在許多企業，培訓工作可以說是膚淺的。看來，為訓練而訓練只是一種義務。 以下是為大家整理的關于2021年營商環境的建議和看法的文章11篇 ,歡迎品鑒！
2021年營商環境的建議和看法篇1
同志們：
剛才，×縣、×區、市交通運輸局、市作風整頓辦作了很好的表態發言，×同志宣讀了實施方案。×書記圍繞貫徹落實好省委深化作風整頓優化營商環境會議精神，對全市深化作風整頓優化營商環境工作作了重要安排部署，提出了明確要求。×書記的講話全面貫徹了習近平總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會精神，立足我市轉型振興發展實際，明確了深化作風整頓優化營商環境工作的方法和路徑，具有很強的思想性、指導性、針對性和操作性，是我們做好工作的根本遵循，大家要以堅決的態度，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調×點意見。
一、提高思想認識抓落實
×年×月，習近平總書記在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時著重指出“×振興發展，優化發展環境很重要。法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展”，明確要求×要“著力打造全面振興好環境”，并專門講了干部作風問題。當年×月，習近平總書記親臨我省調研指導工作，明確要求我們堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證。去年×月份，習近平總書記再次考察東北視察×，在深入推進×座談會上為×提出了“六個方面”的指示要求，把“以優化營商環境為基礎、全面深化改革”擺在首要位置，幫我們找準了振興發展的突破口，指明了前進方向。
省委堅持把深化作風整頓優化營商環境擺在突出位置來抓，特別是2020年以來，省委班子把作風建設作為推進×振興發展的開山之斧、破題之路，大刀闊斧地整頓作風優化營商環境。在今年全國“兩會”上，×書記面對廣大新聞媒體，直言×在發展環境上存在的種種問題，并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動刀子”，每年春節上班第一天召開整頓作風優化營商環境大會，這充分表明了省委抓作風整頓的堅決意志和堅定決心。
×書記到×工作伊始，就把整頓作風優化營商環境放在首位，開篇布局，一以貫之地秉承“發展是硬道理，作風是硬條件”理念，著眼大局、細處發力，從整頓會風、機關作風開始，推進一把手體驗式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執行不力、作風不實、辦事不暢、行為不廉等問題，持而不息地抓作風整頓創優營商新環境，在全市營造了政治生態好、經濟生態優、自然生態美的良好發展環境。
全市各級各部門一定要樹立看齊意識，自覺與黨中央看齊，與省委、市委要求對標對表，切實把思想和行動統一到中央和省市委的有關要求部署上來，以更堅決的態度、更有力的措施，全力以赴、持續深入地抓好整頓作風優化營商環境工作，為加快推進我市轉型發展、全面振興全方位振興提供堅強保證。
二、聚焦問題整改抓落實。
剛才，×書記的講話在充分肯定成績的同時，深刻剖析了當前全市在作風和環境方面存在的問題和短板，提出了要全力解決好“×個方面”的問題，切中要害，直指病灶。各級各部門要把問題整改作為一項重大任務，不折不扣的抓好整改落實。一要對號入座主動認領。對×書記指出的問題，全市各級各部門和每名黨員領導干部，都要認真查擺、對號入座、主動認領，做到真認賬、真反思、真負責、真整改。二要雷厲風行的改。對本級本部門及自身存在的問題，對照方案要求，掛出作戰圖、列出時間表、明確任務書，堅持即知即改、立行立改，確保問題整改到位，以問題整改推動作風轉變、工作見效。三要全面轉化整改成果。在抓好問題整改的同時，要舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結”，堅持標本兼治，建立長效機制，切實把落實問題整改轉化為改進作風、創優環境、推動發展的實際行動。
三、優化營商環境抓落實
營商環境已成為一個地區發展的重要競爭力，哪里營商環境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項目就在哪里建。在省×屆人大×次會議上，審議通過了《×省優化營商環境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實，不遺余力的打造公開透明的政務環境、公平正義的法制環境、誠信守約的人文環境，叫響“×效率、×服務、×誠信”品牌，全方位提升城市轉型發展核心競爭優勢。一要叫響“×效率”品牌。“效率”的核心要義在于提高群眾和企業辦事的便利程度，節約制度成本。要堅持對標先進地區找差距、學經驗、提效率，繼續深化“放管服”改革，進一步壓減審批事項，壓縮審批時限，健全完善容缺審批、并聯審批、領辦代辦、限時辦結等制度機制。大力推動“互聯網+政務服務”，打通信息孤島、實現數據共享，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二要叫響“×服務”品牌。“服務”的核心要義就是×書記所講的要當好群眾和企業的聯絡員、信息員、戰斗員和服務員，全面提升服務質量和效能，實現“三個做到”，要做到“有求必應”，對企業需要幫助解決的問題，強化“一切圍著企業轉，一切圍著項目干”的“店小二”服務理念，要做到“隨叫隨到”，及時幫助解決困難和問題。要增強主動服務意識，創新服務舉措，提高服務效能，讓群眾和企業辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”，秉承“五個不輕易”原則，落實好“企業寧靜日”制度，堅持“雙隨機、一公開”監管，推進綜合執法體制改革，減少監管中的重復、繁苛和自由裁量權。要正確處理好執法和監管的“管”和“服”的關系，切實增強服務意識，由“為罰而管”向“為不罰而管”轉變。做到“辦事不求人”，從營商環境來講“辦事不求人”，核心是要樹牢法治思維，堅持依法行政、依法用權、依法辦事。各相關部門按照“辦事不求人”的目標要求盡快行動起來，公安、教育、衛生等與民生密切相關的部門要先行行試，要簡化辦事程序，優化服務流程，要更多地通過“網上辦”“APP辦”“一窗辦”，提供“不見面”“一次辦”的審批和服務。在這里我強調一下，作風整頓辦、營商環境建設監督局要切實發揮好職能作用，堅決查處不作為、亂作為等突出問題，對影響營商環境問題該通報的通報、該問責的問責，誰破壞營商環境，就砸誰的“飯碗”。三要叫響“×誠信”品牌。我們要把打造誠信政府作為優化營商環境的首要保障和建設“兩最政府”的根本要求，加強項目投資、政府采購、招標投標、社會管理等重點領域政務誠信建設，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現。政府辦、各牽頭部門要對“黃金十條”落實情況進行一次梳理，確保政策及時足額兌現。對政策可及性不強的，相關部門要搞好調查研究，找準癥結及時調整完善。同時，要著力構建以企業信用為核心的監管機制，完善黑名單制度，加大失信聯合懲戒，努力在全市營造誠實守信的人文環境。
四、保持工作狀態抓落實
今天這次會議，既是貫徹落實全省作風整頓優化營商環境會議精神的一次重要會議，也是我市深化機關作風整頓、大力優化營商環境的動員會，更是一次收心會和工作推進會。目前，馬上進入×月份，大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂的“節日綜合癥”中擺脫出來，迅速把心思和精力投入到工作中來，全力以赴抓好各項工作落實，實現一季度“開門紅”。當前，要重點抓好以下幾項工作。一要全力抓好項目集中開復工的準備工作。今年全市計劃推進投資×萬以上的重點產業項目×個，要嚴格落實“×幫×保”責任制，抓好項目開復工前期準備工作，全力以赴在“擴大項目投資規模、提高項目質量效益、加快項目推進速度、項目平臺載體建設、提升項目服務效能”上進行攻堅，保證項目的數量和質量。發改委要牽頭抓好落實，爭取×月份中旬能集中開復工一批，力爭全年能有一批項目竣工投產。二要全力抓好經濟運行和穩增長。各縣區、發改、工信、商務等單位部門要加強對重點行業、重點企業的監測分析和生產調度，強化要素保障供給，推動各企業盡快投入生產運營，確保首季“開門紅”。同時要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節一塊、爭一塊”要求，千方百計抓好財源建設。三要全力抓好備春耕生產工作。各縣區、市農牧局要全力做好備春耕生產的各項工作，保證農資供給充足，切實加大對種子、農藥、化肥的監管力度，確保質量可靠有保證。要繼續加強對非洲豬瘟疫情的監控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作。×要突出抓好生態環境治理。要堅決打好污染防治攻堅戰。尤其是要抓好×河流域綜合治理，全面啟動×湖濕地公園建設，加快推進一污、二污改造，嚴控沿岸企業污染排放，繼續推進萬寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理，確保×河出境斷面水質達標。五要繼續抓好小煤礦整合關閉工作。要堅決落實國家煤監局反饋意見要求，強化對關閉整合工作中存在問題的整改。對已整合關閉的小煤礦嚴格審核把關，嚴格退出標準，一把尺子嚴到底、管到底，以真整合的實效促進真管真關真淘汰。要全力推進保留礦井的審批進程和標準化礦井建設。六要全力抓好安全穩定工作。全國“兩會”召開在即，各級各部門要把安全生產和信訪穩定工作擺在突出位置來抓。這里我重點強調×個問題。一是堅持屬地化管理原則，各級各部門要切實扛起安全穩定的主體責任，守土有責、守土盡責，一級對一級負責，層層抓好落實，打好保衛戰。二是實行戰線負責制，誰主管誰負責，負責哪條戰線，就要負責這條戰線的安全生產，負責這條戰線的穩定工作，既要當好指揮員又要當好戰斗員，靠前指揮、一線作戰。三是安全生產必須從嚴管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強對煤礦、危化企業等重點行業、重點領域、重要場所排查監管，堅決把隱患消滅在萌芽狀態。同時抓好春季森防工作，確保萬無一失。×是要集中開展一次矛盾糾紛大排查和化解活動，堅持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情，切實為老百姓解決實際問題，一時解決不了的也要深入細致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要堅決依法嚴厲打擊違法信訪行為，形成有力震懾，確保信訪形勢持續穩定。
同志們，整頓作風優化營商環境是一場硬仗，能否取得實效，關鍵在領導，成敗在落實。各級各部門要迅速抓好會議精神的貫徹落實，務必加強組織領導，壓緊落靠工作責任，下狠心、出實招，強力推進，堅定不移地把作風建設引向深入，以優良的作風營造良好環境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環境，推動我市轉型發展、全面振興全方位振興不斷向前邁進！
2021年營商環境的建議和看法篇2
高新區把優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導向、目標導向，從解決群眾需求、服務企業發展出發，全力打造最優營商環境。按照調研內容，現將有關情況匯報如下：
一、營商環境總體推進情況
（一）健全機制體制，制定工作方案
2月28日上午，高新區召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作，與全區各部門協同工作，形成強大合力，轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》，印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。
（二）落實文件政策，推進三大領域改革
我區為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產常規業務5個工作日再次壓縮，已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現1小時辦結，查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業開辦時間，深度放寬企業住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業880戶，個體1455戶。
（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識
打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”，每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區項目建設。
二、政務環境優化情況
（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區共認領各類事項855項，網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。
（二）優化標準化建設，提升服務功能
區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設，做到高新區政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業務、二樓精準服務企業，最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務室三級服務機構已建成，印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮（街道）便民服務中心建設方案》等，持續提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。
（三）貫徹政策制度，積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳，切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環境優化情況
（一）持續減證便民，推行“雙隨機一公開”
持續推進證明事項清理工作，已建立高新區本級證明事項目錄，實行動態調整。截至目前，我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫，并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。
（二）建法律服務團，開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”，主動向企業“問診把脈”，為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業農民工援助案件19件。
四、市場環境優化情況
（一）落實減稅降費，助推經濟發展
以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路，制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區，印發稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區已完成退稅4857.64萬元。
（二）搭建融資平臺，緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰略，推動政務服務全面創新改革試驗工作，我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。
（三）強化政策扶持，助力企業發展
已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別，從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上，高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。
（四）打造雙創升級，提升科技轉化成效
高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創業導師+聯絡員”服務機制，為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
五、人文環境優化情況
（一）優化決策機制，建設信用體系
已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》，規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。
（二）積極走訪聯系，努力破解難題
印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件，將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門，制定走訪企業信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
（三）落實“服務綠卡”,提供優質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。
六、其他工作開展情況
（一）推進政務公開，打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度，規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期發布人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造
積極做好優化營商環境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核
持續推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業務培訓，選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》（綿委辦發〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發干部擔當精神，同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。
七、存在的問題
（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位
按照通常的管理體制，國家級高新區可以行使市級管理權限，但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念，把園區和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區和企業報批報建程序繁瑣，影響了產業發展效率。
（二）園區體制機制受限，基層監管難度加大
隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區機構行政審批權限仍未正式明確，我區各部門依然存在對應市級多個部門，甚至一個工作人員對應多個部門，且園區無稅務稽查、安全檢測、食藥監管、衛生計生等專業執法機構，具有資質的監管執法人員缺失嚴重，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執法，辦理環節冗長，證據保存難度大，降低了行政效率，造成基層監管面臨的局面更加復雜。
2021年營商環境的建議和看法篇3
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環境水平，全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設，推動東安經濟高質量發展，結合東安實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發達地區，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力。
二、主要目標
以服務企業需求為導向，緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
三、主要工作任務
（一）開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規定處理到位。
（二）建立“兩項機制”
1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫，測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據，規范評估工作客觀公正開展，定期發布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
（三）實施“三項規范”
1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”，組織實施跨部門（單位）綜合執法、聯合檢查，嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管，健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門（單位）對企業的執法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環節的隨意性，從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制，強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
（四）強化“四項服務”
1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉鎮、村（社區）全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，改進企業不動產登記，優化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業開辦注銷程序，提升企業注冊登記信息化水平，實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務，對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業務流程、規范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻，探索通過信用方式發放創業貸款，逐步取消創業擔保基金反擔保等方式，支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息，實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
四、保障措施
（一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
（二）實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線，主動及時了解企業困難所在、發展所需，對企業履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
（三）暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委（監委）、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內（復雜的案件除外）回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
（四）加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監委）、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發展。（見附件1.2）
（五）注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵；對工作不落實、任務完成不好的部門（單位）予以通報批評。
2021年營商環境的建議和看法篇4
習近平總書記強調“要不斷為民營經濟營造更好發展環境”。這些年來，我市社會各界對營商環境的關注度不斷升溫，優化營商環境的措施不斷完善，這是可喜的現象。
一、我市營商環境總體評價
全市現有私營企業××萬余戶，從業人員×萬余人，近五年年均增長×；注冊資本（金）×億元，近五年年均增長×.×。這表明，政府改善營商環境的努力得到了較好落實。我們素來有尊商、愛商、親商、護商的氛圍，尤其是以“放管服”和“最多跑一次”改革為引領，讓企業享有更快審批服務；堅持“畝產論英雄”，為優質企業提供更好要素保障，營商環境正在發生明顯變化。
二、當前我市在打造最優營商環境方面存在的差距
一是政策優化落地不夠。由于政策宣傳的廣度和深度存在不平衡性，企業對政策的關注度也有高低，某些需要申報才能獲取的獎勵，部分企業會由于錯過信息而享受不到。有些以獎代補的政策資金，兌現難度大，申報材料要求高、過程長，存在推、拖現象；某些政策缺少實施細則，可操作性差，影響政策兌現；有些政策力度小，如人力資源服務等新興服務業企業，能享受的政策優惠遠低于周邊城市，且兌現周期長，設有獎勵上限，不利于優秀企業入駐。
二是“精準服務”尚待加強。企業引進人才存在缺乏后續發展支持等問題，土地供給等優惠政策主要針對新引進企業，對轄區內企業擴建或搬遷等少有政策支持，導致優質生產企業發展受限，容易外流。部門間重復布置工作任務，從內容雷同的報表多頭上報到強制攤派業務，以及為應付檢查或驗收所做的各項準備等，都給企業增加了人力或財力上的負擔。
三是事中事后監管服務還不到位。政府、市場、社會三者間的權責與邊界還不清晰，一些本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內部打循環。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項，權限下放得不配套、不同步，造成企業上下奔波，很不方便。有些市縣政務大廳授權不充分、運行不規范，一些已進駐的單位仍然存在“人進事不進、事進權不進”的問題。全市并聯審批和網上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監管平臺建設進展緩慢。
三、打造最優營商環境的建議
一是進一步推動惠企政策優化落地。要立足企業生存發展環境，梳理優化政策，確保政策契合實際；要加大政策宣傳力度，使更多企業及時知曉；要強化督查，吸收民主黨派、人大代表、政協委員及社會各界共同參與，破解政策落實難問題；要健全企業家參與涉企政策制定機制，涉及民營經濟發展的產業政策和產業規劃等，事先傾聽企業家意見，讓政策跟得上企業創新步伐。
二是進一步優化政務服務環境。推動“最多跑一次”事項擴面。厲行“減次數、減時間、減材料、減費用”，切實降低企業項目投資的時間成本、制度成本。要堅持企業需求導向，有針對性地優化服務內容，包括在一些專業領域比如針對涉外企業開展法律咨詢服務等，給予企業急需的幫助。要以企業關注為切入點，持續改善營商環境。
三是進一步促進民營經濟公平競爭。加強對涉及市場主體經濟活動政策措施的公平競爭審查，嚴肅查處濫用行政權力排除、限制民營企業公平競爭的行為。完善民營企業市場退出機制，設立專項破產援助資金。同時對重整企業開展信用修復，保障重整企業正常經營和后續健康發展。
四是進一步構建“親、清”政商關系。制定適應新常態下的企業和政府關系的行為準則，規范政商交往，明確政商交往“正面清單”和“負面清單”。加大對優秀民營企業的宣傳力度，在全社會營造尊重、理解、支持、愛護企業家的濃厚氛圍。要完善各級干部聯系服務企業制度，選派一批年輕干部到重點企業掛職。企業出了問題，要按企業自查整改、檢查完善整改的程序進行，慎用罰款、停產、停業等強制措施，對違法違規干擾企業正常經營行為，當依法依規查處。
五是為企業減負減壓，支持企業專心發展生產。在制定招引人才政策的同時，要激勵現有人才和企業參與公平競爭，更好地發揮現有資源，以商引商，以才引才。要盡可能減少部門對企業的干預，建立企業信用體系，每年評出一部分誠信企業。完善大數據共享機制，減少重復報表，加強對基層干部的業務培訓，提高業務能力和服務企業能力，建立機制，督促其主動為企業提供精準服務。
2021年營商環境的建議和看法篇5
為深入貫徹落實《優化營商環境條例》、《省優化營商環境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發<2021年市優化營商環境工作實施意見>的通知》，持續深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，經研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
一、工作目標
緊緊圍繞街道優化營商環境重點工作，以打造“四最”一流營商環境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優質高效的政務環境、公平有序的市場環境、公正透明的法治環境、完備優廉的要素環境、親商護商的社會環境，推動我街菅商環境持續改善，進入市乃至全省前列，為我街經濟社會高質量發展提供一流的環境保障。
二、主要任務
（一）營造高效便利的政務環境
1.加強《優化營商環境條例》宣貫。全面開展國家、省《優化營商環境條例》（以下簡稱條例）的學習，把《條例》列入市委理論學習中心組內容。要把履行職責與《條例》宣傳教育相結合，通過組織學習培訓、專題宣講等多種形式，全面掌握《條例》，不斷提高依法履職能力。要把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程，將《條例》的精神轉變為政務服務的理念，優化政務服務，提升依法服務水平。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
2.持續精簡行政審批事項。要發揮主體責任，加快推進鄉鎮賦權工作，積極認領和承接縣級審批服務執法權限指導目錄事項；深入推進“容缺審批+承諾制”和“一次不跑、只跑一次”審批便民化改革，讓更多政務服務事項實現“一窗辦理”“一次辦好”；加快推進“互聯網+政務服務”，充分發揮“贛服通”和“一網通辦平臺”優勢，2021年底前依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
3.開展服務提升行動。圍繞開辦企業、建筑許可、執行合同知識產權保護、不動產登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產和注銷等事項提升便利度，對標營商環境評價指標體系，參考沿海發達地區，開展專項提升行動。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
4.暢通政企溝通渠道。加大菅商環境問題收集渠道宣傳，繼續開展“劍邑商談”“入企聽訴”等政企溝通活動；探索行業主管部門建立服務對象庫，分期分批走訪街道相關企業；加強問題跟蹤督辦，做好問題收集、轉辦、反饋和督查的閉環管理，確保件件有回音，事事有著落。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
5.加快惠企政策兌現。更新編印《市惠企政策匯編》和《辦事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，對符合條件的企業免予申報，直接享受政策在政務服務大廳設立惠企政策兌現窗口，逐步將惠企政策納入統的政策兌現平臺。加強稅、財、政、銀、企的辦事對接力度，確保各環節在第一時間辦理好資金的申報、審批、兌現等事項。〔責任單位：各有關部門（單位）〕
（二）營造公平有序的市場環境
6.保障市場主體公平地位。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單，對未列入清單的事項，一律不得對企業設置門檻。加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法，清理各類顯性和隱性壁壘。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
（三）營造公正透明的法治環境
7.加強企業合法權益保護。為企業提供法律咨詢服務，加強產權司法保護、中小企業投資者保護，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，實現執法信息公開透明，助推文明執法。大力推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，依法慎重實施行政強制。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
8.強化法律服務。送法規上門進行全覆蓋，提升企業家及員工法律意識，擴大維護法律法規覆蓋面，減少企業違法違規行為；對于存在違規風險的潛在企業，實行告知公示；對違法行為情節輕微或者社會危害較小的，可以依法不實施行政強制。各有關部門（單位），各村（居）委會〕
（四）營造親商護商的社會環境
9.持續落實領導干部和營商服務員掛點服務企業制度。領導干部要率先垂范，發揮“頭雁效應”，認真履行掛點企業服務工作，切實幫助企業解決問題。營商服務員要繼續落實“四個一”工作要求，做好優質“服務員”，承擔起溝通橋梁作用。〔責任單位：街道營商辦、街道工業辦，各村（居）委會〕
10.建立企業落戶服務聯席會議制度。全過程跟進企業簽約后在開辦至投產過程中存在的問題和困難，能解決的及時協調解決，一時不能解決的提請上級部門幫助解決。加強政務誠信建設，保持政策的連續性和穩定。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
11.提升企業家安全感、幸福感。加大對侵害企業家合法權益的案件查處力度，切實保護企業家人身和財產安全；教育引導民營企業和企業家擁護黨的領導，指導、幫助企業開展黨建工作；對優秀企業家進行宣傳和獎勵，提升企業家的榮譽感和歸屬感。〔責任單位：各有關部門（單位），各村（居）委會〕
12.擴大社會監督渠道。建立優化營商環境社會監督員制度；培育和發展各類行業協會商會，指導行業協會商會完善完善自律性管理約束機制，規范會員行為，充分發揮行業協會商會監督和溝通作用。〔責任單位：街道營商辦、街道工業辦，各村（居）委會〕
13.強化監督執紀。持續加強干部作風建設與督查，明察暗訪常態化，督查通報常態化，執紀問責精準化；嚴格遵守優化營商環境“五條鐵律”，落實優化營商環境相關工作措施，嚴禁非法攤派行為，對阻礙和破壞營商環境的人和事，一律嚴查快處并曝光；不定期通報優化菅商環境方面的先進典型。〔責任單位：街道紀委、街道營商辦，各村（居）委會〕
三、有關要求
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環境的責任感和使命感，繼續強化思想認識，主動擔當作為，強化協作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環境。
二是堅定信心再提升。優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、菅造法治環境等軟環境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優化菅商環境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優化營商環境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業、兌現政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
2021年營商環境的建議和看法篇6
為推動改作風優環境走深做實，省委決定2021年在全省持續深化機關作風整頓優化營商環境，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，用“鋼牙啃硬骨頭”，著力補齊能力短板，強素質樹形象，持續改進作風、優化環境，更好適應常態化疫情防控要求，助力做好“六穩”、“六保”工作，全力推動市場化法治化國際化營商環境向全國一流行列邁進，為服務“十四五”開局起步、推進“十個新突破”、全面建設社會主義現代化新龍江提供堅強保證，以優異成績慶祝建黨100周年。
二、整頓重點
（一）著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對黨中央決策和省委部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經濟發展、民生改善、環境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經濟社會發展缺乏統籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地區本部門本系統面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義、官僚主義時有發生，發文開會上下一般粗，個別領導干部只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”、重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響黨中央決策和省委部署落地生根。
（二）著力解決改革創新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產業探索創新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監管機械僵化，發展活力沒有充分激發。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經驗學習復制不深入，對基層實踐創新創造重視、發掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發揮。
（三）著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”、不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態化轉換為應急狀態不及時，不能精準拆彈、化解危機。
（四）著力解決專業化能力不足問題。一是專業素養不高，行家里手不多、業務不精不熟，干部隊伍業務能力不適應新發展階段的形勢任務。二是專業精神不強，“五細”要求落實有差距，基本功不扎實，底數不清、情況不明，工作粗枝大葉，對涉疫重點人群管控不嚴不細。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準政策落實結合點，與黨中央重大發展戰略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯失發展機遇。
（五）著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法制化、執法工作隨意化傾向尚未消除。三是執法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究、久執不果、徇私枉法等現象依然存在。
（六）著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業服務不精準，對引資引智、項目建設等服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫保、物業供熱等領域問題屢治不絕。
三、主要措施
（一）開展“能力建設提升年”活動，將學習貫穿改作風優環境始終。堅持以學為本，學理論、學業務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優環境能力基礎。
一是強化理論學習。自覺用黨的創新理論武裝頭腦，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，以及關于本行業本系統工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論學習中心組學習、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。
二是抓實業務學習。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統共享，整體提升干部隊伍業務能力。深化“基本業務+”應用，省直各部門各單位持續更新職責清單、業務手冊、“基本業務+”題庫，注重增加自貿區建設、數字經濟、新基建和相關法規知識，適時開展“基本業務+”標準化驗收。增強“業務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規、講政策、講業務，每月至少開講1次。開展業務知識每季一考，處級及以下干部全員參考，成績公開通報。組織業務比武練兵，重點針對大廳窗口、監管執法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，引導督促落實“五細”要求、培養行家里手。
三是主動對標學習。注重正向引領，加大先進經驗復制推廣力度。開展省直機關業務能手評選，表彰能力素質強、專業化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業務、重能力鮮明導向。積極向先優學習，編選提能力改作風優環境創新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動全省爭先創優。
（二）組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯全省共性難題和系統自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，2021年年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰能力、錘煉過硬作風。
一是組織項目建設難點攻堅。聚焦攻克用地規劃、建筑規劃、施工、驗收等項目建設各環節難題，完善“專班＋首席服務員＋領導聯系”項目全程包保制度；推進工程建設項目審批制度改革、全省推廣“承諾即開工”，推行“多規合一、多審合一、多證合一、多驗合一”；強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優化項目建設全周期服務，確保如期完成重大項目建設任務。
二是組織政務服務堵點攻堅。聚焦服務群眾“最后一公里”，定期梳理營商環境評價、網辦事項飛行檢查、媒體曝光等發現的問題，每季度組織堵點突出的市（地）和中省直單位，在省級媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務水平。
三是組織系統行業難題攻堅。聚焦本行業本系統群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，重點破解統籌推進疫情防控和經濟社會發展等新課題，按系統、省直單位、處（室）分層次各確定2―3個難題，明確專人負責、組織專班推進，扎實調研、強力攻堅，建立臺賬、對賬銷號，2021年年底以適當形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發展。
（三）強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環境優化。
一是集中開展案件（事件）評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找近年信訪積案、行政訴訟（復議）敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，省信訪局、省司法廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省法院等單位牽頭評查相關領域全省總體情況，各地區各部門各單位評查各自情況，認真復盤推演、深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現。
二是持續開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規劃實施、常態化疫情防控、“百大項目”建設、鄉村振興等黨中央和省委決策部署，聚焦糾治形式主義、官僚主義和為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。
三是深入開展政法隊伍專項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執法、公正司法的頑瘴痼疾，開展大排查大起底大整治，弘揚新時代“東萊精神”、英模精神，提升政法干部隊伍整體素質。
（四）深化重點領域改革，提升改革創新本領。注重發揮改革的突破和先導作用，通過提高改革創新能力，破解改作風優環境的體制機制障礙，增強識變之智、應變之方、求變之勇。
一是深化政務服務改革。推動構建“數字政府”，打通數據壁壘，進一步推進政務服務事項標準化、規范化，支撐更多政務服務事項依托一體化政務服務平臺“一網通辦”、“跨省通辦”和“掌上辦”；完善實體政務服務大廳功能，優化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸；推行“證照分離”全省覆蓋；以市縣為主體，統一發布、動態調整優惠政策清單，推廣符合政策條件的企業“免審即享”、“免申即享”；拓展“辦好一件事”改革，各市（地）新增一張表單、一窗受理、一次辦好的“一件事”50個以上，不斷提升企業群眾辦事順暢度。
二是推行行政審批信用承諾制改革。統一公布省直行政機關承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業等審批方式，加強事中事后核查監管，構建以信用為基礎的極簡審批服務機制，推動政務服務管理方式持續創新。
三是支持自貿區改革。對標國際先進規則，推行相對集中行政許可權、“一業一證”等改革，在引資引智、金融創新、跨境合作、科技成果轉化等方面探索形成更多可復制推廣的經驗，帶動全省加速趕超。
四是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、市場監管等多個行政執法領域制定包容免罰（輕罰）清單，實施包容審慎監管，創造寬松市場環境。
（五）堅持常態長效，提高改作風優環境制度化水平。深入總結近年的實踐成果，形成制度機制，持續深化作風整頓、優化營商環境。
一是做實領導干部“走流程”。認真執行《關于常態開展領導干部“走流程”的指導意見》，堅持領導干部以普通群眾身份體驗服務事項，推行以普通工作人員身份坐窗口、跟執法，重點走好疫情防控全鏈條流程、體驗市場主體全生命周期服務，踐行群眾路線、查改突出問題，提高群眾工作能力。
二是拓展營商環境評價機制。強化以評促改、以評促優，將優化營商環境成效作為改進推動高質量發展政績考核的重要內容，推進營商環境評價向縣（市、區）、自貿區延伸，推動全省對標提升。
三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎上擴大實施范圍，省政府工作部門立足系統行業、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區分開來”具體化可操作，引導干部在干事創業中放開手腳、主動作為。
四是完善重點領域法規體系。注重充分聽取各方面意見，推進社會信用、中小企業發展、旅游業發展等方面立法，加強立改廢釋工作，健全適應現代化新龍江發展需要的法規體系。
四、組織實施
（一）突出主題、壓實責任。各市縣、中省直各黨委（黨組）要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優環境與管干部抓業務促發展一體推進，務求取得實效。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內功本領，適應新發展階段需要。各級作風整頓領導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專人專職抓，確保省委重點任務落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優環境重要進展成效，營造良好氛圍。
（二）強化監督、從嚴問責。暢通各級“信、網、電、微”監督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發、整改不力的地方和單位嚴肅問責，對能力不足、人崗不適的干部及時調整，對作風敗壞、影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
（三）系統聯動、整體推進。要上下同步，中省直各部門各單位發揮帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風能力整體提升、營商環境系統優化。要條塊配合，市縣與駐在單位加強溝通協調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯動的工作格局。
2021年營商環境的建議和看法篇7
交通運輸是優化營商環境中的關鍵一環，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創造條件、優化服務，努力提升企業滿意度，爭做全縣優化營商環境排頭兵。
一、加強線上政策宣傳。
通過政府門戶網站、新聞媒體等多種渠道公開發布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業精準推送交通運輸行業惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。
二、促進線下政策落實。
加強與交通運輸業及其他行業企業的面對面溝通交流，積極宣講與企業密切相關的交通行業有利政策，指導幫助企業充分享受各項政策福利。比如說“四好農村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續通過“四好農村路”+特色產業、+旅游等模式，主動對接我縣企業，根據企業需求修建一批“四好路”，為企業發展助力。
三、持續深化“放管服”。
進一步規范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業服務水平和企業滿意度，引導行業穩定健康發展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”的服務模式，打造高效、便民的政務服務體系。
四、提升交通保障能力。
加快交通基礎設施建設步伐，創造良好的交通條件，更好服務企業和實體經濟。目前，“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進，大橋及接線工程6月份全面開工建設，確保年內累計完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內完工；高鐵今年年底前開工建設；鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區公交線路，滿足城區范圍內企業職工和廣大群眾交通需求。
2021年營商環境的建議和看法篇8
落實《優化營商環境條例》，全力提升辦稅服務水平。制定《國家稅務總局遼源市稅務局落實〈優化營商環境條例〉任務分工表》，逐條、逐項分解到具體負責科室，狠抓落實，形成強有力的工作機制。針對條例中的涉稅政策內容，組織辦稅服務廳窗口人員開展業務學習，逐步提高一線辦稅服務人員的政策水平、執行能力和涉稅專業素質，開展納稅服務禮儀培訓，增強文明服務，強化溝通技巧，提高處理復雜問題的能力和水平。
大力推廣“非接觸式”辦稅繳費，全力打造服務新格局。深化辦稅繳費便利化改革，持續擴大“一網通辦”下“最多跑一次”和“全程網上辦”范圍，利用網上辦稅服務廳、電子稅務局等線上辦稅渠道，引導納稅人實行自助式“一鍵報稅”，配合“預約辦理、錯峰辦理、容缺辦理、同城通辦”，為納稅人提供全天候、零難度的辦稅服務。納稅人通過發票網上申領平臺辦理申領發票、代開發票等業務的，各辦稅廳提供免費郵寄配送，并將服務的范圍擴大到所有稅務文書。當前，214個稅費事項實現了“非接觸式”辦理，節約辦稅成本、提高辦稅效率，有效助力常態化疫情防控。
健全納稅信用體系建設，全力疏通企業發展難點。穩步推進納稅人信用等級評定工作，對納稅人上年度遵守稅收法律、行政法規、規章及接受稅收管理等情況進行綜合信用等級評價，將信用評價納入“銀稅互動”范圍，從以往的納稅信用A級、B級以上，擴大到M級以上的納稅人即可享受貸款優惠政策，樹立“誠信守法”的價值導向。加強銀保監部門和銀行業金融機構的合作，依法提供相關稅收數據，協助銀行業金融機構精準放貸。
建立納稅人訴求響應機制，全力做好營商環境整改工作。一方面，加強稅企溝通，反饋、收集納稅人繳費人對稅收營商環境工作的意見和建議；另一方面，聘請第三方評估機構對稅收營商環境進行監測評價。進一步拓寬稅企溝通橋梁，維護納稅人繳費人合法權益，增進社會各界對稅收工作的理解和支持。
2021年營商環境的建議和看法篇9
同志們：
剛才，X同志分別就X作了具體部署，這幾項工作對X縣加快發展的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執行，確保全面完成各項目標任務。
下面，我重點就優化營商環境和服務企業工作講幾點意見。
一、直面現實，正視問題，從解放和發展生產力的高度認識優化營商環境重要性
市委、政府兩天內先后召開了全區工業高質量發展大會和深化改革優化營商環境大會，X市委、市政府也緊接著召開了全市優化營商環境暨服務企業大會，充分表明上級黨委、政府對優化營商環境、推動高質量發展的信心和決心。營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，是一個地區市場環境、政務環境、法制環境、社會環境等方面的綜合體現。能否持續優化營商環境，是一個地區吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區發展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優化營商環境、發展生產力，強調要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權，營造了有利于生產力發展的體制環境，激發了各類市場主體活力;同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發展新階段，各個地區經濟發展的競爭，首先是發展環境和營商環境的競爭。全國各地都把優化營商環境作為吸引發展資源、爭創發展新優勢的重要舉措，尤其是經濟發達地區，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗，成為全國標桿;廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現在已經遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環境。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們X的這個地方的空氣、陽光、雨露、環境等等，這些環境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。X縣擁有得天獨厚的區位優勢，也具備優良的產業基礎和資源稟賦，要在各地競相發展新一輪競爭中實現趕超跨越、后來居上，抓好營商環境優化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優化營商環境和服務企業方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港X經濟區領導小組、青年產業園領導小組和X縣林業劍麻產業管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區基礎配套，不斷優化園區發展環境。集中力量推進“企業服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業發展的困難和問題，有效促進重點企業平穩健康發展和重點項目加快建設。成立第三產業發展領導小組，聚焦我縣服務業發展的短板問題，致力于推進三產加快發展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統一部署安排調整、取消行政審批事項X項，清理規范行政審批中介服務事項X項，按規定對權力清單和責任清單實行動態調整，推動“多證合一、一照一碼”提前X個月在全縣全面實施。可以說，我們在優化營商環境和服務企業方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，X的營商環境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發達地區相比還有很大的差距，和投資方、企業家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委X書記總結的政務服務效率質量不高、企業成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態不佳作風不實的“四大問題”，在X普遍存在。X主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是X企業和群眾反映的主要問題。市委X書記指出的服務效率和質量有待進一步提高、企業生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了X營商環境的問題現狀。此外，X還面臨著企業招工難、工人流動性較大、本地產品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優化營商環境取得實質性突破。
二、堅持問題導向，聚焦重點難點，努力打造一流營商環境
為加快優化營商環境，上級黨委、政府陸續出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》，在全區深入開展為期3年的優化營商環境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流”。X市制定了市四家班子領導掛點聯系服務企業全覆蓋方案，組建駐企業服務小組，啟動服務企業綜合平臺，開展“市長服務企業日”活動。我們也結合X實際，下發《X通知》，進一步完善縣處級領導聯系服務制度;下發《X通知》，成立X縣服務企業工作領導小組，設立服務企業辦公室;印發《X方案》，啟動“縣長服務企業日”活動;印發《X制度(試行)》的通知，對列入服務對象的每家企業均設置一套服務機構，實行領導掛點聯系企業工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執行，服務企業關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優化營商環境和服務企業的政策能夠得到落實，充分發揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
(一)全面落實掛點聯系服務企業制度。我們將繼續實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯系服務企業制度，每位領導分別掛點聯系規模以上工業企業和數個限額以上批發零售、住宿餐飲及規模以上服務業企業，實現全縣現有全部X家規模以上工業企業和X個限額以上批發零售、住宿餐飲及規模以上服務業企業全覆蓋。同時，將服務企業的范圍進一步向已投產的規模以下企業和處于項目建設階段的企業進行延伸，確保每位領導都要掛點聯系企業。縣四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業的“頭雁效應”，盡快到掛點聯系服務的企業開展服務工作，加快推進企業穩生產保增長、培育企業入規進統、企業擴大投資建設等工作，切實幫助協調解決企業生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業服務不少于X次，努力提高服務重點企業的質量和效率。
(二)認真執行服務企業專員制度。對于全縣現有規模以上工業企業、重點培育擬入規進統企業，以及其他重點企業，每家都要設置一套服務機構，保證領導掛點聯系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內容明確、服務過程可監督、服務成效可評價，實現服務工作制度化、規范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持。縣服務企業辦要認真受理和匯總各類問題，將企業所反映的相關問題轉派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業反饋處置結果。縣委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
(三)深入開展“縣長服務企業日”活動。為做好新時代服務企業工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業項目建設和生產發展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業日”活動，原則上每個月第X周的星期X為X縣“縣長服務企業日”，也可根據工作安排和實際需要進行調整。縣服務企業辦公室要將需要提交“縣長服務企業日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業日”通過采取集中辦公、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
(四)推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、X市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。要加快審批服務提速，努力實現企業開辦手續X個工作日內完成、不動產登記X個工作日內完成、園區建設項目施工許可X個工作日內完成、其他建設項目施工許可X個工作日內完成的目標。要在優化流程管理、創新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業和群眾辦事創業的各類“奇葩”證明。持續推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現“統一進出、信息共享、并聯辦理”。
(五)推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣X等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環節進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優化我們現有的項目建設和專項資金聯審聯批制度，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
(六)著力降低企業生產要素成本。要從影響企業最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側取得實質性突破，降低企業用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產業引導資金、小微企業擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限，放寬審批條件，緩解企業融資難融資貴問題。同時努力降低企業用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
(七)實施園區配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業項目建設和生產經營的園區配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區污水處理廠及配套管網、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區配套設施能夠滿足企業的需求。
(八)組織一批服務企業專項行動。從今年開始，要針對企業集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業高端人才引進配套政策，開展企業家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業，鼓勵企業創建品牌，協助企業開拓市場，兌現歷年出臺優惠政策，開展政銀企對接，加強企業業務知識培訓，增加園區公交車線路和頻次，組建重點行業協會等。各單位、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃，及時組織開展專項行動。
三、強化督導，跟蹤問效，確保優化營商環境各項政策舉措落地生效
(一)強化作風抓落實。作風建設是優化營商環境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環境。X心社書記在全區深化改革優化營商環境大會上強調，營造一流的營商環境，切實加快X發展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。X主席要求，凡是企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優化營商環境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識、創新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現、行政審批、容缺辦理等方面提供優質服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業、服務群眾的工作作風，切實簡政放權、優化服務、創新政策、加大扶持，努力創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、企業獲得感最強的良好環境。
(二)強化考核抓落實。考核督查動真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優化營商環境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優化環境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發現問題及時發文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
(三)常態開展抓落實。優化營商環境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區營商環境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，X縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態化推進營商環境作為縣域經濟高質量發展的必由之路、根本之策。優化營商環境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉鎮各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區一流營商環境X樣板、X模式、X經驗。
(四)統籌兼顧抓落實。社會環境好，營商環境才能好。要持續加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環境營造優質高效的營商環境。要深入持續開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環境創造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環境，暢通政企溝通渠道，規范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業之所想，急企業之所急，全力為企業排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環境，在全縣上下營造比學趕超的優化營商環境濃厚氛圍。
同志們，優化營商環境沒有最好，只有更好;優化營商環境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環境建設的層次和水平，為X經濟社會持續健康快速發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
2021年營商環境的建議和看法篇10
xxxx年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。今年優化營商環境工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，緊扣“十四五”進入全國一流水平行列目標，以市場化、法治化、國際化為原則，以實施《x省優化營商環境條例》為契機，以新一輪優化營商環境攻堅行動為抓手，對標國內先進水平，大力改革攻堅，更大激發各類市場主體活力，加快提升企業和群眾獲得感和政務服務滿意度，優化營商環境工作再上新臺階，為構建新發展格局、推動高質量跨越式發展提供有力支撐，以優異成績慶祝建黨xxx周年。
一、健全三大機制，夯實營商環境建設基礎
（一）健全工作推進機制
1.組建省優化營商環境工作領導小組，設立若干專項小組，形成工作合力。（責任單位：省發改委）
2.印發《x省優化營商環境條例》實施任務分工方案，推動《條例》各項規定落到實處。（責任單位：省發改委）
3.設立優化營商環境咨詢委員會，聘請營商環境改革領域的專家、學者，以及熟悉企業經營管理的專業人士和知名企業家為我省營商環境建設提供決策咨詢。（責任單位：省發改委）
4.對標國家營商環境評價體系，制定優化營商環境攻堅行動方案，進一步推進事項辦理減環節、減時間、減費用、優服務，年底前形成階段性成果。（責任單位：省發改委、各指標牽頭部門）
（二）健全評價考核機制
1.加強營商環境評價工作統籌，修訂完善營商環境評價實施方案，開展xxxx年全省營商環境情況評價，組織參評城市參加中國營商環境評價。（責任單位：省發改委、各指標牽頭部門）
2.總結推廣各地各部門優化營商環境典型做法和創新經驗，并對符合條件的按規定給予及時獎勵。（責任單位：省發改委、省政務服務辦、省人社廳）
3.報請省政府對在全省營商環境評價中設區市排名最后x名的、縣（市、區）排名最后x名的政府主要負責人實行約談。（責任單位：省發改委）
（三）健全監督督促機制
1.建立社會監督員制度，聘請人大代表、政協委員，民主黨派、工商聯、無黨派人士代表，行業協會商會代表，市場主體代表等擔任營商環境監督員，發現營商環境問題，提出意見建議。（責任單位：省發改委）
2.加強監督檢查。將優化營商環境部署落實情況納入巡視巡察、日常監督的重點內容。查處和通報一批損害營商環境的典型案例。（責任單位：省紀委省監委、省委巡視辦）
3.三季度向省人大常委會專題報告優化營商環境工作，主動接受人大監督。（責任單位：省發改委等有關部門）
二、實施八大行動，努力打造一流的市場環境
1.高標準市場體系建設行動。出臺我省建設高標準市場體系實施方案，進一步激發各類市場主體活力。鼓勵各地選擇部分優勢領域開展示范建設。（責任單位：省發改委、省市場監管局、省商務廳）
2.降成本專項行動。緊跟國家減稅降費等惠企政策，抓緊研究出臺我省減稅減費減租減息減支若干政策措施，推動降成本工作走深走實，力爭全年為企業減負xxxx億元以上。（責任單位：省發改委、省稅務局、省人社廳、省交通運輸廳、省商務廳等）
3.市場準入門檻專項清理行動。落實《市場準入負面清單（xxxx年版）》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（xxxx年版）》，圍繞工程建設、教育、醫療、體育等重點領域，開展清理違反市場準入的政策規定，糾正濫用行政權力擅自提高準入門檻，推動“非禁即入”落細落實。（責任單位：省發改委、省商務廳）
4.政府失信整治行動。深入推進涉政府產權糾紛治理行動，妥善處理歷史遺留問題。持續開展拖欠民營和中小企業款項清理行動。積極發揮非公有制企業維權服務中心作用，進一步暢通企業訴求反映渠道，對重點訴求進行深入研判分析，提高維權質量和效果。（責任單位：省發改委、省市場監管局、省檢察院、省工信廳、省工商聯）
5.反壟斷和反不正當競爭行動。加大平臺經濟等領域反壟斷和反不正當競爭的執法和司法力度。依法查處互聯網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為。嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同。規范平臺和平臺內經營者價格標示、價格促銷等行為。（責任單位：省市場監管局、省法院）
6.金融助企行動。出臺xxxx年普惠金融行動方案，擴大普惠小微企業信用貸款、首貸戶、無還本續貸占比。開展“金融保鏈強鏈行動”，開發保鏈強鏈創新金融產品，增加先進制造業中長期貸款占比，推動資金鏈與產業鏈良性互動。縱深推進“映山紅行動”，擴大企業上市融資規模。（責任單位：省地方金融監管局、人行x中心支行、x銀保監局、x證監局）
7.涉企收費專項整治行動。圍繞企業融資、公用事業等重點領域和環節，組織開展涉企收費檢查，開展規范行業協會商會收費行為抽查檢查和“回頭看”，對違法違規收費“零容忍”。（責任單位：省市場監管局、省民政廳、省發改委）
8.公共資源交易深化整合行動。加快推動全民所有自然資源、特許經營權、環境權等公共資源進入統一的公共資源交易平臺交易。全面清理公共資源交易法規、規章、規范性文件，消除隱性壁壘和不合理門檻。全面推行“不見面開標”，實現遠程異地評標常態化，推廣全流程電子化交易，建立第三方評價機制。（責任單位：省發改委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳）
三、深化八項改革，努力打造一流的政務環境
1.權責清單制度改革。修訂《x省行政權責清單管理辦法》，探索建立清單網上管理系統。進一步推進向鄉鎮（街道）賦權，動態調整賦予鄉鎮（街道）縣級審批服務執法權限指導目錄。開展全省鄉鎮（街道）行政權力清單指導目錄編制工作。（責任單位：省政務服務辦）
2.告知承諾制改革。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，以行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式。（責任單位：省政務服務辦、省司法廳、省公安廳、省財政廳、省稅務局、省市場監管局）
3.政務事項“掌上辦”改革。加快建設“贛服通”x.x版，推動更多高頻政務服務事項“掌上辦”。打通“贛政通”與“贛服通”的服務通道，推進跨部門政務服務線上化。（責任單位：省政務服務辦、省發改委）
4.“一件事一次辦”改革。出臺全省“一件事”辦理操作規范，聚焦高頻政務服務，強化數據共享，注重業務協同，再造審批服務流程，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。（責任單位：省政務服務辦、省直有關部門）
5.項目審批提質增效改革。全面推廣投資項目“容缺審批+承諾制”、工程建設“六多合一”集成式審批模式，進一步壓減工程建設項目審批事項和條件，壓縮審批時間。推動出臺《x省政府投資管理辦法》。（責任單位：省發改委、省住建廳、省政務服務辦）
6.貿易便利化改革。完善國際貿易“單一窗口”服務功能，推行進出口貨物“提前申報”，優化進口“兩步申報”通關模式，持續開展進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點。深化“三同”試點。（責任單位：省商務廳、x海關）
7.辦稅便利化改革。持續開展“便民辦稅春風行動”，落實延時錯時、非接觸式、容缺服務、同城全省通辦等便利辦稅舉措。加快統一規范的電子稅務局建設，全面拓展網上辦稅、移動辦稅和自助辦稅終端的辦稅繳費事項范圍。（責任單位：省稅務局）
8.惠企政策兌現機制。優化惠企政策兌現平臺功能，健全政策更新和精準推送機制。強化政策兌現窗口幫代辦功能，健全兌現辦理流程和工作機制。依托大數據等技術，探索普惠型政策“免申即享”模式。（責任單位：省政務服務辦、省直有關部門）
四、健全八項制度，努力打造一流的法治環境
1.社會信用體系。推動出臺《x省社會信用條例》。加快信用信息系統建設，提升數據歸集數量與質量，推動信用信息共享共用。（責任單位：省發改委、省司法廳）
2.創新監管制度。探索包容審慎監管，建立市場監管領域輕微違法違規經營行為“免罰清單”制度。建立健全與全省統一行政權力清單相協同的監管事項目錄清單動態管理機制，推動實現“照單監管”。完善“互聯網+監管”系統風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監管智能化水平。探索開展“掌上監管”。（責任單位：省市場監管局、省政務服務辦）
3.執法檢查制度。加強“雙隨機、一公開”監管平臺建設，完善全覆蓋、常態化的管理機制。依托平臺開展協同監管、聯合監管，提高監管效能，實現“進一次門，查多項事”。堅決杜絕選擇性執法、“釣魚執法”。開展知識產權鐵拳執法，推動實行知識產權侵權懲罰性賠償制度。進一步完善行政檢查監測點制度。（責任單位：省司法廳、省市場監管局、省公安廳）
4.民企司法保護制度。全面落實認罪認罰從寬制度。深化訴訟誠信機制建設，建立對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲戒機制。完善捕訴一體化辦案機制，加強捕后羈押必要性審查。深化財產刑執行監督，開展重大案件偵查終結前訊問合法性核查。大力整治“超權限、超標的、超范圍、超時限”違法辦案行為。公布一批產權司法保護典型案件。（責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳）
5.破產處置府院聯動機制。建立、運行企業破產處置府院聯動機制，推動x等有條件的設區市建立破產審判機構，統籌協調解決企業破產處置工作問題。（責任單位：省法院、省發改委、省財政廳）
6.多元解紛機制。深入推進兩個“一站式”建設，增強矛盾化解活力。加強訴源治理，推動形成多調聯動、開放共享、多元共治的工作格局，強化矛盾源頭預防化解。（責任單位：省法院）
7.營商環境投訴維權機制。依托“xxxxx”政務服務熱線、x政務服務網、“贛服通”、“xxxxxx”非公有制企業維權服務專線等平臺，健全接訴即辦機制，確保企業合理合法訴求得到及時處理。（責任單位：省政務服務辦、省工商聯）
8.公共法律服務體系。落實公共法律服務發展規劃，促進法律服務資源合理配置、有效整合。全面啟動公共法律服務中心示范點創建工作，持續提升公共法律服務能力。（責任單位：省司法廳）
五、開展三項活動，營造人人優化營商環境濃厚氛圍
1.開展普法宣傳活動。編印《x優化營商環境條例》條文釋義，組織百萬網民學法律專場競賽活動，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種形式，廣泛深入宣傳《條例》。（責任單位：省發改委、省普法辦）
2.開展“三進”活動。推動《條例》進機關、進企業、進社區，將《條例》學習貫徹納入省委黨校（行政學院）學習培訓內容、領導掛點聯系開發區“入企走訪連心”宣講內容、“普法進社區”和文明創建內容。舉辦全省營商環境專題培訓班。（責任單位：省發改委、省委組織部、省文明辦、省委黨校）
3.開展“x營商環境日”活動。舉辦xx月x日首個“x營商環境日”活動，精心籌備系列研討、展示、推介等活動，讓優化營商環境成為全社會自覺行動。
2021年營商環境的建議和看法篇11
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報材料如下：
一、工作進展情況
（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
（二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
（七）打造司法公平保障，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；
無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；
歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。
二、存在的主要問題
（一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
（五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
（七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。
三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議
（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆粒化的基礎上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。
（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。
（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
（四）持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；
加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
（六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。
