黨課是中國共產黨為教育黨員和積極分子而組織的一門課。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性黨紀黨的基本知識教育。黨課是每個共產黨員的必修課，是嚴格執行黨的組織生活制度的重要方面。 以下是為大家整理的關于XXX發展黨員工作情況的調研報告的文章18篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】XXX發展黨員工作情況的調研報告
今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區紀檢監察工作，創新工作機制，加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時，通過調查，也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
一、基本情況
辦事處事處地處老城區東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
二、工作成效
一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
二是強化了對街道和社區領導班子及其成員的監督檢查。今年以來，紀工委累計組織檢查本單位和社區貫徹落實中央八項規定、黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況6次，納入黨工委重要議
事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監督責任，有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩定的隱患問題7起。
三、存在的問題
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
二是監督線索缺乏。我們街道面積狹小，人口少,而現有黨員和干部人數在鄉鎮街道辦事處中最少,社區黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責任
的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。 四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際，強行搭車收衛生費，以社區辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
四、意見建議
一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管
理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。
五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。
六、制定政策規定。當前，街道面臨的黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務繁重與基層紀檢監察組織力量不足的矛盾凸顯，迫切需要通過加強基層紀檢監察組織建設來推動街道反腐倡廉建
設，重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理，確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵，落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。
九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
【篇2】XXX發展黨員工作情況的調研報告
勤得利第七管理區為扎實做好此次黨建工作調研工作，特成立專項調研小組，以黨組織建設、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調查問卷及基層走訪等方式進行細致調研，總結匯報如下：
一、黨組織基本情況
第七管理區黨總支，下設兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊春林，無職黨員13名，預備黨員1名。
黨總支書記：張念軍副書記：周長紀
組織委員：楊英河紀檢委員：劉朝江
宣傳委員：董輝學習委員：劉祥海
二、黨建工作開展情況
黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。2017年我單位發展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發展黨員的相關規定及要求執行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區積極分子2名，重點培養1名。黨總支下設兩個綜合黨支部，嚴格執行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。
在干部隊伍管理上、加大干部作風建設：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區黨員干部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養，自覺遵守法律法規，堅持以人為本，廉潔自律，用權為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。
三、黨建工作弱化淡化具體表現
此次調研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調研及自查計劃總反映問題如下：
(一)黨組織的地位和作用弱化
一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。
二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農業及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。
三是黨的支部執行力不高，對黨總支下發的任務存在應付了事的現象。
(二)黨支部教育活動不經常
基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
(三)學習重點不突出
主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識淡化
部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。
(五)黨員干部教育管理虛化
支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
四、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位
一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。
二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。
三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務能力較差。
(二)機制管理不到位
一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
(三)缺乏深入的調查研究
基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(四)經費的制約
由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
五、下一步黨建工作重點推進方向
下一步我們將繼續加強黨建工作建設，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學習教育，提高黨性修養，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的思想，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，加強黨組織建設，發揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創優服務，不斷推進各項工作的開展。
(一)服務為本，創新黨建工作的思想觀念
一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作體制機制
要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)提高認識，構建基層黨建工作新格局
把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業務工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化
一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。
【篇3】XXX發展黨員工作情況的調研報告
第七管理區為扎實做好此次黨建工作調研工作，特成立專項調研小組，以黨組織建設、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調查問卷及基層走訪等方式進行細致調研，總結匯報如下：
一、黨組織基本情況
第七管理區黨總支，下設兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席xx，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊xx，無職黨員13名，預備黨員1名。
黨總支書記：張xx副書記：周xx
組織委員：楊xx紀檢委員：劉xx
宣傳委員：董xx學習委員：劉xx
二、黨建工作開展情況
黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。20xx年我單位發展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發展黨員的相關規定及要求執行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區積極分子2名，重點培養1名。黨總支下設兩個綜合黨支部，嚴格執行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。
在干部隊伍管理上、加大干部作風建設：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區黨員干部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養，自覺遵守法律法規，堅持以人為本，廉潔自律，用權為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。
三、黨建工作弱化淡化具體表現
此次調研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調研及自查計劃總反映問題如下：
(一)黨組織的地位和作用弱化
一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。
二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農業及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。
三是黨的支部執行力不高，對黨總支下發的任務存在應付了事的現象。
(二)黨支部教育活動不經常
基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
(三)學習重點不突出
主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識淡化
部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。
(五)黨員干部教育管理虛化
支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
四、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位
一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。
二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。
三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務能力較差。
(二)機制管理不到位
一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
(三)缺乏深入的調查研究
基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(四)經費的制約
由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
五、下一步黨建工作重點推進方向
下一步我們將繼續加強黨建工作建設，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學習教育，提高黨性修養，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的思想，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，加強黨組織建設，發揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創優服務，不斷推進各項工作的開展。
(一)服務為本，創新黨建工作的思想觀念
一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作體制機制
要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)提高認識，構建基層黨建工作新格局
把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業務工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化
一是抓制度完善。
建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。
【篇4】XXX發展黨員工作情況的調研報告
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉鎮、2個辦事處、1個工業園區和1個林場，人口132萬(縣城城區人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業支柱明顯，主導產業為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國農業機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續兩年被評為全省科學發展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發，信訪案件也有增長的趨勢;衛生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發事件開展：
一、近年來應急管理工作開展情況
(一)應急預案體系已初具規模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發事件應急管理工作委員會，統一領導、指揮在全縣范圍內發生的各類突發事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并完善了鄉鎮應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協調和督查指導等職能;參與了各類突發應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度。縣應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發事件應對條例》1500本發放至各鄉鎮、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉鎮、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮、樂土鎮雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監視網絡和快速反應系統，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現了共享;設置了短信群發提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉鎮和縣直單位的應急機構進行了重組，各鄉鎮、縣直各部門、各村(社區)均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協調地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉鎮完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強突發事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
二、我縣應急管理工作中存在的問題
(一)各級應急組織沒有發揮應有的作用。主要體現在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規范、不及時直接影響了應急處置的結果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統的培訓和演練，在執行任務中難以發揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
三、幾點建議
(一)進一步明確應急辦的編制人數，解決基層應急部門人員不足的問題;
(二)加強業務培訓，解決部分應急管理人員業務素質低的問題
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;
(四)制定統一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
【篇5】XXX發展黨員工作情況的調研報告
主任、副主任、秘書長、各位委員：
為了解我市應急管理體系建設情況，提升安全風險應對和治理水平，根據市人大常委會2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調研組，由厲秀珍副主任帶隊，對我市應急管理體系建設情況開展了調研。實地調研了甌海區、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實地視察了部分街道、村、企業和社會救援組織的應急管理建設情況，暗訪了瑞安市、經濟技術開發區部分企業和建筑工地的安全生產情況，分別召開相關縣（市、區）政府及市級相關部門座談會聽取了關于應急管理體系建設情況的匯報，并要求未實地調研到的縣（市、區）人大常委會上報自查報告。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
市政府高度重視我市應急管理體系建設，去年以來，按照構建“大安全、大應急、大減災”體系要求，堅持邊組建、邊應急，主動作為、積極創新，有力有序有效處置各類災害事故，全市安全生產形勢持續穩定向好，2019年全市火災起數和亡人數同比分別下降37.2%和7人，生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產事故和死亡人數同比下降20%。
（一）應急管理體制機制逐步完善。市應急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個部門的20大類職責，2月底前完成人員轉隸。緊接著，各縣（市、區）應急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉鎮（街道）機構改革中鄉鎮（街道）應急管理機構設置，市應急管理局、市編辦聯合下發《關于調整優化鄉鎮（街道）應急管理機構設置的通知》，要求完善應急管理機構設置。健全預警制度，完善“分類管理、分級預警、平臺共享、規范發布”的突發事件預警信息發布體系，加強風險識別評估。強化部門之間、區域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應急聯動機制。相關部門建立了協調機制，加強部門間聯合會商，及時商議具體工作中出現的問題。市防指工作導則印發實施，制定下達信息報送標準模板、救災物資聯動保供機制、高速應急通行機制等一系列制度。
（二）安全生產管控體系逐步建立。組織開展安全生產“5+5”專項整治行動，印發任務清單，出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產巡查。強化道路交通、火災防控、危化品、加工制造、建筑施工、漁業船舶、城鎮燃氣、特種設備、水上交通、城鄉民房等重點行業領域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區域）名單的通知及2020年省級道路交通事故多發點段治理計劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產巡查組，計劃開展4輪安全生產巡查，第一輪安全生產巡查發現的214條問題隱患已全部整改完畢。
（三）防災減災搶險救災能力穩步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項，已完成38項，其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務，已完成38項，完成率80.8%。全市已完成六大類風險隱患排查整治，完成地質災害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發區等危險區風險圖制定，初步確定人員轉移閾值。完成1052臺衛星電話配備，儲備和協議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設備1675臺（套）。市縣兩級現有應急救災物資合計60萬件，物資儲備庫19個，總建筑面積22730平方米。完成預案修編和3662個村（社區）防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區域全部建立一線防臺指揮部。建成規范化避災安置場所612家，培育社會化救援隊伍30支，溫州市代表隊蟬聯全省安全生產應急救援技能競賽團體第一名。構建起多層次多行業多領域的水陸空一體化應急救援體系。
（四）科技措施推廣應用逐步到位。防汛智慧大腦和“應急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用，“應急一張圖”被省應急管理廳確定為全省應急管理信息化建設試點項目。消防以“智慧城市”建設為抓手，結合民生實事項目、“智慧用電”建設和電氣火災治理，先后在出租房和老舊小區安裝“漏保”56.3萬套，為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個，重點單位、火災高危單位全部接入遠程監控。消防“秒響應”平臺建設列為市級數字化轉型示范項目。漁業充分運用AIS和北斗功能，重點加強對惡劣天氣生產、單船作業生產、漁船海上離線、超航區生產、敏感水域生產等事故易發多發漁船的動態干預和動態監管。住建開發完成全市智慧安監防汛防臺信息動態更新系統，建立了危房地址、人員信息、轉移責任人和避災安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總。“安監云”平臺得到推廣運用。
二、存在的主要問題
雖然我市應急管理體系建設各項工作推進有序，但還存在跨部門協調體系不健全、應急管理基層基礎薄弱、基層安全監管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
（一）統一指揮、上下聯動、跨部門的協調體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立，應急響應啟動機制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責重疊。二是要進一步處理好救與防的關系。雖然各部門職責明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監督職能剝離后，基層消防監管和出租房管理力量力度要繼續加強，進一步明確職責。四是市縣應急管理部門與消防救援支隊之間的關系需進一步規范和明確。
（二）應急管理基層基礎薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風暴雨等自然災害，泥石流、塌方等地質災害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災隱患量大面廣。小微企業眾多，規模小，經濟實力弱，直接影響安全投入。我市現有各類海洋漁船6136艘，漁船作業受海洋災害性天氣影響，事故險情常有。二是企業主體責任有待進一步落實。部分企業重生產、輕安全，安全投入不足。安全生產管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實執行不到位。今年因為疫情，部分企業急于復工復產而忽視安全，導致日常管理缺失。三是個別安全生產管理人員專業性不強，人員調動頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業人員安全生產意識淡薄，違規操作的情況時有發生。四是我市外來人口多，人員流動性大，且文化水平總體較低，對安全生產、消防知識接受能力不強，安全意識和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監管能力不足。一是各鎮街在機構改革之后雖然設立了公共安全和應急管理辦公室或應急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態或增加不多，在承擔更多職責的情況下力量相對弱化。二是鄉鎮（街道）存在應急管理工作人員存在大量轉崗混崗現象，不利于獎罰措施落地。三是鄉鎮（街道）應急管理工作人員空編較多，專業性和穩定性不足。懼怕安全生產追責壓力，不少干部不愿考取執法證，存在著畏難情緒，人員流動十分頻繁。全市200個鄉鎮（街道）應急管理服務中心（安監所）人員編制總數1379人，實際到位879人，到位率63.7%，持有執法證的僅占30.8%，具有相關專業背景的占比30.9%。
（四）實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練，物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應急一張圖。危險區風險圖和人員轉移指標還未經過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災害等突發情況，應急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習組織不多、聯動不夠，軍地應急救援協調機構不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫，器材配備不達標，人員待遇保障落實不到位。
（五）社會救援隊伍需要規范提升。現在社會救援組織發展水平參差不齊，部分社會救援組織缺乏必要的救援資質，不少資金場地缺乏，救援人員權益未得到有效保障。
三、意見和建議
要加快推進應急管理工作向專業化、制度化和智能化方向發展，實現應急管理體系和能力現代化，為全市經濟社會發展創造良好的安全環境。
（一）進一步健全應急跨部門協調體系。一是適應大部制改革要求，發揮應急管理局牽頭作用，細化責任分工，完善相關責任制度，使應急工作流程常態化。二是進一步理順轉隸后部門職責分工，及時調整優化防汛防臺抗旱等相關應急預案，從細從緊，理順職能。三是進一步規范和明確應急管理部門與消防救援支隊之間的關系。按照新修訂的《消防法》規定“公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續做好消防監督檢查、開展消防宣傳等工作。
（二）進一步落實企業安全生產責任。一是強化企業主體責任落實。層層壓實每一個行業領域、每一個園區、每一個生產經營單位的安全生產責任。加大對企業的指導、檢查，進一步規范安全生產工作制度，落實專職管理人員，強化持證上崗，切實將企業的主體責任落實到人、落實到生產的每個環節。二是推進企業安全生產標準化建設。鼓勵開展安全生產標準化創建，督導企業建立健全企業基礎臺賬，加強標準化建設的評估、考核工作，健全企業基礎信息庫實現動態管理，增強企業安全生產管理水平。三是加強企業的安全生產教育培訓工作。注重培訓方法，提高培訓實效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進一步加強銷號管理和執法。落實好《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，督促指導各責任單位緊盯任務清單，落實任務銷號管理。對進度滯后的項目，及時發出預警，明確措施，確保按期完成，對已經完成的任務，認真核實情況，做好及時上報，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實摸清隱患底數，逐一制定整改清單，實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理，積極開展道路運輸行業的違法行為查處專項行動，不間斷開展行業督查。市場監管部門和交警部門要嚴格執法、持續開展整治，堅決取締非法改裝電動車銷售經銷商，嚴厲打擊違規載客。
（四）進一步提高應急管理工作水平。一是強化對應急管理工作的考核。加大對應急管理工作考核的權重，引導進一步落實屬地管理責任。二要推進應急管理隊伍專業化，增強穩定性。加強應急管理業務培訓，提升專業精神、專業素養、專業能力。在空編補員時，要選擇與應急崗位要求匹配的專業人才，專編專用，規定從事應急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉崗。三要加強基層社區、村（居）干部應急業務培訓。四要加強隊伍錘煉，不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業性救援訓練。組織多部門協同作戰應急演練，促進軍民融合，通過共同救援模擬訓練，提升實戰處置突發事件協調聯動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災。推行政府購買應急救援社會服務，加大對社會救援隊伍的資金投入，規范提升社會救援隊伍。
（五）進一步提升智能監管能力。一是強化安全應急信息及時共享，實現各單位部門應急平臺的互聯互通。二是大力推進智慧安監，積極推廣運用高危作業場所視頻監控、有害物質監測預警等技術手段，實現風險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一危”企業加強車輛動態監控，著力提升已安裝衛星定位裝置車輛的入網率、上線率和數據合格率，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺，實現出租房線上動態監管。將“兩類場所”智能終端設備全部接入消防管控“秒響應”平臺，微型消防站納入消防管控“秒響應”平臺調度。
【篇6】XXX發展黨員工作情況的調研報告
為全面了解XX區基層黨建工作開展情況，區委組織部成立督導調研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區基層黨建重點工作進行了全面督導調研，現將調研情況匯報如下：
一、黨建重點工作進展情況
20XX年以來，XX區以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎，以推進黨建工作計劃為前提，以實施“紅色系列工程”、機關“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創評、分類定級”活動為載體，以強化黨員隊伍建設為保障，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。
(一)社區黨建工作開展情況。以“示范社區”創建活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，著力打造社區黨建示范點X個，培樹街道黨建品牌X個，社區黨建特色X個，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施“紅色品牌”工程中，XX街道、XX街道、XX街道和XX街道所屬社區的黨建特色選題準確、內涵豐富，成效明顯;在實施“紅色愛心”工程中，XX社區的“愛心驛站”、XX社區的“慈善超市”、XX社區的“微心愿”，參與人數多，活動經常，實效性顯著。二是在示范點創建方面。各街道能夠結合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的“選點、申報、實施、督查”四個環節，取得了一定成效。從走訪的示范點來看，XX社區、XX社區、XX社區、XX社區、XX社區、XX社區、XX社區，硬件設施較好，制度落實嚴格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點創建目標、思路不明確、工作載體不切實際，老示范點提升慢，新示范點創建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創建方面。各街道、社區能夠按照“選題、命名、實施、提升”四個環節，積極推進黨建特色品牌創建活動，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。XX社區的“四點半學校”、XX社區的“黨旗下的鄰里情”、XX社區的“十五分鐘生活服務圈”、XX社區的“心靈社區”、XX社區的“道德銀行”、XX社區的“一站式服務”等黨建特色，與黨建工作結合緊密，服務效果好，深受群眾歡迎。但是調研中也發現，有的街道、社區在黨建特色品牌創建過程中，選題不準確，結合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認可。如XX街道雖然在每個社區都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;XX街道、XX街道各社區確定的黨建特色與社區實際結合不緊密，選題無特色，創建工作推進滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進工作中。XX社區、XX社區、XX社區、XX社區工作開展扎實，能有效聯合轄區單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是XX社區總結形成了“1+N”的區域化黨建模式，先后吸納X家轄區單位黨組織負責人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調研中還發現，在“大黨委”工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。
(二)機關黨建工作提升情況。我區將2019年確定為機關“黨建提升年”，通過實施“基層黨建規范化、機關黨員隊伍建設、機關黨建載體創新”三大工程，在機關黨組織中深入開展“七個一”紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創”活動，著力打造機關黨建示范點X個，小學黨建示范點X個，創新特色服務品牌X個。從檢查情況來看，XX小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設施齊全，“三會一課”制度落實到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實推進，工作資料規范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區殘聯能夠將黨建工作與殘疾人服務工作有效結合，活動開展經常;區衛計委黨總支以“五型”機關創建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規范黨建陣地建設，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調研中發現，區直機關和街道機關支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設不規范，活動開展不經常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創建成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。
(三)“兩新”黨組織星級創評情況。我區以“五個一”主題活動為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創評、分類定級”工作，全區新建“兩新”黨組織X個，著力打造“兩新”黨建示范點X個。XX公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結合企業中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業發展的互促雙贏;XX公司和心理咨詢師協會，企業領導高度重視支持黨建工作，街道聯系指導到位，黨建基礎工作扎實，活動開展經常;XX公司黨建基礎扎實，氛圍濃厚，通過實施“雙培”工程，層層帶動，黨員先鋒模范作用發揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進“兩新”工作開展，示范點工作推進緩慢。
(四)后進社區整頓情況。第X批后進社區整頓工作中，各單位累計投入整頓資金X萬元，為群眾辦實事好事X件。此次重點對X個后進社區整頓工作進行了督查，其中，XX社區不僅在硬件設施方面有明顯提升，還結合實際以“移動辦公桌”“服務評價器”等載體不斷強化社區服務質量，整頓效果明顯;XX社區、XX社區，后進整頓目標明確，資料齊全，同時能結合社區特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進后進整頓工作開展。
(五)基層陣地建設情況。近年來，我區持續加大對基層組織陣地建設投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎黨組織開展創造條件，為廣大黨員、群眾學習生活提供服務。一是提升基礎陣地。XX街道累計投入X余萬元，新建黨群服務中心X個，便民服務站X個，接待來訪群眾X人次，提升了為民服務環境;XX社區建成2000平米的二層社區辦公樓，對XX社區公共服務中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，XX社區、XX社區、XX社區、XX社區等都對原社區重新進行規劃改造，社區面貌煥然一新，彰顯出了各社區特色，密切了黨群之間關系。二是創新打造組織生活基地。我區利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地，建立了XX區示范性開放式組織生活基地，創新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結合轄區實際，有效整合資源，分領域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如XX整合街道黨員服務管理中心、聯合XX博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;XX辦依托XX市心理咨詢師協會，設計開放式組織生活活動流程和服務菜單，打造公益型開放式組織生活基地;XX公司正著手在物流園，打造具有企業特色的開放式組織生活基地。三是構建服務平臺。我區投入XX余萬元，建立了區、街道、社區三級服務中心和公共服務綜合信息平臺，并在全區XX個城市社區全面推行，除X個社區因小區拆遷、社區用房另有安排以后再完成外，X個城市社區服務大廳已完成了標準化場地改造任務，逐步形成了“以黨的建設為引領，以公共服務為支撐，以‘三社聯動’為依托，以志愿者服務為載體”的具有XX特色的社區服務體系。
(六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節點及時上報各類數據，按時按規組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設方面，完成較好的有XX辦、XX辦、XX辦，三個單位在黨員基數大、人員情況復雜的情況下，提前安排、認真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質量的完成信息錄入。機關工委依托老版軟件定期更新的黨員數據，在信息錄入方面的各項數據最為詳實。在黨員檔案規范整理方面，主要是在XX個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中XX辦高標準、嚴要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統一社區分色分類整理，為其他街道檔案室建設提供可參考、可借鑒的經驗做法。在黨員發展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發展計劃完成指標任務。
二、存在的普遍問題
我區基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。
(一)黨建工作發展不夠均衡。社區黨建發展西高東低，社區黨建好于機關黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。
(二)示范點創建質量還不高。對各單位確定的黨建示范點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內涵挖掘提煉不到位等問題。
(三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務打造過程中，主動創新意識不強，沒有結合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。
三、下步重點工作安排
(一)壓實責任強基礎。一是層層傳導壓力。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導向，將黨組織書記“聯述聯評聯考”和目標管理相結合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，層層傳導工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領導匯報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標;每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現場觀摩;每半年對區屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責任落實。三是抓好基層基礎。重點實施四個計劃，實施“社區頭雁”計劃，開展“書記提質，頭雁儲備”工程，組織對X個社區黨組織書記輪訓一遍，每個社區培養X名以上后備干部，加強社區黨組織隊伍建設。實施“紅色風景線”計劃，按照“點上建精、連點成線”的工作思路，重點打造社區、“兩新”組織、機關、學校黨建示范點X個以上，建好XX商圈黨群服務中心，著力把“盆景”打造成“風景”，推進“黨建計劃”在XX落地生根。實施“分類提升”計劃，主要在XX個機關和XX個學校黨組織中開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關、學校黨組織晉位升級。實施“雙培雙創”計劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養成企業標兵、把企業骨干培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益”為主要內容的“雙培雙創”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發揮企業黨組織在企業中的引領作用。
(二)大膽創新求突破。一是加強黨建信息化建設。積極融入區委工作計劃，充分發揮黨建的示范引領作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務項目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關心與關注。二是實施“紅色堡壘”工程。從加強基層黨支部建設入手，以開展“134”系列行動為載體，著力實施“紅色堡壘”工程。“1”指織好一張網，在社區采取“一網格一支部、多網格一支部、一網格多支部”等形式，實現支部與網格相對應，打造一張由一個個“紅色網格”構成的黨建工作網，實現基層社會治理網格中黨組織覆蓋率達100%。“3”指在“紅色網格支部”下，重點打造“黨建項目”“特色樓道”“先鋒團隊”。“4”指從“項目激活、干部常聯、培育提升、保障推動”方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力，達到完善優化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質的目標。三是打造三條“紅色旅游線路”。結合XX實際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區、街道、社區黨建陣地建立的“基礎黨建線路”;以XX博物館、XX紀念館、XX事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業線路”;以轄區非公企業(XX物流園)、社會組織(XX市心理咨詢師協會)、XX商圈黨群服務中心、XX區社會組織孵化中心建立的“公益型線路”，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強化保障促提升。一是加強學習，確保工作開展。強化對轄區黨務干部的教育培訓，夯實理論基礎，提高觀察問題、綜合分析、調查研究、開拓創新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉變作風，增強工作的主動性、預見性和創造性，提高工作質量和水平，適應黨建工作新常態的需要。二是加大投入，緊盯示范點建設。按照中央、省、市有關要求，結合本地實際，將社區黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入財政預算，并根據實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領域黨建示范點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結先進基層黨組織的好做法和優秀黨員的先進事跡，通過《XX要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有XX特色的先進經驗做法和先進典型群體。
【篇7】XXX發展黨員工作情況的調研報告
農業科技服務中心黨支部按照農場黨委組織部《關于開展國有企業黨建工作專項調研的通知》要求，統籌安排，抽調精干力量組成調研組，通過下發調查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，扎實開展調研工作，現將黨建專項調研情況報告如下：
一、黨支部基本情況：
農業科技服務中心黨支部現有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調黨員1名(黨組織關系正在辦理外調)。
二、黨建工作情況及存在問題：
農業科技服務中心黨支部扎實開展兩學一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設，高質量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產經營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員干部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在著黨員集中學習時間比較少，學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產經營單位，生產經營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。
三、存在問題的原因：一是單位體制機制上的，由于是生產經營單位，行政領導負責制，相對重視生產經營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認為只要干好了工作就夠了，對平時自身的學習教育不夠重視，黨的理論知識學習不足，組織性、紀律性不強。
四、黨建工作的思路
(一)理清思路，創新黨建工作
一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結合起來，深入開展黨小組細胞工程，爭創黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優秀黨員作為引領，帶動各項工作高質量完成。
二是建立月例會制度和領導干部坐班制，建立干部作風建設扣分制和領導點評、黨員互評、群眾評議的干部管理機制，特別是創新企業的經營管理模式，制定考勤獎懲等制度，加強對黨員干部的教育、管理和監督。
三是加強黨員干部思想建設，教育引導黨員干部牢固樹立終身學習的理念，自覺養成學習的良好習慣。采取集中學習和自我學習相結合，以開展支部書記講黨課等形式，創新學習載體，制定黨員干部學習計劃，踐行三會一課制度。重點開展兩學一做專題教育活動。
四是抓好黨風廉政建設。在工作作風方面，嚴格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風方面，嚴格執行上級部門相關要求，貫徹落實紀委報備制。同時，針對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，進行全面查擺，并制定措施加以整改。常年堅持廠務公開制度，做到黨務、政務、財務三公開，對職工群眾反應的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監督。
(二)創建特色載體活動，豐富黨建內涵
結合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，著重學習習近平總書記系列講話精神和黨章，提高黨員干部的政治素質，增強服務意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領導對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網淘寶、瀏覽不健康網頁以及其他違規行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學習，強素質，促發展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業的發展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務意識，責任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務中心黨支部黨員進社區與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示范崗活動，根據單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工群眾的安全意識和處理突發事件的能力，保證了企業安全生產。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作內涵。
【篇8】XXX發展黨員工作情況的調研報告
按照部務會統一安排，8月16日至18日，我們調研組一行4人，集中利用3天時間，深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實從嚴治黨要求加強黨建工作的實踐與思考進行了專題調研，并對臨夏縣進行了書面調研。調研中，我們緊緊圍繞村“兩委”班子運行、“三位一體”工作隊和大學生村官作用發揮、村級集體經濟培育、農村黨員培養發展等問題，分別召開3個由縣委組織部、部分鄉(鎮)班子成員、村“兩委”成員、選派到村掛職干部代表參加的座談會，聽取部分縣鄉村干部群眾的意見建議，查閱相關文件資料，實地查看村級活動場所建設進展情況，約談部分黨政班子成員，對存在的一些深層次問題和原因進行了認真分析。
一、基層黨建工作開展情況
全州各級黨組織高度重視基層黨建工作，牢固樹立黨要管黨從嚴治黨要求，層層傳導責任壓力，連續四年實施基層黨建“五大工程”，全州村級活動場所建設、黨員隊伍建設、黨的各項活動、黨組織作用發揮等得到大力發展，基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是結合“三嚴三實”專題教育和精準扶貧工作，積極探索創新一系列以強化黨建工作為主題的活動載體，基層黨建工作水平不斷提升，有效保障了全州經濟社會平穩較快發展。總的來看，各縣(市)基層黨組織堅強有力，黨員干部群眾精神面貌好，群眾盼發展、干部謀發展的熱情高漲，基層黨建工作抓的實、富有活力。主要做法和成效體現在以下五個方面。
(一)按照從嚴要求，落實管黨治黨的主體責任
今年年初，州委積極適應從嚴治黨新常態，緊密結合民族地區實際，完善黨建工作思路體系，制定出臺了關于加強黨建工作的“一意見、三方案、一規劃、一辦法”(《臨夏州委關于認真落實黨要管黨從嚴治黨要求進一步加強黨建工作的意見》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”實施方案》、《臨夏州深入推進基層黨建“五大工程”實施方案》、《臨夏州落實黨風廉政建設主體責任實施方案》、《臨夏州黨的建設制度體系五年規劃(2014—2018年)》和《臨夏州黨建工作目標管理責任考核辦法》)，各級黨組織書記抓黨建的思路進一步明確，黨要管黨從嚴治黨的主體責任進一步加強。各縣(市)認真落實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度，每年組織鄉鎮黨委書記在縣(市)委全委會上述黨建，進行民主評議，并由縣市委書記點評，將評議結果作為考核評價其工作實績的重要內容和評先樹模的重要依據。建立基層黨組織抓黨建工作“清單式”機制，年初逐級簽定基層黨建工作目標責任書，每月召開基層黨建工作例會，月初下發黨建任務“交辦單”、月末由各基層黨組織“曬賬單”，推動基層黨建各項任務落地生根、扎實有效。同時，從嚴從實督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，對落實不力的嚴肅問責，切實提高了黨內生活質量。通過調研座談，全州縣、鄉、村基本上形成了黨組織第一責任人高度重視、各級黨組織和黨建領導小組成員分工協作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中，縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎這條主線，抓班子、帶隊伍，抓培訓、促發展，抓管理、促規范，每季度研究一次黨建工作，切實解決工作中存在的困難和問題;班子成員認真履行“一崗雙責”，建立黨建工作聯系點，加強幫助指導，認真抓好分管領域的黨建工作。鄉鎮黨委切實發揮基層黨建“龍頭”作用，采取有力措施，加強對村級黨組織和農村黨員的教育管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強基層黨組織政治功能的“必修課”，每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村，加大集中整頓力度，促進晉位升級。和政縣著眼消除工作“軟肋”，建立縣、鄉、村三級后進黨組織整頓工作基本信息臺賬，研究制定了《村級組織軟弱渙散問題專項治理工作方案》，并采取縣級領導包聯、涉農部門結對幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實、考核評估驗收等辦法，力促后進黨組織轉化升級，黨組織戰斗堡壘作用得到進一步加強。
(二)堅持建管并重，夯實黨在農村的執政基礎
各縣(市)把從嚴管理與激勵關懷相結合，強化經費保障，著力改善基層黨組織的辦公條件。認真貫徹執行省上《關于提高村組干部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》要求，從今年開始，將村干部年報酬提高4000元，達到1.2萬元，組干部年報酬提高1200元，達到3600元;村級年辦公經費提高1.2萬元，達到2萬元;社區年辦公經費提高3萬元，達到6萬元，目前已全部落實到位。認真實施“陣地規范建設”工程，把村(社區)活動場所建設作為夯實基層組織，筑強戰斗堡壘的基礎工程來抓，按照“一年一變化、三年大變樣、五年上檔次”的目標，從2012年開始，州級財政每年補助500萬元，全州累計投資2.39億元，高標準改擴建“六位一體”(辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發布)村(社區)活動場所435個，特別是，今年改擴建村(社區)活動場所111個，超額完成11個，州財政專項補助555萬元，目前92個已投入使用，有效改善了村(社區)組織辦公條件，為基層黨組織密切聯系服務群眾奠定了基礎。積石山縣投入資金3663.2萬元，新建13個;臨夏縣投入資金695萬元，新建17個，標準高、起點高、進展快，取得了實實在在的成效。堅持建管并重，按照“五化四位統一”的要求，加強活動場所的規范管理，健全完善村干部值班辦公制度和為民服務全程代理制，活動場所的作用得到有效發揮，基本實現了“門常開、人常在、事常辦”。
(三)創新工作思路，增強基層組織的政治功能
各縣(市)把基層組織服務群眾作為發揮政治功能的重要途徑，豐富活動載體，開展各類主題服務活動，把服務廣大農民黨員群眾作為嚴格管理黨員、提升服務能力、錘煉黨性的平臺，采取結對服務、設崗服務和定期組織活動相結合的形式，積極動員各行各業黨員到居住地社區、旅游景點、偏遠鄉村等開展醫療救助、殘疾幫扶、政策咨詢、技術指導、法律援助等服務群眾活動，進一步找準各領域基層黨組織開展服務、發揮作用的著力點，使黨組織的服務契合群眾的需要，贏得群眾認可擁護，使基層黨員干部服務基層的能力進一步得到鍛煉提高。臨夏縣在著力完善鄉鎮綜合服務中心、村(社區)便民服務站(點)兩級為民服務網絡建設的基礎上，通過開展“民主日”活動、設置“黨員示范崗”、推行“黨員承諾制”和對無職黨員設崗定責等載體，精心培育黨建示范點，健全黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關系，配強選優村班子、強化黨員管理，使黨建與產業發展互相融合、互相促進，受到廣大農村群眾的普遍好評，有效擴大了黨在群眾中的公信力、感召力。
(四)完善規章制度，規范各級組織的管理機制
各縣(市)積極貫徹落實州委出臺加強和改進鄉鎮工作的決定，理順運行管理機制，激發鄉鎮工作活力。全州大部分村級黨組織建立了嚴格的管理和工作機制，嚴格按照民主生活會、“三會一課”、黨員承諾踐諾和黨員干部談心等制度，探索建立鄉鎮、村、街道社區、村轉社區、機關、非公有制企業、教育系統、衛生系統、社會組織等十個領域的黨建工作規程，進一步規范了工作運行。開展“四檢查四清理”活動，對黨員學習教育管理制度、村黨支部依法管理社會制度、村級組織議事決策制度、村務公開制度、遠程教育學習管理制度等6個方面的32項制度進行了研究梳理。積石山縣按照“抓落實、干到位、創一流、爭上游”的要求和“因地制宜、量力而行、實事辦實”的原則，在全縣9個鄉(鎮)推行村級“兩委”班子向鄉(鎮)黨委、政府和全體村民做出“雙向承諾”的村級為民辦實事承諾制，使村“兩委”班子增強了為民辦事、服務群眾的積極性和主動性。各級基層黨組織認真落實《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費收繳使用管理辦法》，有效加強了黨員隊伍管理，黨員“入口”進一步嚴格，黨員“出口”進一步暢通，黨員隊伍進一步凈化。
(五)注重教育引導，強化廣大黨員的宗旨意識
今年來，全州各級黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數民族黨員較多的實際，突出理想信念、黨章黨紀、法律法規的教育培訓，引導廣大黨員干部堅守政治信仰、嚴守政治規矩、發揮模范作用。舉辦各類專題培訓班，對全體黨員干部進行了全員輪訓，集中學習黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設和從嚴治黨、履行黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對州委州政府班子成員、州直經濟管理部門主要負責人和縣市、鄉鎮(街道)黨委書記共182人進行了4天的集中培訓。3月份“黨性集中教育月”，州上在州委黨校分3期對州直900多名縣級干部進行了為期3天的培訓，做到了培訓的全覆蓋。7月份，聯合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州“互聯網+”城市管理信息化暨“數字社區”建設推進會，對各縣(市)州工信委、臨夏市鎮辦社區黨組織負責人及部分村黨組織負責人共90人進行了為期一天的培訓。8月份,聯合州商務局在和政縣舉辦了臨夏州2015年第二期電子商務業務培訓暨全州遠程教育站點管理員電商業務培訓班，對縣(市)遠程辦和黨建網負責人、商務局負責人和電商業務骨干、部分遠程站點管理員共238人進行了為期一天的培訓。10月中旬，在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升培訓班臨夏班，對省市(州)直機關和企事業單位選派到定西市、臨夏州擔任村黨組織第一書記的215名干部進行了專題培訓。全州累計投入資金231.3萬元，舉辦各類培訓班128期，培訓黨員干部96386人(次)。
(六)嚴格監督管理，發揮駐村干部的幫扶作用
各縣(市)嚴格落實省委省政府關于扎實推進精準扶貧工作的1+17工作方案要求，推進干部“逢提必下”與精準扶貧深度融合，認真開展選派省州機關單位干部到村擔任第一書記、調整大學生村官、任職干部到貧困村任職工作，增強了基層工作力量，對指導村上建強組織、理清思路、推動工作，也對幫助年輕干部磨練意志、在艱苦環境中得到鍛煉，增長才干起到了很好的作用。認真貫徹落實州委主要領導就切實抓好駐村工作隊力量整合管理的重要批示精神，狠抓掛職干部日常管理，大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優秀年輕干部管理辦法》，明確了掛職干部工作職責、組織紀律、工作紀律，加強對掛職干部的工作考勤、日常監督、考核管理，給年輕干部交任務、壓擔子，防止出現“兩頭逛”的現象，確保他們能夠下得去、蹲得住、干得好，從組織上保障了掛職干部職能的有效發揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措，全面推進雙聯幫扶、精準扶貧和基層黨建的深度融合，提升基層基礎管理水平。廣河、東鄉、積石山等縣在20個扶貧重點村統一制作雙聯扶貧黨建“三位一體”電子信息平臺，直觀展示精準扶貧精準脫貧工作開展情況，為全州黨建助推精準扶貧精準脫貧大局提供了堅強有力的組織保證。
二、調研中發現的問題及原因分析
在調研中，我們發現農村基層黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，主要是農村產業發展緩慢，村集體積累少，村干部年齡偏大、文化知識和“雙帶”能力較低，主要表現在以下幾個方面：
(一)村級黨組織和黨員干部作用發揮不明顯。從調研分析情況看，絕大多數村級黨組織班子成員及其他村干部年齡普遍偏大，學歷偏低，大多數干部只有高中初中以下學歷，全州3382名村干部中初中以下1652人，占48.8%，懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發展的人才普遍較少。部分村干部平時工作中的責任性不強，工作被動應付，對本村發展缺乏長遠打算，甚至個別村干部存在優親厚友的現象，損害了黨在人民群眾中的形象。
(二)鄉鎮黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉鎮黨委書記對黨建工作認識不到位，思考研究少，個別人認為經濟工作任務重，黨建工作比較虛，特別是今年精準扶貧工作任務重、壓力大的情況下，對黨建工作投入的精力比較少，抓黨建工作措施不夠實，導致個別鄉鎮的黨建工作始終走不出低迷狀態，影響了基層黨建工作的整體推進。
(三)農村普通黨員的作用發揮不夠理想。農民黨員文化程度普遍較低，從調查情況看，“三低一高”的現象(文化水平偏低、科技素質偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對黨的方針、政策一知半解，在示范帶頭方面尤其是帶富致富作用發揮上存在著“能力危機”;有的黨員黨性意識不強，宗旨觀念和奉獻意識淡化，把自己混同于一般群眾，導致在經濟社會發展中難以體現和發揮黨員先進性，難以成為群眾效仿的榜樣，在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農村的群眾基礎和執政基礎。
(四)農村黨員隊伍的教育管理措施不夠。一些農村黨組織對黨員教育管理工作相對滯后，農村無職黨員處于黨員隊伍管理的“末梢”，日常教育不夠，每年的思想教育也只是通過“冬訓”來完任務，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象。
(五)基層黨組織服務群眾的能力不強。一些基層組織解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發揮不大。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。
(六)村級集體經濟積累發展的動力不足。村級集體經濟發展壯大難的問題依然突出，一些村“兩委”班子在推動本村產業發展上，創新意識不強，眼界不寬、思路不清，辦法不多，尤其是村干部帶富致富能力較弱，村級集體經濟發展緩慢，“空殼村”比例較大，大部分農村發展村級集體經濟僅限于出租房子、轉租集體土地等領域，集體企業的收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。
三、對策及建議
農村基層黨組織是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織建設搞得好不好，是否有戰斗力，能不能發揮好作用，直接關系到全州農村的改革、發展、穩定和繁榮，關系到黨的事業的成敗。如何加強基層黨組織建設，進一步筑牢黨的執政基礎，提高黨的執政能力，通過調研應抓好以下幾個方面：
一是選強配齊村黨組織書記，切實加強村黨組織班子建設。及早謀劃全州村“兩委”換屆準備工作，為選好配強村級黨組織“帶頭人”打好基礎。鄉鎮黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選，組成專門班子，深入村社，通過開展民意調查、走訪了解等形式，把群眾口碑好，政治素質高，協調能力強，有較強致富帶富能力的黨員納入到重點培養對象，同時注重培養和選拔“老板型”的村黨組織帶頭人，為建設一支堅強有力的村級班子提供人才支持。要破除求穩怕亂思想，形成無功即過、優勝劣汰的競爭機制，對那些不安心工作、辦事不公、以權謀私、落實惠民政策不好，調處矛盾糾紛不力，群眾意見大的村干部及時進行調整，進一步優化村班子隊伍。同時，建立村干部后備隊伍動態庫，實行分層次、分類別、動態管理，對特別優秀的及時進行調整充實到村班子。
二是靠實黨建工作責任，嚴格落實鄉鎮黨委書記第一責任人職責。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農村基層組織建設擺上重要議事日程。積極適應從嚴治黨新常態，認真貫徹落實州委“1+3”方案的總體部署，堅持把黨建工作和改革、發展、穩定工作同謀劃、同部署、同落實，靠實各級黨組織抓黨建工作的主體責任、主要領導的第一責任、班子成員的“一崗雙責”職責、基層各黨支部書記的“直接責任”和黨員干部的“基本責任”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是采取多種形式加強培訓，著力提升村干部的整體能力素質。積極整合現有教育培訓資源，調動各方面積極因素，采取“請進來、走出去”和課堂教學及現場觀摩等多種形式，切實加大對村干部的教育培訓力度，全面提升村干部隊伍整體素質和能力水平。每年對村干部輪訓一次，增強培訓內容的針對性，強化政策法規教育、理想信念教育，致富技能和創業技能等方面培訓。每年選派一批優秀村干部“走出去”培訓，開闊眼界，創新思維，提高帶領村級發展經濟的能力。
四是注重發揮黨員自身特長，積極搭建農村黨員發揮作用的平臺。督促村級黨組織建立無職黨員設崗定責制度，對那些沒有職務的農村黨員，結合黨員自身的特長特點，村黨組織要通過設立政策宣傳、法律援助、民事調解、便民服務、技能培訓、環保服務、治安維護、醫療保健、課外輔導、心理疏導、扶貧濟困、空巢關愛、人文關懷等崗位，促使他們發揮先鋒模范作用，真正做到“黨員做模范，群眾跟著干，黨員形象大變化，農村面貌有改善”，促使農民黨員積極發揮作用。同時，鼓勵有致富帶富能力的黨員，創辦企業或組織外出務工，把務工農民黨員組織起來，加強教育管理，在各個務工崗位上發揮作用。
五是嚴格履行發展黨員程序，建設結構優良的農村黨員隊伍。堅持按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴格履行入黨程序，嚴把發展黨員的“入口關”，重點做好在回鄉知識青年、退伍軍人、務工人員、婦女和致富能手中發展黨員工作，保證發展質量，堅持成熟一個，發展一個，不斷補充新鮮血液，逐步優化農村黨員隊伍結構，進一步夯實農村基層組織基礎。同時，嚴格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關規定，加大對不合格黨員的處置力度，暢通“出口”，警示“在”的人都按照黨員標準嚴格要求自己，積極發揮黨員的先鋒模范作用。
六是認真落實省上文件精神，保障農村基層黨建工作經費。嚴格落實省委組織部、省民政廳、省財政廳《關于提高村組干部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》相關規定，建立村干部報酬、村級和社區組織運轉經費保障機制，根據本地經濟發展水平，確定村組干部報酬補助標準，將村組干部報酬和村級、社區辦公經費納入縣(市)財政預算，保證村和社區辦公經費按時足額發放，并建立正常增長機制。各縣(市)組織部門負責對基層黨建工作經費管理和使用情況的監督和檢查指導，每年要會同財政、審計等部門對基層黨建工作經費進行一次專項檢查，有效保障農村基層黨建工作經費正常運轉。
七是加強農村社會事務管理，積極應對農村熱點難點問題。充分發揮農村基層黨組織在社會管理中的領導核心作用，切實加強對黨員群眾的教育管理，積極調處化解矛盾糾紛，解決群眾熱點難點問題，維護農村社會的穩定和發展。一是加強誠信教育。加強新形勢下對群眾的思想教育引導，特別是對農村中誠信和道德缺失的問題，相關部門要加大教育引導力度，每年組織1-2次有針對性的專項宣傳，有的放矢，提高農民的道德和誠信意識。二是注重村干部“雙強”能力的培養。特別注意把一些農村實施的土地整理、道路修建、水利設施建設等項目放手讓鄉村兩級實施，使基層干部在學中干、干中學，既能提高能力，又能把事情辦好，如建設、民政部門實施的農村危房和災民建設項目等。三是對農村基層組織當中存在的“一手短、一手軟”的問題，還要引起高度重視，積極研究措施辦法，努力探索新路子，不斷強化基層黨組織和政府管理社會事務的職能，提高黨的執政能力。
八是做好典型宣傳報道工作，積極打造臨夏黨建品牌。認真總結挖掘基層黨建工作特色亮點，特別是基層黨建“五大工程”實施以來的好經驗、好做法，從不同側面，不同領域，不同層次選樹和培育一批先進典型，著力打造臨夏黨建品牌，加大宣傳和推廣力度，爭取在《民族日報》、《黨的建設》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》和省委組織部黨建網等媒體上進行宣傳報道，發揮引領和示范帶動作用，努力營造比學趕超的輿論氛圍，全面提升黨建科學化水平。
【篇9】XXX發展黨員工作情況的調研報告
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經濟發展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、全市應急管理工作基本情況
（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發事件。8個區縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉鎮（街道）制定了應急預案，學校、社區、鄉村、企業等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案；市住建系統根據自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。
（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發事件應急委員會。全市大部分區縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、通信、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。
（三）應急機制不斷完善。一是強化監測預警機制。各級各部門加強對突發事件發生、發展規律的研究，加大裝備建設投入，完善監測預警網絡，提高綜合監測和預警水平。公安、衛生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監測預警系統已初步建立并發揮作用。公安部門在全市城區范圍建立了治安環境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防御預警系統，對全市在冊的517座中小型水庫實現了水庫信息采集、監視和調度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監控系統；市海事局對重點水域進行了實時監控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發事件信息報送規定，規范報送程序，強化報送紀律。近年來未發生較大以上突發事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯系，建立了一個承上啟下、聯系左右、溝通內外的應急聯動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監、交通等部門的聯動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯動，增強了聯動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發突發事件的各類隱患點、隱患區域進行調查、監控，制定整改措施。市國土資源局從2000年開始，每年組織專業隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質災害隱患點471處，需重點防范的重要地質災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內600多公里的管線，按區域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。
（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量，醫療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛生、交通、水務、建設、安監、林業、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業或半專業的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經驗，提高應急處置能力。國土、衛生、安監等部門還聘請了有關專家，建立了專家庫，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。
（五）應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯網等媒體，依托防災減災日、安全生產月等活動，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。2014年，國土部門在電視臺連續舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
二、當前全市應急管理工作存在的主要問題
應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區縣（市）和專業部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯動響應機制不靈活，從上到下指揮不協調，部門間聯動運行不充分，在處理突發事件過程中，響應不到位的現象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。
（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家庫，如何做到專業的事情專家做，專業的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處于起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱。基層應急管理人員、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農村公共基礎設施較差，突發事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設想；二是危險化學品生產、運輸、使用監督管理不到位。我市生產、運輸、使用危化品企業較多，存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸危化品監管不到位。目前，全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業氣體的現象比較普遍，且無人監管，存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內亂停亂靠現象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業均處在資江城區段，一旦發生泄漏或爆炸，污染水源等突發事件，嚴重影響城區幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發展趨勢和地質環境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發的地質災害等呈上升勢頭，建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
三、加強應急管理工作的建議
（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構改革的契機，把政府辦系統應急管理人員落實好。
（二）進一步加大對應急管理經費的投入。《突發事件應對法》第三十一條規定：縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費。《湖南省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》第七條規定：縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作經費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算，對應急管理經費投入不足，不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
（三）進一步強化基層應急管理工作。突發事件主要發生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經費保障應有力，采取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。
（四）進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中小學教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區、農村等基層組織單位群眾發放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規劃，明確培訓內容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業務培訓，努力提高各級領導干部和從業人員的應急管理能力；三是加強對企業應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業應急管理工作。
【篇10】XXX發展黨員工作情況的調研報告
根據縣委組織部《關于開展城市基層黨建工作開展情況自查評估的通知》精神，2020年5月25日-2020年6月1日，我們對2019年以來基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結，現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
(一)黨委和書記履行黨建工作職責情況
鎮黨委對基層黨建工作高度重視，始終把黨建工作放在首位，緊密聯系工作實際，注重創新、改進思路，大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設，全面落實我鎮黨建各項工作任務。
一是凝聚思想力量，強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署，切實明確黨建工作重點任務，嚴格執行黨建工作各項制度，突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習，突出抓好突出抓好黨內政治生活的開展，教育引導全鎮黨員干部牢固樹立理想信念、規矩意識、大局意識，進一步增強黨性原則、擔當精神，進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感，積極主動做好思想政治工作，切實凝聚思想力量，推進我鎮黨建工作落實到位。②以推進不忘初心、牢記使命常態化制度化為契機，知行合一、學用結合，爭做合格共產黨員。從黨委班子成員到村干部，從鎮機關到各個村，凡是有書寫能力的黨員，都必須按照學習計劃，認真摘抄《黨章》《系列講話》等，做到以寫促學。鎮黨委對學習情況進行一月一檢查，對檢查中發現的問題當場反饋，限時整改，做到以查促學。從鎮班子成員到第一書記再到村支部書記，都要到所聯系村開展講黨課活動、專題學習教育，做到以講促學，確保學習教育不走形式、不跑過長，真正將學習教育落到實處。
二是落實黨建責任，夯實基層組織。①加強組織領導，全面落實黨建工作責任制，將抓好黨的建設工作納入重要議程，定期研究謀劃我鎮的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度，堅持和執行形成長效管理機制的黨建工作制度，用嚴格的態度，敢擔當的精神，抓落實的決心，督促領導班子成員履行好一崗雙責，切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯述聯評聯考制度，將黨建目標管理指標進行立項分解，與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》，每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職，切實增強貫徹執行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，形成一層抓一層，層層抓黨建工作落實的責任體系，推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內政治生活，堅持三會一課制度，落實組織生活會、主題黨日活動等制度，對重大問題堅持集體討論，民主決策，扎實推動黨建工作發展，通過各項制度的執行，使黨內生活規范化、制度化、經常化。
三是抓黨建常規工作,積極推進黨建發展。①扎實做好黨員的發展工作。鎮黨委從加強對入黨積極分子的培養教育抓起，督促各支部制定入黨積極分子培養計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮黨委教育培養制度,堅持成熟一個發展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數量和質量的提高。年內共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓，發展入黨積極分子X名，接收預備黨員X名，轉正X名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯系,及時掌握他們的思想動態、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動。為慶祝建黨98周年，促進黨員發揮先進模范作用，進一步加強黨的農村基層組織建設,鎮黨委召開紀念建黨98周年暨七一表彰大會。會上對全鎮在2019年黨建工作中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀第一書記和優秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過七一表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會，要求各村干部要統一思想，提高責任意識和服務意識，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起，扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發放資料、大手拉小手等多種形式，切實深入群眾身邊，引導群眾積極配合參與，逐漸形成客觀評價的習慣，切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。
(二)推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況
一是凝心聚力，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我鎮將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全鎮當前首要政治任務，抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄，在鎮政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語，廣泛利用LED顯示屏，向群眾發放宣傳手冊，等形式，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。②拓寬宣傳深度。結合鎮黨委工作實際，挖掘十九大系列全會精神實質內涵與基層黨組織的聯系，利用各黨支部三會一課農民夜校遠程教育等基層黨建工作開展，多層次多方面深度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。③發揮領頭羊作用。充分發揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部領頭公號“老秘帶你寫材料”整理羊的作用，讓黨員干部成為先鋒模范，發揮帶頭作用，做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作，帶頭宣傳并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，統一全鎮上下思想行動。④宣傳廣度全覆蓋。結合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排，全覆蓋走村入戶，深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的習近平新時代中國特色社會主義思想內涵;通過推送微信公眾號、發送手機短信等，用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人，爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容，大力開展監督檢查和專項督查，不斷把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。
二是創新載體，全力推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。為進一步加強和規范基層黨組織活動，嚴格黨員管理，確保推進不忘初心、牢記使命常態化制度化取得實效，X鎮堅持多措并舉，全面助推推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化、制度化。①壓實工作責任。利用講政治、重規矩、作表率專題教育契機，認真強化問題導向，由鎮黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部，特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導，自活動開展以來，對10個村進行了三次全面督查，對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責，將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。④健全長效機制。按照三堅持三增強三確保目標要求，堅持融入日常、抓在經常，進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法，要及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。
三是創辦扶志夜校，助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農村現代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現有教育資源，懸掛扶志夜校標識標牌，確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則，以村為單位，合理組建開辦扶志夜校，實現扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農民夜校師資庫，組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍，并積極與學校、衛生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接，并積極協調縣級有關部門幫助教學，提升辦學質量。同時，邀請先進典型現身說法，用身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，提高農民群眾的思想道德素質。③精選內容。根據政策要求，實地走訪調研，充分考慮農民群眾現實需要，堅持缺什么學什么，需什么教什么的原則，為貧困群眾量身定制教學內容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主，不斷提高群眾的致富技能，激發群眾脫貧內生動力，為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創新形式。農民夜校結合道德講堂、農家書屋和遠程教育示范基地，實行送課進村入戶，把教學課堂搬下去，延伸到村組、農戶乃至田間地頭，充分利用農閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動。截止目前，全鎮X個行政村開展扶志夜校活動X余次，參訓人員達X余人次，實現了扶志夜校全覆蓋，深受廣大農民群眾好評。
(三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富，實現人出戶、村出列的目標，鎮黨委、鎮政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來，通過狠抓農村黨建，提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為精準扶貧的強大動力，精準發力、精準施策，實現救濟輸血向創業造血轉變;大水漫灌向精準滴灌轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變，有力地促進脫貧攻堅進程。①X鎮以基層黨建為切入點，全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式，幫助貧公號“老秘帶你寫材料”整理困戶解決實際困難和問題，讓黨員進一步動起來，把群眾進一步帶起來。②著力抓好村級班子建設，優化組織結構，增強組織活力，緊扣民生主題，為群眾辦實事、做好事、解難事，積極向上爭取資金，通過提供良種、發放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現狀，同時加強基礎設施建設，著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題，確保村容村貌煥然一新，生產生活條件明顯改善，為各貧困村實現精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵，村級黨支部的戰斗力直接決定了脫貧攻堅戰的成敗。鎮黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅第一書記，狠抓村級黨組織建設，通過定期召開支書例會，加強思想教育，開展警示教育活動，增強法律意識，加大追責問責力度，嚴明紀律，以營造廉政和學習先進人物的氛圍，改變干部的觀念和作風。④制定了X鎮脫貧攻堅工作實施方案。按照戶申請、組初評、村聯評、鎮審核的工作程序，確定貧困戶X戶X人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施，并與貧困戶簽訂了幫扶協議，制定脫貧規劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧的思路，開展了以學政策理論、學科學技術，增強自身修養、增強致富技能，帶頭創業致富、帶領群眾增收為要內容的雙學雙增雙帶活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動，突出第一書記服務管理，深化三真一創(真住、真幫、真心，爭創脫貧攻堅模范)活動，定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查，至目前，共督查X次，第一書記為群眾辦實事好事X件。
(四)按照上級精神統籌推進各領域黨建工作情況
我鎮始終堅持抓黨建促脫貧的工作思路，實行黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，業務干部具體抓，包村干部共同抓的黨建包抓責任制，為黨委各成員確定了黨建工作聯系點。黨委書記多次帶頭深入聯系點檢查指導工作，幫助查找問題，制定改進措施，率先給班子成員及干部做好表率，力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮黨建工作動態，適時召開鎮黨委會研究、審定重要事項，確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。
一是突出主線，扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態化制度化實施方案，自覺落實六有、五帶頭要求，充分發揮鎮領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、縣第X次黨代會精神和黨章黨規、《問責條例》等。認真開展周誓活動和三對照三查找三解決活動。認真開展X次專題討論，查擺問題X個，已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。
二是多措并舉，四位一體基層組織建設有序推進。投資X余萬元，對X村陣地進行新建，全面完成了陣地建設清零行動。完成X村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部集中組建月活動，成立了X村產業發展互助協會黨支部，覆蓋率達到100%。嚴格執行《X鎮村干部管理考核辦法》，落實村干部考核和績效工資發放，獎優罰劣，村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個樣的問題得到有效解決。充分發揮黨員現代遠程教育平臺作用，認真落實四議兩公開一監督制度，讓權力在陽光下運行。
三是緊抓重點，黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查，認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作，按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作，按照要求嚴格執行黨費收繳標準，全鎮共交黨費X元。四是查缺補漏，扎實開展百日行動問題整改，扎實開展九查九補九確保補課工作，建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬，制定了百日行動反饋問題整改方案，至目前，反饋問題已全部整改到位。
(五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委三項機制情況
一是做好黨管人才工作。當前，扶貧攻堅工作進入決戰階段，黨管人才工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮黨委實行開放式教育培訓，摸準黨員的思想脈搏，按需施教，增強黨員帶頭致富的本領，做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮黨委通過調查摸底，將農村一些土專家田秀才種養能手、轉業退伍軍人、高中畢業生、外出務工返鄉人員等，作為農業實用人才培養對象，建立實用人才信息庫。③打造人才創業發展的環境。鎮黨委和黨支部建立人才關懷機制，使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視，使他們樂于來農村開創事業并扎下根來，盡展其能。④突出組織領導，強化人才意識。鎮黨委將人才工作納入黨委政府工作全局，堅持黨管人才，做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規范，在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施，形成社會各級參與人才工作的工作格局。
二是加強管理，抓好三項機制的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣三項機制要求，探索建立了符合我鎮實際的三項機制實施辦法和配套文件，并將三項機制運用到干部日常考核管理中，2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。
二、當前基層黨建工作存在問題及原因
(一)存在問題
一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統。鎮黨委把大部分精力用于抓項目、促發展和脫貧攻堅上，對黨建工作中存在的問題準備不夠充分，存在重安排部署，輕督促落實的現象，理論聯系實際，創造性開展工作的能力有待于進一步加強。
二是從嚴治黨責任落實不夠。考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳，針對黨建工作難以量化的性質，有時候存在走形式的現象，且目前我鎮正在脫貧攻堅的關鍵時刻，擔心過于嚴厲的問責，會讓干部產生排斥心理，影響工作積極性。
三是黨建工作的創新力度不夠。鎮黨委欠缺規范化黨支部的力度，各支部在開展黨建工作中按部就班，方法不多、措施還比較單一，缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創造性不夠，熱衷于依葫蘆畫瓢，造成政策規定與基層實際脫節。還需進一步轉變工作作風,創新黨建工作內容,創新基層黨建工作。
(二)原因分析
一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。
二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調查，缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的負債村。甚至有些村組織沒有經濟來源，無錢辦事的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
三、下一步工作打算
一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責，抓全局，抓重點，把精力投入到黨建工作中來，時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度，一如既往地強化黨風廉政工作。
二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動，不斷提高自律意識，增強干事創業的活力。堅持以制度為抓手，嚴格執行各項規章制度并加強督查督辦，切實強化制度落實，作風建設、能力建設常抓不懈。
三是繼續抓好各項黨建工作的落實。鎮黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發現問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實，確保我鎮黨建各項工作任務保質保量完成。
【篇11】XXX發展黨員工作情況的調研報告
深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關于進一步加強和規范村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，維護農村社會和諧穩定，三臺縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。
縣村社財務管理工作取得的主要成效
（一）農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。
（二）村社財務管理規范化程度進一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規范使用主管部門監制的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數的97.6%和93.8%；賬務較規范的村782個、村6812個，分別占村社總數的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數的96.5%和96.4%。
（三）民主理財、財務公開大面積執行落實
三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負責人審批的程序，發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目及時規范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較詳細，格式較統一，程序較規范。鎮鄉將公布回執集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，群眾滿意度較高。
（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發[]11號、三農知[]13號等文件規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
（五）部分鎮鄉村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。
存在的問題
（一）部分鎮鄉管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經干部編制，原農經干部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業務的原農經干部，但由于分流后新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。
（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。
（三）村社財務管理工作需進一步規范，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發[]11號和三農知[]20號文件規定購買使用主管部門監制的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規范，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自制的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴重違反了有關制度規定，存在一定的隱患。
（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務公開欠規范，未逐筆公布財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農具遮擋無法觀看。
（五）審計工作難開展。由于鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村干部任期或離任經濟責任審計難以開展。
措施及建議
（一）認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調動、招錄時，從素質方面盡量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理干部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員；建議鎮鄉人民政府要按照上級有關文件精神，認真落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想認識到位、業務開展到位，確保農經各項工作落到實處。
（二）進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換，村社會計人員的任免和調換，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考核批準，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必須選聘政治思想好，業務素質高的人員擔任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。
（三）加強培訓指導和檢查考核。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考核力度，強化監管，切實加強村社財務管理。
（四）進一步規范建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規范建賬。各鎮鄉要嚴格按照三紀發11號和三農20號文件要求，統一購買使用農業主管部門監制的賬簿表據，切實加強票據使用監管，分村社核算單位規范建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關人員集中復審和交接收支憑據，認真進行財務余額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，并在每季度末次月20日前，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。
（五）進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規范。財務事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經集體經濟組織負責人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規定的審核程序將村社財務收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監督。
（六）認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》，認真落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村干部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
（七）進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據，要按照《會計檔案管理辦法》的規定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮鄉建立財會檔案室，在其中以村設檔案柜，實行統一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。
【篇12】XXX發展黨員工作情況的調研報告
黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。”面對改革大趨勢，基層法院的改革是司法體制改革的基礎，由于沒有經驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下。
一、鹽山法院司法改革工作成效
鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規律的審判工作新機制，努力實現公平正義。
（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權
改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
（二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼備、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優遴選22名具有較好法律素養和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現了司法資源的優化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業保障制度。積極協調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發增資工資，并向符合條件的人員全部發放到位。
（三）以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制
完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理，提升審判質效。出臺《審判管理流程規范》，依托數字法院、移動辦案和OA辦公系統等信息化手段網上實時監控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規則。
二是完善法官辦案責任制，實現權責統一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監察全程介入審執工作規定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監控、全程監督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規范、不廉潔的違規行為。
（四）全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行
堅持把司法公開作為法院工作新常態，健全公開機制，創新公開方式，積極構建開放、動態、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統內容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監督；不斷加大庭審直播力度，新建數字化法庭2個，依托本院庭審網絡直播系統，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數字化法庭，實現實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現訴訟檔案的數字信息化應用，方便律師和當事人查詢調閱；進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網、官博、官微及時公布審判動態、執行動態、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容，當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威；運用辦公樓前全彩LED電子顯示屏信息發布系統，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執行人526名、法律宣傳片7部、工作動態50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環境。
（五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主
2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現有人民陪審員數量達到103名，滿足了人民陪審員數量達到法官數量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執行等工作機制，充分發揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優勢，協助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。
二、當前司法體制改革工作面臨的問題和困難
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數量為3438件，2015年受理案件數量為4022件，2016年受理案件數量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現實問題。
二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監督制約很有可能會帶來法律適用的不統一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現已邁入深水區，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執行體制改革、職業保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
三、進一步加強司法體制改革工作的建議
一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監督，建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開。
三是加強法官職業化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
四是積極推進制度創新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執行人信用監督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
【篇13】XXX發展黨員工作情況的調研報告
黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。”面對改革大趨勢，基層法院的改革是司法體制改革的基礎，由于沒有經驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下。
一、鹽山法院司法改革工作成效
鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規律的審判工作新機制，努力實現公平正義。
（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權
改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
（二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼備、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優遴選22名具有較好法律素養和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現了司法資源的優化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業保障制度。積極協調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發增資工資，并向符合條件的人員全部發放到位。
（三）以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制
完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理，提升審判質效。出臺《審判管理流程規范》，依托數字法院、移動辦案和OA辦公系統等信息化手段網上實時監控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規則。
二是完善法官辦案責任制，實現權責統一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監察全程介入審執工作規定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監控、全程監督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規范、不廉潔的違規行為。
（四）全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行
堅持把司法公開作為法院工作新常態，健全公開機制，創新公開方式，積極構建開放、動態、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統內容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監督；不斷加大庭審直播力度，新建數字化法庭2個，依托本院庭審網絡直播系統，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數字化法庭，實現實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現訴訟檔案的數字信息化應用，方便律師和當事人查詢調閱；進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網、官博、官微及時公布審判動態、執行動態、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容，當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威；運用辦公樓前全彩LED電子顯示屏信息發布系統，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執行人526名、法律宣傳片7部、工作動態50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環境。
（五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主
2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現有人民陪審員數量達到103名，滿足了人民陪審員數量達到法官數量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執行等工作機制，充分發揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優勢，協助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。
二、當前司法體制改革工作面臨的問題和困難
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數量為3438件，2015年受理案件數量為4022件，2016年受理案件數量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現實問題。
二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監督制約很有可能會帶來法律適用的不統一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現已邁入深水區，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執行體制改革、職業保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
三、進一步加強司法體制改革工作的建議
一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監督，建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開。
三是加強法官職業化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
四是積極推進制度創新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執行人信用監督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
【篇14】XXX發展黨員工作情況的調研報告
在有限的地球生存空間，生活著眾多的人類。人類活動需要消耗能量，并釋放大量的二氧化碳。科學家發現，近2XX年來空氣中的二氧化碳含量已經上升30%，人們普遍認為各類極端氣候都和此有關。人們開始呼吁“低碳經濟，低碳生活”。
所謂“低碳生活（low-carbonlife）”，就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧低碳的排放量，其核心內容是低污染，低消耗和低排放，以及多節約。
暑假期間，我們“低碳三人行”小組在周邊小區就低碳生活作了一次社會調查。調查發現，我們的生存環境遍布碳的足跡：大街小巷，煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔；餐館飯堂里，堆滿一個個白色泡沫飯盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌著黑得發亮的生活污水和工業污水……生態環境因此大受污染。在家庭內部，也不經意地留下碳的足跡。以一個家庭為例：用電、用氣、用水、自駕車……人們在盡情享受的同時，也制造了生存的殺手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業行為，對于我們這些普通人來說，就是一種生活態度。我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節電、節氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。
調查中發現一個有趣的現象，目前對低碳了解的比較多的是年輕人，他們將低碳作為一種時尚的生活方式：比如說，媽媽的同事們拼車上班，輪流駕駛，既節省了能源，也減少了支出；巧手的白領們將穿舊的牛仔長褲改成短褲，涼爽而不失時尚。而有些老年人雖然對低碳的概念不能準確表述，但卻在行動上實踐了低碳的理念：王奶奶用家中破舊的絲襪做成了各種各樣的絲網花，讓自己的家變得更環保、更溫馨，又充滿實現創意的歡樂；婆婆將喝過的茶葉收集起來，曬干做成枕頭芯，不僅舒適，還能幫助改善睡眠……愛好運動的李爺爺不知道什么是低碳，但他告訴我們，他們老倆口每天早上挎著菜籃子上街買菜，晚飯后從小區出發，每天步行3-5公里，然后回家。我們樂了，對李爺爺豎起了大拇指，買菜不用塑料袋，減少了環境污染，步行既鍛煉了身體，又減少了能源消耗，這不是很好的低碳生活方式嗎？
有人說：低碳就是要節約，不能開空調，不能開汽車，不能乘電梯，這不是叫人們返祖，像猴子一樣生活嗎？難道低碳就要降低生活質量？這是人們對低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”，在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。很多發達國家碳排放很低，但生活水平很高。對于我們普通老百姓來說，選擇低碳生活是一種環境意識，也是一種態度，任何節能、防治污染、保護環境的行為，都是對低碳生活的貢獻。
朋友們，在環境問題日益嚴峻的今天，低碳生活可以讓我們的身體更健康，開銷更少，生活環境更優美，不僅減輕了自身的壓力，也減輕了地球的壓力，何樂而不為呢？讓我們行動起來吧！
【篇15】XXX發展黨員工作情況的調研報告
根據《通知》要求，我鎮組織人員對我鎮XX年以來異地發展黨員工作情況進行調查研究，匯報如下：
一、基本情況
XX年以來，我鎮因外出就學、入伍、進修被當地組織吸收的黨員有54人，其中高校入黨的有21人，占38.9%;部隊入黨的有31人，占57.4%;進修(***農干班)入黨的有2人，占3.7%。我鎮發展的戶籍不在本地的黨員有16人，其中企業1人，占6.3%;機關事業單位15人，占93.7%。16人均在我鎮工作兩年以上。
二、主要措施
***黨委對異地發展黨員工作高度重視，從創新機制、創新措施等方面入手，嚴把“四個關口”，進一步提高異地發展黨員工作質量。
一是實行“關口前置”，嚴把異地入黨入口關。根據中央和省、市組織部門有關文件精神，我鎮規定，外出人員申請入黨，必須具有相對固定的工作單位或地點，并已連續工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關黨組織發展入黨。
二是實行“雙重培養考察”，嚴把異地入黨培養考察關。采取以發展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯系溝通機制，共同對入黨積極分子進行培養、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對發展對象的教育管理工作。經過一年以上的培養、教育和考察，當發展對象具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，在征求我鎮基層黨組織意見后，才能吸收他們入黨。
三是實行“兩公示兩審查”，嚴把異地入黨政審關。我鎮規定，異地黨組織向我鎮有關黨組織進行函調或外調，必須黨組織部門發函或開寫介紹
信。基層黨組織按照“兩公示兩審查”的程序，對異地入黨人員進行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當黨組織、勞動部門出具。二是公示政審內容，鎮黨委收到外地政審函后，將政審函等有關情況在政審對象所在村黨務公開欄進行公示，接受黨員群眾的監督，公示時間一般為5至7天。三是村黨組織審，公示結束后，村黨組織召開班子會議，根據公示期間反映的情況以及平時掌握的情況出具政審意見，報鎮黨委。四是黨委審。鎮黨委在調查核實的基礎上形成政審結論和有關意見，加蓋鎮黨委公章后，寄回外出地黨組織。
四是實行“一審查五核實三不接收”，嚴把異地入黨組織關系轉接關。一是“一審查”，即認真審查黨員檔案。看是否嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》規定的操作規程開展工作，看材料內容之間邏輯關系是否矛盾、時間關系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發展的問題。二是“三核實”，即向現戶籍所在街道、社區或村核實，向當地派出所核實，向當地計生部門核實，向當地組織部門核實，向發展地鄉鎮黨委核實。三是“三不接收”，即培養考察時間達不到規定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經調查屬實的不予接收。
三、存在問題
一是個別異地基層黨組織發展黨員程序不嚴。個別異地基層黨組織在發展黨員時，存在程序把關不嚴，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對入黨積極分子進行一年以上的教育培訓，有的沒有進行全面考察，有的政審材料沒有經原籍地村、鎮兩級黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發展入黨了，甚至個別有違規違紀問題的人也入了黨。
二是個別異地基層黨務工作者違規發展黨員。有的異地基層黨務工作者無視組織原則，違反政策規定，把不符合條件的人發展為黨員。
三是個別人員利用地區差異或“熟人”投機入黨。在一些地方，個別人員綜合素質一般，群眾基礎比較差，無法在本地入黨，便利用地區間經濟發展的差異，采取“外出投資”的辦法在經濟欠發達地區參股開辦企業，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關系”黨員，在當地入黨轉正后再轉回原籍地。
四、意見建議
1、落實發展黨員兩地“雙公示”制度。屬異地發展黨員的，在確定入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正等公示環節，必須到戶籍所在村(社區)或原工作部門同時進行公示，實行發展黨員兩地“雙公示”制度。
2、落實發展黨員公開審核制度。異地入黨的人員在組織關系接轉后，鄉鎮或部門黨委經審查發現其在吸收入黨前五年內有違反計劃生育、村鎮建設、治安管理、財務制度等法律、法規和紀律的，不予接收其黨員組織關系，并發函給其入黨地所在黨委組織部門，建議取消其黨員資格。
【篇16】XXX發展黨員工作情況的調研報告
為使村(居)級小微權力運行規范提升，進一步加強村(居)級基層黨風廉政建設，維護社會和諧穩定，促進街道經濟社會發展，街道對村(居)級小微權力運行情況進行專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx街道共x個行政村，x個社區，現有村(居)“兩委”成員共x人，其中男x人，女x人。文化程度：碩士研究生x人，大學文化x人，大專文化x人，中專文化x人，高中文化x人，初中文化x人。村務監督委員會共有x人，包括監委會主任x人，監委會成員x人。
二、前期工作開展情況
(一)繼續實行“四位一體”村級規范管理。自xx年以來，按照xx區委、區政府關于加強農村合同監管、實行項目競標及區紀委關于加強農村基層紀檢組織建設深化“三項制度”的要求，積極開展以村級合同監管、項目競標、公章委托監管、村級三資委托代理為內容的“四位一體”村級規范管理工作。通過開展“四位一體”工作，有效防范了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，維護了社會的和諧穩定。
(二)定期進行“三務公開”。各村都設有公開欄，都能按要求對村務、財務、黨務按時公開，街道每季度檢查一次。尤其是財務公開，各村每月都能按時完成。各村每月報賬完畢后三資中心打印統一制式的財務公開表，及時張榜公示并留取公示影像資料(照片要求遠近各一張)，照片通過微信、QQ、郵箱等方式及時報送到三資中心，三資中心及時上傳農廉網進行網上公示。有部分村現已建立微信公眾號，利用公眾平臺進行三務公開。目前轄區在裴家營試點成功的基礎上，正在有序逐步推開，截止目前共有 6個村已經建立完成，三資中心將在年底把這項工作作為考核先進的標準。
(三)做好村級民主決策。村級民主決策機構目前主要是村民代表大會。民主決策的主要內容是涉及村民利益的重大事項，如集體財產處理、一事一議籌資籌勞項目、土地補償款發放等內容，大部分村能按照民主決策的程序進行。
(四)做好民生保障工作。自xx年以來，人社中心以“放管服”改革為指引，以人社系統基層平臺標準化為目標，創新工作機制，優化服務窗口設置，嚴格按照市區人社系統的服務規范為轄區居民提供便捷高效的服務。隨著人社業務的逐年下沉，人社中心能夠提供社會保障、人力資源服務、公共就業服務類等 xx項服務。
(五)認真落實惠農政策。我街道對村級落實國家惠農政策主要有小麥種植補貼、農機購置補貼、糧食種植保險等政府財政性補貼。轄區各村在政策宣傳、組織實施、補貼到戶等方面都按照政策要求落實，所有補貼資金公示后從惠農一卡通打到村民賬戶，群眾較滿意。
(六)充分發揮村務監督委員會作用。村務監督委員會對村級工程項目、資產資源管理等重大事項在決策前、決策中、決策后進行全方位監督，將村里的重大事項和群眾普遍關心的問題定期真實公開，實行民主監督，對村務的監督由虛變實，監督渠道進一步暢通。
三、存在問題及原因分析
(一)“四位一體”工作方面：公章管理存在漏洞，村級公章借出時未實現專人協同。應急工程、臨時清理三大堆用機械等目前只執行四議兩公開程序，未再進行招投標流程。簡易招標程序復雜，存在金額小，可操作性不強的問題。村級過節給村民發福利購買油米面等只執行四議兩公開程序，未再進行招投標流程。村級購買固定資產目前通過詢價方式，未進行招投標流程。
(二)三務公開方面：公開時間不夠及時，許多本應定期公開的內容被人為拖延，喪失了公開的時效性，對一些需要及時公開的事項不能按群眾意愿隨時公開;公開程序不夠規范，公開中的有關事項主要由村干部唱“獨角戲”，民主理財、民主議事和村民代表組織的作用沒有很好發揮;公開內容不夠全面，村里在按上級要求進行操作時，往往滿足于照搬照抄一些表格，只公開一些不痛不癢的內容，而對群眾意見大的“熱點”問題遮遮掩掩，避重就輕。還有的僅公開規章制度，且長期不更換內容。公開效果缺乏保障，部分村的公開欄由于遭受風雨或人為等因素的影響，往往公布后不久，有關內容便蕩然無存，從而產生公開質量不高、效果不好的問題。
(三)村民決策方面：一是召開村民大會的少，現在各村基本上只開村民代表會議，很少開村民大會，原因是不好召集，尤其是涉及征地拆遷的村，居住比較分散。二是很多重大事項并沒在村民大會或村民代表會上討論和通過。如：村委會干部的工資待遇等。三是村兩委之間矛盾時有發生。它直接關系到民主決策的作用能否得到發揮。?
(四)村務監督委員會作用方面：目前，部分村務監督委員會的工作仍局限于村財務監督，村監會的活動也大多是一月一次的財務支出審核。而對村務民主管理、民主決策的監督較少，如重大事項的決策程序是否到位，村“三務”公開是否及時、真實，有關村級工程項目的決策、建設、驗收是否符合有關規定，資產租賃等合同是否按期履約等等。另外，除監督作用之外，村監會還應發揮村務決策中的參與作用、村務決策之后的宣傳解釋作用，以及村干部和村民之間的溝通協調作用，這三種作用在實際工作中更是往往被忽視。
(五)廉政教育方面：黨員人數較少的村居教育管理工作開展較好，人數多、因拆遷等原因居住分散的村居黨員教育管理工作有難度。在廉政教育方面，村居黨支部能及時參加街道及上級部門開展的廉政教育活動，但村居自身開展的廉政教育活動少、黨員覆蓋不全。另外，個別村居黨支部對不按時參加組織生活、不自覺繳納黨費的黨員批評教育力度不夠。
四、下一步措施打算及意見建議
(一)嚴格村級管理。加強“四位一體”工作，針對公章外出時做好借出登記，有專人協同，當天必須歸還。建議對應急工程及臨時性使用機械等可以出臺相關程序，簡化流程。
(二)強化三務公開。利用微信群、QQ群每個月、每季度在關鍵時間節點上進行工作提示，督促各村負責三務公開的工作人員主動履職，及時更新完善信息平臺及公開欄內容，確保黨務、村務、財務公開透明。堅持嚴肅問責，嚴把責任關。壓實領導責任，明確各村書記為“三務”公開工作的第一責任人。將“三務”公開情況納入級村黨風廉政建設責任制考核重要內容，并作為對村級綜合考評、兩委班子考核的重要內容。對公開不到位、不及時、虛假公開以及村級財務管理混亂的，將嚴格按照“一崗雙責”有關規定進行問責，做到失責必問、問責必嚴。
(三)抓好責任落實。權力就是責任，責任就要擔當。實施村級“小微權力”監督制約的根本，就是要緊扣“兩個責任”，推進重心下移、關口前置，化被動為主動。壓實村級黨組織主體責任，強化街村兩級紀檢隊伍建設，配齊配強專兼紀檢干部，24個村(社區)全部設立紀檢委員，兼任村務監督委員會主任或負責村務監督工作，壓實監督責任。建立健全與之相適應的制度機制，一級抓一級層層抓落實，提升村干部遵紀守法意識和民主管理意識，提高農村基層治理能力和水平。
(四)規范權力運行。采取組織村干部參加學習培訓、開展廉政教育等方式，使廣大村干部對“小微權力”內容范圍做到全面知曉、熟練掌握，厘清村級組織和村干部在服務群眾過程中行使的權力事項。制定《村級干部工作指導手冊》及《工作守則》，提高村級領導干部執政能力水平，進一步規范“小微權力”運行。
(五)開展專項巡察。圍繞村級“小微權力”規范運行情況，開展專項巡察。重點針對城鄉低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農村危房改造等村級“小微權力”事項，監督檢查是否存在優親厚友、虛報冒領、權錢交易、以權謀私、貪污侵占等侵害群眾利益的突出問題，保證村干部手中的權力在“軌道”上運行。
【篇17】XXX發展黨員工作情況的調研報告
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會2017年工作安排，4月上旬，由法工委牽頭組織縣人大法制委員會委員、常委會委員和應邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關工作人員組成調研組，在常委會副主任李龍安的帶領下，分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門，通過聽取工作匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對縣法院司法體制改革工作推進情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、縣法院司法體制改革工作情況
自縣法院被省法院系統確定為首批試點單位開展司法體制改革工作以來，縣法院認真貫徹中央關于推進司法體制改革的決策，全面落實司法體制改革精神，按照上級法院部署與要求，穩步推進各項改革工作，積極探索創新，經過近一年時間的先行先試，司法審判體制改革工作取得了一定成效。
(一)統一思想，建章立制，形成司改共識。縣法院根據中、省的司法體制改革部署和要求，在深入調研、反復論證的基礎上，認真研究制定了司法體制改革實施方案和系列配套措施，按照“統籌兼顧、積極穩妥、循序漸進、分步落實”的原則，周密細化分解任務，層層夯實工作責任。通過宣傳教育、個別談心、交流討論等形式，引導全院干警把思想和行動統一到中央的重大戰略決策上來，形成改革共識，凝聚改革合力，從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。
(二)嚴格把關，優化遴選，實施分類管理。深化司法體制改革的重要內容之一就是推行法官員額制，實行法院人員分類管理，建立員額法官辦案責任制。為了選出優秀員額法官，縣法院按照上級要求，堅持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優”原則，嚴把入口關，通過民主測評、業績能力考試、綜合考核等步驟，從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學搭建了審判團隊，并建立了人員分類管理考核辦法和司法業績檔案，作為各類人員選拔使用、專業等級升降和交流的重要依據。同時打破原有格局，重新整合組建了執行警務、訴訟服務、行政事務管理三個團隊，合理配備人員、充實辦案力量，穩步推進司法人員分類管理工作，為審判權運行機制改革和創新發展奠定了堅實的基礎。
(三)明確職責，強化管理，完善運行機制。縣法院緊緊圍繞司法體制改革要求，不斷完善司法權力運行機制。一是修改完善審判人員崗位職責，確保依法獨立行使審判權。縣法院按照“讓審理者裁判，由裁判者負責”的原則，改革并完善了審判委員會工作機制、員額法官和合議庭辦案機制，規定了法院各類人員的職責范圍和管理權限，做到權責對等，確保員額法官獨立行使審判權;
二是加強內部監管，確保法官正確行使權力。縣法院通過加強辦案流程管理，建立案件質量評查機制，規范案件分配和裁判文書審核簽發程序，不斷強化對司法權力行使的監督制約和辦案質量的全程監控;
三是主動接受監督，使司法審判公開透明。縣法院不斷加大司法公開力度，推行辦案全程錄像，實行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執行信息公開)，建立每季度開展第三方案卷質量評查等監督方式，致力打造“陽光司法”。
二、存在的主要問題
從調研情況看，縣法院在推進司法體制改革中，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)認識不夠到位，存在消極畏難情緒。在司法體制改革中，有些法官固守傳統的習慣思維和做法，安于現狀，對改革前景、意義認識模糊，認為員額法官“僧多粥少”，晉升員額法官機會渺茫;
有些法官對司法體制改革顧慮多，持觀望態度，工作中出現消極等待和畏難情緒，在一定程度上影響了法院的審判工作。
(二)“案多人少”，不能適應司法體制改革工作需要。“案多人少”的矛盾一直是困擾法院的突出難題。當前，隨著我國改革的不斷深入，社會各種矛盾紛繁復雜日益增多，尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后，一些原本由其他行政機關或基層調解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院，致使法院每年受理的各類案件數量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務越來越重，心里壓力越來越大，2015年人均辦案55.4件，2016年人均辦案68.5件，增長23.7%。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責任制的實施，法官的工作壓力將進一步加大。目前，員額制法官數量不足與案件數量激增的矛盾，已經成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。
(三)機制不健全，配套保障措施跟進不力。通過司法體制改革審判權的配置和運行機制雖然更為科學合理，辦案責任更為明晰嚴格，責任追究更為嚴厲，存在自我制約機制不完善、對司法審判權行使的監督和責任追究不力等問題。一是少數法官認為強化了內部監督制約，會讓法官畏首畏尾，因而在辦案中存在思想顧慮;
二是部分監督考核規定與工作不適應。縣法院雖然在一些制度中對錯案責任追究做出了相關規定，但大多數都是原則性規定，針對性不強，缺乏操作性，也使監督考核工作失去了應有的作用;
三是司法輔助人員和司法行政人員職級待遇落不實，尤其是身處基層一線的聘用人員，日益繁重的工作任務與微薄的經濟收入極不相稱。比如縣法院有一名工作12年之久的臨聘書記員，目前月工資才1900元，明顯低于社會同等工資水平，司法輔助人員這種責任與待遇不匹配現象十分突出;
四是辦案交通工具嚴重老化，不僅影響了法院正常的執法辦案活動，而且也威脅著法官的生命安全。
(四)審判質效不高，法官綜合素質有待提高。審判效率和審判質量是法院的生命線，司法體制改革以來，縣法院在審判效率上雖然有了一定提高，但仍有一些案件存在審限過長和法定期限內無法審結以及執行不到位的問題。一是部分法官業務素質不高，駕馭庭審能力不強，致使少數案件久拖不決;
二是少數法官工作責任心不強，未及時按照法定程序審理案件，致使一些案件在法定期限內不能結案;
三是聘用制書記員入職門檻低，待遇低，不穩定，跳槽多。缺乏系統培訓，多是法官辦案中帶，不能快速適應司法體制改革后的審判工作，影響了審判工作效率。
三、工作建議和措施
(一)加大學習、教育和宣傳力度，不斷強化責任意識和大局意識。司法體制改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關改革成敗，事關全面推進依法治國。縣法院一要進一步統一思想，深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，認真貫徹上級司改精神，加強司法體制改革相關政策學習和宣傳，引導法官從全面推進依法治國的戰略高度認識和理解司改，正確對待司法體制改革人員分類管理帶來的收入待遇差距，保持淡定平和心態，防止斤斤計較、盲目攀比;
二要教育各類人員強化大局意識，自覺服從組織安排，服從改革需要，切實履行好審判職責;
三要強化宣傳，讓全社會都了解司法體制改革、支持司法體制改革，為我國法治化進程鼓與呼。
(二)積極爭取，多渠道解決人員不足問題。一要積極向上級法院爭取員額法官名額，配齊配強法官隊伍，盡快緩解“案多人少”的現實問題;
二要主動向縣委、人大匯報，爭取領導支持，給政策扶持和資金保障;
三要探索向社會購買服務和人員分類管理新模式。建立書記員專業隊伍，切實提高他們的工資待遇，根據不同工作崗位特點，建立起相應的錄用、培訓、考核、晉升等制度，使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。
(三)建章立制，完善監督考核機制和錯案責任追究制度。實行司法責任制后，強調由“審理者裁判，裁判者負責”，只有加強對行使審判權力主體的監督，定期開展案件質量評查和錯案責任追究,才能從制度上保障審判權力公平公正運行。因此，一要建立完備的審判監督和責任追究制度，真正實現權和責的高度統一;
二要公開辦案流程，加強案件的流程管理，對每個案件實行全程無死角監督，進而形成高效的監督機制;
三要強化審判執行紀律和案件督辦工作規程。
(四)加大培訓力度，提升人員素質，努力提高審判質效。一要加大在職法官的業務培訓力度，適時選派一些政治素質高、業務基礎知識相對薄弱的法官到法律院校或專門培訓機構進行系統培訓;
二要有計劃、分批次的安排人員到上級或先進地區法院掛職進修，學習先進審判經驗，逐步提高隊伍整體素質;
三要對新招錄的人員由德才兼備、經驗豐富的老法官進行傳幫帶，從而快速提高新招人員的辦案質效;
四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評等活動，不斷開闊法官視野，豐富法官辦案經驗，增強法官實際辦案能力，努力打造一支政治合格、業務精湛、廉潔高效的審判團隊。
【篇18】XXX發展黨員工作情況的調研報告
**年是婦聯基層組織建設年,為了了解XX縣基層婦女組織的現狀,更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動XX縣婦女工作和婦女事業的健康發展,遵照省、市婦聯的安排,XX縣婦聯組織各鄉鎮婦聯主席,采取調查、個別談心等形式,了解了XX縣基層婦女組織建設工作狀況及存在的問題,具體情況如下:
一、基本情況
1鄉鎮婦聯干部基本情況
XX縣現有XX個鄉鎮,已全部配齊婦聯主席。婦聯主席平均年齡XX歲;其中本科X人、大專XX人、高中(中專)X人;中共黨員X人;行政編制XX人,專職X人,兼職XX人;進入鄉鎮黨政班子的有XX人,占鄉鎮婦聯主席總數的XX,在兼職鄉鎮婦聯干部中,婦聯主席未兼任其它職務的有X人,其他分別由黨委委員、副鄉長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作XX年以上的X人,XX-XX年的X人,XX年以下的X人,從事婦女工作XX年未解決政治待遇的X人。工資待遇都有保障。
2村、社區婦女組織情況
全縣現有行政村XXX個,村婦代會組織健全率達XXX,有村婦代會主任XXX人,配備率達XXX。去年換屆后,XXX進入村委,XX.X進入支委。村婦代會主任XX歲以下的達XX;高中XXX人,初中及以下XXX人。中共黨員XXX人。
全縣現有X個社區,全部建立社區婦聯,配婦聯主席X人,配備率達XXX。社區婦聯主席XXX全部進入兩委。社區婦聯主席平均年齡XX歲;其中大專X人,高中X人;中共黨員X人。
3基層婦女干部待遇情況
村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計生專干兩位一體,報酬享受村主干待遇。年工資最高的是XXXX元,最低的是XXXX元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇XXX元/年。
社區婦聯主席的收入情況比較平衡,人均月工資XXX元。
鄉鎮婦聯干部工資有保障,XXX的人員是縣財政全額撥款。
二、主要做法
XX縣婦聯在縣委的高度重視和上級婦聯的精心指導下,按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協調、創經費”的工作思路,切實加強婦聯基層組織建設,實現了“建網絡、建隊伍、建機制、強服務”的目標。
1強化領導,形成共識
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯組織建設,一是政策給予支持,措施得力,形成了領導重視、部門聯動的婦女工作良好局面。XXXX年在全市率先出臺《婦女兒童規劃》,明確婦聯組織建設的目標和實現的措施,以縣委文件下發了《關于加強和改進對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學雙比”領導小組、縣巾幗建功領導小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報,研究解決婦女工作的實際問題;X次選調女后備干部和婦聯主席XX人,為婦女工作的開展提供了政治和經濟保障。XXXX年縣委組織部XX號文件下發了《關于在黨政機關、事業單位加強婦委會建設的意見》要求建立健全婦聯組織建設;縣民政局、縣婦聯在每次村委換屆期間都轉發了省市《關于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農村婦女組織網絡健全的情況出發,明確規定村計生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”,將農村婦代會組織建設納入農村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實際問題。如:婦代會主任的報酬、養老保險等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。
2強化指導,分步實施
基層組織是婦女工作的基礎,“基礎不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設新的”方針,根據不同層面分類指導。
一是鞏固縣直婦委會組織。縣直婦委會是基層組織建設的活躍面,縣婦聯以創“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導女性建功立業,并發揮自身優勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時間、定內容、定對象、定服務,包貧困村增收致富)活動,有XX個單位的婦委會與XX個村結對幫扶,投入資金XXX余萬元,在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年,創省級文明崗X個,市級X個,縣級XX個,共有XX名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、X名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。
二是加強農村基層組織建設。“上面千條線,下面一根針”。隨著農村稅費改革、撤并鄉鎮、農村婦女流動人口等新情況的出現,婦聯創新農村婦女組織設置,適應了農村改革的深化和農業產業化的發展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業協會,聯手帶動婦女群眾的致富發展,使農村婦女組織的工作機制和活動內容發生了根本性的變化。鄉村婦女組織以“雙學雙比”活動為載體,深化“美德在農家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉鎮在農村利用項目資金建立起來的.集生產、培訓、示范、服務、創收于一體的“三八綠色基地”XX個,總面積XXXX畝;全縣X萬余名農婦在農業產業結構調整中大顯身手,涌現出十佳種煙、種果女能手XX名,開發種植烤煙X萬畝,大五星枇杷X萬畝,年產值XX萬元以上的集約化養殖場XX所,興辦年產值XX萬元以上的女能人企業XX家。茂家鄉羅溪村婦代會利用農閑開展科技文化培訓,全村科學養鵝X萬羽,人平增收XXX元,成為全縣的養鵝專業村。縣婦聯引進了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業,通過“訂單式培訓、家庭式就業”,吸引了全縣XXXX多名農村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區婦聯組織。為了適應城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進婦女組織向社區發展。我縣整合利用社區資源,將居委會婦代會改建為社區婦聯,目前全縣社區婦聯組建率達XXX,并推薦了一批素質較高的女性擔任社區領導干部。社區婦聯充分利用聯系面廣的特點,積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進行婦科普查,進行家政服務鐘點工的培訓,與社區綜治辦聯合建立婦女維權調解咨詢中心,貼近基層服務婦女。
四是構筑開放性的婦女組織網絡。縣婦聯進一步密切聯系團體會員和婦女代表大會代表,擴大了與各類婦女組織的聯誼。改變單一的婦代會組織形式,擴大婦聯外圍組織范圍,在新經濟組織和民間社團建立婦委會X個,延伸了婦女工作手臂。
1強化機制,提質薦才
婦女參政是實現男女平等的一個重要標志。我縣通過建章立制,提質薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
一是建立培訓機制。提高婦女干部的整體素質是加強基層婦聯自身建設的關鍵。每年縣干教領導小組將婦女干部和后備干部的培訓納入全年干教計劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓比例。每年X月份舉辦一期XXX人參加的全縣各鄉鎮婦聯主席、縣直部門、企事業單位和學校婦委會主任培訓班。婦聯機關干部每年到省、市、縣全部輪訓一次。每年X月份舉辦一期XXX人參加的村、居婦代會主任培訓班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實用技術相結合,提高了專職隊伍的科學文化和業務素質。
二是建立健全婦聯聯席會議制度。縣委組織部門按照“兩注重,一優先”原則,即選拔干部注重女干部,調整領導班子注重女干部,在同等條件下優先提拔女干部。注重參考婦聯的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯的職責,縣婦聯建立了女干部人才信息庫,儲備各類優秀女性人才的信息資料,包括鄉鎮黨政班子女干部、縣直機關股級女干部、女企業家、優秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態管理,及時補充和更新,定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況,通報各單位女領導干部配備比例,敦促有關單位按規定配備女干部。積極啟發女干部提升自我審視,激發女干部的成才意識,加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關事業單位結合機關作風建設,規范“評先創優”活動,強化女干部的職業道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯向黨委組織人事部門推薦優秀女干部XX名,已任用XX名。
四是激勵機制。以宣傳表彰為載體,及時對工作中涌現出的優秀女性進行表彰獎勵,通過電視臺、報紙等媒體進行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優秀婦女工作者XX名,“增強四個觀念”、學習“三個代表”、“優秀領導”、“優秀公務員”等女性典型XX名。
五是跟蹤培養制度。對走上領導崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實際困難,促使其健康成才。
1、強化服務,提升實力。
建立健全基層組織,關鍵是要發揮組織的作用,各級基層組織通過創經費、辦實體、抓陣地、搞活動,增強了服務功能。一是爭取經費保障。《XX縣婦女兒童發展規劃》明確規定每年按全縣婦女人平X.X元作為事業發展經費列入財政預算,各鄉鎮婦聯也爭取了每年XXXX-XXXX元的婦女工作經費列入本級財政預算。各鄉鎮財政還承擔了鄉鎮婦聯主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮每年花在婦女工作上的資金達X萬元。二是建立活動陣地。縣婦女兒童活動中心經過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓和活動的場所,極大的服務了婦女群眾。中山社區建立的娛樂室、健身走廊,為社區婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創新業”、“巾幗建功”、“雙學雙比”和“五好文明家庭”創建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學習之家、環保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型XXX余人。金陵鎮永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉山下村婦代會利用農閑開展婦女“學科技學法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個社區的晨練隊、女子腰鼓隊為社區文化增添了亮麗的風景。
三、存在的主要問題
1基層組織作用發揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優于鄉鎮婦聯,鄉鎮婦聯優于村婦聯,發展還不平衡。
2基層婦女干部職能弱化。鄉鎮婦聯主席的工作服從服務于鄉鎮中心工作大局,均分包著村或計生等工作,平時要拿出XX的時間去完成這些工作,婦聯工作的各項任務要靠自己擠時間或結合其他工作進行。村婦代會主任的工作服從服務于本村的中心工作,大多數時間抓計生工作和分片包組,只能結合抓計生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。
3兼職現象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機構改革和稅費改革,給基層婦聯組織帶來一定沖擊。鄉鎮婦聯干部兼職的占XX,多數兩職以上,任務繁雜,加上受雙重領導,婦聯布置的一些工作只能是應付,這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。
4村婦代會主任責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報酬的現實,致使大部分婦代會主任無婦聯工作的概念。上級婦聯對基層的管理柔性有余,剛性不足。
5婦女組織活動沒有經費保障。大部村因集體經濟匱乏,沒有活動經費保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6綜合素質有待提高。婦聯工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農業知識,創建文明生態村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強的協調能力,如一些工作要與司法、農業、派出所等協調解決。
7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣XXX個村婦代會主任中,XX歲以上的XX人,占X.X;初中以下文化的有XXX人,占XX.X。年齡偏大,文化偏低與新時期對村級婦女組織建設的要求、婦女群眾工作的要求不相適應。
四、幾點建議
1切實加強對婦女工作的領導。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關心支持,力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉村婦女工作列入黨建目標考核,使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關心鄉村婦聯干部的學習、工作,為她們解決婦女工作中的一些實際困難,并定期聽取縣鄉婦聯干部的匯報,支持鄉村婦聯干部獨立自主開展工作。
2切實解決鄉鎮婦聯主席的來源問題。全縣鄉鎮女干部共有XX人,平均年齡XX歲,年齡最小的也有XX歲,XX個鄉鎮婦聯主席擔任了黨政領導職務,仍兼任婦聯主席。存在鄉鎮女干部缺乏,專職婦聯主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉鎮女干部,解決源頭枯竭難題。
3著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質。村婦代會干部參加系統學習培訓的機會較少,其整體素質較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會,組織參加培訓;爭取每年舉辦一期較全面、高質量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業務、婦聯崗位責任意識、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓。
4優化基層婦女組織工作環境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設,要從以下三個方面努力:一是提高鄉、村婦女干部的政治地位,切實做好干部隊伍的配備和使用,大膽培養鄉鎮黨政女正職;建議對從事婦女工作XX年以上的鄉婦聯主席適用股級干部達到XX年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區)婦女干部經濟待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養老保險、醫療保險,讓她們生病和離任后有一定的生活補貼,解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經費,確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發揮作用。
5健全和完善各項制度,實行規范管理。縣婦聯要加強對鄉村級婦女工作的指導,建立一系列工作、學習、管理制度,使鄉村婦女工作任務指標量化,工作責任明確,最大程度上促進婦女工作的開展。
