換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領導的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。 以下是為大家整理的關于農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話的文章9篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
村級黨組織委員會和第七屆村民委員會屆期已滿，根據黨內法規和《村民委員會組織法》等法規的規定，將進行換屆選舉。市、區各級已召開專門會議就本次村“兩委”換屆工作進行了部署安排。為確保我鎮村“兩委”換屆選舉工作順利完成，經鎮黨委擴大會議研究，決定今天召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會。剛才立華副書記已
經宣讀了《關于成立烏沙鎮村級換屆選舉工作領導小組和指導組的通知》以及《烏沙鎮村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就如何搞好這項工作再講幾點意見：
一、高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感
“基礎不牢，地動山搖”。以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農村全部工作和戰斗力的基礎。擔負著加快農村經濟社會各項事業發展，維護農村和諧穩定的重任。沒有一支好的農村干部隊伍，沒有一個堅強有力的村級“兩委”班子，經濟社會的發展就無從談起。正是因為我們擁有一支強有力的干部隊伍，有在座各位的積極支持特別是村干部辛勤奮斗在第一線，才有了我鎮的社會穩定和經濟的快速發展。因此，村“兩委”換屆選舉直接關系到全鎮發展的大局，直接關系到打造經濟強鎮目標的實現。希望同志們從全鎮今后長久發展的大局出發，充分認識到村“兩委”換屆選舉工作的重要性，從廣大人民群眾的切身利益考慮，切實增強責任感和使命感，高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。
1、做好村“兩委”換屆選舉工作，是不斷鞏固黨在農村執政基礎的迫切需要。以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農村各項工作和戰斗力的基礎。村黨組織的領導能力如何、村委會的自治能力如何，直接關系到黨在農村的執政基礎是否穩固。只有把村級班子建設好了，關系理順了，群眾擁護了，黨在農村的執政根基才能堅如磐石，才能做好服務基層、保障民生、化解矛盾、促進發展等各項工作。我們要以此次換屆選舉為契機，認真貫徹落實區委要求，選優配強村“兩委”班子，強化村黨組織在農村各項工作中的領導核心地位，鞏固黨在農村的執政基礎，提高村級黨組織的執政能力和村民委員會的自治能力。
2、做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環節。村“兩委”換屆選舉是群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。而且村民對自己民主選出的村級班子成員將更加信任，必將進一步密切黨群干群關系。我們必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權、知情權、選舉權、監督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重群眾的民主權利，增強群眾當家作主的責任感，培養和提高干部群眾的民主法制素質，并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設得到加強。
3、做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會的根本保證。在推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會進程中，無論是發展經濟，興辦公益事業還是增強村級事務管理，最終都要靠基層干部來組織、來落實、來推動。通過換屆選舉，選優配強村“兩委”班子，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，有利于整體提高農村基層組織聯系服務群眾、加強和創新農村社會管理的能力，對于推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會將起到積極的作用。
4、做好村“兩委”換屆選舉工作，是順利實施“十二五”規劃的重要保證。當前和今后一段時期，是我鎮全面實施“十二五”規劃的關鍵時期，我鎮結合實際，提出了“鑄造船舶經濟，統籌社會民生，構建和諧烏沙”的發展目標。沒有農村的科學發展、和諧穩定，這一目標就很難實現。解決好“三農”問題，推動“十二五”時期我鎮農村經濟社會又好又快發展，歸根結底要依靠農村基層組織和黨員干部團結帶領廣大群眾共同奮斗。做好村“兩委”換屆選舉工作，把政治素質好、工作能力強、清正廉潔、公道正派、群眾擁護的人選進村“兩委”班子，特別是選好配強村“兩委”班子帶頭人，推進農村科學發展、和諧穩定就有了最基礎、最廣泛的組織保證。
二、提高認識，認真把握村“兩委”換屆選舉工作新形勢
我鎮村“兩委”班子已歷經了七次換屆選舉，以前的換屆工作為我們積累了不少有益經驗，培養了一批懂得黨的政策，熟悉法律法規和選舉工作業務，具有較強民主法制意識，了解村情民意的業務骨干，我們應當認真進行總結和借鑒。隨著經濟社會的不斷發展和進步，又出現了許多新情況和新問題，我們更要進行認真分析，切實把握換屆選舉工作新形勢。
1、新修訂的《村委員會組織法》對選舉工作進行了進一步規范。針對目前人口流動性強、戶籍和居住地不一致的情況，在選民登記的問題上，原來的法規規定不明確，導致選民登記操作難度大。新的《村委員會組織法》對人、戶不一的情況明確了統一的選民登記辦法，在增強了操作性的同時，也提出了更加嚴格、更加細致的工作要求。現在的登記主要分為三種：一種是“戶在人在”，由選舉委員會登記；第二種是“戶在人不在”的，由選舉委員會征求意愿意后再進行登記，表示不參加的可不登記；第三種是“人在戶不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主動申請，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民予以登記，已在戶籍所在地登記參加選舉的，不得登記。農村需要的各類人才，自愿到農村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。
2、群眾的民主法制意識和參與意識越來越濃。通過多年的民主法制教育和多年的選舉實踐，群眾的政治覺悟和參與意識不斷提高，他們更加珍惜自己的民主權利，迫切希望通過選舉，參與到村級決策、管理和監督中去，這就要求我們必須高度發揚民主，嚴格依法按章按程序辦事，切實保證公平、公正、公開原則的落實。否則，若因那個環節不到位引起群眾信訪，必將會分散我們的工作精力，影響到換屆工作的順利開展。
3、少數地方可能存在干擾正常換屆選舉的消極因素。當前，隨著村級組織辦公條件的改善
和村干部待遇水平的提高，特別是工作重心的轉變，使得村級組織的工作量較過去相比有所減輕，導致想加入村干部隊伍的農村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈。根據以往經驗，換屆選舉期間可能會出現因競爭特別大，而出現請客送禮拉票或者拉幫結派，搞小團體活動等現象；有些地方換屆工作組織不力，出現某些關鍵環節把關不嚴，從而影響選舉工作質量，也給今后工作埋下隱患（如村民代表推選不規范、選民登記有遺漏等等），這些在我鎮也發現過。這就要求我們必須進一步嚴明工作紀律，切實加強工作監督，切實增強駕馭全局的能力。
根據區委統一部署，這次換屆選舉工作時間相當集中，任務相當重，涉及的法規和程序相當嚴，選舉工作中的每一個環節都將影響到選舉工作的全局，各村（居）要切實提高思想認識，集中一切精力，積極爭取工作主動性，把這次換屆選舉工作作為當前最重要的工作來抓，作為鎮黨委、政府交給的一項重要政治任務來落實。
三、把握關鍵環節，扎實推進換屆選舉工作
根據區委統一部署，本次村“兩委”換屆選舉工作從7月中旬開始，到9月底前結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，此次我們先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。在整個選舉過程中，我們要準確把握這次換屆選舉的重點環節和方法步驟，嚴把時間節點，高效有序推進。既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項準備工作。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好四件事：一是要深入細致地調查摸底。換屆選舉前，領導小組和指導組成員要深入村組農戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案，加強指導，落實責任，做到任務到人、責任到人。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發放詳細統一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四要組織專門班子做好村級財務清理、村“兩委”成員離任經濟責任審計和考核評議工作。堅持先審計、后換屆的原則。特別是財務混亂、群眾意見較大的村，鎮財政和紀檢等部門要主動介入，幫助理清，確保選舉工作順利進行。要認真開展村干部考核評議，考核評議結果將作為審核確定候選人的重要依據。
2、合理確定職數。村“兩委”班子成員一般3至7人，具體人數根據村規模大小、人口數量及經濟社會發展情況確定。村“兩委”成員總數要與村干部職數相符。享受固定報酬的村干部職數為：2000人以下的村不超過4人（書記主任“一人兼”、計生專干、文書和民兵營長），2001-3000人的村不超過5人（書記、主任、計生專干、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設1名副書記或副主任），3001人以上的村不超過6人（書記、主任、計生專干2名、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設1名副書記或副主任），選派干部參加村黨組織換屆選舉，不占職數。
3、嚴格人選標準。《實施方案》對村“兩委”成員候選人已經提出了原則性標準：新進村“兩委”班子成員候選人原則上年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中或中專。留任人選年齡原則上不超過55周歲，特別優秀的可適當放寬年齡和文化條件。各村（居）要結合本地實際，對村“兩委”成員候選人應當具備的政治素質、工作能力、道德品行等提出更加細化和具體的標準。在確定人選時，對因違法違紀受到刑事處罰和黨紀處分以及違反計劃生育政策的人員，不得作為村“兩委”班子成員候選人。各村黨組織委員會成員候選人的具體條件，由鎮黨委嚴格把關，認真考察，確保候選人的素質；村委會成員候選人的具體條件，要依法經村民會議或村民代表會議討論通過，村民選舉委員會按照通過后的候選人條件，對村委會成員候選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消候選人資格。
4、拓寬人選范圍。要進一步拓寬人選推薦范圍，鼓勵優秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生等積極參選。根據區委統一部署，提倡優秀村黨組織書記到“重點村”、“難點村”跨村任職，同時把大學生村官作為培養和補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。目前，我鎮大學生村官到村任職時間都符合要求，鎮黨委將安排專人，逐村逐人座談走訪，了解大學生村官的個人想法，引導和鼓勵他們參選。所在村黨組織書記要抬高姿態、全力支持，大學生村官本人要積極作為、主動參選。
5、優化班子結構。重點優化班子的年齡結構和能力素質結構，35歲以下的年輕同志和高中以上文化程度的比例要進一步提高。原則上，每個村的“兩委”班子中，必須有1名以上35歲以下的年輕同志。同時，嚴格控制村干部職數，村“兩委”成員總數必須與村干部職數相符。要提倡村黨組織成員和村委會成員“交叉任職”，其中村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的比例要維持上屆水平。鼓勵和支持符合條件的農村優秀婦女、婦女骨干積極參與競選，爭取村“兩委”班子中都有婦女成員，確保村民委員會成員中有婦女成員（3000人以下的村1名婦女成員，3001人以上的村2名婦女成員）。
6、嚴格選舉程序。換屆選舉工作中，一定要牢固樹立和堅決落實依法執政理念，嚴格以法律、法規和政策為依據，堅決做到法定程序不能變、規定步驟不能少，確保廣大黨員和群眾都能依法行使自己的民主權利，提高選舉質量，確保選舉結果公平、公正、透明。要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發布公告，把具體操作程序、政策法規、選民公布、候選人公布、選舉結果等公布于眾。按照區委統一要求，在本次村級黨組織換屆選舉要選擇三分之一以上的村，開展村黨組織換屆“公推直選”；并提倡以鎮為單位全面推行“公推直選”，我鎮結合實際，決定等個村實行村黨組織換屆“公推直選”，在《方案》中已明確，大家一定要對照文件認真領會。
7、嚴把時間節點。根據《方案》要求，村黨組織委員會換屆選舉要在9月10日前完成，村委會換屆選舉要在9月20日前完成。各各村（居）及駐村指導組要嚴格時間節點，統籌安排，全程指導。尤其是對村級組織軟弱渙散、問題突出的村，指導組一定要事先駐村調查，摸清情況，先搞好整頓，再換屆選舉，切不可倉促上陣，讓群眾帶著問題選舉、帶著意見投票。
8、做好后續工作。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作。引導離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，穩妥解決好他們的生活保障問題。二是組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。三是抓好對新一屆村“兩委”成員的任職培訓。指導幫助新班子立足實際，進一步理清發展思路，制定好發展規劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其盡快進入角色；四是加強制度建設。指導和幫助村“兩委”扎實開展農村基層組織建設“鞏固提高年”活動，進一步健全完善黨務公開、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和年度工作計劃，全面開展任職承諾。五是進一步建立健全村務監督委員會及村級配套組織，提倡村“兩委”成員兼任團、婦等群眾組織負責人和村民小組組長。六是加強村后備干部培養工作。通過換屆工作，發現一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，進行重點培養，解決村（居）干部后繼乏人的問題。
四、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村（居）、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強領導，明確責任。根據要求，鎮已經成立了村級換屆工作領導小組和指導組，來加強換屆選舉工作的領導和協調，各村黨組織要在鎮換屆工作領導小組的統一領導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關注所聯系村的工作動態，及時掌握并報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。
2、抓好宣傳，營造氛圍。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村級組織換屆選舉的有關法律、法規和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各村（居）要利用宣傳欄、橫幅、標語、以會代訓等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權利，確保參選率、選舉成功率和群眾滿意率比上屆都有所提高。要把宣傳發動工作貫穿整個換屆選舉的全過程，充分激發黨員和群眾參與選舉的熱情。各村（居）要積極向鎮黨委報送相關信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經驗，供大家交流學習。
3、加強監督，嚴明紀律。要嚴格執行省委組織部、省民政廳《關于轉發中央組織部、民政部<關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知>的通知》（組通字〔2011〕22號）精神，嚴明換屆工作紀律。要廣泛開展“五個一”活動，即下發一張提醒卡、開展一次專題學習、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾，大力宣傳村“兩委”換屆的“十個嚴禁”，教育引導參選人增強民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參與競爭，自覺
抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。鎮村級換屆選舉工作領導小組要把嚴肅換屆紀律作為一項重要工作來抓，堅決杜絕并從嚴查處換屆選舉中侵犯黨員群眾民主權利的問題。對換屆選舉中出現的違紀違法行為，要及時制止、糾正和處理；對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經發現堅決依法取消當選資格；對蓄意破壞選舉，從事非法活動的，要堅決依法打擊，構成刑事犯罪的，移送司法機關查處。鎮派駐各村（居）指導組要加強督查指導，嚴把各個環節的質量關，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鎮黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。
4、要維護穩定，妥善化解矛盾。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對集中的時期，極易引發不穩定因素。我們一定要將村“兩委”換屆工作和穩定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對性地做好耐心細致的思想政治和宣傳教育工作。要高度重視村“兩委”換屆選舉期間可能引發的各種不穩定因素，注意做好矛盾的調處和化解工作。鎮駐村指導組要指導各村（居）制定具體工作預案，及時排查和解決換屆選舉工作中出現的傾向性、苗頭性問題，預防突發性和群體性事件的發生，確保換屆選舉穩妥有序進行。要建立重大事件報告和工作進展周報制度，重大事件隨時報告，工作進展一周兩報，以便鎮委、政府能夠全面掌握和了解全鎮選舉工作總體情況，及時發現問題、分析形勢、部署工作。對因工作不到位、不及時，導致黨員、群眾因換屆選舉而大規模上訪或造成惡劣影響的，將嚴肅追究駐村指導組及村（居）黨組織主要負責同志的責任。
5、統籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質量地完成其他各項常規工作任務。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領導同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。
同志們，搞好村“兩委”換屆選舉，這項任務光榮而艱巨。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風和求真務實的工作態度，勤奮工作。我相信，在區委的正確領導下，在鎮黨委的具體指導下，通過全體黨員干部和人民群眾的共同努力，一定能選出德才兼備的好能人，一定能選出一心為公、嚴謹務實、戰斗力強的村級新班子，為我鎮農村經濟社會更好更快發展打下堅實的組織基礎！
第二篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
今天召開全縣村“兩委”換屆選舉工作會議，主要任務是貫徹落實省市相關會議精神，安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作。縣委對搞好本次村“兩委”換屆選舉工作高度重視，縣上專門成立了領導小組，縣委XXX親自擔任組長，XX、XXXX和我擔任副組長，抽調相關部門工作人員集中力量開展這項工作。一個專項工作上升到這個層面，是第一次，足以說明這項工作特別重要，足以說明縣委的高度重視。X月X日，縣委常委會研究審定了全縣村“兩委”換屆選舉工作實施意見，縣委XX就村“兩委”換屆工作提出了明確要求。XX月XX日全省村“兩委”換屆工作會議各鎮書記、人大主席、鎮長和相關部門負責人都已參加，縣上的實施意見已印發，對全縣換屆工作的目標要求方法步驟等已做出了明確具體的安排，請大家不折不扣的抓好落實。下面，我強調三點意見：
一、務必高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆工作的責任感和使命感
村“兩委”換屆已進行多次，每三年一換，已是基層黨建的一個常規工作，一個專項工作。為什么這次換屆強調的這么重要，這么嚴，是因為這次換屆面臨的形勢不同、背景不同、意義不同。這次換屆有五個大背景，第一是從嚴治黨的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推進依法治國的大背景，第四是鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果的大背景，第五是加強基層服務型黨組織建設的大背景。這五個大背景對這次村級換屆提出了更高的標準、更嚴的要求，我理解，一是這次換屆必須按照黨章黨規黨紀從嚴進行。換屆的程序要嚴，組織要嚴，紀律要嚴，責任追究要嚴。要體現從嚴治黨，要在換屆工作中落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，全面加強黨的基層組織建設。二是這次換屆必須依法規范進行，這是貫徹五中全會精神的具體實踐，是對五中全會精神的響應，同時對不依法依規甚至違法違規行為的懲處也必將更加嚴厲。三是全面深化改革對選好配強村級班子的要求更加迫切，需要通過換屆建強村級班子，為農村改革實施提供人才支撐和組織保證。四是這次換屆也是對鎮村群眾路線教育活動成效的檢驗，群眾要用選票來說話。五是要求我們要把換屆作為加強服務型組織建設的重要契機，加強基層組織建設，建強服務隊伍，鞏固執政基礎。
同時，還要清醒地認識到，一方面這幾年通過統籌城鄉發展、精準扶貧、包聯幫促、群眾路線教育活動以及實施各項惠民政策等解決了農村一大批熱點難點問題，改善了農村面貌，提升了農村基層組織建設整體水平，為換屆奠定了良好的物質基礎、組織基礎和工作基礎；一方面又面臨新的困難和挑戰：一是隨著村級保障水平的提高，村干部工資待遇提升，崗位吸引力增強，選舉競爭更加激烈，拉票賄選等不正當競爭行為有更加隱蔽、擴大的趨勢。二是信訪維穩壓力大。一些土地征遷矛盾糾紛，一些信訪積案，一時難以解決的遺留問題等可能成為換屆不穩定因素。三是有知識、有文化、有能力的外出務工者多。選人用人面窄，后備干部缺乏，面臨著選人難、組織選舉難等問題。四是輿論壓力越來越大。突發事件、敏感輿情應對稍有不慎，一點小問題都可能被炒作放大等。這些新要求，新形勢，新問題，我們一定要高度重視，充分估計，深入研究，有效應對，既要從推進基層組織建設的高度去認識，又要從履職盡責的角度去認識，切實增強責任感和使命感，認認真真、扎扎實實做好換屆工作。
二、務必依法依規，扎實有序開展換屆選舉工作
村“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性、法律性都很強，涉及面廣、敏感度高，群眾關切、社會關注、領導重視。我們一定要堅持原則，嚴格標準，突出重點，把握關鍵，確保換屆選舉工作順利進行。
一要做到“三個必須”。一是必須加強黨的領導。這次換屆在鎮黨委的直接領導下進行，各鎮黨委要牢牢把握換屆選舉工作主動權，把黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。要在換屆選舉的組織上發揮主導作用，要認真研究制定好換屆選舉工作方案，工作到天，責任到人。要在選舉委員會的組建上發揮主導作用，真正把那些作風正派、群眾信任的同志選進選舉委員會；要在候選人資格審定上發揮主導作用，真正把服務意識強、群眾公認、有品行、有能力、講奉獻的人推薦出來；要在發揚民主、保障黨員群眾民主權利上發揮主導作用，積極排除和制止各種妨礙黨員群眾自由表達意愿的因素；要在把握關鍵環節上發揮主導作用，把好資格條件設定、推薦提名關、考察關、投票選舉關；要在選舉的工作推進上，發揮村黨支部的領導核心作用，先進行村黨支部換屆，后進行村委會及其他村級配套組織換屆，確保選舉工作在黨組織的領導下依法依規有序進行。二是必須充分發揚民主。這是村“兩委”換屆工作的基本要求。
要把充分發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，無論是對“兩委”班子開展民主測評、進行選民登記、制定選舉辦法、確定候選人資格條件，還是推選村民選舉委員會、推薦提名候選人、確定參會黨員人數、組織投票選舉等各個環節，都要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，認真聽取黨員群眾的意見和建議，切實保障廣大黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權。要積極發動群眾，廣泛宣傳換屆選舉的目的意義、政策要求、方法步驟，及時公布方案、人選條件，引導群眾了解支持參與選舉，營造良好的氛圍。對選舉中遇到的新情況、新問題，要按照相關法律政策規定和程序，廣泛征求黨員群眾意見，通過民主協商的辦法尋求解決途徑。三是必須嚴格依法辦事。要把依法依規辦事作為一項政治紀律，一項剛性要求。從上屆換屆選舉情況來看，在選舉過程中，有些村不依法依規辦事，隨意簡化或不按程序辦事，是群眾反映最為突出的問題。這次換屆，縣上專門制定了換屆選舉工作流程，并實行換屆選舉全程記實制度，印制了《白河縣村“兩委”換屆選舉工作全程記實登記簿》，明確細化村黨支部和村委會換屆選舉的重要階段、重要事項和具體環節，由駐村指導組負責填寫，做到一個環節一記，相關人員簽字認定，競職人員簽字認可，鎮黨委書記對實施的每個階段進行審查簽字把關，確保換屆選舉依法依規進行，確需變動的必須報縣委組織部批準。真正做到法定程序不變通、規定步驟不減少，執行法規不走樣。
二要突出“三個重點”。一是突出選優配強村“兩委”班子特別是黨組織帶頭人。選優配強村“兩委”班子，是換屆選舉工作的根本目標和主要任務。三年一次的換屆選舉，不能簡單的理解成走程序、完成任務，以至花費了大量的人力、物力、財力，到頭來干部還是老面孔，工作還是老樣子，一切都還在原地打轉轉，而是要通過換屆，為村“兩委”班子注入“新鮮血液”，全面調整補充優化村干部隊伍。首先，要嚴格選人標準，始終把政治標準放在首位，突出“四有四帶”要求，堅持“六選八不選”的資格條件，既要選好人，又要選能人，要在好人中選能人，在能人中選好人。“好”是第一位的，主要是政治素質好、道德品行好、綜合素質好、群眾反映好。“能”主要是帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強。要通過換屆選舉，確保把最優秀、最合適的人選拔到村黨支部書記崗位上來，千萬不能降格以求、得過且過、應付了事。其次，要拓寬選人用人渠道。打破資歷、身份、行業、地域等界限，堅持“四個一批”選人辦法，依法依規從工作認真負責、成績突出、群眾認可的現任優秀村干部中留任一批，從現任在崗的大學生村官和返鄉大中專畢業生中挑選一批，從外出務工經商創業人員中回請一批，從本地致富能手中選用一批。各鎮黨委尤其要做好符合條件的大學生村官進入村“兩委”班子的推選工作。為此，縣上在制定實施意見時，專門明確了有大學生村官的村可以增設1名村“兩委”副職，各鎮要依法依規把在村工作滿一年以上且德、能、勤、績、廉等方面表現優秀、群眾認可的大學生村官推選為村“兩委”副職以上干部。第三，要優化班子結構。要本著精干、高效的原則，不斷優化村“兩委”班子成員年齡、文化程度、性別等結構，切實加大年輕干部配備力度，注重把35歲以下優秀農村青年選進村“兩委”班子；要重視培養使用女干部，保證村“兩委”班子成員中至少有一名女性；村婦代會換屆選舉中，應提名村“兩委”中女性成員作為村婦代會主任候選人；提倡村“兩委”班子成員交叉任職，鼓勵村支部書記和主任“一肩挑”。
二是突出抓好重點村、難點村。各鎮黨委要認真搞好綜合研判，全面了解現任村“兩委”班子狀況、后備干部情況，重點掌握現任村干部在政治素質、工作實績、思想作風、團結協作及廉潔自律、群眾認可等方面的情況，對哪些可以繼續提名、哪些不適宜提名做到心中有數。要把本村沒有合適人選的、競選激烈的、以往換屆選舉出現問題的和將要撤并的村進行逐一排查梳理，作為本次換屆的重點村、難點村，一村一策制定預案，縣委督導組要重點督導，鎮黨委要派駐得力駐村指導組全程指導，鎮黨委書記直接聯系包抓，親自坐陣指揮，確保不出問題。三是突出抓好換屆紀律。村“兩委”換屆選舉工作，老百姓直接參與，換屆是否風清氣正，直接影響到群眾對黨和政府的評價和公信度。各鎮黨委要認真汲取上屆換屆個別地方出現違法違紀的教訓，堅持教育在先，警示在先，預防在先，深入開展換屆法制紀律宣傳，將“六個嚴禁”、“四個一律”的換屆紀律印制成明白卡，發放給所有參與換屆選舉的人員和廣大黨員群眾，明確告知換屆中哪些行為合法，哪些行為違法，哪些事能做，哪些事不能做，從一開始就亮明底線，引導形成良好風氣。要重點對參與換屆選舉工作人員、村“兩委”班子成員、參與競職人員進行集體談話，組織參與競選人員簽訂遵守競職紀律和誠信參選承諾書，作出公開承諾，促使他們自覺遵守換屆紀律，不越“雷池”半步。要堅持“有報必查、查處必究”的原則，對違反換屆紀律的，無論什么單位、什么人，一律嚴肅查處。對采取不正當競爭手段參選的，一律取消參選資格，已經當選的，要依法宣布當選無效。對國家公職人員參與或指使他人干擾、破壞村“兩委”換屆選舉的，一律從嚴從重處分。對村“兩委”換屆選舉工作領導、指導不力，把關不嚴，對違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。要落實全程監督制度，邀請村上的黨員和群眾代表、黨代表、人大代表、政協委員擔任選風選紀監督員，每村確定3至5人，在每個重要環節進行全程監督。要加強輿情應對，對可能出現的重大問題和突發事件，要及早制定應急預案，明確具體措施，當出現影響村“兩委”換屆工作的一些苗頭性和傾向性問題時，主要領導要靠前指揮，及時報告、快速處置。要健全信訪、電話和網絡“三位一體”的舉報平臺，完善來信來訪接待和限時辦結制度。以最堅決的態度和最有力的措施保證換屆風清氣正。
三要嚴把“四個關鍵環節”。一是把好選委會推選關。要引導群眾把擁護黨的領導、辦事公道、作風正派、群眾威信高并熟悉選舉工作法律法規的人推選為村民選舉委員會成員，將村黨支部書記依法推選為村民選舉委員會主任，主持選委會工作。村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的，在組建村民選舉委員會時，要配一名副主任，一旦村黨支部書記提名為村主任候選人的，就要辭掉選舉委員會主任職務，由副主任主持工作，如果沒有副主任的，則指定一名組織放心、群眾認可的委員，主持村民選舉委員會工作。二是把好黨員參會和選民登記關。做好黨員參會人數和選民登記工作，是換屆選舉工作能否取得成功的基礎條件。要認真汲取上屆村“兩委”換屆選舉工作中個別村由于候選人沒有在本村進行選民登記，最后導致選舉失敗的教訓。要采取集中辦理、逐戶上門、電話聯系、發公開信等方式，精心做好選民登記工作。尤其要對進社區、進集鎮和進縣城的黨員群眾認真核對，準確登記，做到不漏、不重、不錯，確保符合選民資格的村民依法登記。三是把好候選人推薦考察關。在候選人初始提名推薦和考察環節，鎮黨委和各村選舉委員會就要主動介入，嚴格對照“六選八不選”的資格條件進行審查把關。這次村“兩委”換屆，還增加了一個“民主測評”環節，各鎮黨委要按照要求組織好對現任村黨支部、村委會、監委會領導班子及成員的民主測評工作，將測評結果作為提名推薦下一屆候選人初步人選的重要參考依據。對各村推薦出來的候選人，還要分別征求紀檢（監察）、公安、司法、計生、國土、綜治等部門的意見，嚴把候選人資格審查關，堅決杜絕把不符合條件人選進村“兩委”班子，尤其是主要干部。四是把好組織大會選舉關。投票選舉工作是搞好村“兩委”換屆的重中之重。
各鎮黨委要高度重視，防止出現流動票箱使用不規范、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場、選舉投票時出現收回票數多于發出票數等，導致選舉失敗情況的發生。要重點做到“三個規范”，即規范大會組織程序，召開黨員大會選舉村黨支部成員，要經過上屆黨支部報告任期內工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結果等程序。召開村民會議選舉村委會成員，要經過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結果等程序；規范候選人競爭行為，統一組織候選人與黨員、村民見面，教育引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕私自開展競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當承諾；規范組織選舉和投票行為，做好投票現場的組織工作，重點防止誘導投票、重復投票、非法委托投票、違規使用流動票箱和減省合并程序等問題。
三、務必精心組織，確保換屆工作圓滿完成
按照省委、市委安排，縣委決定，全縣村“兩委”換屆選舉工作，從現在啟動、到明年X月底前結束，其中村黨支部領導班子換屆選舉要在XXX年XX月中旬前（陰歷年前）完成，時間緊、任務重、責任大。各鎮黨委和有關部門一定要把換屆工作作為當前重中之重的工作，真正把抓好黨建作為最大政績，集中精力，精心組織，深入細致地做好各項工作。
一要夯實責任。這次村“兩委”換屆選舉工作，能否順利、能否成功，是評價各鎮黨委、政府執政能力和領導水平的重要依據，更是檢驗各鎮黨委書記能力強不強、威信高不高的重要標尺。各鎮黨委都要把村“兩委”換屆選舉作為“一把手”工程，成立黨委書記任組長的換屆選舉工作領導小組，集中精干力量，攻堅克難。鎮黨委書記是本鎮村“兩委”換屆選舉工作直接責任人，對每個村的換屆選舉工作必須做到直接抓、直接管、直接負責。一是要切實履行掌控全局、主持制定方案、夯實工作任務的統籌謀劃責任；二是要切實履行建立重點村、難點村直接親自包抓、定期到各村進行巡回檢查的督查指導責任；三是要切實履行對各村換屆選舉過程中每個重要階段或時間節點的各項工作任務完成情況的審查把關責任；四是要切實履行對轄區內換屆選舉過程中各類違法違紀行為依法進行嚴肅查處、化解信訪矛盾維護社會和諧穩定的正風肅紀責任。縣上將把村“兩委”換屆選舉工作列入各鎮基層黨建工作重點考核指標，作為各鎮黨委書記抓基層黨建工作述職報告的重要內容，對村“兩委”換屆選舉工作組織落實不力，出現嚴重問題的，當年黨建工作考核實行“一票否決”。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度，實行工作情況月報制，各鎮黨委、各督導組要按月向縣換屆辦報告工作進展情況，重大問題及時報告并迅速妥善處置，做到“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”。
凡轄區內“兩委”換屆選舉因領導不力、把關不嚴、預判失誤等造成不良后果的，要嚴格追究鎮黨委書記等相關人員的責任。縣村“兩委”換屆工作領導小組成員單位要加強協調，密切配合，實現問題聯查、措施聯動、優勢互補，形成推動換屆工作的整體合力。縣委組織部要切實牽頭抓總、統籌協調職責，督促指導基層黨組織和黨員發揮領導核心作用和先鋒模范作用，抓好村黨支部換屆選舉工作，支持和保障村委會換屆選舉工作依法有序進行。縣民政局要充分發揮職能，督促指導抓好村委會和監委會換屆選舉工作，及時了解和掌握選舉進程和工作動態，注意研究換屆選舉中出現的新情況和新問題，做好政策咨詢和解答工作。其他各成員單位都要按照縣上明確的職責任務，細化措施，積極行動，全力以赴抓好落實。要嚴格實行問責制，哪個部門、哪個環節出了問題，都要嚴肅追究部門一把手的責任。
二要強化督導。為切實搞好村“兩委”換屆選舉工作的督查指導，縣上成立了9個督查指導組。這次抽調的督導組組長大部分都在鄉鎮擔任過領導，熟悉農村情況，群眾工作經驗豐富，督導組工作人員都是在領導小組成員單位中精挑細選，一定要切實擔負起縣委、政府安排的工作任務，認真學習換屆選舉工作法律法規，熟悉方法程序，嚴肅工作紀律，堅持依法指導。要認真審查各鎮制定的選舉工作方案、選舉辦法，看是否符合法律規定、政策要求；指導所負責的鎮認真排查可能影響換屆選舉的不利因素，有針對性地制定工作方案和預案，采取有效辦法解決問題；對各鎮確定的重點村、難點村要現場指導監督選舉，看選舉是否依法依規、是否嚴格程序、投票組織工作是否規范、是否存在非組織行為等情況；及時上報并幫助鎮、村妥善解決選舉中出現的賄選、罷選、重選、信訪、宗教宗族勢力干擾和因換屆引發的群體性事件等問題，確保選舉平穩健康有序進行。要以對縣委高度負責的態度，嚴督實導，真督細導，把要求傳達到位，把壓力傳導到位，對換屆責任不落實、工作不得力、措施不具體的，要敢于當“包公”、唱“黑臉”，督促落實，限期整改。凡因督導不到位、工作不負責、出現影響全縣整個換屆選舉工作的，要嚴肅追究督導組的責任。各鎮也要成立駐村指導組，深入各村抓好落實，對確定的重點村、難點村，要集中時間、集中精力，傾斜領導和干部力量，打好“攻堅戰”。
三要統籌安排。當前，正值奮力沖刺年度目標任務的關鍵時期，各鎮、各部門工作任務也非常繁重，大家一定要從全縣工作大局出發，統籌安排好換屆選舉各階段工作，既要注意上下協調，又要注意前后銜接，確保有序推進，要把村“兩委”換屆選舉工作與鎮村綜合改革、建設基層服務型黨組織、鞏固拓展教育實踐活動成果、農村土地承包權確權登記、改善民生等工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，做好今年的村“兩委”換屆工作意義非凡，任務艱巨，責任重大。各鎮黨委和有關部門一定要大力弘揚“三苦”精神，發揚優良作風，以教育實踐活動煥發出的政治熱情，以對縣委高度負責、對白河人民高度負責的精神，高標準、高質量地抓好換屆工作，通過換屆換出服務群眾的好班子，換出干事創業的好風氣，換出農村發展的新活力，為建設美麗富裕新白河提供堅強組織保障、做出新的應有貢獻。
我就講這些。謝謝大家！
第三篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
今天召開全縣村“兩委”換屆選舉工作會議，主要任務是貫徹落實省市相關會議精神，安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作。縣委對搞好本次村“兩委”換屆選舉工作高度重視，縣上專門成立了領導小組，縣委XXX親自擔任組長，XX、XXXX和我擔任副組長，抽調相關部門工作人員集中力量開展這項工作。一個專項工作上升到這個層面，是第一次，足以說明這項工作特別重要，足以說明縣委的高度重視。X月X日，縣委常委會研究審定了全縣村“兩委”換屆選舉工作實施意見，縣委XX就村“兩委”換屆工作提出了明確要求。XX月XX日全省村“兩委”換屆工作會議各鎮書記、人大主席、鎮長和相關部門負責人都已參加，縣上的實施意見已印發，對全縣換屆工作的目標要求方法步驟等已做出了明確具體的安排，請大家不折不扣的抓好落實。下面，我強調三點意見：
一、務必高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆工作的責任感和使命感
村“兩委”換屆已進行多次，每三年一換，已是基層黨建的一個常規工作，一個專項工作。為什么這次換屆強調的這么重要，這么嚴，是因為這次換屆面臨的形勢不同、背景不同、意義不同。這次換屆有五個大背景，第一是從嚴治黨的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推進依法治國的大背景，第四是鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果的大背景，第五是加強基層服務型黨組織建設的大背景。這五個大背景對這次村級換屆提出了更高的標準、更嚴的要求，我理解，一是這次換屆必須按照黨章黨規黨紀從嚴進行。換屆的程序要嚴，組織要嚴，紀律要嚴，責任追究要嚴。要體現從嚴治黨，要在換屆工作中落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，全面加強黨的基層組織建設。二是這次換屆必須依法規范進行，這是貫徹五中全會精神的具體實踐，是對五中全會精神的響應，同時對不依法依規甚至違法違規行為的懲處也必將更加嚴厲。三是全面深化改革對選好配強村級班子的要求更加迫切，需要通過換屆建強村級班子，為農村改革實施提供人才支撐和組織保證。四是這次換屆也是對鎮村群眾路線教育活動成效的檢驗，群眾要用選票來說話。五是要求我們要把換屆作為加強服務型組織建設的重要契機，加強基層組織建設，建強服務隊伍，鞏固執政基礎。
同時，還要清醒地認識到，一方面這幾年通過統籌城鄉發展、精準扶貧、包聯幫促、群眾路線教育活動以及實施各項惠民政策等解決了農村一大批熱點難點問題，改善了農村面貌，提升了農村基層組織建設整體水平，為換屆奠定了良好的物質基礎、組織基礎和工作基礎；一方面又面臨新的困難和挑戰：一是隨著村級保障水平的提高，村干部工資待遇提升，崗位吸引力增強，選舉競爭更加激烈，拉票賄選等不正當競爭行為有更加隱蔽、擴大的趨勢。二是信訪維穩壓力大。一些土地征遷矛盾糾紛，一些信訪積案，一時難以解決的遺留問題等可能成為換屆不穩定因素。三是有知識、有文化、有能力的外出務工者多。選人用人面窄，后備干部缺乏，面臨著選人難、組織選舉難等問題。四是輿論壓力越來越大。突發事件、敏感輿情應對稍有不慎，一點小問題都可能被炒作放大等。這些新要求，新形勢，新問題，我們一定要高度重視，充分估計，深入研究，有效應對，既要從推進基層組織建設的高度去認識，又要從履職盡責的角度去認識，切實增強責任感和使命感，認認真真、扎扎實實做好換屆工作。
二、務必依法依規，扎實有序開展換屆選舉工作
村“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性、法律性都很強，涉及面廣、敏感度高，群眾關切、社會關注、領導重視。我們一定要堅持原則，嚴格標準，突出重點，把握關鍵，確保換屆選舉工作順利進行。
一要做到“三個必須”。一是必須加強黨的領導。這次換屆在鎮黨委的直接領導下進行，各鎮黨委要牢牢把握換屆選舉工作主動權，把黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。要在換屆選舉的組織上發揮主導作用，要認真研究制定好換屆選舉工作方案，工作到天，責任到人。要在選舉委員會的組建上發揮主導作用，真正把那些作風正派、群眾信任的同志選進選舉委員會；要在候選人資格審定上發揮主導作用，真正把服務意識強、群眾公認、有品行、有能力、講奉獻的人推薦出來；要在發揚民主、保障黨員群眾民主權利上發揮主導作用，積極排除和制止各種妨礙黨員群眾自由表達意愿的因素；要在把握關鍵環節上發揮主導作用，把好資格條件設定、推薦提名關、考察關、投票選舉關；要在選舉的工作推進上，發揮村黨支部的領導核心作用，先進行村黨支部換屆，后進行村委會及其他村級配套組織換屆，確保選舉工作在黨組織的領導下依法依規有序進行。二是必須充分發揚民主。這是村“兩委”換屆工作的基本要求。
要把充分發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，無論是對“兩委”班子開展民主測評、進行選民登記、制定選舉辦法、確定候選人資格條件，還是推選村民選舉委員會、推薦提名候選人、確定參會黨員人數、組織投票選舉等各個環節，都要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，認真聽取黨員群眾的意見和建議，切實保障廣大黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權。要積極發動群眾，廣泛宣傳換屆選舉的目的意義、政策要求、方法步驟，及時公布方案、人選條件，引導群眾了解支持參與選舉，營造良好的氛圍。對選舉中遇到的新情況、新問題，要按照相關法律政策規定和程序，廣泛征求黨員群眾意見，通過民主協商的辦法尋求解決途徑。三是必須嚴格依法辦事。要把依法依規辦事作為一項政治紀律，一項剛性要求。從上屆換屆選舉情況來看，在選舉過程中，有些村不依法依規辦事，隨意簡化或不按程序辦事，是群眾反映最為突出的問題。這次換屆，縣上專門制定了換屆選舉工作流程，并實行換屆選舉全程記實制度，印制了《白河縣村“兩委”換屆選舉工作全程記實登記簿》，明確細化村黨支部和村委會換屆選舉的重要階段、重要事項和具體環節，由駐村指導組負責填寫，做到一個環節一記，相關人員簽字認定，競職人員簽字認可，鎮黨委書記對實施的每個階段進行審查簽字把關，確保換屆選舉依法依規進行，確需變動的必須報縣委組織部批準。真正做到法定程序不變通、規定步驟不減少，執行法規不走樣。
二要突出“三個重點”。一是突出選優配強村“兩委”班子特別是黨組織帶頭人。選優配強村“兩委”班子，是換屆選舉工作的根本目標和主要任務。三年一次的換屆選舉，不能簡單的理解成走程序、完成任務，以至花費了大量的人力、物力、財力，到頭來干部還是老面孔，工作還是老樣子，一切都還在原地打轉轉，而是要通過換屆，為村“兩委”班子注入“新鮮血液”，全面調整補充優化村干部隊伍。首先，要嚴格選人標準，始終把政治標準放在首位，突出“四有四帶”要求，堅持“六選八不選”的資格條件，既要選好人，又要選能人，要在好人中選能人，在能人中選好人。“好”是第一位的，主要是政治素質好、道德品行好、綜合素質好、群眾反映好。“能”主要是帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強。要通過換屆選舉，確保把最優秀、最合適的人選拔到村黨支部書記崗位上來，千萬不能降格以求、得過且過、應付了事。其次，要拓寬選人用人渠道。打破資歷、身份、行業、地域等界限，堅持“四個一批”選人辦法，依法依規從工作認真負責、成績突出、群眾認可的現任優秀村干部中留任一批，從現任在崗的大學生村官和返鄉大中專畢業生中挑選一批，從外出務工經商創業人員中回請一批，從本地致富能手中選用一批。各鎮黨委尤其要做好符合條件的大學生村官進入村“兩委”班子的推選工作。為此，縣上在制定實施意見時，專門明確了有大學生村官的村可以增設1名村“兩委”副職，各鎮要依法依規把在村工作滿一年以上且德、能、勤、績、廉等方面表現優秀、群眾認可的大學生村官推選為村“兩委”副職以上干部。第三，要優化班子結構。要本著精干、高效的原則，不斷優化村“兩委”班子成員年齡、文化程度、性別等結構，切實加大年輕干部配備力度，注重把35歲以下優秀農村青年選進村“兩委”班子；要重視培養使用女干部，保證村“兩委”班子成員中至少有一名女性；村婦代會換屆選舉中，應提名村“兩委”中女性成員作為村婦代會主任候選人；提倡村“兩委”班子成員交叉任職，鼓勵村支部書記和主任“一肩挑”。
二是突出抓好重點村、難點村。各鎮黨委要認真搞好綜合研判，全面了解現任村“兩委”班子狀況、后備干部情況，重點掌握現任村干部在政治素質、工作實績、思想作風、團結協作及廉潔自律、群眾認可等方面的情況，對哪些可以繼續提名、哪些不適宜提名做到心中有數。要把本村沒有合適人選的、競選激烈的、以往換屆選舉出現問題的和將要撤并的村進行逐一排查梳理，作為本次換屆的重點村、難點村，一村一策制定預案，縣委督導組要重點督導，鎮黨委要派駐得力駐村指導組全程指導，鎮黨委書記直接聯系包抓，親自坐陣指揮，確保不出問題。三是突出抓好換屆紀律。村“兩委”換屆選舉工作，老百姓直接參與，換屆是否風清氣正，直接影響到群眾對黨和政府的評價和公信度。各鎮黨委要認真汲取上屆換屆個別地方出現違法違紀的教訓，堅持教育在先，警示在先，預防在先，深入開展換屆法制紀律宣傳，將“六個嚴禁”、“四個一律”的換屆紀律印制成明白卡，發放給所有參與換屆選舉的人員和廣大黨員群眾，明確告知換屆中哪些行為合法，哪些行為違法，哪些事能做，哪些事不能做，從一開始就亮明底線，引導形成良好風氣。要重點對參與換屆選舉工作人員、村“兩委”班子成員、參與競職人員進行集體談話，組織參與競選人員簽訂遵守競職紀律和誠信參選承諾書，作出公開承諾，促使他們自覺遵守換屆紀律，不越“雷池”半步。要堅持“有報必查、查處必究”的原則，對違反換屆紀律的，無論什么單位、什么人，一律嚴肅查處。對采取不正當競爭手段參選的，一律取消參選資格，已經當選的，要依法宣布當選無效。對國家公職人員參與或指使他人干擾、破壞村“兩委”換屆選舉的，一律從嚴從重處分。對村“兩委”換屆選舉工作領導、指導不力，把關不嚴，對違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。要落實全程監督制度，邀請村上的黨員和群眾代表、黨代表、人大代表、政協委員擔任選風選紀監督員，每村確定3至5人，在每個重要環節進行全程監督。要加強輿情應對，對可能出現的重大問題和突發事件，要及早制定應急預案，明確具體措施，當出現影響村“兩委”換屆工作的一些苗頭性和傾向性問題時，主要領導要靠前指揮，及時報告、快速處置。要健全信訪、電話和網絡“三位一體”的舉報平臺，完善來信來訪接待和限時辦結制度。以最堅決的態度和最有力的措施保證換屆風清氣正。
三要嚴把“四個關鍵環節”。一是把好選委會推選關。要引導群眾把擁護黨的領導、辦事公道、作風正派、群眾威信高并熟悉選舉工作法律法規的人推選為村民選舉委員會成員，將村黨支部書記依法推選為村民選舉委員會主任，主持選委會工作。村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的，在組建村民選舉委員會時，要配一名副主任，一旦村黨支部書記提名為村主任候選人的，就要辭掉選舉委員會主任職務，由副主任主持工作，如果沒有副主任的，則指定一名組織放心、群眾認可的委員，主持村民選舉委員會工作。二是把好黨員參會和選民登記關。做好黨員參會人數和選民登記工作，是換屆選舉工作能否取得成功的基礎條件。要認真汲取上屆村“兩委”換屆選舉工作中個別村由于候選人沒有在本村進行選民登記，最后導致選舉失敗的教訓。要采取集中辦理、逐戶上門、電話聯系、發公開信等方式，精心做好選民登記工作。尤其要對進社區、進集鎮和進縣城的黨員群眾認真核對，準確登記，做到不漏、不重、不錯，確保符合選民資格的村民依法登記。三是把好候選人推薦考察關。在候選人初始提名推薦和考察環節，鎮黨委和各村選舉委員會就要主動介入，嚴格對照“六選八不選”的資格條件進行審查把關。這次村“兩委”換屆，還增加了一個“民主測評”環節，各鎮黨委要按照要求組織好對現任村黨支部、村委會、監委會領導班子及成員的民主測評工作，將測評結果作為提名推薦下一屆候選人初步人選的重要參考依據。對各村推薦出來的候選人，還要分別征求紀檢（監察）、公安、司法、計生、國土、綜治等部門的意見，嚴把候選人資格審查關，堅決杜絕把不符合條件人選進村“兩委”班子，尤其是主要干部。四是把好組織大會選舉關。投票選舉工作是搞好村“兩委”換屆的重中之重。
各鎮黨委要高度重視，防止出現流動票箱使用不規范、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場、選舉投票時出現收回票數多于發出票數等，導致選舉失敗情況的發生。要重點做到“三個規范”，即規范大會組織程序，召開黨員大會選舉村黨支部成員，要經過上屆黨支部報告任期內工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結果等程序。召開村民會議選舉村委會成員，要經過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結果等程序；規范候選人競爭行為，統一組織候選人與黨員、村民見面，教育引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕私自開展競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當承諾；規范組織選舉和投票行為，做好投票現場的組織工作，重點防止誘導投票、重復投票、非法委托投票、違規使用流動票箱和減省合并程序等問題。
三、務必精心組織，確保換屆工作圓滿完成
按照省委、市委安排，縣委決定，全縣村“兩委”換屆選舉工作，從現在啟動、到明年X月底前結束，其中村黨支部領導班子換屆選舉要在XXX年XX月中旬前（陰歷年前）完成，時間緊、任務重、責任大。各鎮黨委和有關部門一定要把換屆工作作為當前重中之重的工作，真正把抓好黨建作為最大政績，集中精力，精心組織，深入細致地做好各項工作。
一要夯實責任。這次村“兩委”換屆選舉工作，能否順利、能否成功，是評價各鎮黨委、政府執政能力和領導水平的重要依據，更是檢驗各鎮黨委書記能力強不強、威信高不高的重要標尺。各鎮黨委都要把村“兩委”換屆選舉作為“一把手”工程，成立黨委書記任組長的換屆選舉工作領導小組，集中精干力量，攻堅克難。鎮黨委書記是本鎮村“兩委”換屆選舉工作直接責任人，對每個村的換屆選舉工作必須做到直接抓、直接管、直接負責。一是要切實履行掌控全局、主持制定方案、夯實工作任務的統籌謀劃責任；二是要切實履行建立重點村、難點村直接親自包抓、定期到各村進行巡回檢查的督查指導責任；三是要切實履行對各村換屆選舉過程中每個重要階段或時間節點的各項工作任務完成情況的審查把關責任；四是要切實履行對轄區內換屆選舉過程中各類違法違紀行為依法進行嚴肅查處、化解信訪矛盾維護社會和諧穩定的正風肅紀責任。縣上將把村“兩委”換屆選舉工作列入各鎮基層黨建工作重點考核指標，作為各鎮黨委書記抓基層黨建工作述職報告的重要內容，對村“兩委”換屆選舉工作組織落實不力，出現嚴重問題的，當年黨建工作考核實行“一票否決”。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度，實行工作情況月報制，各鎮黨委、各督導組要按月向縣換屆辦報告工作進展情況，重大問題及時報告并迅速妥善處置，做到“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”。
凡轄區內“兩委”換屆選舉因領導不力、把關不嚴、預判失誤等造成不良后果的，要嚴格追究鎮黨委書記等相關人員的責任。縣村“兩委”換屆工作領導小組成員單位要加強協調，密切配合，實現問題聯查、措施聯動、優勢互補，形成推動換屆工作的整體合力。縣委組織部要切實牽頭抓總、統籌協調職責，督促指導基層黨組織和黨員發揮領導核心作用和先鋒模范作用，抓好村黨支部換屆選舉工作，支持和保障村委會換屆選舉工作依法有序進行。縣民政局要充分發揮職能，督促指導抓好村委會和監委會換屆選舉工作，及時了解和掌握選舉進程和工作動態，注意研究換屆選舉中出現的新情況和新問題，做好政策咨詢和解答工作。其他各成員單位都要按照縣上明確的職責任務，細化措施，積極行動，全力以赴抓好落實。要嚴格實行問責制，哪個部門、哪個環節出了問題，都要嚴肅追究部門一把手的責任。
二要強化督導。為切實搞好村“兩委”換屆選舉工作的督查指導，縣上成立了9個督查指導組。這次抽調的督導組組長大部分都在鄉鎮擔任過領導，熟悉農村情況，群眾工作經驗豐富，督導組工作人員都是在領導小組成員單位中精挑細選，一定要切實擔負起縣委、政府安排的工作任務，認真學習換屆選舉工作法律法規，熟悉方法程序，嚴肅工作紀律，堅持依法指導。要認真審查各鎮制定的選舉工作方案、選舉辦法，看是否符合法律規定、政策要求；指導所負責的鎮認真排查可能影響換屆選舉的不利因素，有針對性地制定工作方案和預案，采取有效辦法解決問題；對各鎮確定的重點村、難點村要現場指導監督選舉，看選舉是否依法依規、是否嚴格程序、投票組織工作是否規范、是否存在非組織行為等情況；及時上報并幫助鎮、村妥善解決選舉中出現的賄選、罷選、重選、信訪、宗教宗族勢力干擾和因換屆引發的群體性事件等問題，確保選舉平穩健康有序進行。要以對縣委高度負責的態度，嚴督實導，真督細導，把要求傳達到位，把壓力傳導到位，對換屆責任不落實、工作不得力、措施不具體的，要敢于當“包公”、唱“黑臉”，督促落實，限期整改。凡因督導不到位、工作不負責、出現影響全縣整個換屆選舉工作的，要嚴肅追究督導組的責任。各鎮也要成立駐村指導組，深入各村抓好落實，對確定的重點村、難點村，要集中時間、集中精力，傾斜領導和干部力量，打好“攻堅戰”。
三要統籌安排。當前，正值奮力沖刺年度目標任務的關鍵時期，各鎮、各部門工作任務也非常繁重，大家一定要從全縣工作大局出發，統籌安排好換屆選舉各階段工作，既要注意上下協調，又要注意前后銜接，確保有序推進，要把村“兩委”換屆選舉工作與鎮村綜合改革、建設基層服務型黨組織、鞏固拓展教育實踐活動成果、農村土地承包權確權登記、改善民生等工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，做好今年的村“兩委”換屆工作意義非凡，任務艱巨，責任重大。各鎮黨委和有關部門一定要大力弘揚“三苦”精神，發揚優良作風，以教育實踐活動煥發出的政治熱情，以對縣委高度負責、對白河人民高度負責的精神，高標準、高質量地抓好換屆工作，通過換屆換出服務群眾的好班子，換出干事創業的好風氣，換出農村發展的新活力，為建設美麗富裕新白河提供堅強組織保障、做出新的應有貢獻。
我就講這些。謝謝大家！
第四篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作推進會，主要任務是，把握村（社區）“兩委”換屆選舉進展情況，分析、研判存在問題，對換屆選舉工作進行再安排、再部署。剛才，xx部長傳達了X書記調研我縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作時的重要講話精神，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。各鄉鎮（街道）作了匯報發言，總體感覺對這項工作都很重視，行動迅速，推進有力，做了大量工作，取得了不錯成績。各鄉鎮（街道）涌現出的好做法、好經驗，大家要相互學習、吸收借鑒；提出的問題和建議，縣換屆辦要及時歸納匯總，認真分析研判，用以指導工作。下面，就抓好村（社區）“兩委”換屆工作，我再強調四點意見。
第一，肯定成績，正視問題
今年，我縣X個鄉鎮（街道）共有X個行政村、X個社區的“兩委”需要換屆選舉。截至目前，已完成X個村、X個社區黨組織換屆選舉工作，村（社區）選舉委員會候選人醞釀推薦工作正在積極、穩妥、有序開展。X月X日，市委X書記、X部長、X秘書長一行專程到XXX調研指導村（社區）“兩委”換屆選舉工作，對我縣前期工作給予了充分肯定。
在肯定成績的同時，也要清醒認識當前工作中存在的突出問題：一是思想認識不到位。一些鄉鎮存在著“只要不出事就是成功”的慣性思維，滿足于一般性的工作安排和層層交辦。對排查出的重點、難點村（社區）選情分析不透，研判不夠，措施針對性不強。二是宣傳氛圍不濃厚。一些村懸掛換屆標語、橫幅數量偏少，沒有形成濃厚的輿論氛圍。還有的地方宣傳方式單一，個別村沒有公布不宜提名十類人的“負面清單”，有換屆法規、政策“棚架”現象。三是質量意識不強烈。一些鄉鎮（街道）有求穩怕亂的思想，只求過得去、不求過得硬，沒有把換屆選舉工作放在長遠工作大局中去考慮和謀劃。四是工作作風不扎實。換屆責任落實還不到位，個別鄉鎮領導干部一般號召多、分類指導少，浮在面上多、深入一線少，聽取匯報多、親自調研少；縣鄉兩級督導組面上匯報多、入點指導少，電話詢問多、深入基層少。五是部分程序不規范。個別村（社區）在組織“兩推一選”時，簡化、合并、減少應有程序，對一些應該公開、公示的環節，沒有及時公開、公示。六是個別村工作滯后。因候選人審查、選舉環節未能順利完成造成整體工作滯后，等等。這些問題務必要引以為戒，在以后的工作中杜絕發生。
第二，提高站位，深化認識
這次換屆選舉是在全縣上下深入學習貫徹黨的十九大精神，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的背景下進行的，與以往相比標準更高、要求更嚴、責任更大。各級各部門要進一步提高政治站位，把這項工作作為加強基層組織建設、鞏固基層政權的頭等大事來抓，確保圓滿完成換屆選舉任務。
（一）這是全面加強黨的領導，夯實黨的執政基礎的根本所在。X月X日，省委書記xxx同志在駐村第一書記座談會上強調：“要高度重視基層黨建，經濟社會發展的高質量必須由黨建的高質量來保障，沒有村級黨建的高質量，就沒有全省黨建工作整體的高質量”。近年來，我們持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，基層組織建設不斷加強，但也要看到，少數村（社區）干部工作落實能力較弱，抓不好改革發展，推動不了脫貧攻堅；有的甚至損公謀私、違紀違法，影響了黨的執政根基，損害了黨的形象。要以這次“兩委”換屆為契機，選優配強村（社區）黨組織班子，切實從基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動嚴起來、實起來、活起來，著力打牢基礎、補齊短板，下大力氣解決基層黨建突出問題，推動基層建設全面進步、全面過硬。
（二）這是打贏脫貧攻堅戰，實現全面小康的強力保障。20XX年是我縣脫貧摘帽年，各項工作任務都很重，特別需要一支有能力、能吃苦、甘奉獻、勤服務的基層干部隊伍來保障，這對我們選優配強村（社區）干部隊伍提出了更高要求。從前期掌握的情況來看，部分村干部年齡偏大、執行能力偏弱等問題仍然比較突出。群眾富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看領頭羊。這次換屆，必須圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰目標來選干部配班子，務求選出堅強有力、善打硬仗、作風優良的好班子，選出政治素質高、群眾基礎好、執行能力強、帶領群眾致富能力強的“主心骨”。
（三）這是落實鄉村振興戰略，推進城鄉均衡發展的重要保證。大力實施鄉村振興戰略，無論是發展產業、改善環境，還是開展鄉風文明行動、創新基層社會治理、推進農村集體產權制度改革等，最終都要靠村（社區）“兩委”去推動落實。習近平總書記在江蘇徐州調研時強調，“農村要發展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人，要在黨的十九大精神指引下把村‘兩委’班子建設得更強”。對如何實施鄉村振興，總書記明確提出要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。我們要進一步明確選人標準、樹立正確選人導向，真正讓政治素質好、有服務意識和奉獻精神、能力過硬、群眾信任的人選進入“兩委”班子，特別是要選優配強黨組織書記，為實施鄉村振興戰略提供堅強有力的人才和組織保證。
第三，突出重點，狠抓關鍵
這次換屆選舉，社會關注、群眾關切。各鄉鎮（街道）一定要把握關鍵環節，堅持嚴字當頭，嚴格程序、依法辦事，著力提高換屆選舉工作質量。
一要堅持黨的領導。堅持黨的領導，是搞好換屆工作的政治保證。各級黨組織要充分發揮領導核心作用，理直氣壯地加強對村（社區）“兩委”換屆工作的全面領導，始終掌握工作主導權，確保換屆始終沿著正確方向發展。各鄉鎮（街道）黨（工）委要把“兩委”換屆選舉工作牢牢抓在手上，既要把握重點步驟和重點區域，又要關注具體環節和操作細節，無論是黨組織選舉、還是村（居）民委員會選舉，無論是選舉辦法制定、還是組織實施選舉，無論是推薦提名、還是資格審查，都必須在各級黨組織的堅強領導下，有步驟、有秩序地進行。要標紅線、劃雷區，摳細節、堵漏洞，出重拳、嚴打擊，切實樹立強化黨的領導、嚴格依法行政的良好導向，使基層黨員群眾從內心上真正感覺到不同、感覺到變化，感受到這次換屆標準比以往更高，要求比以往更嚴。
二要規范選舉程序。“兩委”換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強，任何一個環節操作不當，都可能影響整個換屆選舉工作的質量，甚至影響村（社區）的穩定。要嚴格履行程序。嚴格按政策程序組織“兩委”換屆選舉，按工作流程規范操作，切實做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行法規不變通。比如：選民名單要在村（居）委會選舉前20天公布，候選人公示時間不少于5天，選舉前3天辦理委托投票手續等，這些都是硬性規定，決不能為了加快進度，減少規定的公示時間，造成程序上的違法。要嚴格資格審查。要拓寬選人視野，優化“兩委”干部年齡結構、文化結構、能力結構。對不宜作提名“兩委”候選人的“負面清單”要逐條研究、準確把握、嚴格落實，堅決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規矩的人員拒之門外。要嚴格痕跡管理。落實好“兩委”選舉“全程簽字”制度，選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保選舉法定程序、步驟嚴格執行。要通過錄制視頻、拍攝照片等方式，對選舉全過程進行資料留痕，確保選舉過程透明公開。
三要聚焦工作難點。從以往的實踐來看，選情復雜村（社區）雖然只是少數，但矛盾問題集中、不可預測因素多、選舉組織難度大，是最難啃的“硬骨頭”。如果把控不好，極易引發負面事件，影響整個換屆成效。要掌握思想動態。換屆前，要對有思想疙瘩、有不同意見和崗位調整、離職退崗的對象重點談深談透，全面掌握思想狀況和工作狀況，深入了解社情民意和個體意愿，及時有效疏解情緒、引導預期；換屆后，鄉鎮（街道）黨（工）委要及時派人同落選離職干部談心談話，有針對性地做好思想工作，使他們下得順心、退得安心。要突出工作重點。對全縣排查出的XX個重點村、難點村，各鄉鎮（街道）要特別關注，把困難估計足，把癥結分析透，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，制定工作方案，實行臺帳管理，做到心中有數、應對有策。要健全防控機制。建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，做到早發現、早處理，牢牢把握換屆工作主動權。
四要嚴肅換屆紀律。村（社區）“兩委”換屆選舉與群眾關系密切，換屆風氣的好壞，直接影響群眾對基層政治生態的感受。省、市村（社區）“兩委”換屆選舉工作督導組來XXX時，強調換屆選舉工作要做到“三個絕不能”：絕不能發生拉票賄選問題、絕不能發生宗族勢力和黑惡勢力干擾換屆選舉問題、絕不能發生因選舉產生非訪問題。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律規矩挺在前面，嚴格落實“九嚴禁”“十不準”要求，確保換屆選舉風清氣正。要以“零容忍”的態度，對換屆中的違法違紀問題，動真碰硬、有訪必接、有報必查，發現一起、查處一起，絕不姑息手軟。同時，要結合正在開展的“掃黑除惡”專項斗爭，堅決防范打擊黑惡勢力干擾村（社區）“兩委”換屆選舉工作。
第四，加強領導，強化保障
這次村（社區）“兩委”換屆，參與人數多，社會關注度高。各級黨組織要把思想和行動統一到省、市、縣的部署要求上來，切實加強對換屆工作的領導，凝心聚力，推動“兩委”換屆健康有序推進。
一要壓實責任。按照省換屆辦統一安排，村（社區）黨組織換屆選舉工作要在X月底之前基本結束、整個換屆選舉工作要在X月X日前基本完成，時間緊、任務重，要求嚴、壓力大。各鄉鎮黨委要把這項工作擺上重要議事日程，堅持一級抓一級、層層抓落實。黨委書記是第一責任人，要負總責，親自抓；分管負責同志是直接責任人，對換屆選舉工作負有直接責任，要具體抓；縣換屆工作協調小組成員單位要各司其職、各負其責，形成協調聯動、齊抓共管的工作格局，確保按時保質完成任務。
二要加強指導。縣處級包鄉干部，要不定期到聯系的鄉鎮（街道）對村（社區）“兩委”換屆選舉工作進行督導調研，督促工作落實，加強工作指導，協調解決工作中遇到的困難和問題。縣、鄉督查組、工作組要切實履行職責，逐個環節、逐個步驟地督細、督實、督好，確保換屆選舉工作穩步推進。要通過實地調研、隨機抽查、明查暗訪等方式，重點加強對落實政策、執行紀律等情況的督促檢查，注重加強對換屆程序、職數設置、案件查處、遺留問題解決的督促指導。要建立定期匯報制度，隨時掌握全縣動態，堅持問題導向，及時幫助解決各地在工作中遇到的新情況、新問題。
三要把準導向。村（社區）換屆歷來是社會關注的焦點，也是容易引發輿論炒作的熱點。鄉、村兩級要加強換屆政策、換屆紀律、正反典型等宣傳，把該選什么人、不該選什么人、什么樣的競選行為合法、什么樣的競選行為不合法，明明白白地告訴黨員群眾，引導黨員群眾正確行使民主權利，積極有序參與換屆選舉。要密切關注涉及村（社區）換屆的輿情，加強網絡輿情監測，建立應急處置機制，及時掌控、處理負面輿情和換屆期間的突發事件，嚴防炒作發酵、干擾正常選舉。
同志們，做好這次村（社區）“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要嚴格按照縣委安排部署，穩步推進，扎實工作，高標準、高質量地完成好全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作！
第五篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
2021年“十四五”規劃開局之年、建黨100周年。搞好這次農村“兩委”換屆選舉工作，事關全局，意義重大。剛才，XX同志分別宣讀了《農村黨組織換屆選舉工作方案》和《第X屆村民委員會換屆選舉工作方案》，X部長作了動員報告，本來，X還要分別宣讀《關于深入推進干部下鄉住村開展包聯指導農村“兩委”換屆工作的通知》和《農村“兩委”換屆選舉工作紀律》，由于剛接到緊急通知，X市有個活動，兩位同志就不再宣讀了，這個都有文件下發到下面，大家要認真學習。上述同志的報告、文件，講得很到位、也很全面，是市委常委擴大會研究確定的，也是市委、市政府關于這次農村“兩委”換屆的總體要求和部署，希望大家認真抓好貫徹落實。下面我簡單地講三點意見：
一、站在政治和全局的高度，充分認識好第九屆農村“兩委”換屆選舉工作的重要意義。
農村“兩委”換屆選舉是全市農村黨員、群眾政治生活中的一件大事，做好這項工作，意義十分重大。各級黨委、政府一定要站在政治、全局和戰略的高度，充分認識做好農村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，胸懷全局，統一思想，增強政治責任感和歷史使命感，全力做好農村“兩委”換屆選舉工作。
第一，搞好農村“兩委”換屆選舉，是加快推進我市轉型跨越發展的迫切需要。今年是“十四五”開局之年，也是我市加快推進經濟社會轉型跨越先行發展的關鍵之年。“三農”工作在全市經濟社會發展中始終占有特殊的特別重要的地位。只有X個行政村都能又好又快地發展，才能真正實現我市全面建成小康社會的任務。實踐證明，班子強則村強，班子強發展就快，班子強群眾也就富裕。這就要求我們必須建設過硬的村級領導班子，把那些政治素質高、群眾威信高和帶富能力強的優秀人才選進村級班子。
第二，搞好農村“兩委”換屆選舉，是鞏固黨在農村政權基礎的重要保證。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨在農村各類組織的領導核心，也是黨在農村執政的根基。村委會作為基層群眾性自治組織，同樣擔負著落實黨在農村的方針政策，加快農村發展的任務。一直以來，市委都高度重視抓基層、打基礎，扎實推進村級組織活動場所建設，全市村級組織的整體戰斗力、凝聚力和創造力進一步增強，在深化農村改革、發展農村經濟、維護社會穩定方面發揮了重要作用。但是，我們要清醒的看到，個別農村“兩委”班子不協調、不團結，甚至極個別的村子內耗嚴重，因此影響了本村的經濟發展，影響了本村的農民致富，還有極個別村子村級組織軟弱渙散、黨務村務管理混亂、經濟社會發展滯后的問題還較為突出。如任其發展，必將削弱黨在農村的執政根基和政權基礎。我們必須緊緊抓住第九屆農村“兩委”換屆的有利契機，選好配強班子，把農村的各類組織和廣大黨員干部群眾團結到“兩委”班子周圍，凝心聚力，把“鄉村振興”戰略落實落地落好。
第三，搞好農村“兩委”換屆選舉，是加強農村基層民主政治建設的具體體現。農村“兩委”換屆選舉，廣大農民群眾按照自己的意愿選舉農村“兩委”班子，是農村黨員和農民群眾參與最直接、最廣泛、最生動的民主政治教育和實踐，是發展社會主義民主政治的基礎工程。通過民主選舉的辦法選舉產生農村“兩委”干部，切實尊重和落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權，有利于調動農村黨員和農民群眾政治參與的積極性，增強廣大農村黨員群眾當家作主的責任感和民主法制意識，提高發揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村務公開和民主管理的各項制度，確保農村基層民主朝著正確、健康的方向發展，不斷把農村基層民主政治建設提高到一個新水平。
二、牢牢把握基本原則，切實保證農村“兩委”換屆選舉工作的正確方向
搞好農村“兩委”換屆選舉，加強黨的領導是關鍵。各級各部門要切實加強對換屆選舉工作的領導和指導，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢，保證換屆選舉不偏離正確的方向。
（一）加強黨的領導，選好配強班子。XX書記在全省第X屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話明確指出，不能把村民自治和黨的領導對立起來。農村黨組織在村級組織換屆選舉中發揮領導核心作用，是法律的規定，是村民自治的有機組成部分，要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。各級黨組織要加強宣傳，使廣大群眾切實明白該選什么人、不該選什么人，充分相信和緊緊依靠廣大群眾，真正把政治素質高、“雙帶”能力強的村干部選出來。按照上級要求，今后我們在全市范圍開展干部下鄉住村包聯幫扶活動，不僅僅局限在為所包村辦幾件實事，更要著重從積極謀劃發展農村經濟、增加農民收入上解決問題。原來是專項包，這次四大班子包聯工作要全面的包，各項工作都要包，包括村民選舉、村民議事、村務公開、集體經濟等一系列事關經濟社會發展的工作。所以，大家一定要把這次“兩委”換屆作為下鄉住村包聯幫工作的重中之重抓緊抓好，真正把德才兼備的人選出來，增強其自主發展、自主創新的能力。各鄉辦要認真細致地安排好做好換屆工作。按照省委、X市委要求，市（縣）委書記是第一責任人，鄉辦書記是直接責任人，X市委書記是主要責任人。我們市里派下去指導組幫助工作，各鄉辦也要切實負起直接責任人的責任，把農村換屆工作做好。
（二）充分發揚民主，完善選舉辦法。剛才XX的方案、動員報告都講的很充分了，在這里，我重點解釋幾個問題：一是大原則問題。先支部后村委，這是順序，但各鄉辦黨委要密切注意，本著一村一策的辦法，結合實際情況，有特殊情況的可以報經市委組織部批準，做出適當地調整，要靈活掌握，但主體上絕大多數要求先支部后村委；二是大學生村干部和婦女干部的問題。大學生村干部包括兩類，一類是組織派的、俗稱的大學生村官，這次要參加村“兩委”選舉，各鄉辦要安排好，是黨員的要進入支部任專職副書記，同時要進村委任專職副主任，都不占職數，要注意發揚民主，把組織的意圖變成選民的意志，另一類是我們在方案中積極鼓勵回鄉大專以上畢業生參加“兩委”的競選，同時按照國家安排好大專以上畢業生就業問題的有關精神，我們給予一定的政策傾斜，這些人選上“兩委”成員以后，第一人事檔案放人才交流中心，累積計算工齡；第二按公益性崗位工資標準，市財政予以補貼，不增加村里負擔；第三考錄事業單位工作人員優先錄用；婦女干部要專職專選，這是新組織的法的規定，第一輪選不出來，在相對得票較多的候選人中進行第二輪選舉，實在選舉不出來的空缺，以后再選，男性絕對不能占用。三是關于“兩委”成員的待遇問題。鼓勵“兩委”委員交叉任職、“兩委”主干“一肩挑”。
（三）嚴格依法辦事，確保換屆秩序。民主必須以法治作保障。嚴格依法辦事，是搞好農村“兩委”換屆選舉的基本要求。各級各部門要嚴格按照有關法律法規組織開展好農村“兩委”換屆選舉工作，保證換屆選舉在法制軌道上公正有序進行。要嚴格按照規定的程序組織實施，法定的程序不能變、規定的步驟不能少，既不能怕麻煩、圖省事，也不能走過場、搞形式主義。廣大黨員、干部要自覺增強民主法制意識，帶頭遵守黨章，依法辦事，切實提高依法指導選舉工作的能力。要克服簡單粗暴、強迫命令的作風，善于運用民主的、法律的辦法解決問題、推進工作。農村黨員、干部要帶頭學法守法，依法參加選舉，自覺抵制拉票、賄選等違法違紀行為，為群眾起到示范帶頭作用。
三、加強領導，確保換屆選舉工作順利進行
這次全市農村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，涉及面廣、政策性強。各級各部門要切實加強組織領導，確保換屆選舉工作圓滿成功。
一要明確工作責任。各級黨委、政府要把農村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，認真落實責任制。市上定下的市四大班子成員任組長、鄉（辦）主要領導任第一副組長、市下鄉住村單位負責人任副組長的指導組。在這里我再強調一下，各鄉辦要抽出2人、局里抽出3人，各局要切實抽出來，切實安排好他們的工作，在換屆工作結束以前，不再給他們安排局里正常工作，讓他們集中精力搞好村里的“兩委”換屆選舉工作。
二要加強分類指導。換屆選舉不能“照一個方子吃藥”，要摸清情況，分類指導。對經濟強村，針對能人多、崗位競爭激烈的特點，把重點放在規范競選行為上，切實選出高素質的富民強村帶頭人；對經濟薄弱村，要把重點放在拓寬選人渠道、激發黨員群眾參選的積極性上，解決好“無人可選”的問題；對城郊村、城中村，把重點放在解決群眾關注的熱點難點問題、化解利益矛盾上，積極創造良好的換屆環境；特別是對一些情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村，要盡早制定預案，細致排查問題，保證按時換屆，確保不留“后遺癥”。
三要嚴肅換屆紀律。我在這里強調一下，不是選舉委員會成員、不是工作人員的無權動投票箱。這次未經選舉委員會同意，私自挪動投票箱或打開投票箱，就要受到行政拘留；情節嚴重者，要依法嚴肅處理。
四要營造良好氛圍。宣傳部門要利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳農村“兩委”換屆的方針政策，及時報道換屆工作中好的做法和典型，教育引導廣大群眾正確行使民主權利，積極有序參與選舉。特別要加強網絡輿情監控，嚴防惡意炒作，始終掌握宣傳輿論的主動權，為村級“兩委”換屆營造良好的外部環境。
五要維護農村穩定。換屆選舉期間，農村各種矛盾相對集中，處理不好，容易引發不穩定因素。要始終把維護農村和諧穩定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。對群眾反映強烈的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，理順群眾情緒。對無理舉報、誹謗他人，惡意中傷、查不屬實、破壞選舉的要追究有關人員責任。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度。對工作不負責，造成群眾大規模上訪甚至釀成重大事件的，要堅決追究相關負責同志的責任。
六要堅持統籌推進。現在距年底不到兩個月，當前各項任務都很繁重，各級各部門要把發展經濟、重點工程、安全生產、民生建設等各項工作與農村“兩委”換屆選舉工作結合起來，統籌兼顧，合理安排，繼續開展“爭兩先創五好當先鋒”活動、干部下鄉住村聯戶活動和包村增收活動，努力形成真抓實干、共同推進的良好局面，確保我市“十四五”開好局、起好步。
同志們，搞好農村“兩委”換屆選舉工作是當前的一項重要任務。我們要認真貫徹上級黨委的部署要求，科學謀劃、周密安排，精心組織、扎實推進，高質量地做好農村“兩委”換屆選舉工作，為全面推進鄉村振興、建設社會主義現代化新XX貢獻更多力量！
第六篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
今天，我們召開城關鎮第六屆村民委員會換屆選舉動員大會，下面我就做好本次村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義
在基層依法開展民主選舉，實行村民自治，是發展基層社會主義民主政治的基礎性工作，是加強黨在基層執政能力建設的重要內容。認真做好村民委員會換屆選舉是健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現。搞好村民委員會換屆選舉，有利于加強黨的領導，有利于增強廣大基層干部和群眾的民主法制意識;有利于密切黨同人民群眾的聯系;有利于把村民公認的，能真心實意為群眾服務的人選進黨支部和村委會班子;有利于保護人民群眾的民主權利和切身利益。實踐證明，選好村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰斗力。有利于充分調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的十七大的要求，站在全局的高度，充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義，進一步提高思想認識，以提高素質、改善機構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證按照廣大群眾意愿，選舉產生新一屆村民委員會。
二、嚴格組織和法律程序，推動村民委員會換屆選舉工作依法有序進行
村委會換屆選舉，是我鎮政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是群眾關注的熱點和焦點。選舉的成功與否直接關系到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》。要果斷防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權利的現象發生。要做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊重神圣的一票。選舉過程具體的操作程序和規定在實施方案中已作了詳細說明，在此我特別強度要緊緊抓住以下幾個關鍵環節和工作重點。
一要慎重推選村民選舉委員會。村委會換屆選舉只能由村民選舉委員會主持。因此，換屆選舉是否順利，能否成功，很大程度上取決于選舉委員會和選舉委員會主任是否選準了人。我們要按照德高望重、作風正派、辦事公道、堅持原則、主持正義、有一定的組織協調能力的條件，由村民會議或村民小組會議推選出5至9人組成村民選舉委員會，如果村民選舉委員會成員被提名為村委會成員的正式候選人，其村民選舉委員會成員資格自行終止。
二是準確界定選民資格。要按照實施方案中規定的選民登記辦法，依法核準選民資格，保證村民的選舉權，不能錯登、重登、漏登，要保證廣大村民群眾都能依法行使自己的權利。有選舉權和被選舉權的選民名單，應當在選舉日的20日前張榜公布，接受群眾的監督。對公布的選民名單有不同意見的，村民選舉委員會應當作出調整或解釋。
三要嚴格依法提名產生候選人。村民委員會主任、副主任、委員最初候選人的提名，只能由村民選舉委員會召集本村過半數的選民，或者以村民小組為單位召集本組過半數的選民，采取無記名投票方式直接提名，以得票多少確定最初候選人，經村民選舉委員會進行資格審查后，確定正式候選人。村民委員會成員正式候選人中至少應有一名婦女代表，并于選舉前張榜公布。村民委員會主任、副主任、委員實行差額選舉。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，通過換屆，村“兩委”成員交叉任職要達到60%以上。
四要確保正式投票選舉不走樣。選舉投票時要設立中心會場和投票站，嚴格控制流動票箱。使用流動票箱的，必須嚴格依據法律法規的規定進行，一個票箱至少2人同行，該走的程序要走，該履行的手續要履行。設立投票站的，各投票站應設立秘密寫票處，選舉結果應當場公布。投票選舉的過程要做到公開、公正，堅決杜絕流于形式，走過場的現象。要堅持“兩個過半”的原則，即“選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票，始得當選”
五要注意幾個關鍵時間。村民委員會換屆選舉有幾個法定的時間。應在選舉日的前20天張榜公布有選舉權和被選舉權的村民名單。正式候選人確定后，村民選舉委員會應當在選舉日的前5天按得票多少的順序張榜公布。村民選舉委員會應當在選舉日的前5天公布投票選舉的具體時間和地點。
三、加強組織領導，村委會換屆選舉工作圓滿完成
一是要加強組織領導。各村要成立由黨支部書記及相關人員組成的領導小組，將村委會換屆選舉工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，明確分工，夯實責任，制定出具體的選舉工作方案。
二是做好換屆前的準備工作。選舉前，要精心做好宣傳教育、骨干培訓、村級財務清理審計等準備工作。要重點做好村級財務清理審計工作，排查和掌握老大難村的熱點和難點問題，加大村務公開工作力度，積極化解換屆選舉工作中的矛盾。
三是要充分發揮基層黨組織的領導核心作用。選舉前做好宣傳動員工作;選舉中把握正確的方向，發揮黨員的先鋒模范作用，引導和保障廣大村民依法行使民主權利，自覺抵制各種違法行為;選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村委會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會中占有適當名額，
四是要依法查處選舉中的違法行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，要根據情節輕重分別給予查處;情節較輕的進行批評教育;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;對以選舉和宗教名義從事非法活動和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢力，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，堅決予以打擊。
同志們，村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。因此，各黨支部要在換屆選舉中統籌謀劃，合理安排。特別要將換屆選舉與當前工作緊密結合起來。村民委員會換屆選舉工作任務重、要求高，希望各村、各部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來。要深入調查研究，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，熱心為群眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村委會，實現領導班子結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精干，為我鎮經濟社會發展做出積極貢獻。
第七篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委、市委的部署要求，對我區村換屆選舉工作進行動員部署。根據市里的統一安排，我區村“兩委”換屆選舉工作從現在開始，明年3月底前基本結束。這次換屆選舉，是加強城鄉基層組織和基層政權建設的基礎性工作，是城鄉基層政治生活中的一件大事。大家更要提高政治站位，高標準、嚴要求把各項工作抓緊抓實，確保圓滿完成任務。下面，我講四點意見。
一、深刻認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，切實作為事關改革發展穩定的大事來抓
這次村“兩委”換屆選舉，是在全區上下深入學習貫徹十九大精神的新形勢下進行的，標準高，要求嚴。各部門要深入學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。
第一，這是決勝全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新XX的重要保證。十九大報告指出，從現在到2020年是全面建成小康社會決勝期。決勝全面建成小康社會，特別是推動農業農村發展，最終要靠村黨組織、黨員干部帶領群眾苦干實干。這幾年，黨委高度重視基層干部隊伍建設，為XX村選派了黨支部書記，通過這次換屆，我們爭取選出那些政治素質好、有服務意識和奉獻精神、能力過硬、群眾信任的人進入“兩委”班子，特別是選優配強黨組織書記，對于提升XX村基層組織功能，更好地擔負起推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重任具有重要意義。
第二，這是加強和創新基層社會治理、構建城鄉和諧社會的重要舉措。十九大新修訂的黨章，明確把領導基層社會治理納入村黨組織的職責。加強黨組織的領導，健全黨組織領導的城鄉基層治理體系，是當前面臨的重大課題。隨著農民組織形式、利益訴求日益多樣，如何有效化解矛盾、促進社會和諧，對農村基層黨組織提出了更高要求。我們要把這次換屆選舉作為加強和創新基層社會治理的重要實踐，推動基層黨組織強化政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，組織帶動廣大群眾共商、共建、共治、共享，使黨組織真正成為基層黨員群眾的主心骨。
第三，這是加強黨對城鄉基層全面領導、夯實黨的執政根基的重要任務。近年來，XX村有了一些發展，黨員的模范帶頭作用不斷增強，特別是在環保督政拆遷的過程中，我們的黨員帶頭主動拆遷，組成小組主動參與環境整治，起到了非常積極的作用。但實事求是的講，XX村也存在很多問題，比如“兩委”班子缺乏戰斗力，擔當意識不夠；班子成員紀律規矩意識不強、發揮作用不夠，后繼乏人，等等。這次換屆選舉，是優化班子結構、強化整體功能、提升組織力的有利契機，是嚴格黨內政治生活、強化黨性鍛煉、落實黨員民主權利的重要實踐，是學習宣傳貫徹十九大精神、團結動員和教育引導群眾的有效途徑。要通過抓好這次換屆選舉，全面落實新時代黨的建設各項部署要求，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。
二、著眼事業發展需要，選優配強黨員群眾滿意的帶頭人
選出黨員群眾滿意的帶頭人，是換屆工作最重要的任務。要把握好四點：
一是嚴格人選標準。今年4月，中央組織部召開基層黨建工作重點任務推進會，要求在“兩委”換屆選舉中嚴格人選標準，把好“入口關”，對選什么樣的人要明確資格條件，對不選什么樣的人也要旗幟鮮明、列出“負面清單”。對這次換屆選舉，市委、市政府也明確了標準條件，對農村干部的要求是“講政治、守規矩、重品行、有本事、敢擔當”，選配“兩委”班子特別是黨組織書記，首先要看品德是否過關。要堅持把政治標準放在首位，最基本的要求就是知黨恩、聽黨話、跟黨走，堅決貫徹黨中央決策部署，服從上級黨委工作安排。要注重從黨性強、作風好、威信高的“好人”中選人，絕不能拋開政治標準和要求，簡單地提“能人”、“強人”。紀工委辦公室、政法委和有關部門要共同把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關，堅決把不符合條件的人員擋在門外。
二是強化干事導向。最近，市委圍繞學習貫徹十九大精神，向全市黨員干部發出了“永葆昂揚的奮斗姿態”的號召，這不僅是對各級領導干部的要求，也是對廣大基層干部的要求。這次換屆所選的“兩委”干部，承擔著決勝全面建成小康社會的時代重任。我們在這個過程中要旗幟鮮明地把干事創業導向亮出來、樹起來，真正把那些敢擔當、能帶富、會服務、善治理的優秀人才選進班子。要把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為研判人選的重要依據，把“組織日常掌握的干部”與“群眾眼睛里的干部”進行比較印證，全面客觀準確作出判斷，確保選出的干部組織認可、群眾公認，能夠在新的工作實踐中展示新作為。
三是增強班子功能。搞好換屆選舉，必須優化班子結構，提升班子整體功能。我們提倡黨組織書記依法兼任村民委員會主任，“兩委”成員交叉任職、兼任村民委員會下屬委員會和配套組織負責人，努力提高“一人兼”和交叉任職比例。要重視培養選拔使用婦女干部，保證村民委員會中有婦女成員。要加大年輕干部選拔力度，推動基層團組織書記和符合條件的服務基層項目人員進“兩委”班子。
三、旗幟鮮明加強黨的領導，扎實有序推進換屆選舉各項工作
堅持和加強黨的全面領導，是做好村“兩委”換屆工作的根本保證。這次換屆，我們黨委旗幟鮮明，態度堅決，在樹立選人用人導向、組織實施選舉、營造良好氛圍、打擊違紀違法行為等方面，要切實發揮黨組織的領導作用和思想政治優勢、群眾工作優勢，理直氣壯地做好工作。這次換屆，我們先進行黨組織換屆選舉，再由黨組織主持推選村民選舉委員會。
一是堅持嚴格依法依規操作。歷次換屆實踐證明，只要依法依規操作，一般很少出問題，即使有問題也容易解決；如果違規操作，不僅破壞法律法規的嚴肅性，一旦出問題，處理起來也會非常棘手。這次換屆工作，每名參與人員都要認真學習掌握政策和要求，真正學深吃透弄懂。要堅決克服麻痹思想、慣性思維、僥幸心理，決不能因為嫌麻煩、圖省事，隨意簡化合并必要的程序。要把依法依規選舉作為一項政治紀律來執行，堅持執行法規不變通、履行程序不走樣、遵循步驟不減少，讓每個環節、每項工作都有法可依、有章可循。要盯緊關鍵環節，特別對群眾關注、容易引起爭議的環節抓早抓小，堅決杜絕不規范行為。
二是堅持從嚴正風肅紀。換屆風氣如何，直接關系換屆工作質量，影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。要把嚴肅換屆紀律、從嚴正風肅紀作為一場硬仗來打，保證換屆風清氣正。這次換屆，我們工作領導小組有政法、公安的同志，就是要發揮你們的職能作用，重拳打擊各類破壞換屆選舉的違紀違法行為。要把紀律規矩挺在前面，廣泛宣傳“十嚴禁”等紀律要求，讓換屆紀律家喻戶曉、規矩意識深入人心。換屆選舉前，XX村黨支部要召開專題組織生活會，教育黨員認真學習遵守黨章黨規和換屆紀律要求。組宣部要牽頭組織黨員、換屆工作人員和候選人開展“換屆我承諾”活動，對候選人和有意向參選人員進行“明紀警示談話”，教育他們規范言行。紀工委辦公室和公安分局對違反換屆紀律和干擾破壞選舉的違紀違法行為要堅持露頭就打，形成有力震懾。對以不正當手段參選的，一經發現立即取消參選資格，已經當選的堅決宣布無效，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。
三是堅持保障黨員群眾民主權利。村“兩委”換屆選舉是黨內民主和人民民主在基層的重要實現形式，黨員群眾是實踐的主體。要充分相信和依靠黨員群眾，落實黨員群眾的知情權、參與權、監督權，換屆選舉的政策規定、工作程序、方法步驟、選舉結果都要及時公開，讓換屆選舉始終在監督下進行。要切實尊重黨員群眾的意愿，換屆選舉的各個環節，從選民登記、制定選舉辦法、確定候選人標準條件，到推選村民選舉委員會、推薦提名候選人、組織投票選舉等，都要充分聽取黨員群眾的意見。要創新黨員群眾民主參與形式，保障黨員群眾依法行使民主權利，把換屆選舉的過程變成教育群眾、凝聚人心、推動工作的過程。
四、落實工作責任，確保圓滿完成換屆選舉任務
村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、程序性強，涉及面廣、敏感度高，群眾關切、社會關注，我們一定要壓實責任，加強領導，牢牢把握工作的主導權和主動權。
一要加強指揮調度。黨工委將把“兩委”換屆選舉工作擺上重要議事日程，我會認真履行第一責任人職責，也請其他班子成員高度重視，靠上調度指導，定期聽取工作情況匯報，共同分析解決換屆中遇到的困難和問題。組宣部、社會事務管理局分別負責換屆選舉的具體組織實施。各部門要高度重視此次換屆選舉工作，對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按要求完成換屆選舉任務或引發群體性事件的，嚴肅追究責任。
二要形成工作合力。“兩委”換屆是一項系統工程，各部門要各司其職、密切協作、共同推進。我們成立了換屆選舉工作領導小組，各成員單位要充分發揮作用，壓實紀工委辦公室監督執紀的責任、組宣部牽頭抓總的責任和輿情管控的責任、社會事務管理局業務指導的責任、政法部門綜治維穩的責任、公安機關打擊破壞換屆選舉違法犯罪的責任，以及審計、財政等部門財務監管的責任，還有相關部門和群團組織的任務，形成“黨委領導、部門協作、工作聯動、程序聯接”的運行機制，為換屆提供有力保障。
三要集中突破難點。換屆期間，往往是各種矛盾的集中爆發期、群眾各種利益訴求的集中反映期，很容易出現一些信訪事件，一旦把控不好，極易引發矛盾。社會事務管理局要組織一次深入排查，把可能影響選舉的重點人員、干擾選舉的不良苗頭、可能引發矛盾問題的情況摸清楚。必須把矛盾問題解決在換屆選舉前，一旦有影響換屆的問題未處理完的，不要急于推進，不能為了趕進度做成“夾生飯”。
四要營造良好氛圍。要廣泛宣傳換屆選舉政策、法律法規、紀律要求，牢牢把握正確輿論導向。要有效防范處置突發事件，要完善突發事件應急處置機制，遇到重要情況第一時間作出反應，科學果斷采取措施妥善處置。要暢通信訪舉報渠道，對群眾來信來訪認真調查核實，依法依規快速辦理。要加強輿情監測，對不良傾向和苗頭性問題及時采取措施，對敏感問題和突出矛盾妥善處置，確保換屆期間社會和諧穩定。
同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，責任重大，影響深遠。各部門要以對黨的事業和對人民群眾高度負責的精神，高水平抓好這件大事，為決勝全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新XX提供堅強組織保證。
第八篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
今天，我們召開城關鎮第六屆村民委員會換屆選舉動員大會，下面我就做好本次村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義
在基層依法開展民主選舉，實行村民自治，是發展基層社會主義民主政治的基礎性工作，是加強黨在基層執政能力建設的重要內容。認真做好村民委員會換屆選舉是健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現。搞好村民委員會換屆選舉，有利于加強黨的領導，有利于增強廣大基層干部和群眾的民主法制意識;有利于密切黨同人民群眾的聯系;有利于把村民公認的，能真心實意為群眾服務的人選進黨支部和村委會班子;有利于保護人民群眾的民主權利和切身利益。實踐證明，選好村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰斗力。有利于充分調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的十七大的要求，站在全局的高度，充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義，進一步提高思想認識，以提高素質、改善機構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證按照廣大群眾意愿，選舉產生新一屆村民委員會。
二、嚴格組織和法律程序，推動村民委員會換屆選舉工作依法有序進行
村委會換屆選舉，是我鎮政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是群眾關注的熱點和焦點。選舉的成功與否直接關系到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》。要果斷防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權利的現象發生。要做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊重神圣的一票。選舉過程具體的操作程序和規定在實施方案中已作了詳細說明，在此我特別強度要緊緊抓住以下幾個關鍵環節和工作重點。
一要慎重推選村民選舉委員會。村委會換屆選舉只能由村民選舉委員會主持。因此，換屆選舉是否順利，能否成功，很大程度上取決于選舉委員會和選舉委員會主任是否選準了人。我們要按照德高望重、作風正派、辦事公道、堅持原則、主持正義、有一定的組織協調能力的條件，由村民會議或村民小組會議推選出5至9人組成村民選舉委員會，如果村民選舉委員會成員被提名為村委會成員的正式候選人，其村民選舉委員會成員資格自行終止。
二是準確界定選民資格。要按照實施方案中規定的選民登記辦法，依法核準選民資格，保證村民的選舉權，不能錯登、重登、漏登，要保證廣大村民群眾都能依法行使自己的權利。有選舉權和被選舉權的選民名單，應當在選舉日的20日前張榜公布，接受群眾的監督。對公布的選民名單有不同意見的，村民選舉委員會應當作出調整或解釋。
三要嚴格依法提名產生候選人。村民委員會主任、副主任、委員最初候選人的提名，只能由村民選舉委員會召集本村過半數的選民，或者以村民小組為單位召集本組過半數的選民，采取無記名投票方式直接提名，以得票多少確定最初候選人，經村民選舉委員會進行資格審查后，確定正式候選人。村民委員會成員正式候選人中至少應有一名婦女代表，并于選舉前張榜公布。村民委員會主任、副主任、委員實行差額選舉。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，通過換屆，村“兩委”成員交叉任職要達到60%以上。
四要確保正式投票選舉不走樣。選舉投票時要設立中心會場和投票站，嚴格控制流動票箱。使用流動票箱的，必須嚴格依據法律法規的規定進行，一個票箱至少2人同行，該走的程序要走，該履行的手續要履行。設立投票站的，各投票站應設立秘密寫票處，選舉結果應當場公布。投票選舉的過程要做到公開、公正，堅決杜絕流于形式，走過場的現象。要堅持“兩個過半”的原則，即“選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票，始得當選”
五要注意幾個關鍵時間。村民委員會換屆選舉有幾個法定的時間。應在選舉日的前20天張榜公布有選舉權和被選舉權的村民名單。正式候選人確定后，村民選舉委員會應當在選舉日的前5天按得票多少的順序張榜公布。村民選舉委員會應當在選舉日的前5天公布投票選舉的具體時間和地點。
三、加強組織領導，村委會換屆選舉工作圓滿完成
一是要加強組織領導。各村要成立由黨支部書記及相關人員組成的領導小組，將村委會換屆選舉工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，明確分工，夯實責任，制定出具體的選舉工作方案。
二是做好換屆前的準備工作。選舉前，要精心做好宣傳教育、骨干培訓、村級財務清理審計等準備工作。要重點做好村級財務清理審計工作，排查和掌握老大難村的熱點和難點問題，加大村務公開工作力度，積極化解換屆選舉工作中的矛盾。
三是要充分發揮基層黨組織的領導核心作用。選舉前做好宣傳動員工作;選舉中把握正確的方向，發揮黨員的先鋒模范作用，引導和保障廣大村民依法行使民主權利，自覺抵制各種違法行為;選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村委會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會中占有適當名額，
四是要依法查處選舉中的違法行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，要根據情節輕重分別給予查處;情節較輕的進行批評教育;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;對以選舉和宗教名義從事非法活動和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢力，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，堅決予以打擊。
同志們，村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。因此，各黨支部要在換屆選舉中統籌謀劃，合理安排。特別要將換屆選舉與當前工作緊密結合起來。村民委員會換屆選舉工作任務重、要求高，希望各村、各部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來。要深入調查研究，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，熱心為群眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村委會，實現領導班子結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精干，為我鎮經濟社會發展做出積極貢獻。
第九篇: 農村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作推進會，主要任務是，把握村（社區）“兩委”換屆選舉進展情況，分析、研判存在問題，對換屆選舉工作進行再安排、再部署。剛才，xx部長傳達了X書記調研我縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作時的重要講話精神，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。各鄉鎮（街道）作了匯報發言，總體感覺對這項工作都很重視，行動迅速，推進有力，做了大量工作，取得了不錯成績。各鄉鎮（街道）涌現出的好做法、好經驗，大家要相互學習、吸收借鑒；提出的問題和建議，縣換屆辦要及時歸納匯總，認真分析研判，用以指導工作。下面，就抓好村（社區）“兩委”換屆工作，我再強調四點意見。
第一，肯定成績，正視問題
今年，我縣X個鄉鎮（街道）共有X個行政村、X個社區的“兩委”需要換屆選舉。截至目前，已完成X個村、X個社區黨組織換屆選舉工作，村（社區）選舉委員會候選人醞釀推薦工作正在積極、穩妥、有序開展。X月X日，市委X書記、X部長、X秘書長一行專程到XXX調研指導村（社區）“兩委”換屆選舉工作，對我縣前期工作給予了充分肯定。
在肯定成績的同時，也要清醒認識當前工作中存在的突出問題：一是思想認識不到位。一些鄉鎮存在著“只要不出事就是成功”的慣性思維，滿足于一般性的工作安排和層層交辦。對排查出的重點、難點村（社區）選情分析不透，研判不夠，措施針對性不強。二是宣傳氛圍不濃厚。一些村懸掛換屆標語、橫幅數量偏少，沒有形成濃厚的輿論氛圍。還有的地方宣傳方式單一，個別村沒有公布不宜提名十類人的“負面清單”，有換屆法規、政策“棚架”現象。三是質量意識不強烈。一些鄉鎮（街道）有求穩怕亂的思想，只求過得去、不求過得硬，沒有把換屆選舉工作放在長遠工作大局中去考慮和謀劃。四是工作作風不扎實。換屆責任落實還不到位，個別鄉鎮領導干部一般號召多、分類指導少，浮在面上多、深入一線少，聽取匯報多、親自調研少；縣鄉兩級督導組面上匯報多、入點指導少，電話詢問多、深入基層少。五是部分程序不規范。個別村（社區）在組織“兩推一選”時，簡化、合并、減少應有程序，對一些應該公開、公示的環節，沒有及時公開、公示。六是個別村工作滯后。因候選人審查、選舉環節未能順利完成造成整體工作滯后，等等。這些問題務必要引以為戒，在以后的工作中杜絕發生。
第二，提高站位，深化認識
這次換屆選舉是在全縣上下深入學習貫徹黨的十九大精神，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的背景下進行的，與以往相比標準更高、要求更嚴、責任更大。各級各部門要進一步提高政治站位，把這項工作作為加強基層組織建設、鞏固基層政權的頭等大事來抓，確保圓滿完成換屆選舉任務。
（一）這是全面加強黨的領導，夯實黨的執政基礎的根本所在。X月X日，省委書記xxx同志在駐村第一書記座談會上強調：“要高度重視基層黨建，經濟社會發展的高質量必須由黨建的高質量來保障，沒有村級黨建的高質量，就沒有全省黨建工作整體的高質量”。近年來，我們持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，基層組織建設不斷加強，但也要看到，少數村（社區）干部工作落實能力較弱，抓不好改革發展，推動不了脫貧攻堅；有的甚至損公謀私、違紀違法，影響了黨的執政根基，損害了黨的形象。要以這次“兩委”換屆為契機，選優配強村（社區）黨組織班子，切實從基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動嚴起來、實起來、活起來，著力打牢基礎、補齊短板，下大力氣解決基層黨建突出問題，推動基層建設全面進步、全面過硬。
（二）這是打贏脫貧攻堅戰，實現全面小康的強力保障。20XX年是我縣脫貧摘帽年，各項工作任務都很重，特別需要一支有能力、能吃苦、甘奉獻、勤服務的基層干部隊伍來保障，這對我們選優配強村（社區）干部隊伍提出了更高要求。從前期掌握的情況來看，部分村干部年齡偏大、執行能力偏弱等問題仍然比較突出。群眾富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看領頭羊。這次換屆，必須圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰目標來選干部配班子，務求選出堅強有力、善打硬仗、作風優良的好班子，選出政治素質高、群眾基礎好、執行能力強、帶領群眾致富能力強的“主心骨”。
（三）這是落實鄉村振興戰略，推進城鄉均衡發展的重要保證。大力實施鄉村振興戰略，無論是發展產業、改善環境，還是開展鄉風文明行動、創新基層社會治理、推進農村集體產權制度改革等，最終都要靠村（社區）“兩委”去推動落實。習近平總書記在江蘇徐州調研時強調，“農村要發展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人，要在黨的十九大精神指引下把村‘兩委’班子建設得更強”。對如何實施鄉村振興，總書記明確提出要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。我們要進一步明確選人標準、樹立正確選人導向，真正讓政治素質好、有服務意識和奉獻精神、能力過硬、群眾信任的人選進入“兩委”班子，特別是要選優配強黨組織書記，為實施鄉村振興戰略提供堅強有力的人才和組織保證。
第三，突出重點，狠抓關鍵
這次換屆選舉，社會關注、群眾關切。各鄉鎮（街道）一定要把握關鍵環節，堅持嚴字當頭，嚴格程序、依法辦事，著力提高換屆選舉工作質量。
一要堅持黨的領導。堅持黨的領導，是搞好換屆工作的政治保證。各級黨組織要充分發揮領導核心作用，理直氣壯地加強對村（社區）“兩委”換屆工作的全面領導，始終掌握工作主導權，確保換屆始終沿著正確方向發展。各鄉鎮（街道）黨（工）委要把“兩委”換屆選舉工作牢牢抓在手上，既要把握重點步驟和重點區域，又要關注具體環節和操作細節，無論是黨組織選舉、還是村（居）民委員會選舉，無論是選舉辦法制定、還是組織實施選舉，無論是推薦提名、還是資格審查，都必須在各級黨組織的堅強領導下，有步驟、有秩序地進行。要標紅線、劃雷區，摳細節、堵漏洞，出重拳、嚴打擊，切實樹立強化黨的領導、嚴格依法行政的良好導向，使基層黨員群眾從內心上真正感覺到不同、感覺到變化，感受到這次換屆標準比以往更高，要求比以往更嚴。
二要規范選舉程序。“兩委”換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強，任何一個環節操作不當，都可能影響整個換屆選舉工作的質量，甚至影響村（社區）的穩定。要嚴格履行程序。嚴格按政策程序組織“兩委”換屆選舉，按工作流程規范操作，切實做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行法規不變通。比如：選民名單要在村（居）委會選舉前20天公布，候選人公示時間不少于5天，選舉前3天辦理委托投票手續等，這些都是硬性規定，決不能為了加快進度，減少規定的公示時間，造成程序上的違法。要嚴格資格審查。要拓寬選人視野，優化“兩委”干部年齡結構、文化結構、能力結構。對不宜作提名“兩委”候選人的“負面清單”要逐條研究、準確把握、嚴格落實，堅決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規矩的人員拒之門外。要嚴格痕跡管理。落實好“兩委”選舉“全程簽字”制度，選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保選舉法定程序、步驟嚴格執行。要通過錄制視頻、拍攝照片等方式，對選舉全過程進行資料留痕，確保選舉過程透明公開。
三要聚焦工作難點。從以往的實踐來看，選情復雜村（社區）雖然只是少數，但矛盾問題集中、不可預測因素多、選舉組織難度大，是最難啃的“硬骨頭”。如果把控不好，極易引發負面事件，影響整個換屆成效。要掌握思想動態。換屆前，要對有思想疙瘩、有不同意見和崗位調整、離職退崗的對象重點談深談透，全面掌握思想狀況和工作狀況，深入了解社情民意和個體意愿，及時有效疏解情緒、引導預期；換屆后，鄉鎮（街道）黨（工）委要及時派人同落選離職干部談心談話，有針對性地做好思想工作，使他們下得順心、退得安心。要突出工作重點。對全縣排查出的XX個重點村、難點村，各鄉鎮（街道）要特別關注，把困難估計足，把癥結分析透，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，制定工作方案，實行臺帳管理，做到心中有數、應對有策。要健全防控機制。建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，做到早發現、早處理，牢牢把握換屆工作主動權。
四要嚴肅換屆紀律。村（社區）“兩委”換屆選舉與群眾關系密切，換屆風氣的好壞，直接影響群眾對基層政治生態的感受。省、市村（社區）“兩委”換屆選舉工作督導組來XXX時，強調換屆選舉工作要做到“三個絕不能”：絕不能發生拉票賄選問題、絕不能發生宗族勢力和黑惡勢力干擾換屆選舉問題、絕不能發生因選舉產生非訪問題。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律規矩挺在前面，嚴格落實“九嚴禁”“十不準”要求，確保換屆選舉風清氣正。要以“零容忍”的態度，對換屆中的違法違紀問題，動真碰硬、有訪必接、有報必查，發現一起、查處一起，絕不姑息手軟。同時，要結合正在開展的“掃黑除惡”專項斗爭，堅決防范打擊黑惡勢力干擾村（社區）“兩委”換屆選舉工作。
第四，加強領導，強化保障
這次村（社區）“兩委”換屆，參與人數多，社會關注度高。各級黨組織要把思想和行動統一到省、市、縣的部署要求上來，切實加強對換屆工作的領導，凝心聚力，推動“兩委”換屆健康有序推進。
一要壓實責任。按照省換屆辦統一安排，村（社區）黨組織換屆選舉工作要在X月底之前基本結束、整個換屆選舉工作要在X月X日前基本完成，時間緊、任務重，要求嚴、壓力大。各鄉鎮黨委要把這項工作擺上重要議事日程，堅持一級抓一級、層層抓落實。黨委書記是第一責任人，要負總責，親自抓；分管負責同志是直接責任人，對換屆選舉工作負有直接責任，要具體抓；縣換屆工作協調小組成員單位要各司其職、各負其責，形成協調聯動、齊抓共管的工作格局，確保按時保質完成任務。
二要加強指導。縣處級包鄉干部，要不定期到聯系的鄉鎮（街道）對村（社區）“兩委”換屆選舉工作進行督導調研，督促工作落實，加強工作指導，協調解決工作中遇到的困難和問題。縣、鄉督查組、工作組要切實履行職責，逐個環節、逐個步驟地督細、督實、督好，確保換屆選舉工作穩步推進。要通過實地調研、隨機抽查、明查暗訪等方式，重點加強對落實政策、執行紀律等情況的督促檢查，注重加強對換屆程序、職數設置、案件查處、遺留問題解決的督促指導。要建立定期匯報制度，隨時掌握全縣動態，堅持問題導向，及時幫助解決各地在工作中遇到的新情況、新問題。
三要把準導向。村（社區）換屆歷來是社會關注的焦點，也是容易引發輿論炒作的熱點。鄉、村兩級要加強換屆政策、換屆紀律、正反典型等宣傳，把該選什么人、不該選什么人、什么樣的競選行為合法、什么樣的競選行為不合法，明明白白地告訴黨員群眾，引導黨員群眾正確行使民主權利，積極有序參與換屆選舉。要密切關注涉及村（社區）換屆的輿情，加強網絡輿情監測，建立應急處置機制，及時掌控、處理負面輿情和換屆期間的突發事件，嚴防炒作發酵、干擾正常選舉。
同志們，做好這次村（社區）“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要嚴格按照縣委安排部署，穩步推進，扎實工作，高標準、高質量地完成好全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作！
