里組織營商環境評價，我區綜合成績列全省第48名，未進入第一梯隊。深化“放管服”改革，作為一項長期性的工作，只有進行時，沒有完成時，個別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足，對“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認識不足，有懈怠情緒，未及時跟上改革步伐，窗口工作作風不扎實、服務效率不高等問題仍時有發生。部門間工作不平衡，個別部門單位對“放管服”改革、優化營商環境工作重視程度不夠，缺乏回應群眾關切、接受社會監督的主動性和自覺性，推進工作考慮企業群眾需求不夠，思想不夠解放、改革不夠積極。受場所、專網等因素影響，人社、醫保等部門一直未進駐區政務服務中心，“三集中三到位”沒有完全落實。
（二）行政審批服務創新不足。一是思想不夠解放，與發達地區相比，個別部門及人員在行政審批制度創新及流程再造方面思想不解放，改革創新意識不足，根據上級出臺文件抓貫徹落實較多，創造性、突破性開展工作較少。二是對出現的新情況、新問題局囿于條條框框，不敢打破常規先行先試。比如，天津港保稅區對環評實行告知承諾制，審批環節取消現場勘察，值得我們借鑒。三是流程還不夠優化，個別審批事項存在互為前置現象，影響了行政審批效率。比如校外培訓機構審批涉及到市場監管、教育、住建消防等上級部門規章、規定互為前置，導致辦事群眾辦事多頭跑。四是對行政審批中介機構的監管不到位。中介機構業務主管部門缺少約束中介機構服務時限的有效抓手，雖然通過一系列改革，政府部門提供審批的時限不斷壓縮，但是審批全流程的時間壓縮不明顯，企業和群眾的“獲得感”不強。
（三）便民服務標準不高。一是“店小二”意識樹立的不牢，沒有真正做到換位思考，不能真正從辦事群眾角度考慮問題。比如，群眾反映到政務服務中心辦事停車難問題，還沒有系統解決。二是服務標準還不高，滿足于辦成事，缺乏精細化、個性化服務。三是個別基層單位受限于機構改革思維，對于行政審批服務局下放、委托的事項不敢接、不愿接。區里委托下放的40項審批服務事項，各鎮街承接的還不到位。四是基層信息化建設相對薄弱，在窗口、柜臺設置、信息化設備以及便民服務設施的配備上與發達地區相比還需大力提升。基層便民服務及代辦服務工作人員，大多為鎮（街）及村居（社區）人員兼任，與發達地區通過面向社會招聘輔助人員從事基層便民服務工作相比，還有很大提升空間。
（四）審批與監管銜接不暢。審批與監管難以有效銜接，審批與監管責任劃分邊界不清。相對集中行政許可權后，將原來一個部門的審批監管職責一分為二，審批和監管原本在一個部門進行的內循環轉變為兩個部門間的外循環,申請人在審批環節的行為由誰負責監管存在盲區。比如，法律規定吊銷行政許可證的行政處罰由發證機關實施，行政許可事項集中后，區行政審批服務局為發證機關卻沒有行政處罰權，行業主管部門有行政處罰權卻不是發證機關，因而對這類行為的處罰職責難以確認。
（五）信息化智能化支撐不足。一是自助服務建設起步晚，剛在區級全面推開，沒有延伸到鎮街。二是宣傳發力不到位，全程網辦率雖然達到86.36%，但辦事群眾很少通過網上辦理，網上政務服務平臺使用率不高。三是基礎信息資源庫建設滯后，人口、法人單位、電子證照等重點基礎信息資源庫建設還沒有落到實處，制約辦事效率。
（六）信息系統孤島現象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數據平臺之間未全面實現數據共享，導致相關部門在辦理行政審批事項時，需要重復錄入相關信息，費事費力，影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統，而這些系統之間往往互不相容，導致“信息孤島”的存在，造成資源浪費。比如，原市場監管局的企業注冊系統、食藥監部門的食品類許可證系統尚不能與網上政務服務平臺實現數據的無縫對接，在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務服務平臺不夠優化，與南方發達地區相比，我們的政務服務平臺實用性、穩定性、人性化不足。
三、下一步的工作措施
行政審批工作已經向縱深推進，開拓創新、與時俱進是當今社會一個永恒課題，也是做好各項工作的首要任務。只有樹立營商環境的創新意識，才能適應新形勢，實現營商環境的提升。
（一）全力推進“放管服”改革的各項工作。在抓好面上改革推進尤其是省推進“一次辦好”十大專項行動工作落實的基礎上，針對各責任單位在落實“一次辦好”、優化環節流程、精簡申請材料、壓縮辦理時限、前置審批、信息共享、服務態度等方面存在的問題，進行認真梳理匯總，實行責任認領，將問題和整改通知書面交由各責任單位，進行限期整改，確保高質量完成各項改革任務。同時，推進政務服務向基層延伸，研究制定銜接落實的具體措施和辦法，加強業務指導及培訓，盡快實現就近能辦、多點可辦、一站快辦，進一步優化提升政務服務水平。
（二）深入推進相對集中行政許可權改革。全力抓好推進相對集中行政許可權改革各項工作的貫徹落實，按照“審管分離、權責一致”的原則，厘清與其他職能部門的權責邊界，加強部門之間協同配合，建立信息共享、審管互動、雙向反饋的工作機制，及時研究、協調、解決審批過程中的重要問題。
（三）全面提升政務服務信息化水平。抓好“互聯網+政務服務”，在新建政務服務中心基礎上，完善24小時自助服務區，深入開展“不打烊”服務。向鎮街、村居延伸自助服務終端，探索開展掌上智能審批，讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級推進政務服務平臺優化、工程建設項目審批管理系統和無差別“一窗受理”系統等專項系統開發工作，抓好事項上網運行工作。
（四）嚴格督查考核。將深化“放管服”改革、優化營商環境列入重點督查內容，實行“定時、定標、定量”的跟蹤督辦機制，綜合運用督察督辦、明察暗訪等方式，全程跟蹤評估改革任務落實情況。拓寬監督投訴渠道，對交辦、協辦事項落實不力，甚至出現推諉扯皮，久推不辦的責任單位，由區委督查考核服務中心進行重點督查，對限期整改不到位、損害營商環境問題的行為，導致改革進度滯后甚至停滯的，由區紀委監委實行問責，確保各項改革任務的落實。
第5篇: 營商環境工作報告
一、以商事制度改革為主線，優化營商環境
（一）深化商事制度改革，營造高效便捷的市場準入環境?
按照國家統一部署，2014年起，開始實施以工商注冊便利化為核心的商事制度改革。全市工商和市場監管系統深入貫徹市委、市政府要求部署，銳意改革，勇于創新，相繼實施了注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、簡化住所登記、“先照后證”“多證合一”、簡易注銷、“雙隨機、一公開”監管等一系列改革舉措，市場準入門檻大幅度降低，有力激發了市場活力，為我市營造“六最”營商環境提供了源頭活水。2014-2017年，全市市場主體總量分別為120315戶、138837戶、159569戶、175002戶，穩步持續增長。?
特別是2018年以來，實施了“三十證合一”、壓縮企業開辦時間、“證照分離”以及“雙隨機、一公開”等四項改革舉措，進一步優化了營商環境，激發了社會活力和創造力。今年前11個月，我市新設市場主體21633戶，日均新增66余戶。截至11月底，全市實有市場主體196635戶，總量是改革前的1.63倍。?
一是實施了“三十證合一”改革。“三十證合一”改革是近年來“多證合一、一照一碼”改革的繼續和深化。2015年我市進行了營業執照、稅務登記證、機構代碼證在內的“三證合一”改革；2016年整合了統計和社保登記證，實現了“五證合一”；2017年，增加至“十七證合一”。2018年7月1日，將13個涉企證照事項，整合到營業執照上，實現了“三十證合一”，減少了涉企證照事項，縮短了企業從籌備開辦到進入市場的時間。?
二是在全市全面推開“證照分離”改革工作。“證照分離”改革，主要是針對行政許可類審批事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預期性等措施，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。我市的“證照分離”改革于2017年12月份在高新區開始試點。根據統一部署，今年11月10日起，按照省政府《關于全面推開“證照分離”改革工作的通知》文件要求，在我市全面推開“證照分離”改革工作。“證照分離”改革工作涉及23個部門的106項行政許可事項，其中，直接取消審批的有2項，審批改為備案的有1項，實行告知承諾的有19項，優化市場準入的有84項。截至11月底，全市累計辦理“證照分離”改革事項741件，惠及企業934家。?
三是進一步壓縮了企業開辦時間。首先，圍繞企業登記、公章刻制、辦稅服務三個關鍵環節，對其服務系統進行了優化完善和流程再造，實現了全程電子化，建立了信息共享機制，實施了網上并行辦理的工作模式。其次，推進名稱登記制改革，除涉及前置審批事項的企業名稱、和應當由國家市場監督管理總局核準的企業名稱外，不再實行企業名稱預先核準，全面實現企業名稱自主申報。再次，在市政務大廳設置專門咨詢區域、幫辦指導區域，為企業提供現場咨詢解答服務和登記指導，便利度有效提升，大幅縮短了企業登記時限。目前，市政務大廳已經實現了企業開辦時間壓縮至3個工作日（即工商注冊1個工作日，公章刻制1個工作日，發票申領1個工作日），比國務院要求的8.5天縮短了5.5天。城區、高新區實現企業開辦時間壓縮至5個工作日，比國務院的要求少了3.5天；其他縣市區將于12月31日前實現企業開辦時間壓縮至5個工作日。?
四是“雙隨機一公開”穩步推進。“雙隨機、一公開”作為加強事中事后監管的重要手段，是國務院部署的深化“放管服”改革的重要內容。近年來，由工商部門牽頭，各相關單位均制定了“一單兩庫一細則”（“一單”指隨機抽查事項清單；“兩庫”指市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫；“一細則”是指規范“雙隨機”抽查工作細則）并公示，開展了以“雙隨機、一公開”為監管模式的執法抽查檢查。2018年截至目前，我市工商和市場監管系統共計開展了14個批次“雙隨機”抽查，抽取各類市場主體10594戶。依托國家企業信用信息公示系統（山西）信息平臺，對抽查結果處理信息及時歸集，將涉企信息依法公示，逐步實現信用監管。截止目前，各相關部門歸集公示行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息等各類信息143616條，“雙告知”認領率達96.15%，提高了事中事后監管效能，維護了市場秩序。?
（二）開展“十項專項執法行動”,營造公平放心的市場竟爭環境?
為了打擊非法，保護合法，促進市場秩序進一步好轉，營造公平放心的市場競爭環境，2018年，我們部署安排了“十項專項執法行動”即：反不正當競爭專項執法、打擊虛假宣傳、打擊合同欺詐、打擊商標侵權、打擊傳銷、打擊侵害消費者合法權益、打擊銷售不合格成品油、打擊流通領域銷售不合格商品專項執法、“紅盾護農”、網絡交易專項執法等。截止11月底，全市共立案查處各類違法案件（一般程序案件）669件，共計罰沒款296.09萬元，有力地凈化了市場環境。?
（三）打造“三個平臺”,營造推進企業發展壯大的服務環境?
首先，大力實施商標戰略，打造企業品牌創建平臺，推進品牌興市。加大我市品牌注冊及培育力度，2018年，“潞城驢肉甩餅”作為地理標志商標已被國家商標局核準注冊。今年我市共向國家商標總局申請地理標志商標4件，目前“平順大紅袍花椒”、“平順連翹”、“平順馬鈴薯”、“平順核桃”4件商標已全部被國家商標局受理。截止11月底，全市有效注冊商標達到8310件，中國馳名商標12件，地理標志商標10件。發揮國家工商總局在長治設立的商標注冊委托受理點作用，自商標窗口設立以來，共受理注冊商標497件，接受咨詢453起，為企業減負約98萬余元，為方便長治企業辦理商標業務發揮了積極作用。?
其次，打造企業融資平臺，服務企業發展壯大。加大民營企業融資扶持力度，發揮工商職能，圍繞市政府重點工作，加大民營企業融資扶持力度，推進銀企對接，以股權質押、動產抵押、商標權質押等方式，盤活企業資產。2018年截止11月底，共辦理動產抵押登記72起、變更登記52起，共為企業融資76.8億元。?
再次，打造服務對接平臺,建立企業困難快速解決機制。我們在全市開展了“服務企業辦實事，服務基層強指導”為內容的“雙服務”行動，細化了方案清單，確定了任務17類96項，形成了工商人員與企業長期對接、幫困解難工作機制，以實際舉措服務企業和基層，為各類市場主體健康發展提供良好的服務環境。?
二、工作中存在的短板及下一步工作打算?
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前工商工作與全市優化營商環境目標要求還存在一些差距和不足，主要表現在：一是商事制度改革各相關部門間信息互通共享需要進一步加強，存在部分部門市場主體認領不及時、涉企信息公示不到位的問題；二是電子政務服務水平需要進一步提高，企業開辦所需時間等成本需要進一步降低；三是“雙隨機、一公開”監管還沒有完全落實到位，“一張網”的運用還有待進一步加強。?
對此,我們將高度重視,采取積極應對措施,認真加以解決。下一步，將按照國務院、省政府全面推開“證照分離”改革事項要求，重點推進以“證照分離”改革為主的商事制度改革。?
1.繼續抓好“證照分離”各項改革措施的落實。按照我市“證照分離”改革方案和各部門制定的具體改革舉措改革現有的審批方式，該取消的取消，該備案的備案，該告知承諾的告知承諾，該減少審批時間、審批材料的一定要減下來。結合實際，完善具體改革事項。勇于探索，敢于創新，把“證照分離”改革作為“放管服效”改革的首要任務切實抓緊抓好，既要借鑒先進做法，也要結合實際改革創新，確保全市同步實施。?
2.深化部門協同，凝聚改革合力。發揮商事制度改革領導小組、商事制度改革聯席會議制度、督查制度的作用，以提升市場主體準入便利化、加強事中事后監管為著力點，在登記注冊、信息采集、事前告知、事中審批、事后監管以及信息推送、信息公示等涉及市場主體的各環節中，與全市各部門加強協同配合，做好工作銜接，形成改革合力。切實貫徹“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，認真履行監管職責，避免出現監管真空。強化信息共享，依托“國家企業信用信息公示系統（山西）”，加強市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享，構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。?
3.堅持統籌推進，深化拓展改革。把“證照分離”改革與“多證合一”改革、“雙隨機、一公開”監管改革、優化服務改革等有機結合起來，統籌推進，不斷鞏固和擴大改革成果。持續推進“多證合一”改革，對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業執照上，真正實現市場主體“一照一碼走天下”。進一步加快推進壓縮企業開辦時間工作，確保年底前實現全市企業開辦時間壓縮至5個工作日內。深入推進“雙隨機、一公開”監管改革，推動市場監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結果全部公開。持續推進便利化改革，深化企業登記全程電子化、電子營業執照、企業名稱自主申報、簡易注銷等改革，更大限度地還權給市場、放權給企業，更大限度地為創新創業提供便利，更大限度地釋放“放管服”改革紅利。?
4.繼續開展好優化營商環境各項重點工作。一是突出抓好重點領域執法監管，繼續開展“十項專項執法行動”，營造誠信公平的市場環境。二是加大維權力度，暢通消費者訴求渠道，繼續開展消費投訴公示試點工作，實施賠償先付制度及網購七日無理由退貨制度，釋放消費潛力。三是加大服務力度，推動社會經濟發展。繼續實施商標品牌戰略，發揮政務大廳國家市場監管總局長治商標窗口作用，加大商標注冊行政指導，特別是地理標志商標培育力度，推動品牌經濟發展。四是鼓勵、引導企業通過股權質押、動產抵押、商標權質押、拍賣備案等方式，解決融資難題。?
