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市場監督管理局黨組2020年巡察工作情況匯報篇1
xxxx市場監督管理局機構改革工作在縣委縣政府的統一安排部署下，我局堅持統一思想認識，主動擔當作為，精心組織，周密部署，在強推進、抓落實、求實效上狠下功夫，機構改革工作基本完成。
一、改革工作進展情況
(一)準確把握時間節點，精心謀劃實施。根據《中共xxxx委、縣政府辦公室轉發的通知》(莊辦發〔2019〕16號)文件精神，將縣工商局、縣食藥監局的職責，縣價格監督檢查局的價格監督檢查職責，縣科技局的專利管理職責等整合，1月30日，掛牌成立了縣市場監督管理局;4月2日，掛牌成立了縣市場監管綜合執法隊。做到了機構改革工作不遲滯拖延、不搞變通，助推了全縣機構改革工作穩步有序推進。
(二)摸清現有人員底數，夯實改革基礎。全面開展原食藥監、工商局機構設置、編制現狀和現有在職人員摸底工作，摸清了改革前兩部門機構設置、人員編制及運行狀況，建立了機構編制和人員配備臺賬，確保改革依據資料實、部門沿革清、數據支撐足。機構設置情況：原食藥監局內設股室3個(辦公室、監管股、政務服務股)，局屬單位2個(食藥稽查局、食藥檢測中心)，19個基層食藥監所;原工商(質檢)局內設機構8個(辦公室、法制宣傳教育股、注冊登記股、市場規范管理股、消費者權益保護股、商標廣告監督管理股、標準計量股、特種設備安全監察股)，直屬機構1個(經檢分局)，7個基層工商所。編制情況：原食藥監局縣委編辦核定編制123名(其中：局機關行政編制11名、工勤3名，食藥稽查局事業編20名，食藥檢測中心事業編12，名基層食藥監所行政編制6名，事業編71名);原工商(質檢)局縣委編辦核定編制85名(其中：局機關行政編制23名、工勤3名，經檢分局行政編制6名，基層工商所行政編制27名、事業編制22名，質檢所事業編制4名)。現有在職人員情況：原食藥監局各類在職人員合計116人(其中：公務員13人，高級技術工1人，事業管理97人，服務期人員5人)。原工商(質檢)局各類在職人員合計99人(其中：公務員57人，事業管理26人，工勤技能5人，服務期人員11人)。
(三)堅持高標準嚴要求，扎實編制“三定”。在縣委編辦印發的“三定”規定模板的基礎上，我們集思廣益，認真聽取各方意見，先由專人寫出初稿，由副局長認真把關修改，再報主要領導嚴格審核修改，最后召開局黨組擴大會議專題研究進一步提出修改意見，最終經過六次修改后成形，現已上報縣委編辦待批。確保了“三定”規定邏輯清晰、用語規范、嚴謹完整，實現與上級部門的“三定”規定相銜接、與機構改革方案相銜接、與歷史沿革相銜接的“三銜接”要求。
(四)嚴守機構限額規定，規范設置股室。嚴格按照縣委編辦批準的10個內設股室限額要求，參照是市場監管局“三定”方案，結合我縣實際，整合職能相對弱化股室，設置內設股室10個，均為股級：辦公室、法規信用監管股、政務服務股(注冊與行政審批股)、市場規范與質量發展股、商標廣告與知識產權保護股、應急管理與綜合協調股、食品監管股、藥械監管股、特種設備安全監察股、計量標準認證與檢驗檢測監管股。
(五)嚴守干部人事紀律，轉隸機構人員。按照縣委編辦“除機構整體撤并需要轉隸編制和人員外，部分職責劃轉的機構原則不轉隸人員”的人員轉隸工作要求，清理上報縣委編辦《xxxx機構改革涉改部門事業單位整建制轉隸工作人員花名冊》等三個表冊合計各類人員238名(包括劃入市場監管綜合執法隊5人和離退休人員55名，按照縣委編辦和縣人社局要求8名服務期滿即將轉正人員不劃轉)，完成了人員轉隸。
二、存在的問題
我局機構改革雖然取得了一定成效，但目前還存在三個突出問題。一是內設機構不統一。我局目前擬設10個內設股室，較全市其他縣(市)區局相比內設股室少。二是綜合執法隊人員劃轉工作要求矛盾。《xxx深化市場監管綜合執法改革實施方案》中對縣(市)市場監管綜合執法隊人員身份規定不明確，導致食品藥品稽查局16名事業編身份執法人員無法整體劃入。三是基層執法單位和檢測中心改革工作要求不明確。我局下屬的19個基層食藥監所、7個工商所(分局)、1個食藥檢測中心和質檢所今后如何改革，目前尚無定論。以上三個問題嚴重制約著我縣市場監管工作改革進程。
市場監督管理局黨組2020年巡察工作情況匯報篇2
市委第X巡察組各位領導：
按照巡察工作要求，我代表市場監督管理局黨組作工作匯報，敬請批評指正!
一、基本情況
根據機構改革要求，市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局，市發改委的價格監督檢查與反壟斷執法，市商務和糧食局的經營者集中反壟斷執法，市科技局的知識產權管理等職能職責，于xxxx年xx月xx日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編委有關通知要求，我局內設機構設置為xx，機關行政編制xx名，機關后勤服務全額拔款事業編制xx名;設局長xx名，副局長xx名，暫保留總工程師xx名，正科級領導職數xx名，副科級領導職數xx名。現有編制xx名，在編在崗xx人。其中：市局機關核定編制xx名，在編在崗xx人，現有黨組成員xx人，副處級非領導職務xx人，科長xx人，副科長xx人。經開區分局和高新區分局核定編制xx名，在編在崗xx人。市場監管綜合行政執法支隊報送鎖定編制xx人，在編在崗xx人。事業單位編制xx名，在編在崗xx人。退休人員xx人(含提前退休人員xx人)。機關黨委共有xx個黨支部，黨員xx名，退休黨員xx名。
20xx年，我局堅決落實“四個最嚴”要求，全力保障人民群眾生命財產安全，全市食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四，XX商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位，XX廣告創意產業園成功獲批國家級廣告產業園區，市消委榮獲20xx-20xx年度全國消協組織消費維權先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創建獲省、市先進單位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分別獲評國家總局、市級先進個人。
二、主要工作及成效
(一)筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定理想信念不動搖，落實路線方針不跑偏，把政治建設的統領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態長效，形成了“班子團結、隊伍穩定、風清氣正、干事創業”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條，整改完成率為100%。三是嚴格落實意識形態工作責任制，把意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理，與市場監管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現意識形態領域零事故。四是積極穩妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求，全力推進商事制度改革，降低準入門檻，優化營商環境，帶動創業就業。截止5月6日，全市場主體已突破26萬戶，其中企業4.9萬戶;機構改革穩中求進，職能職責有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治，收集問題線索227條，移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條，我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
(二)保持永遠在路上的清醒和執著，堅持從嚴治黨不懈怠，為民服務不打折，把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署，堅持黨風廉政談話和約談制度，運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面，持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定，整治形式主義官僚主義。20xx年發文數量較前一年同比減少50%，“三公經費”開支較前一年同比下降83.7 %。五是堅持馳而不息轉作風。在主題教育中突出專項整治，梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務，實現企業開辦時間壓縮到3個工作日以內。
(三)把握增強政治功能這個根本，堅守戰斗堡壘不含糊，規范建設不放松，把組織建設的基礎作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程，認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標準，按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人，無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設，嚴格“三會一課”黨內組織生活制度，建立領導班子成員基層黨建聯系點制度，創建先鋒支部8個，優良率超過80%。選舉成立了市場監管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動，組建5支黨員“突擊隊”，設立10個黨員責任區，統一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命，省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型21人次，XX被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位，圓滿完成各項防控任務，實現監管領域和防控人員“零”感染。
三、當前存在的突出問題及原因分析
(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠，少數同志認為理論功底、理論素養是對高級領導干部的要求，基層主要是抓落實、具體干，對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化，對一些理論文章和政策文件常局限于通讀，淺嘗輒止，缺乏縱深思考，缺乏深層次互動和思想交流;系統性不夠，由于工作繁忙，部分同志理論學習見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理，存在學習碎片化現象，缺乏系統性。有時存在“現用現學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想，缺乏計劃性;實踐性不夠，有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深，市場監管工作實際與理論結合不夠，沒有很好發揮理論的指導作用，缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱，我局黨組領導班子年齡最大58歲，最小46歲，平均年齡55歲，年齡結構偏大，市場監管工作點多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴，群眾對服務要求高，工作壓力大，偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中，有3位長期在一線工作的科長，考慮到自身年齡和健康問題，提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少，有些年輕干部覺得晉升機會有限，成立一年多來已調出和有調出意向的達21人。干事創業激情有所減弱，部分同志隨著工作時間的增長，有時產生麻痹、放松思想，覺得自己工作經驗豐富了，已經輕車熟路了，考慮問題缺乏對全局和整體的考慮，只考慮滿足當前需要，工作缺乏進取心。比如，我局黨組成員現有16人，機構改革后僅設置1正3副1總工，上級對超出職數黨組成員分流方案不明確，導致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大，希望解決二級調研員從一線退下來。爭先創優的意識有所減弱，少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。XXXX年X月，我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠，存在‘兩張皮’現象”，局黨組被市紀委約談。
3.意識形態工作需進一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、機制建設、應對突發事件的能力水平方面有所欠缺，還存在用老辦法解決新問題。比如對網絡意識形態沒有開展專題教育培訓，致使部分干部職工對網絡意識形態工作缺乏了解，對網上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設需完善，三局合一后我局分為3個辦公區域，XXX辦公區意識形態宣傳陣地建設較好，但是XXX和XXX辦公區意識形態宣傳陣地建設不到位，沒有完全發揮宣傳教育和示范引領作用。網絡陣地建設存在短板，表現在我局QQ和微信工作群多，管理難度大，責任落實不到位，制度不健全，容易引發網絡輿情事故。宣傳形式需豐富，宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一，還需進一步創新，宣傳工作的影響力、感染力、戰斗力有待提高;隊伍建設需加強，意識形態工作隊伍結構不合理，專業素質人才缺乏，業務培訓經常化、制度化機制未完全形成。比如，我局機關組建了40人的網評員隊伍，但是沒有開展學習培訓，輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
4.改革工作需進一步加力。“證照分離”改革需提速，國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化準入服務四種方式已在全市范圍內實施，但是改革的宣傳工作存在短板，群眾對改革的知曉率不高，導致推進速度相對較慢。“四辦”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革，在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板，需進一步向政府匯報，落實窗口整合工作。市場監管體制改革需提效。受客觀條件制約，市局機構改革相對滯后，機關“三定”、市場監管綜合行政執法支隊、事業單位改革要進一步加力，職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區局事權劃分，市局與縣局職能對接還要進一步理順。監管執法工作水平需提升。由于原食藥監、工商、質監垂管時間長，人員老化較嚴重，面對新形勢，部分干部監管能力有所缺乏，面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的復雜局面，少數同志還沿襲以前的老思路老辦法，執法手段單一，運用新技術手段創新監管方法較少，不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業務，能力比較單一，相互間的業務學習交流少，監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強。客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象，基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊，不夠深入。比如，有時在上廉政黨課時存在流于形式的現象，理論講得不深不細，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達到預期。監督執紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如，對XX、XX等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監督管理上存在漏洞，警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一，存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多，以案說法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續發力。今年以來，因機構改革和疫情防控工作需要，局黨組會議集中研究重大問題較多，有時會議時間過長，相關文件下發次數較多，文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續發力。針對市場監管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題，尋找解決問題的方式方法探索不夠，尤其是對部分癥結復雜的問題，因工作力度不能及時有效到位，導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續發力。市場監管體制改革后，基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠，在工作開展中大局觀不強，導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持，怕增加基層負擔，下基層次數較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題，流程進一步優化的問題，如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。比如，有的同志輕服務重監管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現象。服務硬件設施與群眾需要有差距。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區，還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進一步完善。服務水平與推進高質量發展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少，參加上級部門組織的培訓教育機會少，缺乏工作創新，導致服務水平與群眾日益迸發的創新創業活力，與推動高質量發展的要求存在差距。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位，雖然做到了紅臉出汗，但是火力不足、辣味不夠，排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現，從深層次角度看主要是怕影響班子團結，怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠。客觀存在末端弱化現象，有的同志因長期在業務崗位工作，有時存在重業務輕黨建，管黨建現象，抓黨建的主動意識有待加強，以黨建帶隊伍促業務，激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱，比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距，學習教育流于形式，不能做到時間、內容、人員、效果統一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原XX局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原XX局工業園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因，我局黨員年齡結構不合理，目前黨員中50歲以上的人數超過50%，需進一步優化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態，對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心，還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制，對于已獲得較好效果，取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠，沒有真正發揮經驗推廣的積極作用，在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
4.對基層黨建指導力度不精準。主要表現在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多，“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關黨支部黨建活動陣地建設較好，基層黨支部陣地建設存在短板。
以上存在的問題及具體表現，主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講：
一是理論學習有待提高。少數黨員干部理論學習不系統、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質難以提升，有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上，個別同志對理想和信仰理解還有偏差，對管黨治黨停留在面上的一般性號召，落實在文件上，個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上，沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關系，特別是在改革關鍵時期，對業務工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上，以人民為中心的發展理念還不深入，為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上，習總書記的系列講話精神還未真正學深學透，對中央、省委、市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
二是黨性觀念有待加強。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作，平平穩穩過去就行了。平時忙于應付多、主動落實少，研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作，思想上比較重視，行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足，存在一切從實用主義出發現象，不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權力觀。
三是主題教育常態化有待鞏固。主題教育制度化、常態化上還有欠缺，在引導黨員干部學與思、知與行有機結合，把學習成果真正轉化為行為動能還有較大差距。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己，但對普通黨員的教育引導有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學，在價值觀中講中庸，不扎實開展積極、健康的思想斗爭，批評與互相批評還不夠經常，對于發現的問題不能一針見血指出，敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
四是黨風廉政建設責任落實有待筑牢。主體責任和監督責任存在落實不平衡現象，壓力傳導時有不暢，存在“上熱下冷”現象。在主體責任落實方面，制度建設相對滯后，制度體系不統一、執行不夠嚴格，有的基層黨組織領導對主體責任認識不清，對落實主體責任的具體職責事項不明，相關工作不知從何抓起。有的較少研究黨風廉政建設工作，沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常態化。在落實監督責任方面，有的黨員領導干部滿足于做好自身，不敢監督他人，也不愿接受他人監督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線，只求過得去、不求過得硬。加之機構改革后人員調整，在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進的格局。
五是知行合一水平有待提升。少數同志在深入學習黨的十九大精神，特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統，領會不夠深刻，沒有經常學原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監管實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常，沒有把自己真正擺進去，沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來，運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現狀，創新意識不強，面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題，處理復雜棘手問題的能力有待提升。
六是工作作風有待進一步轉化。有的同志思想不夠解放，有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責任意識和擔當精神不夠，導致好的思路和想法沒有充分實踐。
四、下一步工作打算
(一)加強黨的全面領導，始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強執行力，堅決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定，嚴格按制度規矩辦事，嚴格執行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合，逐條逐項細化分解，創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導，切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政和作風建設，切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”，加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”，堅決落實好中央八項規定，切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態，加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注群眾關心的焦點、熱點問題，開展專項治理活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設，不斷注入原動力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正常化，抓實“三會一課”制度落實，召開好組織生活會，開展好主題黨日教育。不斷加強領導班子和干部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓，加強能力建設，打造發展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。積極創新基層黨建模式，探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
(四)加強隊伍建設，打造市場監管近衛軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持人民為中心的發展理念，按照市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以人民為中心，把握政治方向;堅持以法治為根本，貫徹依法行政;堅持以創新為引領，提升監管效能;堅持以廉政為準則，樹立良好形象。要突出黨建引領主題，突出商事制度“放管服”改革主線，突出優化營商環境主業，突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調，打造一支忠誠可靠，能打勝仗的市場監管隊伍，為把XX這座“五省通衢”城市建設成“西南明珠”，譜寫建設富饒美麗幸福新XX的XX篇章做出新的更大貢獻!
市場監督管理局黨組2020年巡察工作情況匯報篇3
**巡察機構自2017年7月正式組建以來，在區委和上級巡察辦領導下，堅持一手抓隊伍，一手抓業務，迅速開展巡視巡察各項工作。現將我區巡察工作有關情況簡要介紹如下：
一、以“行動”為先驅，在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來，我區一直致力探索巡察工作，并在不斷嘗試中，逐漸摸索出一些經驗。回顧**巡察歷程，一路走來，經歷了起步、發展、規范三個階段。一是分口聯動，分片巡查。從2013年起，**區紀委出臺分口聯動調研和督查工作實施意見，將各部門劃分為5個片區，分別成立調研和督查巡查組，并組織實施了對衛生系統的分片巡查。二是聚焦基層，初具規模。2015-2016年，我區將聚焦重點向基層延伸，探索開展“紀委基層行”活動，并在此基礎上，重點開展了對鄉鎮、村居的巡察，給予黨政紀處分38人，震懾作用初步顯現。三是組建機構，規范巡察。2017年，依照上級決策部署，我區巡察工作走上規范化“快車道”，研究制定出臺區委巡察工作5年規劃，迅速完成巡察機構設置組建工作，先后4輪明確24名專職巡察干部，率先完成上級對人員到位率達90%以上的要求，并依照《黨章》《條例》，規范有序開展巡察和整改工作。到2017年底，順利完成了鄉鎮全覆蓋巡察目標，并積極落實各項整改任務，實現規范化平穩運行。
二、以“問題”為導向，在經驗積累中提升“技巧”
去年10月，我區啟動機構成立以來的首輪巡察，并在實踐中牢牢抓住“問題”這個核心，提煉總結出一些工作經驗。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報材料把關，并在匯報現場，將整理的問題，逐一提問、打斷追問，直指關鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報材料必須附件清單、見人見事，力促自查自醒，打破“蜻蜓點水式”的“浮夸”、“繞圈”現象。巡察全程以問題清單管理為“引線”，對所有發現問題，及時整理歸并，事無巨細、顆粒歸倉，形成完整清單，為報告撰寫、問題反饋做好積累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄，每個問題都附列資料，做到來源可溯、責任可溯、鑒定可溯、記錄可溯，致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查，充分發揮“監”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進式”督查；二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查；三是紀檢、組織部門對條線整改“專項類”督查；四是被巡察單位主管部門或者派駐紀檢組開展“常態化”督查；五是被巡察部門聯系掛鉤領導開展“責任制”督查；六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點對點”督查。
三、以“強基”為目的，在品質錘煉中鍛造“鐵軍”
隊伍建設永遠是一項不可忽視的基礎性工作，我們從“整體實力”、“個人能力”和“紀律定力”三個維度出發，不斷強化巡察隊伍建設。一是建設完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”，按照“只進不出”、“一出一進”原則，多次充實完善“人才庫”，建立一支106人的專業隊伍。同時，建立“專家庫”，搜羅各行業系統領域的專家、精英，隨時保持“在線”、“待命”，對巡察發現的專業難題給予權威解釋與幫助，持續提供專業化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設提升年，提出“亮補比爭”四字要求，計劃開展能力建設系列活動，通過“自查式”申報、“互動式”講評、“清單式”培訓、“模擬式”競賽，做到“亮家底、明差距”、“補短板、促提升”、“比業務、激活力”、“爭一流、創品牌”，促進巡察干部能力水平高質量發展。三是強化監督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報告”和巡察材料“零持有”承諾書，實行監督“雙承諾”；公布信訪舉報電話同時，巡察辦設立巡察組作風紀律問題監督電話，實行監督“雙軌制”；巡察辦對所有巡察人員全面監督，巡察組在駐點期間成立臨時黨支部，組長為臨時黨支部書記履行主體責任，任命紀檢委員履行監督責任，實行監督“雙控制”；巡察反饋時，針對巡察人員作風紀律情況，在被巡察單位同步開展問卷調查，實現監督“雙向制”。
四、以“立制”為手段，在巡察過程中嚴守“規范”
巡察工作紛繁復雜，涉及方方面面，我們堅持以制度建設為保障，形成一些具有特色的經驗制度。一是構建“橫向協調”的機制。制定出臺《關于建立區委巡察工作協調機制的實施意見》，明確相關部門在信息共享、人員抽調、年終考核等方面的職責，構建全面協調工作機制，與相關部門協同配合，推動巡察工作精準發力、同向發力、有效發力。二是樹立“規范明確”的標準。根據上級有關文件精神制定我區巡察工作“一規定三規則”，指導巡察工作規范開展。研究制定出臺《區委巡察機構信訪舉報工作暫行辦法》，明確相關責任，優化巡察信訪舉報工作業務流程和規范。三是明確“巡察回避”的原則。根據《巡視工作條例》規定，細化制定出臺《區委巡察機構干部回避制度》，明確適用的對象和范圍，回避的類型和方式，問責的依據和手段，進一步規范巡察干部履責程序，防控廉政風險，確保巡察工作客觀公正。
五、以“創新”為動力，在發展延伸中力爭“突破”
2018年，我們將牢記總書記“創新是第一動力”的論斷，深入推進各項創新工作有序開展，力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網格化”巡察。第一步“責任化”駐點。全區7個鎮街，91個村居，每個村居安排2名巡察干部（后備）駐點，每月必須開展駐村聯絡，廣泛收集信息，及時發現問題，為選準巡察對象、制定巡察方案打好基礎。第二步“網格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”網格，在巡察鎮街時，延伸巡察所屬部分村居，起到聯動效應。本輪我區巡察3個街道，實現街道“全覆蓋”，并“延伸式”巡察9個村居。另一方面，按照各村居特點，建立“無形”網格，根據各村基層黨建情況、經濟發展情況、違紀問題查處情況、信訪舉報情況，每輪在常規巡察時，劃定一個重點，開展“主題式”巡察。本輪我區成立1個村居巡察組，對3個經濟薄弱村開展以“扶貧”工作為重點的巡察，增強針對性，提高進準度。第三步“常態化”監督。一方面，駐村干部作為“不走的巡察組”，嚴格督促、檢查被巡察村居整改落實情況；另一方面，對巡察發現的共性突出問題進行研判，組織實施專項巡察或聯合職能部門開展專項檢查。二是構建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”，做好經驗提煉總結；開展“一組一課題”、“一組一創新”特色工作，把“信息”“課題”“創新”三項工作一體推進，讓信息研究成果,寓于巡察工作實踐，并進一步促進課題研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、關于巡視巡察工作的建議
（一）有效開展巡視巡察的“多方位”聯動。市縣等基層開展巡察，面臨“地方小、關系熟、人情濃”的“熟人社會”監督難題。建議在“聯動”上下工夫。一是提級提檔，借力而巡。采用提級巡察方式，主要針對下級黨委的常委部門和重點部門，讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡，借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”，代表更高權威，進駐指導本地區巡察。巡察組借勢而巡，依靠更堅實，立場更堅定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上進行統籌，針對問題多發的單位部門，采用交叉互巡方式，破除地域干擾、人情限制，促進地區間交流合作。四是立體巡察，內外結合。加強基層巡察與系統巡察的聯系，擴大市縣巡察和垂直系統內部巡察的“交集”，開展多方面合作，從管理權限上破除人脈限制。
（二）加快搭建統一的巡察“網絡化”平臺。建議至少以地級市為單位，搭建區域性巡察工作綜合平臺，并根據不同定位，設置不同權限。一是加強數據管理。明確巡察中需要統計的數據類型，及時整理匯總，追蹤成果運用，防止因口徑問題，造成數據前后不一的情況，也更加利于黨委及巡察機構進行數據分析、綜合研判，推動整改和回訪督查。二是加強資源共享。各級巡察機構及時對巡察發現的系統行業內共性突出問題，開列、上傳“負面清單”，實行區域內資源共融共享，做到重點突出、精準有效，進一步提升區域巡察整體效率和聯動效應。
（三）有力推動下級黨委主體責任“快速化”落實。建議上級巡察機構在部署巡視巡察重要工作時，以領導小組名義部署到下級黨委，由下級黨委率先履行主體責任，進行批示交辦，有力推動工作。從而避免了由巡察機構到紀委再到黨委，進行層層匯報、爭取支持的責任“倒序”，進一步簡化程序、提高效率、增強力度，“自上而下”地推動主體責任層層落實。
市場監督管理局黨組2020年巡察工作情況匯報篇4
市委第X巡察組各位領導：
按照巡察工作要求，我代表市場監督管理局黨組作工作匯報，敬請批評指正!
一、基本情況
根據機構改革要求，市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局，市發改委的價格監督檢查與反壟斷執法，市商務和糧食局的經營者集中反壟斷執法，市科技局的知識產權管理等職能職責，于xxxx年xx月xx日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編委有關通知要求，我局內設機構設置為xx，機關行政編制xx名，機關后勤服務全額拔款事業編制xx名;設局長xx名，副局長xx名，暫保留總工程師xx名，正科級領導職數xx名，副科級領導職數xx名。現有編制xx名，在編在崗xx人。其中：市局機關核定編制xx名，在編在崗xx人，現有黨組成員xx人，副處級非領導職務xx人，科長xx人，副科長xx人。經開區分局和高新區分局核定編制xx名，在編在崗xx人。市場監管綜合行政執法支隊報送鎖定編制xx人，在編在崗xx人。事業單位編制xx名，在編在崗xx人。退休人員xx人(含提前退休人員xx人)。機關黨委共有xx個黨支部，黨員xx名，退休黨員xx名。
20xx年，我局堅決落實“四個最嚴”要求，全力保障人民群眾生命財產安全，全市食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四，XX商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位，XX廣告創意產業園成功獲批國家級廣告產業園區，市消委榮獲20xx-20xx年度全國消協組織消費維權先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創建獲省、市先進單位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分別獲評國家總局、市級先進個人。
二、主要工作及成效
(一)筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定理想信念不動搖，落實路線方針不跑偏，把政治建設的統領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態長效，形成了“班子團結、隊伍穩定、風清氣正、干事創業”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條，整改完成率為100%。三是嚴格落實意識形態工作責任制，把意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理，與市場監管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現意識形態領域零事故。四是積極穩妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求，全力推進商事制度改革，降低準入門檻，優化營商環境，帶動創業就業。截止5月6日，全市場主體已突破26萬戶，其中企業4.9萬戶;機構改革穩中求進，職能職責有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治，收集問題線索227條，移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條，我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
(二)保持永遠在路上的清醒和執著，堅持從嚴治黨不懈怠，為民服務不打折，把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署，堅持黨風廉政談話和約談制度，運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面，持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定，整治形式主義官僚主義。20xx年發文數量較前一年同比減少50%，“三公經費”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅持馳而不息轉作風。在主題教育中突出專項整治，梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務，實現企業開辦時間壓縮到3個工作日以內。
(三)把握增強政治功能這個根本，堅守戰斗堡壘不含糊，規范建設不放松，把組織建設的基礎作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程，認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標準，按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人，無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設，嚴格“三會一課”黨內組織生活制度，建立領導班子成員基層黨建聯系點制度，創建先鋒支部8個，優良率超過80%。選舉成立了市場監管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動，組建5支黨員“突擊隊”，設立10個黨員責任區，統一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命，省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型21人次，XX被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位，圓滿完成各項防控任務，實現監管領域和防控人員“零”感染。
三、當前存在的突出問題及原因分析
(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠，少數同志認為理論功底、理論素養是對高級領導干部的要求，基層主要是抓落實、具體干，對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化，對一些理論文章和政策文件常局限于通讀，淺嘗輒止，缺乏縱深思考，缺乏深層次互動和思想交流;系統性不夠，由于工作繁忙，部分同志理論學習見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理，存在學習碎片化現象，缺乏系統性。有時存在“現用現學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想，缺乏計劃性;實踐性不夠，有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深，市場監管工作實際與理論結合不夠，沒有很好發揮理論的指導作用，缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱，我局黨組領導班子年齡最大58歲，最小46歲，平均年齡55歲，年齡結構偏大，市場監管工作點多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴，群眾對服務要求高，工作壓力大，偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中，有3位長期在一線工作的科長，考慮到自身年齡和健康問題，提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少，有些年輕干部覺得晉升機會有限，成立一年多來已調出和有調出意向的達21人。干事創業激情有所減弱，部分同志隨著工作時間的增長，有時產生麻痹、放松思想，覺得自己工作經驗豐富了，已經輕車熟路了，考慮問題缺乏對全局和整體的考慮，只考慮滿足當前需要，工作缺乏進取心。比如，我局黨組成員現有16人，機構改革后僅設置1正3副1總工，上級對超出職數黨組成員分流方案不明確，導致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大，希望解決二級調研員從一線退下來。爭先創優的意識有所減弱，少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。XXXX年X月，我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠，存在‘兩張皮’現象”，局黨組被市紀委約談。
3.意識形態工作需進一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、機制建設、應對突發事件的能力水平方面有所欠缺，還存在用老辦法解決新問題。比如對網絡意識形態沒有開展專題教育培訓，致使部分干部職工對網絡意識形態工作缺乏了解，對網上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設需完善，三局合一后我局分為3個辦公區域，XXX辦公區意識形態宣傳陣地建設較好，但是XXX和XXX辦公區意識形態宣傳陣地建設不到位，沒有完全發揮宣傳教育和示范引領作用。網絡陣地建設存在短板，表現在我局QQ和微信工作群多，管理難度大，責任落實不到位，制度不健全，容易引發網絡輿情事故。宣傳形式需豐富，宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一，還需進一步創新，宣傳工作的影響力、感染力、戰斗力有待提高;隊伍建設需加強，意識形態工作隊伍結構不合理，專業素質人才缺乏，業務培訓經常化、制度化機制未完全形成。比如，我局機關組建了40人的網評員隊伍，但是沒有開展學習培訓，輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
4.改革工作需進一步加力。“證照分離”改革需提速，國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化準入服務四種方式已在全市范圍內實施，但是改革的宣傳工作存在短板，群眾對改革的知曉率不高，導致推進速度相對較慢。“四辦”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革，在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板，需進一步向政府匯報，落實窗口整合工作。市場監管體制改革需提效。受客觀條件制約，市局機構改革相對滯后，機關“三定”、市場監管綜合行政執法支隊、事業單位改革要進一步加力，職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區局事權劃分，市局與縣局職能對接還要進一步理順。監管執法工作水平需提升。由于原食藥監、工商、質監垂管時間長，人員老化較嚴重，面對新形勢，部分干部監管能力有所缺乏，面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的復雜局面，少數同志還沿襲以前的老思路老辦法，執法手段單一，運用新技術手段創新監管方法較少，不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業務，能力比較單一，相互間的業務學習交流少，監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強。客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象，基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊，不夠深入。比如，有時在上廉政黨課時存在流于形式的現象，理論講得不深不細，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達到預期。監督執紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如，對XX、XX等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監督管理上存在漏洞，警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一，存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多，以案說法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續發力。今年以來，因機構改革和疫情防控工作需要，局黨組會議集中研究重大問題較多，有時會議時間過長，相關文件下發次數較多，文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續發力。針對市場監管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題，尋找解決問題的方式方法探索不夠，尤其是對部分癥結復雜的問題，因工作力度不能及時有效到位，導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續發力。市場監管體制改革后，基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠，在工作開展中大局觀不強，導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持，怕增加基層負擔，下基層次數較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題，流程進一步優化的問題，如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。比如，有的同志輕服務重監管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現象。服務硬件設施與群眾需要有差距。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區，還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進一步完善。服務水平與推進高質量發展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少，參加上級部門組織的培訓教育機會少，缺乏工作創新，導致服務水平與群眾日益迸發的創新創業活力，與推動高質量發展的要求存在差距。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位，雖然做到了紅臉出汗，但是火力不足、辣味不夠，排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現，從深層次角度看主要是怕影響班子團結，怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠。客觀存在末端弱化現象，有的同志因長期在業務崗位工作，有時存在重業務輕黨建，管黨建現象，抓黨建的主動意識有待加強，以黨建帶隊伍促業務，激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱，比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距，學習教育流于形式，不能做到時間、內容、人員、效果統一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原XX局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原XX局工業園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因，我局黨員年齡結構不合理，目前黨員中50歲以上的人數超過50%，需進一步優化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態，對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心，還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制，對于已獲得較好效果，取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠，沒有真正發揮經驗推廣的積極作用，在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
4.對基層黨建指導力度不精準。主要表現在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多，“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關黨支部黨建活動陣地建設較好，基層黨支部陣地建設存在短板。
以上存在的問題及具體表現，主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講：
一是理論學習有待提高。少數黨員干部理論學習不系統、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質難以提升，有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上，個別同志對理想和信仰理解還有偏差，對管黨治黨停留在面上的一般性號召，落實在文件上，個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上，沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關系，特別是在改革關鍵時期，對業務工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上，以人民為中心的發展理念還不深入，為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上，習總書記的系列講話精神還未真正學深學透，對中央、省委、市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
二是黨性觀念有待加強。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作，平平穩穩過去就行了。平時忙于應付多、主動落實少，研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作，思想上比較重視，行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足，存在一切從實用主義出發現象，不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權力觀。
三是主題教育常態化有待鞏固。主題教育制度化、常態化上還有欠缺，在引導黨員干部學與思、知與行有機結合，把學習成果真正轉化為行為動能還有較大差距。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己，但對普通黨員的教育引導有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學，在價值觀中講中庸，不扎實開展積極、健康的思想斗爭，批評與互相批評還不夠經常，對于發現的問題不能一針見血指出，敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
四是黨風廉政建設責任落實有待筑牢。主體責任和監督責任存在落實不平衡現象，壓力傳導時有不暢，存在“上熱下冷”現象。在主體責任落實方面，制度建設相對滯后，制度體系不統一、執行不夠嚴格，有的基層黨組織領導對主體責任認識不清，對落實主體責任的具體職責事項不明，相關工作不知從何抓起。有的較少研究黨風廉政建設工作，沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常態化。在落實監督責任方面，有的黨員領導干部滿足于做好自身，不敢監督他人，也不愿接受他人監督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線，只求過得去、不求過得硬。加之機構改革后人員調整，在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進的格局。
五是知行合一水平有待提升。少數同志在深入學習黨的十九大精神，特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統，領會不夠深刻，沒有經常學原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監管實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常，沒有把自己真正擺進去，沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來，運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現狀，創新意識不強，面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題，處理復雜棘手問題的能力有待提升。
六是工作作風有待進一步轉化。有的同志思想不夠解放，有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責任意識和擔當精神不夠，導致好的思路和想法沒有充分實踐。
四、下一步工作打算
(一)加強黨的全面領導，始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強執行力，堅決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定，嚴格按制度規矩辦事，嚴格執行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合，逐條逐項細化分解，創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導，切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政和作風建設，切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”，加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”，堅決落實好中央八項規定，切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態，加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注群眾關心的焦點、熱點問題，開展專項治理活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設，不斷注入原動力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正常化，抓實“三會一課”制度落實，召開好組織生活會，開展好主題黨日教育。不斷加強領導班子和干部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓，加強能力建設，打造發展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。積極創新基層黨建模式，探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
(四)加強隊伍建設，打造市場監管近衛軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持人民為中心的發展理念，按照市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以人民為中心，把握政治方向;堅持以法治為根本，貫徹依法行政;堅持以創新為引領，提升監管效能;堅持以廉政為準則，樹立良好形象。要突出黨建引領主題，突出商事制度“放管服”改革主線，突出優化營商環境主業，突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調，打造一支忠誠可靠，能打勝仗的市場監管隊伍，為把XX這座“五省通衢”城市建設成“西南明珠”，譜寫建設富饒美麗幸福新XX的XX篇章做出新的更大貢獻!
市場監督管理局黨組2020年巡察工作情況匯報篇5
按照巡察工作要求，現將我局黨組2019年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況
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二、主要工作情況
2019年以來，我局黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示和參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，在縣委縣政府的堅強領導下，團結帶領全局廣大干部群眾，扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)嚴肅黨內政治生活。
我局黨組始終以“抓黨建促工作”為統領,深入推進全面從嚴治黨，貫徹落實習近平總書記關于城市管理工作的重要講話和指示精神，確保各項工作的有序推進。一是完善黨組議事規則。結合城市管理工作，修改完善了黨組議事規則，先后制定了《黨組工作規則》《黨組會會議制度》等制度，堅持每月至少一次黨組會議。堅持民主集中制，班子成員分工明確、團結協作，充分發揮了黨組織的領導核心作用。二是嚴格按照政治規矩辦事。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，始終站在全局的角度分析和決策問題，注重發揮班子整體優勢。經常召開黨組會議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，部署階段性工作任務，及時交流工作情況，對重要事項實行民主決策，對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等，都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見，然后交由黨組會研究決定；對于一些緊急工作和應急事項，能夠與有關領導商議后再做決策，確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制，完善議事規則，凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨組中心組學習X次，召開黨組會議X次。三是提高黨內組織生活質量。我局黨組各支部分別開展了“重溫入黨誓詞”、“臘子口戰役紅色教育”、“警示教育”等主題黨日活動各1次，有效的激發了廣大干部活力，振奮了干部隊伍的“精氣神”。
（二）突出思想政治建設。
各黨支部確定每月5日為政治理論和業務學習日即“主題黨日”活動，始終把學習宣傳和貫徹落實習近平總書記重要講話精神擺在學習任務首要位置。始終站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，著力增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅持會前學習制度、每次黨組會前第一項議程就集體學習，學習中央和省、市、縣各級主要會議和文件的學習。做到了有制度、有主持、有主題、有主講、有記錄。4月份邀請縣委黨校專職講師為我局全體黨員、干部職工作了《學習宣傳貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神》專題講座。與會同志反響強烈。
（三）強化基層組織建設。
始終以“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，真正把黨建工作放在心上、抓在手上，要嚴格落實責任，逐級傳導壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，持續投入時間和精力抓推動、促落實。一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議3次，學習上級黨建工作文件精神，討論研究黨建工作；層層分解工作任務、目標，逐級明確責任，將黨建責任落實到每一位黨支部書記，充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善了理論學習制度。堅持理論學習全覆蓋，強化“學習強國”“甘肅黨建”學習近平臺的學習。3月份我局派分管領導，各支部書記及黨建業務干部共20名同志參加了縣委組織部在黨校召開的全縣黨支部建設標準化工作業務業務培訓會。黨組理論學習中心組和支部“三會課”每月集中學習一次，班子成員輪流做中心發言并撰寫心得筆記。三是通過講主題黨課、開度，規范開展“三會一課”、組織生活會、黨費收繳管理等工作，不斷提升黨支部的組織力。四是要牢固樹立“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，真正把黨建工作放在心上、抓在手上，要嚴格落實責任，逐級傳導壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，持續投入時間和精力抓推動、促落實。同時，對思想不重視、工作開展不力的，該約談的約談，該批評的批評，該問責的問責。班子成員經常性深入分管領域，針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，定期向黨組書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
（五）重抓作風紀律建設。
堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求，一以貫之強化落實中央八項規定精神，在堅持中深化、在深化中發展，對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”，對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過。在執紀問責方面，緊扣“抓黨建就是抓關鍵，抓作風就是抓落實”這條主線，始終把紀律和規矩挺在前面。一是嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例，深化運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。先后開展了2次“以案說法、以案明紀”的警示教育活動，分別傳達了近期違反八項規定，履行黨風廉政建設主體責任不力受到責任追究、違規收受“紅包”、群眾身邊腐敗問題等案例通報。要求廣大干部職工要警鐘長鳴，嚴格自律。二是加強紀律教育，強化紀律執行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。以學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》為契機，集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬橫推”作風頑疾，確保高質量推動發展。三是局黨組專門成立了人事監察內審股專人負責全局干部的工作紀律作風的監察和監督工作。截至目前，給予黨內警告處分2人；問責2人（停職檢查1人，降職處理1人），關鍵崗位提醒約談2人；清理“吃空餉”公益性崗位人員1人。主要領導約談分管領導7人次；分管領導約談隊站負責人24人次；支部書記約談黨員干部72人次。
（四）常抓黨風廉政建設
一是強化責任領導，責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議3次，進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項，推動了管黨治黨責任落地生根。二是嚴格落實“一崗雙責”，領導干部率先垂范、身體力行，帶頭遵守廉潔從政各項規定，實行“一崗雙責”，局黨委與各支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》，層層分解責任，層層傳導壓力，真正做到層層有人抓、環環有人管、事事有人做、責責有人擔。三是把黨風廉政建設與全局各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、確保黨風廉政建設各項重點工作的全面落實，確保黨風廉政建設取得實效。三是重點防控，源頭防腐。緊盯重要節假期等重要時間節點，對干部進行提醒教育。嚴密監控干部職工的婚喪嫁娶，堅決制止特辦打辦。密切關注不正之風新動向、新表現，嚴肅查處隱形變異的“四風”，確保中央八項規定精神落地生根。
三、當前主要存在問題
我們深刻認識到，對照中央、省委、市委和縣委的要求，面對全縣干部群眾的期待，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是：
（一）政治意識還不夠強。
主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格，出于保護干部的心態，對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、城市治理中不作為、慢作為的行為，大都按照“低標”進行了處理，沒有給予嚴厲的懲處，導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺；個別基層黨組織大局意識不夠強，對自己有利的堅決執行，對自己不利的口頭上要求的多，落實上打折扣。政治理論學習不夠，對黨的最新理論成果和上級文件精神，研究得不夠透徹、不夠系統，與實際結合的不夠緊密；學習方式方法有待進一步改進，學習針對性不夠強，課堂學習、理論學習多，案例學習、對標學習、靶向學習較少，學習效果不明顯，沒有更好的指導工作實踐。
（二）理想信念還不夠堅定。
局黨組班子成員大體上能夠做到理想信念堅定，但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定，對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化，關注個人得失多，考慮全局和關心群眾少，追求享受多，艱苦奮斗少。有的黨員思想消極，不思進取，對理論學習不感興趣，生活和工作中回避矛盾，奉行實用主義，安于現狀，無所作為。
（三）重業務輕黨建，黨建工作不夠到位。
局黨組思考政務工作時間多，思考將黨建與行政工作有機結合時間少，黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多，有的黨支部書記的意識仍然不強，沒有真正將黨建工作擺在重要位置，而把黨建工作當作“軟任務”，甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠，“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清，覆蓋不穩定、質量不高，作用發揮不明顯，對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數，在職工群眾中影響力較弱。
（四）重形式輕實效，基層黨建不夠牢固。
黨員領導聯系基層黨組織制度不夠，深入學校基層黨組織了解不多，研究推動解決實際問題不多。不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作，在帶動發展和服務發展方面，思路不寬，辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足。比如，在脫貧攻堅中，個別黨員干部“幫扶責任”作用發揮不明顯，對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一，缺乏時代特點，不考慮黨員需求，吸引力不大；一些黨員參加黨組織生活的意識淡化，沒有把自己擺進去，有的甚至根本不把黨組織生活當回事。
（五）糾正“四風”還需進一步加強。
對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠，對光說不干等形式主義，以及不切實際、不擔責任等官僚主義，監督檢查的力度還不夠大，具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件，對基層一線執法人員、協管員、環衛工人等的現實困難問題關心不夠，有時甚至進行推諉。“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象偶有存在。
（六）時有“老好人”思想，局黨組對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。
對干部監督手段不多，來自職能部門的監督多，其他監督形式少，信息來源窄、途徑少，監督滯后，特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。依然存在著部分中層干部“不想管、不敢管”，部分分管領導對干部存在的小毛病、小問題“視而不見，聽而不聞”“睜一只眼閉一只眼”。對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源，主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位，“老好人”思想在一定程度上還存在。
（六）“兩個責任”落實還不夠到位。盡管局黨組每年都召開多次會議，對主體責任、監督責任反復強調部署，明確措施，強力推進，逐級傳導壓力，有效促進了“兩個責任”的落實，但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象，呈現出“上熱中溫下冷”的特點。個別分管領導履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊，對黨風廉政建設用心不足、過問少，抓黨風廉政建設不深入、不扎實，缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大，問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主，給予紀律處分的占比不高。
以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要是我們在政治站位上與中央、省市縣還存在一定差距，在思想認識上還不夠精準，在行動上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔當精神。
四、下階段工作打算
（一）認清形勢，切實增強全面從嚴治黨的責任感。要深入貫徹落實黨的十九大會議精神、落實全面從嚴治黨的要求。治國必先治黨、治黨務必從嚴，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，提出了一系列新的重要思想和重要舉措。習近平總書記反復強調，歷史是最好的教科書，只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看的深，把的準。黨的十九大以來，明確了“把黨的政治建設擺在首位，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設高素質專業化干部隊伍，加強基層組織建設，持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，健全黨和國家監督體系，全面增強執政本領”等八個方面新時代黨的建設的重要內容。希望各位黨組織負責人深刻理解新時期中央對黨的建設提出的新要求、新任務，從而推進全面從嚴治黨各項舉措向基層延伸、在各黨支部落地生根。
（二）明確責任，著力提升黨建工作質量。首先，黨支部書記要帶頭履責。基層黨組織的工作能否規范開展，作用發揮得好不好，很大程度上取決于黨支部書記這個“領頭雁”作用發揮情況。書記作為基層黨建工作的第一責任人，要牢固樹立“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，真正把黨建工作放在心上、抓在手上，要嚴格落實責任，逐級傳導壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，持續投入時間和精力抓推動、促落實。同時，對思想不重視、工作開展不力的，該約談的約談，該批評的批評，該問責的問責。其次，班子成員要落實“一崗雙責”。落實好班子成員的責任，關鍵是強化黨建責任意識，把抓基層黨建工作的責任和推動分管工作的責任有機融合。重點要在三個方面下功夫：一要明責。領導班子成員分管哪個領域的工作，就要抓好哪個領域的黨建，分管工作有目標要求，黨建工作也要有責任指標。二要盡責。堅持業務工作與黨建工作一體部署、一體推動。部署業務工作，要同時對黨建工作作出安排；到基層調研指導，要同時了解基層黨建工作開展情況。三是認責。領導班子民主生活會上，班子成員要就履行“一崗雙責”情況，進行對照檢查。年度總結、述職、考核、評議，都要把抓基層黨建工作情況作為重要內容，班子成員真正把抓基層黨建工作的責任扛在肩上。再次，黨務干部要恪盡職守。黨務工作者是黨的活動和各項工作的組織者，直接關系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關系到局黨委決策、部署的組織實施。我們的黨務干部，要熟練掌握黨務工作理論、工作方法、工作技能，對上要及時請示匯報、對下要認真抓好落實，為做好基層黨建工作打牢基礎。
（三）精準發力，真正把規范化建設要求落到實處。推進基層黨組織規范化建設，是提高黨的建設質量的重要舉措，是基層黨組織的意見及考評標準，對推進基層黨組織規范化建設的目標任務、方法步驟、組織保障等方面提出了明確要求。一要突出政治建設，進一步樹牢四個意識。政治建設是黨的根本性建設。要在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上維護黨中央權威、執行黨的政治路線、遵守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，自覺做到“四個服從”；二要深化理論武裝，進一步規范學習教育。思想建設是黨的基礎性建設。要認真抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。通過采取理論中心組學習，干部教育培訓、支部學習等方式，持續抓好學習，扎實推進政治理論武裝工作。要把嚴肅黨內政治生活作為重要抓手，認真落實組織生活等制度，從嚴加強黨員教育，錘煉政治品格，培養戰斗精神，提高戰斗本領。要加強個人自學和集體學習研討，提高理論聯系實際、解決實際問題的能力，同時，要用運好“學習強國”“甘肅黨建”學習近平臺，開展好在線學習。要開展理想信念教育、黨風廉政教育，同時還要抓好意識形態領域工作。要開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，提高政治覺悟和政治能力。要重視法治教育，深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，提高領導干部法治素養和依法辦事能力。各黨支部要按照考評標準對學習教育的內容、時間、次數、人員等逐一落實，逐項銷號。三要強化提升組織力，進一步規范組織生活。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，要按照黨支部生活記錄明細，堅持做在平常，按時記錄，并將紙質材料分類歸檔；要完善組織生活紀實制度，增強黨員參加組織生活、交納黨費、民主評議、黨性分析的自覺性和嚴肅性；四要注重班子隊伍建設，進一步規范作用發揮。要強化支部政治功能，發揮組織功能，突出戰斗功能，落實服務功能，使每個黨支部都成為落實黨委決策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。黨支部要分工明確，各負其責，遇事多商量、思想多交流，相互信任、相互理解、相互支持，切實增強凝聚力、創造力、戰斗力，充分發揮戰斗堡壘作用。同時，要關注黨員干部的個人發展，尊重黨員主體地位，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，鼓勵黨員干部立足崗位創先爭優，充分發揮先鋒模范作用，推進局黨委決策部署落地生根。五要強化督導指導，進一步規范組織保障。扎實推進黨支部規范化建設，是今年全局基層黨建工作的重要任務。我們要堅持高標桿定位、高起點謀劃、高標準開展、高質量推進，確保干出亮點、取得成效。黨建工作分管領導要加強統籌謀劃，細化工作措施，精心組織實施，其他班子成員要認真落實“一崗雙責”，發揮黨建指導員作用，努力形成齊抓共管的良好格局。對不同隊站、不同層級的基層黨組織做到區分情況、分類施策、精準指導，做到有的放矢、對癥下藥。要堅持日常工作、中心任務和“兩學一做”學習教育制度化常態化，對基層黨組織存在的差距和原因進行認真分析，抓住癥結直指要害，有針對性地制定改進措施。黨建辦要積極運用黨報黨刊、網站、局微信公眾平臺等媒體，大力推介我局在基層黨建和全面落實從嚴治黨工作中涌現出來的成功做法、經驗成果和先進典型，進一步樹立工作標桿，發揮示范效應，營造良好氛圍。
以上匯報不妥之處，請各位領導批評指正。
市場監督管理局黨組2020年巡察工作情況匯報篇6
**巡察機構自2017年7月正式組建以來，在區委和上級巡察辦領導下，堅持一手抓隊伍，一手抓業務，迅速開展巡視巡察各項工作。現將我區巡察工作有關情況簡要介紹如下：
一、以“行動”為先驅，在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來，我區一直致力探索巡察工作，并在不斷嘗試中，逐漸摸索出一些經驗。回顧**巡察歷程，一路走來，經歷了起步、發展、規范三個階段。一是分口聯動，分片巡查。從2013年起，**區紀委出臺分口聯動調研和督查工作實施意見，將各部門劃分為5個片區，分別成立調研和督查巡查組，并組織實施了對衛生系統的分片巡查。二是聚焦基層，初具規模。2015-2016年，我區將聚焦重點向基層延伸，探索開展“紀委基層行”活動，并在此基礎上，重點開展了對鄉鎮、村居的巡察，給予黨政紀處分38人，震懾作用初步顯現。三是組建機構，規范巡察。2017年，依照上級決策部署，我區巡察工作走上規范化“快車道”，研究制定出臺區委巡察工作5年規劃，迅速完成巡察機構設置組建工作，先后4輪明確24名專職巡察干部，率先完成上級對人員到位率達90%以上的要求，并依照《黨章》《條例》，規范有序開展巡察和整改工作。到2017年底，順利完成了鄉鎮全覆蓋巡察目標，并積極落實各項整改任務，實現規范化平穩運行。
二、以“問題”為導向，在經驗積累中提升“技巧”
去年10月，我區啟動機構成立以來的首輪巡察，并在實踐中牢牢抓住“問題”這個核心，提煉總結出一些工作經驗。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報材料把關，并在匯報現場，將整理的問題，逐一提問、打斷追問，直指關鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報材料必須附件清單、見人見事，力促自查自醒，打破 “蜻蜓點水式”的“浮夸”、“繞圈”現象。巡察全程以問題清單管理為“引線”，對所有發現問題，及時整理歸并，事無巨細、顆粒歸倉，形成完整清單，為報告撰寫、問題反饋做好積累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄，每個問題都附列資料，做到來源可溯、責任可溯、鑒定可溯、記錄可溯，致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查，充分發揮“監”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進式”督查;二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查;三是紀檢、組織部門對條線整改“專項類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀檢組開展“常態化”督查;五是被巡察部門聯系掛鉤領導開展“責任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點對點”督查。
三、以“強基”為目的，在品質錘煉中鍛造“鐵軍”
隊伍建設永遠是一項不可忽視的基礎性工作，我們從“整體實力”、“個人能力”和“紀律定力”三個維度出發，不斷強化巡察隊伍建設。一是建設完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”，按照“只進不出”、“一出一進”原則，多次充實完善“人才庫”，建立一支106人的專業隊伍。同時，建立“專家庫”，搜羅各行業系統領域的專家、精英，隨時保持“在線”、“待命”，對巡察發現的專業難題給予權威解釋與幫助，持續提供專業化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設提升年，提出“亮補比爭”四字要求，計劃開展能力建設系列活動，通過“自查式”申報、“互動式”講評、“清單式”培訓、“模擬式”競賽，做到“亮家底、明差距”、“補短板、促提升”、“比業務、激活力”、“爭一流、創品牌”，促進巡察干部能力水平高質量發展。三是強化監督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報告”和巡察材料“零持有”承諾書，實行監督“雙承諾”;公布信訪舉報電話同時，巡察辦設立巡察組作風紀律問題監督電話，實行監督“雙軌制”;巡察辦對所有巡察人員全面監督，巡察組在駐點期間成立臨時黨支部，組長為臨時黨支部書記履行主體責任，任命紀檢委員履行監督責任，實行監督“雙控制”;巡察反饋時，針對巡察人員作風紀律情況，在被巡察單位同步開展問卷調查，實現監督“雙向制”。
四、以“立制”為手段，在巡察過程中嚴守“規范”
巡察工作紛繁復雜，涉及方方面面，我們堅持以制度建設為保障，形成一些具有特色的經驗制度。一是構建“橫向協調”的機制。制定出臺《關于建立區委巡察工作協調機制的實施意見》，明確相關部門在信息共享、人員抽調、年終考核等方面的職責，構建全面協調工作機制，與相關部門協同配合，推動巡察工作精準發力、同向發力、有效發力。二是樹立“規范明確”的標準。根據上級有關文件精神制定我區巡察工作“一規定三規則”，指導巡察工作規范開展。研究制定出臺《區委巡察機構信訪舉報工作暫行辦法》，明確相關責任，優化巡察信訪舉報工作業務流程和規范。三是明確“巡察回避”的原則。根據《巡視工作條例》規定，細化制定出臺《區委巡察機構干部回避制度》，明確適用的對象和范圍，回避的類型和方式，問責的依據和手段，進一步規范巡察干部履責程序，防控廉政風險，確保巡察工作客觀公正。
五、以“創新”為動力，在發展延伸中力爭“突破”
2018年，我們將牢記總書記“創新是第一動力”的論斷，深入推進各項創新工作有序開展，力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網格化”巡察。第一步“責任化”駐點。全區7個鎮街，91個村居，每個村居安排2名巡察干部(后備)駐點，每月必須開展駐村聯絡，廣泛收集信息，及時發現問題，為選準巡察對象、制定巡察方案打好基礎。第二步“網格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”網格，在巡察鎮街時，延伸巡察所屬部分村居，起到聯動效應。本輪我區巡察3個街道，實現街道“全覆蓋”，并“延伸式”巡察9個村居。另一方面，按照各村居特點，建立“無形”網格，根據各村基層黨建情況、經濟發展情況、違紀問題查處情況、信訪舉報情況，每輪在常規巡察時，劃定一個重點，開展“主題式”巡察。本輪我區成立1個村居巡察組，對3個經濟薄弱村開展以“扶貧”工作為重點的巡察，增強針對性，提高進準度。第三步“常態化”監督。一方面，駐村干部作為“不走的巡察組”，嚴格督促、檢查被巡察村居整改落實情況;另一方面，對巡察發現的共性突出問題進行研判，組織實施專項巡察或聯合職能部門開展專項檢查。二是構建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”，做好經驗提煉總結;開展“一組一課題”、“一組一創新”特色工作，把“信息”“課題”“創新”三項工作一體推進，讓信息研究成果,寓于巡察工作實踐，并進一步促進課題研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、關于巡視巡察工作的建議
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯動。市縣等基層開展巡察，面臨“地方小、關系熟、人情濃”的“熟人社會”監督難題。建議在“聯動”上下工夫。一是提級提檔，借力而巡。采用提級巡察方式，主要針對下級黨委的常委部門和重點部門，讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡，借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”，代表更高權威，進駐指導本地區巡察。巡察組借勢而巡，依靠更堅實，立場更堅定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上進行統籌，針對問題多發的單位部門，采用交叉互巡方式，破除地域干擾、人情限制，促進地區間交流合作。四是立體巡察，內外結合。加強基層巡察與系統巡察的聯系，擴大市縣巡察和垂直系統內部巡察的“交集”，開展多方面合作，從管理權限上破除人脈限制。
(二)加快搭建統一的巡察“網絡化”平臺。建議至少以地級市為單位，搭建區域性巡察工作綜合平臺，并根據不同定位，設置不同權限。一是加強數據管理。明確巡察中需要統計的數據類型，及時整理匯總，追蹤成果運用，防止因口徑問題，造成數據前后不一的情況，也更加利于黨委及巡察機構進行數據分析、綜合研判，推動整改和回訪督查。二是加強資源共享。各級巡察機構及時對巡察發現的系統行業內共性突出問題，開列、上傳“負面清單”，實行區域內資源共融共享，做到重點突出、精準有效，進一步提升區域巡察整體效率和聯動效應。
(三)有力推動下級黨委主體責任“快速化”落實。建議上級巡察機構在部署巡視巡察重要工作時，以領導小組名義部署到下級黨委，由下級黨委率先履行主體責任，進行批示交辦，有力推動工作。從而避免了由巡察機構到紀委再到黨委，進行層層匯報、爭取支持的責任“倒序”，進一步簡化程序、提高效率、增強力度，“自上而下”地推動主體責任層層落實。
