黨代會報告(通用14篇)

這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。 以下是為大家整理的關于黨代會報告的文章14篇 ,歡迎品鑒！

黨代會報告篇1

　　按照區委組織部的安排部署，圍繞貫徹落實黨的提出的“落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會”要求，中共鳳凰鄉委員會第四屆黨員代表大會第二次會議于20XX年4月10日圓滿召開，現將工作總結如下：

　　一、主要做法

　　(一)高度重視，扎實做好籌備工作

　　作為高坪區黨代會年會制試點鄉鎮，鄉黨委高度重視，于4月2日召開黨委會研究部署黨代會年會的召開工作，明確了召開黨代會年會的重要意義，確保大會在規定的時間內召開。鄉上成立了鳳凰鄉黨代會年會工作領導小組，由鄉黨委書記鄧志勇任組長，鄉長唐灝、人大主席田帛、副書記鄭奎任副組長，其余班子成員為小組成員。領導小組下設有秘書、會務、安保、后勤4個工作小組，每一個工作小組均由一名黨委委員牽頭擔任組長，具體負責此次大會相關工作。制定了《鳳凰鄉20XX年度黨代會年會工作方案》，明確黨代會的操作流程、代表職責、工作人員職責，使各項工作任務一一細化對應得到落實。

　　(二)理清思路，認真起草工作報告

　　在報告起草準備過程中，通過入戶走訪、開院壩會、座談會等方式，多方征求群眾、干部特別是黨代表的意見、建議。黨委工作報告由黨委書記鄧志勇親自主持起草，明確了結構框架和工作思路。在初稿完成后，再次通過召開座談會和征求班子成員、部門負責人意見，充分吸收各方合理意見，經過2次修改并經黨委會專題討論通過之后形成定稿，提出了20XX年黨委工作的指導思想和總體構思。黨委工作報告，是集體智慧的產物，真正成為了統一全鄉人民思想和行動、指導鄉域經濟建設和社會發展的綱領性文件。

　　(三)精心組織，確保會議務實高效

　　根據區委組織部要求，結合我鄉實際，本次會議于4月10日召開。本次會議應參會代表51人，實際參會代表46人;共有6項議程，分別是聽取黨委書記鄧志勇作黨委工作報告，聽取紀委書記鄭奎作紀委工作報告(書面)，聽取黨委書記鄧志勇進行黨建工作述職，聽取鄉黨委領導班子成員述職述廉(書面)。部分代表圍繞服務發展民生改善、基層黨建工作、代表履職三個主題發言，就鄉黨委班子及成員工作作風和群眾滿意度情況開展了民主評議。此次會議，邀請了部分不是黨代表黨支部書記、村主任和鄉部門負責人、駐鄉單位代表列席會議，充分體現了黨代會的民主性和廣泛性。

　　(四)多措并舉，充分發揮黨代表作用

　　認真落實相關制度，充分發揮黨代表在大會閉會期間的作用。一是全面落實黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”制度，在各村設立黨代表接待室，每月定期安排鄉村兩級黨代表駐室接待黨員群眾;二是全面推行黨代表視察制度。組織黨代表圍繞產業發展、農田基礎設施、黨員群眾關注的熱點難點問題，開展定期或不定期對有關事項進行視察調研，提出合理化建議，為鄉黨委、政府科學決策提供依據;三是建立完善黨代表培訓制度，20XX年將有針對性、有計劃地組織鄉村兩級黨代表學習培訓2次，不斷提高黨代表的黨性修養、政策水平和履職盡責的參政議政能力。

　　二、取得成效

　　(一)明確了鳳凰鄉20XX年的發展思路。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的和十八屆四中全會精神，充分發揚民主、依法履行職責，認真完成報告審議、提案、建議意見聽取、民主評議等各項任務，進一步號召全鄉黨員干部全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和省委十屆五次全會、市委經濟工作會議、區委經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，狠抓從嚴治黨、依法治鄉、改革攻堅和民生保障，搶抓機遇、實干爭先，努力推動富民強鄉新跨越，為建設“三力”高坪不懈努力。

　　(二)增強了黨的凝聚力和戰斗力。鄉黨委充分準備，認真組織，把黨的代表大會年會作為統一干部思想、貫徹黨委工作意圖、明確任務、落實措施、進行決策的大會。把我鄉的重大問題放在黨代表大會上討論決定，從而提高了黨委在地方工作中的核心領導作用。充分調動了黨代表們的積極性和創造性，加強了對黨員領導干部的監督，密切了黨群干群關系，擴大黨內民主，增強了黨的凝聚力和戰斗力。大會上，認真征求了代表提案、提議和意見建議，會議期間共收到代表提案和意見建議9件。對代表提出的提案、提議和意見建議及時進行了梳理歸類，明確責任人，在一定時間內把辦理結果反饋給代表，真正做到代表提出的提案、提議和意見建議落到實處、見到實效，黨群干群關系更加密切。

　　(三)加強了對黨委領導班子及成員的監督作用。根據大會議程，向黨代表共發放了黨委領導班子及成員滿意度測評和工作作風測評表，黨代表認真地填寫評議，形成了一種來自黨內由上而下的監督，強化了對黨員領導干部的監督作用，體現了黨代表的監督職能。

　　(四)增強了代表的責任感和使命感。黨代會年會在我們鄉今年剛剛開始試點工作，對廣大干部和代表來說還是一個新鮮事物。在會上，黨委書記鄧志勇在講話中詳細闡述了黨代會年會制的特點、意義，從思想上改變黨代表對黨代會年會制的認識。強化了黨代表對黨內重大事務的知情權和參與權，使黨代表積極地參與到參政議政、獻謀獻策的主流中來，增強了責任感和使命感。

　　(五)提高了黨內決策透明度。實行列席會議制度，通過擴大列席人員的對象，不是代表的村支部書記、村主任、鄉部門負責人列席了會議，使更多的黨員參與到黨代會中來，擴大黨代會的影響力，進一步提高黨內決策的透明度。

　　總之，這次會議不僅總結和回顧了中共鳳凰鄉第四屆委員會第一次會議以來取得的成績和經驗，確定今后一個時期經濟社會的發展戰略、奮斗目標和主要任務，而且在年會召開議程，豐富年會內容設置等方面進行了比較深入的實踐，履行了其黨的最高領導機關的職權。

　　三、存在的不足

　　一是少數黨員干部群眾對開展黨代會年會工作的重要性認識不夠，一少部分黨代表的代表意識不強，自身作用未能得到充分發揮。

　　二是黨代表結構受性別、年齡、文化水平等因素限制，素質參差不齊，參政議政能力有限，個別黨代表對黨的建設思考的不多，抓不住重點，代表提案、議案水平不高。

　　四、下一步打算

　　一是進一步加大宣傳黨代表年會制工作的力度，在宣傳的力度、廣度、深度下功夫，營造良好的氛圍，使廣大黨員干部群眾充分認識實行常任制的重要意義和作用。

　　二是扎實開展教育培訓活動，努力建一支素質高、結構優的黨代表隊伍。

　　三是通過調查研究、考核督查、建議意見征詢及反饋、學習培訓等豐富代表活動內容。

黨代會報告篇2

　　各位代表、同志們：

　　我受郭浩良同志的委托，代表街道黨委向大會報告工作，請予審議：

　　本次大會的主要任務是：認真貫徹落實黨的屆四中全會精神和市委全委會議精神，突出發展主題，團結和帶領街道干部群眾，開拓進取，為建設城西工業新城，推進街道經濟社會和諧、健康、快速發展而努力奮斗。

　　一、肯定成績，正視困難，進一步增強發展信心

　　過去的一年是狠抓落實之年，也是順勢應變之年。街道黨委、辦事處在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初提出的發展目標，攻堅克難，負重奮進，基本實現了新城建設二年變新樣和街道工作全面提升目標。

　　第一、經濟綜合實力跨上新臺階

　　年度完成國內生產總值14.25億元，同比增14%;工業產值73.5億元，同比增39%;銷售收入73.2億元，同比增38%;出口交貨值13億元，同比增16%;工業用電1.69億度，同比增11%;農業產值1.05億元，與上年持平;實現財政收入1.4億元，同比增93%，農民人均收入10247元。

　　一是工業經濟運行質量明顯提高

　　招商引資和技改投入保持強勁勢頭。年度，街道把招商引資和技改投入作為經濟增長的突破口來抓。年初出臺《陶朱街道年企業考核獎勵的政策意見》，全年新批外資項目4家，協議利用外資1420萬美元，實到外資突破1000萬美元，自營出口突破1億美元，形成了外向型經濟發展的新標志。同時，全年技改投入項目40只，其中新上項目29只，千萬元以上項目26只，計劃總投資額達12億元，當年完成投資5.3億元。這些項目的實施將有力地增強街道企業的發展后勁。

　　塊狀經濟平穩發展。貢緞塊狀經濟進入穩步發展時期。織機發展到16000余臺，實現產值19億元，同比增長8%，利潤1.5億元，同比增長10%，出口交貨值3.4億元，其中自營出口1200萬美元;產品品種增多，出現了6040、4040、3232、仿箭花等多個產品并重的格局，特別是6040約占市場份額的70%左右;出口市場有所拓展，普通織機的產品仍以銷往西非為主，新增箭桿織機所產產品則以家紡用布為主，通過香港出口歐洲市場，市場行情看好;設備檔次、產品質量逐漸提高，街道現有箭桿織機1400多臺，比年凈增1000多臺。這些都將為陶朱貢緞業的進一步發展發揮更加積極的作用。

　　規模企業增創新優勢。一年來，規模企業產銷兩旺，9家市級規模企業，實現銷售32.5億元，基本占據街道工業銷售半壁江山，完成出口交貨值2.7億元，浙江凱達機床集團注重技改投入不斷開發新產品，成為全球最大的臺式機床制造基地;“潔麗雅”商標在去年被命名為中國名牌產品的基礎上，今年又被國家商標局命名為中國馳名商標。另外，一批苗子企業、500萬元以上企業正在茁壯成長，為增強陶朱實力，增加就業崗位發揮了不可磨滅的作用。

　　二是農業經濟健康發展

　　隨著新城建設的逐步拓展，陶朱農業面臨轉型需要。年，農業戰線廣大干部群眾為此作出了積極的努力。

　　產業結構調整有新的進展。目前，已有100畝以上種養殖戶110戶，以蔬菜、水面珍珠養殖、花卉苗木、水果等品種為主的經濟作物面積達23249畝，占耕地總面積的52%、農業產值的70%;同時進一步加強種養殖業的管理，對10萬只家禽開展禽流感的防治，完成15000頭生豬五號病防治疫苗注射。

　　農業基礎設施建設有大的投入。過去的一年，有10只農業設施建設項目開工，總投入5470萬元，五泄江西岸三同步標準堤建設工程基本完工，一些水庫大壩、涵閘及電灌站得到加固和修復。

　　農村財務管理進一步加強。對67個行政村進行財務清理，對二個行政村進行財務審計，并組織力量分5次對村級資金進行定期檢查。

　　此外，三產發展成績喜人，房屋租賃業、餐飲服務業又有新的發展，全年完成第三產業產值4.57億元，同比增14%。

　　第二、新城建設基本實現兩年變新樣目標

　　過去的一年，街道黨委、辦事處集中主要精力，堅定信念，咬定目標，致力于工業新城建設。全年完成征地9303畝，確保道路建設和北片工業用地;完成拆遷面積29萬平方米，共計拆遷戶754戶;全力支持國家重點工程--浙贛鐵路電氣化改造和客、貨新站建設，共完成鐵路線站征地1427畝，拆遷房屋51456平方米，拆遷戶273戶;同時，組建安置辦公室，開展了陶朱、潭俞、桑園陳、下雙園、廟塢等村的抽簽放樣工作，加快了安置配套工程的建設進度。

　　一年來，街道黨委、辦事處扎實抓好統籌城鄉發展工作。基礎設施建設加快落實。啟動建設大唐至三都快速道，年內完成路基土石方工程量。完善園區和集鎮基礎設施建設，改善投資環境和群眾生活質量，共投入148萬元用于電力、通訊線路的配套移位，以及百花路、金菊路、貢緞市場綠化和玉桂路硬化管網配套建設項目。新農村建設逐步推進。實施康莊工程的10個行政村，總投資945萬元，硬化道路46.7公里，總面積21萬平方米。

　　一年來，農民素質工程培訓工程全面開展，農村社會保障制度進一步落實。年是實施農民素質培訓工程的第一年，街道黨委下發了《實施農民素質培訓工程的意見》，組織了班子，落實了人員，報名人數達1976人，申請17個項目的培訓，已培訓11個項目1326人，已領證291人。通過培訓，一批農民進一步提高科技文化知識，掌握了技術，走上了就業崗位。積極實施征地農民養老金擴面，截止 年12月已有24個行政村、14063名被征地農民參保，投保總金額5784萬元，享受人數2658人。逐步推進新型農村合作醫療制度，參保率達95%。兩項措施的落實，為解決陶朱群眾特別是老年人的生活保障問題發揮了積極的作用。

　　第三、三個文明協調發展取得新成績

　　大力發展各項社會事業，切實加強精神文明建設。一年來，黨委政府十分關心低保對象生活，對街道323戶低保戶按月發放救助金。今年開展了春荒救助、特困戶救助、火災戶救助和貧困學生上學資助等活動。同時，加強優撫工作，按時發放優待金。進一步培育教育優勢，財政投入120余萬元，通過紹興市教育現代化鎮鄉街道驗收。體育工作取得了新的成績，獲得市全運會鎮鄉甲組團體總分第二名，體育設施不斷改進，新增燈光籃球場8個，水泥籃球場2個。衛生事業更加重視，建立了規范的公共衛生體系，成立相應的公共衛生科。宗教管理進一步規范，取締12處非法寺廟，規范管理4處宗教場所。

　　鞏固發展“楓橋經驗”，維護社會穩定。深入開展“楓橋式平安街道”創建活動，全面落實建設“平安諸暨”的各項措施，加強新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，認真組織好市領導下訪活動。認真對待市領導和上級部門批轉的信訪件，做到事事有答復，件件有著落，報結率為100%。同時，圍繞中心工作開展普法宣傳，面上宣傳與重點培訓相結合，機關干部、村二委成員、村民代表受訓人數500名。并積極發揮三級調委會作用，1-12月份共調處各類糾紛228件，調處率100%，成功率96.83%。榮獲紹興市信訪工作先進鎮鄉稱號。

　　落實基本國策，促進可持續發展。深化人口與計劃生育綜合改革，穩定低生育水平，全年預計出生693人，計劃生育率99.2%，計劃外懷孕率控制在1.5%以內，綜合避孕率85%，各項指標全部達到市政府考核要求。

　　第四、黨的建設得到新的加強

　　一年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，以改革創新的精神全面加強黨的建設，為街道經濟社會的發展提供了有力的政治保證。

　　一是切實加強了思想政治建設。通過開展學習屆四中全會精神，學習黨內監督條例等教育活動和制定落實駐村指導員工作制度、機關內部管理考核等制度以及效能建設專項督查，加強了干部隊伍建設，進一步樹立了機關和干部隊伍新形象。二是加強了基層組織建設，認真實施“先鋒工程”、班長工程、企業“雙育雙強”、“雙爭雙創”等活動，基層黨建工作水平有了新的提高，全年新建了二個黨支部，樹立了恒久、神鷹非公企業黨建典型。三是加強了黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部廉政教育，建立健全各項制度，招投標分中心規范運作，政務公開、村務公開、黨務公開工作進一步深化。加大查辦案件力度，全年立案10件，處分黨員7名。一年來進一步發揮了人大代表的監督職能，黨管武裝工作得到了進一步加強，順利完成了征兵任務，積極發揮離退休干部作用，工會、共青團、婦聯等群團組織建設不斷加強，在三個文明建設中做了大量工作，取得了較好成績。

　　總之，過去的一年，在市委市府的正確領導下，街道上下積極貫徹國家宏觀調控政策，主動適應，緊中求活，穩中求進，經濟社會取得了良好的發展態勢。在此，我謹代表黨委辦事處向街道全體黨員、干部、人民群眾，向對黨委工作給予熱情支持和幫助的黨代表，向所有關心支持街道建設和發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們必須清醒認識到，我們的工作還有不少困難和問題，主要表現在：管理區之間發展的不平衡性客觀存在;經濟結構性、素質性矛盾還沒有從根本上得到解決;農民的就業壓力依然十分突出;隨著開發建設的進一步深入，利益格局調整，誘發社會不穩定的因素進一步增多，等等。所有這些都需要我們以更理性的思考，更優秀的管理機制，更務實的工作作風認真加以探索、解決。

黨代會報告篇3

　　同志們:

　　xx鎮第九次黨代表大會，是我鎮“十二五”規劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，全面貫徹和落實科學發展觀，總結過去，部署未來，凝聚全鎮黨員的力量，帶領廣大人民群眾，進一步明確發展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構建和諧社會，實現xx新的發展而努力奮斗!

　　現在，我代表中國共產黨xx鎮第八屆委員會向大會作報告，請各位代表予以審議。

　　一、五年來的工作回顧

　　第八次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊抓住發展第一要務，戰略定位準確，發展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發展的新征程，鎮域經濟由過去的工業型經濟向旅游經濟轉變，第三產業順利發展，全鎮上下呈現出人民群眾安居樂業，農村經濟強力推進，社會事業健康發展的良好態勢。

　　(一)認真搞好“三農”工作，夯實經濟發展基礎

　　換屆五年期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮堅持以解放思想、深化改革，堅持以經濟建設為中心，圍繞建設“經濟強鎮、生態大鎮、旅游活鎮、富民強鎮”的發展思路，全鎮經濟社會發展取得了較好的成績。通過廣大干群的共同努力，全鎮國內生產總值年均增長速度穩定在10%左右，全鎮實現地區生產總值1.45億元，財政總收入70.94萬元，完成社會固定資產投資1億元，農民人均純收入達到2840元。各項經濟指標如期實現，為鎮域經濟的持續、快速發展打下了堅實的物質基礎。

　　1、旅游開發已初見成效。2009年7月舉辦了首屆xx溪漂流節，年接待游客達2萬余人次，綜合收入達到600萬元。xx山生態旅游景區開發已與河北環渤海灣旅游開發股份有限公司簽署了開發協議，xx山景區即將進入實質性開發階段。城山風情度假小鎮已投資500萬元，修建了人工湖泊3個，景區旅游路坯4公里，開墾果園1000畝，景區防火道2000米。橋口開心農場開園就受到廣大游客的歡迎，到目前為止，已有150多人入駐農場。冷水坪紅色旅游區也正在向有關部門爭取立項之中。

　　2、農業產業結構調整初具雛型。五年以來，黨委政府始終堅持以農業增效、農民增收為目的，強力推進農業結構調整，一是圍繞科技興農目標，扎實開展水利工程管理、農機推廣、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法，種植結構得到有效調整;二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，“150”模式養豬場發展到4個，養殖規模都達到100頭以上，全鎮牲豬存欄量達到8000余頭，畜牧生產實現了由數量型向效益型的轉變;三是走特色發展之路，橋口村利用望江嶺水庫水面，養魚業，水產品產量達到20余噸，產值達到20余萬元;雙河村大力發展特色養殖業，引進資金投資100余萬元辦起特色養殖場，現已養殖甲魚4000余只，梅花鹿養殖場正在創辦之中。

　　3、集體林權制度改革工作全面完成，全鎮有林面積24.84萬畝，其中鎮、村、組集體林權面積達10.5萬畝，林木總蓄積量達26萬立方米，森林覆蓋率達84.3﹪。我們本著以人為本，權益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分類指導，依靠群眾，陽光操作，尊重歷史，實事求是的原則，做到不漏“一山、一戶、一人、實現山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，按期完成了集體林權改革的條項任務，被全縣作為樣板在全縣推廣，省政府原副省長湯濤、原市委書記許克振等領導多次專程到我鎮進行調研，通過了國家林業部的檢查驗收。

　　4、林業產業化有新的突破。xx林寶香榧產業開發有限公司在我鎮xx等村建立了香榧種植基地，已投資3000余萬元，已建成4000余畝香榧種植示范基地，育苗30畝，引種浙江嫁接苗5萬株。冷水坪有機茶基地通過了國際質量認證，現有基地面積2200畝，投產面積630畝，年銷售額500余萬元，生產的“九宮劍春茶”被評為“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅游名茶”。

　　5、招商引資初見成效，個體私營經濟蓬勃發展。五年來，我鎮先后引進外來資金上千萬元，保護發展外來企業，培植發展本土企業，就地轉移農村剩余勞動力常年就業400余人，帶動全鎮新增個體工商戶30余家，“農家樂”50余家，初步形成了旅游強鎮的戰略架構，為農民增收、財政增稅奠定了堅實的產業基礎。外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮土地、森林、水利和人力資源的優化配置，為鎮域經濟的全面發展注入了新的活力。

　　6、基礎建設成效顯著，農民生產生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點，充分整合利用各種項目資金，擴建了藕塘中村希望小學、新建了西湖小學。衛生院綜合樓、公安派出所、國土資源所、法庭等辦公樓的落成，改善了辦公環境，方便了群眾。五年來，實現了120余公里通村公路百分之百硬化，同時修建通組水泥路30公里，完成了xx至新橋的公路大修工程。改善了15個村1萬余人的飲水狀況，各類基礎設施的改善，為農村社會的全面進步打下了堅實的發展基礎。

　　(二)社會事業全面進步，努力構建和諧xx

　　按照全面建設社會主義小康社會的要求，鎮黨委、政府以文明法治、改善民生為主題，加快發展社會事業，促進了精神文明建設的全面進步。

　　1、落實計劃生育獎扶政策，理順社會扶養費征收秩序。我們以穩定低生育水平，鞏固“三為主”為目標，切實加強基層基礎工作和外出流動人口的管理，搞好育齡婦女生殖保健服務。符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好。計生信息系統建設進一步完善，通過向法院起訴，依法征收，理順了社會撫養費征收秩序，農村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發放，為轉變生育觀念、提高人口素質、穩定低生育水平打下了堅實的工作基礎。

　　2、提高民主政治建設水平，做好關注民生工作。我們自始至終把改善民生抓在手上，加強政務公開、村務公開，對邊遠散住農戶和灣組實施異地移民搬遷100余戶，全鎮農村低保戶達到686戶，1465人，年發放低保金80.57萬元;五保供養金15.36萬元，優撫對象生活補貼15.46萬元;享受庫區后扶補貼資金的有1362人，全年發放移民補助金81.72萬元，移民項目建設資金75.75萬元。

　　3、加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩定。認真貫徹《信訪條例》，有效遏制了越級上訪和集體上訪事件的發生，部分老上訪戶的問題得以初步解決;通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制;加強司法調解，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時解決;安全生產監管責任全面落實，各種安全隱患得以及時消除，五年間沒有重、特大安全事故發生。社會政治局面進一步穩定，為我鎮在“十二五”期間實現新一輪發展奠定了良好的基礎。

　　4、加強文教體衛和廣電工作，推動社會事業發展。切實鞏固發展“雙基”、“普九”教育成果，五年來，xx中學在歷年中考中捷報頻傳，教育教學成果不斷提高，全鎮共化解普九債務200余萬元;新型農村合作醫療基本普及，參合率達到92﹪以上，年平均為農民報銷住院費用200余萬元，農民群眾看病就醫的問題得到基本解決;廣電事業不斷發展，完成了鎮區數字電視的整體平移工作，開通數字電視用戶860余戶，同時為三界片的山區群眾開通廣播電視村村通900余戶;固定電話、移動電話覆蓋全鎮15個村，xx山歌成為通山縣非物質文化遺產，精神文明建設和民主法制建設得到了加強，公民的道德、民主、法制綜合素質和鄉村文明程度有了一定的提高。

　　(三)抓好思想政治工作，夯實黨的執政基礎

　　學習至上、思想領先是我們事業成功的法寶，也是xx干部隊伍的智力源泉和精神營養。五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發展觀統領全局，綜合運用經濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質，黨委、政府整體合力得到充分發揮，夯實了黨在農村的執政基礎。

　　1、加強干部隊伍能力建設，政府職能得以及時轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設，切實加強和改進機關干部工作作風。依法行政，依法決策，加大行政效能監察力度，建起了行政服務中心和村級便民服務室，方便了群眾。真正把政務工作的重點轉變到了“經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務”上來。

　　2、加強農村基層組織建設，黨的執政水平有新的提高。我們始終堅持執行干部學習制度，積極完成各級調訓任務，認真組織后備干部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員干部隊伍素質得到普遍提高，農村基層組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，黨員發展工作扎實有效，有效改善了黨員隊伍的結構。已有14個村建起了村級辦公活動場所，黨在農村的戰斗堡壘作用得到了充分發揮。

　　3、抓好黨風廉政建設，加強宣傳思想工作。根據全鎮改革、發展和穩定大局的需要，認真落實“十個全覆蓋”，在全鎮各村建起了紀檢監察小組;切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展豐富多彩的文體活動，參加了全市重點鄉鎮藍球賽，成功舉辦了慶國慶60周年專場文藝晚會和全縣第三屆太極拳劍xx鎮邀請賽，組織農民山歌大賽、拔河賽、青歌賽、乒乓球賽等，受到全縣各界和群眾的一致好評，極大的豐富人民群眾文化生活。為促進我鎮經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。

　　同志們，在過去的五年里，鎮黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。特別是在鎮域經濟的發展思路上，實現了由過去的工業型經濟向開發旅游經濟的轉變，五年的實踐證明，黨委的決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，凝結著全鎮廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現了全鎮上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此，我謹代表中共xx鎮第八屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰在基層一線的廣大黨員干部和群眾，向所有關心支持xx經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　過去的五年，我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發展的道路上仍然存在一些困難和問題，特別是xx龍頭企業酒精廠的關閉，對我們的經濟社會發展和財稅收入有很大的沖擊，還有一些其他深層次的潛在問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后的發展中認真加以解決。

　　二、今后五年工作的總體要求和目標任務

　　今后五年我鎮工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府提出的建設秀美和諧新通山的工作部署和全面建設小康社會的戰略部署，緊緊圍繞以農村經濟建設為中心;搞好xx山旅游系列和xx河流域水電開發;狠抓計劃生育、社會治安綜合治理、護林防火三個重點;加強農村基層組織建設、新農村建設、基礎設施建設和三個文明四項建設。以xx山系列旅游開發為主線，以農業綜合生產能力建設為重點，以科技進步為先導，以深化農村改革為動力，以提高農民素質為基礎，進一步突出山水森林資源優勢和特色，大力發展生態旅游和小水電產業，努力建設富裕文明、和諧安康的社會主義新農村，力爭使我鎮各項工作走在全縣前列。

　　未來五年我鎮經濟社會發展的奮斗目標是：到“十二五”期末，地區生產總值達到2.5億元，年均約增長15.8%，固定資產投資總規模達到6億元，年均約增長43.1%，規模工業增加值達到4000萬元，年均約增長47%，財政收入達到300萬元，年均約增長14.2%，城鎮居民人均可支配收入達到1.5萬元，年均約增長11.5%，農民人均純收入達到5000元，年均約增長12.8%。經濟增長質量明顯提高，經濟結構明顯優化，城鎮體系進一步完善，公共服務更加健全，社會事業全面進步，人民生活質量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，建設生態旅游新xx取得新成效。

　　未來五年我們要全力做好以下幾個方面的工作：

　　(一)把旅游開發和水電開發作為我鎮經濟發展的重中之重。根據我縣打造“六山連通”旅游圈的開發規劃，我鎮就占有xx山、城山和北山三山。因此我們要圍繞山水資源，做大做強旅游文章。xx溪漂流的開發，大大地促進了我鎮旅游產業的發展，要以xx溪漂流為先導，加快xx山生態旅游的開發進程，高起點、高標準、高質量地把xx山打造為國家級5A級景區，力爭“十二五”期末可以接待游客;加快冷水坪紅色旅游景區的建設，重修烈士紀念碑，設立革命文物陳列館，恢復湘鄂贛省委機關和鄂東南道委機關舊址，修復吳致民烈士墓，把冷水坪建設成為革命傳統教育基地;加快大城山養生城堡建設;把北山建設成為休閑娛樂中心;通過招商引資，做好望江嶺水岸度假村和橋口開心農場建設，建設xx游山玩水旅游產業集群，充分體現xx游山玩水的旅游格局，把xx建設成為我縣新興的旅游大鎮。力爭在“十二五”期末，旅游產業綜合收入達到2000萬元以上。

　　xx河蘊藏著極大的小水電資源，理論裝機容量達到3.2萬千瓦，目前在xx河流域上已修建小水電站7個，總裝機容量為8860千瓦。加快xx河流域的水電開發，不僅充分利用和發揮了xx河的水能資源，又能進一步促進xx旅游產業的盡快形成。今后五年，要拿出xx河水電開發的詳細規劃，力爭開發要有新進展，建設要有新突破，裝機容量要達到2萬千瓦時，把xx建設成為鄂南“小水電之鄉”。

　　(二)把經濟結構調整作為增加農民收入的主要途徑。以提高農業產業化水平和農業綜合生產能力為切入點，加快農業信息、科技、市場等綜合配套服務體系建設，以農業增效、農民增收、壯大鎮域經濟為目標，繼續調整優化農業結構，大力發展優質、高產、高效、生態、安全的現代特色農業和農產品加工業，推動農業和農村經濟的全面發展。大力發展香榧、楠竹、紙漿林、油茶、水產，水果、花卉、苗木、西瓜等特色產業，基本形成庫區水產水果，山區油茶楠竹，平地瓜果蔬菜的產業布局。

　　1、大力發展特色種養業。大力培養發展茶葉、中藥材、食用菌等特色種植業。充分發揮山區資源優勢，加快發展草食動物，重點發展養羊和肉牛業，全力打造肉牛基地。著力改善提高生豬品質，加快一批畜牧、水產養殖基地建設，發展規模養殖，積極發展梅花鹿、土豚、山雞等富有地方特色的養殖業。為農民脫貧致富創造條件。

　　2、加快發展農副產品加工業和農產品市場建設，加快發展農副產品加工業，引進1-2個規模大、效益好、組織程度高、輻射帶動能力強的農產品加工企業。利用近鄰江西修水的省際區位優勢，建設農產品交易市場，把xx建設成為鄂贛邊界農產品交易中心。

　　3、鞏固林業大鎮地位，加強生態工程建設。加快林業產業化發展步伐，力爭森林覆蓋率達到85%以上。抓好竹木加工產業、香榧繁育基地、速豐林及楠竹林建設，帶動林業產業化向縱深領域拓展。繼續把楠竹生產作為農村經濟發展和農民增收的重點項目來抓，完成楠竹新植和低改任務。加強護林防火工作。建立健全護林防火工作責任制，不斷增強群眾的護林防火意識，杜絕或減少森林火災的發生

　　(三)把壯大民營經濟作為鄉鎮發展的根本出路。“抓大促小帶中間”，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導以xx溪漂流、xx山旅游系列開發、xx河流域開發、廣源竹制品公司等企業為龍頭，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，大力開辦各具特色的“農家樂”，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小戶群體的發展，促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，提高市場競爭力。同時，鼓勵務工經商人員返鄉創業，發展地方經濟。把培育特色經濟作為我鎮經濟發展的主攻方向，特色是品牌、是市場、是競爭力。結合我鎮資源狀況、交通區位、產業結構等綜合因素，在xx、藕塘、青山、瓜坪、西隅、冷水坪等村大力倡導旅游開發和以“農家樂”為主導的旅游服務產業;在三寶、宋家、林上、黃荊等村推行以香榧為主導的名貴珍稀植物和中藥材、食用菌基地建設;在花紋、竹林、橋口、西湖、雙河建設以特色養殖為主導的牛、羊、鹿和水產品養殖基地，堅持一鎮一業，一村一品，整體推進，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立適合自己經濟發展的方向標，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，形成布局合理、區域集中、專業化程度高的產業格局。

　　(四)把扶貧開發作為加快山區群眾脫貧致富的根本保證。充分利用國家扶貧開發的相關政策，加快基礎工程建設。逐步解決農村飲水困難和飲水安全問題。加快推進異地扶貧搬遷工作，改善貧困群眾的生產生活環境。通過救助式扶貧和開發式扶貧并舉，使全鎮貧困人口由目前的4752人，減少到1000人以下，貧困發生率大幅度下降，60﹪的村集體經濟收入達到5萬元以上，全鎮實現基本脫貧。

　　堅持產業化扶貧開發戰略，加快以香榧、楠竹、茶葉、油茶、藥材為主的特色種植業和以“肉、蛋、禽、蜜、鹿”為主的特色養殖業的發展。培養一批以農產品加工為主的扶貧龍頭企業，實行“企業+農戶+基地”的方式，實現扶貧龍頭企業和原材料生產農戶的銜接，開創企業和農戶雙贏新局面。

　　(五)把加快小城鎮建設作為我鎮經濟發展的有效載體。加快集鎮建設步伐，輻射帶動農村發展。要立足旅游大鎮、生態大鎮的高標準，致力于集鎮功能的改造，改變鎮區臟、亂、差的現狀，營造良好的鎮區新面貌，努力實現集鎮綠化、美化、亮化目標。加快生態移民小區建設，吸納農民到小區建房和就業。把我鎮生態移民小區，建設成為引導農民向非農產業和城鎮轉移的有效載體。引導民營企業向集鎮靠攏，加快發展鄉鎮工業、旅游業、商貿業、服務業，繁榮集鎮經濟。今后五年努力完成xx至闖王的公路大修工程，新修xx山至九宮山的旅游公路，修通西湖至城山公路，完成xx至冷水坪旅游公路的大修工程。通組砂石路通達率達到100﹪，80﹪的組公路實現硬化，行政村客車通達率達到100﹪。

　　(六)把推進招商引資作為我鎮經濟發展的強力支撐。努力造就一批專業招商隊伍，實現招商工作的良性循環和引資層次的不斷提升。圍繞xx山系列旅游開發的小水電開發項目，在產業招商上求突破;圍繞我鎮木材加工以及農副產品深加工等進行項目包裝和對外招商，圍繞強化誠信服務，在以商招商上求突破;圍繞打造“農”字號品牌，在農業招商上找出路，在特色招商上求突破。把我鎮山歌文化特色、資源特色、創新特色和人文特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過特色招商，實現資本和產業的集聚，推動我鎮經濟的快速健康發展。

　　三、全力發展社會事業，推動精神文明進步

　　1、鞏固“雙基”“普九”成果，提高教育工作水平。進一步優化中小學校校點布局，切實推進全鎮教育改革發展步伐，全力推進素質教育，提高升學率。把教育發展作為提高國民素質的基礎性工作，進一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學現象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。

　　2、發展文體廣播事業，滿足群眾文化生活需要。加快建設文化服務中心，依托文化服務中心以及各村文化室和農家書屋，為廣大農村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發展的需要;把xx山歌作為我鎮的一種品牌唱響，要廣泛開展體育活動和全民健身運動，活躍人民群眾的業余文化生活。加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網覆蓋面，豐富農村精神文化生活。

　　3、深化合作醫療改革，解決群眾看病就醫需要。積極推行農村新型合作醫療，到“十二五”期末，農民參合率力爭達到100%。切實解決農民看病難、治病貴的實際問題。充分發揮基層衛生組織在疾病預防控制、衛生監督、基本醫療服務、公共衛生管理等方面的積極性和主動性，保障農村居民身體健康。

　　4、大力推進新型農村養老保險工作，確保農村老人老有所養。新型農村養老保險是我縣向上爭取來的一項提前試點的優惠政策，各村要加大新農保的宣傳力度，動員廣大群眾積極參與，把養兒防老的觀念轉變到依靠社會化養老上來，轉變到依靠養老保險上來。使老年人真正做到老有所養，老有所依，老有所靠。力爭參保面達到95%以上。

　　5、嚴格執行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規范管理、提高質量、爭先創優”的人口與計劃生育工作思路，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養費征收秩序。進一步完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優待政策，大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富工程”活動。全面實施出生缺陷干預工程，加大對人口計生工作的綜合治理力度，為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環境。

　　6、加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩定。要切實加強社會治安保衛和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監管到基層，把民心穩定在基層。要認真開展“六五”普法的各項工作，要堅持打防結合、預防為主的方針，著力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發揮村級組織的自治職能，明確和落實安全生產工作責任和監管責任，及時排除各類安全隱患，確保全鎮和諧穩定發展。

　　7、加快推進新農村建設，努力完成推進村任務。要按照“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的總體要求，繼續搞好xx山旅游公路兩邊新農村建設，抓好項目，引導各村因地制宜搞好新農村建設規劃，完善基礎設施，發展優勢產業，塑造新風貌，逐步實現新農村建設目標。

　　8、鞏固扶貧開發成果，完善社會保障機制。要繼續圍繞基礎設施、基礎產業、社會事業等重點扶貧工作的需要，積極爭取財政扶貧資金、以工代賑資金，實施鄉村道路建設、人畜飲水工程、種養基地建設和文化事業發展項目，切實改善貧困程度。不斷完善社會救助制度，切實保障困難群眾生活，認真落實優撫政策，按照“為民解困”的目標要求，逐步建立健全社會保障體系，繼續擴大農村低保面，做到應保盡保。

　　9、加強林業管理工作，著力保護林業生態環境。要結合我鎮林業大鎮的實際，切實加強天然公益林保護以及野生動物和天然植被的保護工作。充分利用三界林區的自然資源，堅持實施可持續發展戰略，大力發展林業經濟，強化護林防火知識宣傳，嚴格執行野外用火制度，營造良好的林業生態環境。根據建設生態大鎮、旅游大鎮的目標，正確處理經濟發展與環境保護的關系，加強水源地保護，確保xx河流的水質，樹好旅游集鎮形象。

　　10、大力發展民主政治，推進農村公益事業建設。加強政務公開、村務公開、引導群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業建設;積極開展工會、各種協會活動，充分發揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢群體共享發展成果，全面提升社會文明程度。

　　四、加強和改進黨的基層組織建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強保證

　　構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層，重點在于加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。

　　(一)以人為本，科學發展，全面夯實社會和諧的基礎

　　1、樹立和落實科學發展觀，打牢社會和諧的思想基礎。準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，進一步把基層黨員群眾的思想和行動統一到科學發展觀上來，真正把科學發展觀轉化為謀發展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發展觀的要求，扎實推進和諧社會建設。

　　2、抓好發展第一要務，奠定社會和諧的物質基礎。牢固樹立發展意識，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，不斷提高基層黨員干部引領發展、服務發展和以實干求發展的能力與水平，把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創業上來，以發展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發展，努力實現基層黨組織戰斗力與社會生產力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設的同步推進。

　　3、提高服務和管理實效。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，堅持以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。時刻把群眾的冷暖安危掛在心上。認真查找群眾普遍關心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，使構建和諧社會的成效體現到為群眾排憂解難上來，體現到不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上來。

　　(二)、強化教育，嚴格管理，全面提高干部隊伍素質

　　1、加強干部培養和鍛煉，完善選人用人機制。在今年即將進行的村級“兩委”換屆中，要選好配強村級領導班子，進一步優化班子結構，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”作為選拔干部的標準，選準配強一把手。大力培養優秀年輕干部和婦女干部。把熱愛基層工作、熟悉社會管理的人才吸納到基層干部隊伍中來。全體干部都要樹立“有為才有位”的理念，對不能團結共事、唯恐天下不亂的人，一定要在村級換屆中通過合理途徑，堅決予以調整。

　　2、加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象。要以“十個全覆蓋”和基層黨組織領導班子為重點，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題。堅持集體領導和個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部議事規則和決策機制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。完善民主生活會和組織生活制度，提高領導班子解決自身問題的能力。以優良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨群、干群關系。

　　3、發揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。干部作風的好壞，關系到每項工作的的落實，關系到黨在群眾中的形象。全體干部要牢記“兩個務必”，促進工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來，轉變到謀事、想事、干事上來。xx的發展，關鍵看黨員和各級干部。沒有抓不好的工作，沒有干不成的事情，關鍵在人，關鍵在精神狀態，關鍵在態度決心，關鍵在責任落實。實現“十二五”發展的宏偉藍圖，廣大黨員干部必須始終保持激情昂揚、奮發有為的精神狀態，黨委一班人要身先士卒，敢于碰硬，敢于負責、善抓督辦，善抓落實，在一線工作中轉變作風、增長才干，不折不扣地完成各項任務，爭創一流工作業績。

　　同志們，構建社會主義和諧社會，建設生態旅游大鎮，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮基層組織加快自身建設的重要機遇。當前，我們正進行著全面建設社會主義新農村，全面構建和諧社會和生態旅游大鎮的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，眾志成城，求真務實，克難攻堅，為把我鎮建設成為生態大鎮、旅游大鎮，為構建物質豐裕、生態環保、社會和諧的新xx而努力奮斗!

　　謝謝大家!

黨代會報告篇4

　　各位代表、同志們：

　　現在，我代表中國共產黨仁川鎮第十四屆委員會向大會作報告，請予以審議。請各位列席代表提出意見。

　　20__年工作回顧

　　20__年，在縣委的正確領導下，仁川鎮黨委團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，扎實開展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴管理落實年活動，大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略，負重前行，積極適應新常態，拼搏進取，奮力謀取新作為，較好完成鎮第十四屆黨代會第四次會議確定的目標任務，實現了“十二五”發展順利收官，各項事業繼續向前向好發展。

　　一、綜合實力躍上新臺階。工業經濟難中求進。努力克服經濟下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經濟指標再創歷史新高，完成一般公共預算收入1149.52萬元，同比增長9.38%，連續第二年突破千萬元大關;引進內資1億元，固定資產投資2億元，分別完成年度任務的200%和190.47%。新發展電子商務企業7家，建設農村電子商務服務點3個。市重點工程仁川風電場一期如期實現并網發電，二期完成施工前期準備工作。金臺鐵路已開工建設，土地征用工作有序開展。來料加工規模不斷擴大，全年發放來料加工費1470萬元。農林經濟穩中有升。大力推進以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設和中藥材合作社發展，油茶、鐵皮石斛、經濟林、中藥材產業價值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭相涌現，完成1300余畝林業基地撫育和硫磺熏蒸中藥材整治任務。糧食功能區、生產路、三面光渠道等農田基礎設施持續完善。旅游產業勢頭強勁。“紅旅小鎮”建設全面啟動，完成中國工農紅軍挺進師紀念公園烈士陵園改擴建工程、紅挺一縱紀念館主體建設及180米生態防洪堤、9間舊房改造等配套建設，啟動石下、高坑、赤巖前等村民宿經濟前期工作，推進百杖潭景區、方山大院提升改造，投資200多萬元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動、20__磐安青梅尖騎行觀光節系列活動，仁川旅游知名度得到大幅提高。

　　二、城鄉統籌開創新局面。五水共治扎實開展。農村生活污水治理28個行政村均已完成招投標并開工建設，累計完成24個村主管網和污水處理終端建設，17個村接戶率達到80%，19個村完成了初驗收。三改一拆深入推進。落實違法用地和違法建設“兩網化”管理體系，處置各類違法建筑面積96848㎡，改造舊住宅區面積28320㎡，分別完成縣下達任務的387.39%和101.14%。出臺實施辦法對暫緩拆除違法建筑進行合理分類處置。城鄉環境全面整治。全面推進“四邊三化”專項整治行動，以限期交辦銷號制按時完成各整治點交辦單，得到了縣委領導的高度肯定。全域開展農村垃圾分類處理，落實公路沿線18個村垃圾集中機械化處理，完成平象和西產馬嶺垃圾減量化陽光房主體建設。鞏固深化養殖場、砂場整治，關停養殖場4家，提升養殖場2家。高度重視農村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問題。新農村建設加速推進。石下村投資100多萬元順利完成村莊提升項目及“百花村”建設。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房占地4436㎡，啟動胡莊村新區地基安置工作。集鎮區塊老村改造有序鋪開，楊宅舊村改造一期90%農戶完成新房建設，黃余田村啟動二期舊村改造。

　　三、社會事業得到新改善。“崇德安鎮”戰略深入實施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開展。成功舉辦第七屆農民文藝匯演暨紅挺一縱挺進仁川80周年紀念演出，13個村參與“春泥計劃”創建，完成4個文明村創建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創建“市級文明村”，完成平象村文化禮堂建設。村級公益事業不斷提升。建成黃余田生態公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400余盞，黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、后魯防洪堤建設，各村一事一議項目基本完成，對西產村陳氏宗祠和潘田村古建筑進行了加固修繕。基層保障水平得到提高。扎實做好城鄉居民醫療保險各項工作，順利完成全民參保登記，弱勢困難群體關愛救濟力度不斷增強，全面消除農村家庭人均純收入4600元以下貧困現象，新增低保48戶77人，完成潘田、流岸、平象居家養老服務照料中心建設。民主法治建設持續加強。人口計生工作水平不斷提高，工會、共青團、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等群眾團體作用發揮明顯，黨管武裝、民兵預備役建設持續加強，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設繼續深化。及時妥善化解各類矛盾糾紛，上級轉辦信訪件和8890便民服務平臺、縣長信箱、省長信箱及磐安民聲在線交辦件辦結率均達100%。“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制得到認真有效落實，突發事件處置能力不斷增強，社會大局持續保持和諧穩定。

　　四、黨建工作有了新氣象。扎實開展“從嚴管理落實年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動，全面推進黨的建設。解放思想大討論活動扎實開展。組織全鎮黨員干部群眾開展專題討論學習和“金點子”征集活動，發動仁川人人找問題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發展，營造做大做強“一號產業”、全力建設“紅旅小鎮”的良好氛圍。基層黨建制度得到傳承出新。在全縣19個鄉鎮中率先出臺落后黨員管理辦法及其考評細則，通過組織參加專題教育、進行集體勞動和實施量化考核，首批納入集中管理的31名落后黨員整改工作取得實質成效，極大帶動和增強了全鎮黨員的規矩意識，探索出了一條新常態下全面從嚴管理農村黨員務實管用方法，得到了上級領導的充分肯定，先后有10多個兄弟鄉鎮到我鎮學習取經。以“三嚴三實”教育為契機，深入開展鄉鎮干部“三全”、村干部“三強”主題實踐活動，全面推行鎮村干部工作晾曬制度，實行鎮班子成員重點工作一月一公示、鎮干部工作一周一公示、鎮干部住夜情況一日一公示、村主職干部工作定期匯報制度，改進了工作作風，強化了干部管理，推進了工作落實。農村黨建工作基礎不斷夯實。完善農村主職干部崗位目標責任制考核辦法，對各村三改一拆、農村生活污水治理、環境衛生長效管理、“四邊三化”、黨員活動日、村級辦公場所規范化建設等工作開展情況進行專項考核，推行農村主職干部績效季度考核制度，層層壓緊壓實黨建責任。加大關心關愛力度，對村主職干部因病或遇到急事給予組織溫暖。從嚴抓好黨員活動日管理，制定并印發600余份《仁川鎮黨員活動日管理辦法》分發給全鎮黨員學習。按照“高標準、重質量、促實事”的要求，完成“兩新”黨建示范點和柳坡、洋莊兩個市級黨建示范村建設。軟弱渙散黨組織取得實質整改。以解決新農村建設等實際問題為抓手，扎實推動下余、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實處。選派“第一書記”到下余村任職，充實了下余村黨組織力量，妥善解決了下余村違法建筑處置和“信訪專業戶”重信纏訪難題。以培育村主職干部協作和推進村莊項目建設為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規劃修編、50余畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態防洪堤及糧食功能區建設，實現了從工作“落后村”到“先進村”的蛻變。黨風廉政建設從嚴從實推進。全面落實黨風廉政建設主體責任，不折不扣執行中央“八項規定”和省市縣有關規定精神，推進鄉鎮紀委回歸主責主業。廉政主題教育活動深入開展，組織新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》集中學習。注重發揮群眾民主監督作用，強化農村集體“三資”管理，加大村級財務監督檢查力度，堅決查處違反黨紀行為。今年共處理黨員16人，其中開除黨籍1人，勸退1人，黨內嚴重警告3人，黨內警告1人，誡勉談話10人，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的隊伍。

　　同志們，回顧一年來的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個進步，都是縣委縣政府正確領導的結果，是在座各位共同努力的結果，是全鎮廣大干部群眾同心同德、團結拼搏、克難攻堅的結果，是社會各界、離退休老同志熱情支持的結果，也是歷屆鎮黨委打下良好基礎的結果。在此，我代表鎮黨委，向所有為仁川改革、發展、穩定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧過去一年來的工作，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些薄弱環節，主要表現在：經濟總量不大，產業支撐不強，后勁發展不足，優勢特色不顯，新農村建設相對滯后;少數黨員干部的思想觀念落后，精神狀態不佳，政治意識、擔當意識、廉潔意識和規矩意識有待加強，“四風”問題還需持續深入整治;影響仁川社會發展的不穩定不和諧因素仍然較多，維穩壓力依然較重。對以上問題，我們要采取有效措施，認真加以解決。

　

黨代會報告篇5

　　同志們：
　　現在，我代表中國共產黨臨海市第十四屆委員會向大會作報告。
　　這次大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十四屆八次全會精神、臺州市五屆五次黨代會精神，認真落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，回顧總結“十三五”和2020年工作，謀劃“十四五”發展，部署2021年工作，審議通過《中共臨海市委關于制定臨海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，動員全市上下忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，再創民營經濟新輝煌、續寫千年古城新篇章，為高水平爭創社會主義現代化先行市而努力奮斗。
　　一、“十三五”時期和2020年工作回顧
　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是臨海發展取得重大成就的五年。五年來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領全局，緊緊圍繞“建設活力品質幸福臨海”的奮斗目標，團結帶領全市上下實干拼搏、奮勇爭先，順利完成“十三五”各項主要目標任務。五年來，綜合實力顯著增強，全市財政總收入突破百億元，躋身全國縣域經濟百強縣、全國綜合競爭力百強縣、全國投資潛力百強縣、全國縣域旅游綜合實力百強縣、中國創新百強縣、中國營商環境百強縣、“綠水青山就是金山銀山”百強縣、中國縣級市全面小康指數百強榜，邁入了百億百強的高質量發展新階段。五年來，發展基礎更加扎實，持續開展“百大項目、百團攻堅”行動，累計實施項目596個、實際投資1630億元，吉利汽車產業園、金臺鐵路臨海段、沿海高速臨海段、方溪水庫、臺州醫院新院區、大田平原排澇一期等一批事關全局的重大項目有力實施，為我市長遠發展打下了堅實基礎。五年來，區域活力不斷迸發，全市R&D支出占GDP比重連續10年走在臺州前列，成為全省首批可持續發展創新示范區;沿海開發步伐加快，頭門港港口吞吐量以平均每年26%的速度增長;“最多跑一次”改革持續深化，創成“無證明城市”。五年來，城市品質持續提升，高分創成全國文明城市金字招牌，順利通過國家衛生城市復審，新時代文明實踐中心建設成為全國試點，獲評省全域旅游示范市和省級生態文明建設示范市。五年來，民生福祉日益改善，脫貧任務全面完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就;社會事業全面進步，創成國家公共文化服務體系示范區，被評為省教育基本現代化市、省健康促進市、省農村飲用水達標提標行動成績突出市，成功獲得“大禹鼎”;平安建設成效顯著，眾志成城抗擊超強臺風“利奇馬”，奪得全省首批星級“平安金鼎”，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。
　　剛剛過去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢，艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委堅持以習近平總書記考察浙江重要講話精神為指引，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，全民總動員、全域齊攻堅，打好總體戰、打贏翻身仗，在大戰大考之年交出了“兩戰兩贏”答卷。我市在全省縣(市、區)委書記工作交流會上作了交流發言。預計實現生產總值730億元，一般公共預算收入59.5億元，完成固定資產投資255億元。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長4.8%和6.6%。
　　(一)慎終如始抓防疫。疫情之初，市委見事早、行動快、施策準，帶領全市上下爭分奪秒，在全省率先實施全市域封控、率先取消全員休假，打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，筑起了銅墻鐵壁，及時阻斷了疫情傳播。全市累計確診病例8例，全部為輸入性病例。全力推進復工復產，出臺支持民營企業共渡難關等政策，開展“包車接、駐點招、網上聘、本地補”全面招工，最短時間內恢復企業生產，我市復工率指數、產能恢復率均進入全省前十位。積極把支援湖北抗疫作為重大政治責任，主動派出醫護人員援鄂抗疫。疫情防控轉入常態化后，堅持“精密智控+精準管控”，外防輸入、內防反彈，實現了“零新增”，交出了高分報表。
　　(二)穩中求進促發展。面對復雜形勢挑戰，堅持精密智控理念抓發展，組建聯席會議，成立行動專班，實施“十大攻堅戰”，深入開展“三服務”，推動主要經濟指標企穩向好。開展先進制造業集群培育行動，召開全市制造業高質量發展大會，我市入圍浙江省制造業高質量發展示范市創建名單。堅持大抓項目、抓大項目，全年共實施各類重點項目270個、累計投資277億元，新開工項目288個、總投資482億元。堅持創新首位戰略，深入推進“創新臨海”建設，建立臺州首個省級海外創新孵化中心，新認定國家高新技術企業39家、省級科技型中小企業137家。狠抓招商引資，成功舉辦上海、深圳招商推介會，累計新簽約5億元以上項目29個，協議總投資405.1億元。現代化服務業平穩增長，預計實現增加值205億元。多渠道、全方位開展全域旅游“五聯創”，成功舉辦柴古唐斯越野賽等系列活動，全市旅游總人次和旅游收入增幅均列臺州首位。制定出臺“穩外貿十條”政策，對外貿易實現逆勢上揚。現代農業提質增效，創成省級農業科技園區，“臨海蜜桔”通過國家農產品地理標志登記，“臨海藍莓”獲批國家地理標志證明商標，“臨海西蘭花”成為臺州首個入選中歐(盟)地標協定保護名單的地理標志產品。
　　(三)灣區引領擴開放。加快浙江港產城灣一體發展示范區建設，國家級經濟技術開發區、臺州綜保區、自貿區聯動創新區、跨境電商綜合試驗區有序推進，口岸開放獲國務院批復。港口建設取得新成效，2個5萬噸兼靠7萬噸級碼頭主體工程建成投用。臨港產業持續壯大，豐樹產業園、路商新能源等項目相繼開工，聯盛化學、鯤寶智能倉儲物流等一批項目簽約落地。公共設施加快完善，培文學校正式開學，白沙灣海岸公園基本建成。
　　(四)城鄉建設展新姿。高位推動美麗臨海建設，創成省級“基本無違建市”，靈湖成為省級美麗河湖，河頭鎮獲評新時代美麗城鎮建設省級樣板，汛橋鎮獲評省級文明鎮，尤溪鎮獲評省4A級景區鎮，沿江鎮、上盤鎮創成省級森林城鎮，匯溪鎮被授予“中國古建筑工匠之鄉”稱號。加快城市重點區塊開發，匯港湖區塊、國慶片區、賀家片區等一批城中村集中連片改造全面推進，六角井未來社區入選省第二批試點創建項目名單。基礎設施更加完善，杭紹臺高速臨海段、臺金高速東延臺州市區連接線等重大交通項目建成通車，洪池區塊排洪應急工程等重大水利項目建成投用。全市域開展環境綜合整治，市污水處理廠擴(遷)建二期、飛灰填埋場等一批項目建成投用，“污水零直排區”建設入選省典型案例，生活垃圾分類工作連續2年獲評省考核優秀，醫化園區問題整改得到國家長江辦及省生態環境廳肯定。
　　(五)深化改革增活力。迭代升級“最多跑一次”改革，全面完成省定41個“一件事”梳理、部門間47個“一件事”上線。持續深化經濟領域改革，連續3年獲評省振興實體經濟財政專項激勵綜合考評優秀，全年累計降稅減費40.6億元。綜合行政執法改革深入推進。“三位一體”農合聯改革不斷深化。主動融入長三角，積極對接杭州、上海等地優質醫療資源，建成臨海籍在外醫衛專家庫130人，我市被列為省公共政策健康影響評價評估試點市，成為省公立醫院綜合改革評價優秀市。
　　(六)傾心傾力惠民生。堅持教育優先發展，校網布局加速調整，義務教育招生制度改革深入實施，市特殊教育中心等一批新建學校投入使用。扎實推進“健康臨海”建設，公共衛生應急體系不斷優化，醫共體建設穩步推進，市一醫院新住院大樓等項目進度加快。公共文化服務體系更加健全，新建成農村文化禮堂100家。養老服務和社會救助體系不斷完善，建成市老年樂園二期、市殘疾人托養中心。統籌打好防風險強治理組合拳，黨建強村、平安鄉村、美麗村莊等“三村聯建”深入實施，“城市大腦”、市應急指揮中心、市級避災中心、市級社會矛盾糾紛調處化解中心等一批項目建成投用，社會治安平穩有序，掃黑除惡縱深推進，信訪生態持續好轉，有望實現平安臨海“十六連創”。
　　(七)馳而不息強黨建。全面深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。高質量完成省委巡視整改。嚴格落實意識形態工作責任制，成立全國首家在民政部門注冊的青年宣講團，全省新時代文明實踐中心暨農村文化禮堂建設推進會在我市召開。強化黨的陣地建設，市委黨校新校區建成投用。旗幟鮮明激勵干部擔當作為，出臺《關于進一步推動落實“干部為事業擔當、組織為干部擔當”良性互動的實施意見》等系列政策，我市被列為深化容錯裁定工作省級試點。扎實推進公務員職務與職級并行工作。完成事業單位規范整合工作。加強黨管人才工作，新引進自主申報國家級、省級“引才計劃”“萬人計劃”人才5名。積極實施“美麗黨建”行動計劃，全面筑牢基層戰斗堡壘。深入開展“固本強基”專項行動，全面全程高質量完成村社組織換屆工作，相關做法在省、臺州市專題會議上作交流發言。以全面從嚴治黨為主線，深化清廉臨海建設，層層壓實管黨治黨政治責任，持續加強正風肅紀反腐力度，進一步提升政治巡察水平。堅持黨委總攬全局、協調各方，加強和改進黨對人大、政協工作的領導，支持政府依法行政，支持法院、檢察院依法履職。加強黨委對統戰工作的領導，堅持和完善大統戰工作格局，民主黨派、工商聯、無黨派人士作用有效發揮。堅持黨管武裝根本原則和制度，加快國防后備力量建設，實現省級雙擁模范城“三連創”。重視做好老干部工作，支持工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、僑聯、社科聯、紅十字會等群團組織開展工作。民族宗教、外事、僑務、對臺、老齡、黨史、檔案、關心下一代、東西部扶貧和對口協作等工作取得新成效。
　　成如容易卻艱辛。這是以習近平總書記為核心的黨中央集中統一領導和省委、臺州市委堅強領導的結果，是歷屆市委接續奮斗的結果，更是全市廣大黨員干部群眾共同拼搏的結果。在此，我代表中共臨海市委，向全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾、離退休老同志、駐臨部隊和武警官兵、各民主黨派、工商聯、新鄉賢和社會各界人士，以及所有關心支持臨海發展的朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足：經濟總量不夠大，人均GDP偏低;產業轉型步伐還需加快，新的經濟增長點仍需大力培育;公共服務供給有待提高，水利、環保等基礎設施存有短板;社會治理體系和治理能力需要進一步提升，平安建設基礎仍不穩固;基層組織建設存在薄弱環節，干部隊伍素質建設仍需加強。上述問題必須引起我們高度重視，在今后工作中切實予以解決。
　　二、“十四五”發展的總體思路
　　“十四五”是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。站在新的歷史起點，我們必須搶抓機遇、奮發有為。未來5年，世界百年未有之大變局加速演變，中華民族偉大復興進入加快實現期。黨中央因勢而謀，以接續“兩個百年”、統籌“兩個大局”的戰略高度，吹響了邁向現代化的奮進號角;省委以忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”為主線，努力爭創社會主義現代化先行省;臺州市委作出打造“六個城市”、爭創社會主義現代化先行市的戰略部署。我們要貫徹上級要求，積極搶抓機遇，準確識變、科學應變、主動求變，努力把機遇優勢轉化為發展勝勢。站在新的歷史起點，我們必須接續奮斗、砥礪前行。近年來，市委堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，綜合實力和發展水平實現大幅提升。面向“十四五”，我市港口開發優勢、交通區位優勢、產業集聚優勢不斷凸顯，民營經濟、灣區經濟、城市經濟、數字經濟蓬勃發展，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化加速實現，臨海將迎來新一輪黃金發展期。站在新的歷史起點，我們必須實干擔當、奮力爭先。新階段、新格局、新征程，要求我們必須堅定信心、奮勇向前，以拼搏的狀態、攻堅的姿態，謀劃新思路、強化新擔當、推動新發展，保持經濟行穩致遠，促進社會安定和諧，努力在現代化建設中謀新篇、爭先行、當“窗口”、走前列。
　　“十四五”發展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央、省委和臺州市委決策部署，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，堅持系統觀念，統籌發展和安全，深入實施“三引齊驅、五提并進”發展戰略，全力建設民營經濟高質量發展示范市、融入“雙循環”新格局活力市、港產城灣一體發展開放市、改革創新樣板市、美好生活標桿市，再創民營經濟新輝煌，續寫千年古城新篇章，為高水平爭創社會主義現代化先行市而努力奮斗。
　　為此，要在五個方面走好臨海“十四五”發展之路：
　　走好加快高質量發展之路。就是要貫徹新發展理念，突出創新首位戰略，聚焦工業4.0，強化數字賦能，持續發展先進制造業，加快形成兩大千億平臺，培育發展三大千億產業、一批百億龍頭企業，協同提升三次產業，全面推動民營經濟高質量發展，確保全市生產總值突破千億元、規上工業總產值超過1500億元，成功邁入“雙千億”時代，奮力躋身全省縣(市、區)第一方陣。
　　走好構建新發展格局之路。就是要持續深化供給側結構性改革，注重需求側管理，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等國家戰略，全面推進高水平開放、深層次改革，加快集聚高端要素，加速發展產業項目，積極搶占國內市場、開拓新興市場、穩住歐美市場，著力打造營商環境最優市，努力成為“雙循環”的重要節點。
　　走好建設現代化灣區之路。就是要搶抓全省大灣區建設的有利時機，以頭門港為引領，一體推進港口開發、城市建設、產業培育，啟動實施碼頭三期、疏港公路二期工程，創成國家級經濟技術開發區、臺州綜保區，建設大宗貨物交易中心，港口年吞吐量超過10萬標箱、2000萬噸，臺州港核心港區地位更加凸顯，臨港產業加速集聚，臨港新城初具雄姿，港產城灣一體化發展格局基本形成。
　　走好城鄉一體化發展之路。就是要對標“二次城市化”，圍繞全域共建、品質立市、能級提升，深入推進智慧城市、文明城市、生態城市建設，加快完善功能、加強活躍經濟、加速集聚人氣，全市域建設美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村，推動實現城市更美好、環境更優美、交通更順暢、服務更便捷，加快打造美麗浙江的臨海樣板。
　　走好社會治理現代化之路。就是要牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面改善教育、衛生、文化、養老等公共服務，加快推進“整體智治”“兩智融合”，著力提升防范化解重大風險能力，建設更高質量的平安臨海、法治臨海、信用臨海、清廉臨海，確保人的全生命周期需求得到更高水平滿足，不斷為全市人民創造更加美好的生活。
　　三、2021年主要工作
　　2021年是“十四五”的開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化新征程的起步之年。五年看頭年，開局是關鍵。今年重點抓好“六個堅持”，致力實現“六個新突破”，確保“十四五”開好局起好步。
　　(一)堅持創新驅動，在培育經濟發展動能上實現新突破。以發展創新型經濟、建設創新型城市為目標，堅定不移實施創新強市、人才強市戰略，走深走實科技新長征，讓創新成為臨海現代化建設的持久動力和鮮明標識。
　　1.做強創新主體。突出企業創新主體地位和主導作用，引導企業加大研發投入，支持企業在國內一線城市及海外建設跨區域創新共同體。不斷強化質量、品牌、專利、標準建設，著力突破一批關鍵核心技術，創建一批自主知識產權和技術標準，培育一批掌握行業前沿技術、具有強大研發能力和一定國際影響力的創新型領軍企業，力爭新增高新技術企業35家以上、科技型中小微企業120家以上。
　　2.做大創新平臺。對標省“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地和臺州灣科創走廊建設要求，加快建設市科創園和頭門港高端人才產業園，積極推進上海“科創飛地”建設，大力支持醫藥龍頭企業建設長三角生物醫藥協同創新中心。抓好強校強院強所引進共建，加強與“雙一流”高校和“國字號”科研院所合作，力爭新引進一批研發機構和產業研究院。
　　3.做優創新生態。主動融入長三角人才一體化發展，推進服務共享、人才評價互認、孵化基地共建。進一步拓寬人才引育渠道，高質量辦好國際生物醫藥發展論壇、創業創新大賽等活動，最大限度吸引集聚高層次人才、高技能人才和高校畢業生，爭取在引進省“鯤鵬行動”計劃人才上取得新成效。深化人才服務“一件事”聯辦機制，建立人才專項投資基金，強化創新鏈與產業鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈交融對接，推動“產學研用金、才政介美云”高效協同聯動。
　　(二)堅持轉型升級，在構建現代產業體系上實現新突破。緊盯“民營經濟高質量發展示范市”目標，狠抓實體經濟，持續激發動能，不斷提升現代產業水平。
　　1.優化產業結構。堅持工業強市不動搖，全面對標工業4.0制造體系，加快省制造業高質量發展示范市建設。實施傳統產業改造提升2.0行動，全面啟動數字化轉型、集群化發展、服務型制造，爭創全省傳統制造業改造升級示范區。以“鏈長制”改革示范為牽引，完善產業鏈服務推進機制，做大做強汽車機械、現代醫藥和時尚休閑等三大主導產業，做優做精建材、橡塑等特色產業，培育發展新材料、生命健康等戰略性新興產業、未來產業。全力推進產業數字化智能化改造，加快推動新技術、新工藝、新裝備創新和應用，確保規上企業數字化改造160家以上。加快發展現代服務業，持續做大現代物流、現代金融、科技服務、文化旅游、現代商貿等支柱服務業，積極發展創意設計、數字服務、健康服務、家庭服務等特色服務業，力爭建成杜橋國際眼鏡城等項目，加快謀劃未來商貿城等項目，著力打造臺州北部現代商貿中心。
　　2.壯大企業規模。持續深化“2513”龍頭企業培育工程，支持企業圍繞產業鏈、創新鏈、價值鏈開展兼并重組，力爭新增“2513”培育企業2家、超億元企業10家。聚焦“小升規、規改股、股上市”，引導推動企業規模化、集約化、品牌化發展，著力打造一批競爭力強的大企業、名企業。大力推動中小企業向“專精特新”方向發展，增強核心優勢，開辟更大市場，力爭新增“小升規”企業45家以上、省級隱形冠軍企業1家、隱形冠軍培育企業4家。加快推進上市后備企業儲備培育，力爭新增上市企業3家、報會企業2家。
　　3.提升平臺層級。要構建以國家級和省級經濟開發區為引領、特色產業園為支撐、小微企業園為補充的產業平臺體系。臨海經濟開發區要加大整合提升力度，深化實體化運作，嚴格按照20平方公里工業用地布局，一年一重點，一地一區塊，加快落實一批工業凈地，重點推進“熊出沒”文旅小鎮、總部經濟商務區、臨海國際醫藥小鎮、聯東U谷智能制造產業園、新區城市綜合體等建設，努力躋身全省開發區前列。全速推進浙江頭門港經濟開發區建設，爭創省級制造業高質量發展示范園區。統籌制造業布局和發展空間，推進數字經濟產業園、時尚休閑產業園等十大特色產業園區建設，打造特色化骨干平臺。以綜合集成、迭代升級為導向，高標準分類推進小微企業園建設，確保新投運3家、竣工2家。
　　(三)堅持主攻沿海，在推動灣區經濟發展上實現新突破。聚焦港產城灣一體發展，以更大格局融入全省大灣區建設，全力推進港口大開發、產業大升級、港城大建設、港灣大融合，打造活力宜居宜業現代灣區。
　　1.加快港口開發步伐。深化“四區一開放”建設，創成國家級經濟技術開發區、臺州綜保區，加速推進自貿區聯動創新區、跨境電商綜合試驗區建設，推動口岸正式開放。積極承接寧波港溢出效應，主動接受上海港輻射，力爭港口吞吐量突破800萬噸。持續完善集疏運體系，確保完成二期碼頭后方堆場工程，開工建設頭門港金臺鐵路上島工程、南洋危化碼頭等項目，做好LNG接收站、進港航道、環島公路、疏港公路二期等項目前期工作。加快開通集裝箱航運，啟動集裝箱專用碼頭前期研究。依托“臺州灣區公鐵水多式聯運示范工程”，加快推進汽車、煤炭、鋼鐵、天然氣、冷鏈、建材等大宗商品市場建設，爭取中石油油庫、綜合物流園等項目早日落地，加快打造臺州陸海聯動、水鐵聯運的物流樞紐。
　　2.加速臨港產業集聚。以構筑中高端產業鏈為目標，打造具有國際競爭力的創新型產業集群。突出吉利汽車龍頭引領，加速引進新能源汽車、工程機械車輛等整車生產企業，打造一流汽車城。醫化園區依托頭門港產業學院和智慧管理平臺，提升發展現代醫藥產業，重點發展特色原料藥、緊扣關鍵中間體、培育發展制劑藥，打造“綠色藥都”。加快謀劃紅腳巖萬畝千億新材料產業園，做好海正生物年產50萬噸聚乳酸項目落地。全力推進甬臺溫臨港產業帶建設，積極引育海洋生物、海工裝備、海洋新能源等海洋現代產業。
　　3.建設生態宜居港城。堅持依港建城、擁灣發展，加快從單一產業型園區向城市綜合型新區轉型。突出規劃先行，建立科學、合理、可持續的綜合規劃體系，推動新城發展與產業布局、旅游開發有機結合。以白沙灣和金沙灣為重點，全力打造藍色海灣，加快建設東磯海島公園，不斷完善洲際酒店、企業公寓等基礎設施，建設綠色生態花園城市。
　　(四)堅持城鄉統籌，在提升美麗臨海品質上實現新突破。突出以城市化帶動城鄉一體化，從宏觀上繪好總藍圖，在細節上狠抓薄弱點，加快城鄉融合發展，打造“五美與共”的臨海樣板。
　　1.提升城市能級。以“二次城市化”為抓手，立足臺州副中心城市定位，爭取臺州市更多項目布局臨海。優化城市頂層設計，高質量編制國土空間總體規劃，深化細化各類專項規劃，讓城市建設有規可依、依規建設。加快“東拓南進、擁江發展”步伐，精心規劃設計、精品開發建設臺州府城、伏龍、江南、洛河、開發大道兩側、鐵路大道周邊等重點區塊，打造若干個城市新地標，為加快城市現代化建設注入新動力。加速推動城市有機更新，穩步推進國慶片區、桑園村、塘里村、丁家洋村、大田橋村、十傘巷片區等雙改項目，提升改造一批老舊小區，打通雙林北路等斷頭路，加快伏龍大橋等項目建設，實現城市從外延擴張向內涵提質轉變。創新城市數字化精細化管理，全市域布局5G基站，全方位做好交通治堵，打造智慧城市。深化美麗城鎮建設，協同推進小城市、中心鎮、建制鎮發展。繼續加大西部扶持力度，促進中東西部協同發展。
　　2.推進鄉村振興。堅定不移把解決好“三農”問題作為重中之重工作來抓，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。全面穩定糧食生產，逐步優化畜牧產業規模布局，加快推進牧原二場、牧原三場、天農食品生豬養殖等重大農業產業項目，持續做優柑桔、楊梅、茶葉、西蘭花、白對蝦等特色優勢產業，不斷擦亮臨海農業“金名片”。加快推進紅腳巖漁港擴建項目，著力打造國家級中心漁港。以“爭創新時代美麗鄉村建設示范縣”為目標，全域規劃、集中資源、分步實施，打造一批富有臨海韻味、自然之美與現代之美交相輝映的新時代美麗鄉村。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，實施村級集體經濟鞏固提升行動，確保相對薄弱村如期轉化，促進村級集體經濟持續增收。深入做好農村危舊房常態化長效治理改造，確保實現動態清零。
　　3.深化環境整治。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦“天藍地綠水清無廢”全要素美麗目標，著力打好生態文明鞏固提升持久戰，爭創國家生態文明示范市。持續加強生態保護，深入推進紅杉濕地、三江國家濕地公園和括蒼山國家森林公園建設。深化全域土地綜合整治與生態修復，推進連片村莊整治、農地整治和城鎮低效用地再開發。堅持“控、拆、改、用”并舉，深化整村推進，高標準推動“無違建市”創建工作。開展“美麗庭院”創建，持續推進農村生活污水革命、垃圾革命、廁所革命，全面提升農村人居環境。鞏固治水剿劣成果，縱深推進“污水零直排區”建設，加強排水系統智慧化運作。突出齊抓共管制度化、高壓嚴管常態化，“零容忍”推進醫化園區、靈江兩岸等重點區域環境整治，全面抓好長江經濟帶生態環境問題和中央環保督察反饋問題整改落實工作。
　　4.完善基礎設施。以“百項千億防洪排澇工程”為抓手，提速推進大田平原排澇二期工程、東部平原排澇一期等工程建設，開工建設靈江干流城區段治理、靈江建閘引水擴排尤汛分洪、南洋海塘提標加固、臺州府城墻加固二期等工程，確保方溪水庫7月份前通過蓄水驗收。加快推進小型水庫山塘除險加固，打造洪、澇、臺、潮綜合立體防御的現代水網，全面提升防洪排澇擋潮能力。以構筑“12345”綜合交通新格局為目標，推動公路、鐵路、水運、民航等多種運輸方式深度融合、高度集成，積極構建對外連接交通大動脈、對內暢通城鄉“微循環”的現代化交通體系，確保金臺鐵路春節后通車，力爭杭紹臺鐵路臨海段、104國道江南至尤溪段改建工程年底建成通車，加快推進余姚至溫嶺公路臨海匯溪至沿江段改建等重大交通項目建設，開工建設351國道邵家渡至白水洋段改建工程等項目，積極謀劃臺州市區至臨海快速通道、沿海高鐵、甬臺溫高速拓寬、杭紹臺高速二期、通用機場等項目前期工作。
　　(五)堅持改革開放，在激發發展活力動力上實現新突破。始終把深化改革、擴大開放作為發展的動力之基、活力之源，狠抓重點領域、關鍵環節，實現改革與開放互動并進、同向發力。
　　1.更深層次推進重點改革。堅持以數字化改革撬動各領域各方面改革，集成推進一批標志性、牽引性、特色性改革項目，探索出更多的“臨海經驗”“臨海模式”。加快政府數字化轉型，強化“城市大腦”平臺賦能，逐步構建城市運行監測、管理、處置、決策四大領域“數字駕駛艙”。深化“畝均論英雄”改革，健全綜合評價機制，持續推動資源要素向優質高效領域集中。推進“標準地+承諾制”改革，全面實現一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次”。高標準推進第三批國家級農村綜合改革標準化試點建設，持續打響臨海“三位一體”品牌。穩步推動機關內部“最多跑一次”改革向全市所有機關部門、各層級覆蓋，實現基礎業務“零材料”“零上門”自助辦理。深化國資國企改革，推進國有資本布局優化和結構調整，做大做強國有資本和國有企業，促進可持續健康發展。
　　2.更寬領域擴大對外開放。主動融入長三角，加快接軌大上海，積極承接產業項目轉移，打造浙東南沿海最具活力的開放窗口。全方位、深層次、多領域加強與深圳龍崗區的全面戰略合作，在科創、產業、經貿等領域引才引資、共建項目、聚攏資源，努力取得更多標志性成果。堅持“引進來”“走出去”并行，積極搶抓《區域全面經濟伙伴關系協定》簽訂實施的有利契機，加快服務貿易發展，繼續辦好中國(臨海)戶外家具及庭院休閑用品展覽會等重大活動。
　　3.更大力度加快招商選資。堅持規劃先行、凈地等候、精準招商、狠抓落地，用好用活產業鏈招商、駐點招商、以商招商等有效方式，不斷增強招商實效。緊盯“一帶一路”沿線國家和北上杭深等重點區域，招引集聚一批科技含量高、產出效益高、產業關聯度高的龍頭型、基地型重大產業項目。堅持“留住本地企業就是招商引資”理念，支持本地企業再投資和回歸投資。建立健全“十四五”招商項目庫、投資企業目錄庫和重點客商聯系庫，突出洽談、簽約、開工、竣工等關鍵環節，提高項目履約率、開工率、竣工率、達產率。
　　4.更高效率優化營商環境。以爭創營商環境最優市為目標，深入實施優化營商環境“10+N”便利化行動2.0版，加強市、鎮街兩級行政服務中心建設，積極推進大眾創業、萬眾創新，充分激發市場活力和社會創造力，高水平打造市場化法治化國際化營商環境。啟動實施“三服務”2.0版，堅持問題導向、效果導向，常態化開展組團服務、專班攻堅，形成閉環式全程服務、體系化聯動服務、滴灌式精準服務。更加重視企業家隊伍建設，持續深化“親”“清”新型政商關系，始終與企業同舟共濟、為企業減負松綁、讓企業輕裝上陣。
　　(六)堅持共建共享，在增進人民群眾福祉上實現新突破。聚焦人的全生命周期需求，圍繞富民惠民安民，加大民生投入，補齊民生短板，做優民生事業，切實順應人民對美好生活的新期待。
　　1.優化服務供給。以爭創全國義務教育優質均衡市和省教育現代化市為目標，進一步加大教育投入，深化教育改革，優化校網布局，統籌推進學前教育提質擴面、義務教育優質均衡、普通高中品質提升、職業教育產教融合，加快推進大洋三小、臨海小學東校區等一批項目建設，全力打造優質均衡的現代化教育。繼續支持臺州學院在臨海發展。緊盯“健康浙江示范區”建設目標，深入實施“健康臨海”戰略，加大“三醫聯動、六醫統籌”力度，加快推進市一醫院遷建、市二醫院擴建等工程，積極謀劃一批康養產業項目，加快推進縣域醫共體建設，奪取健康浙江銅鼎。確保臺州醫院新院區建成投用。推進全民健身，積極打造中國戶外運動勝地。以建設長三角文化發展新高地為引領，啟動實施“古城復興計劃”，統籌發展公共文化，深入挖掘非遺文化，謀劃發展古建文化，進一步打響“浙東唐詩之路樞紐地”文化品牌。加快文旅融合步伐，繼續推進全域旅游“五聯創”，持續攻堅臺州府城創建國家5A級景區，確保主城區創成省4A級景區城，推進省級旅游風情小鎮建設，培育發展靈湖文化創意街區、桃渚軍事古城、羊巖山茶文化園等優質景區，讓“千年古城·更憶臨海”深入人心。積極發展“夜經濟”，加快推進省級高品質步行街紫陽街區及夜府城、夜靈湖、夜靖江等夜經濟商圈建設，打造一批夜間經濟特色街區和地標商圈。
　　2.健全保障體系。實施更加積極的就業政策，大力扶持高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業創業，爭取全年實現城鎮新增就業2萬人以上。突出“房子是用來住的”定位，推動房地產市場健康平穩運行。堅持政府救助與社會幫困并舉，推動社會保險擴面提升，持續完善社會福利、法律援助體系，筑牢社會保障堅強防線。高標準推進全國居家和社區養老服務試點改革，持續深化老年教育，健全多層次養老服務體系。繼續辦好十大民生實事，不斷提高群眾幸福指數。
　　3.創新社會治理。突出“整體智治”理念，堅持“群眾智慧+人工智能”“兩智融合”，加快“智慧城市”建設，打造縣域治理現代化樣本。強化社會治安綜合治理，保障人民群眾生命財產安全。深入推進“集中治理重復信訪、化解信訪積案”等專項工作，確保連續實現省級“無信訪積案縣”目標。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進“一中心四平臺一網格”建設全覆蓋，全面構建“136”工作格局，不斷夯實基層基礎。堅持平臺共建、項目共治、服務共享，確保高質量完成省級城鄉社區治理和服務創新實驗區建設。全面推進法治臨海建設，啟動實施“八五”普法工作。常態化抓好疫情防控，加強重點人員、重點場所管控，完善進口冷鏈食品“物防”體系，做到人物同防、精密智控、收放自如、萬無一失。以平安臨海“十七連創”為目標，全力防范化解重大風險，加強社會各領域安全監管，全面提升社會治理能力，全力維護社會大局穩定。
　　四、全面加強黨的建設
　　今年是中國共產黨建黨100周年。站在新的起點上，要認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨主基調，嚴格落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
　　(一)深學細悟筑牢思想根基。始終把政治建設作為首要任務，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，開展建黨100周年系列活動，推動初心使命扎根鑄魂。加強黨委(黨組)理論學習中心組學習規范化建設，落實巡聽旁聽制度。常態化推進新時代文明實踐中心建設，建設一批星級文明實踐示范站(所)和農村文化禮堂。持續壯大主流思想輿論，不斷鞏固輿論陣地，加強網絡輿情管控，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權和話語權。
　　(二)嚴管厚愛建強干部隊伍。聚焦提升干部擔當力，健全完善干部工作“五大體系”，持續打好“上下管育愛”組合拳。牢固樹立重品行、重擔當、重實績的鮮明用人導向，集中精力抓好市鎮換屆，積極推進能上能下，全面優化班子結構，整體提升班子功能。深化干部“五線歷練”，加強選調生培養管理，促推年輕干部成長成才。構建“分領域、清單式”容錯糾錯機制，促進干部為事業擔當、組織為干部擔當良性互動。健全干部考核評價體系，強化綜合研判，全面客觀分析和評價干部。完善領導干部監督管理系統，運用信息化手段，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，強化對領導干部的日常監督。統籌用好職務和職級晉升兩條并行通道，加強干部心理健康關愛，真正讓“有為者有地位、干事者有干勁”。持續推進黨管人才機制創新，不斷優化人才發展環境。
　　(三)固本強基夯實基層堡壘。牢固樹立大抓基層導向，以開展“基層基礎提升年”活動為抓手，實施新一輪“美麗黨建”行動計劃，著力提升基層黨組織的整體功能，全面激發基層黨組織的生機活力。精心做好村社組織換屆“后半篇”文章，健全完善運行規則、村務監督、議事決策、停職教育、激勵保障等制度機制，深化“書記聯合體”做法，激勵村社班子擔當作為、履職盡責，推動村社形成凝聚力、戰斗力。分類別具體指導、分領域統籌推進“雙全”工作，全面抓強農村黨建，創新推進兩新組織和新領域黨建，統籌抓好機關、學校、醫院、國有企業黨建工作，努力實現各領域都有基層黨建樣板。從嚴抓好黨員發展教育管理，嚴格執行發展黨員質量管控體系，認真落實黨內關愛，推動黨員隊伍建設提質增效。深化“黨建引領、黨員入格”工作，構建“紅色智治”智慧網格，推動提升基層治理能力。
　　(四)正風反腐凈化政治生態。認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，健全完善黨風廉政建設“四責協同”機制，確保管黨治黨責任層層傳導、有機協同。馳而不息正風肅紀，做到糾“四風”與樹新風并舉。著力深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。堅持懲治腐敗零容忍、全覆蓋、無禁區，完善權力配置和運行制約機制，推進廉政教育陣地建設，強化廉政警示教育，引導黨員干部主動向理想信念宗旨“高線”看齊，牢牢守住紀律規矩“底線”。持續推進政治巡察，加強巡察整改和成果運用，更好發揮巡察利劍作用。扎實開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題治理，重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓群眾更多感受到反腐敗斗爭壓倒性勝利的實際成果。縱深推進清廉臨海建設，探索“8+N”全域共建模式，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
　　(五)同心同德匯聚發展合力。堅持黨委總攬全局、協調各方，健全完善市委領導體制機制，把加強黨的領導落實到各領域、各方面、各環節。積極支持人大、政府、政協、紀委監委、法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作、發揮作用。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，著力完善大統戰工作格局，更好發揮市委統一戰線工作領導小組作用，更加重視發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的重要作用，完善基層協商民主與政協“請你來協商”平臺融合共建，扎實做好黨外知識分子、新的社會階層人士、新鄉賢工作。堅持黨管武裝原則，抓好國防教育、國防動員、征兵、雙擁、退役軍人等工作，推進軍民融合深度發展。積極發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、僑聯、社科聯、紅十字會等群團組織作用，扎實做好民族宗教、外事、僑務、對臺、黨史、編制、檔案、老干部和關心下一代等工作，進一步凝心聚力，匯聚磅礴偉力。
　　同志們，奮進“十四五”，逐夢現代化。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、臺州市委的堅強領導下，萬眾一心、實干拼搏，銳意進取、勇開新局，為高水平爭創社會主義現代化先行市而努力奮斗，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!

黨代會報告篇6

　　各位代表、同志們：現在，我代表XX市第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。

　　一、回顧砥礪前行的奮斗歷程

　　過去五年，我們經歷了艱辛和挑戰，收獲了穩定和發展。全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹黨中央、省委和XX市委決策部署，深入實施“創新轉型實業強市”發展戰略，統籌疫情防控與經濟社會發展，勝利實現“十XX五”規劃圓滿收官，高水平全面建成小康社會，經濟社會各項事業和黨的建設都邁上了新臺階。綜合實力晉位至全國中小城市百強第XX位，全面小康指數位居全國縣域第XX位，榮膺全國文明城市“二連冠”、全國雙擁模范城“六連冠”、全國社會保障百佳縣市、全國縣域旅游綜合實力百強縣市、全國信訪“XX無”縣市、XX級城鄉交通一體化示范市、中國直播電商發展示范市、XX生態市、省級森林城市、省級節水型城市等榮譽稱號，在大戰大考中交出了亮麗的答卷。

　　五年來，我們強工重商興產業，經濟發展行穩向上。經濟轉型強力推進，新興產業蓬勃發展，逐步完善“X+X+N”產業體系，XX次產業比重調整為X.X∶XX.X∶XX.X，GDP年均增長X.X%，智能制造規上產值年均增長XX.X%。XX駕馬車協同發力，需求拉動更加旺盛，累計完成項目投資XXXX億元；社會消費品零售總額由XXXX年的XXX億元增至XXXX年的XXX億元，網絡零售額位居全國縣域百強第X位；出口總額由XXXX年的XXX億元增至XXXX年的XXX億元。“雙創”戰略深入實施，主體活力不斷增強，累計完成技改投資近XXX億元，規上工業R&D支出比重提高至X.X%；全市市場主體XX萬戶、企業X.X萬家，創新創業指數位居全國縣域第XX位。一組組數據，標識出XX在新常態下正在大力提質增效、積極固本培元。

　　五年來，我們繪海描城美環境，城鄉面貌日新月異。大海的“藍色”更加靈動，推進海岸帶環境修復，XX等岸線道路聯成景觀畫廊，形成XX等一批網紅“打卡點”。生態的“綠色”更添清新，完善XX等生態景觀體系，新增XX公園等景觀用地近X萬畝，廢棄石窟生態修復工作排名全省第X位。鄉村的“金色”更有畫意，建成XX等一批美麗鄉村，新增高標景觀農田近萬畝，打造出“荷風稻香美如畫”的城市田園風光。城區的“紅色”更顯繁華，推進“網紅城市”建設，繁榮XX等核心商圈，激活XX等夜間經濟，打造城市超級IP。文化的“墨色”更富韻味，“海絲XX寶”成功入選世界遺產點，XX古民居留住人間煙火味，XX匯聚歷史文化瑰寶，XX分別入選XX和省級重點文物保護單位，“XX獅陣”成功申報XX級非物質文化遺產，XX風景區、XX獲評XXXA級景區，實現A級景區零的突破。漫步獅城大地山青海秀，處處見風景，人人講文明，七十萬新老市民在這里激情創業，也在這里樂享生活。

　　五年來，我們攻堅克難搶機遇，創新突破成果豐碩。國企改革走前列，率先啟動國有企業實體化運營改革，市屬國有企業資產突破XXX億元。商貿運營筑高地，市場采購貿易方式試點自運行以來累計新增貿易額超XXX億元，排名全國試點第X位。港城聯動搶先機，保稅物流中心（B型）封關運營，錦尚作業區獲批XX一類開放口岸，新增國際航線X條，港口貨物年吞吐量超XXXX萬噸。服務企業用實勁，推出“X個XX億”金融工程，協調銀行實際新增貸款超XXX億元，累計減稅降費XX.X億元，穩妥處置不良貸款近XXX億元，全市不良貸款率從最高X.X%降至XXXX年的X%。化解難題出硬招，成功解決XX等歷史遺留問題。在改革開放的浪潮里，XX人始終勇敢地站立潮頭迎風搏浪，用一個個首創、一個個突破迸發出創新發展的澎湃動力。

　　五年來，我們千方百計惠民生，全面小康厚實溫暖。新建、改擴建學校XX所，新增學位X.XX萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達XX%。建成市醫院新院、中醫院、婦幼保健院新樓等一批先進硬件設施，基本實現“X分鐘醫療衛生服務圈”全覆蓋。全省首個智慧體育公園成為市民休閑健身好去處。城居保、城鄉低保標準保持全省前列。全體居民人均可支配收入排名全省縣市第X位。推進應急水源、鎮級污水處理廠等項目建設，實施“尾水回用”、城市積水點改造和農村生活污水治理，水環境治理成效顯著。平安建設“XX率”測評位居全省前列，“強基促穩”XX年行動考核連續X年排名XX市首位。抗擊新冠疫情取得階段性勝利，成功經驗獲國務院新聞發布會點贊。五年的民生賬冊鑒證了一屆市委發展為民的鏗鏘誓言，也印刻著全市人民高水平全面建成小康社會的奮進歷程。

　　五年來，我們從嚴從實抓黨建，發展合力不斷凝聚。推進“兩學一做”常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織黨史學習教育，深入實施“再學習、再調研、再落實”活動，XX基地分別入選省、XX市黨史教育基地。推行“五化一體”城市基層黨建工作機制，獲評全國城市基層黨建示范市。推動意識形態工作“八個納入”，組建XX市融媒體中心。全面履行管黨治黨主體責任，穩步推進紀檢監察體制改革，率先在XX各縣（市、區）完成一屆黨委巡察全覆蓋，深入開展掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓，立案查辦違紀違法案件XXX件。統戰工作創出特色，黨管武裝、雙擁、民族宗教、對臺、僑務、老干部、工會、共青團、婦女兒童、XX協作、關心下一代等工作持續加強。市委總攬全局、協調各方，支持市人大、市政府、市政協和監委、法院、檢察院依法依章程履行職責，凝聚起攜手同心謀發展的強大合力。各位代表、同志們！用恒心干實事，每一滴汗水都不會被辜負。五年來，我們經受住大變局大事件疊加的大考驗，取得的成績實屬不易。這是上級黨委堅強領導的結果，蘊含著全市上下、特別是廣大基層黨員干部的艱苦付出和共同努力，匯聚著海內外新老XX人同舟共濟、團結拼搏的磅礴偉力。在此，我謹代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員干部、離退休老同志、駐石部隊和武警官兵、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，以及所有關心和支持XX建設發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、擘畫興市富民的美好藍圖

　　一滴水可以折射出太陽的光輝，一座城市的變化可以成為一個時代變遷的縮影。XX過去五年的實踐使我們更加深刻地認識到，中國特色社會主義道路是正確之路、強國之路、富民之路，任何時候都必須堅持黨的領導，唯有在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能確保XX發展大局始終沿著正確方向前進；必須堅持改革創新，唯有樹立鳳凰涅槃、浴火重生的堅毅決心，才能不斷破解工作中面臨的樊籬障礙；必須堅持實干篤行，唯有“實”字打頭、“干”字當先，才能開創高質量發展最華麗的篇章；必須堅持凝心聚力，唯有把各方面的力量凝聚起來，做到心往一處想、勁往一處使，才能成就共同的偉大事業；必須堅持發展惠民，唯有堅守在服務群眾的平凡崗位中，奔走在扶危濟困的艱辛路途上，喜悅在萬家燈火的光芒璀璨后，才能真正映照出黨員干部赤誠炙熱的初心。這些經驗彌足珍貴，在今后的工作中我們要倍加珍惜、發揚光大。

　　一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。建市以來，歷屆市委精心謀劃發展戰略和城市定位，搶抓興辦工貿實業、發展民營經濟、擴大對外開放等重大機遇，奮力引領超常規跨越式發展，才成就了今天的XX。時序更替，華章日新。當前，我們進入一個挑戰與希望并存、困難與機遇同在的時代。最大的困難，來自于經歷XX十多年快速發展所累積的隱憂，產業層次偏低、龍頭企業偏少、城鄉品位不高、民生保障短板和個別干部精氣神渙散等內在問題，如果不能下大氣力解決、全方位提升發展品質，必將影響長遠大局。最大的挑戰，來自于XX資源匱乏、要素制約明顯，只有擴大對外開放、向外拓展空間，站在全局發展XX，跳出XX發展XX，才能獲得源源不斷的資源要素支撐，實現更可持續和更高質量的發展。最大的機遇，來自于XX全面深化“雙循環”新發展格局，XX省全方位推動高質量發展超越、全力做好“數字經濟”“海洋經濟”“綠色經濟”XX篇文章，XX市“十四五”期間全力建設“制造強市”和“海絲名城”、將我市定位為“現代化商貿之都”等一系列上位戰略，為我們提供了充分的頂層設計支撐。特別是XX都市圈一批高速、高鐵、空港等重大交通設施即將建成，使我們成為區域聯結的重要節點，開拓海內外市場的優勢更加突出。最大的潛力，來自于XX人血液里與生俱來的商業基因，擁有一支外向開拓、能商善賈的企業家隊伍。建市初期，全市走的就是一條興商強市、經商富民、以貿帶工、工貿聯動的發展道路，建設現代化商貿之都擁有寶貴的成功經驗和堅實的發展基礎。實踐證明，商貿是實體經濟的重要組成部分，以繁榮商貿為戰略支點，能夠有效擦亮品牌、集聚人氣、匯聚商機，為制造業生產打開廣闊的銷售市場，為傳統產業轉型、新興產業培育增添強大的動能，為旅游、會展、物流等現代服務業發展開辟無限的空間，從而保持和擴大XX這座城市的知名度和美譽度，推動我市在“十四五”期間奮力實現高質量發展超越。基于以上判斷，市委在習近平總書記來X考察提出的“四個更大”新要求和“七一”重要講話精神的指引下，堅持問題導向和目標導向相統一，接續和發展歷屆市委一系列戰略思路，統籌制定了今后五年工作的指導思想：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、XX中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為引領，把握新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，提升品質，拓展空間，全面建設現代化商貿之都，開啟XX高質量發展超越新征程。

　　結合實施我市“十四五”規劃，今后五年的工作目標是：

　　產業更富實力，商貿重振雄風，建成千億規模網紅電商區域中心和千億級別國際貿易集散中心，牽引傳統產業改造提升、新興產業加快集聚，全面增強現代產業體系競爭力，到XXXX年實現GDPXXXX億元以上，成為商貿之都、工業強市、海絲核心區重要港口城市、XX級旅游休閑城市；

　　城鄉更添魅力，堅持規劃大手筆、建設出精品，實現管理精細化、全域一體化，美麗城市、美麗鄉村、美麗海洋、美麗山林、美麗田園各美其美、美美與共，城鄉發展內涵、品質和顏值明顯提升，創建XX級城鄉融合發展示范區；

　　民生更加給力，居民人均可支配收入接近X萬元，教育、醫療、養老、住房等民生領域改革深入實施，基本公共服務品質不斷提升，人民群眾美好生活需求得到更好滿足，建設共同富裕幸福家園；

　　黨建更有活力，基層治理體系日趨完善，社會治理能力顯著提高，社會公平正義更加彰顯，黨風廉政建設扎實推進，黨員干部干事創業熱情充分迸發。

　　邁出發展超越的堅實步伐

　　奮斗創造歷史，實干成就未來。圍繞奮斗目標實踐偉大事業，必須殫精竭慮謀發展、全力以赴求突破，致力提升“四個品質”，全面拓展“四個空間”。

　　（一）致力提升產業品質，全面拓展市場空間

　　發揮商貿領域傳統優勢，堅持科工貿協同發展，推動高品質“獅貨”行銷天下、高檔次“潮牌”占領市場。推動商貿市場拓容提質。大力培育電商生態，推進“一十百千萬”網紅城市和“電商谷”建設，扶持發展電商平臺，實施百家電商品牌培育計劃，引導服裝城、輕紡城、食品城等實體商戶發展直播電商、社交營銷、垂直零售等新零售業態，促進“電商+制造+倉儲+物流快遞”電商供應鏈協同增長。大力發展會展經濟，探索建設商貿會展中心、國際女裝網批中心、電商配套產品銷售中心、寶蓋鞋城電商園、面料現貨市場、海產品交易市場、汽車交易市場、建材展示中心等平臺，辦好“一季一展會”“一月一主題”等商務活動，擴大“海絲”品博會、海博會、全國校服展、國際時裝周等品牌影響力。大力拓展外貿業態，抓住RCEP市場開放機遇，加快布局海外倉和海外運營中心，擴大紡織鞋服、水產品等優勢產品出口規模，確保出口占全省的比重保持穩定增長；著力發展“市場采購+跨境電商+外貿綜服”新業態，做大做強食品預包裝出口試點，引導傳統外貿企業“觸電上網”開拓市場，到XXXX年實現跨境電商出口規模XXX億元以上，打造“買全球、賣全球”的消費品集采中心；組建國有控股外貿綜合服務和供應鏈金融平臺，增強國有資本統籌調控功能，幫助外貿企業提升避險能力；推動XX港保稅物流中心（B型）升格為綜合保稅區，發展“保稅+高端制造”“保稅+服務貿易”“保稅+國際物流”等新業態，加快形成保稅經濟產業帶；探索數字口岸貿易標準規則，爭取納入自貿區新一輪擴區范圍，成為全省探索國際規則的“試驗區”。

　　推動紡織鞋服產業轉型升級。發揮商貿信息流導向效應，強化平臺經濟孵化功能，以技術創新、材料創新、管理創新為驅動力，推動傳統支柱產業搶攻細分領域制高點，向價值鏈中高端攀升。支持紡織鞋服全產業鏈“上云用數賦智”，推廣智能工廠、數字車間示范應用，推行個性化定制、服務型制造模式，深入實施品牌培育、標準引領和質量提升行動，高位嫁接中國服裝設計師協會等設計平臺，打造具有全國競爭力的紡織鞋服生產基地。提升童裝校服產業發展質量，搶爭行業標準主導權。實施五金輔料產業環保升級計劃，推廣新型工藝和精益制造，支持跨界發展高端飾品和創意小商品。推進XX集控區綜合整治，啟動新一輪印染企業分級管理，支持龍頭企業兼并重組，整合行業資源。依托“一館一院兩中心”等科研平臺開展技術攻關，發展石墨烯等環保型特色功能面料，提升供應鏈快速反應能力，促進紡織面料行業工貿一體化，努力建成世界級面輔料產業集群先行區。

　　推動新的支柱產業筑鏈建群。創新數字經濟業態，引導工業制造與人工智能、XD打印等先進設施深度融合，鼓勵生產企業依托大數據、物聯網、云計算緊跟終端市場；加快引進一批智能硬件、超精密機械、核心配件生產企業，打造區域智能機械裝備制造基地；發揮重點光子企業、物理技術研究院等龍頭項目和科研院所的帶動效應，推動光子產業形成新的百億集群。發揮海洋經濟優勢，支持發展現代遠洋漁業，做強水產品精深加工業，依托大健康產業園集群化培育海洋生物制藥、海洋保健品行業，拓展海洋環境監測、海洋信息平臺建設、海洋數據服務等新業態，探索引進海工裝備、氫XX等優質項目，力爭在“十四五”期間形成產值XXX億元以上的臨港經濟帶。挖掘綠色經濟潛能，堅決落實“碳達峰”“碳中和”要求，推廣可再生XX使用，淘汰過剩和落后產能，建立健全綠色低碳循環發展的工業體系。提升產業基礎能級，實施高新區標準化、規范化、信息化改造提升，高規格推進XX等園區建設；建立龍頭標桿企業、“專精特新”成長型企業和上市企業培育庫，推動科技型企業群體增量擴面；聚焦“高精尖”科學謀劃重大實業項目，爭取更多重點項目納入XX、省、XX市“盤子”；優化產業基金招商模式，支持國有資本投資戰略新興產業。

　　推動全域旅游繁榮興盛。圍繞打造優質濱海旅游目的地，深化文旅開發運營體制改革，精準開展XX等文旅片區招商工作，創建十里黃金海岸XX級旅游度假區。支持XX風景區、XX、XX創建XXXA級景區，做足“申遺”后半篇文章，策劃一批精品旅游線路，鼓勵發展夜間經濟、美食經濟、休閑經濟，形成全域旅游發展格局。依托城隍文化節、海上潑水節、漁民文化節等文化節慶，發展特色主題文旅演藝產品，提升“XX”文化旅游品牌影響力。創新旅游推介形式，建設智慧旅游平臺，完善旅游基礎配套設施，推動旅游與商業、會展、體育、康養等業態融合，構建食、住、行、游、購、娛為一體的全產業鏈。

　　（二）致力提升城鄉品質，全面拓展區位空間

　　加強城市規劃建設管理，加快完善交通港口等基礎設施，推動城鄉品質迭代升級、城市格局外向開拓，建設時尚動感活力、宜居宜業宜商的現代化中型城市。

　　凸顯區域發展地位。全面融入X西南協同發展區、XX都市圈和XX市“跨江發展、跨域融合”建設，主動對接上位規劃，把海岸帶建成最優美的空間廊道和最優質的濱海旅游帶；按照創新驅動先行區和現代商貿服務示范區的功能理念，實施高鐵新區規劃建設；依托XX片區，打造XX市環灣城市副中心。促進城市XX，積極參與全省XX協作和XX協作，進一步推動XX走出XX、走向世界，全面加強與東南亞、中東等“一帶一路”沿線XX和地區的雙向聯系。

　　提升城市功能品位。加快推進XX等片區更新改造，盤活中心城區閑置商鋪、安置商場等資產，煥發XX等核心街區業態活力，建設高品位的商業文化中心和城市綜合體。保護好老城區的空間格局、街巷肌理和建筑風貌，深入挖掘XX等古厝古跡的文化內涵和歷史價值，利用宗祠、廟宇、戲臺、傳統院落打造非遺展示平臺，開展XX等鄉土文藝匯演，讓老街老建筑煥發活力、勾起鄉愁。開展城鄉人居環境專項整治，實施城市“微更新”、交通“微循環”、公共設施“微改造”提升行動，深化老舊小區改造、農貿市場提升、裸房整治、農村生活污水收集、垃圾分類處理等工作，見縫布景打造沿道綠廊、街心綠地、口袋公園等景觀小品，使城鄉每一個角落都經得起細看慢品。建設XX級園林城市，完善XX等為主體的生態連綿帶和城市公園體系，注入更多文化元素，涵養城市的靈氣和底蘊。

　　推進鄉村振興戰略。加快農業農村現代化進程，推進農業“XX品一標”建設，發展農村電商、定制種植、農產品深加工等特色產業。支持工業園區周邊村莊承接配套服務轉移，發展一批美麗鄉村游覽線路，推出一批精品民宿集聚區，打造一批觀光農業產業園。實施強鎮帶村工程，發展一鎮一特色產業，統籌每個鎮（街道）至少新建一個XXXX平方米以上的小微電商園，為鄉村產業振興提供載體抓手。圍繞“人、地、財”深化農村集體產權改革，探索多元化村集體經濟發展模式，建立解決相對貧困的長效機制，引導村民就近就業創業，不斷提高農民收入水平和生活品質。

　　優化交通港口網絡。建立市域、區域“兩網統籌”道路體系，推進XX等項目建設，加快連接XX等同城化交通網絡，向海洋向XX延伸拓展城市交通觸角。打通XX等城區斷頭路，推進XX等道路建設改造，探索出城通道立交化、快速化升級方案。提升港口運營層級，加快XX港區XX泊位建設，推動XXX泊位開工，實施XX碼頭X泊位擴建工程；完善XX港務XX自貿園、XX港XX航運中心、商貿物流園等配套設施，積極參與商貿服務型XX物流樞紐申報工作；拓展近洋航線和外貿內支線，大力發展外貿集裝箱業務；開通XX港至XX港外貿內支線，推動“XX”組合港與XX港一體化，拓寬國際貿易進出口通道；健全集疏運體系，優化XX港區交通路網結構，爭取疏港鐵路立項建設，實現海港、陸港、空港多式聯運。

　　致力提升民生品質，全面拓展幸福空間

　　統籌抓好“興市”與“富民”工作，不斷擴大優質公共服務供給，使群眾生活一年比一年好。

　　發展更有幸福感的民生事業。注重教育資源均衡布局，探索“集團化辦學”“名校辦分校”“強校扶弱校”等模式，堅持“引”與“育”相結合加強師資隊伍建設，發動社會力量捐資助學，讓每個孩子都能享有家門口的優質教育。推進健康XX建設，提升全民健康體質；提高醫療衛生服務質量，支持XX醫院創建XX甲綜合醫院，建立健全“總院+分院+村醫”一體化XX級診療體系，持續引進高端醫療資源和團隊，讓老百姓不出遠門就能看好病。發展符合傳統觀念和家庭美德的養老事業，健全居家養老服務體系，探索發展優質養老產業。深化XX級公共文化服務體系示范區和新時代文明實踐中心建設，常態化創建全國文明城市，深入開展移風易俗活動。注重生態文明建設，持續打好污染防治攻堅戰，實施藍天、碧水、凈土工程，繼續抓好廢棄石窟整治利用，完善山水林田湖海一體化生態體系，鞏固“藍綠交織”的生態本底。

　　筑牢更有獲得感的社會保障。構建經濟發展、就業充分和收入增長聯動機制，實施“四大群體”增收計劃，建立健全創業帶動就業、先富帶動后富機制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加大困難群眾住房保障力度，促進房地產市場健康發展。深入實施全民參保計劃，穩步提升基本養老保險、基本醫療保險保障水平，發展商業養老保險和商業健康保險。完善城鄉最低生活保障制度，開展“造血式”救助幫扶，統籌完善社會福利、慈善捐助、殘疾人幫扶等體系，幫助困難群眾解決最急、最難、最愁、最盼的問題。

　　夯實更有安全感的基層治理。堅持總體XX安全觀，推進強基促穩專項行動，創新運用“海上楓橋經驗”，嚴密防范化解各種風險挑戰和矛盾糾紛。鞏固政法隊伍教育整頓成果，建立掃黑除惡長效機制，持續整治黃賭毒，嚴厲打擊涉暴涉恐、電信詐騙、走私等違法犯罪。加快社會信用體系建設，加大誠信政府、誠信金融、誠信經營、誠信消費等創建力度，健全守信激勵和失信懲戒機制。完善“智慧XX”管控指揮平臺，探索片區聯防聯控聯治，推進社區治理現代化。深入開展安全生產專項整治XX年行動，堅決防范和遏制重特大安全事故。健全新冠疫情常態化精準防控機制，落實“人物同防、多病共防”等措施，科學有序推進疫苗接種工作。

　　（四）致力提升黨建品質，全面拓展作為空間

　　以高質量黨建為高質量發展超越提供堅強的政治保障，團結帶領全市黨員干部群眾策馬揚鞭、凝心聚力追逐美好未來。

　　緊抓黨建強引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入開展黨史學習教育，推進“再學習、再調研、再落實”活動。創新基層黨建載體，持續深化全國城市基層黨建示范市建設，擴大“好厝邊”近鄰小區黨建集群建設，深入實施機關黨建“亮燈領航”工程，推行非公黨建“七同”模式，統籌推進國企、學校、醫院等各領域黨建工作。創建“整鎮推進、全域提升”黨建示范，實施村干部全過程“六有”培養計劃，高標準完成村級組織換屆工作。從嚴落實意識形態工作責任制，強化網絡空間治理，積極創新宣傳話語體系，把XX好聲音有效傳播出去。

　　錘煉隊伍促擔當。建強班子沖鋒在前，把每一個領導班子都建成落實決策、推動工作的“指揮部”“戰斗部”，更好擔負起艱巨光榮的戰斗任務。崗位練兵一線立功，持續開展“雙抓雙促”XX年行動，健全掛鉤幫扶企業制度，實施“XXXX”項目競賽活動，堅持在服務群眾、服務企業、項目攻堅、片區改造、信訪維穩、疫情防控等一線發現、考核和使用干部。解放思想掙脫束縛，樹立“來者都是客，大小都是商”的親商理念，對法無禁止的領域“允許試、允許看、允許改”，打造“零障礙、低成本、高效率”的營商環境。對標先進拓寬視野，有針對性地組織干部走出去考察交流，在學習“XX經驗”的基礎上，努力做好商貿發展學義烏、科技招商學合肥、城市管理學XX、體制創新學浦東等功課。遵規守紀永葆廉潔，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，推動“親清家園”云監督平臺建設，嚴肅查處濫用自由裁量權、不作為、亂作為等破壞企業正常生產經營活動的行為，持續清理和廢除妨礙新業態發展和市場公平競爭的制度障礙，構建良好的親清政商關系。

　　眾志成城拼事業。凝聚“海外鄉親”的力量，傳承XX老一輩僑親“渡海闖天涯向死而生”的拼搏精神，增強“世石聯”等海外群團組織紐帶作用，建立海外重點人士信息庫，拉近海外鄉親與家鄉人民的情感認同。凝聚“XX商幫”的力量，弘揚XX企業家“扎根鄉土、闖拼天下”的群體人格特質，發揮各類行業協會、產業聯盟、異地商會鏈接產業資源的優勢，加強以商招商、產業鏈招商；實施“點石”青年企業家培養行動和企二代“青藍接力”工程，培養一批優秀青年企業家，造就一批百年“商號”。凝聚“新XX人”的力量，堅持“廣招天下英才”，引一個好校長辦好一所學校，引一個好醫生帶動一個學科，引一個好團隊發展一家企業，引一個好設計師塑造一個品牌；鼓勵“學在XX留在XX”，完善人才本地化培養機制，支持XX海洋職業學院專科升本科，鼓勵X南理工學院、XX紡織服裝職業學院等高校和職業學校培養更多適用人才、能工巧匠。充分調動各民主黨派、工商聯和無黨派人士等積極力量，團結海內外新老XX人，大家攜手并肩、相輔相成，共同頂起一片天、拼好一座城。同志們！歷史長河奔涌不息，時代浪潮滾滾向前。建設現代化商貿之都，是再造XX優勢、重振XX輝煌、擦亮XX品牌的長遠戰略，是我們這一代XX人必須擔負的光榮使命。新時代新征程，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，以創業者的姿態、以先行者的豪邁，苦干實干、擔當作為，為推動XX高質量發展超越而不懈奮斗！

黨代會報告篇7

　　各位代表、同志們：

　　我受中共里山鎮第十四屆委員會委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　本次大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江、杭州重要講話精神，認真落實黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會、杭州市委十二屆十一次全會、區委一屆十次全會部署要求，認真總結2020年工作，研究部署2021年工作任務，團結和帶領全鎮廣大黨員干部群眾進一步解放思想，振奮精神，面向新時代，立足新起點，實現新作為，奮力譜寫生態休閑美麗“云霧茶鎮”新篇章！

　　2020年工作回顧

　　2020年是高水平全面建成小康社會決勝之年，是應對疫情考驗極不平凡的一年，更是全力打造現代版“富春山居圖樣板地”貢獻里山力量的一年。一年來，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞區委“三看四態促轉型”和“三高”發展戰略部署，按照“開發大安頂，擁抱富春江，高質量建設生態休閑美麗云霧茶鎮”的總體思路，搶抓“三大機遇”、實施“三大戰略”、打響“三大品牌”、提升“三大能力”，充分發揮黨建引領作用，堅決扛起統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的政治責任，努力實現“兩手硬、兩戰贏”，較好完成了鎮十四屆四次黨代會確定的各項目標任務。

　　一年來，我們把黨的建設作為驅動引擎，基層基礎在穩扎穩打中不斷夯實

　　（一）鞏固意識形態，在學懂悟深上下功夫

　　堅定不移講政治。鎮黨委始終堅持和加強黨的集中統一領導，認真履行把方向、謀大局、作決策、抓落實的政治責任，高質量召開民主生活會1次，開展理論中心組學習16次，黨委會議48次，切實加強對意識形態工作的領導。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，貫徹執行上級決策部署態度堅決、措施有力，在大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定。

　　多措并舉抓學習。鎮黨委堅持“請進來”與“走出去”相結合，通過黨員固定主題黨日、“三會一課”、鎮村干部大會、黨員春訓冬訓、靈峰講壇等學習載體，邀請上級部門領導、黨校老師、駐鎮律師等，開展習近平總書記考察浙江、杭州重要講話、黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會、杭州市委十二屆十一次全會、區委一屆十次全會、《民法典》等集中學習50余次，促使黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。帶領黨員干部到紅色教育基地，指南村、鸕鶿灣村等鄉村振興示范村學習考察，不斷開拓視野，取他山之石為我所用。

　　樹立典型揚正氣。舉辦“里山居·魅力農舍”評比大賽及“我在山鄉有個家”活動；評選2020年里山鎮道德模范（平民英雄）；舉辦2020年里山鎮“文明家庭”評比大賽；拍攝“公筷公勺”宣傳視頻，促進文明就餐習慣入腦入心；成立夏震武教育基金，募集善款145.3萬，營造了良好的尊師重教氛圍。

　　（二）加強組織建設，在夯實基礎上下功夫

　　高標準完成村級組織換屆工作。從年初開始，鎮黨委就提早謀劃部署村級組織換屆工作，通過廣泛走訪、深入分析、大力宣傳等，摸清選情、嚴肅選紀，并召開6次分析研判會，進一步掌握選情動態。11月8日、9日和12月5日、6日分別召開了村黨組織換屆選舉大會和村委會換屆選舉大會，28名村支兩委干部全部一次性高票當選，“一肩挑”人選和村其他兩委成員，得票率均創歷史新高。28名村兩委班子成員平均年齡41歲,比上一屆下降4歲；大專以上學歷14人，占50%，比上一屆提高15.6%，人員素質全面提升。 

　　嚴要求打造兩級黨群服務中心。在鎮政府辦公樓設立黨群服務中心主陣地，并增配里山村開心茶館為群團聯絡站，設置談心談話室、會議室、圖書閱覽室、健身中心等場地。5個村分別在村委大樓開辟獨立場所，設立村級黨群服務中心，懸掛明顯標識標牌。鎮、村兩級黨群服務中心同步上線西湖先鋒平臺，黨員、群眾可隨時登陸西湖先鋒平臺預約場地使用或者參加開放式組織生活。一年來，鎮村兩級黨群服務中心共開展活動50余場，接待人數12000余人次。

　　全方位鍛造奮發有為干部隊伍。加強黨員干部隊伍管理，嚴把入口關、暢通出口關，今年共發展8名黨員，其中35周歲以下7名，女性4名，大專以上6名。深化以比武促工作機制，按照“名山名茶名景區”建設分工，開展企業“雙搶雙增”、民生福祉、“富春山居·味道山鄉”、黨建引領基層治理、“清潔家園·文明里山”等5大擂臺比武，共15場擂臺賽，在全鎮上下掀起一股比學趕超、奮力爭先、勇創一流的干事新熱潮。

　　（三）完善規章制度，在正風肅紀上下功夫

　　深入推進規范建設。立足自身實際，完善組團聯村考核管理辦法，重新調整組團成員；順利通過領導干部經濟責任審計工作，9個問題6個已完成整改，3個整改中；開展基層延伸巡察“回頭看”，對里山村的21個問題制定整改措施，落實職責認領及銷號制；扎實推進清廉村居，對全鎮5個行政村進行分類管理，召開專題會議2次，分析研判整轉工作，不斷提升規范化建設水平。

　　深入開展廉政建設。落實2020年度黨風廉政建設責任制任務分解工作，制訂里山鎮黨風廉政建設和作風建設工作計劃，與鎮村兩級干部層層簽訂黨風廉政建設和作風建設承諾書。專題聽取鎮班子成員、各行政村、下屬事業單位履行黨風廉政建設“一崗雙責”、“兩個責任”、“第一責任人”情況匯報并簽訂主體責任承諾書。深入開展“廉政十分鐘”教育活動，在村務聯席會議前，用十分鐘的時間，以“身邊案、身邊人、身邊事”為鑒，用微課堂形式進一步提升廉政教育的力度、頻度和幅度，促進警示教育常態化。

　　深入開展防疫督查。疫情防控期間，對卡口執勤、隔離點、行政村、企事業單位的疫情防控工作進行明查暗訪，對捐贈的防疫物資登記造冊，加強監管。整個疫情期間，共檢查卡口通行人員7587人次、車輛4450車次，發布通報7期，整改問題25個，談話提醒17人，收到愛心捐贈70余萬元，并以微信公眾號、微信群、張貼紅榜等形式進行公布宣傳，用最嚴紀律、最嚴檢查、最嚴問責力度，確保防控措施落實到位。

　　一年來，我們把經濟發展作為第一要務，綜合實力在動能轉換中持續提升

　　受疫情影響，1-11月全鎮實現規上工業銷售產值18.61億元，同比增長6.2%,完成年度計劃80.6%；固定資產投資12387萬元，完成年度計劃的103.2%；工業投資完成11983萬元，完成年度計劃99.9%；貨物出口總額1-10月8702萬元，完成計劃的347.4%；社會消費品零售額43.18億元，完成年度計劃的82.4%；財政收入8003萬元。

　　土地空間再騰退。依托春永快速路建設契機，按照區委區政府要求，分期分批有計劃推進拆整工作。一期完成里山溪西側區塊拆遷，騰出土地空間75畝；化工區塊已完成拆除驗收9家，完成率達90%，騰出土地空間144.04畝。二期拆遷企業4家，農戶5戶，可騰出土地空間98.23畝。加上存量，全年預計可騰出總土地空間370余畝。

　　精準招商再升級。充分發揮山水人文、交通區位、空間優勢，盤活存量用好增量，集約利用土地空間，推行鄉賢招商，成功招引浙江中控西子科技有限公司和杭州美途貿易有限公司落戶里山，星耀富春綜合體項目正在接洽中。杭州銘拓科技有限公司6月正式開工建設，高新投資首次突破億元，年銷售預計1.5億元，提升本地產業層次。

　　營商環境再優化。疫情防控期間，聚焦企業的堵點和難點，深化“服務專班+專員+細則”工作模式，結合“走親連心三服務”、“百日解千難”等活動載體，為企業提供“管家式”“貼心式”“點單式”服務。幫助企業解決物資緊缺、職工入富難、產銷鏈不暢等復工復產相關問題158個。深化班子成員聯系企業制度，加強企業走訪、調研、指導，深化助企服務，解決實際問題，進一步優化營商環境。

　　一年來，我們把三名建設作為內生動力，鎮村面貌在建管并重中明顯改觀

　　以名山保護為媒，推動人居環境上新臺階。以“清潔家園·文明里山”、“美麗杭州”創建、垃圾分類、美麗庭院、五水共治等活動為載體，深入開展環境衛生大整治、大提升，“美麗杭州”創建連續排名前5，美麗庭院擂臺比武5場全勝，民強村獲全區行政村垃圾分類大比武第六名，全鎮獲評國家級衛生鎮。全面打響“藍天碧水保衛戰”，認真抓好中央環保督查件整改工作，大力巡查整治焚燒垃圾和秸稈行為，全面落實“河長制”。深入推進“三改一拆”工作，完成拆違40759㎡，超額完成區里下達的任務數；舊廠區改造完成13500㎡，完成比例675%，成功創建杭州市“無違建鄉鎮”。

　　以名茶提升為媒，推動文旅產業上新臺階。開展茶葉采摘炒制技藝培訓，提升茶農制茶水平，安頂村胡春根榮獲區斗茶大會“金茶王”獎。建立核心區塊茶農“誠信聯盟”，新設計茶葉包裝，設計防偽二維碼，從源頭規范把控茶葉品質。加大宣傳推介力度，成功舉辦富春山居·味道山鄉2020“里山安頂云上茶市”暨大安頂組團啟動儀式，與浙江廣電集團FM107“期待的旅行”欄目開展“安頂風情”直播活動。央視新聞直播、光明日報頭版等中央級媒體聚焦安頂云霧風情小鎮進行多角度高頻次宣傳報道；通過農商銀行豐收互聯APP推出“富春山居·安頂云霧茶”優惠推廣專場。“安頂云霧茶”茶文化精品旅游線路成功入選“浙江省十大茶文化旅游線路”。

　　以名景區打造為媒，推動基礎設施上新臺階。以大安頂4A級景區打造為媒，實施各類政府投資項目14個，總投資5340余萬元，全力打造以山水為主的生態品牌、避暑為重點的休閑產業，兼顧人文、休閑、運動等多功能多元素的綜合景區。春永快速路順利通車，靈峰村“四好”農村公路已竣工，百姓的出行更加便捷。幼兒園改擴建工程投入使用，里山村強烈區塊“擁江發展”美麗鄉村精品村創建工程已完工；靈峰村“新時代美麗鄉村”建設、里安線大塢底至安頂橋段公路改造、里山村和馬鞍山村的溪道整治、民強村省級試點農村污水設施終端等工程項目有序推進中，百姓的生活更加便利。

　　一年來，我們把民生福祉作為執政追求，社會事業蓬勃發展

　　堅持民生優先戰略，民生事業不斷發展。一是社會保障不斷完善。靈峰村示范型居家養老服務中心投入運營；里山村、靈峰村老年食堂餐飲登記證辦理完成，全鎮5個老年食堂實現持證運行；靈峰村農村家宴中心建設通過驗收。完成浙江省大救助信息系統“一站式服務平臺”信息錄入，社會救助實現“跑零次”。二是糧食生產穩中有增。堅決落實“六穩”“六保”任務，多措并舉抓糧食生產，通過小麥水稻輪種、茶葉旱糧套種、開發閑置空地等方式，全年完成水稻種植123畝，小麥種植200畝，旱糧復種1650畝。三是殯葬改革移風易俗。出臺《富陽區里山鎮“青山白化”專項整治方案》，嚴格遏止違規建墳、老墳新修等現象發生，成功制止一起“活人墓”建設。出臺《富陽區里山鎮喪葬移風易俗實施方案》，開展“青山白化”專項整治。

　　堅持文化塑魂戰略，文教事業不斷繁榮。一是用好“播種機”，扎實建設文化主陣地。安頂風情小鎮游客接待中心完成全面提升，靈峰村“掃黃打非”進基層完成示范點建設，新時代文明實踐站所實現全覆蓋，靈峰精舍復建工程主體已基本完工，以開心茶館、非遺造紙館及文化禮堂等陣地為依托，打造具有時代特征和里山特色的宣傳思想文化陣地。二是設好“傳聲筒”，穩步建立文化主隊伍。成立多支具有里山特色的靈峰宣講團，通過接地氣的方式將黨的好聲音傳到基層的每個角落。防疫期間，錄制里山方言快板、拍攝《村書記有話對你們說》視頻等，加強了疫情防控知識的宣傳普及，消除了村民恐慌，維護了社會穩定。三是借好“擴音器”，積極聯動文化新朋友。今年來，中央電視臺、新華社、光明日報、浙江日報、杭州日報等中央、省、市媒體正面報道里山累計119篇次，其中被國家級媒體錄用信息32篇次、省級27篇次、市級60篇次。特別是央視新聞直播9分鐘聚焦安頂山，展現云霧茶海美景，進一步打響了“云霧茶鎮”的知名度。

　　堅持平安里山戰略，社會治理不斷提升。一是新冠疫情嚴防死守。自疫情發生以來，開展“地毯式”摸排，累計排查外來人口1159人次,境外人員28人，并做好日常動態軌跡跟蹤；利用數字賦能，精準防控核查重點人員7批次40人，健康碼安裝全面推廣；24小時入鎮口卡點人防技防管控，切實抓好34個居家隔離點、1個集中隔離點管理服務，累計隔離人員81人，有力筑牢疫情防線。二是安全生產警鐘長鳴。開展安全生產“三學三比”擂臺比武活動，檢查企業單位265家次，發現隱患278處，已全部完成整改。落實消防安全巡查、演練、培訓等制度，排查整治出租房92間，發放消防安全資料1300余份，完成好房東APP安裝工作。完成拆除或修繕C級危房25間，完成率100%；加強防汛值守和排查整治，完成“浙江安全碼”安裝577人,安裝率100%。三是社會穩定穩步提升。全面打響平安效能提升戰，推進智治改革，完成線上村務、家和碼等智慧平臺建設；加大矛盾糾紛排查和調處力度，全年調處各類矛盾糾紛61件；注重社會治安信息收集，接處警204起,較去年下降12%，全鎮無七類重大案件發案；落實人員管控，無脫管漏管、無重新犯罪；受理區長公開電話213件，網上信訪28件，來信來訪7件,化解積案1件，辦結率100%。

　　同時，我們堅持黨的全面領導，人大、政協制度優勢得到充分發揮，工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字會等人民團體橋梁紐帶作用持續增強，人民武裝、老干部、關工委等工作穩步推進，形成了社會各界同心同向、同力同行的良好局面。 

　　各位代表、同志們，回顧2020年，成績來之不易，經驗彌足珍貴。我們走過的每一步足跡、取得的每一份成績，無不彰顯著智慧和堅韌，無不凝聚著拼搏和汗水，無不飽含著激情和感動。這是區委、區政府堅強領導和關心關懷的結果，是全鎮廣大黨員干部群眾頑強拼搏和艱辛付出的結果，是社會各界人士鼎力支持和傾情奉獻的結果。在此，我代表鎮黨委，向全鎮廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持、參與里山發展建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　這一年我們砥礪奮進，困難比預料的多，結果比預想的好。回顧一年來的工作，我們深深體會到：

　　必須堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理，發展是解決一切問題的關鍵。必須堅定不移地走科學發展之路。面對發展變化的宏觀環境，我們要堅持把挑戰當機遇、把壓力變動力，堅持干在實處、走在前列。

　　必須堅持把民生作為第一要求。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠、感受到關懷。

　　必須堅持把穩定作為第一責任。要牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念，切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節，放在更加突出的位置，更加注重把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，切實承擔起保一方平安的政治責任。

　　必須堅持把實干作為第一本領。成事在人，關鍵在干。科學發展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要堅持“不換狀態就換人”的原則，努力營造想干事、肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。

　　在看到成績的同時，我們務必要清醒地認識到，里山發展仍然存在一些問題和不足：基層黨建仍有不少薄弱環節，基層黨組織戰斗堡壘作用不強，黨員先鋒模范作用發揮不夠，基層黨建工作業務水平整體偏低；經濟發展質量和效益不高、產業轉型緩慢、經濟發展創新驅動力不足，現代產業建設仍需加快；民生服務、社會治理與群眾期盼還有差距。對此，在以后的工作中，我們必須以改革的勇氣、創新的精神和務實的舉措，切實加以解決和推動整改。

　　2021年工作思路

　　2021年是“十四五”開局之年，也是兩個百年目標交匯與轉換之年，我們將站在新的歷史坐標點，搶抓亞運會、三江匯、大安頂的復合優勢，乘勢而上，開啟全面建設社會主義新征程。2021年全鎮工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深刻領會習近平總書記考察浙江、杭州重要講話精神，忠實踐行“八八戰略”，堅決落實省委打造“重要窗口”、市委展現“頭雁風采”、區委“三立三區”決策部署，準確把握新發展階段、新發展理念、新發展格局，按照“開發大安頂，擁抱三江匯，高質量建設生態休閑美麗云霧茶鎮”的總體思路，全力推進“名山名茶名景區”建設。

　　1、突出抓好經濟工作，培育新的經濟增長點。一是加強招商引資。盤活存量、用好增量，加強高新產業培育招引，產業平臺能級提升，抓好各級惠企政策落實落細落地，及時為企業紓難解困，健全配套設施、配套政策，為高新企業“走進來”提供支持，打造一流的營商環境。二是發展休閑經濟。加快大安頂聯動開發，積極向上級部門爭取項目資金、政策支持，借勢借力，與美麗城鎮建設首尾呼應。對現有民宿進行培育提升，打造精品民宿集聚村、職工療休養基地。三是壯大茶葉產業。加快茶葉品牌建設，推進“合作社+基地+農戶”模式，延伸茶葉產業鏈；啟動實施以核心區塊為主的安頂云霧茶園地形測繪工作，利用數字化手段為品牌宣傳、銷售注入動力，不斷提升品牌知名度和附加值。

　　2、突出抓好項目建設，跑出“三名”建設加速度。一是加大政府投資力度。按照“名山名茶名景區”建設方案，加強與上級部門、周邊鄉鎮對接、聯動，爭取資金、政策、項目，不斷擴大政府投資，完善云霧茶鎮硬基礎，提升百姓獲得感。二是加快項目建設速度。注重速度與質量并舉，加快化工區塊、春永線二期拆整、春永線沿線立面改造、入鎮口綜合體建設、靈峰精舍布展等工程項目速度，從年初倒排計劃，壓實“施工隊長”職責，跑出“三名”建設加速度。三是加強項目監管力度。不斷完善工程項目全流程規范化管理機制，確保工程進度、質量的同時，使整個流程合法、合規。建立由“兩代表一委員”組成的督查隊伍，開展代表委員視察，通過不間斷督查視察，跟蹤督促施工單位規范施工、文明施工、安全施工。

　　3、突出抓好環境整治，提升人居環境軟實力。一是加大環境整治力度。持續深入開展“美麗杭州”創建、“清潔家園·文明富陽”專項行動、垃圾分類、美麗庭院、五水共治等活動，深化紅黑榜、幫幫團、“里山居·魅力農舍”評比等工作載體，不斷鞏固國家級衛生鎮創建成果，打造一流的生態環境。二是加大環境提升力度。開展里安公路沿線田相、園相、林相、路相、竹相等多相聯治，全力打造茶園景區。圍繞大安頂開發，優化聯動片區，加強與靈橋、漁山的互動，謀劃實施上安頂第二通道和安頂山頂點360度觀景平臺建設，加快4A級景區規劃設計。三是加大鎮村管理力度。完善風情小鎮、集鎮管理辦法，加強綠化、古道、公廁等公共設施的日常管理和維護。加大農民建房管理，嚴把里安公路兩側建房關；加大亂搭亂建、違章停放、亂倒偷倒、秸稈焚燒等行為查處力度，全力打造美麗里山。

　　4、突出抓好社會民生，提高人民群眾幸福感。一是完善民生保障體系。深化“數字＋公共服務”改革，用數字思維和數字方式，健全社保、養老、就業等關乎百姓生計的民生保障體系，切實做好“六穩”“六保”“兩不愁三保障”等工作；提高各類民生項目的設計標準，打基礎、利長遠，確保政府民生實事順利推進，打造一流的幸福環境。二是興盛文化教育事業。規范使用夏震武教育基金，進一步營造尊師重教的濃厚氛圍。深入開展“富春山居·味道山鄉”活動，加強大安頂組團區域聯動，助推“三美”建設。加快推進靈峰精舍復建工程和布展工作，打造國學教學基地和新勞動教育實踐鍛煉基地。三是提升社會智治水平。探索“數字+基層治理”改革，深化線上村務、家和碼等智慧平臺建設，運用智慧化手段，實施鄉村數字建設，促進基層社會和諧。加強防汛抗臺等應急救援及防災減災工作；強化社會矛盾排查化解，依法打擊電信詐騙等新型網絡犯罪，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打造一流的數智環境。

　　5、突出抓好基層基礎，增強黨員隊伍戰斗力。一是加強學習培訓，提升專業能力。深入學習黨的十九屆五中全會精神，通過靈峰講壇、黨員固定主題黨日等載體，采用鎮自教與外請教相結合，有計劃地組織黨員干部學習培訓，不斷提高黨員干部的眼界、標準、能力，激發干部隊伍“趕考”姿態。二是完善規章制度，加強廉政建設。健全教育、制度、監督并重的懲防體系建設，認真貫徹落實黨內監督條例，充分發揚黨內民主，切實加大對黨員干部監督的力度。完善村級規范化建設月月查制度，不斷推進村務、財務公開和村民民主監督管理的制度化、規范化和常態化，保持黨風廉政高壓態勢。三是豐富活動載體，激發創業活力。圍繞鎮村兩級中心工作，不斷豐富擂臺比武、互學互比等活動載體，以比武促工作，營造比學趕超的良好氛圍。深入挖掘最美黨員、最美現象，發揚黨員干部的先鋒模范作用，在全鎮上下掀起一股學先進、爭表率的浪潮，筑實基層組織堡壘形態。

　　各位代表，面向新時代，立足新起點，我們定能有新作為！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊團結和依靠全鎮人民，以更加堅定的決心和更加務實的作風，革新求進、實干爭先，全力推進“名山名茶名景區”建設，為譜寫“生態休閑美麗云霧茶鎮”新篇章而努力奮斗！

黨代會報告篇8

　　我鄉黨委自xx年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，緊扣發展第一要務，全面落實以人為本的科學發展觀，執政為民，帶領全鄉廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績。

　　現在，我謹代表中共xx鄉委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

　　一、過去五年主要工作回顧

　　鄉第十二次黨代會以來，我鄉緊緊抓好發展第一要務，理清發展思路，強化工作措施，創新工作方法，狠抓工作落實，全力推進xx鄉經濟社會的健康發展，呈現了人民群眾安居樂業、經濟健康發展、社會安定祥合的良好勢態。

　　1、gdp達到21800萬元;

　　2、財稅達到60.1萬元;

　　3、固定資產投資達到6900萬元;

　　4、社會消費零售總額達到7800萬元;

　　5、糧食總產達到17498噸;

　　6、計生率完成91%;

　　7、農村人均純收入達到4360元。

　　(一)鞏固傳統農業，發展優勢產業，改善農業生產條件，促進農民增收

　　1、鞏固傳統農業生產

　　五年來，我鄉在發展經濟農業的同時，高度重視傳統農業生產，全鄉糧食播種面積得到了穩定,全鄉小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉傳統農業目標任務的完成。

　　2、畜牧業發展得到壯大

　　近幾年，出臺了一系列優惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業的發展和擴大，全年生豬出欄達到36423頭，小家禽出欄達到30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養殖廠2個，小規模(年出欄30頭以上)養殖戶55戶。

　　3、“春蘭”牌西瓜生產發展迅速

　　“春蘭”牌西瓜是xx的優勢產業，近幾年，全鄉以鞏固老區、發展新區、鼓勵規模種植為重點，實行統一供種，統一育苗，早規劃、早發動;抓好示范社，擴大示范作用;協會主動，政府扶持;加大補助，鼓勵規模經營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉西瓜協會、鄉農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導，確保了品質的穩定。全鄉西瓜種植面積達到了xx畝，產值達到5000余噸。

　　4、特色林果業得到發展

　　根據xx鄉農村閑置土地多，外出勞動力多的現狀相適宜。通過獎補結合的辦法，積極發動有條件村民種植低投入、成效快的新型經濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統中江柚的管理，努力提高品質、增加果農收入，鄉農技站人員定期深入到基地村進行技術指導，全鄉中江柚種植面積達500畝，實現了雙豐收。

　　5、認真貫徹各項惠農、強農政策

　　全面足額兌現了糧食直補，完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發，切實做到了“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”，同時高度重視返鄉農民工就業問題，建立了返鄉農民工信息動態管理系統。“家電下鄉”工作繼續深入推進，重點加強了“家電下鄉”經銷商的監控、管理工作，進一步規范了報批程序，嚴格杜絕了經銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。

　　6、積極探索閑置土地的合法流轉

　　隨著外出農民工的逐年增加，農村閑置棄荒地日漸擴大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉黨委、政府進行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進行了示范，成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發，首次集中開發了200畝。

　　(二)基礎設施建設顯見成效

　　1、實現“四通八達”的交通網絡格局

　　方便的交通是加快的推動經濟社會快速發展的重要保障，一直以來，xx鄉黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力，xx的交通得到了兩次的飛躍。第一次是xx抓住全縣交通大會戰機遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法，一年全鄉15個村就有10個村完成了村道路更化建設;第二次是得用災后重建設政策，解決了村與村之間連接和斷頭路22.4公里，解決了與周邊鎮的連接線4.5公里。兩次飛躍，實現了村村通水泥路。

　　2、場鎮功能進一步完善

　　兩條斷頭路600米，擴展場鎮規模，新增門面30余個;投資18萬元，規范市場，充分發揮三縣交界的場鎮的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網，維修了高位水池，解決譚受場鎮0.07萬人飲水問題;投資35萬元，更換了水廠管網及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮功能得到了進一步的完善。

　　3、農田水利建設步伐加快

　　水利是農業的命脈。從xx年以來，鄉黨委始終把水利建設作為重中之重工作，做到了長期規劃與年度計劃相結合，每年我鄉完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰紅五月”;新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災后重建機遇，全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設，徹底改變了xx放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。

　　4、全力推進災后重建

　　災后重建是機遇，也是挑戰，在機遇和挑戰面前，xx鄉黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態度，嚴謹的工作作風投身于災后重建中，黨政班子領導條塊結合分工，分化責任，黨員干部包項目辦法，全力推動災后重建，一是完成了970戶農村農房建設，二是快速推進了75個項目建設。

　　(三)社會事業全面推進，為構建美好新xx筑牢基礎。

　　1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，調整了分管領導，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報，分管領導定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結合，進一步加大了對違規生育的處理力度，對歷年違規生育戶做到了100%處罰到位。

　　2、教育、衛生事業健康發展。教育衛生工作得到鞏固。全鄉適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作，截止目前，所有學校項目都已竣工，并已投入使用。

　　(四)加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高扶正能力

　　五年來，鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，以科學發展風為統領全屆，全面推進基層組織建設深入開展“xxxx”重要思想，科學發展風和創先爭優活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識，發展能力，激發廣大黨員干部責任感，責任心強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了保證。

　　1、農村基層組織建設得到加強。五年來，堅持以“xxxx重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創先爭優活動，繼續深入實施”三級聯創“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設，農村黨員現代遠程教育站點建設。

　　2、抓好黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設作與經濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設，堅持依法行政，加速推進黨務公開，政務公開，堅持正確的用人導面，培養一批優秀干部，選撥一批優秀人才，重視加強鄉村干部的監管和廉政建設，保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

　　3、抓班子、帶隊，增強戰斗力的凝聚力。幾年來，我鄉黨委在班子建設上一直致力于”增進團結，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議，很好協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。

　　二、“xxx”期間工作經驗和不足總結

　　(一)主要的經驗

　　1、抓好場鎮開發，推動鄉域經濟發展。xx鄉地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，xx鄉黨委、政府深挖場鎮的區位優勢，努力在場鎮開發方面做文章，成功開發了永華街，不僅使xx鄉場鎮面積擴大了三分之一，而且使xx的鄉域經濟更加活躍，得到了長足的發展。

　　2、依法推動土地合理流轉，有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，xx鄉黨委、政府根據當前國家的法規、政策，努力探索土地依法合理流轉之路，主要采取引進業主，成片開發的辦法。“xxx”期間共合理流轉土地200畝，初步探索出了土地流轉之路。

　　3、加強村級組織建設，夯實筑強基礎。一個班子的強弱，直接影響著一個村的發展。選好配強班子，增強戰斗力和凝聚力，一直以來是xx鄉黨委的重點工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認的在農村有較強帶動作用的黨員群眾，加強了軟弱散漫班子的整改力度，有效推動了全鄉15個村級班子的戰斗力，村級組織建設得到了加強。

　　4、以村道為重點，全鄉推進基礎設施建設。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來，鄉黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結合”辦法，抓住了xx年全縣“交通大會戰”和災后重建兩次機遇，率先在全縣實現了全鄉15個村村村通水泥路。

　　(二)存在的不足

　　1、工業薄弱，一直以來以農業為重點，在招商引資推動工業發展方面思路不開，方法不高，工業方面沒有成效。

　　2、場鎮安全飲用水方面。xx場鎮由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進行技改，但受設備處理能力影響，不能徹底解決。

　　3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具，一段時間以來，xx鄉黨委、政府放松了宣傳工作使xx很多方面處于被動。

　　三、今后五年的基本思路和工作要求

　　未來的五年，是我鄉全面實施“xx”規劃、實現全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鄉域經濟發展。

　　五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬發展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，以加快發展為第一要務，加快科技進步和科技創新步伐，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，促進人與經濟、社會、自然協調發展，構建和諧新xx。

　　五年工作要求：突出工業發展，壯大支柱產業，培育優勢產業，努力實現全鄉經濟的跨躍式發展。堅持以人為本，創新工作，促進社會事業發展，促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。

　　一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

　　二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環環緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

　　四、今后五年工作措施和任務

　　(一)加大農業和農村經濟結構調整力度，實現農業增效、農民增收。

　　圍繞農業增效、農民增收、農村經濟發展的目標，以市場為導向，以科技為支撐，以糧食、生豬、優質水果、珍貴林木和勞務輸出為重點，積極推進農業和農村經濟結構調整，加快農業標準化和產業化建設步伐。

　　1、種植業上，堅持以市場為導向，加快農業內部結構調整，扶持一般產業，大力發展特色農業，培植農民增收的新亮點，真正實現農業增效、農民增收。近幾年我鄉在特色產業發展上開辟了新路子：(1)我鄉“春蘭”西瓜以其獨特的市場優勢，成為我鄉“xx”重點發展產業，預計到2015年我鄉將建成西瓜種植基地xx畝形成產地市場。(2)我鄉巨桉及蔬菜種植一直存在巨大商機和優勢，這五年里，我鄉將大力發展蔬菜種植業，引進先進種植技術，科學種植，到2015年建成特色蔬菜種植基地2350畝，帶動我鄉種植業蓬勃發展。(3)優質水果種植，我鄉“中江柚”享譽全縣，到2015年新建優質水果基地2700畝。(4)我鄉近期將發展水稻制種，發展新型種植業，截至2015年我鄉將建成200畝的水稻制種基地。在種植總體布局上，一是發揮特色種植的優勢和已有成就，擴大銷售市場，帶動我鄉經濟發展。二是在發揮優勢產業的同時，再集中力量培植一批規模大、效益好、帶動力強的農副產品加工企業，推動農業產業化經營向更高層次邁進。三是穩定糧食種植面積，提高糧食總產量。

　　2、科技養殖上臺階。加快我鄉經濟發展，大力發展畜牧養殖，推進農業產業化經營，突破式發展畜牧養殖業，擴大養殖規模，將我鄉養殖業規模化、規范化。“xx”期間，要著力加大生豬養殖規模，到2015年新建17500平方米養殖場。以譚受水庫為載體發展水產養殖“xx”期間將投資50萬元新建水產養殖210畝。發展雞、兔養殖，擴大雞、兔養殖面積，加大牲畜養殖的資金投入，提高農民的養殖積極性，建設養雞場3處。我鄉將引進先進養殖技術，提高養殖戶養殖水平，增加人均純收入。以上舉措將進一步提高我鄉產業優勢，加快農村經濟發展，從而帶動我鄉經濟。

　　3、林業上，以生態保護為重點，加快生態環境建設步伐，強化保護管理，減少資源消耗優化林木結構，全面提高森林的產出功能，充分發揮林業的生態效益和經濟效益.“xx”期間，我鄉將充分利用干線公路，沿路實施通道綠化工程，建設完善的綠化體系15公頃。新建林木改造基地4150畝，治理江河小流域，營造林木面積200公頃，完成公益林建設133.3公頃，實施封山育林133.3公頃。使我鄉森林覆蓋率達到45%。

　　4、農田水利基礎設施和農業生產條件上，借災后重建和國家各項扶持資金，我鄉將繼續加大水利建設投資，力爭改善我鄉水利基礎建設現狀。截至2015年我鄉將：新建、整治堰塘216口，其中新建39處，工程占地總面積1148.4畝;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884畝;水庫、石河堰新建、整治、掏淤38處，整治后將新增灌溉面積6525畝;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末級渠道59.37千米，田間支渠117.45千米;豐產溝整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22處，并努力實現農田綜合整治開發10000畝，打造楊家場村機械節水灌溉，新增控灌面積1000畝。加大機電提灌設備更新改造力度，我鄉在5年時間里將、整治提灌站43個，建設規模40、50千瓦。繼續實施新階段扶貧開發，使一部分人脫貧致富，同時，通過典型示范，把楊家場村建成小康示范村，加快農機推廣步伐，實現農業生產現代化。

　　5、全力提速農村勞務經濟。發揮我鄉農村勞動力資源優勢，狠抓勞務開發，創新機制，促進勞務產業與其他產業的良性互動。勞務開發同職業培訓相結合，抓住沿海發達地區缺乏大量產業工人和技能工人的契機，依托培訓平臺，做好職業技能培訓，促進勞務經濟與職業培訓互動。勞務開發與招商引資相結合，大力引進勞動密集型企業，發展“內源型經濟”，促進勞務經濟與工商業互動。勞務開發與中介服務相結合，促進勞務經濟與服務業互動。勞務開發與土地流轉相結合，促進勞務經濟與農業產業化互動。勞務開發與農村勞動力轉移相結合，促進勞務經濟與城鎮化互動。到2015年，勞務輸出0.6萬人，勞務收入7950萬元，建設成全縣勞務產業經濟重點鄉鎮。

　　6、加快農機專業合作社項目建設。加快農村合作經濟組織建設，努力構建農村社會化服務體系。加大農業生產科技投入力度，提高農業技術水平。切實保障使農民增收，全鄉到2015年將建成58個農機專業合作社。

　　(二)實施“工業興鄉”戰略，實現xx經濟快速發展。

　　“xx”時期，堅定不移地推進“工業興鄉”戰略，以工業項目開發為重點，以豐富的農產品資源和勞動力資源為基礎條件，發展特色工業，狠抓工業發展，加快工業化進程。到2015年，全鄉工業總產值達到31250萬元。

　　1、著力抓好我鄉鹵鹽開發。我鄉鹵鹽資源豐富，但近幾年項目實施工作遲緩，為加快開發步伐，我鄉將鹵鹽開發列入我鄉“xx”規劃的重點實施項目。將投資3000萬元用于鹵鹽開采和開發，發展以鹵鹽產業為主的龍頭產業。從而帶動我鄉經濟發展。

　　2、做強做大現有企業。堅持走農工互動的路子，培育壯大農業企業，推動產業優勢向經濟優勢轉化。“xx”期間將投入150萬元用于我鄉磚廠和木廠的擴建和改造，擴大磚廠、木廠規模，增加就業人數，提供更多就業崗位，緩解勞務輸出現象，改善我鄉工業發展現狀。

　　3、培育一批新型企業。認真落實國家、省、市扶持企業發展的一系列優惠政策，鼓勵新型企業的建設，建設農產品加工廠，解決我鄉農產品深加工難題，培育以糧油、食品加工為主的生產線，使我鄉農產品經濟價值得到提高，促進農民增收。到2015年我鄉將投資80萬元，新建農產品加工廠2個。

　　(三)加強基礎設施建設，改善農民生活。

　　“xx”期間，我鄉將加大基礎設施建設力度，緊緊抓住災后重建和國家項目投入資金，圍繞全鄉經濟和社會發展的戰略重點，抓好項目保建設，抓好項目促發展。在農業、水利、生態環境、交通、能源、工業、城建、社會事業等領域中篩選項目，論證、儲備、爭取項目。集中力量建設一批帶動作用大、支撐作用強、發展后勁足的重大項目。

　　1、交通建設。緊緊圍繞建設四川丘區經濟強縣對公路建設提出的新要求，堅持大辦交通，建成內暢外聯、四通八達、方便快捷的公路交通網絡。“xx”期間，重點加快我鄉鄉村道路建設，到2015年，我鄉將實現所有村通水泥路，共修建村級道路50條，總長87公里，實現我鄉道路暢通的目標。

　　2、能源建設。抓好我鄉沼氣項目建設，利用農村燃料資源豐富這一優勢，發展沼氣建設項目，力爭“村村有沼氣、戶戶用沼氣”。到2015年投資175萬元完成沼氣池建設3500口。

　　3、通信建設。按照“政府主導、統籌規劃、合理培植”的原則，大力發展電信、移動及其它傳輸網絡建設，有步驟地建設多種形式的寬帶接入網。加快光纖化建設，逐步實現光纖到場鎮、到農家，為城鄉家庭信息化提供網絡支撐。大力發展村通電話，提高村通電話覆蓋率。到2015年，實現“戶戶光纖”的目標。建成集語言、數據、圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網，實現網絡的綜合化、寬帶化、智能化。

　　4、村級服務設施建設。抓住災后重建這一重要契機，完善我鄉各村基礎服務設施建設。我鄉將投資1180萬元用于我鄉村級基礎設施建設，其中：新建村級活動室7個、村級廣播站15個、村級文化站15個和村衛生站15個、新建農村超市5個，以上舉措將大大改善我鄉村級服務設施面貌。

　　(四)大力發展第三產業

　　(1)餐飲娛樂業。圍繞“特色餐飲”目標，大力發展我鄉特色餐飲，積極創建較有檔次、功能齊全的餐館。扶植發展一些方便農民、服務大眾的小餐館。加強娛樂硬件設施建設，“xx”期間修建一座多功能一體化的娛樂廣場，豐富我鄉老百姓的文化娛樂生活。

　　(2)旅游業

　　以譚受水庫為依托，引導發展一批以具有田園風光、特色農業為主的鄉村旅游業景點，吸引周邊地區的游客前來旅游觀光。多渠道投入，多方式的宣傳，促進我鄉旅游業的發展。

　　(五)加快社會進步，實現經濟發展

　　堅持以人為本，統籌經濟社會協調發展。以加強教育、文化、衛生事業發展為重點，大力發展社會事業，不斷提高人民生活水平和質量，創造和諧穩定的社會發展環境，推動社會全面進步，努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。

　　1、教育。大力發展農村教育事業。鞏固發展兩基教育成果，繼續整合教育資源，合理調整學校布局，優化教育結構，加大教育投入力度，建設現代教育設施，提高教學能力，改善教學條件，大力發展社會主義新型農民培訓教育事業，繼續搞好農村遠程電化教育，努力提高全民文化素質和受教育水平。2、衛生。以鄉村級衛生建設為重點，深化衛生體制改革，優化衛生資源配置，加大衛生事業投入，完善鄉公共衛生和基本醫療服務體系。加強醫療救助、疾病預防控制和婦幼保健，健全衛生監督執法體系。預計到2015年，農村健康教育覆蓋率達到100%，建立大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。

　　3、社會保障。完善基本養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、最低生活保障和社會救助制度，擴大城鎮醫療保險的覆蓋面，加強農村居民的醫療保險和合作醫療工作，建立廣泛的農村社會保障網絡，讓更多的城鄉居民享受社會保障改革成果。到2015年我鄉城鎮居民醫療保險參保率達到100%。

　　(六)堅持可持續發展

　　1、促進人口可持續發展。實施可持續發展戰略，確保經濟社會與人口資源環境實現良性循環、協調發展。建立資源節約型、環境友好型社會。健全鄉、村二級計生管理網絡，貫徹計生法規、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優質服務工作，促進優生優育，努力提高人口素質。把計劃生育工作與發展經濟、脫貧致富、建設幸福文明家庭結合起來，促進人口與經濟社會協調發展。“xx”末，人口自然增長率控制在1.5‰以內，出生嬰兒性別比趨于正常，計劃生育率達90%。

　　2、加強生態環境建設。高度重視生態環境保護，堅持自然改善與人工治理相結合、工程治理與生態治理相結合、市場選擇與政府推動相結合。構建綠色環保的經濟社會新格局。結合社會主義新農村建設，抓好農村面源污染的治理，加強生態環境綜合治理工程，治理老污染，控制新污染，加強退耕還林，荒山造林，流域綜合治理水利配套工程，積極環境優美鄉鎮。使全縣水土流失得到有效控制，環境質量得到根本改善，使生態更加優化，環境更加和諧。

　　(七)城鎮建設

　　按照統籌城鄉的要求，加強城鎮建設和管理。不斷完善城鎮功能，樹立城鎮美好形象。按照鄉黨委、政府建設構想，奮力搞好城鎮設施建設。加強城鎮道路綠化建設，建設街道綠化xx米。進一步完善城鎮基礎設施建設，新建水沖式廁所4個、xx平方米車站1個、自來水廠2個、xx平方米休閑娛樂廣場、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路燈400盞、線路xx米。

　　各位代表，同志們，當前，我們的發展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰。但困難蘊含著新的機遇，挑戰激勵著新的發展。希望全鄉上下堅定信心、負重奮進、積極有為，在應對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續推進經濟社會又好又快發展，為把xx打造成美好家園而共同努力奮斗!

黨代會報告篇9

　　這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的__和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實xxxxx來X考察重要講話，按照省委X屆X次全會、省委經濟工作會議和市委X屆X次全會要求，總結2020年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和2021年任務，審議《中共X縣委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實新發展理念、融入新發展格局，以高質量發展奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講四個方面的意見。

　　一、2020年工作回顧

　　2020年，是X發展進程中極不平凡的一年。面對突發新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經濟形勢，面對異常繁重的發展任務，縣委常委會充分發揮把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，帶領全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經濟社會持續穩定健康發展的良好態勢，取得了“五好五持續”的優異成績。

　　——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標補短行動，探索建立“XX”消費扶貧模式，千方百計穩崗就業，持續深化“五位一體”穩脫貧防返貧等長效機制，剩余XX戶XX人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標全面達標，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質量始終處在“市前茅省一流”水平。

　　——疫情防控形勢好，經濟指標持續回升。全縣上下眾志成城，聯防聯控、群防群控、科學防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰果。積極對沖疫情影響，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，成立縣經濟恢復性增長領導小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進復工復產、復商復市、創業就業，大力實施項目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等X個重點項目有序推進，主要經濟指標逐步回升。

　　——全域旅游勢頭好，支撐作用持續增強。XX開園運營，XX等文旅活動成功舉辦，XX入選全國鄉村旅游重點村，XX建為3A級景區，成功簽約引進投資XX億元的X灣旅居康養開發項目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發，呈現出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象，成為推動經濟復蘇的強大引擎和重要支撐。

　　——社會治理效果好，民生福祉持續增進。認真落實書記民情“三本賬”制度，受理各類民情XX件，辦結率XX%，滿意率XX%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安X建設扎實推進，掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態清零，三級綜治中心建成運行，人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態環保“三大保衛戰”，生態環境質量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環保廳作為應急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。

　　——組織作用發揮好，黨的建設持續加強。持續深化兩個責任落實“量曬勵汰究”機制，有力推動黨的建設全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內政治生活進一步規范，黨員干部政治能力進一步提升，紀律規矩意識進一步增強，風清氣正的政治生態和工作氛圍更加濃厚。持續深化基層組織“六化”建設、干部管理“五精準”機制，大力推行“三五三”工作法，扎實開展黨員干部“三下”活動，切實抓好新時代文明實踐中心建設，黨員干部干事創業的精氣神不斷提升。

　　二、“十三五”主要成就及經驗

　　“十三五”期間，我們堅持“綠色發展、富民強縣”主題和“三宜”X定位，緊盯“市前茅省一流”目標，帶領全縣上下深入貫徹新發展理念，奮力推進追趕超越，如期完成了“十三五”規劃確定的各項目標任務，取得了“十大”標志性成就和歷史性突破。

　　一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰略性支柱產業，深挖資源優勢和文化底蘊，持續推進精品景區打造、鄉村旅游拓展、公共設施提等、服務品質提升、宣傳營銷促進、旅游環境優化“六大工程”，持續深化文旅農旅融合，做優叫響了“XX”旅游形象品牌和“XX”“XX”文化品牌，庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質文化遺產，先后建成4A級景區X個、3A級景區X個、省級特色旅游名鎮X個、國家和省級鄉村旅游示范村X個，構建了全景X大旅游格局。連續兩年獲評省級文明旅游縣，榮獲國家休閑農業和鄉村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數。

　　二是成功創建省級經開區。堅持走綠色循環發展之路，按照“園區承載、龍頭引領、集群發展”的思路，累計投資X億元完善園區公共服務、基礎設施、創新創業等配套，不斷深化產業融合、產城融合，促進產業、人才、創新等要素向園區聚集，建成了現代化的工業集中區和食品加工示范園區，入園企業達X戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產業集群效應初顯，成功創建全市首個省級經濟技術開發區，為推進高質量發展奠定了堅實基礎。

　　三是脫貧攻堅贏得輝煌戰果。我們在總結深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎上，提出“嚴實精特穩”總體要求，科學謀劃“三個六”精準脫貧工作思路，探索建立產業扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣X個貧困村、X戶X人全部脫貧，實現了整縣脫貧摘帽，省級脫貧攻堅成效考核四年獲得X次好、X次較好，財政績效管理受到國務院督查激勵。

　　四是新型城鎮化邁上新臺階。堅持統籌城鄉發展，著力構建“X”城鎮體系，相繼建成X三個縣城新區和城關文化旅游街區，城鎮化率達到X%，人口凈增X萬，先后創建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設先進縣、重點鎮建設先進縣、文化街區建設先進縣，X列入國家重點鎮、省級重點示范鎮，X鎮入選全國歷史文化名鎮，X文化旅游街區入選省級歷史文化名街區，創建國家衛生鎮X個、省級衛生鎮X個，靚麗宜居的城鎮體系成為X的形象品牌。

　　五是“四好農村路”創全國示范。堅持“建管護運”同步推進，相繼改造和新建縣鄉路、村組路和產業路X公里，全省“四好農村路”高質量發展現場會在X召開，榮獲全國、全省“四好農村路”示范縣稱號。圍繞構建大交通格局，建成XX大橋X座，改造提升X條國道，X鐵路復線建成，X高速加快建設，交通瓶頸逐步破解，形成了內連外通、方便快捷的交通體系。

　　六是生態質量穩居全省前列。堅決扛牢守護綠水青山的政治責任，統籌推進經濟發展和生態環境保護，建成污水處理廠X個、污水處理站X座、區域性垃圾處理廠X個，實現城鎮污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉運城鄉一體化，“三大保衛戰”取得顯著成效，生態環境質量穩居全省前列，市對縣生態環保年度考核獲得“八連優”，先后榮獲全國綠化先進縣、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態建設強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農村人居環境先進縣。

　　七是公共服務體系全面提升。始終把就業擺在突出位置，健全創業就業政策體系，實現了“零就業”家庭動態清零，“三促”扶持創業經驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰略，先后榮獲全國義務教育發展基本均衡縣、全國農村職業教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創新推進綜合醫改，群眾看病就醫更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣，全省醫改工作現場會在X召開。建成了覆蓋城鄉、便捷高效的公共文化服務體系，榮獲全省文化先進縣，“文旅融合”公共文化服務創新案例在全省推廣。構建了“三個六”農村留守人員關愛服務體系，全國貧困地區留守兒童、留守婦女關愛服務政策培訓班和全省現場會在X召開。

　　八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，創新推行了以書記民情“三本賬”為統攬的直接聯系和服務群眾“X”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設“六進六治六立”工程、社會治理“X”等系列制度機制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩先進縣、全省平安建設先進縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時代“楓橋經驗”的升級版，榮獲全省改革創新獎，進入全國創新社會治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。

　　九是民主法治建設成績斐然。大力支持人大依法履職，發揮人大代表主體作用的“X做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣；全力支持政協開展工作，政協民主監督選派制度有效提升了監督效能；統籌抓好新時期統戰工作，新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治X建設和司法體制改革深入推進，榮獲全省建設法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進縣，縣公安局榮獲“全國優秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規化建設，注重發揮工青婦等群團組織和慈善協會、老促會等社團組織作用，科協、紅十字會、工商聯、婦聯工作獲得國家部委表彰。

　　十是從嚴治黨形成X品牌。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅持問題導向，構建了能力建設、選人用人、激勵關愛、監督約束、強基固本、責任保障“六大機制”，形成了一系列創新成果，紀檢監察干部“單考統管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍皮書》，干部管理“五精準”機制榮獲全省組織工作改革創新一等獎，“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創新最佳案例，“能人興村戰略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創新最佳案例。

　　過去的五年，是打基礎、謀長遠的五年；是破難題、攻難關的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大開放的五年；是守公平、護正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“X”戰略部署協調推進，“X”主要任務全面落實，全縣生產總值年均增速X%，始終處于全市第一方陣，目標責任考核四年獲得X次優秀、X次良好，縣域經濟綜合監測排名進位X位、2019年居全省第X位，先后榮獲國家和省級榮譽表彰X項，X項創新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現場會X次，一個宜游宜業宜居的“三宜”X展現在全縣人民面前，X的發展進入了全面建設現代化的新階段。

　　五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經驗：一是始終堅持新發展理念。“十三五”提出的“35553”無不體現了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，為“十四五”高質量發展奠定了堅實的基礎。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，構建“13N”直接聯系和服務群眾機制，充分發揮縣鎮村三級書記“關鍵人”的領導和推動作用，切實辦好人民群眾期盼的“關鍵事”，持續提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎利長遠。既注重為當前發展創造“顯績”，更注重為長遠發展創造“潛績”，持續建強綠色產業、城鄉設施、公共服務、生態環保和社會治理體系，扎實推進事關X大局和長遠發展的重大項目，為高質量發展奠定了堅實基礎、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風險點，堅持領導抓、抓領導，堅持統籌抓、抓統籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創新突破、擔當作為，形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創優。緊盯“市前茅省一流”目標，持續深化方式方法和制度機制創新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創一流、樹品牌，形成了一系列可復制、可借鑒的X做法、X經驗、X模式，X的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅持激發活力。持續強化黨建推動，充分發揮縣委總攬全局、協調各方作用，充分調動人大、政府、政協及群團組織的積極性和創造性，充分激發各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創業創新活力，形成了建設“三宜”X的強大合力，推動X持續健康發展，取得了一個又一個驕人成績。

　　過去五年的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是我們用敢于創業、富于創新、勇于創優的“三創”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了X干部“熱愛X、奉獻X、建設X”的高尚情懷，充分展現了X干部“能擔大任、能創大業、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了X人民“熱愛X、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進”的時代風尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

　　三、2021年工作重點

　　2021年是實施“十四五”規劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經濟社會發展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標，堅持穩中求進工作總基調，持續抓好常態化疫情防控，有效落實“六穩”“六保”要求，統籌發展與安全，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績向建黨100周年獻禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點：

　　（一）把穩增長擺在更加突出的位置。當前經濟面臨的困難和挑戰依然較大，必須把穩增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經濟恢復性增長。一要狠抓項目擴投資，結合市委提出的“產業項目建設年”活動，精心策劃項目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項目好項目，謀劃不少于20個投資過億元項目，由縣級領導和各鎮各部門主要領導負責包抓，力促項目盡快落地建成，確保投資穩定增長。二要狠抓產業穩實體，圍繞做強園區、做優旅游、做特農業，精心謀劃產業項目，力爭產業項目比重達到50%以上。要進一步增強市場主體信心，真心實意為企業紓困解難，加大“五上”企業培育力度，落實好促進經濟恢復性增長的系列政策措施，充分激發市場活力、壯大實體經濟。三要狠抓營銷促消費，繼續用好消費扶貧機制，繼續抓實旅游營銷，注重市場監測和安全消費管理，確保消費持續增長。四要狠抓環境安客商，持續優化營商環境，把“一網一門一次”不折不扣落到實處，深化全程“領辦”“代辦”服務，及時兌現政府各項承諾，依法維護市場主體權益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風的監督懲處力度，推進形成“親清”政商關系，讓每個客商在X安心放心，為X發展傾情傾力。五要狠抓導向保落實，進一步完善考核獎懲機制，加大招商引資、項目建設和產業發展實績考核的權重，強化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔當、開拓創新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發展論英雄”的鮮明導向。

　　（二）把高質量發展要求貫穿全過程。高質量發展就是體現新發展理念的發展。要堅持把新發展理念貫穿于縣域經濟社會發展的全過程和各領域，圍繞提升“綠色化、集約化、協同化、融合化、數字化”水平，持續深化供給側結構性改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，推動業態創新、產品創新和服務創新，不斷提高供給質量和效率。要聚焦旅游康養產業、富硒食品產業、蠶桑產業、數字產業，大力推進創新發展。要在經濟技術開發區建設X縣創新中心，強化技術創新、產品研發、成果轉化、應用推廣，促進產業鏈與創新鏈深度融合，為高質量發展注入強大的創新動能。

　　（三）把深化改革開放作為融入新發展格局的根本抓手。融入新發展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務；聚焦鄉村振興，持續深化農村土地制度和農村集體產權制度改革，建立健全城鄉融合發展政策體系，促進城鄉要素“雙向”流動，充分激發農業農村發展活力；圍繞打造一流營商環境，持續深化“放管服”改革，持續深化干部人事制度改革，著力破解制約發展的體制機制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環”新發展格局，進一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領域、深層次的區域協作機制，在招商引資、對外貿易、區域合作等方面有更大作為。

　　（四）把優質的生態環境作為最大的發展資本。圍繞建設全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態經濟強縣，在保護好、利用好和創品牌上狠下功夫。要健全完善生態環境保護“六大機制”，鞏固擴大“四大保衛戰”成果，補短強弱，持續提升縣域生態環境質量；要持續探索“兩山”路徑，促進綠色資源向經濟資源高效轉化，提升經濟生態化、生態經濟化水平；要著力打造綠色品牌，積極創建全國“兩山”理論實踐創新基地、全國生態文明建設示范縣，讓良好生態環境成為X的最大優勢和寶貴財富。

　　（五）把建設“五美鄉村”作為鄉村振興的戰略任務。要認真落實“四個不摘”要求，落實好防返貧監測幫扶和易地搬遷群眾后續扶持機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發揮生態環境、交通區位、基礎條件、地域文化和魅力田園等優勢，按照“規劃引領、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業、農業園區、家庭農場、鄉村旅游、數字農業“五業并舉”，推動農村基礎設施、生態環境、公共服務、精神文明、鄉村治理“五大提升”，著力建設美麗生態、美麗環境、美麗經濟、美麗形象、美好生活“五美鄉村”。在執行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎上，著力構建“五個一”機制，即“實施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉村治理創新成果，打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產業振興“五十百千萬”工程，著力培育X大龍頭企業、X大鄉村旅游示范區、X個集體經濟強村、X戶家庭農場、X名農村能人。要大力開展鄉村建設行動，持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境。要加大鄉村治理創新力度，推出一系列管用長效可復制的創新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設X個高水平的示范鎮、X余個高水平的示范村，形成四化同步型、農旅融合型、三集一化型、集體經濟型、一村一品型等五大鄉村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導向更加清晰、保障更加到位、服務更加有力、推動更加高效的長效工作機制。

　　（六）把保基本民生作為底線工作要求。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩就業擺在首位，健全常態化就業供需對接和精準幫扶機制，完善就業政策體系，做好重點群體就業工作，實現更高質量和更充分就業，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事，加快補齊教育、醫療、養老、社保、住房等領域的薄弱短板，及時回應群眾關切，加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。

　　（七）把平安建設作為經濟高質量發展的前提保障。沒有平安的環境，就沒有更好的、可持續的發展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統籌好發展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續深化平安X和法治X建設，以書記民情“三本賬”制度為統攬，抓實黨員干部“三下”活動，充分發揮各級“一把手”統籌協調作用和各級黨員干部的先鋒模范作用，推動基層治理工作落實落細。要落實好平安建設X項長效機制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時有效防范化解各類風險隱患，確保人民群眾安居樂業、社會安定有序。

　　四、推進全面從嚴治黨向縱深發展

　　全面從嚴治黨永遠在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，持續鞏固風清氣正的政治生態，為奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。

　　（一）抓好政治建設，提升政治能力。要教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真落實以人民為中心的發展思想，進一步樹牢宗旨意識，主動聯系和服務群眾，辦好群眾關注的“關鍵事”。要進一步增強政治擔當，敢于迎難而上、敢于勇挑重擔、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔負起應擔當的政治責任。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀律和政治規矩。

　　（二）抓好縣鎮換屆，配強各級班子。著眼于高質量發展需要，把好干部標準和“三重兩優先”選人用人導向貫穿于縣鎮換屆工作始終，把好考察關、用人關、政策關、程序關，真正把講政治、懂業務、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部選進領導班子。切實加強領導干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會”的問題，全面提高抓改革、促發展、保穩定的能力和水平，打造高素質干部隊伍。要嚴肅換屆紀律，引導領導干部正確對待個人進退留轉，營造風清氣正的換屆環境。

　　（三）抓好基層黨建，引領高質量發展。全面貫徹新時代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進一步深化完善各領域基層黨建工作的載體和抓手，做到統籌推進、協調發展，促進各領域基層黨建工作質量整體提升。加強基層基礎建設，建強帶頭人和黨務工作者隊伍，不斷提升組織力和執行力，為有力有序有效推進基層治理提供堅強組織保證。要深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規，持續抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領導干部“三五三”工作法、干部管理“五精準”、鎮村工作一體化等創新制度機制的落實，全面提升基層黨建工作制度化、規范化、標準化水平。

　　（四）抓好作風建設，破除“頑瘴痼疾”。當前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字。“怨”就是怨氣大，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現象很突出。“怕”，就是不敢擔當，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕擔責任，怕苦怕累，怕惹麻煩。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后導致對事業、對工作、對群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業。“缺”，就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質量發展的“頑瘴痼疾”，必須在強本領、去顧慮、正導向、激活力上持續用力，切實加以破解。

　　（五）抓好“三項機制”，促進擔當作為。用好用活“三項機制”，完善干部管理“五精準”機制，在機關事業單位全面推行“量曬勵汰究”機制，建立科學務實的績效評價和考核體系，強化結果運用，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導向。要把基層一線作為歷練培養干部的主戰場，優先提拔一線干部，鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制，當好擔當者的堅強后盾，不讓擔當者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護干部干事創業積極性。

　　（六）抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續落實“量曬勵汰究”機制，層層傳導壓力，推動管黨治黨“兩個責任”落到實處。要緊盯“關鍵少數”，規范權力運行，強化監督制約，促使各級領導干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關的重點領域、重要環節和關鍵崗位，切實強化監督執紀問責，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題，持續強化“不敢腐”的震懾。要堅持標本兼治，常態長效開展“以案促改”工作，加強警示教育，健全制度機制，強化源頭治理，真正讓干部不犯錯、少犯錯。

　　（七）抓好工作統籌，形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領導小組的統籌力，在協調解難、督導檢查、考核問責上較真下茬，推動全面從嚴治黨各項工作有力有序有效推進。要充分發揮各級黨組織的主體力，嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要充分發揮社會各界和群眾的參與力，形成強大監督合力，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

　　各位委員、同志們，奮斗創造歷史，實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代，讓我們更加緊密地團結在以xxx為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨的__和xxxxx來X考察重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為譜寫X新時代追趕超越新篇章而努力奮斗！

黨代會報告篇10

　　各位代表、各位同志：
　　今天我們在這里召開xx鎮第十二次黨代表大會。這次大會是我鎮“十二五”規劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，回顧總結本屆黨委五年來的工作，選舉產生新一屆中共xx鎮委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學發展觀，以開展創先爭優活動為動力，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進xx社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新臺階。
　　現在，我受中共xx鎮第十一屆委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。
　　五年工作回顧
　　本屆黨委任屆期間，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“農業固鎮、工業強鎮、招商富鎮、城建活鎮”的戰略思想，開拓創新，積極進取，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，社會經濟穩步發展。
　　一、鎮域經濟不斷發展
　　1、經濟發展態勢良好，各項指標圓滿完成。五年來，全鎮gdp由24510萬元提高到59367萬元，增長了142.21%;財政收入由145萬元提高到640萬元，增長了341.37%;農民人均純收入由3632元提高到6326元，增長了74.17%。
　　2、項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。五年來，鎮黨委按照“先試先行，率先發展”的工作思路，全鎮項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。一是全力推進災后重建。我鎮災后重建項目共有117個，總金額1.7億元。其中，由鎮政府作業主的項目55個已全面開工，其中53個項目已完工。二是重點搞好場鎮開發建設。結合災后重建，我鎮重點搞好樂山大道片區開發、中興興發街延伸段集中居住點、樂山大道二期道路及基礎設施建設三個場鎮開發項目。三是積極建設社會主義新農村。我鎮結合以工代賑、特色產業區拆遷安置、成德南高速路拆遷安置等項目，按照“適度集中、合理布局”的原則規劃建設7個新農村集中居住點。協調配合成德南高速路建設。四是大力推進城鄉環境綜合治理。以提高城鎮“清潔化、秩序化、優美化、制度化”為重點，以為xx“二次創業”營造良好發展環境為目標，對全鎮城鄉環境進行了全方位、深層次、高標準的綜合整治。完成了勝利路、城南路的風貌改造，大大提高場鎮形象。我鎮被命名為城鄉環境綜合治理省級示范鎮。五是狠抓工業集中區建設。xx工業集中區是中江縣工業強縣戰略重點打造的項目之一。近期規劃9平方公里，首期啟動的上場村450畝已完成征地、拆遷、安置工作。園區內道路、水電等基礎設施建設基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包裝四家企業入駐園區進行廠房建設，龍祥陶瓷已開始生產。
　　二、社會事業不斷進步
　　3、農田水利設施建設全面推進，農民生產生活條件不斷改善。五年來，農業新技術推廣成效顯著，全鎮全面普及水稻早育秧技術14000畝、推廣玉米地膜覆蓋技術9000畝。發展年出欄1萬只以上的小家禽養殖大戶24戶、發展地膜花生5000畝，生豬養殖、中藥材種植等特色農業項目正逐步實現規模化、產業化。五年來，完成塘堰整治64口，修建農村水泥路近81.95公里。土地流轉步伐加快，全鎮共引進用地50畝以上的種養大戶8戶。抓住災后重建機遇，全鎮農戶重建 2448 戶，生活條件進一步改善;新修19個和改建4村級活動場所，大大改善了村級組織辦公條件;全面啟動了農村電網改造工程和通村廣播，完善了通訊設施建設。
　　4、計劃生育工作常抓不懈，獎扶政策全面落實。全面落實人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基層基礎工作，加大計劃生育經費投入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。五年來，全鎮人口出生率保持在10‰以內，計劃生育率在80%以上，節育手術到位率達85%。全面落實了計劃生育獎勵扶助政策，采取本人申報，鎮調查，村級評議，村公示，鎮復核，縣審批的程序，在全鎮評選出計劃生育家庭戶，把符合對象的獎勵扶助金及時發放到本人。
　　5、社會治安形勢良好，社會環境日益優化。五年來，我們高度重視社會穩定工作，積極開展了環境整治、社會整頓活動，強化社會治安綜合治理，完善防范體系和預警預報、區域聯動機制。繼續辦好群眾服務中心，完善了領導信訪接待日制度，切實做好群眾來信來訪工作。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為經濟發展保駕護航。深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鄉(村)”創建工作成效顯著。
　　6、文教、衛生等事業不斷發展，各項工作齊頭并進。五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善。重建xx鎮初級中學和小學，切實鞏固發展“普九”、“兩基”、 “兩綱”教育成果;通過強化內部管理，xx的醫療衛生水平、服務質量進一步提高。全鎮新型農村合作醫療參合率三年平均達到85%，就醫報賬意識普遍提高;完成林權制度改革和全國第六次人口普工作。
　　三、黨的建設不斷加強
　　7、抓好黨的自身建設，不斷提高執政能力。五年來，xx鎮黨委在縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照“五個好”的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鎮黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鎮黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，開展了“干部作風建設年”活動，通過干部下基層調查研究，為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《黨委中心組學習制度》、《干部考核辦法》等規章制度，做到用制度管事管人。
　　8、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。五年來，鎮黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動為契機，加強黨的基層組織建設。五年內通過兩屆對村(居)黨支部的換屆，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。
　　9、提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。通過遠程教育活動的開展，黨員干部群眾學習了政策法規和專業技術知識，鼓足了發展信心，增強了發展動力。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，五年來共發展黨員112名，消除了黨員發展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。
　　10、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監督機制，促進黨風廉政建設認真落實黨風廉政建設責任制。加強制度建設，嚴肅工作紀律，進一步規范工作程序，推進陽光政府建設，堅決糾正部門和行業不正之風，切實樹立政府的良好形象。
　　各位代表、同志們，過去的五年，是鎮黨委帶領全鎮人民團結奮進，開拓創新的五年;是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展、產業取得大發展的五年;是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的五年;是發展勢頭明顯好轉，城鄉面貌突出變化的五年;是全鎮人民生活水平顯著提高，社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各位代表、廣大黨員干部和全鎮廣大干部群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表xx鎮黨委對各位代表的大力支持表示衷心地感謝;并通過你們向全鎮各條戰線上的基層黨組織和戰斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心支持xx發展的社會各界人士表示誠摯的謝意!
　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是自身發展不足，參與社會競爭的能力不強。我鎮經濟基礎還比較薄弱，沒有自主創新能力。結構調整難度大，市場化程度低，參與市場意識不強，難于有效競爭。
　　二是基礎條件滯后制約發展、雖然經過長期艱苦的努力，我鎮基礎條件有所改善，但與經濟社會發展需要和人們日益增長的物質需求還有很大差距，農業基礎設施較為脆弱，農業穩定發展和農民持續增收的基礎條件還不穩固，抵御自然災害的能力不強，能源緊張，道路交通網絡建設仍不完善。工農業發展受到制約。三是城鎮化水平不高，城鎮化率低，就業和再就業壓力大。四是建設資金嚴重匱乏，招商引資壓力大。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。
　　今后五年的工作
　　今后五年，即“十二五”時期，是我鎮災后重建全面建設小康社會構建和諧xx的重要戰略機遇期。是我鎮按照統籌城鄉社會發展綜合試點改革區域重點鎮建設的關鍵時期，是我鎮率先發展、積極發展的黃金發展期，我們必須抓住機遇，迎接挑戰，發揮優勢，奮發圖強，加快我鎮國民經濟和社會發展進程。繼續全面推進我鎮社會主義新農村建設，將我鎮建設成為丘區經濟強鎮。
　　(一)指導思想
　　認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力加快我鎮經濟發展方式轉變和經濟結構調整。推進自主創新，堅持“農業固鎮、工業強鎮、招商富鎮、城建活鎮”的發展戰略，加快“工業集中區”的建設，推進城鎮化建設，全面加強經濟、政治、文化、社會和黨的建設。全力構建速度xx，效益xx，和諧xx，推動我鎮小康社會建設進程，努力實現我鎮經濟社會又好又快發展。
　　(二)主要目標
　　“十二五”期間，全力將xx建設成為中江經濟強鎮，成為中江鄉鎮經濟建設發展的排頭兵和示范鎮。經濟社會持續又好又快發展，提升綜合經濟實力，在區域重點鎮、城鄉統籌社會發展方面要有新的突破，增強自主創新能力，迎接挑戰，堅持將工業發展放在首位。
　　1、經濟總量目標到2014年，國內生產總值達到13.673億元，年均遞增18%，處于全縣全矛，力爭突破15億元。
　　2、結構調整目標，產業結構更加優化，到2014年，三次產業結構由現在的一二三調整為二一三，三次產業比為3:5:2，所有制結構大幅度調整，進一步鼓勵支持和引導個體私營企業健康發展，大力發展民營經濟，加快“工業園區”建設，創造xx工業發展新模式，提升工業生產管理水平。
　　3、經濟效益目標：到2014年財政收入達到1500萬元，力爭突破1800萬元，年遞增為20%以上。
　　4、社會發展目標，到2014年，全鎮人口自然增長率控制3‰以內，總人口控制在5.3萬，大力推進進鎮務工人員的轉移工作，城鎮化水平提高到30%以上，教育、衛生、文化齊頭并進發展。
　　5、人民生活目標，城鎮居住人口的人均可支配收入遞增15%以上，農民人均純收入達到9000以上，城鄉居民的醫療、教育、住房得到進一步改善。
　　6、加強農村基礎設施建設，到2014年，全鎮村道，社道全部按標準硬化，加強農田水利基本建設，對現有的所有塘堰進行防滲處理，溝渠進行全面硬化，提高農業生產能力和種植水平。
　　7、生態建設目標，搞好退耕還林和天然林的保護工作，區域環境空氣質量完全符合國家標準。
　　(三)主要措施
　　1、強力推進工業發展，加快工業化進程。依托成南高速和省道s101線，中江—興隆快速通道，全力打造工業園區走廊，發展工業集中區。以園區為平臺，加大現有企業的培育力度，加強招商引資，著力培育主導產業，重點抓好冶金、陶瓷、塑料制品、紡織和現有的藥業產業五大門類，充分發揮其主導和支撐作用，堅定不移的推進“工業立鎮”戰略。到2014年，園區工業總產值達到50億元，規模以上企業達到49家。
　　2、大力發展現代農業，促進農業和農村經濟發展。 圍繞農業增效，農民增收，農村經濟發展的總體目標，以市場為導向，以科技為支撐、以糧食、生豬、食用菌，小家禽、和勞務業為重點，積極推進農業和農村經濟結構調整，加快農業現代化建設。全面推進社會主義新農村建設。
　　(1)加強農村基礎設施建設，按照全鎮的總體規劃，全力做好農田水利基本建設工作，對現有的塘堰渠道體系進行全面的防滲除淤整治、整修、增大塘堰的蓄水能力，提高排灌水平，新建和改建部分提灌站，新修蓄水池加大土地整理力度，全鎮糧食產量力爭保持2700噸，建設9000畝優質油菜基地。
　　(2)加強村社、院落道路建設，到2014年，全鎮村社院落公路硬化率達到50%。
　　(3)積極加強蔬菜基地和養殖基地建設，到2014年，全鎮建設5000畝蔬菜基地，和年出欄200萬只小家禽養殖基地。生豬養殖基地建設有新的突破，年出欄生豬達到2萬頭。
　　(4)積極發展藥材基地建設，將藥材基地建設達到一個新的高度，到2014年，全鎮中藥材基地面積建設達到6000畝。依托大川藥業等企業提升藥材生產檔次，擴大生產規模，構成中藥材產業鏈。
　　(5)全力提升農村勞務經濟，發揮我鎮農村勞動力資源優勢，狠抓勞務開發，創新農村勞動力市場引導機制。利用我鎮“工業園區”建設，大力引導我鎮農村勞動力資源向城鎮轉移。
　　(6)加強社會主義新農村，統籌城鄉建設規劃，積極進行農村文化陣地建設，發展農村公益性文化事業，村村建設農村文化活動室。增強農民自主學習新知識、新技術意識、到2014年，全鎮23個行政村，和兩個居民委員會，都應建成農村文化站、鄉鎮文化站
　　3、大力發展服務業。 按照服務社會的要求，創新服務方式，拓寬服務領域，改造和提升傳統服務，培育壯大現代新建一批商貿設施，加強場鎮基礎設施建設改造和樂山大道中興場鎮工業園區建設。促進商貿服務業進一步升級，建設中興農產品交易市場，促進周邊農產品交易，著力培育地方特色的中檔餐服務業，大力發展新興服務業，全面提升服務質量和水平，“十二五”期間，有計劃的完善、改建餐飲業，扶持發展農村便民超市，加快推進我鎮經濟社會發展的信息建設進程，普及計算機用戶率，形成規范化的政府信息公開制度，向網絡化，數字化邁進。
　　4、加強基礎設施建設。 “十二五”期間，繼續加大基礎設施建設力度，根據國家產業投資政策，緊緊圍繞我鎮經濟和社會發展的戰略重點，抓好項目保建設，抓好項目促發展，在農業、工業、水利、交通、城鎮、商貿流通、社會事業等重點領域，進行項目論證，爭取項目政策，在“十二五”期間，全社會固定資產投資總額累計將達到6億元。
　　(1)交通建設：新建和改善村道、社道公路，實現全部行政村和社公路硬化率達到50%，爭取投資9600萬元。
　　(2)能源建設：加快xx電業管理站的改造升級，完成110kv中江到xx的線路改造，啟動銀河電站供電建設改造項目，到2014年爭取投資規模達到2014萬元。
　　(3)加強農業基礎設施綜合建設，xx農業基礎設施建設薄弱，保證農民增收，農業增效，基礎設施建設尤為重要，如塘堰整治，提灌站改造，微型水庫改造，攔河壩加固工程，全鎮渠道體系整修，蔬菜基地建設等，到2014年建設各種農業生產基地，資金投入將達到4.5億元。
　　5、積極做好招商引資工作。 堅持大開放促大發展的方針，大力拓展開放領域，不斷提高招商引資水平和質量，增強開放實效，一是以良好的區位優勢和便利和交通條件，工業園區筑巢引鳳建設進行招商，充分發揮特色農產品資源優勢及工業園區的聚集效應，大力進行項目招商，做長產業鏈條，二是以中心場鎮輻射功能優勢和商業建設項目進行招商，大力引進資金和新興產業，吸引商場超市入住xx。三是瞄準沿海發達地區和回鄉辦實業的務工人員進行招商，力爭在2014年引進資金達到4億元。
　　6、城鎮發展。 xx鎮是xx市的城鄉統籌社會發展的區域重點鎮，按照城鄉統籌發展的要求，加強城鎮建設和管理，不斷完善場鎮功能，著力培植支撐產業，增強聚集能力，加快城鎮化建設進程，到2014年城鎮聚集人口達到1.5萬人，城鎮化水平達到30%以上。按照“合理布局，突出重點，掊育產業，凸現特色”的原則，加快小集鎮建設步伐，“十一五”期間，我們完成了中興場鎮居民安置點，xx場鎮樂山大道建設，商業街，幸福街建設，兩個場鎮面積達到1.5平方公里，到2014年將達到2.8平方公里，場鎮交通、水電、通訊、文化、醫療、衛生等基礎設施建設進一步改善，到2014年新建污水處理廠和垃圾填埋場，不斷完善集鎮功能，加快城鄉一體化建設進程，把城鎮建設和工業化發展有機的結合起來，引導生產要素，向集鎮轉移，壯大集鎮經濟實力，促進農村住房向集鎮和中心村社集中，形成以場鎮為中心，中心村社為依托的城鎮化格局。
　　7、社會發展 。堅持以人為本，統籌經濟社會協調發展，以加強科技、教育、文化、衛生事業發展為重點，大力發展社會事業，不斷提高人民生活水平和質量，創造和諧穩定的社會發展環境，推動社會全面進步，努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。
　　(1)教育。全面完成xx鎮中重建任務，將xx鎮中建設成為中江一流的鄉鎮初級中學。
　　(2)衛生。以公共衛生和農村衛生建設為重點，深化衛生體制改革，優化衛生資源配置，加大衛生事業投入，完善公共衛生和基本醫療服務體系。到2014年全鎮23個行政村村級衛生村全面建成，大力發展村級醫療衛生服務體系，加強醫療救助、疾病預防控制和婦幼保健，加強血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病的監測防治，完善新型農村合作醫療制度，覆蓋率達到95%以上。
　　(3)文化體育。以發展為主題，以改革為動力，以優化文化資源配置和結構調整為主線，推動文化事業和文化產業更快更好的發展，積極開展全民健身運動，提高群眾健康水平，鞏固發展廣播電視和信息網絡事業，積極推進數字電視發展，逐步實現“村村通”廣播電視。
　　(4)人才。著眼于各項事業的長遠發展和人才的總體需求，建設規模較大、結構合理、素質較高的人才隊伍，加強人才培養工作，著力培養黨政人才、企業經營管理人才、技能人才、專業技術人才和農村實用人才。
　　8、可持續發展
　　(1)促進人口可持續發展開。實施可持續發展戰略，確保經濟社會與人口資源環境實現良性循環、協調發展開、建立資源節約型、環境友好型社會，貫徹計生法規、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優質服務工作，促進優生優育，努力提高人口素質。
　　(2)加強生態環境建設，高度重視生態環境保護，堅持自然改善與人工治理相結合、工程治理與生態治理相結合，市場選擇與政府推動相結合，構建綠色環保的經濟社會新格局，結合社會主義新農村建設，抓好農村面源污染的治理，大力推廣沼氣工程、以電代燃料等農村新能源利用工程。
　　(3)科學保護利用資源，認真貫徹保護資源的基本國策，按照“有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效”的原則和最大限度發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益的要求，加強對國土資源的保護力度，實行科學的土地用途和礦產資源開發管理制度。

黨代會報告篇11

　認清形勢、堅定信心，把握決勝全面小康、讓中原更加出彩的總體要求和主要目標

　　未來五年，決勝全面小康、讓中原更加出彩是擺在我們面前的重大歷史任務。在世界經濟深度調整、我國經濟發展新常態特征更加明顯的背景下，我省發展的外部環境依然嚴峻復雜，面臨諸多困難和挑戰，但仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，戰略地位更加凸顯，戰略格局更加完善，戰略優勢更加彰顯，戰略保證更加有力，發展潛力加速釋放，蓄勢崛起態勢日益增強。只要我們強化機遇意識、責任意識，保持定力、敢于擔當，就一定能有效應對各種風險和挑戰，開拓河南發展新境界。

　　今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，著力發揮優勢打好“四張牌”，著力深化改革擴大開放，著力推動創新轉型發展，著力強化法治維護穩定，著力改善民生補齊短板，著力從嚴治黨規范黨內政治生活，全面建成小康社會，讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩。

　　貫徹總體要求，必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。實踐中要把握好以下方面：堅持以系列重要講話精神為科學理論指導和行動指南，深刻領會基本精神、基本內容、基本要求，深入把握治國理政新理念新思想新戰略，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持以新發展理念為戰略引領，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，充分調動各方面積極性主動性創造性，形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面。堅持以改革開放創新為根本動力，持續深化重點領域和關鍵環節改革，推進全方位、寬領域、多層次對外開放，推進以科技創新為核心的全面創新，讓創新創造的活力競相迸發。堅持依法治省的基本方略，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，維護憲法法律權威，健全法治體系，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進治理體系和治理能力現代化。堅持以加強和改善黨的領導為根本保證，落實全面從嚴治黨要求，加強和規范黨內政治生活，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把方向、管大局、作決策、保落實，更好肩負起領導經濟社會發展和推進黨的建設的責任。這些既是多年來實踐經驗的總結提升，也是面向未來必須牢牢把握的基本原則。

　　今后五年，決勝全面小康、讓中原更加出彩，就是要確保與全國一道全面建成小康社會，進一步提升河南在全國發展大局中的地位和作用，奮力實現以下主要目標：

　　建設經濟強省。提高發展的平衡性、包容性、可持續性，實現經濟總量大、結構優、質量效益好的有機統一。經濟總量保持全國前列，生產總值年均增速高于全國平均水平1個百分點以上。經濟結構不斷優化，服務業比重較快提升，工業化信息化基本實現，農業現代化全國領先，戶籍人口城鎮化率較大提高，中原城市群競爭力和影響力進一步增強，城鄉區域發展趨于協調。發展質量效益明顯提高，全要素生產率持續提升，財政收入占生產總值比重穩步上升。

　　打造“三個高地”。奮力建設中西部地區科技創新高地，鄭洛新國家自主創新示范區建設取得重大進展，全省自主創新體系日益完善，創新創業蓬勃發展，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，成為創新型省份。基本形成內陸開放高地，融入國家“一帶一路”建設取得新成效，鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區等開放平臺更加完善，建成連通境內外、輻射東中西的現代立體交通體系和物流通道樞紐，開放型經濟水平位居中西部地區前列。加快構筑全國重要的文化高地，華夏歷史文明傳承創新區建設取得明顯成效，中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，全民思想道德素質、科學文化素質全面提高，全社會向上向善、誠信互助的風尚更加濃厚，現代公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，加快建成全球華人根親文化圣地、中國文化遺產保護傳承示范基地、中華文化“走出去”重要基地。

　　實現“三大提升”。人民群眾獲得感幸福感顯著提升，脫貧攻堅任務如期全面完成，公共服務體系更加健全，就業比較充分，居民收入較快增長，收入差距縮小，全民受教育程度和健康水平進一步提高，社會保障體系更加完善，生態環境質量明顯改善。治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，基本形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，人民民主更加健全，法治建設進入全國先進行列，社會更加和諧穩定。管黨治黨水平顯著提升，各級黨委領導水平和執政水平不斷提高，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，黨員干部推動改革發展的責任擔當和素質能力明顯增強，黨內政治生活更加規范，形成風清氣正的政治生態。

　　宏偉目標召喚著我們，人民期待鞭策著我們。我們要齊心協力、不懈奮斗，把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業推向前進，開啟社會主義現代化建設新征程!

黨代會報告篇12

　　現在，我受中共__怒族鄉第八屆委員會的委托，向大會作工作報告。

　　一、20__ 年工作回顧

　　過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鄉黨委團結帶領全鄉各族人民，認真貫徹落實中央、省委、州委及縣委的各項決策部署，積極克服多種不利因素，變壓力為動力，化挑戰為機遇，始終堅持“生態立鄉、文旅活鄉、特色富民、和諧興鄉”發展思路，穩步推進“黨的群眾路線教育實踐活動”，全力以赴做好扶貧開發、農民增收、新農村建設等工作，進一步促進了全鄉經濟的健康、持續、快速發展和社會的全面進步，為下一步的發展奠定了夯實的基礎。一年來，鄉黨委主要從以下四個方面開展工作。

　　(一)深入學習貫徹系列重要講話精神。認真開展了黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神學習活動，堅持從黨委班子成員自身做起，堅持把思想建設放在首位，以解放思想大討論、民主生活會、專題學習會和黨委班子集體學習等方式為載體，先后集中學習18次;組織實職領導深入聯系村宣講習系列重要講話精神和學習黨章24次。切實做到領導干部帶頭學習、帶頭宣講、帶頭深入基層。通過學習，全鄉黨員干部自覺把習重要講話精神作為推動發展的理論指導、精神動力和行動綱領，堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

　　(二)切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。去年2月份鄉黨委全面啟動__怒族鄉黨的群眾路線教育實踐活動，全鄉共9個黨總支、33個黨支部、596名黨員，緊扣“為民務實清廉”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以“深學、細照、篤行”和“三嚴三實”為主線，堅持以問題為導向，通過加強學習教育、廣泛聽取意見建議、查擺“四風”突出問題、嚴肅開展批評與自我批評，邊學邊查邊改邊建，立行立改，著力解決關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”的問題，切實轉變黨員干部在“四風”方面存在的主要問題。活動開展以來，共收集意見建議196條，收集整理矛盾糾紛65起，調解64起，完成立行立改28項。撰寫學習筆記700余篇、讀書心得體會295篇;召開座談會、民情懇談會92次，為169戶農戶協調解決救助資金91200元。通過教育活動的開展，四風”問題明顯遏制，黨員干部作風明顯轉變，服務群眾的意識和能力明顯增強，干群關系得到明顯改善，一大批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。

　　(三)全力以赴推動經濟社會全面發展。抓住經濟建設這個中心，切實加強黨委對經濟工作的領導。緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極應對和努力化解各種不利因素影響，狠抓各項工作落實。一是堅持農業基礎不動搖。堅持以農業發展、農民增收為中心，以加強農業基礎設施建設為重點，以糧食生產總量穩中求進為總基調，實現農村經濟又好又快的發展。20__ 年，全鄉農村經濟總收入達3806萬元，同比增長35%，糧食總產量達4537.5噸，同比增長1.2%。二是全力推進“4211”峽谷生態農業工程。按照福貢縣“441113”的峽谷生態農業工程要求，結合我鄉實際全力推進了“4211”峽谷生態農業工程(即2020年全鄉核桃種植面積4萬畝，草果種植面積達2萬畝，黃連種植面積達1萬畝，茶葉種植面積達到1萬畝)。年內全鄉累計完成種植核桃4000畝、草果1500畝、茶葉1000畝，進一步拓寬了農民增收的渠道，促進了農村經濟快速發展。三是進一步加快基礎設施建設。充分整合利用各種項目資金,不斷改善基礎設施建設，緊抓新農村建設這個關鍵，累計投入1100萬余元，完成架設人飲及農田灌溉管道、修復水溝、村級道路硬化、新挖通組公路、修建人馬驛道、新建太陽能路燈、安居房建設和危房改造等基礎設施建設，這些基礎設施的建成，極大的改善了農業生產條件，提高了農業生產效益。四是嚴抓落實民生工作。全面落實好惠農利民政策，使農民得到更多的實惠。一年來，我們不斷鞏固了“兩基”教育成果，促進了教育均衡發展。新型農村城鎮養老保險工作扎實推進，農民參加新型農村合作醫療參保率達100%。積極開展群眾性文化活動，不斷挖掘和保持傳統文化工作力度，繼續推動教育、醫療、衛生等社會事業發展，“平安__”建設工作持續深入，社會更加穩定和諧。

　　(四)嚴抓基層組織建設強化黨建工作。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為落腳點，以落實中央八項規定，整治“四風”問題為重點，狠抓陣地建設、作風建設，優化發展環境，全鄉基層黨建工作進一步加強，黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮，黨員的先鋒模范作用得到進一步體現。一是切實加強了農村基層黨組織建設。以強化村“三委”班子思想作風建設為重點，以提高黨員干部素質、優化結構，增強整體功能為目標，完善各項村級民主管理制度，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提高黨員干部服務群眾的能力水平，進一步增強村“三委”班子的凝聚力和向心力。大膽支持使用善于抓組織建設、抓經濟工作的實用型干部。對一些存在問題、不干事、干不成事、不會干事和違反黨紀黨規的干部黨員及時進行調整處分，全年共處理不履行黨員義務11人，違紀違規事項1件，開除黨籍1人，整頓軟弱渙散黨總支部1個。二是嚴格做好黨員管理工作。堅持“嚴”字當頭，通過建立健全規章制度等方式，對黨員進行規范化、制度化管理。建立健全三項制度及“手機信息崗”，加強流動黨員管理。及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，對外出流動黨員做到“底數清，去向明”，使外出流動黨員始終與黨組織保持聯系和溝通，實現了教育管理的經常化。扎實推進農村困難黨員關愛行動，堅持做到“四必訪”、“五必到”。全年先后為農村困難黨員發放補助資金24720元，幫助5名黨員成功申報“紅色信貸”資金，共25萬元。全面實施“雙培雙帶”工程，嚴格程序、嚴格把關，把那些思想素質好、入黨愿望強、愿意在黨組織中經受鍛煉和考驗的優秀青年、知識分子和致富能手吸收入黨。全年共發展黨員31名，發展入黨積極分子40名，其中致富能手有2人。三是強化基礎黨組織服務能力。嚴格按照“8433”工作法和“6452”工作措施，始終把黨組織建設作為一項基礎工作來抓，通過各種方式加強各黨組織建設的制度建設，幫助各支部理清工作思路，進一步規范黨組織設置和管理，不斷提升和創新基層黨建水平，全鄉9個村黨支部已全部升格為黨總支。同時嚴格根據“班子建設好、組織設置好、服務隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業績好”的標準創建服務型黨組織，著力打造“5個服務平臺”落實好“一個服務體系”和“村三委”班子成員掛鉤聯系村民小組工作制度，要求“村三委”班子成員每人聯系幫扶2戶以上農戶，在服務發展、服務民生、服務群眾中充分發揮模范表率作用，同時要求鄉黨政干部職工每人幫扶聯系5戶農戶，共聯系235戶，幫助群眾解決實際困難326件。全鄉47名代辦員受理代辦事項共1125件(次)。四是堅持創建平安__。努力加大化解矛盾排查調解力度，不斷創新工作方法，推廣黨員矛盾糾紛調解工作經驗，堅持打防結合，及時處理信訪問題，加強重信重訪矛盾的調處，切實提高信訪案件的化解率。對重大決策、重點項目開展風險評估，從源頭上預防和減少影響社會穩定的隱患。年內共受理70起矛盾糾紛，調處率達100%，調處成功率達98%，受理群眾訴求126件，辦結率達100%，受理群眾來訪2件，有力的控制了不穩定因素的發生，確保了安定團結的社會局面。五是深化黨風廉政工作。在推進黨風廉政建設工作中，鄉黨委始終把黨風廉政工作納入了黨委的一項重要工作來部署，認真貫徹落實《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》，通過認真組織，狠抓落實分級負責，定性考核與定量考核相結合的辦法，做到黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，并依靠群眾的支持和參與，黨風廉政工作得到了進一步的提升。

　　此外，我們積極應對和有效處置了“1·02”森林火災“7·09”泥石流等自然災害，認真開展了安全生產大檢查、森林防火和地質災害隱患大排查工作，推動社會事業不斷發展，民生問題逐步得到改善，宣傳工作取得重大突破，民族宗教工作取得新成效。認真支持人大依法履行法定職權，進一步加強了對工青婦等群團組織和老干部工作的領導，武裝建設取得新成績。

　　同志們，20__ 年成績的取得來之不易。這是全鄉各族人民在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，團結奮斗，開拓進取的結果，凝聚著全鄉廣大干部群眾和社會各界人士的智慧和心血。在此，我謹代表鄉黨委政府，向全鄉各族干部群眾、駐__公安邊防官兵、離退休老干部和所有關心、支持、幫助__建設的各級部門、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到經濟社會發展和黨員干部隊伍中還存在的一些突出問題：一是部分村“三委”干部擔當意識不強，畏難情緒重，責任心不強，克難攻堅、奮力拼搏的勁頭不足，玩心重，玩風盛，精神面貌、工作狀態與全鄉發展需要不適應，與人民群眾的期待有差距;二是工作重要部署、輕落實，抓的不實不細，工作推進較慢;三是一些干部知識陳舊，水平能力不足，學習提高、深入思考、大膽創新的習慣還沒有養成，不會干事、不敢干事，畏首畏尾。我們一定要高度重視這些問題，認真加以研究解決。

　　二、今年的工作目標和主要思路

　　今年是十二五收官之年，是__社會經濟發展至關重要的一年，我們一定要要牢固樹立機遇意識、危機意識、責任意識和創新意識，緊緊圍繞縣委十一屆六次全會提出的一系列在新常態下推動經濟提質增效的工作新舉措，立足集邊境民族山區貧困于一體的基本鄉情，緊扣發展不夠快、不充分、不協調的現實鄉情，著眼潛力巨大、特色突出、優勢明顯、前景廣闊的發展鄉情，進一步解放思想、勇于擔當，搶抓機遇、找準定位，重點突破，加倍追趕，奮力推進__社會經濟更好更快的發展，不斷開創各項工作新局面。

　　完成今年各項任務，始終要把加快經濟發展作為第一要務。注重打基礎、調結構、擴總量、提質量，經濟發展始終保持平穩較快發展，綜合經濟實力進一步增強，確保我鄉20__ 年農村經濟總收入和農民人均收入保持在12%以上。始終要把改革創新作為第一動力。牢固樹立抓改革促發展的指導思想，把全面深化改革作為重大的發展機遇，自覺地把改革創新貫穿于發展的全過程和各個方面，堅決突破一切妨礙發展的思想觀念，充分調動各方面的積極性、主導性和創造性，敢于突破舊觀念和習慣思維定式的禁錮，放開手腳，劈荊斬棘，勇立潮頭 發展難題，創優發展環境，要以更高要求、更高標準、更高水平謀劃20__ 年工作，腳踏實地，奮力拼搏，向__人民交一份滿意的答卷。始終要把社會穩定作為第一責任。緊緊圍繞“發展是第一要務，穩定是第一責任”這條主線，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強力整治社會治安突出問題，堅持以社會治安綜合治理為載體，深刻理解和深入推進三項重點工作，不斷開拓創新，積極主動的做好各項工作，為我鄉經濟發展和民族團結提供有力的保障。始終要把黨建作為第一保障。進一步強化“黨要管黨”的責任意識。深刻認識黨建是黨的建設面臨的形勢所需，是實現執政使命的根本所在，是領導科學發展的職責所系，進一步增強黨建工作的責任感和緊迫感。堅持重點抓、抓重點，著力解決一批農村黨建工作的難點問題和群眾反映強烈的突出問題，努力在加強思想政治建設、發揮基層黨組織領導核心作用、轉變作風提升服務群眾水平、構建長效機制等方面實現新突破，為加快__經濟發展提供有力保障。做好今年的工作，要突出以下五點：

　　(一)堅持抓產業，進一步確立全鄉產業發展新思路。經濟發展的關鍵在產業，我們必須把發展產業作為全鄉經濟工作的重中之重，圍繞農民增收、農業增效，強化“三農”工作，不斷壯大經濟發展實力，促進農業、農村全面發展。我鄉產業發展的思路為：“兩結合一推動”。即：傳統民族特色文化與現代旅游特點相結合，傳統特色生態農業與全鄉產業發展規劃相結合，大力推動生態林游產業經濟的全面發展。

　　(二)堅持抓扶貧，進一步改善發展基礎條件以村組公路里程群眾受益率低為代表的基礎設施滯后仍然是制約我鄉加快發展的一大瓶頸，必須把加強基礎設施建設擺在突出位置，我們要認真做好扶貧大文章，把更多的社會力量凝聚到扶貧事業中。堅決破除“等靠要”思想，摒棄“只伸手不勞動”的行為，動員貧困群眾自力更生、自立自強，絕不能以窮為榮，以窮為由，用苦干創造未來，用自己的雙手創造幸福美好生活。同時要把扶貧開發作為戰略性任務抓緊抓實抓好，緊緊圍繞農村道路、住房和農田水利建設，全力做好項目調研儲備、申報實施工作，全力爭取一批事關__經濟社會發展的項目。

　　(三)堅持抓民生，進一步促進全鄉和諧發展進程。發展為了民生、民生連著民心。我們為人民群眾做一點事，老百姓都會記在心里，寫在臉上。要兜住保障群眾基本生活這條民生底線，更加關注群眾教育、就醫、社保、環境等基本生活問題，多做雪中送炭的事，集中財力辦一些群眾急需又看得見摸得著的事情。要深入基層、深入群眾，實打實地解決問題，對基層群眾反映的問題做到事事有回音、件件有著落。

　　(四)堅持抓班子，進一步提升隊伍的戰斗力和凝聚力。進一步更新工作思路、加強學習、加強作風建設來增強班子的戰斗力、凝聚力，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策的核心力量，全力維護廣大人民群眾根本利益，充分發揮好“帶頭、帶領、帶動”三個作用，堅持以發展為第一要務，牢固樹立科學發展觀，在推進我鄉各項經濟社會事業發展中形成統一認識，在努力干一番新事業和創一番新業績的共識中增強團結，在研究解決發展過程中遇到的新情況與新問題加強溝通，在集中處理具體事務與熱點、難點問題上加強協作，在工作分工、協調、配合中增進理解。班子團結、民主共事、議事氛圍和諧、融洽，把心思和精力凝聚到干事創業上來，促進全鄉各項事業又好又快發展。

　　(五)堅持抓作風，進一步增強黨員干部的服務意識。把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，著力解決群眾最關心、最需要的實際問題，大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的優良作風，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造良好的政治生態和從政環境。繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹中央八項規定，以一抓到底的決心，務求在工作作風上有新改進，嚴格按照工作規則辦事，堅決杜絕推諉扯皮、效率低下、工作不力等現象，努力提高工作效率和工作質量，確保更好的服務于人民群眾。大興求真務實之風，提倡節約型辦公，從節約一張紙、一度電、一滴水做起。進一步深入開展“三嚴三實”活動，不斷推動黨員干部守紀自律、務實擔當、干事創業，努力做到為民務實清廉。

　　三、今年的工作重點

　　在全面履職盡責和推動事業發展的同時，今年要突出抓好以下十項工作：

　　(一)持續深入學習貫徹系列重要講話精神。習系列重要講話，內容博大精深，內涵豐富深刻，切合世情、國情、黨情、民情，是指導我們開展各項工作的行動指南和思想武器。全鄉各黨(總)支部，各部門和廣大黨員干部要把深入學習貫徹講話精神作為首要政治任務，采取有效措施，創新學習方式、方法和手段，把學習不斷引向深入。鄉黨委班子要繼續發揮好示范帶動作用，采取宣講解讀、專題調研、研討交流等多種形式抓好學習;領導干部要主動深入到黨員、干部群眾中去，講黨課、作輔導，駐村入戶宣傳好講話精神。一是進一步學習好習關于理想信念的重要論述。習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”我們要通過學習，進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正把全心全意為人民服務作為畢生的追求。二是進一步學習好習關于重當擔、抓落實的重要論述。習近平總書記強調：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”我們要學以致用，咬定青山不放松，心思更多地凝聚到工作上扎扎實實抓好工作落實。三是進一步學習好習關于推動民族工作創新發展的重要論述。習在中央民族工作會上，全面闡述了新時期我國民族發展的條件、思路、方向和目標，指出了中國特色解決民族發展問題的正確道路，這是我們民族地區開展工作的基本遵循和行動指南。我們要把思想和行動統一到中央關于民族工作的重大決策部署上來，堅持從政治上把握民族關系、看待民族問題，千方百計把促進民族團結進步、繁榮發展的政策舉措落到實處。

　　(二)扎實推進三農工作，拓展強農惠農富農的新途徑。嚴格按照黨對經濟工作領導要求，切實抓好三農工作，把保供增收惠民生、改革創新添活力作為重要任務，進一步強化農業、惠及農村、富裕農民。持之以恒、毫不松懈地抓好農業生產，多途徑、多渠道組織引導農民開展勞務創收，同時鼓勵有條件的農戶開辦農家樂、農產品加工坊等產業，逐步實現農村富余勞動力就地轉移，切實抓好各類技能培訓，重點培訓種養殖能手、科技帶頭人，專業合作社領班人，造就一批懂技術、善經營、會管理的新型農民。充分利用自身的區位優勢和資源優勢，大力種植林木經濟作物，積極引導和幫助農民抓好產業發展，進一步促進農民增收。深入實施“4211”工程建設，加快產業結構建立步伐。繼續擴大核桃、草果、茶葉和云黃連種植面積，同時積極嘗試發展車厘子、重樓等發展前景好、投資效益好、生態維持好的經濟林果和藥材，繼續打造__老姆登茶向高端品牌行列推進，不斷延伸產業鏈。

　　(三)緊抓扶貧攻堅，促進新農村穩步推進繼續將扶貧攻堅工作牢牢抓緊，積極做好項目前期的調研、儲備和項目的申報工作，加大項目的監管力度，嚴格按照省、州、縣扶貧開發工作要求，加快推進項目的建設，把各項工作往前推、往前趕，堅決按時按質按量完成各項扶貧工作項目。同時把扶貧項目與新農村建設有機結合起來，以農業增效、農民增收為目標，以優化農村發展環境為基礎，突出特色，依托資源優勢，科學規劃，量力而行，全方位推進新農村建設。要充分利用好上級的各項優惠補助政策，加大對農業和農村基礎設施的投入，以土地綜合整治、農村危房改造項目等為載體，加快推進農村道路、水利和住房等農村基礎設施建設工作，不斷改善農村人居生產生活環境。

　　(四)加強鄉村環境整治，營造良好宜居環境。鄉村環境關乎全鄉群眾生活質量和__形象，全鄉上下要以鄉村衛生、交通秩序和“三廢”治理為重點，開展“四化”專項整治。一是凈化。積極倡導干部群眾愛潔凈的生活意識，加強道路和重點區域破損、缺失的環衛設施更換和維修，搞好鄉直機關街道環衛清掃保潔，消除衛生死角。切實整治亂擺亂賣、亂搭亂建行為，對鄉直機關街道兩側無序經營等進行集中治理，規范市場經營，確保鄉容環境整潔有序。二是綠化。以道路兩側、街道、村莊周邊和景區點為中點，宜樹植樹，宜花育草，讓鄉村周邊綠草如茵、院外庭內處處生機盎然。三是亮化。加強亮化設施的改造和管護，完善景區設施的管養，讓怒鄉風光亮起來。四是便利化。合理規劃設置停車場、綜合市場等服務設施，治理亂停亂放現象，營造道路更加通暢、設施更加完備、生活更加舒適的環境。

　　(五)著力打造旅游品牌，推動旅游業發展。我鄉旅游觀念滯后、投入不足、政策乏力，尚處于“大資源小產業”狀態，資源優勢沒有得到有效發揮。我們要主動適應市場變化趨勢，把旅游業作為重要的新興產業來抓。重點建設全國最美鄉村老姆登這個旅游特色村寨品牌和知子羅旅游特色示范小村，加強對旅游業從業人員服務技能培訓，不斷提升全鄉旅游服務水平。加大宣傳營銷力度，以專題宣傳、民族節慶、網絡營銷和旅游地圖為載體，全方位、多層次、多角度地介紹__豐富多彩的自然、旅游資源和旅游路線，進一步加大旅游品牌營銷力度，拓寬對外客源市場。同時要做好各村的規劃工作，要堅決貫徹落實好審批和確立的規范方案，充分利用豐富的民族文化生態資源、合理規劃城鄉建設，賦予鄉直機關和各村更多的民族文化符號，按照“提升鄉鎮品味、美化村鎮面貌，完善城鎮功能，保護城鄉環境、建設城鄉文明”為目標，持續抓好“綠化、凈化、美化、特色化”建設。

　　(六)精心組織實施，全力完成今年退耕還林工作。退耕還林對改善我鄉生態恢復、優化農村產業結構、加快農民脫貧致富、促進農村經濟發展具有重要的意義，是一項民心工程、德政工程。我們要把退耕還林作為生態建設的主要抓手來推進，一定要完成好6400畝的退耕還林任務。一是加強組織領導。成立新一輪退耕還林工作領導機構，各村三委班子成員要各司其職、各負其責，加強溝通、形成合力，確保新一輪退耕還林工作順利實施。二是發動群眾積極參與。組織引導符合退耕還林的農戶申報年度任務，按照國家退耕還林驗收新標準和合同范本與農戶簽訂合同，明確退耕面積、樹種、補助標準、政策兌現和管護責任等。三是明確重點，突出特色。優先安排沿江沿岸、公路沿線等地區的退耕還林，把握好25度以上非基本農田這條“紅線”。

　　(七)著實開展“四抓”，強化基層基礎工作。基礎不牢，地動山搖。抓基層、任何情況下都不能放松。今年要以健全組織、建強隊伍、豐富活動、完善制度為重點，凝心聚力抓好四項基層基礎工作。

　　——抓創新舉措，強化黨建工作水平。一是解決農村支部后繼乏人問題。針對農村黨員年齡偏大的問題，在年初的目標責任書中，要確定每個支部每年必須發展一名25歲以下的年輕黨員，并確定1—2名年輕黨員為后備干部，指派一名黨委委員進行重點培養。確定每個村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員，努力解決村黨支部干部后繼乏人的問題。二是對無職黨員定崗定責，充分發揮農民無職黨員的作用。針對新形勢下農村黨員作用難發揮問題，推行農村無職黨員設崗定責目標管理辦法，根據農村無職黨員的特長、年齡等情況，設置具體崗位，分別在村級矛盾調處會、護林隊等組織中任職，明確目標和責任，采取掛牌明示和考核結果貼星上墻的方法進行公示，接受監督。增強農村黨員的榮譽感和責任感，為農村黨員發揮作用找到了合適的崗位，使他們在全鄉文明建設中建功立業。三是健全三項制度，加強流動黨員管理。即：登記匯報制度，聯系制度和學習教育制度。黨委要在組織宣傳辦派專人負責建立“手機信息崗”采取定期編輯手機信息與其溝通，負責了解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費等工作，并及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，對外出流動黨員做到“底數清，去向明，使外出流動黨員始終與黨組織保持聯系和溝通，實現了教育管理的經常化。

　　——抓村級黨組織領導班子和干部隊伍建設，強化基層黨組織的戰斗堡壘作用。要把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規范化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監督小組、村民議事會等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評議”，切實保障農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利，而且使村級財務管理日趨規范化，有利于從源頭上防止腐敗問題發生。為確保黨建各項工作落實到位，制定村黨建12月工作例會制度，以黨總支部牽頭每月開展一次不同形式與內容的黨建活動，帶動群眾積極參與，把群眾的參與度作為一項重要的考核指標，規定村級活動經費每年用于黨建工作不能低于18000元。全面實施“雙培雙帶”工程，嚴格程序、嚴格把關，把那些思想素質好、入黨愿望強、愿意在黨組織中經受鍛煉和考驗的優秀青年、知識分子和致富能手吸收入黨。同時，做好在村“三委班子”成員中發展黨員工作，努力提高黨員在村“三委班子”中的比例，增強黨組織的戰斗力和號召力。

　　——抓“三清楚”教育活動，強化黨建第一責任人意識。不斷強化黨建工作書記第一責任人的意識，在全鄉開展“三清楚”教育活動。首先是清楚總支書記、支部書記的主業是什么的問題，不斷強化各黨(總)支部書記把抓好黨建作為最大的政績，第一責任的意識，做到不抓黨建就是失職，出了問題就是瀆職;其次是清楚加強基礎黨建書記抓什么的問題，不斷強化必須抓全局，管大事，抓難點的意識，認真解決基礎性、關鍵性的問題;最后是清楚如何推進基層組織建設的問題，通過進一步強化服務意識，把工作重點轉到服務民生、服務群眾、服務黨員上來，切實加強服務型黨組織建設。通過“三清楚”教育活動的開展，進一步強化書記黨建第一責任人的意識。

　　——抓職能轉變，強化服務型黨組織建設。一是按照“班子建設好、組織設置好、服務隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業績好”的標準創建服務型黨組織，建立“村三委”班子成員掛鉤聯系村民小組制度，要求“村三委”班子成員每人聯系幫扶2戶以上農戶，在服務發展、服務民生、服務群眾中充分發揮模范表率作用，切實加強干群聯系制度，要求鄉黨政干部職工每人幫扶聯系5戶農戶。二是嚴格黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。進一步健全完善農村黨員干部現代遠程教育網絡以及黨內統計信息庫、黨費收繳信息庫、困難黨員信息庫等，推動黨員教育管理科學化、規范化。三是繼續穩步推進“紅色信貸”工作。積極組織各村工作組通過召開會議、走訪了解等方式，認真分析黨員群眾的貸款申請，結合黨員群眾貸款需求,對信用情況、償還能力以及“明白人、帶頭人”選拔培養工作等嚴格把關、對“紅色信貸”的政策措施、貸款限額及辦理程序等知識進行廣泛宣傳，建立了一套融合“黨性擔保，條件優惠，快捷方便，扶持共贏”的管理機制，全面提升“紅色信貸”相關信息的知曉率，確保有創業意愿和創業能力的農村黨員成為“致富領頭羊”。四是嚴格推行主要領導包片，掛鉤領導包村、包黨總支，總支部領導包支部、支部黨員掛群眾的“四位一體”網格化服務體系，讓群眾隨時隨地的找得到黨員，黨員隨時隨地找得到組織，即增強了群眾的信任感，同時增加了黨員的歸宿感和責任感。五是著力打造“5個服務平臺”落實好“一個服務體系”。打造“五個服務平臺”即村級設黨總支、自然村設黨支部、黨員集中的設黨小組、黨員不集中的設“黨支部派出代表”、針對流動外出黨員設“手機信息崗”。“一個服務體系”即“一中心兩代辦”服務機制。鄉級設立為民服務中心，村級設立為民服務代辦點，組設立為民服務代辦員，明確每一位駐村干部為所駐村的為民服務代辦員，為群眾代理服務申請、辦理訴求等各項事宜，同時制定聯系電話手冊，印發到每個聯系農戶，做到“電話一通，干部到家”，真正做到不出村就辦事的良好服務，有效的做到服務群眾、方便群眾。六是健全幫扶機制，構建生活關愛。除了每年都開展春節、“七?一”困難黨員慰問活動以外，還制定了“五必訪”制度，即黨員患重大疾病或去世時必訪，黨員家庭受災或發生意外時必訪，黨員在生產生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。七是強化陣地建設。繼續推進支部黨員活動室建設，徹底解決基層組織“無場所議事、無地方活動”的問題。創新基層組織開展活動的方式，采取群眾喜聞樂見的方式組織活動，提高基層組織的吸引力，積極完成20__ 年新建5個村級下設黨支部活動場所的任務。八是強化制度建設。要進一步明確各級書記抓基層黨建第一責任人的職責，完善基層黨建工作報告和述職制度。健全完善基層黨建工作經費保障機制，因地制宜發展壯大村級集體經濟，著力解決基層黨組織無錢辦事的問題，年內完成實現3個村集體經濟有收益的建設任務。

　　(八)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。按照省委的統一部署和要求，今年上半年將開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，這是中央、省委加強黨的建設又一重要舉措。我們要曾強責任感、使命感，結合群眾路線教育實踐活動的成功經驗，把開展好專題教育作為今年全鄉的一項重大政治任務來抓。一要明確責任，強化主要領導的主體責任。各黨(總)支部要高度重視，認真負責，精心組織好專題教育。主要負責人要擔負起“第一責任人”的職責，既要帶頭改，又要帶頭抓，親力親為，切實組織好專題教育。二要抓好思想建黨這個根本。要把思想建黨貫穿專題教育始終，圍繞理想信念這個根本，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，特別要把習系列重要講話精神作為強化精神支柱的行為綱領，自學用貫穿其中的立場、觀點、方法指導實踐、推動工作。要加強黨性和道德教育，大力培育社會主義核心價值觀，引導黨員干部擰緊“總開關”，經常打掃思想上的灰塵。三要加強統籌。要把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求貫徹到管黨治黨的全過程，貫徹到黨建工作各個方面。把開展專題教育與拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果緊密結合起來，統籌安排好各項工作，把開展專題教育與做好全州各項工作有機結合起來，做到兩不誤、兩促進，把專題教育中激發除開的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動

　　(九)加強反腐倡廉建設工作，維護黨員隊伍的純潔性。認真貫徹落實中央“八項”禁令，繼續加強全鄉廣大黨員干部的思想作風建設，教育引導廣大黨員干部構筑堅固的思想防線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺接受組織和群眾的監督，嚴以律己，弘揚正氣，拒腐防變，始終保持共產黨員的先進性純潔性，保持高尚的道德情操，經得起各種考驗，堅決杜絕違法違紀現象的發生，全面提升工作效能，以優良的黨風帶政風促民風，努力在全社會形成聚精會神搞建設、眾志成城促發展的生動局面。

　　(十)保穩定促和諧，進一步建設好“平安__”。保持社會和諧穩定，是加快發展的基礎和前提。我們必須堅持穩定壓倒一切的思想不動搖，大力加強和創新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作，完善和落實領導干部直接聯系群眾制度，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，進一步提高社會管理科學化水平。要切實強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷提高人民群眾的安全感。堅持不懈地抓好安全生產工作，繼續落實安全生產責任制和“一崗雙責”規定，強化安全教育培訓，突出重點領域和重點行業安全隱患排查整治，確保安全生產總體穩定，積極開創建設“平安__”的新局面。

　　同志們，__發展的新藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在黨的十八屆三中、四中全會的精神指引下，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，同心同德，凝心聚力，開拓進取，奮力拼搏，為全面開創__經濟社會發展新局面而努力奮斗!

黨代會報告篇13

　　此次參加xxx有限公司第七次黨代會，聆聽公司黨委工作報告后，我深有體會，我公司在過去的五年，立足根本、拓展市場、未雨綢繆、謀劃未來發展道路，明確了今后一個時期奮斗的目標和任務。通過參加此次會議我將做到如下幾點：

　　一是提高政治站位。將黨代會精神融入到工作實際，轉變觀念，凝心聚力。雖然每個人的力量是微小的但是匯聚在一起就是一股強勁的推動力，我們在自已的崗位上牢記“螺絲釘”的重任，兢兢業業認真工作，從自身做起，為推動單位發展而盡綿薄之力，踏踏實實工作為高速發展發揮光和熱。

　　二是增強學習意識。樹立全心全意為人民服務的精神，這就要求我們要不斷加強學習，要把學習當作今后工作的首要任務，養成勤于思考的習慣，正確認識自身差距和不足，提高自身素質能力，努力做到學有所獲，學有進步，學有提升。切實用學習武裝自已，提高自已，完善自已，做到學以致用，在學習中努力增強自已認識問題和解決問題的能力。

　　三是立足工作崗位。作為一名基層管理人員，一名黨員干部，干一行，愛一行，做好一行，這是干好任何工作的基本點，要將平凡的工作崗位，作為自已的人生舞臺和一切追求的平臺，埋頭苦干、少說多干，奮發有為，不計個人得失，默默無聞奉獻，用實實在在的業績為五建公司的發展添磚加瓦。

黨代會報告篇14

　　各位代表、同志們：
　　現在，我代表中國共產黨穩坪鎮第六屆委員會向大會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見!
　　這次大會的主要任務是：以黨的精神為指導，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會以及省委十一屆六次全會、市委一屆九次全會和縣委十一屆七次黨代會精神，回顧“十二五”時期工作，深刻分析當前形勢，謀劃部署“十三五”時期經濟社會發展和2021年主要工作，動員全鎮廣大黨員干部群眾，適應新常態、把握新機遇，凝聚新力量、克難攻堅，保持定力、加足馬力、精準發力，為加快建設“和諧美好儺鄉”，早日實現同步小康而努力奮斗!
　　一、回顧十二五，我們眾志成城，克難攻堅，碩果累累，為加快建設和諧美好儺鄉再添新彩
　　“十二五”以來，在縣委的堅強領導下，在上級各部門的大力指導下，在社會各界人士的鼎力支持下，在全鎮人民的共同努力下，我們團結帶領全鎮廣大黨員干部，攻堅克難，奮發有為，創新提出“城鎮帶動、產業驅動、旅游拉動”三大發展戰略，不斷優化產業結構調整，大力加強基礎設施建設，大力推進民心黨建工程，全鎮經濟總量快速提升，小康創建成效明顯，作風建設力度空前，社會事業全面發展，脫貧攻堅全面展開，黨的建設進一步加強，各項工作風生水起、鎮村面貌日新月異、發展形勢蒸蒸日上，穩坪形象在改變，聲音在提高，影響在擴大，干部隊伍帶出新氣象，加快全面小康建設的目標向前邁出了堅實步伐。
　　(一)過去五年是經濟快速增長的五年。截止2021年末，我鎮實現地方生產總值由2010年的4250萬元增長到1.05億元，年均增長19.83%;累計固定資產投資1.62億元，年均增長46.13%;財政總收入由2010年的398萬元增長到1011.21萬元，年均增長20.5%;一般公共預算收入由2010年的32.5萬元增長到74.31萬元，年均增長17.99%;農民人均可支配收入由2010年的2295元增長到6610.09元，年均增長23.56%;金融機構存款余額由2010的2500萬元增長到1.26億元，年均增長38.19%，貸款余額由2010的2100萬元增長到7000萬元，年均增長27.23%;其他各項指標也有大幅度提升。
　　(二)過去五年是基礎設施快速推進的五年。2011年以來，我鎮全面加快基礎設施建設，不斷改善農村生產、生活條件，逐步縮小城鄉差距，切實加快城鄉一體化建設。截止2021年末，交通設施方面：總投資2563.2萬元，硬化了通鄉、通村、通組公路87.73公里，維修通村、通組公路136.3公里，新建和維修通車橋、人行橋10座;水利設施方面：新建泵房3座、地下水井3口，改造了全鎮18個村和1個社區的人畜飲水工程，保障了全鎮2萬多人的人畜飲水，新修水池水窖105口、新修和維修溝渠27.59公里，完成了投資1500萬元的鐵坑至社區高標準農田建設和小河流治理工程;電力設施方面：增容和更換變壓器18臺，完成了全鎮19個村(社區)農電網改造工程。新農村建設方面:總投資1821.35萬元實施了2130戶的農村危房和土家民居改造工程，解決了7000多人的住房困難問題。完成了楓香、鐵坑等村體育健身場所建設，實施了油莊200萬元的革命老區整村推進項目，同時全面完成了第五輪村級活動場所修建工程，使全鎮村辦公樓的覆蓋率達100%，并完善附屬設施，解決辦公設備，規范制度上墻，全面改善了辦公環境。在美化亮化方面：加大整臟治亂力度，規范各村垃圾處置，全面取締集鎮占道經營，整頓村容村貌環境，五年來，在木葉、鐵坑等村共安裝太陽能路燈353盞，社區安裝交流電路燈27盞，進一步美化了鎮村環境，提升了品質。
　　(三)過去五年是特色產業快速發展的五年。緊緊圍繞鎮黨委提出的“城鎮帶動、產業驅動、旅游拉動”三動發展戰略，快速推進了我鎮特色產業發展進程。在城鎮化建設方面，排除萬難，投資300多萬元全面完成了老街擴建改造及附屬設施建設，完成集鎮天網工程全覆蓋，實施了梨子堡集中建房工程項目，爛灣集中建房也正在規劃之中;在生態產業發展方面，緊緊圍繞“打造1個特色儺鄉、發展2萬畝花椒產業、培育3000畝精品水果、養殖4000頭肉牛、種植500畝無公害綠色蔬菜”的“12345”經濟發展思路，切實加大產業結構調整力度。目前，全鎮已建成花椒產業園1個，成立畜禽養殖協會1個、專業合作社18個，發展花椒15000余畝，為打造黔東北花椒之鄉、打贏輸不起的扶貧攻堅戰奠定了堅實的基礎;在儺文化旅游方面，以打造鐵坑“儺戲第一村”為目標，加強傳統文化保護，深入挖掘儺戲資源，不斷搭建發展平臺，努力助推儺文化產業發展。完成了儺文化陳列館、儺戲廣場、儺戲舞臺、儺文化走廊等建設，實施了儺文化旅游觀光亭及系列配套工程，打造了鐵坑完小儺文化長廊，配套實施了100畝水蜜桃示范基地，完成了張氏宗祠搬遷工程，申報了甘溪溫泉引流鐵坑項目，一個集居住、旅游、產業于一體的現代儺戲觀光園已成雛形，把鐵坑打造成“天下儺戲第一村”的目標正在向前邁進。
　　(四)過去五年是群眾幸福指數快速提升的五年。十二五以來，我們始終把民生問題作為一切工作的出發點和落腳點，加大財政投入，注重興辦惠民實事，改善民生問題，筑牢民生保障，著力解決了一批群眾最關心的熱點、難點問題。一是教育文化事業有提升，以推動教育均衡發展為目標，大力實施教育“9+3”計劃、“4+2”教育突破工程，不斷改善教學條件。完成了中學、中心完小等5所學校158套公租房建設，改造了中學、中心完小校門與鐵坑完小老教學樓，完成了中心完小少年宮建設。全鎮中小學適齡兒童入學率達100%、適齡少年入學率達99.92%;以豐富精神文化為目的，對集鎮網絡電視閉路進行了改造，實施了村村通1050戶，戶戶通1580戶。二是衛生事業明顯改善，加強衛生服務體系建設，完成了醫技綜合樓與35套公租房建設，強化村級衛生管理，完成12個村衛生室建設，加強基本公共衛生服務工作力度，全面落實免疫規劃接種工作，確保了鎮域無重大疾病疫情發生;三是民生事業顯著增強，發放城鄉低保金、救助金2314.72萬元，發放救助糧食107.74萬斤;實現城鄉居民養老保險參保10056人，上繳參保資金258.34萬元，發放養老保險金817.45萬元;全鎮新農合參合率達98%，基本解決看病難看病貴的問題。四是計生工作大有突破，堅持計劃生育基本國策，實現出生率7.82‰，自然增長率0.59‰，出生統計誤差、漏報率和多孩率為0，男女性別比110，三查率達100%。五是精準脫貧強勢推進，按照“654321”工作法大力實施精準脫貧工程，采取產業、生態、教育、科技、項目、救助扶貧方式，減少貧困人口2328人;六是就業扶持逐步提高，引領雁歸人員返鄉創業就業152人，累計協調貸款資金3200余萬元，農民工技能培訓1800余人次，實現城鎮新增就業670人。七是社會治理不斷創新。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢把安全線，加強隱患排查，加強食品藥品與安全生產監督管理力度，十二五期間未發生較大以上安全事故;在信訪維穩方面，以“發展是第一要務·穩定是第一責任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初訪、防非訪，抓包案、嚴問責，促化解、保穩定”為工作目標，認真落實綜治維穩“一票否決”制，切實做到一把手負總責，班子成員“一崗雙責”,實現連續5年未發生進京赴省到市非訪目標，未發生群體性事件。
　　同時武裝、統戰、民宗、關工委、工青婦、殘聯、老齡、郵政、物流等工作也得到了長足的進步。