黨的建設不僅是一個黨的工作概念，也是一個黨務概念。是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。 以下是為大家整理的關于紀檢監督中存在的問題的文章17篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】紀檢監督中存在的問題
根據市委巡察組反饋意見落實以及縣委要求換屆后及時召開有關反饋整改內容的民主生活會的要求，深入學習理解反饋意見和相關黨紀黨規，衛生院黨支部以高度的政治責任感，緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實，進行如下剖析：
一、存在的問題與原因剖析
對照巡察反饋指出的問題，衛生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:
(一)黨的思想建設方面。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨支部對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導不夠，十九大召開后，沒有立即組織全體黨員干部職工深入學習十九大精神。政治學習停留在表面，有重業務輕政治的思想，滿足于“黨員活動日”規定內容的學習，學習的整體性、系統性不夠，往往是工作閑時抓一陣、工作忙時放一邊，沒有真正做到以學促工、以工促學，對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、哲學蘊含、理論貢獻認識不深。導致衛生院共有12名黨員，僅1人對黨建有關工作基本熟悉，90%以上黨員對“四個自信”“四個意識”“四個全面”“四個堅持”等基本內容不清楚、不熟悉，十九大精神了解不全面，理解不透徹。
(二)、黨的政治建設方面。
一是工作跟蹤督辦力度有欠缺，落實上級醫療衛生行業重大決策部署不力，在具體工作中只滿足于開會強調了、研究安排了、下發方案了，缺乏跟進督促的韌勁，在盯緊落實、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因，但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺，導致工作落實上打了折扣。二是擔當意識不足。在落實分管領域具體工作時，被動應付的時候多，主動作為的時候少。全局意識不強，做工作僅限于分管的工作方面，不能立足全局做工作，面對一些時間緊、任務重、頭緒多、難度大的工作，為了趕急圖快完成任務，思想上有意無意降低了工作標準和要求，只求過得去，不求過得硬，不能把高標準嚴要求一以貫之的執行下去，影響了工作落實效果。藥品違規加價，違反藥品采購程序，違規網下采購藥品。部分醫療服務違反規定超標準收費，加重了患者負擔。三是民主議事程序不規范。2013年以來，衛生院沒有三重一大事項原始會議記錄及會議紀要。部分大額支出未經集體決策。在衛生院財務賬冊中附有關于資金實用的會議紀要但記錄不規范。
(三)黨的組織建設方面。
1、黨的組織建設意識薄弱。2013年1月至集中巡察時，衛生院黨支部沒有進行過換屆選舉。只有黨支部書記，沒有支部委員，“三會一課”制度執行不嚴格、僅在每月“黨員活動日”組織活動，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不力。對離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費，也未參加黨內組織活動。人才匱乏嚴重。衛生院高學歷人才匱乏。由于補償標準偏低，部分鄉醫棄醫改行,部分村級衛生室關門停辦,造成村民看病難。
(四)黨的紀律建設方面。
1、黨支部主體責任缺失，違規違紀問題頻發。對黨風廉政建設重視程度不夠，重點崗位防控不嚴，發生了多起違紀違法案件。
一是衛生院黨支部未能認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅決扛起管黨治黨政治責任。二是執行民主生活會制度不規范，對履行‘一崗雙責’、落實全面從嚴治黨責任情況未能深入查擺，切實找準問題，深刻剖析根源，制定有針對性的整改措施，切實抓好整改落實。三是廉政風險防控制度缺失，把控不嚴。針對重點科室、重點人員，反面典型警示教育不夠，廉政風險防范不力。衛生院沒有組織黨員干部職工開展經常性警示教育活動，沒有建立廉潔風險防控機制，沒有從近幾年衛生院發生的違紀違規案件中進行反思，汲取教訓，對財務、公共衛生、防保等重點科室、重點崗位的權利運行還沒有建立有效監督，仍有較大的廉潔風險隱患。
二、今后整改工作打算
以整改落實為動力，抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效總是階段性的，衛生院黨支部將繼續按照市委巡察組的要求，采取有力的措施完善各項規章制度，加強黨的各項建設，鞏固巡察反饋問題的整改成果，推動恒源街道衛生事業整體健康快速發展。
加強責任擔當，繼續強化整改落實。繼續堅持抓整改落實，力度不減，對市委巡察組反饋的問題，一個也不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高質量、高標準全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的建立臺賬，逐個落實、逐個整改、逐個消號;對需要長期堅持的明確責任人、責任科室和完成時限，確保取得實實在在的效果。
2、建立健全從嚴治黨長效機制，確保整改落實到位。堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴格落實黨支部主體責任，制定風險防控措施，定期對措施執行情況進行監督檢查，建立健全黨建知識學習制度，制定學習計劃，認真督促全體黨員集中學、自學，確保學習有效果，思想有進步。認真執行黨風廉政建設責任體系，加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位，管好自己，管好身邊的人，干任何事都要把黨的紀律放在前面，不違紀、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，針對市委巡察組提出的問題，排查制度缺陷，加強制度建設，完善各種操作規范，對整改工作中已建立的各項制度，堅決抓好落實，確保整改發揮作用，對需要建立完善的制度立即制定和完善，對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，對一些廉潔風險較大的科室立即健全風險預警機制，從源頭上堵住錯誤的發生，建立起不想腐，不敢腐，不能腐的制度體系，防止問題反復回潮，從而推動恒源街道衛生院工作整體健康發展。
【篇2】紀檢監督中存在的問題
當前干部選拔任用制度改革在全國蓬勃開展，但也遇到許多新情況和新問題，迫切需要根據客觀情況的變化，以改革的精神認真總結和思考，進一步完善選賢任能的科學機制。筆者就黨政領導干部選拔任用工作中幾個易被忽視的問題談談自己的看法。
一．片面強調干部專業化，忽視職業能力傾向測評
在選用干部時常常存在這樣一種現象，即根據專業背景來確定某人是否適合某職位，而不是進行科學的職業能力傾向測驗來確定職位人選。這種片面強調“專業化”的用人導向偏差必然導致干部選拔視野狹窄，干部交流難，單位“近親繁殖”等諸多問題。
專業化的內涵是指熟悉本行規律的宏觀領導能力，并不是指某人必須是某行畢業的專家才能當這一行的領導。有的人在學術上成就顯赫，但當不好一個單位的領導，有的人有領導的天分和悟性，卻成不了專家，這說明管理和專家是兩個概念。
能力傾向是一種潛能，是一個人能學會做什么的潛力，具有相對穩定性和相對廣泛性。所以，我們在選拔領導干部，尤其是年輕干部時，千萬不要以“出身（經歷、專業）”定終身，要測試其職業能力傾向，然后根據其能力傾向范圍的大小來確定其擬任職位和未來發展方向，有目的、有計劃地使用。對于職業能力傾向范圍較大的同志，要進行多崗位輪轉，為培養高層次領導干部做準備；對于職業能力傾向范圍相對窄小的同志可以放在適合他的崗位上工作，培養專家型的領導。對于年輕同志，職業能力傾向是可以通過崗位訓練培養的，不要過早用“死”在某一固定的領域或部門，要有意識地加大干部交流輪崗力度。
二．對用考試來選拔領導干部的科學性持懷疑態度
有的同志認為在公選中以考試的方式來選拔干部，容易選出能說會道、高分低能式的干部；也有同志認為，公選就是科舉制，科舉制選不準人，所以公選也選不準人。我們應當用歷史和辯證的眼光來看待科舉制和公選制度，不要一談公選就認為是科舉制的翻版，不要一提科舉制度就一無是處。須知西方的文官制度和人才評價技術是汲取了科舉制的合理內涵而產生的，我國的公務員制度也在借鑒和學習西方的文官制度。
公選與傳統干部選拔制度相比，從形式看，公選是在批判地汲取科舉制合理內涵的同時融進西方現代人才素質測評技術；在全盤繼承我黨傳統干部選拔方式的基礎上，多加了一道考試的門檻。可以說公選是傳統干部選拔制度的繼承和創新。公選作為選拔領導干部的一種制度，既是一種目標和途徑，又是一種手段和尺度，使更多的人擁有置身仕途參與政治的依據和機會，在擴大參政階層、拓寬選才范圍、提高干部質量方面都具有重要意義。
三．忽視個性特征對事業的影響
概括地說，個性特征包括性格和心理素質。我們在選拔領導干部時，常常忽視個性特征的考察。人才成長的一個重要因素是人的性格，它具有兩個特點：一是一旦形成，就具有不可改變性；二是性格形成后，又對人的行為產生著極大的支配作用。“性格即命運”并不是宿命論。
人才成長的又一重要因素是心理素質，尤其在遇到困難、挫折時會起關鍵作用。已經有越來越多的人認識到，心理素質對人的事業起正反兩方面的作用。一方面，戰爭中取勝的將帥和奪取冠軍的運動員，均具有良好的心理素質；另一方面，心理學家指出,社會上存在一些輕度心理障礙人群，平時這些人與正常人一樣，但是，在遇到挫折時便會鋌而走險。如果我們選拔的領導干部心理素質不健康，存在著障礙或性格偏執的情況，一旦大權在握，對社會主義建設事業的危害性不可低估。因此，在選拔人才時，一定要進行心理素質測評，而不是“談心色變”。
四．忽視道德品質對事業的影響
才是容易識別的，通過面試、口試、筆試、試用等手段可以看出，而德則具有隱蔽性，德的識別需要時間、時機和恰當的方法，所謂“疾風知勁草，烈火見真金，板蕩識忠臣”即是此意。我們在實際考察任用干部時往往只重思想政治品質而忽視道德品質。道德品質是思想政治品質的基礎。思想政治品質在考察中是較難把握的東西，但道德品質卻可以通過其在非職業環境的表現，如為人處事、對榮辱升遷的態度、對家庭的態度等方面發現線索。
江澤民同志提出“以德治國”和選拔領導干部一定要選“靠得住”的人。所謂“靠得住”就是指政治上的堅定性。政治上的可靠往往可從其道德品質中表現出來。我們選拔任用干部，要善于從日常生活中表現出的道德品質考察其思想政治素質。這樣說并不是否定思想政治素質，而是把它具體化，把它變得更易操作。我們在提倡以法治國的同時，不能忽視道德規范對領導干部行為的約束力。如果道德約束達到一定強度，它會成為體制和法律無法比擬的制約力量，從而達到領導干部自覺規范其行為的目的。
五．憑經驗考核人才，忽視人才素質測評技術的運用
目前，全國各地在公選工作中都或多或少地使用了人才素質測評技術，但在傳統干部選拔方式中根本沒有使用。產生這些現象的原因主要是對人才素質測評技術的作用及意義認識不到位，認為人才測評是國外用于企業招聘管理人才的方法，不適合中國用來選拔官員。大家知道，我黨傳統選拔領導干部的方法有其合理性，但常以單純考核代替全面測試，難以預測應試者的未來發展前途；以直接試用代替系統測評后的試用，選人的周期較長，人為因素較多；以單一的指標測試代替多方面的綜合測試，片面地注重知識測試而忽略能力和發展潛質、職業傾向、個性特征、心理素質的測試等等。比較而言，人才素質測評具有手段多樣靈活、針對性強、重視素質測評等特點。
美國哈佛大學設有一門世界上其他大學都沒有的課程——觀人學，并把它定為優秀學生的必修課程。其實，觀人學在中國并非是一個新生事物。古代考察人才方法就有文王識才法、莊子識才法、諸葛亮識才法、劉邵選才法、劉向選才法、曾國藩選才法等等。如果把洋人的人才測評技術與中國古代識人用人的方法以及我黨選拔干部的方法有機地結合起來，就可產生適合中國國情的觀人學，這將是社會科學領域——人才學的一大發明，也是對黨的組織人事工作的一大貢獻。
六．選拔任用失察追究實施難
《條例》規定，實行推薦實名制、考察實名制、任用票決制等，對領導干部實行選拔任用失察追究制，這樣做有利于防止任人唯親，增強干部選拔任用的責任意識。但從各地的試行情況看，都存在追究實施難的問題。原因有二：一是責任人無法確定。如實行推薦實名制，個別領導干部推薦提拔對象就會慎重，一般不愿署名，而采取打電話的形式，以群眾反映某某人可以為理由，因是上級領導干部的意見，下級組織部門不敢不考慮；而單位黨組織推薦是單位集體研究決定的，屬集體意見；組織考察也是由一個小組來執行，提出的任用意見也是集體討論決定；任用實行票決制，是采取少數服從多數的組織原則，符合黨的民主集中制原則，也是黨委（黨組織）集體決定，由于法不責眾，因而上述幾種情況都無法追究責任。二是追究時限無法明確界定。有些干部剛上來，還夾著尾巴做人，但過了三年五載或十年八年出了問題，這個責任應當追究何人？也有一些干部剛開始的確是好干部，但以后變壞了，這又當追究誰呢？所以，應對追究對象的追究時限和追究責任人做出明確、科學的界定，否則，責任追究不是空話就是冤枉好人。
【篇3】紀檢監督中存在的問題
完善工作機制加強監管力度
促進建設工程項目招投標規范運行
——章貢區對重大工程項目監督工作的調研
社會經濟的不斷發展，必然伴隨著工程建設市場的日趨活躍。而工程建設因其涉及的環節較多，涉及資金較大，所以這個領域一直是違紀違法的高發區。抓好招投標的監管，對于規范工程建設市場，提高投資效益，保證工程質量以及從源頭上預防和治理腐敗，促進地區經濟又快又好地發展至關重要。在此，筆者針對章貢區對重大工程項目監督工作的做法、當前招投標工作中存在的突出問題與原因、解決其問題的對策四個方面，并結工作實際，談談看法。
一、章貢區對重大工程項目監督工作的經驗與做法
近年來，為規范建筑領域市場，確保工程建筑質量，章貢區積極采取各種有效措施，努力做好建筑工程項目招標工作，主要體現在以下幾個方面：
（一）建立了長效管理制度
區紀委、監察局結合實際，制定了有關監理、招標代理、直接發包、建筑企業不良行為扣分、潛在投標人確定、工程業績評審等一系列管理辦法。
（二）規范程序、嚴把準入關
從擬發招標通知開始到簽訂施工合同，監督人員主動介入、全程監督，實行陽光操作。招標公告發布后，先由招標辦、建設單位等通過審查書面材料，對報名企業進行篩選，確定投標候選單位，再會同區紀委、監察局對候選單位逐一進行實地考察。嚴格審查參加招投標單位（企業）的資質準入關。
（三）招投工作做到“三公開”
在建筑工程項目招投標工作中，做到“三公開”：一是招投標信息公開。工程項目立項批復后，建設單位必須委托有招標投標資質的中介機構作為招標代理，將工程概況、招標條件等在社會上公開發布。二是招投標工作程序公開。從工程登記備案開始，建設單位委托代理機構進行全程代理，起草招標文件，現場勘查答疑，明確各項招標規定和時限要求。三是招投標結果公開。從專家庫隨機抽取評標專家，對所有標書進行評審，評標結果由專家簽字留存，中標結果報招標辦備案并進行公示，公示期限為3天。
（四）加強監管與查處力度
區紀委、監察局對工程建設項目進行全程監督，確保招投標工作的公平、公正。同時會同有關部門定期對建設工程項目履行招投標手續的情況進行專項檢查，對必須依法招標的項目不招標、擅自確定施工單位，串標、圍標等行為，積極介入進行嚴肅查處，確保建設工程項目招標投標無違規、無違紀、無隱患。
截到目前，該區共對16項重點建設工程項目招標投標工作開展了執法監察，檢查單位共98個（次），發現問題共25個，提出工作意見與建議33項，發監察建議書2份，避免經濟損失210萬元。
二、當前工程建設招投標工作中存在的突出問題
近幾年來，由于加強了對工程建設市場的清理整頓工作，工程建設市場逐漸趨于規范，有效促進了建設工程項目招投標活動健康、有序地開展。但由于各種體制機制和制度不夠完善，工程建設領域仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下六個方面：
（一）規避招標
規避招標行為主要有下面三種情況：一是將工程進行肢解。建設單位將造價大的單項工程肢解為若干個小工程，各小工程的造價低于招標限額，從而規避招標。二是壓低預算價。想方設法將工程造價降低到招標限額以下，確定施工單位后，再進行項目調整，最后按實結算，最后工程結算造價往往大大超過招標價格。三是中標后改變工程量。比如說有的單位先將主樓工程拿出來招標，確定施工單位后，再明確工作內容不僅僅是主樓，同時還增加一些附屬建筑，規避了附屬建筑的招標。
（二）工程項目招投標信息公告發布不規范
工程項目招投標信息公告發布不規范，主要表現在兩個方面：一是限制信息發布范圍，不按要求在規定的媒體上發布信息，而只將公告發布在了某一發行量不大的不知名的地方報紙上，有的甚至只將公告張貼在單位門口。二是公告發布時間過短，往往以工期緊任務重等等借口，公告只發布一兩個星期，就匆匆開標。這在客觀上造成了獲知信息的不平等。
（三）工程項目招標文件編制不科學
工程項目招標文件編制不科學，主要存在兩個問題：一是文件編制中存在不公平、有傾向性和有歧視性的情況。傾向性有時表現明顯，例如在招標文件中注明品牌、設備型號等，但有時是比較隱蔽的，如在技術指標方面的傾向性描述是不容易識別的。另外，有的招標文件制定時，會制定一些特定技術條款，使大多數建筑商被拋之圈外。二是評標標準存在：（1）可信度差，評標標準不公開的情況。不緊扣招標文件的內容和要求，不根據采購產品的特點制定其具有個性的評標標準，內容、比重和權值的設置無的放矢，有的面面俱到沒有重點，有的有意加大個別指標權值。（2）可操作性差，量化指標少，定性指標多，有些指標很難用一個統一的指標去衡量或只能在投標文件中做出承諾，而在評標時無法以事實為依據，事后又很難核查。有的內容盡管可以量化，但由于評標時不提供相應的資料（如市場占有率、企業信譽度）致使評委憑個人掌握的資料進行評標，分值相差懸殊。3、有的甚至不在招標文件中載明評標標準，評標細則。
（四）存在串標、圍標現象
一些承建商為承攬工程，相互串通投標報價，在私下達成協議，進行暗地交易，以非法的手段參與投標競爭。另外，還存在一家施工單位（包工頭）掛靠數家施工企業參加投標，通過編制不同的投標方案進行圍標，從而將其他投標人排擠出局；
在有的工程招投標中，甚至所有的投標單位均為一家掛靠。這些行為，形式上是進行了招投標程序，看上去接受了監督，但實質上是變相壟斷，躲避了監督。
（五）合同簽訂或合同內容存在偷梁換柱現象
簽訂合同時不注意審查，簽訂合同的乙方并不是中標方。這種情況主要發生在沒有資質而去掛靠的施工單位上，或者是中標方將工程進行轉包了。有的承建商是通過合同條款對招標文件進行了實質性的改變，如改變工程量、改變中標價等等。這實際上是種欺詐行為，為工程質量安全問題埋下了伏筆。
（六）存在后續監管松懈現象
目前招標管理工作中普遍存在重場內管理、輕后續監督的的現象。施工隊伍的年檢和日常管理歸屬建設主管部門，因此招標辦和建設部門之間常常存在互相推諉的現象，這使得招投標管理的后續監督工作出現真空，一些原本可以通過后續檢查發現的問題未能得到及時的揭露和糾正。比如：一些施工單位與監理單位相互串通，搞重復簽證、虛假簽證，虛報工程量；
有的參加招投標單位在合同簽訂時，總經理、工程師、優秀的項目經理、各種技術人員應有盡有，但在中標后和工程開工時，卻換上了低資質甚至無資質的人員。在實際工作中，對這些現象都沒有得到有效的監管，這給工程質量和安全留下了隱患。
三、這些問題產生的主要原因
產生這些問題的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：
（一）配套制度不夠完善
雖然目前已出臺了《招標投標法》和一些相關的法律法規，但與之相配套的一些實施辦法和細則較少，在具體操作過程中彈性過大，使得人為因素影響較大。
（二）多頭管理，各自為政
當前工程建設由于涉及的部門較多，部門與部門之間有缺乏相互協調溝通，出現政策法規定互相“打架”現象。當建設工程進場交易后，有關專業部門依然按照各自系統的規定執行，各自為政，協調管理和統一服務的意識差，缺乏培育建立統一的有形建設市場的意識。
（三）行政監督乏力
有的領導干部為了追求政績，置法律于不顧，用行政手段強行使工程上馬。同時監督和執法部門缺乏相對獨立性，難發揮應有的監督作用。另外，有的行政主管部門履行監管職責不到位；
紀檢監察機關參與這項工作的定位又還不夠準確，還未找準對行政主管部門招投標執法實施監督的切入點，查處違法違紀案件的力度不夠。
（四）有法不依、執法不嚴
近幾年來，雖有《建筑法》、《招標投標法》、《施工管理條例》等法律法規相繼出臺，但在實際工作中，有法不依的現象時有發生。比如，在對一些工程進行執法監察時，發現存在議標、非法掛靠企業投標的問題較多。這些有法不依、執法不嚴的現象，使得建設領域的混亂現象難以真正得到有效遏制。
四、促進建設工程項目招投標規范運行的幾點對策
要有效地解決當前建設工程項目招投標工作中存在的這些問題，更有效地促進建設工程項目招投標工作規范運行，筆者認為，應該從以下幾個方面入手：
（一）建立健全招投標管理制度
建立健全招投標管理制度，主要有兩個方面：一是要配合督促各行政主管部門推進工程建設招標投標制度的改革和創新。不斷對現有的招投標管理制度進行完善、細化。盡量使招投標工作的每一個環節，每一種操作方式都有章可循，最大限度地消除人為因素對招投標結果的影響。二是要形成有關各行政主管部門對招投標工作進行監督的相關制度，如廉政合同制、重大工程項目派駐紀檢監察員制度，重大工程項目負責人離任經濟審計制度、重大工程項目執法監察多部門協調機制等等。
（二）加強對招投標活動的監督
一是嚴格依照法定權限和程序對招標投標活動實施全過程監督。特別是要對招標公告發布、評標辦法制定、專家抽取、開標、評標、定標等易發多發腐敗問題的關鍵部位、環節、工作加強監督工作，防止政府部門和個人直接參與和干預具體的招投標活動。
二是聯合有關部門開展執法檢查，加大執法力度。當前應著重檢查這幾個方面：1、行政主管部門違法設立審批、核準、登記等涉及工程建設招標投標的行政許可事項；
2、部門和地方實行行業壟斷、地區封鎖；
3、政府和部門假借應急工程、保密工程等名義規避招標；
4、行政主管部門對違法行為查處不力；
5、政府和部門領導直接介入或違規干預工程建設招標投標活動。通過執法檢查發現和糾正違反制度、破壞制度的行為，督促行政主管部門加強管理。
（三）加強對建設單位行為的監管
要按照政企分開的原則，實行建設項目法人責任制，由項目法定代表人對工程建設全過程負總責。項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實際經驗。同時要建立項目法人責任追究制，對工程項目實施過程中出現的各種違紀違法和工程質量、安全問題，不但要追究項目法人單位責任，還要依法追究項目法定代表人的責任。
（四）完善投訴處理機制
根據《招標投標法》第六十三條：“對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；
不構成犯罪的，依法給予行政處分。”及《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第二十四條：“行政主管部門在處理（投訴）過程中，發現被投訴人單位直接負責的主管人員和其他責任人有違法、違規或違紀行為的，應當建議其行政主管機關、紀檢監察部門給予處分”；
第二十七條：“行政主管部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，對投訴人打擊報復的，依法給予行政處分”的規定，紀檢監察機關應督促行政主管部門認真履行監管職責，對發現問題的可通過監察建議書等形式，及時向行政主管部門進行反饋，并要求其及時進行整改。
另外，紀檢部門也應該在對工程建設項目實施全過程監督的過程中形成投訴處理制度，接受投標人及群眾的投訴，并依法依紀進行處理。
（五）對違紀違法行為，加大查處力度
懲治和預防是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治必須有力，才能有說服力和威懾力。紀檢監察機關在工程建設中通過執法檢查、全程監督、接受投訴等方式了解違紀違法的線索，并進行嚴密的調查。對查實違紀違法的應根據有關制度予以立案，加大對違紀違法案件的查處力度，嚴格責任追究，通過查辦案件推動工程建設招標投標制度的落實。同時還要針對案件中暴露出的問題，進行深入的剖析，查找出現的原因，及時采取措施堵塞漏洞。
【篇4】紀檢監督中存在的問題
受疫情的影響，今年涉及農民工維權糾紛較往年有所增加，隨著復工復產的開展，蕪湖市司法局法援聚焦農民工權益保障，多舉措持續維護廣大農民工合法權益。截止目前，全市共舉辦農民工作維權專項咨詢活動20余次，為2694人次農民工提供法律援助服務，解答農民工各類法律咨詢5388人次，為農民工避免或挽回經濟損失9035萬元。
一是強化宣傳訴求渠道，引導農民工依法維權
制作《疫情期間農民維權法律援助指南》。引導農民工在權益受到侵害時通過法律途徑維權，告知其疫情期間如何獲得法律援助，將《疫情期間農民維權法律援助指南》制作成小視頻，在全市的移動公交媒體不間斷的播放；結合法律援助宣傳月、送法進村(社區)以及重要節日，深入村居、企業、工地向農民工發放法律援助聯系卡、《保障農民工工資支付條例》單行本，引導農民工優先通過法律援助熱線和蕪湖司法行政微信公眾號、安徽法網進行法律咨詢和申請法律援助。主動向企業和社會發布法律指引、保障勞動關系和諧穩定，向企業宣傳拖欠農民工工資失信聯合懲戒等法律規定等，提醒企業注意用工規范，將復工復產中可能出現的隱患消除在萌芽狀態。
二是涉及農民工欠薪案件開通綠色通道
疫情防控期間，對于復工復產的農民工涉及討薪、工傷賠償的事項，開通法援“綠色通道”，免于經濟狀況審查，做到當日申請、當日受理、當日指派。對于訴訟時效即將屆滿等緊急或特殊案件，為受援人先行提供法律援助。堅持“調解優先”，推進調解協商解決，力求最短時間化解矛盾，降低農民工維權成本。推進“上門服務”“最多跑一次”等，力求援助“零距離、零等待”。
三是強化咨詢受理服務，化解重大疑難糾紛
針對企業復工復產過程中多發、熱點問題及農民工群體性討薪案件，法律援助人員耐心傾聽、疏導群眾情緒，指導前期證據材料收集。建立農民維權案件登記報告制度，對咨詢中發現農民工維權、群體討薪苗頭隱患，要求法律援助律師登記備案及時報告，實現抓早抓小，力求及時有效化解矛盾糾紛。
四是保障法援服務質量，提升農民工法治獲得感
加強法律援助人員的業務培訓學習，指派經驗豐富的優秀律師承辦涉農民工案件的辦理。強化質量監督和風險管理，暢通溝通渠道，充分利用短信、微信、網絡等信息化手段，實現農民工對案件辦理進度和情況的即時了解，提升農民工法治獲得感。實行農民工維權案件一案一回訪制度，對于已辦結的農民工維權案件及時回訪，詢問案件辦結情況，案件辦理有效程度，承辦律師是否盡職盡責，對進入執行難農民維權的案件，法律援助安排工作人員及時與執行法院溝通，主動幫助農民解決執行難的問題。
【篇5】紀檢監督中存在的問題
開展民事審判和行政訴訟法律監督，是憲法和法律賦予人民檢察院的職責。近年來，檢察機關加大了對民行審判法律監督的力度，辦理了大量的民事行政申訴案件，并取得了較好的效果，在一定程度上體現了檢察機關的法律監督職能、作用，民行檢察工作已逐步為公眾所熟悉和接受，成為檢察工作的一個新亮點。民行檢察工作在新的形勢下，經過努力取得了一定的進展，但從總體上看，工作進展緩慢、監督效果不明顯，需要進一步研究、總結、提高。
一、當前民行檢察工作存在的問題
民行檢察工作開展至今已有十多年時間，但由于各種原因，有的基層檢察院的民行檢察工作一直徘徊不前。在調整工作思路和加大辦案力度的情況下，雖然初步扭轉了停滯的局面，但仍然存在很多的問題和不足，主要表現在：
1、案源渠道不暢通，辦案數量和規模小。主要“等”、“靠”申訴人上門，不上門就無米下鍋，導致無案可辦或者辦案數量和規模小。
2、法律監督效果不明顯，監督方式單一、辦法不多。我國現行的法律只規定了抗訴這一法律監督的方式，但在司法實踐中，很多案件無法通過抗訴進行糾正。
3、隊伍的整體素質難以適應民行檢察工作開展。民行檢察干警多是年齡偏大的，知識結構陳舊，缺乏專家型、實踐型的辦案能手或業務帶頭人，難以有效地提高法律監督的水平和力度。
4、部門聯動和上下協作關系不強。一方面檢察機關內部部門之間聯動不多，另一方面上級院對基層院辦案工作的指導不夠，上下協作配合機制不強，難以整合辦案資源，發揮規模效應。
二、當前民行檢察工作存在問題的原因分析
1、指導思想和工作思路不明確，妨礙了整體工作的推進。一是指導思想不明確，有的基層檢察院對民行檢察工作如何開展缺乏全面的考慮和打算。二是工作思路不清晰，有的檢察機關沒有長期發展的工作計劃和打算，雖然每年均有制訂年度的工作意見和計劃，但往往流于形式，且多停留于消滅案件的受理和立案空白上，沒有形成逐步推進的工作思路和目標。
2、案源不暢，制約了辦案數量和規模。造成案源不足的主要原因：一是宣傳的力度和深廣度不足，沒有形成持續和成規模的宣傳效應，難以為社會各界特別是基層群眾所知曉和認識。二是近幾年來檢察機關的民事行政法律監督工作效果不明顯，使得群眾對民行檢察監督力度持懷疑態度。三是律師不愿代理申訴人向檢察機關申訴。
3、隊伍的整體素質影響了辦案的質量和效果。一是多數基層檢察機關的民行檢察隊伍的年齡結構不合理，知識結構陳舊，缺乏拓展工作的能力和創新的精神。二是缺乏專家型、實踐型的辦案能手或業務帶頭人，難以有效地提高法律監督的水平和力度。三是司法理念和執法觀念不到位，容易以辦理刑事和自偵案件的經驗指導和開展民事行政檢察工作，影響了案件的質量和辦案的效率。四是部分民行檢察干部對民行檢察工作的重要性缺乏充分的認識，缺乏工作熱情和積極性。
4、缺乏與法院之間的工作協調和溝通。有的地方檢察機關與審判機關“我抗我的，你判你的”現象突出，影響了檢察建議的有效運用和抗訴案件改判率的提高。
三、解決當前民行檢察工作存在問題的對策與方法
1、加大辦案力度，擴大辦案數量和規模，發揮規模效應。民行檢察工作沒有達到一定辦案數量和規模，就不能形成一個有效的監督態勢和社會效應。因此，基層檢察院必須積極爭取上級院對辦案工作的指導，整合辦案資源，適度增加辦案數量，進一步加大辦案力度，挖掘辦案潛力，提高辦案效率，積極開展辦案工作，充分發揮規模效應。要發揮已有的特點和優勢，通過典型引導的方法加以重點指導和督促；發揮部門聯動和再審檢察建議等工作的優勢，形成上下協作配合機制，實現民行檢察工作的跨越式和均衡發展。
2、創新監督方式，拓寬法律監督范圍。我國現行的法律只規定了抗訴這一法律監督的方式，但在司法實踐中，很多案件無法通過抗訴進行糾正。為此，需要我們在實踐中不斷創新工作的方式。也就是說，必須充分發揮檢察建議的法律監督效能，加大檢察建議的工作力度；積極開展對人民法院執行、調解活動的監督工作；可以嘗試開展“民事公訴”和“支持起訴”的工作，進一步拓寬法律監督的范圍。
3、堅持訴訟監督與懲治司法腐敗相結合，堅決查處審判人員職務犯罪案件。查辦審判人員職務犯罪工作是民行檢察部門的一項重要職能。民行檢察部門應充分履行這一職能，發揮民行檢察部門的專業優勢，增強偵查意識，提高發現職務犯罪線索的能力，大力開展初查和偵查工作，著眼于建立一種將抗訴與偵查形成合力的檢察監督機制，以增強民行檢察監督能力，維護司法公正和司法權威。
4、切實規范法律監督工作，以規范促效率、保公正。民行部門應深入開展規范化建設，進一步完善監督制約機制和內部管理制度。要加強對各民行業務工作的動態管理，實行人定制度、制度管人的原則，使各項民行檢察工作逐步走上正規化、專業化的軌道。要進一步規范審查方式，樹立證據意識、程序意識，以規范促效率、保公正；完善初查案件線索的登記和備案匯報制度，提高初查案件的成案率；牢固樹立安全和保密意識，嚴格遵守法律和程序規定，防止濫用偵查權。
5、把加大宣傳力度與加強調研工作相結合，進一步開拓案源渠道。民行檢察工作要取得跨越性發展，加大宣傳力度、拓寬案源渠道尤其重要。因此，民行部門：一是必須多與新聞媒體聯系，選準時機，結合典型案例，特別是和解成功案例和息訴工作做得好的案例，有計劃地宣傳民行檢察工作的職能及在構建和諧社會、懲治司法腐敗中的重要作用，切實加大宣傳力度。二是繼續堅持“走出去”的方法，組織各種宣傳活動，主動加強與律師事務所、司法所、街道辦事處的聯系，形成工作聯系機制，暢通案源渠道。三是注意對面上的宣傳和加強調研工作相結合，加強對宣傳工作的調研，分析和總結案源不暢通、宣傳效果不明顯的原因所在，加以改進，以擴大宣傳的效果。
6、認真做好申訴人的息訴服判和促成和解工作，切實維護社會的和諧穩定。息訴、促成和解工作是民行檢察工作的重要組成部分。民行部門應當從維護社會穩定、構建和諧社會的高度上理解和看待息訴和促成和解工作，立足于民行工作的特點，對經審查后達不到或不能提出抗訴的案件，要積極促成當事人和解，妥善做好當事人的息訴服判工作，切實把做好息訴、促成和解工作放到與提請抗訴、提出檢察建議的同等重要位置上來。
7、加強隊伍的建設和素質教育，增強業務工作能力，努力打造一支新型的民行檢察隊伍。一是進一步更新執法觀念，牢固樹立現代司法理念，切實增強為民服務的意識，在辦理案件中密切同人民群眾的聯系，使民行檢察工作更貼近實際，貼近社會和生活，推動民行檢察工作創新發展。二是大力加強業務學習，深入開展崗位練兵活動；采取“走出去”的方法，組織民行檢察干部到民行檢察工作開展較好的兄弟單位學習和考察，拓寬工作的視野。三是合理調整隊伍的年齡結構和知識結構，有步驟地將年輕干警配置到民行檢察部門工作，切實提高隊伍的業務能力和水平。
8、主動理順好同法院、政法委和人大的工作關系，進一步優化執法監督環境。民行檢察部門應自覺接受人大的監督，爭取人大、政法委等上級部門的重視和支持，提升檢察監督的實效；應積極主動地協調好同法院的工作關系，力爭在再審檢察建議、促成和解、情況通報和個案溝通上與法院形成相關的協調機制，優化我們的執法監督工作環境。
【篇6】紀檢監督中存在的問題
一、個人工作中存在的不足：
1、存在懶惰思想，心浮氣躁，不善開動腦筋
2,執行公司安排照抄照搬，不會舉一反三
3、匯報，處理問題，未能做到舉一反三的解決問題，有時未能從根本上解決問題；
4、工作不認真，老是走神，開小差
5，工作上有拖拉現象，有時候以思考不周為由導致部分事情實施和執行時間推后和延遲
6,工作形式化，太過于片面。有時只是為了應付而準備
7、工作上自我滿足，缺乏開拓和主動精神，創新不足；處理問題有時考慮得還不夠周到，想得多，行動中實踐得少
8，工作中總習慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力。
9,不愛溝通，遇到問題很少主動去和同事或領導溝通
10.沖勁有余，堅持不足，
11，對公司的規章制度沒有嚴格遵守，放松了對自己的要求和標準。
二、改進措施：
1、從思想上清除懶的根源，強化自己的責任意識，改變工作觀念。是不是工作觀念上有問題，是不是有混的意思。杜絕“當一天和尚，撞一天鐘”的思想。
2、不斷學習，不斷開拓工作思路，敢于打破舊模式，改變一些習以為常的東西，不僅自己要做，且要帶動公司的每個人不斷創新，善于開動腦筋，把每項工作，活動落到實處；
3，工作中，積極主動的向領導請教遇到的問題，并多與同事們進行溝通，學習他們處理實際問題的方法及工作經驗。通過多學、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。
4，日常工作中認真做好工作計劃，思考周全，并嚴格按計劃執行，養成及時行動的習慣，提高工作效率和質量。
【篇7】紀檢監督中存在的問題
2015年10月，我國制定并發布了新的政府會計準則《政府會計準則—基本準則》，并在2017年1月1日起正式實施，相比較于原先的政府會計準則，新的政府會計準則在諸多方面都有了創新和完善。本文圍繞《政府會計準則—基本準則》，分析了新的政府會計準則的創新點，并就如何推進新政府會計準則的實施提出了建議措施。
第一，會計要素的創新。
在新的政府會計準則下，會計要素包含了八項內容，分為兩大類，分別是預算會計要素和財務會計要素。其中，預算會計要素包括預算收入、預算支出以及預算結余這三個會計要素。而財務會計要素則包含了收入、費用、資產、負債以及凈資產這五個會計要素。預算會計要素主要是用于對預算會計的核算對象進行進一步的細分，而財務會計要素則主要是對財務會計的具體內容進行有效的核算和監督。這八項會計要素都能夠體現出可計量性、可定義性、可靠性以及相關性的要求，內涵和界定都比較清晰。除此之外，新的政府會計準則下還第一次將自然資源也在政府財務會計要素中進行列示，并歸入了非流動性資產這一會計項目，這有助于摸清和梳理自然資源信息，方便會計核算。
第二，政府會計結構的創新。
在新的政府會計準則下，財務會計和預算會計共同構成了政府會計體系。其中，財務會計主要是圍繞政府這一會計主體的經濟業務進行相關的會計核算和會計計量，而預算會計則是圍繞政府會計主體的預算執行情況進行計量和反映。這種新的政府會計結構劃分既可以涵蓋政府財政的年度預算情況，同時又可以詳細反映出政府會計主體的資產、負債、權益等的增減變動情況，這不僅有助于提升政府會計的合理性、全面性以及科學性，同時也能夠更為準確地反映出政府會計主體的實際情況。
第三，信息披露模式的創新。
對于政府會計信息的披露，一方面是通過財務報告，另一方面是通過決算報告。根據新的政府會計準則，政府作為會計主體應當編報財務報告和決算報告。其中，財務報告包含了政府部門財務報告以及政府綜合財務報告。政府部門財務報告主要是指政府各單位、各部門所編制的財務報告，而政府綜合財務報告則是由財政部門所編制的，能夠反映出政府整體運行情況、財務狀況以及財政持續性的財務報告。政府的決算報告跟預算會計是對應的，圍繞政府部門預算執行情況進行計量和反映。政府財務報告則是跟政府財務會計相對應的，目標是圍繞政府的運行情況、財務狀況以及現金、資產等情況進行計量和反映。新的政府會計準則下的會計結構在信息反映上比較全面完整，能夠對政府的財務狀況、預算收入產生正面影響。篇三
我國新會計準則的頒布和實施，引導著我國的會計體系不斷適應我國當前市場經濟變革的特點，推動中國市場經濟穩定而持續發展。新會計準則是時代發展的必然趨勢，但是其所推出的全新標準也需要會汁從業人員不斷提高對自身的要求，強化會計準則的執行力度。然而，新會計準則自頒布和實施以來，在不斷為我國社會主義經濟建設添磚加瓦的同時，也存在不少執行過程中的問題。
（1）新會計準則可操作性不足
新會計準則基本上是參照國際會計準則制定的，其中原則性的規定太多，而具體的規定不夠，因而可操作性顯得不足。雖然隨后頒布的應用指南對各項準則提供了一些具體解釋和說明，但有些規定的線條還是太粗，不便執行。例如，新會計準則在金融工具、固定資產、投資性房地產、股份支付、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值計量屬性，而對公允價值怎么確定則規定得不夠細致，從而使公允價值計量的可操作性大打折扣。新會計準則對金融工具的分類晦澀難懂，有些分類披露的條款甚至連專家都看不明白，在所得稅會計、企業合并等具體準則中也存在類似的問題，這就必然妨礙了新會計準則的可操作性。
（2）我國目前會計監管水平還難以適應實施新會計準則的要求
內部審計作為企業內部會計監管的主體往往成為制約新準則實施的—個不可忽視的因素。我國內部審計力度相對薄弱，內部審計人員經常被精簡。內部審計人員往往專業結構不合理，知識面狹窄，要讓內審人員了解與吃透與國際趨同的新會計準則有一定難度。在實務操作中容易出現對政策理解的偏差，審計取證不足。我國的政府監管存在著監管主體過多，監管職責不清，缺乏有效的監管手段等問題。
（3）我國會計人員的業務素質和道德水平不高也妨礙了新會計準則的實施
新會計準則貫徹全新的理念，在會計核算的內容和方法上發生了革命性變化，其中的公允價值、資產減值準備、未來現金流量、折現率的確定等都需要會計人員的職業判斷，這對會計人員的業務素質和道德水平是一大挑戰。新會計準則與國際趨同要求會計人員能夠與國際同行直接對話，而我國現有會計人員能達到這種要求的還不多。我國會計從業人員整體素質尚不能滿足與國際趨同的需要。
【篇8】紀檢監督中存在的問題
一、個人工作中存在的不足：
1、存在懶惰思想，心浮氣躁，不善開動腦筋
2,執行公司安排照抄照搬，不會舉一反三
3、匯報，處理問題，未能做到舉一反三的解決問題，有時未能從根本上解決問題；
4、工作不認真，老是走神，開小差
5，工作上有拖拉現象，有時候以思考不周為由導致部分事情實施和執行時間推后和延遲
6,工作形式化，太過于片面。有時只是為了應付而準備
7、工作上自我滿足，缺乏開拓和主動精神，創新不足；處理問題有時考慮得還不夠周到，想得多，行動中實踐得少
8，工作中總習慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力。
9,不愛溝通，遇到問題很少主動去和同事或領導溝通
10.沖勁有余，堅持不足，
11，對公司的規章制度沒有嚴格遵守，放松了對自己的要求和標準。
二、改進措施：
1、從思想上清除懶的根源，強化自己的責任意識，改變工作觀念。是不是工作觀念上有問題，是不是有混的意思。杜絕“當一天和尚，撞一天鐘”的思想。
2、不斷學習，不斷開拓工作思路，敢于打破舊模式，改變一些習以為常的東西，不僅自己要做，且要帶動公司的每個人不斷創新，善于開動腦筋，把每項工作，活動落到實處；
3，工作中，積極主動的向領導請教遇到的問題，并多與同事們進行溝通，學習他們處理實際問題的方法及工作經驗。通過多學、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。
4，日常工作中認真做好工作計劃，思考周全，并嚴格按計劃執行，養成及時行動的習慣，提高工作效率和質量。
【篇9】紀檢監督中存在的問題
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨組織堅持以*理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
【篇10】紀檢監督中存在的問題
稅務稽查工作是整個稅收工作的“重中之重”，對維護稅收秩序、提高征管質量、打擊涉稅犯罪及促進依法治稅起到舉足輕重的作用。但是由于一些內、外部原因，稅務稽查工作并沒完全發揮出其應有的效果，特別是基層稅務稽查工作更是存在不少缺陷，還須進一步規范和完善。
一、基層稅務稽查工作存在的突出問題
（一）稅務稽查選案存在盲目性
當前，大部分基層稅務稽查局還未運用“機器選案系統”選案，還停留在過去的人工選案上，稽查選案存在極大的隨意性和盲目性，未能把真正須實施稽查的企業選出來。具體有如下兩種表現：一、“囫圇吞棗式”選案，即把絕大多數企業一個個進行稽查，這樣由于任務重、工作量大，往往是走過場，收不到應有的效果，同時造成稽查人員時間、精力的浪費；二是“隨意式選案”，即從整個企業管戶中隨機抽選一定比例的企業進行稽查，或對上年偷逃稅企業進行重復檢查，這樣既缺之科學性和準確性，又往往會讓一些偷逃稅企業成了“漏網之魚”，造成一定“偷稅真空”帶。
（二）稅務稽查“四分離”難以實施，缺乏必要監督
現行新的稅務稽查模式要求，稅務稽查工作必須嚴格按“選案、檢查、審理和執行四分離”，然而在基層稅務局，由于稅務稽查人員編制少、所管區域大、任務繁重，從工作環節和人員配置上都難以確保“四分離”，也就起不到監督執法作用，往往會出現“一查到底”的現象，即一個稽查人員從選案到執行一個人完成全部稽查工作的局面，這種無監督的稽查容易出現“人情稅”和“關系稅”。
（三）稅務稽查執行困難
當前，稅務稽查執行難已成為基層稅務局執法中的“老大難”問題，首先是縣、鎮企業多數處于虧損狀態，資金周轉困難，導致稅稅務稽查處理決定難于執行；其次是一些權力機關和個別領導干部的干預，使稅務稽查執行無法正常進行；最后是有些銀行的不協作，難以劃撥到企業的資金。
（四）稅務稽查工作“重實體、輕程序”
現在基層稅務稽查工作往往是重檢查實體而忽視操作程序，執法程序不規范現象屢屢發生。表現在：一人下戶檢查；不出示檢查證,也照樣下戶檢查；一個人送達稅務處理決定書；稅務稽查底稿和詢問筆錄無當事人簽字；稅務文書缺少必要的印章等等。
（五）稅務稽查人員素質不高、專業知識缺乏
當前，基層稅務稽查人員“科班”出身的少，大多是“半路出家”，業務素質較低，查帳能力欠缺。特別是缺乏必要會計、稅務、法律等方面的專業知識，導致查帳只能停留在一些表面的計算檢查，而不能深入到企業成本核算等更深層次的檢查，致使一些比較隱秘的偷稅行為不能及時查處，造成偷稅漏稅。
二、解決問題的對策的可行性探討
（一）推行計算機選案，確保選案的合理性、科學性
基層稅務稽查部們應配足微機，盡早應用新征管軟件中的稽查選案系統，基層稅務局應加大局域網絡建設，實現稽查與征管的資源信息共享，這樣稅務稽查工作才能真正全方位獲取企業經營管理方面的信息，借助計算機選案系統進行深入，全面綜合分析，選出最佳的稽查案例，做到有的放失，減少不必要的人力、物力的浪費。
（二）落實稽查“四分離”加強內部監督
當前基層稅務稽查機構應當充實一些專業知識豐富，查帳能力強，有稅務稽查實踐經驗的人員，稽查工作應該嚴格按照國家稅務總局及自治區稅務局發布的稽查規程要求進行，徹底實現稽查工作從工作環節和人員上的“四分離”，有效預防職務犯罪的發生。
（三）加大稅務稽查執行力度，維護稅收執法的剛性
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“查帳容易，執行難”，特別是有當地政府干預的案件，執行更是難上加難，這也是當前一種普遍現象。稅務機關在查補稅款、罰款、滯納金，組織入庫時，應當講究執行藝術：對態度好的企業酬情減輕罰款，自行執行；對態度強硬的企業，應當加重處罰，聯合法院等司法機關強制執行；對有地方政府保護的偷稅企業，應當積極宣傳稅法，說服當地政府協助執行。對偷逃稅企業應定期曝光，通過以上形式，確保國家稅收“顆粒歸倉”，同時也強化了稅務執法的剛性。
（四）加大稅務稽查人員培訓，提高稽查質量
目前，基層稅務稽查人員素質較低，在吸收新鮮稽查力量的同時要加大對現有稽查人員的培訓工作，特別是加大對會計、稅務、法律、計算機等專業知識的培訓，確保每位稽查人員既懂會計、稅收等法律法規又能熟練地使用計算機處理稽查事務，不斷提高稽查辦案的質量和效率。
（五）做好稅法宣傳，重視稅收輔導
基層稅務稽查應當實現從“收入型稽查”到“監管型稽查”的轉變，把工作的方向轉到“查前輔導調賬、查后宣傳稅法”上來，積極開展稅法宣傳，不斷加強稅收輔導，逐步建立一套完善的護稅、協稅網絡。
【篇11】紀檢監督中存在的問題
一是個別黨組織“一把手”角色定位不準，黨建意識不強。表現為：個別黨組織“一把手”把工作重心和主要精力放在業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；有的基層黨組織負責人對黨建業務不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點，工作“算盤式”，撥一撥，動一動；有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業務建設結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，成效不明顯。
二是少數基層黨組織抓黨建工作被動應付，工作質量不高。表現為：傳達學習上級指示敷衍塞責，滿足于會開了，文件念了，領導講話傳達了，至于怎么領會精神實質，怎樣統一“一班人”思想，如何結合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部研究部署重要工作沒有充分發揮集體智慧，用領導“碰頭”代替集體領導，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論；還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。
三是個別黨務干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質偏弱。少數黨務干部對黨務知識缺乏系統培訓和基本了解，把不住規律，抓不住要點，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情；個別黨務干部受市場經濟和外部不良環境的影響，物質化傾向嚴重，總認為抓黨務工作太虛，不如經濟工作、業務工作來得實在，對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認同；還有個別黨務干部做群眾工作的素質不強，缺乏妥善解決群眾困難和積極應對棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。
四是少數基層組織對黨員的教育形式單一，管理監督乏力。教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡單化傾向，“三會一課”制度執行仍有差距；一些黨支部沒把落實組織生活制度當作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報思想或參加黨內討論大話、套話、空話多，實話、真話、心窩話少；個別黨組織對入黨積極分子缺乏黨的基本知識教育和經常性的培養，對入黨愿望迫切一時又難以實現愿望的干部職工和基層群眾，缺乏耐心細致的思想工作；在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議；對一些有輕微違紀的黨員，在處理上往往失之于寬，失之于軟，導致一些問題長期存在，甚至擴大蔓延。
五是一些基層黨組織落實黨內制度有差距，機制運行不暢。表現在：部分基層黨組織負責人，因身兼數職，既管黨務又管政務，存在崗位職責不清、任務分工不明，抓不住工作重點，甚至忽略了黨務工作；有的正副書記集體領導觀念不強，民主集中制貫徹執行不自覺，遇事喜歡個人說了算，不想發揮成員的作用，甚至擔心發揚民主不利于集中；黨建考核機制有待完善，考核指標較為籠統，難以量化，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段，導致黨建考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的落實。
【篇12】紀檢監督中存在的問題
課程思政實施以來，各高校在探索中總結出了許多寶貴經驗，在推進與思政課程同向同行的過程中，充分發揮了育人功能。要更好地發揮課程思政的育人功能，還需要在實踐中進一步深化對課程思政的認識，探索課程思政建設規律，在遵循規律的基礎上大膽創新，加強課程思政的供給側改革，從而提升課程思政的品質和育人效能。
一、課程思政的意涵
（一）課程思政是課程育人本質的回歸
從概念上看，課程思政是一種新提法，可以理解為是一種將思政教育元素植入除思政課程以外的其他各類課程，以實現全員全程全方位育人之目的的課程觀或教育模式。但從功能上看，并不是賦予各類課程新的功能，而是各類課程育人功能從應然到實然的轉變。何謂課程，課程的本質是什么？眾說紛紜，有課程的學科本質觀、課程的目標本質觀、課程的經驗本質觀、課程的活動本質觀、課程的計劃本質觀[1]。上述不同的課程本質觀體現了對課程本質認識的一種混亂不統一的狀態，在方法論上呈現出“盲人摸象”的特征，但從歷史發展過程看，對課程本質的理解是不斷深化的，呈現出螺旋式上升的過程，其中一個特別重要的變化就是課程的“價值中立”性立場逐漸失去市場，更多學者清醒地認識到課程本身并不只是以單純的知識傳授為目的，不只是一種實現人類知識再生產的手段，課程作為傳播知識的載體，也承擔著塑造學生世界觀、價值觀和人生觀的重要功能。德國哲學家、教育家赫爾巴特指出，教學如果沒有進行道德教育只是一種沒有目的的手段，道德教育如果沒有教學，就是一種失去了手段的目的[2]。課程育人功能主要是通過兩種方式實現的，一是單獨開設思想政治理論課，另一個是將思想政治教育元素滲透到各類課程中去。西方國家雖然不像我國一樣系統地開設幾門思想政治理論課來進行思想政治教育，也不用思想政治教育這個詞，一般是使用“精神教育”“公民教育”“人格培養”“價值觀教育”等詞，但許多國家也會專門開設宣揚其價值觀的課程，并作為本國意識形態教育的主要渠道。同時，西方國家很注重滲透式教育，將價值觀教育融入到專業課程中，涵蓋自然科學、技術科學、人文社會科學等不同門類的課程，每門具體的課程都明確了價值教育的目標。如英國學校課程與評量局（SCAA）指出，在科學和科學工作中充滿了討論倫理價值問題的機會，研究環境、自然資源的利用、健康和安全等問題時，都會出現價值問題，年輕人需要科學知識、科學精神與道德意識、價值觀念的合理平衡的滋養，才能為未來做好準備[3]168。
我們黨高度重視思想政治教育，多次強調在發揮好思想政治理論課教學主渠道的同時要發揮各門課程的育人功能，但在實踐中許多錯誤的認識使專業課程的育人功能只停留在應然狀態，如許多高校在教育實踐中將思想政治教育當成思想政治理論課教師的任務，許多專業課教師認為自己的職能就是傳授知識，價值引領與自己無關，甚至認為思想政治理論課擠占了專業課的時間，這些錯誤的認識導致了實踐中專業課程育人功能的缺失。對專業課而言，沒有正確的價值引領，專業課程教學就會失去靈魂、迷失方向，導致專業課教學中知識傳授、能力培養與價值引領相互割裂甚至背道而馳[4]。課程思政的提出與實踐，就是使被長期忽視的專業課程育人功能得以恢復，發揮各類課程的育人功能不是外在強加的，而是課程育人本質的回歸。當前課程思政的推進過程中，各類課程無論在教學內容還是在教學方法上都有新的突破，回歸了育人本質，實現了課程思政與思政課程的同向同行，改變了思政課教師單打獨斗的局面，有力促進了全員全程全方位育人目標的實現。
（二）課程思政是隱性思想政治教育的有效形式
落實高校立德樹人的根本任務，既需要顯性的思想政治教育，即發揮好思想政治理論課教學主渠道的作用，也需要隱性思想政治教育。習近平總書記指出：“要堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人。”[5]隱性思想政治教育和顯性思想政治教育的協同，能增強育人效果。“所謂隱性思想政治教育，是指利用隱性思想政治教育資源，采用比較含蓄、隱蔽的方式，運用文化、制度、管理、隱性課程等潛移默化地進行教育，使受教育者在有意無意間受到觸動、震動、感動，提高思想道德素質的教育方式”[6]169。隱性思想政治教育具有多種方式，具有隱蔽性、滲透性特征，以往的隱性思想政治教育更多地是通過校園文化建設以及相關社會實踐活動來進行的，隱性思想政治教育資源挖掘不足，教育方法單一，而課程思政理念是契合隱性思想政治教育特征的一種有效形式，拓展了立德樹人的維度和功能。課程思政的目標是立德樹人，課程思政將思想政治教育元素融入其他各類課程中，這些課程蘊含的思政元素對于受教育對象而言是看不到的或是不易察覺的，教師通過合適的方法將思政元素巧妙地融入到教學中，使專業知識和思想政治教育元素發生化學反應，達到傳技與傳道的有機融合，將立德樹人工作做到春風化雨，潤物無聲。特別是專業課教師和學生的接觸更多、時間更長，這種親近感更容易使學生接受教育內容并達到良好育人效果。2020年6月教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》指出，“使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統一”[7]，并明確提出結合專業特點分類推進課程思政建設，為課程思政建設明確了具體進路。
（三）課程思政是遵循高校思想政治工作“三大規律”的育人方式
高校思想政治工作有其自身的規律，習近平總書記指出，做好高校思想政治工作，“要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平”[8]。新時代高校思想政治工作面臨新形勢、新任務、新使命，這為高校思想政治工作提出了新要求，高校思想政治工作的開展方法要緊跟時代的變化而變化。習近平總書記指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新”[8]。“三因”理念體現了高校思想政治工作理念的深刻內涵，標示了高校思想政治工作履行育人職責的科學方法，要在遵循思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律的基礎上，從“大局”“大勢”“大事”著眼、著手，增強高校思想政治工作的實效。
“思想政治工作規律，就是按照人們思想、行為變化的特點和規律進行思想政治工作的必然遵循”[9]。高校思想政治工作從根本上講是做人的工作，中心環節是立德樹人，就是要通過主流意識形態的主導與傳達，堅定學生的理念信念，這就需要協調各種影響因素使之同向發揮作用。當前，高校思想政治工作面臨著復雜的形勢，青年大學生價值觀經受著諸多錯誤思潮的沖擊，特別是互聯網的發展使這種影響和沖擊無論是在速度、范圍還是在后果上都遠超以前，一些別有用心的人，打著還原歷史真相、解讀歷史真諦的幌子，通過語言和學術包裝，在網上散布錯誤言論，隨意歪曲對領袖人物，對中國革命、建設和改革的有功之臣的認識，并貫之以“新認識”“新解析”。為了增強青年學生對錯誤思潮的鑒別力，避免青年學生陷入思想誤區，就要發揮各個教育主體的協同作用，需要思政課教師和其他各類課程教師的共同努力，課程思政是符合思想政治工作規律的教學模式。教書育人規律是指教書與育人之間固有的、本質的、必然的聯系。“教書”和“育人”是一個完整教育過程的兩個方面，二者是不能割裂的，“教書”是“育人”的重要手段和途徑，“育人”是“教書”的根本目的。深入挖掘和利用各類課程中蘊含的思想政治教育資源，發揮和增強各類課程的育人功能，實現教師傳技與傳道的統一，實現學生求知與修德的結合，是教書育人規律的內在要求。學生成長規律是指學生的生理、心理、人格等要素之間的本質聯系及其矛盾運動的必然趨勢。高校思想政治工作的主要對象是廣大青年學生，遵循學生成長規律，就需要立足學生實際，通過多種渠道把學生團結好、教育好、引導好。課程思政貼近了學生的思想實際和成長實際，教育主體要從“單”轉向“全”，在教育內容上把價值觀的塑造、知識體系的搭建和情感心理的培育很好結合起來，使處于“拔節孕穗期”的青年學生得到全方位的精心引導和栽培。
二、課程思政推進中存在的問題
（一）開設課程以偏概全
課程思政要求將思想政治教育元素融入各類課程教學的各方面、各環節，以此來達到對所有學生進行全方位、全過程思想政治教育的目的。但在課程思政實施過程中，有的高校思想重視不夠，對課程思政作了簡單化的理解和處理，踏入了以偏概全的誤區。一是選擇部分課程開展課程思政，一般是選擇蘊含思想政治教育元素豐富的課程，并把主要精力放在打造幾門出彩課程上，而對那些思想政治教育元素不豐富的課程則進行了選擇性放棄，容易開展也容易出成績是被考慮的主要因素。二是以專家講座代替課程思政，邀請知名學者通過講座對學生進行世情國情黨情教育，知名學者的名人效應以及具有特色的教學內容，對提升學生的理論素養和政治素養起到了重要作用，但不同專家講授內容缺乏內在邏輯關系且不成體系，顯然以此作為課程思政的全部或主要形式是不夠的。當然，無論是請專家講座還是選擇性開設相關課程，在探索初期是可以理解的，因為在探索初期，畢竟缺乏經驗，但把認識一直停留在這個層面就是對課程思政建設的敷衍，這種以偏概全的處理方式勢必會影響課程思政的育人效果。
（二）思政元素簡單植入
課程思政要求實現思想政治教育元素與專業知識的完美融合，專業課程教學側重求“真”，而思想政治教育在求“真”的基礎上側重“善與美”，如何實現“真善美”的有機統一，實現思想政治教育元素與專業知識的水乳交融，確實是課程思政建設需要突破的難點問題。從當前課程思政開展的實踐來看，這個問題并沒有得到很好的解決，在思想政治教育元素的植入上呈現出碎片化、膚淺化、牽強化的特征，這種簡單植入，一是造成了價值引領上的生硬和雜亂無章，做不到專業內容與思政內容“轉場自然”，使課程思政的目標不明確、不具體；二是有做表面文章之嫌，形式大于內容，膚淺而不深刻。如繪畫課程簡單地被理解為畫革命圣地和英雄人物，音樂課程簡單地被理解為唱“紅歌”，表面上搞得轟轟烈烈，但實際上是“水過地皮濕”，無法實現對學生進行完整系統的價值引領，離課程思政的目標和要求有很大的差距，達不到應有的育人效果。究其原因在于對思政內涵的理解過于狹隘，對課程思政學理依據的認識不夠，未能把握課程思政建設的本質和規律。
（三）各自為戰
課程思政不是獨立的一門課程，也不是一項孤立的活動，協同育人是課程思政的內在要求。既需要課程思政與思政課程的同向同行，也需要各類專業課程教師的通力協作。而在課程思政實際開展過程中，各自為戰的問題還比較突出，未形成育人合力。既有思想認識上的原因，也有管理體制上的原因。從思想認識上看，許多高校過去一直把對思想政治理論課的重視停留在口頭上，重智育輕德育，重專業課教學輕思政課教學，學校相關管理部門和專業課教師缺乏對思政課的認同，專業課教師和思政課教師缺乏知識的交流，也缺乏合作的“共同語言”和歷史基礎。為了開展課程思政，雖然有的院校加強了二者間的合作，但大多停留在通過座談會或聯席會議的形式開展淺層次的合作，未能形成協同效應。各專業課程之間，由于教授的內容差異性大，各專業課程教師思政素養和挖掘思政元素的能力都有待提高。從管理體制上看，未形成高勢位、全局性的領導體制，或是建立了相應的管理體制，但在實際操作過程中落實不到位或是找不到合適的辦法來加強協作，依然處于各自為戰、單打獨斗的狀態，協同育人機制難以真正構建起來，協同效應未真正形成。
三、課程思政深化拓展路徑
（一）邊界拓展：課程在哪里，課程思政就在哪里
為了增強課程思政的育人功能，在堅持已有成功經驗的基礎上，要緊緊圍繞全員全程全方位育人，拓展課程思政的邊界，滲透到所有課程中去，做到課程在哪里，課程思政就在哪里。2020年6月教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》，就公共基礎課程、專業教育課程和實踐類課程的教學體系設計提出了明確的要求。從當前課程思政的開展情況來看，關于公共基礎課程和專業教育課程的課程思政建設的探索取得了諸多成效，實踐類課程的專業實踐課程和創新創業教育課程的課程思政開展還有待加強。
1.專業課程的實踐要和思想政治教育緊密結合
專業課程的實踐既是圍繞專業技能目標提升而進行的基本技能、專業素養和創新能力的訓練，同時也是學生了解社會的大舞臺，是使學生更好地接受思想洗禮從而激發學生愛國熱情并將自己的青春融入實現偉大中國夢的大舞臺，思想政治教育和專業課程實踐的緊密結合，讓課程思政根植于深厚的中國土壤，根植于中國特色社會主義的偉大實踐，能收到課堂教學達不到的效果，可以使廣大青年學生堅定“四個自信”，增強廣大青年學生的愛國情、強國志。專業課程實踐不僅要做到有實踐、有教學，還需要從始至終做到有價值引領，同時還需要發揮實踐教學成果的價值引領作用和輻射功能，將實踐教學成果通過宣講、經驗展示、情景劇、微電影等形式擴大教育范圍，讓更多的大學生從中接受思想的洗禮，堅定永遠跟黨走的理想信念。
2.課程思政要向創新創業教育延伸
針對學生的創新創業教育不僅包括創新知識和創業能力的教育，也包含創業精神和創新人格的培育，只有將思想政治教育滲透到創新創業教育的課程中才能實現這一目標，從這個角度講，創新創業教育和思想政治教育具有教學目標的一致性和教學功能的一致性。思想政治教育滲透到創新創業教育，不僅要體現在創新創業知識的課堂教學上，還要體現在創新創業的實踐鍛煉中，特別是把紅色文化和創新創業教育的實踐緊密結合起來。習近平總書記在給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學生回信時指出：“延安是革命圣地，你們奔赴延安，追尋革命前輩偉大而艱辛的歷史足跡，學習延安精神，堅定理想信念，錘煉意志品質，把激昂的青春夢融入偉大的中國夢，體現了當代中國青年奮發有為的精神風貌。”[10]創新創業教育理論與實踐中注重價值引領，才能讓學生明白創新創業是為了誰、為了什么，使其在今后的工作實踐中始終不偏離為民服務的價值取向。
（二）供給側優化：總結課程思政規律，深耕細耘育人心
克服課程思政的碎片化、膚淺化、牽強化問題，實現“澆花澆根、育人育心”，需要實現供給側的轉型升級，要探索總結課程思政規律，依規律推進課程思政建設，從而實現更好的教育效果。
課程思政雖然不是一種具體的課程，但是是以課程為依托的，所以課程思政建設要遵循課程建設規律，需要注意的是，課程思政是以課程為依托的教育模式，這里的課程是指除思想政治理論課以外的其他各類課程，包括公共基礎課程、專業教育課程和實踐類課程，但通過校園文化建設或其他以非課程形式開展的思想政治教育屬于“大思政”而非課程思政建設的內容。課程思政的最終目的是立德樹人，還要遵循思想政治教育規律，但課程思政規律又不是兩個規律的簡單疊加。
探索課程思政規律，要在遵循思想政治教育產生發展規律、社會意識形態形成發展規律、人的思想品德形成發展規律以及有效開展思想政治工作規律的基礎上，以思政元素如何有效融入各類課程為切入點揭示課程思政規律。在課程思政中，思政是確定的概念，就是思想政治教育，而課程是指除思想政治理論課以外的各類課程，非常寬泛，所以應該搞清楚思想政治教育元素和各類課程融合的內在邏輯到底是什么，課程思政建設的原理是什么，哪些方法是符合課程思政的開展方法等等。只有弄清了這些問題，才能讓課程思政的開展具有明確的學理依據，克服課程思政元素植入的碎片化、膚淺化、牽強化問題，在深耕細耘中真正實現“澆花澆根、育人育心”。
（三）協作拓展：構建課程思政協作大格局，提升育人效能
解決各自為戰的問題，通過構建課程思政協作大格局提升課程思政育人效能至關重要。幾門思想政治理論課屬于同一課程體系，雖然有些內容有重合，但每門思政課程在內容上有相對清晰的邊界，在青年學生世界觀、價值觀和人生觀的塑造上承擔任務的側重點是不同的，構成了一個協同化、系統化的課程體系。課程思政中的各類課程有著相對明確的邊界，但各類課程并不屬于同一個課程體系，課程思政中的思政元素融入時難免會有交叉滲透，特別是聯系比較緊密的同一學院甚至是不同學院的專業課程中所蘊涵的思想政治教育元素會有重合，這就需要在思政元素挖掘及融入課程時，要避免重復，內容的重復就會造成重復施教的問題。重復施教在一定程度上是必要的，知識的理解、價值觀的形成需要一定的重復性引導，特別是意識形態的宣傳教育，重復更是必不可少。但過多的非必要的重復可能使學生產生厭煩甚至逆反心理，從而削弱教育效果，也會在一定程度上降低教學效率，這就使增強課程思政的協同性和系統性變得尤為重要。這就需要構建協同育人機制，同一學院各門課程的思想政治元素的融入，在學院的范圍內通過集體備課的方式來完成，不同學院的課程的思想政治元素的融入，則需要在學校相關部門如教務處的協調下來整體推進，既可以避免思政元素的碎片化植入，減少植入的隨機性，也可以實現對不同課程所蘊涵思想政治教育元素的深挖，在協同的基礎上通過整合思政元素來提升課程思政的協同性和系統性。
課程思政協同性、系統性的增強，離不開各類課程教師和思政教師的密切協作，如何搞好思想政治教育，思政課教師更專業，課程思政的深化一定是伴隨著思政課程的深化而實現的，思政課教師可以為專業教師提供必要的教學內容及方法指導，這種雙向的交流還可以使思政課教師受益，思政課教師對專業知識了解的深入，可以實現思政課程與學生專業的緊密結合，實現向滲入式思政課程的轉變，提高學生的學習興趣，提升思政課的教育效果。此外，搞好課程思政建設還需要全校各相關部門的通力協作，相關職能部門創造良好的教學環境和提供及時有效的后勤服務，從而形成齊抓共管共建的課程思政協作大格局，提升育人效能。
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［8］習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（1）.
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［10］習近平回信勉勵第三屆中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學生：扎根中國大地了解國情民情用青春書寫無愧于時代無愧于歷史的華彩篇章［N］.人民日報，2017-08-16（1）.
基金項目：2018—2019年度河北省高等教育教學改革研究與實踐項目“‘課程思政’與‘思政課程’同向同行的理論與實踐研究”（2018GJJG027）
作者簡介：沙占華（1970-），男，河北河間人，河北大學馬克思主義學院，副教授，碩士生導師，法學博士，主要研究方向為馬克思主義基本原理。
【篇13】紀檢監督中存在的問題
目前，瑪曲縣村級組織換屆工作正在有序開展，這是廣大牧民黨員政治生活中的一件大事，是當前牧村改革發展穩定工作的一項主要任務，作用重大，意義深遠。做好村級組織換屆工作，選好配強村“兩委”班子，對全面落實從嚴治黨，夯實黨在牧村執政基礎，推動改革發展，強化基層治理，促進全面脫貧與鄉村振興有機銜接，維護牧村社會和諧穩定，都具有重要的作用。為高質量完成村級組織換屆工作任務，及時掌握換屆存在和可能出現的問題，積極應對防范化解換屆中的矛盾和風險，我們認清形勢、明確職責，通過實地走訪、個別談話、征求意見、分析評判等方式，深入鄉鎮（場）、牧村進行了調查研究，摸清了各村“兩委”班子運行情況，對牧村干部、黨員群眾的思想動態和現狀做到了心中有數。
瑪曲縣位于甘青川三省結合部，是甘肅省西南門戶，境內平均海拔在3500米以上，年均氣溫僅為2.8℃，國土總面積1.02萬平方公里，總人口5.9萬人，其中藏族人口5.25萬人、牧業人口4.42萬人。全縣轄6鎮2鄉1場，36個行政村238個村小組，5個牧業生產隊（非行政村）21個村民小組。現有村“兩委”班子成員172名（含專職村黨組織書記4名），村黨組織書記、主任“一肩挑”達到---%。村干部隊伍中，從年齡結構來看，30歲及以下78名占比45.35%，31-35歲19名占比11.05%，36-40歲16名占比9.30%，41-45歲19名占比11.05%，46-50歲19名占比11.05%，51歲以上21名占比12.21%；從學歷結構來看，大專及以上學歷70名占比40.70%，中專學歷的14名占比8.14%，高中及中專學歷的13名占比7.56%，初中學歷的25名占比14.53%，小學學歷的50名占比29.07%；從黨員結構來看，黨員92名占比53.49%；從性別結構來看，女性5名占比2.91%，男性167名占比97.09%；從民族結構來看，藏族171名占比99.4%，漢族1名占比0.6%。按照這次換屆工作要求，分析研判現任村（社區）“兩委”班子成員進退留轉情況，截至目前留任的有115人、轉任的有32人、離任的有25名。
瑪曲縣與全省全州其他兄弟縣相比，具有地理位置特殊、產業結構特殊、生態地位特殊、生產生活方式特殊、民俗風情特殊、社會影響特殊等諸多特殊性，受地理區位、自然環境、人文因素等影響，縣域經濟發展程度不高，基礎設施條件較差，牧民居住相對分散，基層基礎薄弱，群眾文化程度較低觀念落后，個別村級組織在理思路、推發展、聚民心等方面工作乏力，還存在諸多短板和不足。主要為：
一是村“兩委”班子結構不優，功能虛化弱化。上屆村級組織換屆至今，雖然對村“兩委”班子結構不斷進行了調整優化，如村干部平均年齡從2016年的43.8歲優化到現在的36.7歲、大中專文化程度人員從2016年的6人增加到現在的84人，但面對新時代新形勢新任務，班子組織還是呈現執行力較弱、功能虛化弱化的特點，不適應習近平總書記關于基層組織建設的重要指示精神要求，在鞏固脫貧成效、引領鄉村振興、推進環境整治、維護社會和諧、加強黨的建設等方面發揮作用不充分、不全面。
二是村干部綜合素質較低，作用發揮不明顯。雖然今年通過“一村一大學生”建設，吸納80名未就業大中專畢業生進入村干部隊伍，優化了村干部隊伍結構，但受自然和人文環境、接受教育程度的影響，村干部在思想水平、理論素質、服務能力等方面綜合素質還是較低，新進大學生村干部群眾工作經驗缺乏、工作業務不熟，年紀大的村干部文化程度低、思想觀念陳舊，學習掌握不了黨和國家政策規定、電腦微信等信息化技術。村干部整體狀況呈現“一低三弱”，即，整體文化素質低，接受新事物能力弱、基層治理服務能力弱、引領發展能力弱，跟不上新時代新要求，村級日常工作基本上靠鄉鎮包村干部、駐村干部代辦，村干部作用發揮不明顯。
三是村干部選拔對象少，配強隊伍難。后備干部儲備不足，牧村黨員老齡化現象嚴重，年輕黨員缺乏，選拔村干部渠道單一。牧村有思想、有頭腦、有門路、有知識、有技術的“能人”覺得生活條件苦、環境差，發展空間小、收入低，不愿當村干部，而一些愿意留在牧村的不是未入黨、年齡偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，導致村干部后繼無人、后備干部優秀人才嚴重不足。個別鄉鎮牧村對村后備干部隊伍建設重視不夠，缺乏經常性的教育培訓和管理機制，特別是對一些有文化、有能力、有素質的年輕人不注重壓擔子，缺乏培養鍛煉，致使村級后備干部匱乏，造成換屆選舉出現村干部難覓的現象。
四是崗位報酬待遇較低，缺乏吸引力。從崗位報酬待遇來看，村干部報酬待遇近年來有所增加，縣上也建立落實了村干部工資待遇正常增長機制，但與艱苦的條件、繁重的工作量仍不相符，對一些文化素質高、懂經濟、會管理、有致富項目的牧村“能人”來說怕耽擱自己的事，影響自己掙錢致富，還是缺乏吸引力，離任村干部生活補助也是偏低。
五是非組織行為時有存在，干擾消除難。牧村往往是族群集居，同姓族群、親戚連帶意識較為濃厚，隨著村級經濟實力的增強和村干部工資待遇的提高，在利益驅動下，當前村級組織換屆選舉的競選參與面和激烈程度都將有所增加，宗族相互之間個別人爭面子、炫勢力，極力推薦各自利益的代表人；有個別候選人考慮自己當選可能性不大，就籠絡本族的一些選民在選舉中搞“小動作”，“我不干大家也都別干”；同時，有的牧民群眾居住偏遠、交通不便，對村級組織換屆關注度不高，覺得選誰用誰無所謂，對自己行使的民主權利不認真對待，影響了選舉的公平公正公開。
針對以上短板和不足，我們務必要明確思想認識，抓實關鍵環節，緊盯形勢任務，制定有效措施，有組織、有步驟、有秩序、有紀律的開展好村級組織換屆選舉工作，著力通過換屆打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員服務群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，鞏固脫貧攻堅成果，走好鄉村振興之路，讓廣大牧民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
第一，加強換屆工作的組織領導。堅持把黨的領導貫穿于整個村級組織換屆工作的始終，貫穿于換屆工作的方方面面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線為遵循，以換屆政策規定要求和瑪曲縣情鄉情村情為基準，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決克服畏難情緒、慣性思維、觀望態度，認真落實“縣級領導包抓、鄉鎮（場）負責、村級具體實施、職能部門指導、紀委監委監督問效”工作機制，統籌謀劃部署，精心組織實施，推動村（社區）“兩委”班子優化結構、提升功能，切實體現黨的領導、發揚民主和依法辦事的有機統一。
第二，做好換屆輿論宣傳氛圍營造。認真組織學習習近平總書記重要指示精神、國家省州及上級組織部門文件會議和領導講話精神，通過網絡、電視等媒體，通過LED顯示屏、懸掛橫幅等形式，通過召開黨員大會、村民大會，大力宣傳村級組織換屆目的意義、法律法規和方法步驟等，特別要宣傳推行選任村黨組織專職書記、村書記主任“一肩挑”的作用意義、候選人資格條件等，有效提高群眾知曉率和社會關注度，形成人人關心選舉、上下支持選舉、積極參與選舉的濃厚氛圍，使黨員群眾自覺提高思想認識和民主參與的熱情，正確行使法律賦予自己的民主權利，真正把那些思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強、公道正派、廉潔自律，愿干事、真干事、干成事，熱心為群眾服務的優秀人員選出來。
第三，嚴密防范化解各種風險。注重把換屆紀律和規矩挺在前面，堅持預防為主、教育為先的原則，加大宣傳力度，及時提醒教育，嚴格監督檢查，嚴密防范風險，強化底線思維，保持高度敏銳性，加強對非法干擾、信訪矛盾、輿論操作、疫情防控、消極懈怠、營私舞弊、關注不夠等風險的預判處置，做到抓早抓小，及時有效化解存在的矛盾和風險。對一些隱蔽的、非組織、非正當競選行為，進一步明確認定標準和查處程序，發現一起、查處一起、通報一起，堅決做到“零容忍”。嚴厲打擊宗族、宗教勢力以威脅、裹挾、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉的行為，強化軟弱渙散黨組織整頓提升和牧村黨員信教問題整治力度，保證換屆工作風清氣正。
第四，依法依規做好換屆選舉。始終堅持“積極、穩妥”村級換屆工作總基調，全面落實村級換屆“四個一”責任體系，集中專門力量，逐村深入調研，逐人精準研判，摸清“兩委”班子狀況、班子成員公信度和思想動態，摸清村情戶情和“兩委”成員換屆人選情況，做到情況清楚、心中有數，有的放矢。堅持把政治標準放在首位，著力調整優化村干部隊伍結構，聚焦“雙好雙強”和年齡、學歷“一降一升”要求，積極穩妥推進村書記主任“一肩挑”，持續加大村專職書記選任、“一村一大學生”建設力度，注重做到“八看”，即：看政治素質、發展本領、協調能力、管服水平、創新思路、法制觀念、群眾威信、作風素養，嚴把村干部入口關、素質關。按照法定程序推進村級組織換屆工作，嚴格遵照執行黨章、基層組織選舉工作條例、村（居）民委員會組織法等有關規定和“兩委”換屆工作方案要求，精心謀劃設計，嚴密組織實施，明確工作步驟、時間進度、責任主體，保證工作責任到人、落實到位。抓住選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、資格聯審、組織考察、大會組織和投票選舉等關鍵環節，逐項細化具體流程和相關措施，做到有章可循、有規可依，做到法定的程序不能變、規定的步驟不能減、要求的環節不能少、規范的時間不能縮，杜絕村級組織“帶病”換屆，確保換屆選舉程序合法、過程公開、結果有效。
第五，激發村干部干事創業活力。強化村干部隊伍培養管理，重視村級后備干部隊伍建設，有計劃的培養鍛煉，分層次的建立健全后備干部隊伍人才庫，同步做好聯審工作。著力提升在職村干部經濟、政治待遇，確保干有酬、退有養、進有路，村干部工資報酬不低于上年度本地區牧民人均純收入的4倍，解決好村干部養老保險，完善工作保障，增加牧村干部擔任黨代表、人大代表、政協委員的權重，提升村干部評先表優的“含金量”。對村干部日常工作多指導、少指責，多服務、少干預，多鼓勵、少埋怨，擴大基層牧村自治，給村干部民主自主干事的空間，確保村干部尤其是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。
第六，切實關愛關懷離任村干部。落實好離任村干部各類補貼待遇，幫助他們解決任期內遺留問題，消除不穩定隱患，使他們愉快地接受黨員群眾的選擇，支持新一屆班子開展工作。按照任職年限，分類分檔建立完善離任村干部生活補貼合理增長機制，確保離任村干部工資水平與經濟發展速度相適應，使離任村干部“老有所依”，提高他們的自豪感、榮耀感和歸屬感，有效激發在職村干部的干事創業熱情。同時，要著重提高離任村“兩委”副職生活補貼標準，探索建立與離任村“兩委”正職一樣按照任職年限分類確定生活補貼政策，堅決杜絕“一刀切”，有效解決村“兩委”正副職任職期間報酬相同，離任之后生活補貼差距過大問題。
第七，注重新任村干部履職培訓。村（社區）“兩委”換屆選舉后，重視做好新老班子工作交接，保證村（社區）各項工作正常運轉。認真開展新任村干部履職培訓，根據知識需求和實際工作需要，提供便利條件及資源，科學合理專題培訓，提升村干部履職能力。強化《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》、四議兩公開工作法等基本內容學習，用好選派“第一書記”等優勢資源，著力培養造就一支適應時代發展需要、善于領導基層治理的高素質村干部隊伍。加強專職黨組織書記、村書記主任“一肩挑”人員和大學生村干部的關心關愛，工作上多指導，思想上多溝通，生活上多幫助，有意識的交任務、壓擔子，鼓勵其放下包袱，積極工作。指導新任村“兩委”班子理清工作思路，制定任期目標，擘畫發展藍圖，提出具體措施，團結帶領黨員群眾擼起袖子加油干。
【篇14】紀檢監督中存在的問題
一、課程思政建設所面臨的關鍵問題
1.教師教學方面。教師是開展教育事業的力量之本，因而建立具有專業化水平的師資隊伍并注重教師教學能力的不斷提升與加強是課程思政建設的重中之重。一方面，就目前情況而言，高校思想政治課程的教師由于承擔的教學任務繁重而未能在課程思政建設工作中很好地發揮自身對其他學科的輻射與帶動作用，因此高校急需加緊對高水平思政教師隊伍的建設工作。另一方面，就專業課教師的教學能力而言，需要建立具有針對性與示范性作用的集體備課制度，以加強對專業課教師的教學指導。此外，鑒于當前高校中的其他專業課，如法學、經濟學等的教師在課程的講授過程中，忽視了對學生價值判斷、選擇及塑造能力的培養和提升，因此，針對這一問題，有必要對其他專業課教師進行教學督導。與此同時，還要注重培養并不斷加強專業課教師的課堂話語能力，使其善于將教材話語轉化成富有感染力的教學話語，從而提升課堂的吸引力。
2.管理理念方面。首先，針對高校課程思政建設工作而言，高校黨委書記和校長有關于思想政治課的管理理念發揮著極為關鍵的作用。作為高校領導，在落實與貫徹馬克思主義理論思想的宣傳工作時，首先要不忘立足于高校自身的辦學特色與定位，堅持發揮馬克思主義理論的政治及思想引領作用，使其能夠有機地融入其他各專業學科的課堂與教材當中。其次，從具體的教學管理工作角度而言，推動課程思政建設工作順利進行的重要手段便是加強高校對于關鍵教學環節，如課程教材選定、政治標準設定等的管理。
3.改革措施方面。這一方面主要是指高校思想政治教育教學工作載體的創新性改革，要不斷創新馬克思主義理論這一學科與其他學科之間的雙向融合及共建機制。特別值得一提的是，人文社科類的專業課程教師要在教學日常中加強本課程與思想政治教育課程之間有機融合的思考與訓練，以確保能夠在專業課程的教授過程中以馬克思主義的科學觀點及方法論來解決自身及學生所遇到的問題。
二、課程思政建設的解決路徑
1.由馬克思主義理論領航先行，多學科方法合力護航。首先，各高校黨委在學校課程思政改革建設工作中發揮著主體作用，其主要任務是對高校的哲學社會科學工作做出政治方向上的領導以及具體工作中的指導，以此來確保和鞏固馬克思主義理論在該領域中的指導地位。其次，還要強化馬克思主義理論這一學科之于思想政治理論課程的支撐作用。以政治理論課程教學實踐中與教學活動有關的理論問題作為高校的重點科研工作對象，并對其進行深入的研究以及及時的解決。同時，還應將所取得的科研工作成果融入學科的教學內容當中，從而有效加強學科建設工作、科研工作以及教學工作之間的聯系與互動。最后，由馬克思主義理論這一學科領航，在高校思想政治及教學工作中發揮示范、指導作用，同時其他各學科間形成合力為前者的育人功能保駕護航，這主要表現為馬克思主義思想以其他學科為載體發揮自身的作用，前者借助后者的專業理論，以后者作為解決自身教育工作中所遇到的重大問題的解決方法，形成學科間的交融與對話。
2.正確處理思政課程與課程思政兩者間的關系。一方面，要注重思政課學術地位的體現。思政課教學工作的展開要以中國特色社會主義制度這一背景為立足點，不僅要對諸如“是什么”一類的問題給出科學的回答，還要對“服務于誰”這類的問題給以明確的回應。在各學科的課堂教學過程中，要始終堅定地擁護馬克思主義理論的重要指導地位，保證馬克思主義理論體系中的觀點與方法始終貫穿于各個學科領域。要堅持并加強對特色問題，如馬克思主義理論學科研究方法等的研究，與此同時，還要及時地將研究成果融入思想政治理論課的教學內容中去，為思政課增添學術氛圍。在課堂教學工作的開展過程中，面對來自學生的有關現實的問題與困惑，教師應當避免案例與方法的老化與死板，加強對學生思維能力的鍛煉，引導其掌握進行獨立思考的方法，不僅要讓中國特色社會主義理論體系走進教材與課堂，還要使其走進學生的頭腦。另一方面，還要注重各專業學科教學活動中所包含的育人功能。高校應當以自身實際情況為立足點，用聯系的眼光去看待專業課教學與思想政治教育這二者，在尊重專業課自身特點的基礎上，將其活用為社會主義核心價值觀以及中華傳統文化教育工作展開的具體載體，各專業課教師當把思想政治教育內容的融入作為學科的教學要求之一。高校層面應當致力于思想政治教育在人才培養方面的全面覆蓋，具體的做法可以是：綜合考慮學生專業學習的特征呈現——階梯式成長，與他們在社會實踐中所遇到的問題的難度及復雜程度這兩項因素，系統地進行德育教學路徑設計并使其在教學大綱中固定。教師在課堂教學的過程中，既要注重知識信息傳播的有效性，又要注重授課形式的多樣化，此外，根據學生專業的不同，對其具體的學習需求、價值取向等方面都要做深入的分析，以期能夠在了解加深的基礎上使高校教學與育人兩方面的工作進行得更為順利、更具實效。
3.改革哲學社會科學的評價標準及體系，推動學術評價體系更趨于完善。學術評價體系在學者教學活動與科研工作的展開方面發揮著重要的導向作用。高校應改革完善從前的評價標準及體系，不應將自然科學的評價標準用于對哲學社會科學的衡量和評價當中。此外，高校也不應再固守從前重科研輕教學的評價傳統，要將評估的注意力轉向于教學過程，以學生的成長與發展狀況作為評價教師“立德樹人”教學任務完成情況的評估標準，將教師聘任考核的重要指標由從前的重視文章與項目數量等轉向以注重教師的教學質量，促進教學與實踐在育人工作方面的統一，讓思想政治教育不僅進入教材與課堂，更能進入學生的大腦，從而能夠外化于行。因此教師應積極投身于育人實踐之中，如組織學生開展心理咨詢、競賽輔導等活動。教師在這些育人實踐中所取得的成果也應被納為對其的評價考核指標，成為教師教學評價考核體系中的一部分。與此同時，對于從事課程思政建設工作的教師而言，應嚴把對教師的選用聘任及培訓關口，由此綜合素養性強的課程中所帶有的育人功能才能夠得到更大、更好的發揮。 4.構建新的合作機制，注重師資發展，推進協同育人。首先，要創設新型的教學實踐平臺。這一教學實踐形式能夠以三個“相結合”的優勢特征成為德育工作兩相融合的重要平臺。所謂三個“相結合”，一是指理論和實踐的相互結合;二是指課內外相互結合;三則是指將課堂與生活實際相結合。此外，構建新的科研合作機制，打破以學院、學科等為主的傳統模式，推動其向跨學科、跨專業的新型科研模式的轉變。其次，應注重師資力量的不斷壯大與發展。大力推行“學習—交流—實踐—反思”的教師培訓模式，將思想政治教育的內容融入并固定成為大綱教學的要求，以進一步充實專業課教師的課堂話語體系，從而使其在學生專業能力的教授與核心價值觀的塑造及引領方面能夠發揮更大的影響力。最后，應積極打造育人共同體，推進不同學院、學科及職能部門間的合作，共同致力于高校的育人工作。其中，馬克思主義學院居于統領地位，在這一共同體中發揮著方向引導的作用，同時，要聯合其他各學科與學校的團委、教務處等職能部門形成合力，推動課程教學與思想政治教育工作的一體化。
【篇15】紀檢監督中存在的問題
為準確掌握機構改革后市市場監管局和直屬各單位黨建工作現狀，有效解決黨建工作中存在的突出問題，發揮黨建引領和服務中心工作的作用，市局機關黨委于近期對局機關和直屬單位各黨支部開展了黨建專題調研活動。這次調研采取實地調查、聽取匯報、查閱資料、座談討論和征求意見等方式，了解掌握了各黨支部黨建工作基本情況，也發現了存在的一些比較突出的問題。結合黨建工作新要求，本文提出了相應對策和建議，愿與各位同仁商榷。
一、市局機關和直屬各單位黨支部基本情況
市市場監管局xx年xx月xx日正式掛牌成立后，按照市委直屬機關工委文件要求，xx月成立了市市場監管局機關黨委，xx月初召開黨員大會選舉產生了機關黨委書記在內的xx名黨委委員。xx月提拔了xx名科級干部任機關黨委專職副書記，并配備xx名xx年輕干部作為黨務專干，負責機關黨建工作的具體落實。目前，我局機關黨委下設xx個黨支部，共有黨員xx名，其中正式黨員xx名(其中在職黨員xx名，退休黨員xx名)、預備黨員xx名。
1.市局機關：xx個黨支部，黨員共xx人(在職黨員xx人，退休黨員xx人)。
第一黨支部：xx年xx月換屆，選舉支部書記x人，支部副書記x人，組織、宣傳、紀檢委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員。
第二黨支部：x年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員。
第三黨支部：x年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳、學習、紀檢委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員。
退休干部黨支部：為加強機構改革后市局機關退休干部黨員管理工作，機關黨委于x年x月批準成立了退休干部黨支部，為退休黨員干部參與黨建活動、豐富文化生活、發揮余熱開辟了新的陣地。選舉支部書記x人，支部副書記x人，組織、宣傳、群工委員各x人，支部共有x名黨員。
2.直屬各單位：x個黨支部，黨員xx人。
(1)市食品稽查局黨支部：黨支部xxxx年進行了換屆，現有支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有xx名黨員。
(2)市xxx局黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，支部共有x名黨員。
(3)市xxx中心黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有xx名黨員。
(4)市xxx中心黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有x名黨員，入黨積極分子x名。
(5)xxx研究院黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，下設x個黨小組，支部共有xx名黨員，預備黨員x人，發展對象x人。
(6)市xxx所黨支部：黨支部xxxx年x月換屆，選舉支部書記x人，組織、宣傳委員各x人，支部共有x名黨員，預備黨員x名。
轉隸劃歸市局管理單位：x個黨支部，x名黨員。
市知識產權局黨支部因機構改革于xxxx年x月轉隸劃歸市局機關黨委管理，該支部xxxx年xx月換屆，選舉支部書記x人，共有x名黨員。價格檢查局x名黨員于xxxx年x月轉隸劃歸市局機關黨委管理。
二、黨建工作存在的主要問題與原因分析
通過調研我們發現，當前市市場監管局和直屬單位黨建工作普遍向著好的方向發展，黨建工作根基得到有效筑牢。但與全面從嚴治黨要求、黨建標準化規范化還有一定距離，還存在不容忽視的問題，主要表現在：
(一)黨建共性問題：
一是黨建工作與業務工作存在脫節問題。找不準黨建工作推動業務工作的結合點，存在就黨建抓黨建問題，黨務工作圍繞服務中心工作、服務大局作用發揮受到局限。
二是重業務輕黨建的現象比較普遍。在實際工作中，特別是在機構改革后，市局機關、各直屬單位各項業務工作特別繁忙，對黨建工作無暇顧及或者投入精力不多，重業務、輕黨建現象比較普遍。
三是開展黨員學習教育思路不活，方法形式單一，針對性不強，黨員處于被動接受狀態，學習效果不明顯。
四是開展支部標準化建設、黨員積分制管理距離上級黨組織要求差距較大，直屬黨支部普遍好于局機關黨支部，人數少的黨支部普遍好于人數多的黨支部，年輕黨員多的黨支部普遍好于年輕黨員少的黨支部。
五是發揮利用黨建資源不豐富，抓手還不夠有力，載體還不夠充實，黨建工作信息化水平不高，活動內容陳舊，形式缺乏創新，吸引力不足，品牌創建意識有待提升。
六是黨建工作經費緊張，黨費收繳后全部上解給上級組織部門，在開展大型黨建主題教育活動、組織黨員赴外地開展黨性鍛煉教育等由于經費不足原因往往不能按計劃予以落實。
以上存在問題，分析其原因，主要是：(1)思想認識重視不夠，抓黨建工作的主動性不強。支部領導班子在抓促業務工作上，頭腦是清醒的，工作積極性是高的，認識是到位的，完成任務也是堅決有力的。但在抓黨支部建設方面，認為支部工作費力大，見效慢，導致黨建工作經常處于被動應付、無暇顧及、流于形式的狀態。(2)用政治理論武裝頭腦還不夠扎實，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想還不系統、不深入、不全面，沒有正確處理工作與學習的關系，以忙碌為借口，以工作為理由，學習效果打了折扣，黨建工作就進展緩慢。(3)由于正處于機構改革的過渡期，市局一些新的業務職能、新設立的科室機構、人員配置正在逐步落實，市級綜合行政執法機構成立相關政策還沒有完全明確，機構尚未正式組建。由于工作體制機制還未完全理順，黨建整體工作在落實上受到一定影響。(4)隨著經濟社會的發展，市場監管工作任務日益繁重，常態化繁雜的業務工作和突發性、臨時性的工作數量多、責任重、時間緊，一定程度擠占了黨建工作時間。(5)黨的紀律規矩意識不夠強，黨建工作抓得還不緊不實。對全面從嚴治黨的工作要求在落實上仍有差距，政治紀律和政治規矩意識沒有完全內化于心、外化于行，黨建責任意識需要進一步強化，以抓黨建促進各項業務工作的態度還需更加堅定，工作作風建設還缺少“久久為功”的韌勁。(6)黨建工作的方式方法不靈活，創新引領示范欠缺。
(二)支部具體問題：
一是機構改革后，市局機關第一、第二、第三黨支部尚未完成換屆改選。二是市xxx局、xxx局黨支部反映由于機關用房緊張，沒有專門的黨建陣地，如會議室、黨員活動室，對開展黨建學習、營造活動氛圍有很大制約。三是市xxx中心黨支部反映受場地、經費、人員等因素影響，黨支部陣地建設還不規范，學習教育的形式還比較單一，不夠靈活多樣。四是市xxx中心黨支部反映由于單位人員少，辦理黨建業務的均為各科室的檢驗人員，當單位檢驗任務重的時候，在黨建業務辦理的質量上會打折。五是市xxx所黨支部反映在單位檢驗車輛無法保障，人員嚴重缺乏的情況下，還要按期完成各項檢驗任務和完成扶貧任務，對開展好黨建工作有較大影響。六是市xxx黨支部反映，在機構改革后上級部門對質檢院的黨組織設置不合理，一是由原來x個黨支部合并為x個黨支部，職工普遍認為對黨建工作是一種削弱;二是在擴大黨支部數量后，建議將單位黨組織升格為黨組或黨總支，仍然隸屬市市場監管局黨組領導管理。
(三)其他問題：按照市委機構改革相關文件要求，知識產權局、價格檢查局、鹽業局轉隸到市市場監管局，由于市級綜合執法機構還未正式成立，機構編制、人員職數尚未明確，除鹽業局黨員未劃轉外，另外x家單位黨員已由市委直屬機關工委劃轉市局機關黨委，但因機構未明確原因無法編入黨支部進行日常管理。
三、解決問題的對策與建議
針對調研中發現的問題，市局機關黨委將在下一步的黨建工作安排中，按照市委直屬機關工委和市局黨組的部署要求，進一步完善機制、強化融合，奮力拼搏、扎實工作，推動全局機關黨建工作再上新臺階。一是加強總體謀劃，強化科學指導。堅持市委機關工委和局黨組堅強領導，充分發揮機關黨委的主觀能動作用，全面了解和掌握當前工作的現狀和形勢，以黨支部標準化建設為重點，切實加強對機關黨建工作科學指導。二是加強思想建設，堅定理想信念。不斷強化黨性鍛煉，提高黨性修養，持續不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，用黨的最新理論不斷武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是創新活動載體，增強教育實效。通過開展建國xx周年愛國主義教育、黨建主題教育、市直系統職工運動會等活動，找準黨員主動參與的切入點，增強黨員愛國愛黨情懷。組織黨員到社區服務、到幫扶村實踐鍛煉，拓展“兩學一做”、精準扶貧、“黨員主題日”、“黨性錘煉日”等活動載體，深入基層，服務群眾，增強理想信念和宗旨意識。四是強化量化考核，推進全局工作。結合實際，認真研究，科學的把黨建工作指標納入考核體系，做到黨建工作與業務工作的有機結合，在檢查、考核具體業務工作的同時，也要檢查考核黨建工作的落實情況。做到“抓黨建，從具體業務出發;抓具體業務，從黨建入手”;使黨建工作有具體實在的內容，有強有力的落實措施，與市場監管業務有機融合，由“軟指標”變成“硬任務”; 用黨建引領業務，以黨建促進發展，在業務中體現黨建成效;“堅持兩手抓，兩不誤兩促進”，建立推進機關黨建工作的長效機制。
在完善基礎工作、解決共性問題的基礎上，針對各黨支部反映客觀存在的突出問題，市局機關黨委將堅持問題導向，認真研究對策，能自身立即解決的立即解決，需要在一定時間內解決的明確時限和責任單位進行解決，自身無法解決的積極匯報銜接協調上級部門研究解決。主要有：
(1)需要提請上級部門研究解決的：主要涉及市xxx黨支部反映保障檢驗車輛的問題、xxx院黨支部反映黨組織設置的問題、普遍反映黨建工作經費少的問題。針對這些問題，局機關黨委將積極向市委機關工委匯報，在結合各單位上報的正式文件材料，在提請局黨組會議研究的基礎上，積極向上級相關部門銜接，如實反映困難問題，爭取取得上級相關部門的關注和研究，列入議事日程盡早解決。
(2)需要局機關黨委研究解決的：主要涉及市局機關第一、第二、第三黨支部改選換屆的問題，xxx局、xxx局反映無黨建陣地的問題。針對市局第一、第二、第三黨支部改選換屆工作，機關黨委按照機關科室樓層分布情況，已初步列出換屆人選，待科室工作人員調整到位后進行修改完善，提交局黨組研究同意后正式啟動，這項工作在預計在xx月底前完成。針對xxx局和xxx局黨員轉隸管理問題，市局機關黨委將積極向市委機關工委匯報，在市級綜合行政執法機構未成立前過渡期間，將知識產權局黨支部暫時納入局機關黨支部序列，價格檢查局x名黨員暫時納入第一黨支部進行管理。市食品稽查局、藥品稽查局反映辦公場所少無黨建陣地的問題，在兩家單位向局黨組請示匯報后，局黨組根據綜合行政執法改革落實情況，結合原市食藥局辦公樓空余情況統籌協調解決。
(3)需要各黨支部自行研究解決的：涉及市xxx中心、xxx中心反映黨建工作人員少的問題，由x家單位根據編制、職數、崗位空缺情況，可采取通過向市級人社部門申請考錄、向社會或高校聘請專業技術人員和大學生的方式，逐步解決人員力量少的問題。同時，要求各黨支部要對在這次調研工作發現的共性問題，以及各黨支部在黨建工作自查或征求到的能自行解決的普通問題，各黨支部領導班子切實樹立責任意識，支部主要負責人扛起黨建第一責任人的擔當職責，認真研究解決自身存在問題的措施，在規定時限內扎實完成整改。
【篇16】紀檢監督中存在的問題
[摘要]課堂是實施基礎教育課程改革的場所,而教師的教學能力是教師能力的核心要素。本文結合實際,從幾個方面分析了課堂教學存在的主要問題,并針對存在的問題提出了解決的方法。
[關鍵詞]課堂教學問題對策
一、存在問題
1.教材處理不當
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯系實際、如何根據知識內容進行德育滲透、如何培養學生能力、如何設計有效的符合學生認識規律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯系或孤立靜止地教學某一部分內容,前后脫節,或忽視內容的特點及其前后聯系,不著邊際生搬硬套,系統不清。
2.教學方法簡單
大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結構不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內容安排不恰當,有時聯系不緊密,不能有效地創造教學環境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。
3.教師基本功不扎實
教學語言欠精練,語言單調,口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術性。
4.缺乏人文素質的滲透
教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質的培養,總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業上不斷進步,表現在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關系緊張,影響教學效率。
二、教學對策
首先,教師要樹立崇高的職業理想,敬業樂教,要有強烈的敬業、奉獻、求真、協作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態度。要從對每一個學生的一生的成長發展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態度和良好的道德修養來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學中,要做好“四認真”,養成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節的重點、難點及易錯點。理清章與節、節與節的關系以及知識的結構體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質的培養,如何自然滲透德育,可能發生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結,設置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業,培養學生哪方面的能力,如何設計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養是否明確、恰當,教學環節是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現學生為主體,是否體現了科學素質和人文素質教育,學法指導是否有針對性,是否體現了思維訓練和能力培養,知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質,從而提高教學效率。認真備學生,分層教學。
第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經驗,并結合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態,豐富自身知識結構,同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創設和諧的師生關系,是提高教學成績的第一保障。
【篇17】紀檢監督中存在的問題
1、缺乏工作經驗，應對問題過于急躁，一心想干點事情，做點成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹慎周密，工作的方式方法也有待領導同事的進一步指導改善。
2、工作上滿足于正常化，缺乏開拓和主動精神，有時心浮氣躁，急于求成平穩有余，創新不足;處理問題有時思考得還不夠周到，心中想得多，行動中實踐得少。工作中總習慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規風風火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習，但學習的資料不夠全面系統。對公司政策理論鉆研的不深不透。有時候也放松了對自己的要求和標準。
3、有時處理問題思路不夠清晰，使得開展工作起來比較被動;工作開展中也缺少用心開拓創新，協調潛力有待加強;
4、業務學習方面：學習勁頭不夠足。自己習慣用什么學什么，今日學點這明天學點那，結果什么都懂點，什么也不精，學到的知識不系統不透徹。對學習的重要性和自覺性落實不到行動上。對學一行精一行的恒心和毅力不夠。
5、執行潛力方面：對所做工作的執行潛力存在欠缺，個性是在工作中遇到繁瑣復雜的事情，抱有能拖就拖的心態，今日不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現。
6、全局意識不夠強。有時做事情干工作只從自身出發，對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的狀況，還需要進一步增強事業心和職責感。
7、對于領導交辦的任務，辦事心切，處事不夠干練，想問題不夠全面，不夠深刻，雖然能基本完成上級交辦的任務，但在工作中應對困難應對壓力也感到力不從心，缺乏工作動力;
8、工作方面：對待工作不夠主動用心，只滿足于完成領導交給的任務，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領導的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業精神，認為自己已有的一些業務知識能夠適應目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學習精神和態度。
9、工作作風方面：工作作風不夠扎實。工作時間久了，沒有新鮮事物出現，會有一種厭倦的情緒產生，對待工作有時抱有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創新精神，有時除了自己必需完成的以外，能夠不做的就不做，省得惹禍上身。有時還會把工作作為負擔，卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
10、自身的專業業務水平不高，事故應急處理潛力不強。雖然透過學習和工作經驗的積累，在業務水平上有了務必的提高，但業務水平和工作經驗與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產工作，也忽視了自身思想素質的提高，工作中爭強當先的意識不強。
