巡視是漢語詞語,拼音是xúnshì,意思是指巡行視察。以下是小編整理的2021巡視巡察黨委工作匯報范文(通用3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

2021巡視巡察黨委工作匯報1
縣委深入學習貫徹黨中央和省市黨委巡察工作會議精神,在慎終如始常態化抓好疫情防控工作的基礎上,始終堅持政治巡察定位,不斷規范巡察工作程序,持續強化巡察結果運用,著力提高巡察工作質效,扎實推動縣委巡察工作向縱深發展,為統籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。現將工作開展情況簡要匯報如下。
一、工作完成情況
(一)提高政治站位,強化政治責任,縣委巡察主體責任全面履行。一是堅持縣委統一領導。縣委堅決將巡察作為加強黨的領導、全面從嚴治黨的重要抓手,切實增強做好巡察工作的思想自覺和行動自覺,堅定不移深化政治巡察。在縣委統一領導下,成立縣委常委、紀委書記任組長,縣委常委、組織部部長任副組長的縣委巡察工作領導小組,負責組織實施推進全縣巡察工作,并向縣委負責并報告工作。縣委書記自覺擔負起第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦。在省市每輪巡視巡察工作動員會召開后,第一時間召開“五人小組”會議,傳達巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召開專題縣委常委會議x次,“五人小組”會議x次,聽取巡察工作匯報,分析研判問題線索,安排新一輪縣委巡察工作任務。
?????二是堅持加強理論學習。縣委始終將黨的政治建設擺在首位,加強理論學習,提高對巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的地位及作用的思想認識。通過縣委常委(擴大)會議、中心組理論學習、干部夜校、干部大講堂等方式,層層傳達學習全國巡視工作會議、全國市縣巡察工作推進會精神,學習省委巡視工作動員會、市委巡察工作動員會精神,認真領會巡視巡察工作的新精神新要求,將會議精神貫徹到縣委的巡察工作始終。三是堅持總體謀劃布局。縣委根據全縣工作實際,科學謀劃、積極穩妥、統籌推進巡察工作。制定《中共某縣委巡察工作規劃(2017—2021年)》,明確在縣委換屆前,實現部門、單位、鄉鎮、村、社區黨組織及其領導班子成員巡察全覆蓋。結合實際,制定《2020年某縣委巡察工作實施方案》《2020年某縣委巡察工作計劃和時間安排》《2020年某縣委巡察工作要點》《關于對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實情況開展監督檢查的工作方案》,修訂完善《被巡察黨組織配合某縣委巡察工作辦法》和《某縣委巡察工作實施辦法》等6項制度,明確了巡察對象和內容、巡察方式和工作程序、工作機制、服務保障、紀律和責任等,為凸顯巡察利器作用提供了堅強的制度保證。
(二)嚴格規范程序,堅持靶向發力,穩步推進巡察工作“全覆蓋”。一是加大村級組織巡察力度。認真貫徹落實習近平總書記提出的“黨組織建立到哪里,巡視巡察工作就跟進到哪里”指示要求,深入開展村級巡察工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。明確村級巡察工作指導思想、工作原則和總體目標,結合2020年巡察工作計劃、市委上下聯動巡察工作安排,確定基層黨建、上級重大決策部署落實、村級黨風廉政建設和反腐敗工作、鄉村振興、掃黑除惡、基層治理、基層黨員干部作風等方面巡察重點內容,今年共巡察村級黨組織x個,發現問題x個,移交問題線索x條,辦結x條,其中立案x人,組織處理x人,了結線索x條,對村級黨組織的監督有效加強。
?????二是深入開展巡察“回頭看”。按照省市黨委巡察工作要求,不斷加大巡察“回頭看”工作力度,堅持全面從嚴治黨方針,突出政治巡察定位,嚴格遵循問題導向原則,對照上輪巡察中發現問題,逐條檢查整改落實情況,要求件件問題有整改,條條意見有落實,并對整改情況和效果進行評估,防止問題反彈和回潮。檢查整改工作的同時,“回頭看”堅持“六圍繞一加強”工作主線,對被巡察單位存在新的問題進行全面梳理、查找不足,促進整改成果發酵和轉化。通過“回頭看”,對個別單位存在的對巡察整改不重視、整改率不高、因機構改革造成新官不理舊賬等問題進行問責和糾正,進一步放大巡察效應。今年上半年共對x個被巡察單位開展“回頭看”,對整改不到位和新發現的x條問題,督促及時整改。三是不斷改進巡察工作方法。全面實施精確“體檢”,探索實施“菜單式”巡察清單,根據被巡察單位不同行業,不同領域的特點,巡察組在進點前提前著手,理出“菜單式”檔案目錄清單,準確了解被巡察單位實際情況。創新談話模式,在查看原始資料、深入群眾了解情況、聽取意見的基礎上,根據談話對象崗位、職務、工作特點制定個性化談話提綱,突出問題導向,對重點人、重點事進行深入談話,精準掌握情況。打破固定思維和貫用模式,變翻閱臺賬為實地查驗,用以檢查工作落實;變普遍談話了解為選擇重點溝通,用以掌握真實情況;變機關坐等上門為延伸深入基層聯系宣傳,用以向基層干部群眾宣傳黨的政策、傳遞巡察理念,引發觸動,形成震懾。
(三)強化巡察整改,深化成果運用,扎實做好“后半篇文章”整改。一是推進巡察整改常態化。盯住巡察整改落實,健全督查督辦機制、強化動態跟蹤管理,定期檢查整改落實工作,對敷衍塞責、拒不整改的單位責任人嚴肅問責。縣委成立中央和省市黨委巡視巡察反饋意見整改指導專項組,由縣政協主要領導任組長,縣委常委、紀委書記和縣委常委、組織部長任副組長,整合紀檢、組織、巡察等力量,對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視舉一反三自查x條問題整改情況、省委第x巡視組常規巡視某縣反饋x條共性問題和x條個性問題整改情況、市委巡察園區和鄉鎮、縣委開展常規巡察反饋問題整改情況進行督促指導,緊盯反彈回潮隱患、整改不落實、選擇性整改的現象,特別是會上“照單全收”,會下敷衍了事的行為,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通、大事化小,小事化了的“假整改”。
今年上半年共開展督導檢查x次,由縣紀委書記對x個整改不力的被巡察單位黨組織負責人進行約談。二是完善巡察問題線索交辦機制。加強與紀檢、組織和有關部門的溝通聯系,形成巡察成果運用的責任體系和組織網絡。堅持按不同性質分別處理巡察中發現的重要問題和線索,針對巡察中發現的不涉及深層次、又易于整改的一般性問題,堅持抓早抓小,第一時間要求被巡察單位邊巡邊改。針對涉及違紀違法的問題線索,由縣紀委建立工作臺賬,實行掛賬銷號,紀委監委分管領導進行督辦。涉及領導干部不作為、選人用人、黨組織建設、換屆紀律等方面的問題,由縣委組織部負責處置。
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???今年上半年,全縣共開展x輪常規巡察,對x個單位(部門x個,村x個)開展常規巡察,共發現各類問題x個,向縣紀委監委和組織部移交各類問題線索x條(已到期線索x條,未到期線索x條),已到期線索中,辦結x件(辦結率x%),其中立案x人,組織處理x人,了結線索x條(成案率x%)。三是鞏固提升巡察成果運用水平。縣委巡察辦始終堅持緊盯民生領域和社會熱點,進一步暢通群眾反映問題的渠道,在巡察中收集到群眾反映的熱點難點問題,及時向縣委匯報,充分發揮巡察工作橋梁紐帶作用,為縣委科學決策提供參考借鑒。針對巡察交通、住建等職能部門發現群眾反映較為普遍的公交車未覆蓋到村、住宅小區基礎設施薄弱、商圈停車位少等問題,由縣委專題研究,制定整改方案,職能部門組織實施、立即整改,新增x條公交路線,實施x個居民小區基礎設施改建工程,新增x個停車位,進一步增強群眾的獲得感、幸福感。5中旬,縣委召開鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果巡視巡察問題整改專題推進會,向各部門、單位、鄉鎮、村(社區)通報近三年來全縣各級黨組織接受巡視巡察發現的共性問題清單,督促全縣各級黨組織上下對標找問題、抓整改,對照清單自我檢視、舉一反三,不斷提升全縣各項工作科學化水平。
(四)加強巡察保障,夯實巡察基礎,切實推動巡察工作高質量發展。一是加大人才隊伍建設力度。在成立巡察辦,組建專職巡察組的同時,按照“黨性強、作風實、業務精、敢擔當”的要求,專兼職相結合,加大巡察干部人才隊伍建設,努力打造一支讓黨放心、人民信任的高素質專業化巡察隊伍。選擇熟悉紀檢監察、組織、人事、財務、審計、政法等專業和相關領域的優秀干部,組建了縣委巡察人才庫x人,巡察組長庫x人,選配x名副科級巡察專員任專職副組長,每輪巡察組長、副組長一次一授權,所需人員從人才庫選配,系統開展業務培訓,為巡察工作提供人才保證。縣委巡察工作領導小組強化對巡察干部的管理,加強政治、能力、業務、紀律建設,使巡察干部做到政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。二是加大巡察工作保障力度。縣委堅決貫徹落實中央、省市黨委關于巡察工作的決策部署,加強對全縣巡察工作的組織領導,定期研究工作,解決突出矛盾和困難,在機構、人員、經費、物資等方面提供保障。優先解決巡察機構工作經費、辦公室,車輛問題。
???巡察辦成立以來,縣財政將巡察工作專項經費xx萬元列入財政預算,用于開展巡察工作正常支出;年初投入xx萬元配備巡察辦公設備,構建了巡察辦公有條件、經費有來源、隊伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建設力度。狠抓巡視巡察問題線索管理系統建設,縣委巡察辦、各巡察組指定專人,定期錄入數據,維護信息,巡察工作領導小組成員定期審核,確保線索清晰、數據準確,為巡察工作決策提供參考依據。與紀委監委同步推進內網升級改造計劃,為數據管理系統上線應用做好充分準備。嚴格按照市委巡察工作“十個一”標準,做好巡察檔案規范化建設。加大信息宣傳力度,今年以來,在省紀委監委網站刊登巡察信息x篇,在市紀委監委網站刊登巡察信息7片,在縣電視臺、某縣零距離等媒體刊登各類巡察公告、信息xx篇,不斷宣傳巡察工作取得的成效,提升干部群眾的知曉率。
二、存在的問題及下一步工作計劃
當前,我縣巡察工作還存在一些問題,一是巡察隊伍整體素質與當前巡察工作高質量發展要求還有差距,二是從政治巡察角度發現、提煉問題的能力還不高,三是被巡察黨組織在整改落實方面還需要持續用力。下一步,我們將重點做好以下幾方面工作:
一是持續抓好巡察工作全覆蓋。結合機構改革工作,及時調整巡察工作五年規劃,按照每年完成20%的目標穩步推進巡察工作任務,確保實現全覆蓋。
二是持續抓好巡察問題整改。成立回訪督查組,對被巡察單位問題整改情況進行回訪督查,督促問題整改到位。進一步加大“回頭看”工作力度,每年開展x輪次“回頭看”,對以往存在問題多的被巡察單位,深入查找整改方面存在的問題,不斷放大巡察震懾效應。
三是持續抓好巡察隊伍建設。進一步完善巡察“組長庫”“人才庫”建設,將全縣重要部門單位黨組織書記列入巡察“組長庫”,實行動態管理。從紀檢、組織、財政、審計、農經、住建等部門選配專業干部,配齊配強巡察隊伍力量,不斷激發巡察干部隊伍活力。
2021巡視巡察黨委工作匯報2
縣委深入學習貫徹黨中央和省市黨委巡察工作會議精神,在慎終如始常態化抓好疫情防控工作的基礎上,始終堅持政治巡察定位,不斷規范巡察工作程序,持續強化巡察結果運用,著力提高巡察工作質效,扎實推動縣委巡察工作向縱深發展,為統籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。現將工作開展情況簡要匯報如下。
一、工作完成情況
(一)提高政治站位,強化政治責任,縣委巡察主體責任全面履行。一是堅持縣委統一領導。縣委堅決將巡察作為加強黨的領導、全面從嚴治黨的重要抓手,切實增強做好巡察工作的思想自覺和行動自覺,堅定不移深化政治巡察。在縣委統一領導下,成立縣委常委、紀委書記任組長,縣委常委、組織部部長任副組長的縣委巡察工作領導小組,負責組織實施推進全縣巡察工作,并向縣委負責并報告工作。縣委書記自覺擔負起第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦。在省市每輪巡視巡察工作動員會召開后,第一時間召開“五人小組”會議,傳達巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召開專題縣委常委會議x次,“五人小組”會議x次,聽取巡察工作匯報,分析研判問題線索,安排新一輪縣委巡察工作任務。二是堅持加強理論學習。縣委始終將黨的政治建設擺在首位,加強理論學習,提高對巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的地位及作用的思想認識。通過縣委常委(擴大)會議、中心組理論學習、干部夜校、干部大講堂等方式,層層傳達學習全國巡視工作會議、全國市縣巡察工作推進會精神,學習省委巡視工作動員會、市委巡察工作動員會精神,認真領會巡視巡察工作的新精神新要求,將會議精神貫徹到縣委的巡察工作始終。三是堅持總體謀劃布局。縣委根據全縣工作實際,科學謀劃、積極穩妥、統籌推進巡察工作。制定《中共某縣委巡察工作規劃(2017—2021年)》,明確在縣委換屆前,實現部門、單位、鄉鎮、村、社區黨組織及其領導班子成員巡察全覆蓋。結合實際,制定《2020年某縣委巡察工作實施方案》《2020年某縣委巡察工作計劃和時間安排》《2020年某縣委巡察工作要點》《關于對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實情況開展監督檢查的工作方案》,修訂完善《被巡察黨組織配合某縣委巡察工作辦法》和《某縣委巡察工作實施辦法》等6項制度,明確了巡察對象和內容、巡察方式和工作程序、工作機制、服務保障、紀律和責任等,為凸顯巡察利器作用提供了堅強的制度保證。
(二)嚴格規范程序,堅持靶向發力,穩步推進巡察工作“全覆蓋”。一是加大村級組織巡察力度。認真貫徹落實習近平總書記提出的“黨組織建立到哪里,巡視巡察工作就跟進到哪里”指示要求,深入開展村級巡察工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。明確村級巡察工作指導思想、工作原則和總體目標,結合2020年巡察工作計劃、市委上下聯動巡察工作安排,確定基層黨建、上級重大決策部署落實、村級黨風廉政建設和反腐敗工作、鄉村振興、掃黑除惡、基層治理、基層黨員干部作風等方面巡察重點內容,今年共巡察村級黨組織x個,發現問題x個,移交問題線索x條,辦結x條,其中立案x人,組織處理x人,了結線索x條,對村級黨組織的監督有效加強。二是深入開展巡察“回頭看”。按照省市黨委巡察工作要求,不斷加大巡察“回頭看”工作力度,堅持全面從嚴治黨方針,突出政治巡察定位,嚴格遵循問題導向原則,對照上輪巡察中發現問題,逐條檢查整改落實情況,要求件件問題有整改,條條意見有落實,并對整改情況和效果進行評估,防止問題反彈和回潮。檢查整改工作的同時,“回頭看”堅持“六圍繞一加強”工作主線,對被巡察單位存在新的問題進行全面梳理、查找不足,促進整改成果發酵和轉化。通過“回頭看”,對個別單位存在的對巡察整改不重視、整改率不高、因機構改革造成新官不理舊賬等問題進行問責和糾正,進一步放大巡察效應。今年上半年共對x個被巡察單位開展“回頭看”,對整改不到位和新發現的x條問題,督促及時整改。三是不斷改進巡察工作方法。全面實施精確“體檢”,探索實施“菜單式”巡察清單,根據被巡察單位不同行業,不同領域的特點,巡察組在進點前提前著手,理出“菜單式”檔案目錄清單,準確了解被巡察單位實際情況。創新談話模式,在查看原始資料、深入群眾了解情況、聽取意見的基礎上,根據談話對象崗位、職務、工作特點制定個性化談話提綱,突出問題導向,對重點人、重點事進行深入談話,精準掌握情況。打破固定思維和貫用模式,變翻閱臺賬為實地查驗,用以檢查工作落實;變普遍談話了解為選擇重點溝通,用以掌握真實情況;變機關坐等上門為延伸深入基層聯系宣傳,用以向基層干部群眾宣傳黨的政策、傳遞巡察理念,引發觸動,形成震懾。
(三)強化巡察整改,深化成果運用,扎實做好“后半篇文章”整改。一是推進巡察整改常態化。盯住巡察整改落實,健全督查督辦機制、強化動態跟蹤管理,定期檢查整改落實工作,對敷衍塞責、拒不整改的單位責任人嚴肅問責。縣委成立中央和省市黨委巡視巡察反饋意見整改指導專項組,由縣政協主要領導任組長,縣委常委、紀委書記和縣委常委、組織部長任副組長,整合紀檢、組織、巡察等力量,對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視舉一反三自查x條問題整改情況、省委第x巡視組常規巡視某縣反饋x條共性問題和x條個性問題整改情況、市委巡察園區和鄉鎮、縣委開展常規巡察反饋問題整改情況進行督促指導,緊盯反彈回潮隱患、整改不落實、選擇性整改的現象,特別是會上“照單全收”,會下敷衍了事的行為,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通、大事化小,小事化了的“假整改”。
今年上半年共開展督導檢查x次,由縣紀委書記對x個整改不力的被巡察單位黨組織負責人進行約談。二是完善巡察問題線索交辦機制。加強與紀檢、組織和有關部門的溝通聯系,形成巡察成果運用的責任體系和組織網絡。堅持按不同性質分別處理巡察中發現的重要問題和線索,針對巡察中發現的不涉及深層次、又易于整改的一般性問題,堅持抓早抓小,第一時間要求被巡察單位邊巡邊改。針對涉及違紀違法的問題線索,由縣紀委建立工作臺賬,實行掛賬銷號,紀委監委分管領導進行督辦。涉及領導干部不作為、選人用人、黨組織建設、換屆紀律等方面的問題,由縣委組織部負責處置。今年上半年,全縣共開展x輪常規巡察,對x個單位(部門x個,村x個)開展常規巡察,共發現各類問題x個,向縣紀委監委和組織部移交各類問題線索x條(已到期線索x條,未到期線索x條),已到期線索中,辦結x件(辦結率x%),其中立案x人,組織處理x人,了結線索x條(成案率x%)。三是鞏固提升巡察成果運用水平。縣委巡察辦始終堅持緊盯民生領域和社會熱點,進一步暢通群眾反映問題的渠道,在巡察中收集到群眾反映的熱點難點問題,及時向縣委匯報,充分發揮巡察工作橋梁紐帶作用,為縣委科學決策提供參考借鑒。針對巡察交通、住建等職能部門發現群眾反映較為普遍的公交車未覆蓋到村、住宅小區基礎設施薄弱、商圈停車位少等問題,由縣委專題研究,制定整改方案,職能部門組織實施、立即整改,新增x條公交路線,實施x個居民小區基礎設施改建工程,新增x個停車位,進一步增強群眾的獲得感、幸福感。5中旬,縣委召開鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果巡視巡察問題整改專題推進會,向各部門、單位、鄉鎮、村(社區)通報近三年來全縣各級黨組織接受巡視巡察發現的共性問題清單,督促全縣各級黨組織上下對標找問題、抓整改,對照清單自我檢視、舉一反三,不斷提升全縣各項工作科學化水平。
(四)加強巡察保障,夯實巡察基礎,切實推動巡察工作高質量發展。一是加大人才隊伍建設力度。在成立巡察辦,組建專職巡察組的同時,按照“黨性強、作風實、業務精、敢擔當”的要求,專兼職相結合,加大巡察干部人才隊伍建設,努力打造一支讓黨放心、人民信任的高素質專業化巡察隊伍。選擇熟悉紀檢監察、組織、人事、財務、審計、政法等專業和相關領域的優秀干部,組建了縣委巡察人才庫x人,巡察組長庫x人,選配x名副科級巡察專員任專職副組長,每輪巡察組長、副組長一次一授權,所需人員從人才庫選配,系統開展業務培訓,為巡察工作提供人才保證。縣委巡察工作領導小組強化對巡察干部的管理,加強政治、能力、業務、紀律建設,使巡察干部做到政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。二是加大巡察工作保障力度。縣委堅決貫徹落實中央、省市黨委關于巡察工作的決策部署,加強對全縣巡察工作的組織領導,定期研究工作,解決突出矛盾和困難,在機構、人員、經費、物資等方面提供保障。優先解決巡察機構工作經費、辦公室,車輛問題。巡察辦成立以來,縣財政將巡察工作專項經費xx萬元列入財政預算,用于開展巡察工作正常支出;年初投入xx萬元配備巡察辦公設備,構建了巡察辦公有條件、經費有來源、隊伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建設力度。狠抓巡視巡察問題線索管理系統建設,縣委巡察辦、各巡察組指定專人,定期錄入數據,維護信息,巡察工作領導小組成員定期審核,確保線索清晰、數據準確,為巡察工作決策提供參考依據。與紀委監委同步推進內網升級改造計劃,為數據管理系統上線應用做好充分準備。嚴格按照市委巡察工作“十個一”標準,做好巡察檔案規范化建設。加大信息宣傳力度,今年以來,在省紀委監委網站刊登巡察信息x篇,在市紀委監委網站刊登巡察信息7片,在縣電視臺、某縣零距離等媒體刊登各類巡察公告、信息xx篇,不斷宣傳巡察工作取得的成效,提升干部群眾的知曉率。
二、存在的問題及下一步工作計劃
當前,我縣巡察工作還存在一些問題,一是巡察隊伍整體素質與當前巡察工作高質量發展要求還有差距,二是從政治巡察角度發現、提煉問題的能力還不高,三是被巡察黨組織在整改落實方面還需要持續用力。下一步,我們將重點做好以下幾方面工作:
一是持續抓好巡察工作全覆蓋。結合機構改革工作,及時調整巡察工作五年規劃,按照每年完成20%的目標穩步推進巡察工作任務,確保實現全覆蓋。
二是持續抓好巡察問題整改。成立回訪督查組,對被巡察單位問題整改情況進行回訪督查,督促問題整改到位。進一步加大“回頭看”工作力度,每年開展x輪次“回頭看”,對以往存在問題多的被巡察單位,深入查找整改方面存在的問題,不斷放大巡察震懾效應。
三是持續抓好巡察隊伍建設。進一步完善巡察“組長庫”“人才庫”建設,將全縣重要部門單位黨組織書記列入巡察“組長庫”,實行動態管理。從紀檢、組織、財政、審計、農經、住建等部門選配專業干部,配齊配強巡察隊伍力量,不斷激發巡察干部隊伍活力。
2021巡視巡察黨委工作匯報3
尊敬的巡視組各位領導,同志們:
省委巡視組親臨AA巡視工作,是對我們工作的有力支持與鞭策,是對我們的真正關愛與幫助!在此,AA市委、市人大、市政府、市政協,向巡視組各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,按照通知要求,就三年來的工作情況匯報如下。
一、經濟社會發展情況
AAxx年撤縣設市,是國家重點商品糧基地縣、全國生態農業示范縣、吉林省中等生態經濟示范城市、吉林省玉米出口基地和長春地區重要的農副產品集散地之一。AA地處吉林省中部,位于吉長兩市之間,西距長春市43公里,最近距離8公里,東距吉林市76公里,最近距離30公里。102國道和省道穿境而過,長圖鐵路、長吉高速公路、長吉高速鐵路橫貫東西,境內還有長春龍嘉國際機場,構成了四橫三縱一空、陸空齊備的交通格局。全市幅員面積3375平方公里,轄12個建制鎮、4個街道、2個民族鄉、30個社區、310個村,總人口約85萬人。xx年以來,我們在省委、省政府和長春市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,按照“三城并進,二三產業并舉”的發展戰略,團結拼搏,克難奮進,縣域經濟保持了較快增長發展勢頭。xx年以來,全市GDP年均增長%,全口徑財政收入增長,本級財政收入年均增長%,固定資產投資年均增長%,城鄉居民收入年均分別增長%和%,經濟總量和發展質量不斷躍上新的臺階,在全省(縣)市綜合排名中連續四年實現升級晉位,綜合實力位列全省第三位,進入了歷史經濟社會發展和黨的建設最好的時期。縣域經濟發展、農業生產、金融改革、糧食改革、衛生城市建設和精神文明城市建設等多項工作榮獲國家和省、市表彰。截至今年6月,。三年來,市委及市級領導班子和成員始終堅持黨的領導,講政治、講原則、講執行,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委的決議決定,在思想、政治、行動上同上級黨委保持了高度一致。特別是對省委、省政府作出的長吉圖開發開放先導區戰略、長吉一體化、“三化三動”等一系列重大決策部署,我們都認真學習領會,全力抓好推進,統籌抓好落實,始終保證了AA各項事業沿著正確的方向向前推進。總之,三年來的經濟社會發展可以概括為三句話:一是“十一五”任務目標圓滿完成,“十二五”開局良好,為全面完成五年任務奠定了堅實基礎;二是轉型跨越成果初顯,呈現出又好又快的發展局面;三是“三城建設”啟動順利,將成為全市經濟社會發展強大的動力引擎。
1、始終堅持立足市情,不斷完善發展思路。AA是工業基礎差、發展起步晚,如何實現科學發展、跨越發展?必須要有科學的發展定位和清晰的發展思路來引領。基于這種認識,我們在深入研究和準確把握宏觀政策、外部環境等因素基礎上,通過開展一系列的解放思想大討論,逐步確立了切合AA現階段實際的發展思路。經過三次較大的思想解放,切實提升了發展理念,分別解決了工業主導問題、項目集聚問題和生態城市建設問題,在發展的重要關口,使AA的發展目標更加明確、更加有針對性,為科學發展、大步跨越奠定了堅實的基礎。特別是近三年來,重點探索研究了生態城市建設問題,圍繞長吉一體化發展這個重大機遇,重新審視AA的區位、交通、資源和生態優勢,對AA的區域布局進行了深入思考,并對原有的發展思路做了修改和完善,決心變自然生態為城市生態,變節點的優勢為優勢的節點,變城市的機場為機場的城市,確定了“三城并進,二三產業并舉”的戰略構想,即重點打造AA老城、空港新城和卡倫新城,同時推進東湖、龍嘉、土們嶺等重點小城鎮組團,從而在長吉兩大城市之間形成以長吉高速、長吉高鐵、長吉北線為軸線,以高等級公路為聯結,以自然生態為特色,以新興產業為支撐的中小生態城市群。同時,通過以工業為主的第二產業和以現代服務業為主的第三產業,統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化進程。三年多來的實踐證明,這些一脈相承又不斷豐富完善的發展思路符合科學發展觀的要求和AA的實際,成為了全市干部群眾的普遍共識。
2、始終堅持結構調整,不斷培育發展優勢。因地制宜,揚長避短,加快發展礦產能源、機械加工、農產品加工、生物醫藥等主導產業,著力培育競爭優勢和比較優勢。一是以延伸產業鏈條為重點,大力發展礦產能源產業和農產品深加工產業。建成我省第一個單機容量最大、運行參數最高的國產超臨界燃煤電站xx華能AA電廠,實現了我市煤炭資源向電能的轉變。截至xx年,華能AA電廠一期工程兩臺機組累計發電120億千瓦時,累計實現營業收入30億元,投產后每年向地方上繳稅費1.2億元,并常年為企業周邊500多人提供就業機會。堅持以工業理念謀劃農業,以產業化思路發展農業。通過扶持農業加工產業,培育壯大了田野泉食品、大禾食品、英俊食品、東航食品、廣澤乳制品加工等一批骨干食品加工項目,帶動了蓄牧業和種植業的大發展。目前,初步形成苗木花卉、綠色有機大米、棚室蔬菜、鮮切花、果品、中藥材、藍莓和蕓豆等九大特色種植產業。其中,種植粘玉米10000公頃,苗木花卉10000公頃,瓜菜10000公頃,藍莓10000畝,農戶從產業化經營中增收7.5億元。二是以培育新興產業和發展高新技術產業為重點,積極發展現代裝備制造業。加快產業結構調整步伐,重點規劃建設6平方公里的農機產業園,依托長拖農機制造、中機北方農用機械等龍頭項目發展農機配套產業,全力打造東北最大的農機裝備產業制造產業基地。充分利用資源和區位優勢,搶抓產業轉移的機遇,主動承接長春退二進三產業,大力發展新型建材業,構建了以吉林福鋼、聚德龍鐵塔、建華管樁等企業為龍頭的產業集群,初步形成了產業聯動、集群發展的新材料產業體系。三是以科技創新和突出特色為重點,培育壯大農產品加工業。鼓勵和支持企業開展科技創新,幫助金鑼肉制品、天景食品完成二期擴建工程,提升了產品科技含量,使企業實現了擴能升級。天景食品通過科技攻關,開發出了玉米汁、玉米花絲等一系列飲料,成為全國唯一生產玉米花絲飲料的廠家。
3、始終堅持科學引導,不斷轉變發展方式。切實優化資源配置,推進項目集聚,形成規模經濟效應,推進又好又快發展。一是引導項目向“兩區”集中。高起點、高標準做好園區規劃、布局,著力打造經濟開發區和工業集中區。三年來,我們舉全市之力,堅持財政和資金向經濟開發區傾斜,負債投資開發區基礎設施建設,引導項目向開發區集中,打造項目產業群,使開發區始終保持著每年2平方公里的項目擺放速度,實現了“工業突破、項目集群、平臺拓展”的階段性目標,建成區面積突破10平方公里,累計落位項目3xx個,跨入了省級同類開發區的先進行列。AA工業集中區,借助資源枯竭型城市轉型政策,重點實施了生態畜牧產業園區、六街工業小區建設,目前建成區面積拓展到3平方公里,平臺內累計落位項目19個。二是引導資源向主導產業集聚。圍繞農用機械、新型建材、生物醫藥等主導產業,制定產業發展扶持政策,引導各種要素向三大產業集聚,鼓勵發展上下游企業,引導產業鏈企業加快協作、聯合配套發展,提升產業集聚水平。xx年以來,通過加快產業結構調整步伐,重點規劃建設6平方公里的農機產業園,依托長拖農用機械等龍頭項目發展農機配套產業,力爭把這里建設成為東北最大的農機裝備產業制造產業基地;依托吉林福鋼等新興建筑項目,規劃建設4平方公里的新材料產業園,構建產業聯動、集群發展的新材料產業體系。此外,還啟動建設了木制品加工產業園、生物醫藥產業園等專業園區,力求通過園區拉動促進產業升級,形成新的產業支撐體系。
4、始終堅持開放創新,不斷增強發展后勁。堅持把招商引資、爭資爭項和民營經濟作為加快發展的重要引擎,主動承接經濟發達地區產業大轉移,推進大發展。一是圍繞引進外資,開展科學招商。按照“四高兩低”(高投入強度、高技術含量、高附加值、高稅收,低耗能、低污染)標準,嚴把項目準入關,堅持每年實施好“五個一工程”,即開工一批、簽約一批、盤活一批、儲備一批、跟蹤一批,先后引進了計劃投資30億元的長春東北金屬交易中心項目等一批成長型、規模型、集約型、稅源型的大項目、好項目。截止目前,全市共累計引進投資500萬元以上項目448個,總投資425億元,其中億元以上項目59個,實現了“引進一個龍頭企業,帶來一批配套企業,培育一個新興產業”的重大突破。二是圍繞擴大投資,積極向上爭資爭項。搶抓國家刺激經濟增長的政策機遇,xx年以來,全市共向上爭取到位項目個,其中過千萬元以上的項目個,全口徑到位項目資金億元。重點爭取實施了投資等一批打基礎、管長遠、后勁足,決定AA未來發展的重大項目。三是圍繞啟動民資,推進鎮域經濟。
????為縮小城鄉差距,加快農村經濟社會發展步伐,我們提出并實施了鎮域經濟突破,出臺了《關于支持鎮域經濟發展的若干意見》和《關于加快民族鄉經濟社會發展的實施意見》,設立支持鎮域經濟發展專項資金2000萬元,支持兩個民族鄉經濟發展專項資金400萬元,鼓勵鄉鎮開展招商引資和項目建設,實施坰增噸糧計劃,大力發展勞務經濟,扶持特色種植和養殖業發展,實現農業增效益、農民增收入、財政增實力的目標。其塔木鎮計劃投資5億元,實施商業綜合體建設項目,打造東北地區第一商貿重鎮,一期工程年末可實現被拆遷戶回遷;卡倫鎮計劃投資3.5億元,建設220棟花卉生產溫室大棚和15.5萬平方米的花卉交易市場,打造東北最大的花卉生產基地和經銷中心,現已建成溫室大棚30棟;龍嘉鎮計劃打造1平方公里的農產品加工產業園,計劃投資1.5億元的2萬噸大豆醬菜生產項目和計劃投資4億元的液化天然氣項目已經簽約。四是圍繞改革創新,破解發展難題。為切實破解發展上的瓶頸制約問題,我們不斷探索和創新體制機制,正確處理好經濟發展和要素保證的關系。為傾力解決困擾發展的資金問題,我們依托AA農村商業銀行,創造性地開展了農村土地經營權、房屋產權和林權“三權”抵押貸款工作。通過整合有效國有資產,對全市經營性的國有資產進行了整合評估,注冊成立了吉林九富資產經營管理有限公司,搭建起了政府融資平臺。目前,該公司有效資本達到4億元,可以承接近2.5億元左右的信貸資金。同時,積極引進民間資本,組建了全市中小企業擔保公司及3家小額貸款公司;引進了包商銀行,成立了AA龍嘉商業銀行。研究出臺了《AA市鼓勵企業上市扶持政策》,成立了上市辦,積極推進域內企業上市。為推動城市開發和項目建設,在全省縣級率先出臺了《AA市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》和《AA市集體土地上房屋征收補償安置暫行辦法》,使征地拆遷工作更加規范透明。開展了鄉鎮財政管理體制改革,劃分收入級次、核定收支基數,調動了鄉鎮增收的積極性。
5、始終堅持著眼長遠,不斷夯實發展基礎。三年來,我們站在全省發展的高度上,把AA作為長吉一體化的支撐點、發力點和引領點,全力推進“三城”建設。空港新城,高標準完善了城市總體規劃和土地利用規劃,并已獲省政府批復,完成了空港新城中央大街、龍靈湖、站前廣場、行政中心設計方案,啟動了空港經濟開發區規劃報批,目前正在全力推進新城大街、壩下湖、煤礦和林業棚戶區、高鐵站前廣場和廟香山旅游度假區建設。卡倫新城,霧開河綜合防洪工程、山水大道卡倫段工程已經開工,農民回遷樓一期工程已經封頂,吉林工商學院新校區開始建設。與XX新華聯集團簽訂了奧特萊斯購物中心項目戰略性合作協議。
????啟動了霧開河綜合防洪治理、山水大道及機場輔路、吉林工商學院新校區、吉大一院卡倫湖分院和長春東北金屬交易中心等項目。新城的酒店、醫院、商業街、音樂廣場等一批公建和地產開發項目進行了實質性洽談,實現了由工業新區向生態新城轉變的良好開局。AA老城,建成區面積由xx年的12.6平方公里拓展到現在的xx.4平方公里。重點實施了采煤沉陷區治理、煤礦棚戶區改造、城市棚戶區改造等保障性住房建設工程,共安置居民1.8萬戶;投資12億元實施了集中供熱、燃氣供應、街路建設、污水處理、垃圾處理等工程。新農村建設成效顯著,打造了一個省級示范鎮和51個整體推進村,創建了3個國家級生態鎮和4個省級生態鎮。農村基礎設施不斷完善,實施了農村安全飲用水、全程農機化示范區等重大項目建設,共新建改建鄉村公路2006公里、通村水泥路1767公里,全部實現了“村村通”。我市正式獲得省級文明城市和省級衛生城市榮譽稱號。社會保險覆蓋面不斷擴大,城鄉低保實現了應保盡保,特困群眾生活救助等政策全面落實。教育事業蓬勃發展,今年高考取得有史以來最好成績。衛生、文化、體育、計生等社會事業取得長足進步。
6、始終堅持加強黨的建設,不斷強化發展保障。狠抓市委常委會的自身建設,帶頭在全市形成勤于學習、干事創業、服務群眾、團結共事、勤政廉政的風氣。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,統籌抓好兩個批次的學習實踐科學發展觀活動。市委帶頭參加學習實踐活動,帶頭征求意見抓整改,對征求到的各方面意見,制定了整改方案,明確了責任領導、責任單位,逐一抓好落實;對重點整改事項,向全社會公開作出了限期整改到位的承諾,并向全委會報告了整改落實情況,以取信于民。大力推進基層黨組織“三項工程”建設,加強基層黨建服務民生力度,組織基礎進一步夯實。全面加強黨政機關、事業單位、農村、企業、社區和“兩新”組織等各個領域黨的基層組織建設。堅持正確的用人導向,注重在基層一線、項目建設一線鍛煉干部、考察干部、使用干部。深入開展各種主題的作風建設活動,在全市黨員干部中形成了勤于學習、干事創業、服務群眾、團結共事、勤政廉政的常態。認真開展政風行風評議、軟環境測評和述職活動,充分運用考評結果,促進了干部作風轉變。發揮市委領導核心作用,積極支持人大、政府、政協履行職責,強化黨管武裝和雙擁工作,加強對工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織的領導,凝聚全市力量,形成了跨越發展的強大合力。
二、落實民主集中制情況
堅持以黨務公開為先導,著力保障廣大黨員知情權。嚴格執行黨務公開程序,將黨務公開作為基層黨組織的一項經常性工作,堅持把黨務、政務公開作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶,不斷拓展黨務、政務公開工作,使陽光工程得到進一步的規范和完善。以制度建設為根本,著力推進基層黨內民主建設的規范化。建立健全重大事項常委會集體討論決定制度,進一步規范了議事和決策程序。建立市委領導掛鉤聯系鄉鎮、信訪日接待、市委領導包保重大項目等一系列配套制度,確保了決策的科學性。以民主決策為目標,著力提高貫徹基層黨內民主建設的水平。市委班子以身作則,在堅持集體領導上給各級領導班子作出了表率,建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制,強調每個常委既要獨擋一面,又要當好參謀;既當主將掛帥出征,又當隊員搞好配合。在作出重大決策之前,市委都要組織專題調研,圍繞決策事項,通過召開常委擴大會議、座談會和下發征求意見稿、公示決策事項等形式,廣泛征求意見和建議,為市委科學決策奠定基礎。凡屬政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要人事安排,凡屬重大項目決策,市委始終按程序辦事,充分發揚民主,不搞“一言堂”,從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面,保證了決策質量。四是以強化監督為保證,確保基層黨內民主建設落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監督,建立請示報告制度。同時,抓好各級黨組織自身監督,進一步嚴格組織生活。
三、黨風廉政建設情況
突出“一崗雙責”,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。市委全面履行“黨要管黨”的職責,帶頭落實“一崗雙責”,加大了黨風廉政建設責任制落實的力度。一是嚴格責任。市委始終把黨風廉政建設抓在手上,做到與經濟工作一起部署、一起督辦、一起考核。要求各地各級主要負責人不僅對本地區、本部門的改革發展穩定負總責,而且對黨風廉政建設工作負總責。按照“誰主管,誰負責”的原則,將年度反腐倡廉建設任務細化分解到具體單位和責任人,強化了責任制的落實。二是嚴格考核。堅持做到“三個結合”,與年度總體工作督促檢查相結合,與領導班子和領導干部考核相結合,與民主測評、民主評議領導干部相結合。把落實責任制的考核結果運用到領導干部工作實績考核中來,加大了責任制落實的力度。三是嚴格監管。推進體制機制改革和規章制度建設,加大以工程招投標、政府采購、土地轉讓、重大資產處置等重點領域的專項治理力度,堅決懲治腐敗,糾正損害群眾利益的不正之風。健全監督制約機制,加強對領導干部行使權力的監督。四是嚴格追究。堅持從嚴治黨的方針,認真落實中央關于實行問責的有關規定和中紀委強調的追究重點,運用誡勉談話、組織處理、黨紀政紀處分等手段,對不履行或不正確履行職責的領導干部,以及班子成員中有違紀違規行為并負有領導責任的主要領導干部,嚴格實行責任追究。
四、作風建設情況
市委始終圍繞“立黨為公、執政為民”這個目標,不斷加強領導班子和干部隊伍作風建設,牢固樹立為人民服務的宗旨意識。一是抓好宣傳教育。結合市委中心組的學習活動,我們先后邀請省軟環境辦公室、省委黨校等領導、專家來AA就作風建設、反腐倡廉建設和貫徹落實《廉政準則》作專題輔導報告,進一步筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。xx年以來,市委中心組共組織反腐倡廉方面的專題輔導報告會次。市委常委帶頭落實領導干部廉潔自律的相關規定,自覺地接受黨風黨紀教育,自覺地踐行《廉政準則》。二是開展專項整治。認真開展“三公一金”專項治理,針對檢查中發現的問題,建立健全了相關制度,切實加強了黨政機關事業單位公務車輛配備使用管理,有效地杜絕了禁止公款旅游及沒有必要的參觀學習考察。持續開展軟環境政行風測評活動,組織人大代表、政協委員、服務對象對部門履職履責情況進行滿意度測評,促進了機關作風的進一步好轉,工作效率進一步提高,形成了整治經濟發展環境的長效機制。三是樹立實干導向。市委常委率先垂范,倡導真抓實干、務實重行作風,樹立說實施、辦實事、看實績的作風導向。健全和完善了民情懇談、領導干部接訪日、領導干部聯系點等制度,傾聽群眾呼聲,保證民情反映、民意表達渠道的暢通。不斷加強目標績效管理,每年年初制定下屬經濟社會黨建工作目標考核方案,對全市各級各部門目標任務完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查,動態修訂考核目標和辦法,進一步建立健全了效能考核長效機制。
五、選拔任用干部情況
xx年以來,我市嚴格按照黨的十七大提出的“堅持正確用人導向,按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部,提高選人用人公信度”要求,以學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》為基礎,堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向,不斷深化干部人事制度改革,優化干部隊伍結構,提高干部隊伍建設的質量,選人用人公信度明顯提高。xx年以來,全市共進行次大規模干部調整,涉及干部人次,公開選拔人。全市選人用人環境風清氣正,為加快全市經濟社會發展提供了有力的組織保障和人才支撐。一是規范干部公權運作,擴大干部工作民主。市委始終將干部選拔任用作為市委的一項重要公權之一,不斷增強干部公權運作民主意識,不斷規范干部公權運作程序。堅持從市委領導做起,主要領導帶頭作好民主的表率,做到干部動議向常委會報告,重要事項向上級請示,干部任免向群眾公開征求意見。在自覺接受上級監督、同級班子成員監督、人大、政協監督和輿論監督的同時,主動接受群眾監督,充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。堅持民主決策,嚴把提名關、醞釀關、決定關,尊重考察結果,征求執紀執法部門的意見,執行常委會或全委會對重要干部任用票決制,杜絕臨時動議和少數人決定干部。二是立足“賽場選馬”,明確一線選任導向。在干部選拔任用上堅持德才兼備、以德為先的用人標準,切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,真正形成注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的科學用人導向。注重向基層選拔、向一線選拔、注重向“急、難、險、重”項目選拔,對提拔干部全部安排到開發區、信訪局等重要部門掛職鍛煉。三是創新選任方式,加快干部培養選拔。市委非常重視年輕干部、后備干部培養,大力推進競爭性選拔干部工作,不斷拓寬干部選任渠道,為干部健康成長搭建良好平臺。通過學習培訓、掛職鍛煉等方式,為年輕干部、后備干部成長創造條件。全面開展競爭性選拔干部工作,將競爭性選拔作為深化干部人事制度改革創新的重點,激發干部競爭意識。三年來,通過黨政干部選拔任用考試、公推公選等各類競爭性方式選拔任用各級干部名,儲備后備干部名。
xx年以來,我市各項工作取得了一定的成績,但我們深知對照省委、省政府的要求,對照全市人民的期望,我們的工作還有不少差距:一是經濟結構性矛盾仍較突出,運行質效不高,第二產業基礎仍然薄弱,第三產業發展不足,優化經濟結構還需不斷努力。二是農業農村基礎總體薄弱,統籌城鄉發展難度較大。三是一些群眾關注的熱點、難點問題解決還不夠。四是基層組織、干部隊伍建設和社會事業存在許多薄弱環節,仍需進一步加強。上述問題,我們將在今后的工作中加以重點解決。這次省委巡視組來AA巡視,是對我們的極大支持和幫助,我們將認真接受巡視組的監督,按照巡視組的要求,全力做好各項工作,努力把AA的各項事業向前推進,讓省委、省政府放心,讓全市人民滿意!




