調查報告與調查報告不同。調查報告是因為發生了什么事而進行調查，然后寫報告。 以下是為大家整理的關于市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告的文章15篇 ,歡迎品鑒！
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇1
根據20xx年工作安排，縣人大常委會成立了以xx主任為組長的調研組，對全縣輔警隊伍建設管理工作情況開展了調研。x月x日，調研組實地調研了xx派出所、交管大隊、特(巡)警大隊輔警隊伍建設管理工作情況，召開座談會聽取了縣人民政府、縣人民法院關于輔警隊伍建設管理工作情況的匯報，縣委編辦、縣人社局、縣財政局等相關單位參加座談。調研情況如下：
一、全縣輔警隊伍建設管理現狀
(一)輔警隊伍已成規模
目前，縣內輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機關聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日)，其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責劃分，勤務輔警xx人、文職輔警x人。公安機關各業務警種、各基層所隊均有分布，但相對集中在交管大隊(x人)、特(巡)警大隊(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開始陸續入隊，人數與正式干警人數基本持平。二是縣監委使用、縣公安機關管理的留置看護中隊輔警x人，全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人，其中男性x人、女性x人。該部分人數是正式干警的x倍。
(二)發揮作用不可或缺
縣公安機關輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設及窗口服務、報警接轉等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持，部分警種輔警人數是正式干警的x倍，已經成為公安機關各項工作正常開展、維護全縣社會治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補了正式干警年齡斷層，緩解了用警矛盾，是目前法警隊伍的重要力量，在審判輔助、案件執行中發揮了重要作用，特別是在近年強化案件執行工作中，促進了案件執行高執結率成績的取得。
(三)建設管理逐步規范
依據《國務院辦公廳關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》(國辦發[2016]15號)和《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省公安機關警務輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號)，縣人民政府研究通過了《xx縣公安局警務輔助人員管理辦法》，推行了以定編制、定崗位、定保障和統一工資發放、統一輔警招錄 “三定二統一” 為主要內容的公安輔警隊伍管理改革，基本扭轉了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據自身實際，建立了日常管理制度加強管理，如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度，特(巡)警大隊的《隊員日常考核管理辦法》、《輔警八小時以外管理規定》等制度，促進了招聘、使用、管理逐步規范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》，并依據最高人民法院《關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》(法發[2005]23號)，按照正式法警有關要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相關要求，銜接輔警的經費保障和人員管理工作。
二、存在的主要問題
(一)輔警素質參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規范，學歷層次有高有低，少數人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短，主管部門培訓不到位，缺乏系統正規的職業化學習和訓練。三是后續教育跟不上，部分人員業務、作風不能適應新形勢下的工作要求，綜合素質有待進一步提高。
(二)隊伍思想不夠穩定。因為待遇保障等原因，部分素質較好、能力較強的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時崗位”，一有機會就另謀出路。同時，因為激勵機制不夠完善，積極進取的導向功能缺失，部分輔警缺乏職業認同感和榮譽感。
(三)隊伍活力有待增強。在優秀人才留不住的同時，一些需要及時更替人員的崗位，沒有形成有效更替機制，已有淘汰機制“形同虛設”，隊伍競爭氛圍不濃，崗位危機意識不強，少數不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中，弱質人員難消化，長此以往影響隊伍活力。
三、幾點建議
(一)做好“進口”文章，夯實人員素質基礎。一是要科學設定進人計劃。人數規模既要滿足當前警務執勤的需要，也要用發展的眼光科學測定需求趨勢，嚴格實行員額管理;要考慮人員年齡結構，分年度按比例進人，確保隊伍力量基本保持均衡;要從嚴執行進人計劃，定期進人，堅決防止隨意進人、臨時動議進人。二是要合理擬設進人條件。要把政治合格放在首位，確保所進之人擁護黨的理論和路線方針政策，具有良好的政治素養、職業操守;要完善按崗位職責要求分類確定進人條件，確保所進之人適應崗位履責需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開、公平、公正;要堅持“寧缺勿濫”的原則，確保所進之人符合崗位履責的基本素質要求。
(二)加強教育管理，提高隊伍能力水平。一是要加強隊伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關警察義務和紀律的規定，以必要的形式加強輔警的言行約束;要善于發現隊伍中的不良苗頭和思想傾向，運用積極的、正面的引導方法，幫助輔警樹立正確的價值觀、事業觀，增強工作責任心。二是健全長效培訓提升機制，加強隊伍工作業務培訓。要按依法履職、依法執勤原則，開展系統性、針對性、經常性培訓，不斷提高輔警的服務意識、服務能力和服務質量。三是不斷完善與崗位職責相適應的人員考核評價體系，堅持定量為主的原則，促進輔警履職盡責。四是建立完善必要的崗位輪換制度，避免輔警公權私用風險。五是要按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警務輔助力量執勤時處輔助地位的規定，結合各單位實際健全完善可操作性強的管理辦法，加強依法用警管理。
(三)加強勤務保障，確保隊伍基本穩定。縣人民政府應統籌縣內各部門輔警隊伍的用工員額、保障標準和用工要求。相關部門要按規定的分工，積極發揮作用，平衡各部門的輔警用工薪酬和基本福利標準，共同促進全縣輔警隊伍的健康發展。一是健全完善適應崗位特點、滿足用人需要、符合縣域經濟社會發展實際的工資報酬標準體系，建立崗位、履職與報酬相關聯，注重工作績效的、呈梯級晉升的薪資辦法，逐步減少報酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費用要嚴格收支兩條線，由縣財政科學預算定額保障。三是要保障相關裝備條件滿足工作執勤需要，確保規定的包括統一著裝在內的警務裝備按時按質配發。四是各用工單位要落實專門機構、專門人員負責輔警的人事管理工作，及時關心他們在思想、生活上的困難和問題，并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”，保持隊伍活力。要探索健全適應崗位需要的淘汰機制。一是完善用工合同，按合同用工。對工作表現差、思想漂浮、作風不實、難以勝任工作的人員，充分運用工作考核評價結果，依法解除用工合同。二是嚴格執行工作紀律，對觸犯黨紀國法、違反相關紀律規定的，一律予以及時清退。要探索建立優秀人才薦用晉升機制。對符合條件報考公務員、事業單位和國有企業崗位的，予以支持和必要的推薦;積極匯報爭取出臺從優秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實際的退養機制。針對輔警中一些崗位的特殊性，積極研究爭取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規定、對年輕輔警起激勵作用的內部退養機制。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇2
自接到《關于對全縣中小學校思政課有關情況開展調研的通知》后，我校黨政領導班子高度重視，認真組織學習文件精神，按照文件要求，我校召開專門調研工作會議，部署落實，組織有關科室和學科了解情況，現將我校思政課有關情況匯報如下：
一、學校基本情況
我校作為一所農村省級示范高中，目前班級數為30個教學班，在校學生數為1500多人，在職教職工為157人。
二、我校思政課教師隊伍建設情況
我校思政課教師隊伍以專職教師為主，目前在校專職思政課教師8人，學歷皆為本科學歷。副高職稱4人，中一職稱4人。思政課教師隊伍中現有黨員4人、縣政協常委一人、市級優秀教師、縣骨干教師1人。在業務培訓上，積極參加各級各類相關業務培訓，比如教師繼續教育、新課程標準教師培訓等。學校在思政課教師隊伍建設中，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實黨和國家教育方針政策。
三、思政課教學與管理情況
我校思政課課程主要有兩部分構成，一為思想政治必修課程，另一部分為學生課外閱讀的各類選修和地方教材；在課程設置上，按照課程標準的要求我們開齊開足課時，確保思政課教育教學任務的完成；在教學管理方面，我校思政課以教研組為單位開展日常教學和教研活動，并固定教研組活動日由行政領導牽頭進行集中教研和集體備課。
四、我校思政課工作亮點
1、堅持正確價值導向、全面貫徹黨的教育方針
習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中。普通高思想政治課程標準也明確指出：“高中思想政治以立德樹人為根本任務，以培育社會主義核心價值觀為根本目的，是幫助學生確立正確的政治方向、提高思想政治學科核心素養、增強社會理解和參與能力的綜合性、活動型學科課程”。因此，我校思政課教師在思政課教學中，堅持正確的價值導向，及時宣傳黨和國家的路線方針政策、積極傳播正能量、全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。同時，在思政課實踐活動中，黨的十八大以來，圍繞宣傳學習黨的十八大、十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想，我校開展了一系列具有特色的活動，比如：“理論學習系列活動”組織學生利用晚自習學習黨的十八大、十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想，組織學生參加理論知識競賽和演講比賽，利用電子滾動屏幕宣傳新理論新思想等。通過課上課下的耳濡目染，讓學生了解新思想新理論，引導學生樹立正確的價值觀，增強學生的政治認同和價值認同。
2、大膽創新，增強思政課的吸引力和魅力
習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調，推動思想政治理論課改革創新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。我校思政課教師在思政課的教學中就是在不斷的創新，通過課堂教學形式的多樣化創新，不斷增強思政課的吸引力和魅力。首先是課堂教學形式的創新，積極采用現代信息技術，充分利用多媒體教學，改變單一的口頭傳輸知識模式；其次是素材選取上的創新，教學素材不只是采用教材上的素材，而更多的是重新選取和學生生活實際實踐密切相關的素材；再次在教學模式的創新，充分發揮學生的主體作用，讓學生走上講臺展示自己的學習成果和談學習的感受和體會；最后是組織形式的創新，我們通過開展一些延伸性的實踐課堂來增強思政課的魅力。比如利用晚自習時間觀看時政新聞、播放一些愛國主義教育和勵志教育的影片、組織參觀愛國主義教育基地等活動。通過這些活動即增強了學生的積極性，同時又深化了思政課的要求。
3、發揮教師的關鍵作用，以身作則、示范引領
習近平總書記強調，辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。思政課教師，要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子。我校思政課教師都是政治素質過硬，學科知識扎實的專業老師。全體思政課老師積極創新探索，不斷打造精品課程，工作態度認真、作風正派，充分發揮了示范引領的作用。這支可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍，為我校的思政課打下了堅實的基礎。
4、部門聯動，構建立體思政課教育體系
我校對思想政治工作都高度重視，從學校行政會到各職能部門，都積極支持和參與思政課教學，為我校思政課建設提供了根本保證。初步建立起了校行政會統一領導、有關部門各負其責、班主任協同配合、思政課教師理論引領的工作格局，推動形成全校努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。學校領導帶頭走進班級，對學生進行思想政治教育；政教處經常組織班級開展思政課方面的主題班會和實踐教育活動；校團委經常開展思政課方面的團員活動。通過課上課下，各部門聯動，構建了立體的思政課教育體系，使我校的思政課教學取得了顯著成績。不僅使學生學習思政課的積極性提高了，同時使得學生的思想道德修養也提高了，學校的整體風貌大幅提升。
五、存在的問題
1、文理分班后，理科班級的思政課教學有待進一步創新。
2、思政課教師學習培訓基本只有網絡繼續教育培訓，形式單一，效果不佳。
3、教師教研動力有待加強。
六、意見建議
1、健全教研室教研員體系，充分發揮教研員引領作用
我們每次到市里參加教研會發現，其他縣都有專職的政治教研員，每次活動他們縣教研員親自帶隊組織參加。希望縣教研室能配備專職思政課教研員，帶領全縣思政課教師研究思政課的政治動態和政策，從而能夠給思政課教師提供專業的指導和意見，引領和帶動全縣思政課發展。
2、健全教師培訓體系，建設一支高素質思政課教師隊伍
辦好思想政治理論課關鍵在教師。思政課的特點決定了思政課教師和其他學科教師有很大的不同，需要更多的了解、理解黨和國家的新思想新理論，需要對一些理論和思想進行系統的培訓和學習。而當前思政課教師這方面的培訓學習機會很少，僅有的培訓就是繼續教育培訓和教學交流活動。希望教育局能針對我縣實際，制定一個完善的教師培訓計劃，線上線下結合、理論學習和參觀實踐相結合、縣內和縣外交流相結合、短期中期長期相結合，對思政課教師進行一輪全員的理論學習和培訓，培養建設一支高素質思政課教師隊伍。
3、加大經費投入，推動教科研發展
“教而不研則淺，研而不教則空”，推動思政課改革創新，要把“教”和“研”結合起來、統一起來。因此，加大經費投入，加強對青年教師進行培訓，提高廣大青年教師的業務能力和教研能力至關重要，同時要加大對課題等教科研活動的經費支持，保證教科研活動的正常開展和順利完成，調動教師從事教科研的積極性、主動性和創造性。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇3
按照縣委組織部的部署和要求，我局就“如何加強干部隊伍建設”課題進行了專題調研，對林業局干部隊伍建設的現狀、問題、原因及對策進行了認真調查和研究提出了一些思考和建議。
一、 目前干部隊伍現狀
石棉縣林業局目前設有辦公室、森林資源管理股、造林股、野生動植物保護與自然保護區管理股、森林防火指揮部辦公室、科技推廣站6個股站室，代縣政府管理四川栗子坪國家級自然保護區管理局、四川貢嘎山國家級自然保護區石棉管理處2個事業單位，管理二級單位石棉縣森林公安局。
林業局現有在職干部職工77人，中層干部18人。其中：具有研究生學歷的有3人，具有大學學歷的有34人，具有大專學歷的有24人，具有高中專學歷的有15人；年齡在35歲及以下的有28個，36歲到45歲的有34人，45歲以上的有15人；男職工58人，女職工有19人。
二、存在問題及原因
近年來，通過抓黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育實踐活動，全局干部隊伍的思想認識明顯到位、整體素質明顯提升、工作作風明顯轉變、組織紀律明顯增強，有力地推動了林業工作的順利開展。但是與建設“美麗石棉生態強縣”要求相比，還存在很多問題和不足。主要表現為：
1、干部人員不足，工作推動困難。林業局班子成員長期缺1名副局長；四川栗子坪國家級自然保護區管理局缺局長1名，其他人員32名；四川貢嘎山國家級自然保護區石棉管理處缺處長1名，副處長1名，其他人員20名。石棉縣森林面積大，生態資源豐富，縣域內還有兩個國家級自然保護區，致使林業工作繁重，部分工作推動困難，不能及時保質保量的完成。環保督察工作是今年重點工作，人手不足，嚴重影響環保督察工作的順利開展。
2、干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。部分所長和股長長期擔任同一職務，中層以上干部年齡偏大，當前林業局領導班子和中層干部共有18人， 45歲一下的只有5人。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數限制職務得不到晉升。林業內部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現工作上沒有新動力、按老經驗辦事、坐等提拔、不思進取的現象；部分林業干部的積極性、主動性、創造性沒有得到充分發揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
3、理論水平低，專業素養不足。一是普遍存在忽視理論學習的傾向。有部分干部認為學習為可有可無，不學習、不看報，習慣于靠老經驗、老辦法決策、辦事，與時代發展要求格格不入，或者視學習為支差應付，蜻蜓點水、走馬觀花、蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解、學用脫節。二是業務水平有待提高。隨著信息化的快速發展，對干部的業務水平和計算機技能要求越來越高，盡管林業部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓工作仍需加強。
4、高素質人才總量不足，復合型人才緊缺。從全局看，具有研究生學歷的干部僅有3人，占干部總數的3.8％，高級工程師僅有2人，占干部總數的2.5％，高級專業技術人員和高學歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質全面的綜合人才，高層次、專業化、復合型人才需要加快培養。
三、建議和措施
1、轉變觀念，提高認識，招才引智，進一步營造良好的工作氛圍。認真貫徹落實石棉縣人才工作會議精神，召開干部工作會議，提出干部隊伍建設的戰略性措施，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。利用各種途徑，在縣內外廣泛宣傳石棉縣引進和吸納優秀人才的有關政策，吸引更多的人才來石棉縣發展，來林業系統發展。
2、加強和改進干部職工培訓和繼續教育工作，提高干部隊伍整體素質。建立健全干部教育培訓的長效機制，從注重實效和實際情況出發，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容。鼓勵干部多渠道地進行學歷提高教育，對所需經費予以適當補助。以創辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主，進行專題培訓。在培訓經費上，要把干部培訓經費納入省級財政預算，建立干部的教育培訓保障機制。制訂干部培訓計劃，分層級對干部開展培訓，確保干部每年參加一次集中培訓。
3、拓寬晉升渠道，完善輪崗制度。一是加強干部的培養和選用，特別是對年輕干部的提拔和任用。通過開展競爭上崗和雙向選擇，進一步整合人力資源，逐步優化中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業結構，一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了干部職工的危機感、責任感和緊迫感。二是注重推進交流，拓寬選用干部視野，打破干部部門化，加強干部跨條塊跨領域交流，加大黨政領導干部交流輪崗力度，繼續推進“一把手”及副職的交流換崗，推進部門之間的干部交流。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇4
一、黨的十八大以來全縣司法行政隊伍建設情況。
黨的十八大以來，縣司法局堅持以“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”為目標，按照“抓班子、帶隊伍，激活力、提效能，強素質、樹形象”的思路，以教育、管理、監督為著力點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育等為載體，大力加強隊伍的政治思想建設、黨風廉政建設、作風建設，使干部職工的政治思想素質和業務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善，為促進全縣發展提供法律服務和法律保障發揮了積極作用，有力的推動了各項司法行政工作的發展，樹立了司法行政隊伍良好形象。
（一）加強政治思想教育，提高政治素質。圍繞提高隊伍政治思想素質，以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論教育活動、“兩學一做”學習教育等為載體，組織全體干部深入學習黨的政治理論、學習習近平總書記系列講話、學習黨的路線方針政策和決策部署，大大地提高了司法行政系統隊伍的政治思想素質。
（二）加強紀律作風建設，樹立良好形象。認真開展了正風肅紀、干部作風整頓、微腐敗專項整治等活動，堅持把紀律規矩挺在前面，大力加強隊伍紀律作風建設。突出抓好考勤紀律、警車管理、工作效率、窗口文明服務等規章制度的規范和落實。健全了執法司法辦案管理制度，制定出臺了《關于規范執法程序提高辦案質量的實施意見》等制度措施，進一步嚴格規范了司法行政隊伍行政行為，使全體干警堅持廉潔自律，嚴格依法辦事,強化干部隊伍擔當意識，服務意識，有力提高了司法行政工作的服務質量，樹立了司法行政隊伍良好形象。
（三）完善制度措施，提高履職能力。1、建立了班子成員分包司法所制度，制定了《關于實行局領導班子成員分包基層所的實施辦法》，要求各班子成員加強指導和推進司法所規范化建設，切實提高司法所人民調解、矛盾糾紛排查調處、社區矯正、法律援助、法制宣傳等各項工作水平。2、強化考核激勵機制。根據年度工作要點，對業務工作進行了量化細化，制訂了《司法局各股室、司法所工作考核標準》，在各股室、法律援助中心、各基層司法所等部門中全面建立考核問責激勵制度。并重新修訂了局各項工作制度，制訂了《縣司法局制度匯編》，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度促工作落實的新局面。3、強化經常性業務學習，提高履職能力。我局把強化業務培訓教育作為提高履職能力的重要抓手，除了及時參加業務上級組織的業務培訓班外，還不斷教育全體司法行政工作人員要堅持經常性業務學習，鼓勵大家在重點學習自身工作業務方面的法律知識的同時，要認真、系統學習相關法律知識，提高法律修養和理論水平，鼓勵大家積極參加國家司法考試，并通過組織大家開展業務理論、法律案例交流等形式，有效激發全系統的學習熱情，提高綜合業務能力。
二、存在的主要問題
1、專業人才缺乏，專業水平還有待提高。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解、社區矯正、公證、司法鑒定等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律知識掌握的比較透徹的隊伍。然而，我縣司法行政隊伍長期以來存在法律專業知識人才缺乏的問題。目前司法行政系統現有在編人員29人，本科學歷16名，大專及以下15名，政法類專業的3名，具有法律專業職稱的僅有1名。隊伍專業人才缺乏，總體業務素質和工作水平與做好新時代司法行政各項工作相比存在一定差距。因此加強人才引進、搞好業務能力素質培訓急不可待。
2、人員年齡趨向老化，沒有形成梯次結構。40歲及以上的21名，約占68%；30歲以下的僅4名，占13%。在人員年齡結構上趨向老化，沒有形成梯次結構。并且由于年齡大，文化層次也相對較低，有的干部職工對法律、政策掌握得不全、不深、不細、不透，一知半解，對電腦等高科技知識了解得更少，不能熟練操作現代化辦公設備。這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質量和效率。
3、創新意識不夠，工作主動性有待加強。少數干部職工滿足于完成領導交給的任務，對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老經驗、老辦法，缺乏開拓創新。有的干警認為司法行政隊伍在整個政法隊伍中地位低、職能軟，所以缺乏爭創一流業績的工作干勁，工作中存在應付的現象，影響工作的主動性和創造性。
4、基層司法所人員編制、職級待遇、職能保障方面存在的問題。近年來，基層司法所隊伍建設取得一些成效，但是至今達不到司法部每所至少3人、所長享受副科級待遇的標準，司法所多為1人所，司法所長均為股級。司法所工作與政法其他成員單位相比自身職能較弱，在各項工作中只是起到“指導”、“協調”、“參與”作用，不具備強制性的特點。現行機制難以滿足新時期司法所發展的客觀需求，人手少、任務重、待遇差、職能保障不順的突出問題制約了基層司法行政各項工作的開展。
三、今后一個時期特別是司法行政隊伍建設的思路和建議。
1、注重人才引進和培養，增強隊伍活力。
要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業人才缺乏的問題，要建立健全良好的選人用人機制，通過公開招錄或者選調的形式，將具有法律本科專業知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員學習培訓的長效機制，結合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業務素質，并建議上級適當降低在編的司法行政人員進行司法考試或法律職業資格考試的門檻，提高在編人員學習法律的積極性，為全面提高法律業務水平提供一個平臺。
2、加強思想和作風建設，樹立隊伍良好形象。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，貫徹新時代黨的建設總要求，切實加強隊伍思想作風建設，通過開展深入學習貫徹十九大精神、開展“不忘初心、牢記使命”主題活動等教育，使干部職工不斷增強“四個”意識、堅定政治立場，強化奉獻意識，服務為民意識，樹立激情創業、勇于擔當,創新進取精神，按照法律賦予的職責和各自崗位的要求,立足于工作實際,忠誠履職盡責,扎扎實實做好工作,認認真真辦好實事。
3、加強機制保障建設，推進隊伍規范化。
通過積極爭取地方編制和招錄公務員，完善補充政法專項編制等措施，進一步充實司法行政隊伍力量，改善人員不足困境，破解基層司法所“一人所”瓶頸。加強與上級溝通，協調解決落實基層司法所人員職級待遇。完善行政執法工作機制，建立健全工作制度，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，以制度的規范化來促進隊伍的建設和管理。形成一套科學、規范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力打造一支講政治、講正氣、講紀律、講業務、講團結、講爭先的司法行政干部隊伍。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇5
“政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。”今年1月7日,習近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊伍建設提出明確要求。嚴格執法、公正司法,是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發文件,從鐵規禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專業化職業化建設到以公開倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質的“組合拳”。現將調查情況匯報如下：
一、基本情況
目前局機關在職共有人員XX人(核定中央政法專項編制X人，實有XX人，其中X人為工勤人員,X人已退二線，核定事業編制X個，實有事業編制X人)，其中局長X人，副局長X人(X1人)，主任科員X人，紀檢組長X人，副主任科員X人，退居二線副局長X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學歷的XX人，具有法律專科學歷的X人，具有其它專科學歷的X人，具在中專以下學歷的X人;其中具有律師資格的X人，具有公證員資格的X人，具有法律援助資格的X人。
二、司法行政隊伍建設主要做法
(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過學習貫徹xxx精神，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀，增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區建設學習型黨組織和學習型社會的要求，加強學習型機關建設，繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的實際成果;堅持以人為本，進一步強化機關自身建設，全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質，把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區委、區政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創“五型”機關，做“五型”的班子，即：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調查研究，堅持每周五下午集中學習制度，提高自身素養和理論水平。
(二)加強業務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發展的需要。二是體現在工作創新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求，在隊伍建設上開展“二個一”活動，即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協調能力、綜合分析、創新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著力點。基于此，我局多次派干警參加網絡知識業務的學習，并開通了新華區司法局行政網，專人負責。
(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區和村，征求基層領導意見和建議，發放征求意見表，真心實意地征求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發展環境。此外，還注重黨風廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步增強系統黨員領導干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，認真開展風險點自查和防范工作，進一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風上堅持實事求是的原則，發揚求真務實的作風，樹立權為民謀的宗旨。
三、解決問題的主要思路
關于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：
(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。
(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序;二是進一步健全規章制度，形成常態化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上，進一步完善規章制度及監督檢查方法，形成自覺遵守與監督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養。
(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。一要擺正位置，在業務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行;二是充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區的文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
四、明年重點抓好的工作
一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。
二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實社區矯正各項規章制度，努力提高教育矯正質量和效果，做到安其心、穩其身。
三是深入推進依法治區、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體，繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動，進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。
四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇6
加強政法隊伍作風建設是深化平安昆山、法治昆山建設和加強政法隊伍建設的迫切需要，是爭創文明機關、加強機關作風效能的重要抓手。近年來，全市政法機關緊緊圍繞更高水平推進現代化建設這條主線，以“法治建設、平安建設、隊伍建設”為重點，形成了“搶抓機遇、真抓實干、干事創業、創先爭優”的優良作風。
一是搶抓機遇。增強危機意識，準確把握新時期新形勢下政法工作的社會定位，圍繞為黨的十八大創造良好社會環境，狠抓社會管理創新工程落實，集中開展“四項排查”，為昆山經濟社會發展提供優質的法律服務、打造良好的法治環境及和諧的社會環境，在服務保障發展中實現自身更好更快發展。
二是真抓實干。增強責任意識，以建設“三寬四有”政法領導班子和領導干部隊伍為目標，帶頭執行改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，建立健全領導干部深入基層服務群眾長效機制，帶著服務為民的濃厚感情干工作，撲下身子，深入基層，說實話、出實招、辦實事，把每一項政法工作做實、做細、落到實處。
三是干事創業。增強發展意識，將隊伍建設和業務工作二者統一起來，以隊伍建設推動業務工作，以業務工作提升隊伍建設，實實在在推出服務發展的新舉措和惠民便民的新辦法，以有作為謀地位，不斷開創政法工作新局面。
四是創優爭先。增強品位意識，堅持“單項工作爭第一、整體工作創一流”的思路，高起點定位、高標準規劃、高效率運作，實現政法、綜治、維穩等各項工作爭先晉位。
堅持從嚴治警，堅決反對執法不公、司法腐敗，是習近平總書記對政法隊伍提出的明確要求。今年以來，中央、省、市就改進工作作風、密切聯系群眾相繼出臺了明確的規定,這些都對新時期政法隊伍作風建設提出了新的更高的要求。因此，作風建設是今年政法隊伍建設的一項重點工作，我們年初就制定了調研計劃，并在6、7月深入全市9家基層政法單位開展了調研。從調研走訪的情況來看，我市政法隊伍的主流是好的，政法各項工作都取得了一定的成績，群眾和社會各界的評價也在不斷提升。但是仍存在著一些不足和亟待解決的問題，主要體現在三個方面。
1.思想政治建設弱化。長期以來，我市政法機關一直將政法干警的思想政治建設放在隊伍建設的首位來抓，但從這次調研的情況來看，有些政法機關領導班子對思想政治作風的重視程度不夠，缺乏卓有實效的教育方法，與業務工作結合不夠緊密、方式方法不夠靈活；有些基層政法單位以日常業務工作重為借口，對政治理論學習重視不夠，存在重業務輕學習的現象，有些干警學習不夠刻苦，學風不濃，由此出現了一些不容忽視的問題，比如少數政法干警缺乏公正執法、執法為民的意識，存在執法不公、執法不嚴的現象；個別政法干警執法意識淡化，以權謀私，損害了政法干警在人民心目中的形象。
2.敬業精神淡化。部分干警事業心、進取心和積極服務發展的信心不足，得過且過，牢騷滿腹，表現在工作上就是消極懈怠、無所作為，少了勇于創新、奮發有為的銳氣，滿足于不求有功、但求無過。這主要有三個方面的原因：一是政法干警的工作和心理壓力較大。昆山經濟社會的快速發展，日趨繁重的政法工作任務與嚴重短缺的編制人員之間的矛盾較為突出。因人員少，干警長期超負荷工作，同時缺乏相配套的保障激勵機制，再加上思想政治教育的缺位，部分干警出現了疲于應付，甚至懈怠的工作情緒；二是對年輕干警缺乏有針對性的職業精神的培育。目前，80后、90后年輕干警的數量增多，這些年輕人因其特定的家庭環境和生活經歷，自我意識較強，奉獻、責任意識相對薄弱，政法各部門也缺乏對這一群體行之有效的管理舉措；三是政法隊伍進出體制不順暢。政法隊伍存在進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發隊伍的活力。
3.服務意識不足。一是領導工作作風不實。有的領導工作方法簡單、工作部署多，組織實施少，會上講得多，會后檢查過問少；有的領導不注重深入調查研究，浮在面上多，應付會議多，深入基層少，對當前影響社會穩定的一些新情況、新問題了解不多，解決實際問題缺乏方法。二是少數干警服務意識不強。有的工作方法簡單粗暴，不善于做過細的群眾思想工作，存在“冷、硬、橫、推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；三是執法為民思想發生了偏離。一些基層單位和少數政法干警的出現了“重實體、輕程序，重管理、輕服務，重收費、輕監管，重裁決、輕調解，重處罰、輕教育，重辦案法律效果、輕辦案社會效果”的現象。
針對政法隊伍作風建設存在的問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動要求，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以為民務實清廉為主要內容，大力加強政法隊伍作風建設，我們認為，當前要做好“六抓六增強”：
1.抓領導班子建設，增強標桿意識。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，要以班子作風的提升帶動全市政法干部隊伍作風的提升，努力建設“三寬四有”政法領帶班子和領導干部隊伍。要樹立競爭擇優的觀念，倡導開拓創新的理論武裝，加強黨性鍛煉，推進學習型領導班子建設；認真執行民主集中制各項規定，完善領導班子議事規則和決策程序，嚴格落實黨風廉政建設責任制；要高度關注基層政法隊伍建設，從政治上關心、工作上愛護、生活上體恤民警，要根據干警隊伍特點，研究制定切實可行的提升作風建設的工作舉措。
2.抓思想政治工作，增強宗旨意識。堅持把經常性思想政治工作的生命力融入到政法工作的全過程。一是要把領導干部的示范作用體現在最前沿。身處第一線的基層政法領導干部要切實叫響“跟我干”、“向我看”的口號，做到平時工作干在前，困難面前站在前，危險時刻沖在前，時時刻刻影響干警、引領隊伍。二是要把各級黨組織的保障作用發揮在第一線。切實發揮“一個支部一盞燈，一名黨員一面旗”的作用，不斷提升干警隊伍凝聚力和戰斗力。三是要把先進典型的輻射作用展示在最基層。要堅持把典型選樹納入到日常工作的全過程，堅持邊培養、邊總結、邊推廣，切實發揮典型的輻射帶動作用，營造比學趕超的良好氛圍。
3.抓從嚴治警，增強管理意識。圍繞提升執法司法公信力，加強對政法隊伍的管理監督。一是要健全和完善監督制約機制。積極整合社會各方和系統內部紀檢、督察、監察的力量，不斷完善監督管理的各項工作制度，并實行督察經常化，不定期地組織開展行風評議活動，同時要大力推行政務公開制度，不斷增強政法工作的透明度；二是要大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育，善于發現和處理隊伍建設中的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，對違紀違規行為嚴格依法及時處理以警示他人，確保政法隊伍的純潔性。
4.抓人事制度改革，增強隊伍活力。要讓政法隊伍充滿活力，就必須深化人事制度改革，打破論資排輩傳統模式，建立科學有效的用人機制；要不斷健全完善考核激勵機制，使干警在考核的舞臺上展現自我的能力和才華；要給予干警追求進步的平臺，建立健全公平、公正、公開的選人用人機制，使干警心里有想頭，干活有勁頭，前途有奔頭；要探索競爭上崗、末位淘汰、輪崗交流的干部管理機制，讓能者上、平者讓、庸者下，讓干部得到多崗位鍛煉，提高綜合素質。
5.抓群眾能力提升，增強服務意識。把“一切為了群眾，一切依靠群眾”作為政法工作的生命線，深化和拓展領導干部下基層“三解三促”和大接訪，繼續做好選派優秀干部到基層掛職鍛煉工作，健全完善干部聯系基層等制度，廣泛聽取人民群眾對綜治、法治工作的意見和建議，不斷提高公共安全感和法治建設滿意度；切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務等作為基本功練實練好。
6.抓業務能力提升，增強爭先意識。視發展為己任，牢固樹立爭先進位意識，努力提升政法干警的群眾工作、公正執法、輿論導控、信息化運用、拒腐防變和應急處置能力。一是創新工作思路。切實把政法工作放在昆山經濟社會大局中去謀劃，善于把握政法工作的特點和規律，不斷研究新情況，推出新舉措，謀劃新發展，不斷增強政法工作創新活力。二是創新方法模式。全面梳理近年來政法工作的經驗和做法，認真總結歸納，指導工作實踐。廣泛學習借鑒其他地區的先進經驗和做法，為我所用，不斷豐富完善自我。三是創新工作亮點。緊扣平安建設、法治建設、隊伍建設三大工作重點，加大亮點培育力度，努力建設一批在全市、全省乃至全國都有一定影響力的亮點品牌和創新典型。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇7
近日，中共中央印發了《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。中央政法委機關負責人就《意見》的有關問題，回答了記者提問。
問：《意見》出臺是政法隊伍建設的一件大事，請介紹一下制定這個文件的主要考慮？
答：政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法隊伍是建設法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來，黨中央從實現黨和國家長治久安的戰略高度，對政法隊伍建設作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話，明確提出建設政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日，習近平總書記就加強政法隊伍建設作出重要指示。4月25日，全國政法隊伍建設工作會議召開，對新形勢下政法隊伍建設工作進行了全面部署。政法戰線認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設，推動政法隊伍建設取得了新進展。
但必須清醒地看到，當前政法隊伍在思想觀念、素質能力、紀律作風、管理保障等方面還存在諸多不適應的地方。少數政法干警理想信念不堅定、專業素養不高、職業榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發生，影響了政法機關職責任務的完成。
早在1999年，中央就制定印發《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》，對指導一個時期的政法隊伍建設發揮了重要作用。17年過去了，國際形勢發生了復雜深刻的變化，我國經濟發展進入新常態，社會結構發生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務新變化、黨和人民新要求，政法隊伍建設面臨許多亟待解決的問題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢下加強政法隊伍建設提供科學指南。
《意見》的制定實施，對于政法戰線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步加強正規化、專業化、職業化建設，提高思想政治素質和專業水平，增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力，有效履行政法機關職責使命，推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障，具有重要意義。
問：新形勢下政法隊伍在理想信念上應當有更高標準、更嚴要求。對此，《意見》作了怎樣的規定？
答：政法機關是人民民主專政的國家政權機關，是捍衛黨的領導和社會主義政權的重要力量。這一性質決定了政法隊伍必須堅定理想信念，擰緊思想上的“總開關”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅持黨的領導。《意見》將加強思想政治建設貫穿始終，強調把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂，鑄就絕對忠誠的政治品格，培育和踐行政法職業精神，增強思想政治工作的時代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施：持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習，教育引導政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執行黨的政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系，完善樹立先進典型、表彰優秀政法干警常態化機制，探索實行榮譽退休制度，增強政法干警職業榮譽感和歸屬感。
問：面對新情況新問題新挑戰，政法干警需要進一步提升執法司法的能力和水平。對此，《意見》提出了哪些路徑？
答：業務過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責使命，必須大力推進政法隊伍專業化建設，努力提高政法干警專業素養、專業水平和專業履職能力。
《意見》著眼于敢擔當、打得贏，明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構建教、學、練、戰一體化教育培訓機制，廣泛開展輪值輪訓，推進分級分類分層培訓，全面推行青年政法干警業務導師制，建立崗位業務咨詢和顧問制度等，提高執法司法專業能力；通過強化宗旨意識和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長，提高群眾工作能力；通過全面實施科技強警戰略，造就一大批精業務、熟法律、懂科技的復合型人才，建設數據化、智慧型政法機關，促進科技人才、信息技術與政法業務深度融合，提高科技應用能力；通過建立新聞發言人、官方微博微信網站發布權威信息制度，完善政法宣傳輿論引導工作機制，提升互聯網時代政法干警的媒介素養和社會溝通能力。
為切實加強政法隊伍履職能力建設，《意見》一方面提出強化能力和業績導向，建立符合執法司法規律的政法干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價值和貢獻為導向的專門人才獎勵制度，對特殊人才實行特殊政策，建立健全社會人才特聘制度等。
問：政法干警只有做到剛正不阿、清正廉潔，才能維護好社會公平正義。在紀律作風建設方面，《意見》有哪些考慮？
答：《意見》著眼于政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多，按照從嚴管理的思路，從堅持把紀律挺在前面、持續整改作風突出問題、完善權力約束監督機制、堅決懲治執法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。
比如，完善崗位職權利益回避制度，嚴禁政法干警違反規定經商辦企業，嚴禁政法干警家屬插手、經營與政法干警職務行為相關聯的特種行業和場所；建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制，實行經常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度；分類制定政法干警權力清單、責任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責權限；建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺，健全違紀違法線索受理、調查、反饋、追責機制，做到有案必查、有腐必懲等。
問：領導干部是“關鍵少數”，《意見》對加強政法領導班子和領導干部隊伍建設有何要求？
答：政法領導班子是隊伍的引領者，是政法系統政治生態的風向標。帶好政法隊伍，領導班子是關鍵。《意見》著眼于全面依法治國和全面從嚴治黨新要求，要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領導干部任職的必備條件，選好配強政法領導班子，從嚴管理政法領導干部，加強培養鍛煉，提高政法領導干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。
具體措施有：制定符合政法職業特點的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養、業務能力、責任擔當和工作實績；嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，規范對政法領導干部配偶、子女及其配偶從事相關法律職業的管理；嚴格執行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度，推動政法領導干部跨地區、跨部門、跨行業交流鍛煉等。
問：近年來，政法干警在執法工作中受傷犧牲的情況時有發生，暴力妨礙執法、傷害干警的事例也屢見不鮮，加強政法隊伍職業保障的呼聲越來越高。對此，《意見》有何相應舉措？
答：政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來，僅公安機關年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛士，也是需要給予關愛的人群。
《意見》針對政法干警職業榮譽感下降等問題，圍繞激發政法隊伍內生動力，明確了向基層一線傾斜的政策導向，對深化工資制度改革、提高職業保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。
比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務序列相配套的工資制度，落實與辦案數量、質量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度；落實政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養制度，切實保障政法干警休息權；健全履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制；建立健全執法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制，依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執法司法的違法犯罪行為等。
問：對推進《意見》貫徹落實，中央政法委有哪些要求和考慮？
答：鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關部門協調落實，中央政法委將加強組織協調，明確任務分工。各級黨委政法委也要結合本地實際，及時研究制定分工實施辦法，明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優秀政法干警延遲退休、志愿服務制度”等具體措施，要在深入調研基礎上先行先試，及時總結試點經驗，提出具體實施意見。
中央政法委要求，各級政法機關、廣大政法干警要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重要任務，全面掌握《意見》內容、深入領會精神實質。要把學習貫徹《意見》同推進政法工作緊密結合起來，保證黨的建設、隊伍建設與業務工作協調推進。要把學習貫徹《意見》同推進黨的建設新的偉大工程緊密結合起來，深入開展“兩學一做”學習教育，強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責意識，推動政法系統形成風清氣正的政治生態。要把學習貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結合起來，通過改革創新破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題，促進政法隊伍長遠發展。
中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查，了解掌握各地區各部門貫徹落實《意見》精神的情況，及時發現工作中遇到的困難和問題，提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇8
按照市委關于支撐×ד十四五”高質量發展重大課題調研的總體部署，市委組織部高度重視“人才隊伍建設研究”課題調研，及時成立以市委常委、組織部長××同志任組長的課題調研組，按“黨政人才隊伍建設研究”“工業和服務業人才隊伍建設研究”“農村實用人才隊伍建設研究”三個子課題展開研究。自2020年12月以來，課題組先后組織各層次黨政人才、經營管理人才、專業技術人才召開專題調研座談會××場次，調研座談××余人，深入××個縣(區)和部分市直單位實地調研，開展問卷調查，基本掌握了我市人才隊伍建設現狀，并就支撐×ד十四五”高質量發展的人才隊伍建設提出了對策建議。
一、基本情況
近年來，我市堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省委部署，大力實施人才強市戰略，出臺了中長期人才發展規劃、領導班子和干部隊伍建設規劃，配套出臺了人才建設“1+10”系列文件，扎實開展了人才開發項目資助、人才優先聚集開發區建設等重大活動，著力在人才培養、選拔、引進、使用上大膽探索創新，初步形成了“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會團體等廣泛參與”的人才工作新格局，初步構建了人才隊伍建設政策體系，人才總量逐年增加，人才素質逐步提高，為推進××高質量發展提供了必要的人才保障。
(一)黨政人才隊伍基本情況
我市現有黨政干部××人，占全市人才總數的××%。從分布看，市級機關××人，占××%;縣(區)機關××人，占××%;鄉鎮××人，占××%。從性別看，女性××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%，大學××人，占××%，大專××人，占××%，中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲及以下××人，占××%;36—45歲××人，占××%;46—55歲××人，占××%;56歲及以上××人，占××%。從職務層次看，廳級領導××人，占××%;廳級非領導××人，占××%;縣級領導××人，占××%;縣級非領導××人，占××%;科級領導××人，占××%;科級非領導××人，占××%;科員及以下××人，占××%。
(二)經營管理人才隊伍基本情況
我市現有各類經營管理人才××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大專××人，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
(三)專業技術人才隊伍基本情況
我市現有各類專業技術人才××人,占××%。從分布看，教育衛生等公共服務領域××人，占××%;工業企業領域××人，占××%;農林漁牧領域××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大專××人，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業職稱看，高級××人，占××%;中級××人，占××%;初級××人，占××%。
(四)技能人才隊伍基本情況
我市現有各類技能人才××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大專××人，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業職稱看，高級技師和技師××人，占××%;高級工××人，占××%;中級工××人，占××%。
(五)農村實用人才隊伍基本情況
我市現有農村實用人才××人，占××%。從分布看，生產型××人，占××%;經營型××人，占××%;技能服務型××人，占××%;技能帶動型××人，占××%;社會服務型××人，占××%。從學歷看，初中及以下××人，占××%;大專以上為××人，占××%。從年齡看，40歲以下××人，占××%;41-50歲××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
二、問題及原因
總體上看，我市人才隊伍建設縱向比有較大發展、提升，但也還存在一些問題和不足。
(一)存在問題
1、總量不足，高層次人才緊缺。我市現有各類人才××人，除去農村實用人才外，人才密度僅為××%，較全省平均水平××%低××個百分點。從黨政人才看，一是機關編制緊張，人員老化，××年行政區劃調整，機關、事業人員編制縮減一半，加之區劃調整時編制調走而大部分人員留下，特別是留下的老同志居多;二是人員空缺，基層人才尤其是鄉鎮人才流出嚴重，鄉鎮機關編制空缺情況比較普遍;三是高層次復合型人才缺乏，特別是懂城市規劃、現代金融、園林設計、工程建設等工作的領導人才奇缺。調查顯示，××%的人認為黨政機關最緊缺的人才是復合型人才。從經營管理人才看，全市經營管理人才總量占比不足××%，其中高級職稱僅占××%、中專及以下文化程度達到××%;從高層次人才看，目前我市無一人入選國家“千人計劃”和省“百人計劃”，僅××人入選全省學術技術帶頭人和拔尖人才;專業技術人才高級職稱僅占××%;技能人才高級技師和技師僅占××%。
2、分布不合理，結構性矛盾比較突出。從分布看，機關事業單位人才多，企業人才少，企業經營管理和專業技術人才僅占××%。搞行政管理的多，搞科研技術的少，全市創新型研發人才不足××人。教育衛生部門的多，經濟部門的少，教育衛生系統占比達到了××%。在縣級領導干部中，學規劃、交通、信息專業的僅××人，學金融、貿易、投資、物流等專業的僅××人。從結構看，在年齡上，全市40歲以下的人才僅占人才總數的××%;在學歷上，現有大學本科及以上、專科和中專及以下人才比為×：×：×，如只看第一學歷，高學歷人才更少;在職稱上，現有高級、中級和初級職稱的專業技術人才比為×：×：×，高級職稱人才偏少;在專業上，我市支柱產業和新興產業相關的專業人才明顯不足，縣級領導干部有五大支柱產業相關專業背景的僅××人。調查顯示，××%的人認為，當前我市人才隊伍最突出的問題是結構性失衡。
3、整體素質不高，難以支撐高質量發展。調查顯示，××%的人認為我市人才隊伍的整體素質不能很好地支撐“十四五”高質量發展。從總體上看，現有人才隊伍中大學本科以上××人、占××%，而中專及以下占了××%;二三產業人才高級職稱××人、占××%，而初級職稱占了××%。從黨政人才看，經驗型黨政干部多，具有專業背景的黨政干部少，善于從專業角度思考解決問題的干部欠缺;政務型黨政干部多，復合型黨政干部少，懂經濟、善管理的干部欠缺;求穩型黨政干部多，創新型黨政干部少，敢為人先、勇爭一流的干部欠缺，一些干部心浮氣躁，作風不實，急功近利的問題還比較突出。從經營管理人才看，具有研究生學歷(包括繼續教育)的僅占××%，在一級管理崗位(公司領導班子成員)的高級管理人員中，中專及以下達××%。從農村實用人才看，具有大專以上學歷的僅占××%;大多數是自然成長起來的“土專家”“田秀才”，視野較為狹窄，對新知識、新技術的接受能力不強的問題還比較突出。
4、優秀人才難引進、易流失。難引進表現在：黨政人才方面，近年來，我市拿出規劃、交通、審計等專業型領導崗位面向全省公選，但幾次都因為達不到開考比例而流產;產業人才方面，據不完全統計，全市各類生產經營性企業急需高級管理人才××名、技術研發型人才××名、銷售人才××名、高級技術工人××名，但通過市人才市場、高校畢業雙選會、到大學專題招聘等途徑，引進的人才不足××%。易流失表現在：一是隱性流失。我市基礎教育質量優良，每年輸送到高校的學生在××萬人以上，但回到家鄉的較少，2020年個人檔案返鄉的僅××人，其中研究生××人，沒有一名博士。這當中部分人員還在市外工作，只是檔案回來了。二是顯性流失。隨著經濟發達地區對人才引進的力度不斷加大，具有中高級職稱、學科帶頭人及業務骨干等人才外流呈上升趨勢，出現一人外流，帶動一批走現象。據調查了解，市內國家重點中學優秀骨干教師每年都有流失，其他普通中學也存在教師流失現象。
5、人才資源閑置，作用發揮不夠好。××%的調查對象認為現有人才作用發揮不夠充分，一些行業和領域人力資源浪費的現象還比較嚴重。主要體現在兩個方面：一是部分人才專業不對口，用非所學、學非所用。當前，僅縣級領導干部未從事所學專業工作的就達××%。在問卷調查中，××%的調查對象認為目前的崗位不足以發揮自身的作用。二是機關、企事業單位的部分人員人浮于事。
(二)主要原因
1、全社會對人才重要性認識不夠。調研顯示，××%的調查對象認為所在單位領導對人才工作不夠重視或不重視。在黨委、政府層面，市委、市政府高度重視，但有的縣(區)和有關部門認識不到位。部分地方和單位認為經濟發展是硬道理，不抓不行，而人才隊伍建設是軟指標，可松可緊;有的把人才工作寫在紙上，喊在嘴上，沒有把“三個留人”要求和“1+10”文件精神全面落實到位。在企事業單位層面，事業單位相對重視，但部分企業尤其是中小企業不夠重視。有的重物質資源開發，忽視人才資源開發，認為對人才的培養開發投入大、周期長、見效慢，優秀人才還容易流失，不如把資金投入到生產項目上;有的缺乏容才、重才的濃厚氛圍，個別單位甚至沒有“人才”的概念。調查中發現，在流失的人才中相當一部分是感到不受重用、干得不順心。
2、人盡其才、才盡其用的機制尚不健全。一是選用機制不健全。一方面，用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。另一方面，公開平等競爭擇優的優勝劣汰機制尚未形成，市場在人才資源配置中的基礎性作用沒有充分發揮。二是評價機制不健全。一些地方和單位拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價重點放到人才實際工作能力和工作績效上來。三是分配激勵機制不健全。一些單位在分配上的“大鍋飯”還不同程度存在，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才和有發明創造、有科研成果的優秀專業人才傾斜的力度不大。四是培養機制不健全。人才培養缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續教育方面往往以經費緊張為由，很少作出安排。據調查了解，××%的調查對象認為所在單位存在重使用輕培養現象。五是服務保障機制不健全。人才的養老、醫療保險接續、職稱評定、住房、子女上學就業等問題解決得還不夠好，受指標限制，年輕的優秀人才晉升高一級職稱比較困難。
3、現有環境對優秀人才吸引力不強。一是人居環境不夠優。缺乏留住人才的良好物質條件和生活環境。一方面，城市功能配套較差，居住、購物、休閑、娛樂、交通、入學、就醫等條件還不夠好;另一方面，城市管理跟不上，臟、亂、差的現象還比較突出。二是干事創業環境不夠優。我市現代工業基礎薄弱，缺少一大批規模大、實力強、技術含量高的企業，產業層次不高，產品技術含量較低，產業本身對人才的聚集能力有限。××%調查對象認為我市現有工作環境條件沒有吸引力。黨政機關和事業單位雖有一定的吸引力，但由于編制限制，進入的空間和容量較小。三是人文環境不夠優。我市缺少大型圖書館、博物館、科技館、體育館、劇院等文化設施，難以滿足廣大人才尤其是高層次人才學習、學術交流等方面需求。
4、黨管人才工作格局還未完全形成。一是人才工作體制有待完善。全市人才工作的督查機制還未完全建立起來，考核推進的力度不大，納入目標考核的分值過低。二是人才工作機構有待完善。市、縣(區)人才工作機構僅有××個編制，即便如此，編制被占用的現象在各縣(區)普遍存在，各部門、鄉鎮(街道)沒有專門的人才工作機構和工作人員，存在人才工作推進斷檔現象。三是人才統籌推進力度不大。市、縣(區)出臺了人才發展總體規劃，但相應的配套政策還不夠健全完善。四是人才投入嚴重不足。我市市級原來預算的人才專項資金××萬元，不到周邊××、××等發達地區的××%。去年雖明確人才工作經費按需申撥、實報實銷，但操作起來較為困難。
三、對策建議
政以才治，業以才興。人才資源作為支撐×ד十四五”高質量發展的關鍵性因素，加快人才發展具有十分重要的意義。結合全市人才隊伍建設的現狀及存在的問題和原因，現提出如下對策建議：
(一)強化人才興市強市理念。一是強化人才資源是第一資源和第一生產力的理念。充分認識到××發展相對滯后，其深層次的原因在于人才缺乏;充分認識到一個優秀的人才能徹底改變一個地方、一個部門的落后狀況，能徹底影響一個企事業單位的發展命運、發展軌跡和發展速度;充分認識到實現經濟社會跨越發展必須是首先實現人才跨越發展，建設經濟高地必須首先建設人才高地，進而增強人才興××興、人才衰××衰的共識。二是強化人才優先發展的理念。牢固樹立“投資人才就是投資未來”的思想，切實把人才工作擺在重要位置，納入各級領導班子重要議事日程，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保證、人才制度優先創新。三是強化“一把手”抓人才的理念。深化各級各單位“一把手”對“人才工作就是經濟工作”的認識，牢固樹立狠抓人才工作是本職、不抓人才工作是失職、抓不好人才工作是不稱職的思想。四是強化人才協調發展的理念。高度重視人才發展協調性，努力實現各支人才隊伍協調發展，高、中、低層次人才結構比例協調，人才隊伍與經濟社會發展協調。五是強化“行行出狀元”的理念。摒棄“學而優則仕”的狹隘官本位思想，堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，樹立標準多元的科學成才觀，倡導形成“行行出狀元”的社會共識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍。
(二)明確人才隊伍建設思路。當前和今后一個時期，全市人才隊伍建設堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對人才工作的全面領導，強化人才興市強市理念，突出兩支重點隊伍，堅持人才資源“三個集中”，積極拓寬人才發展平臺，優化人才發展環境，健全人才工作機制，著力構建人才新高地，為×ד十四五”高質量發展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。一是堅持人才資源“三個集中”的原則。著眼為高質量發展提供強大支撐，大力推進人才資源向產業集中、向園區集中、向一線集中。二是突出兩支重點人才隊伍。黨政人才是人才發展規劃的制定者和組織實施者，經營管理人才是支撐產業發展的中堅力量和所在領域人才隊伍建設的具體組織者，抓住了黨政人才和經營管理人才就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”，從而帶動其他幾支人才隊伍協調發展。三是實施人才發展“四大計劃”。大力實施黨政人才發展“1513”計劃、重點產業人才發展“315”計劃、現代農業人才發展“1111”計劃、社會事業人才發展“2111”計劃，到2023年，全市人才資源總量達到××萬人，比2020年××萬人增加××萬人，年均增長××%以上;每萬名人才支持GDP達到××億元;每年專利申請量年遞增達到××%，專利轉化率達到××%，省級及以上科技成果獎勵達到××項，省級及以上科研項目立項達到××項。
(三)強化人才教育培養。一是整合人才培訓資源。強化組織部門對教育培訓的統籌職能，籌建多元化師資庫，整合農村勞動力轉移培訓陽光工程、人社系統的就業培訓、中小企業銀河培訓工程和各級黨校、教師進修學校、職業技術院校等人才教育培訓資源，統籌安排培訓項目和培訓資金，實行所有培訓計劃由同級組織部門審批后分線實施，提高培訓資源的使用效率。二是突出人才培訓重點。在對象上，加大黨政人才、領軍人才和緊缺人才教育培養力度，采取政府資助為主、個人適當負擔的辦法，每年選派××名優秀年輕黨政人才脫產攻讀研究生或博士，選派××名經營管理人才攻讀MBA，支持現有人才學歷提升。在內容上，堅持學以致用，緊扣我市主導產業發展，對黨政人才特別是領導干部，重點抓好經濟、法律、金融、規劃、應急以及社會治理等方面的培訓，尤其是按產業分類舉辦重點產業短訓班，對相關部門干部職工進行全員培訓;對經營管理人才，重點加強營銷理念、現代管理等方面的培訓;對緊缺人才，重點強化專業知識技能的培訓。三是創新人才培養模式。實施人才“經歷補缺、素質提升”工程，每年邀請××名以上專家學者和領軍人才舉辦講座，每年選派××名黨政人才和經營管理人才赴清華、北大等著名高校培訓，每年組織××名黨政人才和經營管理人才赴經濟發達地區、大中企業和省級機關掛職鍛煉，每年組織××個黨政機關、企事業單位開展人才雙向互派頂崗或掛職;探索建立黨政人才培訓學分制，明確各級黨政人才參加規范性培訓和靈活性培訓年度學時要求，完善干部教育培訓信息系統，增強參訓積極性。四是加強后備人才培養。結合“十四五”發展規劃，建立后備人才信息庫，采取交任務壓擔子、重點培訓、多崗鍛煉等形式加強培養，造就一支數量充足、結構成梯次的后備人才隊伍。
(四)創新人才引進方式方法。一是打造引才平臺。推進重點園區發展，加快建設經濟開發區“人才優先聚集試驗園”，推動全市各大園區探索人才優先發展模式，全力打造一批人才聚集小高地。做優做強冶金建材等傳統支柱產業，培育壯大電子信息等新興產業，打造產業集群，為引進人才干事創業搭建平臺;探索建立“人才+資本”的創業投融資模式，鼓勵各類投資機構設立人才創業資金，為引進帶項目人才提供融資平臺。二是拓寬引才渠道。實行招商引資與招才引智雙軌并行，在我市各駐外招商分局設立人才工作站，賦予招才引智的職能職責，既招商又引才。三是改進引才方式。變坐等人才上門為主動招賢納才，組織用人單位參加國內高規格引才引智活動，適時組團赴先進發達地區、高等院校、科研院所開展急需人才專項引進活動;推行以項目引才，做到項目引進與人才引進同步推進;注重以才引才、以商引才。四是堅持按需引才。定期開展人才需求調查，適時發布各類急需人才需求目錄。根據重點領域、重點產業和重大項目的實際需要，重點引進我市支柱產業和新興產業發展急需緊缺的高層次人才，高薪引進一批領軍人才及其創新團隊。從今年起拿出××個專項事業編制面向著名高校引進高層次、高學歷人才和緊缺專業人才。
(五)不拘一格使用優秀人才。大力引進人才的同時，著力用好用活現有人才。一是鮮明選人用人導向。堅持唯才是舉、任人為賢，以業績和貢獻論英雄，重用在產業發展、園區建設、招商引資等發展一線的勇于攻堅克難、業績突出的黨政人才;引導企事業單位重用生產銷售業績顯著的經營管理人才以及創新成果豐富的專業技術人才、技能人才和實用人才。二是拓寬選人用人視野。推進“三支隊伍”柔性流動，完善干部調任辦法和專業性崗位聘用辦法，定向選用體制外、專業型人才，公開聘任優秀經營管理人才、專業技術人才擔任經濟等相關行業主管部門負責人，加大面向事業干部定向考錄公務員力度;引導企業特別是中小非公企業，高薪聘請有戰略眼光和現代企業管理經驗的優秀人才，推動企業迅速做強做大。三是創新選人用人方式。健全完善專業型干部選任辦法，加大競爭性選拔干部力度，扎實推進公開選拔、公推競選、差額遴選;穩步推進市級部門中層干部跨部門交流和重點部門關鍵崗位干部定期輪崗交流;堅持“不求所有、但求所用”，采取短期聘用、學術交流、兼職、項目合作、技術合作、智力入股、人才租賃、聘請顧問、建立外援智力庫、設立××籍在外人才引智大使等方式，柔性使用各類人才。
(六)強化人才考核評價。一是規范人才考核評價。探索建立以量化考核為重點、定性與定量相結合的黨政人才考評制度;分類制定事業單位領導干部等各類人才考核評價辦法及其指標體系，分級組織考核評價工作。二是突出考核評價重點。對黨政人才的評價重在群眾認可，探索實施“實績考核+民意調查”的黨政干部業績考評辦法;企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，探索建立我市職業經理人資格認證管理辦法;專業技術人才和技能人才的評價重在社會和業內認可，完善專業技術職務評聘辦法。三是注重考核評價結果運用。把考核評價結果作為人才使用、教育培養、評職晉級、實施獎懲的重要依據，建立健全考核評價結果反饋和通報制度。
(七)多渠道激發人才創造活力。一是給重獎。為××高質量發展做出突出貢獻的經營管理人才、創新人才、社會管理人才和招商引資人才，給予最高××萬元重獎;鼓勵各行業、各單位結合實際，重獎有突出貢獻人才。二是給榮譽。對在××高質量發展過程中做出特別重大成績的人才，授予“終身成就”獎;對為××高質量發展做出重大貢獻的外來人才，授予“終身榮譽市民”稱號;在各行業廣泛開展“技術能手”“生產標兵”評選活動;發揮新聞媒體的輿論引導作用，充分利用現代傳媒手段，大力宣傳各類優秀人才的先進事跡，增強人才的榮譽感。三是給地位。在各類優秀人才中擇優推選黨代表、人大代表、政協委員;對基層一線、經濟建設主戰場、急難險重一線忠于職守、甘于奉獻、成績突出的人才優先提拔使用，切實使吃苦者吃香、實干者實惠、成事者成長、有為者有位。四是給關愛。用好干部職務職級并行政策，進一步拓寬干部“上升”通道;探索建立優秀人才心理健康檔案，邀請心理專家加強人才心理疏導;完善領導聯系人才制度，落實干部約談領導、領導約談干部雙向談心談話制度和定期走訪慰問制度，積極幫助各類人才解決實際困難;積極改善基層辦公條件。
(八)優化人才發展環境。一是注重人才發展大環境的改造。加強城市品牌營銷，提升城市形象，提高知名度和美譽度。加強城市規劃建設，推進城市文明建設，深化文明城創建和園林城創建，加強人才典型及政策宣傳，弘揚敢為人先、不怕失敗、鍥而不舍的創新創業精神，營造創新創業的人文環境和“尊重人才、重視人才發展”的文化氛圍，把我市建成宜居宜業宜商的濱水生態園林城市。二是強化人才干事創業小環境的優化。加強機關文化、行業文化和企業文化建設，努力營造積極向上、奮發有為、勇于拼搏的良好工作氛圍;堅持能崗相適，積極搭建各類人才干事創業平臺;積極推進單位內部的理性競擇，構筑人才成長通道。三是加快人才發展硬環境的打造。推進人才金港建設，采取“政府引導、企業主導、市場運作、社會管理”方式，規劃建設專家樓、人才公寓，優先提供給引進的優秀人才，保證其安居樂業。打造創新創業平臺，加速推進市級創業孵化中心建設，引導企業建設院士專家工作站、博士后工作站、技術中心、研發中心。加速推進人才交流中心建設，架設人才與企事業單位進行對接的橋梁。四是突出人才發展軟環境的營建。全面落實人才發展各項激勵政策和優惠政策，從快兌現人才引進、人才獎勵、人才創業資助經費。設立市人才工作中心，全方位做好人才的人事代理服務，認真做好人才的職稱評聘、醫療、配偶就業、子女入學等人才專項服務，切實解除各類人才后顧之憂。(九)強化人才工作組織保障。一是強化人才目標考核，逗硬獎懲。把人才隊伍建設上升為人才興市、人才強市戰略的高度來重視，嚴格“一把手”抓“第一生產力、第一資源”工作目標責任制，適當增加目標考核分值，將人才工作領導小組成員單位納入目標考核，加強人才工作經常性督促檢查，通報表彰人才工作先進單位。二是健全人才工作網絡。完善市、縣(區)人才工作機構，落實專人負責，適當增加人才工作部門編制;探索在鄉鎮(街道)及行業主管部門、重點企事業單位建立人才工作站，在重點領域、重點行業、重點企業設立人才工作聯絡員，加強人才工作聯系，互通信息，推進工作。三是加大人才發展經費投入。建立××萬元市級人才發展專項資金，并建立人才工作經費正常增長機制。積極構建多元化人才發展投入機制，探索在工業、農業、科技等專項切塊資金中拿出×-×%專門用于人才發展，在事業單位拿出職工工資總額×-×%%用于本單位的人才培養、引進和獎勵，在企業中每年從稅前利潤中提取×-×%%的資金用于人才開發、職工技能培訓和科技人員、經營管理人員的繼續教育。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇9
X書記、各位領導:
當前農業現代化的特出問題之一是農業和農村的快速發展與人才隊伍的相對滯后。基層和農業部門反應很大，進一步強化農業服務體系建設、強化人才隊伍建設刻不容緩。根據這次主任會議議題，我局進行了專題調研，召集部分鄉鎮分管領導、相關職能部門分管領導和基層農業服務單位同志進行座談，并赴浙江學習先進經驗，現將有關情況報告如下:
一、基本情況
我市農業科技推廣工作經過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發揮了政府的主導作用，強化了農技推廣的針對性，也兼顧了新技術應用的導向作用。通過積極開展宣傳發動、技術培訓、試驗示范等活動，推廣了適用于我市的農業主導品種、主推技術，在水稻新品種及其機插高產載培技術、精確定量栽培技術、測土配方施肥技術，在蔬菜新品種及其無公害優質栽培技術、穴盤育苗技術、設施蔬菜連作障礙綜合防治技術，在畜禽、水產新品種及其集約化飼養技術、健康生態養殖技術等方面收到良好成效，奠定了我市農業現代化發展的基礎。這其中，農業部門和農業科技推廣人員付出了辛勤勞動，通過包村聯戶、“一村一品”，技術培訓等扎實工作，有效推進了農業技術進步，促進了農業增效、農民增收。
二、存在問題
應該看到，農業人才隊伍建設仍然是我市農業農村工作的一項薄弱之處，從市、鎮、村，農技人員呈倒金字塔形，基層農技人員嚴重缺乏。一是鎮(街道)農技人員編制偏少，同時，非農專業人員占編超編情況較為普遍。二是基層農技人員隊伍不穩，存在隨意抽調農技人員從事其它工作，事實上忽視了農技工作的重要性、必要性和專業性。三是基層農技人員逐步老化，年齡老化，知識老化，結構老化，約XX%農技人員超過45歲。四是農技推廣經費得不到保障，基層農技單位要兼顧經營創收，人心不穩，精力不夠集中。五是農技推廣機制也不夠完善和靈活，難以適應實際需要。
三、幾點建議
I.定編，定崗，定責，職責到位，貫徹執行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(街道)農技人員編制情況，盡快恢復和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(街道)要有明確態度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農業的一桿標尺。二是明確職責，職責到位。農技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務優質，運行規范，有效履行職能。三是明確服務內容，強化績效考核。明確崗位農技員的服務責任區域、服務對象、服務內容和服務時間，并量化考核指標，將考核結果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續聘等掛鉤，有效激發農技人員積極性。
2.特點、特色、特出，統籌服務。由于農業的多樣性，基層農技服務機構不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(街道)特出重點，彰顯特色，統籌服務。一是各鎮(街道)根據自有農技人才專業特長和本地農業產業特點，特出一至兩個農業技術重點，強化服務能力，提高服務水平，形成農技服務特色。二是統籌農技服務資源，實現跨區域農技服務。市級統籌協調，各鎮(街道)農技服務面向全市，提高服務能力，綜合服務資源，提高服務效能。三是形成政府主導的農技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮一級、發展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優化服務條件、完善運行機制、暢通技術渠道、強化隊伍建設等措施，建立起市級主導、鎮級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯動”農技推廣體系。
3.政府主導與市場化相結合，構建社會化服務體系。堅持以政府構建為主體，以強化公益職能為主導，以開展多元化服務為宗旨的新型農技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯動”農技推廣服務體系的能力與水平，強化政府的主導作用。二是充分發揮各農民專業合作組織、家庭農場、生產大戶和農業龍頭企業的農業技術優勢，通過政府補貼、購買服務等方式，引導專業生產組織進行農業技術的專業化、社會化服務，倡導成立合作聯社、產業聯盟、公司+農戶等聯合聯營的生產組織方式，實現專業生產組織的社會化技術服務，可以極大完善、覆蓋和提高農業技術服務水平，促進農業技術進步。第三是推進示范園區和標準化建設。通過科技示范園區以點帶面，推進農業技術進步，通過農業標準化，推進農業創新和實現高品質、高效益、生態循環和可持續農業發展。
4.強化人才政策保障，為農業科技進步奠定堅實基礎。拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農業人才引得進，留得住一是鎮(街道)農技推廣部門運行經費全部納入當地財政預算，保證農技人員工資、福利和辦公設施，實現基層農技人貝留得住。用得上，穩得住，做到愛崗敬業，經費落實是檢驗各統政府是否真心重視農業的塊試金石。二是實行農業科技學培養農技人才，人才定向養策略。通過高考體制規范操作，邦優錄取，吸引一本優秀人才進入農技推廣領城，收到極好效果。三是強化農業技術和技能培訓工作。即加強農技推廣人員的再教育培訓，加強農民技能培訓，加強農業新技術、新工藝、新品種推廣，關健是因地制宜，務求實效。
5.務實創新，以信息化促進農業現代化。加快轉變農業發展方式要強化農業科技創新驅動作用。轉變農業發展方式著力點很多，科技創新是重要一環，其中，互聯網+時代的農業信息化對于農業技術推廣尤為重要。充分利用各級政府和農業組織的互聯網信息平臺、各種服務于農業農村的電子商務平臺，對于提高農業的組織化、專業化、集約化水平十分重要，對于全面推廣農業技術、提升農業發展水平、擴大農產品銷售和增強
農業核心競爭能力都十分重要。要善于開發新技術、應用新技術，實現新型經營主體與農業社會化服務有機結合，形成轉變農業發展方式的理想格局，實現農業現代化的偉大目標。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇10
一、當前我市統戰部機關干部隊伍的基本情況1、市委統戰部機關干部隊伍基本情況。
市委統戰部機關現有工作人員11名，其中女同志2名，少數民族1名，中共黨員10名。
(1)職務構成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯主席1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。
(2)年齡構成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
(3)學歷構成情況：大學本科8名，大學專科3名。
2、縣級統戰部機關干部隊伍基本情況。
我市13個縣(市、區)共有機關工作人員75人，其中女同志12名，少數民族1名，中共黨員69名。
(1)職務構成情況：13位統戰部長中，有6位是由縣(市、區)委擔任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。
(2)年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
(3)學歷構成情況：研究生1名，大學本科24名，大學專科33名，中專7名，高中及以下10名。
二、對統戰部機關干部隊伍綜合素質的基本估計
總體來講，我市各級統戰部機關干部的綜合素質是好的，用“思想好、政治強、業務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現在：
1、敬業精神較強。統戰部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養性之處，似乎都是些軟任務，干好或不干都影響不大。但從我市統戰干部的精神狀態看是振奮的，特別是不少從外單位進入統戰部門的領導干部，能夠很好地平衡心態，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統戰工作的影響，打開工作新局面。
2、大局意識較強。統戰干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發展的大局出發定位統戰工作思路，圍繞發展想招、出招，出成效。如增強服務經濟建設意識，緊扣大力促進光彩事業發展重點，走出去、請進來，開展牽線搭橋活動，以實實在在的統戰方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統戰部門和統戰干部的影響力。
3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統戰干部能夠認真學習和領悟統戰工作的有關政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協調難度大，但敢于根據實踐中出現的問題和現狀創新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中，就有不少縣創新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服務意識較強。統戰工作的性質決定了統戰部門的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統戰干部能夠加強自我修養，增強人格魅力，將平等協商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態度對待和做好感情聯絡和溝通工作，爭取各方面的支持。可以說，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果，也是統戰部門主動服務結出的碩果。
三、加強統戰干部隊伍建設的措施
19次全國統戰工作會議以來，我們對統戰干部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、爭取黨委重視，加強統戰部門領導班子建設。一是2003年縣級換屆或屆中調整中，我部領導主動向市委領導匯報全國統戰工作會議關于統戰部長由擔任的精神，并提出了具體的安排建議，經市委會研究，一次安排了6個縣的統戰部長進。二是爭取分管領導支持，在召開全市性統戰工作會議上，由分管領導向出席會議的縣(市、區)分管書記提出加強統戰部干部安排力度，加強班子建設。截止到2004年底，由統戰部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統戰部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統戰部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協調機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區外，其他縣(市、區)都形成了統戰部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區)都成立了光彩事業促進會辦公室，大部分與統戰部合署辦公，部分縣成立了僑聯，歸口統戰部管理。這些機構的成立，為統戰干部的培養使用建立了新平臺，一批統戰干部走上了領導崗位，大大激發了干事創業的積極性。
2、健全制度，在規范干部管理中增強統戰干部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考核等制度，注重平時的培養和管理，在平凡的工作中培養干部的組織紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統戰干部與黨外人士交友聯誼制度，要求統戰干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經常性的自我修養，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統戰干部。四是建立調研制度，每年通過承擔一定的理論研究或調研課題，要求統戰干部深入一線掌握情況，踏實工作作風，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協調能力、處理問題的能力和科學決策的能力，積累一定的組織領導工作經驗。
3、加大培訓教育的力度，在實踐中不斷提高統戰干部的綜合素質。一是舉辦基層統戰干部培訓班，較為系統地學習統戰理論和各領域統戰方針政策，提高政治把握能力和業務工作能力。二是及時推薦統戰干部參加組織部門舉辦的中青班學習，全面提高干部的整體素質。三是通過協調，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法，通過間接學習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統戰干部壓擔子，在活動中培養干部，鍛煉干部，發現干部，對活動中脫穎而出的優秀統戰干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系，努力打造學習型機關，通過自學或參加短期培訓，學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等，并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰干部了解基層，通曉相關知識，積累基層工作經驗，夯實培養基礎。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統戰干部應對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創工作新局面。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇11
“法院是法律帝國的首都，法官是法律帝國的王侯。”法官隊伍建設好壞是司法權力能否公正有效實現的重要保障，而法院執行隊伍建設是法院隊伍建設的重要組成部分，關系到法院事業興衰成敗。如何抓好新時期法院執行隊伍建設是人民法院當前必須重視的重大課題。在當前新的歷史發展時期，法院的執行工作遇到了許多靠以往經驗難以應對的新措施、新問題，特別是新實施的民事訴訟法賦予了檢察機關對人民法院執行行為、執行措施監督的權利，為法院執行工作提出新的挑戰。如何面對新挑戰，打造一支經得起監督考驗的執行隊伍，是我們急需解決的難題。
深化執行體制改革優化執行管理體系
法院執行工作機動性、及時性、準確性、分散性、社會協助性等特點，決定著執行干警不僅要具備較高的政治素質、業務素質，而且需要一個良好的社會環境。
(一)執行隊伍存在的問題。
人民法院執行難已經成為全社會公認的事實，這與執行隊伍的管理有一定的關系。隨意伸長執行期限，幾乎存在每個法院、每位執行人員。法律規定了審判案件的審結期限，如民事訴訟法第149條規定了普通程序審理的民事案件應當在6個月內審結。而執行案件的結案期限則沒有明確的法律規定，執行若干規定第107條雖然規定了一般民事執行案件應在6個月內執結。但是實際上并非如此，由于執行工作不規范，仍然存在對申請執行人缺乏有效的調查財產的手段和途徑，對法院調查當事人財產狀況的權力不夠明確;對被執行人利用法人資格或其他合法形式主義轉移財產、規避執行缺乏相應的對策;對免除執行的財產范圍缺乏明確的規定;對有關單位和個人的協助執行義務缺乏統一的規定;對中止、終結的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執行人員消極執行或亂執行提供了理由，用一些執行人員的話說，這個案件我說執行不了，找誰也沒有用。我要想執結，很快就會想辦法執結的。目前，執行機構中執行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執結多少都一樣，人與人之間不存在競爭，每個人都拿地方財政部門給開的那點工資，至于實行什么執行制度、執行方法、方式改革似乎同執行員沒有關系，過分強調程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執行到位，我的工作也干了，別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發揮執行人員的主觀能動性。外部制度再健全也沒有用，因為外因是通過內因來起作用的，只有設法充分調動執行人員的積極性，才能提高案件的執結率，才能使執行人員不斷設法提高自身的政治、業務素質。
(二)執行隊伍應實行垂直管理
中央(99)11號文件明確提出了高級人民法院對本轄區的執行工作實行統一管理、統一協調。黨的十八大三中全會也明確了司法體制改革。這也是針對我國的國情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護主義。現在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級執行、指定執行、交叉執行等方式執結一批積案，但是由地方法院執行機構的人、權、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護主義思想的根源。高級法院的統一管理和統一協調，實質就是統一領導，對執行人員業務的統一管理，對案件統計的統一管理。沒有對執行機構、執行設備統一管理。筆者認為，要想實現高級法院對執行工作真正統一管理、統一協調，必須將中院、基層院兩級法院人、權、物統一到省高院，執行員的工資由省財政支付，執行人員的任命、調動，由省高院從執行機構所在的法院審判人員中擇優選擇，地方人大可以任命審判員，但執行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執行人員的審判員資格，可以先由高級法院免去執行人員資格。執行機構的`執行裝備由省高級法院統一調配，統一管理。
高級法院對下兩級法院執行機構實行垂直管理，統一領導，并不意味執行機構脫離當地法院而獨立。有人提出將執行機構從法院脫離出來交地方行政機關，獨立于政府，這樣對抗衡地方保護主義和行政干預執行的能力會大大降低，更不利解決執行難，也不利于執行機構內部執行權的行使。
高級法院對下兩級法院執行機構統一領導，中級法院和基層法院執行機構內部應實行三權分離，即執行實施權、執行裁判權和執行監督權分離。建立互相制約、互相監督和互相協調的權力運行機制。筆者建議，隨著基層法院受案標的額的增加，中院執行一審案件的數量將逐漸減少。中院執行機構可不設實施庭，對受理執行案件可以將案件委托轄區內的任何一個基層院執行。中院執行機構可設裁判庭和監督庭，裁判庭主要對基層院裁判不服的裁決案件進行復議裁判。監督庭一是對基層院執行案件監督，執行人員監督，同時負責轄區內法院執行機構案件的協調、管理，如對于一些有重大影響執行案件統一調配轄區內的執行警力集中執行，以擴大影響。監督庭人員每年拿出大量時間制定對執行機構、執行人員、執行案件的考評細則，監督考評經過。為了體現考評公正、公開，監督庭在考評過程中可以邀請社會其他人員包括當事人在內，對執行機構、執行人員進行考評。
基層法院執行機構執行權分權，可以根據執行機構人員多少來靈活確定，執行人員少的執行局，可只設實施庭。裁決庭可以臨時組成，也可以將裁決庭納入院內審判庭，由其他庭審判人員進行聽證裁決。中院可以對基層院執行案件統一指揮、統一管理，確定執行方法。基層法院執行人員的監督可由中院監督庭、本院審理委會、院黨組和執行局長共同監督。
(三)、執行隊伍要引入競爭機制
水無勢差不會流動，社會無競爭、無失業就不會前進。要打造一支過硬的執行隊伍，開展好執行工作，更好地實現公正與效率，就必須打破現在大鍋飯的現象，必須實行能者上，平者讓，庸者下的管理機制。將企業管理理念的項目管理機制引入執行隊伍的管理。執行法官可以“承包”案件，包數量，包質量，包效率。以執行人員辦案的公正、高效、快捷等標準來衡量辦案能力的標尺。執行機構每年應留有待崗或下崗的名額，對于年終綜合考評不合格的人員，高院要堅決實行末位淘汰制。只有這樣才能充分調動執行人員的主觀能動性，執行人員才能不斷提高自身的素質。才能有一種競爭感、責任感。那時執行工作所進行的一系列改革措施，才能得到有效的實施。才能更好對面對人民檢察院對民事執行活動的法律監督。
規范執行行為提高案件質量與效率
規范的執行工作是人民法院公正司法，廉潔高效的生命線。人民法院管理執行隊伍應做好以下工作。
(一)確立規范執行，促進執法公正與效率的思想理念
首先規范執行指導思想。司法權是至關重要的執政權，必須掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的人手中。強化隊伍思想政治建設要從理想信念入手。因此，執行人員必須加強政治理論學習，保持正確的政治方向和工作方向，正確處理好依法獨立審判與堅持黨的領導、接受人大監督的關系。在司法實踐中，堅持以“科學發展觀”為統領，牢固樹立社會主義法治理念，打牢公正司法的政治思想基礎。在踐行依法治國理念上，堅持嚴格依法辦事的原則;在踐行司法為民理念上，把滿足人民群眾司法新需求，作為執行工作的出發點、落腳點和檢驗標準;在踐行公平正義理念上，堅持秉公執法，堅持實體公正與程序公正并重，以公開促公正;在踐行服務大局理念上，正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系，全局利益與局部利益的關系，司法的法律效果與社會效果和政治效果的關系。真正做到始終堅持中國特色社會主義司法制度不動搖，始終堅持維護社會穩定不動搖。
其次規范執行用語、執行行為。良言一句暖三冬，語言是開心的鑰匙。現在一些執行案件當事人纏訴、鬧事、上訪，原因是多方面的，但有一部分也是由于我們執行人員的執行用語不文明，人文素養不高所造成的。工作中經常把自己的私憤發泄在當事人身上，冷言冷語刺痛他們，有的甚至惡語中傷，使本來是一件小事愈演愈烈。因此，執行人員不僅應當做到熟知法律業務知識、辦案程序嫻熟，而且還應當學習哲學、心理學，了解中國傳統道德和法律文化的關系，廣泛了解社情民意，百姓疾苦，公序良俗，人情事理等。執行人員具備了充實的法律知識，同時具備以上豐富的人文知識素養、良好的職業道德和個人修養，就會使司法工作能力達到一個新的境界，在執行工作中就能有效克服就案辦案、機械辦案等不良傾向，真正做到嚴格依法辦案、以情辦案。
(二)建立健全各項規章制度，是規范執行行為的基礎。
建立健全與執行工作有關的各項規章制度，進一步規范執行行為，加強對執行案件從立案、發執行通知書、查封、扣押、評估、拍賣等一直到結案審批各個環節的規章制度的制定，力求用規范的制度來規范各項執行工作，是開展好執行工作的重要前提。根據執行規律和相關程序可以將執行案件的整個流程，分為4個階段，即執行案件受理審查階段，當事人權利義務告知階段，強制執行階段和結案報批階段。每一個階段從工作流程、工作的時間節點要求和監督檢查等再制定更具體規章制度和操作規程。加強對制定出來的各項制度的學習掌握，是每個執行干警業務整訓的重點。制度實施過程中堅持所有的管理措施都以被人接受為前提，因為在制定時已經讓大家共同參與，允許大家提出不同的意見和看法，大家理解了。在實施過程中難免會有人不理解，對一些規章制度的遵守不重視。這就要向大家講明道理，增強監督與被監督的自覺性，強化監督本身是對大家的一種愛護，同時也是一項制度，所有的人都沒有例外，它與對人的信任與否沒有關系。規范執行行為不限于8小時之內，由于執行工作的特點，決定執行人員不能整日不離法院。這就要求落實制度可以變換形式，如通過交談了解執行人員的思想;以家訪或電話訪問了解干警8小時以外活動，一些舉手之勞的事情同樣可以起到監督制度的實施。
(三)以執行期限為主線，嚴格執限管理促進執行效率。
由于執行工作需要社會參與，有關部門協助，外加上我國公民財產不透明等因素，造成一些案件受人為因素影響久拖不結。因此，在管理上必須嚴格按照最高人民法院制定的《關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》及執行人員違法處分辦法執行。堅持抓案件流程中法定環節的節點管理，特別是強化對其中重要環節的執行案件執行期限的監控。首先，著重抓住執行案件三個環節的時間控制。第一，一般案件在3個月內執結。當案件執行期限到了還有一個月時，承辦人須向庭長報告案件執行的流程情況并提出執結案件措施和方案;第二，當執行期限達6個月時須由承辦人提前10天向局長提出書面報告，經局長審核同意后再由院長報批延長3個月執限。其次，為預防超執限發生，執行法院應設置案件執限預警制度，審判管理辦公室在每月低前以書面形式對將近6個月的案件亮出黃牌警示。承辦人無故超執行期限的，案件管理辦公室在季度考核中對執行局予以扣分，執行局將扣分分解責任到人。執行法院可以將執行人員的聯系方式及所承辦的案件《關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》及執行人員違法處分辦法和紀檢監督部門監督電話張貼墻上，便于當事人對執行期限的監督。除此以外，應注重對工作中容易發生的一些環節，重申辦案過程應嚴格按照民訴法、最高院及高院關于執行程序方面的操作規定。例如，向被執行人發出執行通知書，強調承辦人應在收案后3日內發出;對委托代理人代理權限事項要仔細查看委托權限，防止代理權限不清;送達回證上非當事人本人簽收的，應在備注欄內寫清代收人身份與當事人關系;在案件裁定中止前，承辦人應將所有的證據材料向相關當事人公開，克服對案件中止的隨意性。
(四)抓住典型事例，開展執行法官職業道德警示教育。
對執行隊伍的管理一方面要通過一級管一級，一級抓一級，嚴格各項制度規范的執行和監督，做到常規管理常抓不懈，常查不怠，從而使全體執行干警在一個良好的工作環境中積極地工作。另一方面，要經常開展專題警示教育活動，按照法官職業道德基本準則要求，針對少數執行人員作風粗糙拖拉、態度生硬粗暴、采取執行措施不規范、隨意性較大等問題，要人人查擺問題，抓落實整改措施，抓制度規范建設，督促整改。要嚴格遵照“法官職業道德規范”和“法官行為規范”的要求，貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定，加強對重點案件、重點環節、重點人員的監督，把事前、事中、事后監督結合起來，嚴格控制可能發生問題的環節，堵塞漏洞，防患未然。切實解決“關系案”、“人情案”、“金錢案”問題。對查出問題的干警要公開處理，以警示他人，努力實現執行隊伍不出事，案件不出錯。
(五)抓住熱點案件，注重言傳身教的示范表率作用。
要規范執行行為，領導必須率先垂范，領導必須起到帶頭示范作用。領導干部言行影響著干警的行為，執行制度必須一視同仁，凡要求別人做到的領導自己首先做到，讓下屬口服心服，對于一些執行熱點和難點，易激化矛盾的案件，院庭領導要帶頭辦理親自指揮，用規范的執行行為和良好的執行風范為執行干警展示榜樣的風采。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇12
摘要：少先隊輔導員在學校中擔負著雙重角色，主要表現在他們不僅是班級的管理者，還是少先隊的服務人員，在學校德育教育工作中發揮著重要的作用。少先隊輔導員是直接和少先隊員接觸的，相對于其他人員，和他們的溝通和交流和更頻繁，少先隊輔導員的一言一行都會對隊員產生極大的影響，所以加強少先隊輔導員隊伍的建設是很有必要的，只有組建一支高素質的少先隊輔導員隊伍，才能使少先隊員的校園生活變得豐富多彩，進而促進少先隊更快更好的發展。本篇文章主要對少先隊輔導員隊伍建設存在的問題進行分析和探討，并且提供了一些解決的對策，希望可以對少先隊輔導員隊伍建設起到參考的價值。
關鍵詞：少先隊輔導員；隊伍建設；現狀；對策
引言：
少先隊的組織能力非常的重要，是促進少先隊進步的關鍵，少先隊組織能力主要受中隊活力的影響和制約，目前少先隊全體人員工作的重點是要抓基層工作，也就是要提升基層的活力，只有中隊足夠的活躍才能確保基層的活力，這就需要學校要強化中隊輔導員隊伍建設，進而使得中隊保持強大的組織活躍力。現階段，少先隊輔導員隊伍建設還存在著很多的問題，最為嚴重的是少先隊輔導員隊伍的整體素質比較低，所以新時期的少先隊輔導員隊伍建設的過程中要找到準確的定位，樹立科學的輔導意識，并且要把其貫徹到平時的少先隊輔導工作中去。
一、少先隊輔導員隊伍建設的現狀
1、專業素質有待提高
目前，少先隊輔導員隊伍建設存在的主要問題是，很多的學校的中隊輔導員都沒有上崗資格證，并且沒有經過專業的少先隊輔導培訓，這就使得中隊輔導員對少先隊的工作認識不全面，對日常的工作流程不清楚，這樣不利于其順利開展少先隊工作，缺乏專業知識的支撐，組織能力也得不到提升，比如對中隊的操作程序、樂隊的訓練、陣地建設等相關工作都不熟悉，使得中隊輔導員的工作比較滯后。少先隊輔導員隊伍建設的現狀不容樂觀，中對輔導員專業素養不高，導致其實際工作面臨著重重考驗，嚴重的影響了少先隊的教育質量。
2、工作任務重
中隊輔導員除了要服務少先隊，還擔負著管理班級的重任，班主任的工作任務非常的多，既有教學的任務，還要管理學生的日常生活和學習，這就使得中隊輔導員不能分出更多的精力在少先隊中。少先隊輔導員的工作沒有獨立的體系，使得少先隊輔導員不能依據少先隊的工作情況評職稱，而是要依靠學科的教學表現評職稱，這就使得中隊輔導員的工作內容更加的繁多，中隊輔導員也就抽不出時間去學習少先隊工作的專業知識和技能，使得中隊輔導員沒有發揮實際的作用，大部分只是擔著少先隊輔導員的名聲。
3、缺乏心理教育的知識
中隊輔導員必須要做的工作是心理教育，可是學校的輔導員基本上沒有人拿到心理輔導證，中隊輔導員只有具備專業化的心理輔導知識，才能為學生提供更好的心理服務，也能保證心理輔導的質量，促進少先隊員的健康快樂成長。中隊輔導員缺乏心理輔導的能力，不能調動隊員的積極性和主動性，會使得工作效果不佳。
二、少先隊輔導員隊伍建設對策
1、建立健全機制
要加強少先隊工作的宣傳力度，讓學校的領導要在思想上重視少先隊的工作，將少先隊工作和學校教育融為一體，進而促進學生的全面發展。學校要建立健全少先隊管理機制，把少先隊的工作納入到學校管理體系中，這樣就能夠使少先隊建設融入到學校的整體規劃中。比如學校可以建立少先隊輔導員工作業績考核制度，定期的對輔導員的工作進行評價，建立完善的評比表彰機制，業績還要納入到教師的評價體系中，這樣就可以為少先隊輔導員工作營造一個良好的氛圍，能夠激發中隊輔導員的工作熱情。
2、提高中隊輔導員的專業素質
中隊輔導員肩負著少先隊基層工作，不但要有專業化的理論知識，還要有較強的組織活動能力。另外，中隊輔導員還要有一些專業特長，這樣在組織活動的時候就能得心應手，這就需要學校要定期的對中隊輔導員進行培訓，要不斷地更新他們的知識體系，只有中隊輔導員擁有廣博的學識，才能為少先隊員提供更好的教育和服務。比如學校要外派輔導員參加一些交流活動，這樣他們就能向優秀中隊輔導員學習，不斷地完善自身的能力；學校還要拓寬中隊輔導員學習的渠道，訂閱《少先隊活動》雜質等，讓中隊輔導員自己學習，還可以構建少先隊輔導員工作平臺，讓他們可以和更多更優秀的輔導員暢通的交流經驗。
3、養成健康的工作心態
學校要為中隊輔導員打造輕松愉悅的工作環境，讓輔導員可以感受到學校的關懷，這樣他們在精神上得到了極大的安慰，就會更加的專注于輔導員的工作。比如可以定期的為輔導員組織娛樂活動，或者對他們進行心理輔導，這樣他們就會形成健康的心態，中隊輔導員對少先隊員有著直接的影響，所以關注中隊輔導員的心態是非常必要的。
三、結束語
總而言之，一支高素質的少先隊輔導員隊伍建設不是一朝一夕就能完成的，需要學校和輔導員的共同努力，學校要建立健全少先隊輔導員工作機制，把中隊輔導員的考核納入到學科評價體系中去，還要為少先隊輔導員創造提升自我的空間，作為少先隊輔導員就要不斷地熟悉少先隊工作的流程，不斷地充電學習，使得中隊輔導員管理更加的科學，讓少先隊輔導員隊伍建設可以有長效的機制，這樣才能夠使少先隊輔導員隊伍更加的專業，進而促進學校的少先隊工作取得良好的成效。
參考文獻
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市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇13
一、專職教師嚴重不足，限制學科良性發展。
加強中小學思政課教師隊伍建設，數量上的保證是基礎工作，也是基本要求。據調研統計，截至目前，全區中小學現有思政教師x人，專業為政治學科的老師僅占53.5%，50歲以上的教師占41.6%。小學思政課教師數為238人，專職教師數僅有9人，兼職教師高達95%以上。中學稍好一點，思政課教師共23名，專職21名，兼職及其他2人，但是85%教師超工作量，師資力量也不能滿足正常的教學需求。專職教師的嚴重缺乏，很大程度上影響了思政課堂的有效發展。這會導致孩子從小缺乏必要的理想信念教育，不利于孩子全面健康成長。
二、教師隊伍業務能力欠缺，專業能力有待提升。
思政課教學優質人才的需求與現有教學狀況不相適應，教師隊伍的整體水平有待進一步提升。一是四是思政課教學效果欠佳。特別是小學思政課教師大多由其他學科兼任，與語文、數學、英語等學科相比，明顯缺乏系統性、深入性和趣味性，教學質量不盡如人意。有的學校由于缺乏專職的思政課教師，有時干脆將思政課變成自習課或者電影課。二是缺乏專業培訓。小學思政教師大多數為語數兼職教師，繁重的教學任務對保證思政課任課教師教學質量、優化改進教學工作提出了挑戰。目前，新教材內容多、難度大，師資力量不足導致教師課業負擔過重，不利于提升思政課的教育教學質量，雖然有過相應培訓，仍有困惑，仍然需要系統專業培訓。三是自我提升機會不多。由于存在教師數量嚴重不足的“短板”，任課教師在完成授課任務之余，難以留存保障高水平科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，較為繁重的教學任務安排，在客觀上制約了學習、科研活動的有效展開，導致部分教師職業能力水平滯后于現實教學需要。特別是小學思政課教師獲得參加高級別培訓機會的比例較低，缺少專家專業引領，獲取最新教學、科研成果的渠道和平臺仍有所欠缺，想進一步學習提升，缺少指導。
三、保障機制尚未健全，從教積極性有待提高。
一是思想認識尚有差距。部分學校領導對思政課的重要性認識不足，對國家的相關規定、要求貫徹落實不到位，管理缺乏規范性，保障機制尚未健全。二是仍未突出思政課的教學地位。因在課時分配及中考分值上均占比不高，導致“不考試就不重要”“思政課是副科”等觀念，在教師、學生和家長中不同程度存在。特別是在小學階段，道德與法治課被語文、數學等學科擠占現象時有發生。三是教育懲戒權仍不清晰。在對學生進行思想教育方面，缺少抓手，教育懲戒如何施用缺少規范指導。
四、齊抓共管的“大格局”有待加強。
黨工委統一領導、有關部門各負其責、全社會協同配合的思政課建設工作體制有待進一步完善，中小學思政課一體化工作體系有待進一步統籌推進。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇14
為全面加強政法隊伍建設，根據省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設專題調研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調人員組成調研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設現狀進行了一次專題調查。通過調查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設的基本情況，在此基礎上提出了一些加強全縣政法隊伍建設的建議和對策，撰寫了《關于*縣政法隊伍建設情況的調研報告》一文，供各級領導決策時參考。現將調查情況匯報如下：
一、基本情況
*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度。縣公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人;碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(中專)20人;正科級8人，副科級37人，一般干部395人;內設10個科(股)室，8個直屬單位，26個派出所。縣法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，專科15人，高中(中專)1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人;內設13個庭局科室，轄3個派出人民法庭。縣檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人;本院內設法13個處局科室。縣司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，專科27人，高中(中專)12人;正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內設7個科股室，指導管理14個鎮司法所、15個法律服務所和2個律師事務所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，專科7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內設四個科室。
二、主要成效
近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發展”目標，樹立和落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務經濟建設的職能，積極為全縣經濟建設保駕護航，廣大政法干警的政治業務素質和執法水平明顯提高，全心全意為人民服務的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩定，保障了改革開放和經濟建設的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽。縣公安局連續十一年被市公安局評為警風建設先進單位，連續四年被省公安廳評為優秀公安局，被公安部授予2014-2014年度全國優秀公安局榮譽稱號。縣檢察院2014年被省授予“2014-2014年度江蘇省文明單位”，2014-2014年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，2014年被省檢察院授予“先進檢察院”。縣司法局在2014年度全市司法行政系統目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執法機關活動中排名第6位，在2014年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現在以下方面：
1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設。全縣政法各部門領導班子能夠以保持共產黨員先進性教育為契機，認真落實黨委(黨組)中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“三個代表”武裝頭腦，著力在理論聯系指導實踐上下功夫。縣公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號。縣檢察院班子成員樹立“立檢為公，執法為民”的思想，堅持科學發展觀、班子決策水平和駕駛全局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設。縣政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策。縣司法局黨組班子堅持以人為本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務、財務定期公開。三是加強班子廉政建設。縣政法各部門班子成員把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，嚴格制定了關于領導的各項規章制度、規范決策和領導行為。縣公安局黨委制定并嚴格執行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設。
2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執法為民”主題教育、“規范執法行為、促進司法公正”主題教育、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育等為主要內容的政治思想教育。縣司法局認真抓好局機關干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務者三支隊伍建設，認真落實每周三政治學習、周四業務學習計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設。二是深化教育培訓，增強業務能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學歷教育，更新知識結構，實現科技強警。現公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學習，2014年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總人數的95以上，隊伍文化結構不斷得到優化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質教育培訓規劃》，把培養業務尖兵、行業能手列入規劃項目，形成制度，落到實處，開展了創建“學習型”公安機關、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課。縣檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓等業務技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制。縣法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制。縣檢察院抓住“管理立規章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環節，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規章制度。縣公安局強化管警措施，以行為規范、規范、裝備規范等“三大規范”為主要內容，在基層所隊推進《公安機關窗口單位服務規范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務經濟建設20項承諾。同時政法各部門還完善了內外監督機制，進一步推行了警務、檢務、審判公開。縣公安局全面推行警務公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設立了警務公開欄，自覺接受群眾監督。縣法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監督員，定期通過簡報信息的方式向有關部門報送，全方位接受監督，這些措施使政法部門增強了執法透明度，以公開促進了公正。
3、發揮職能，維護穩定。政法各部門始終把維護穩定作為最重要發展環境和投資環境，作為招商引資最具吸引力的競爭優勢，樹立“抓發展是硬指標，抓穩定是硬任務”的理念，充分發揮職能作用。全力促進法治*縣、平安*縣建設，為*縣經濟發展創造了一個良好的治安環境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮被市命名為“社會治安安全鎮”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創建活動。縣公安局充分發揮維護穩定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，2014年八類案件破案率達95.2，殺人案件破案率達到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名。縣檢察院依法履行法律監督職能，認真查辦職務犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果;不斷加強批捕公訴，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經濟犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監督、偵查監督、審判監督、監管監督等，努力維護司法公正。縣法院牢固樹立審判為法院第一要務的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結案1351件，結案率達88，各項審判的質量和效率指標均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調解”體系，努力提升社區矯正、法律服務水平，各項業務均取得明顯成效。
三、存在問題
1、隊伍素質還不高。具體表現在：一是執法思想不正。少數干警宗旨意識淡薄、方法簡單粗暴、公仆意識差，特權思想較重，有的部門對有經濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創收經濟效益的狀態，損害了部門良好的形象，影響了經濟發展環境。二是作風不佳。少數干警有法不依，執法不嚴，裁判不公，辦人情案、關系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款;執法不公、不廉，違反程序執法，辦案辦事環節多、效率低、服務態度差的問題。三是辦案質量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規定，主觀臆斷，往往出現適用法律錯誤或與法律規定相悖的處理結果。據群眾反映有的審判人員對當事人態度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架;有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。
2、警力人員嚴重不足。縣公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總人口的萬分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩定各項措施的落實，導致基層民警身體素質普遍下降。縣檢察院現有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷，特別是業務部門人員短缺，任務繁重，經常加班加點。縣司法局也存在隊伍結構失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉鎮其他崗位上轉進人員，業務知識十分生疏，專業人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接。縣法院由于近幾年來案件數量的上升，辦案任務的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應新形勢新任務需要，隊伍的執法理念還不能適應社會主義市場經濟發展要求，亟需加強人員，增加審判力量。
3、經費保障不完全到位。隨著社會經濟的發展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現出智能化的較量，政法部門經費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經費保障普遍不足，政法裝備與政法的實際需求仍有很大缺口，運轉困難。縣公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰單位，偵查破案晝夜，服務群眾全天侯，通信、水電、車修等經費遠遠超出其他行政機關，辦公經費缺口較大，全局120名事業民警工資仍由公安局自籌發放，一直未列入財政預算。縣檢察院經費保障不完善，物質裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎設施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經費保障不到位，基層普法、辦公經費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉較為困難。縣政法委由于平安*縣、法治*縣建設任務繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經費保障困難。
4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題。《法官法》、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現象，縣檢察院招錄13人，已有3人調離，法院招錄8人，已有4人調離，縣司法局招錄4人，現已全部調離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經濟基礎差、財政困難、福利待遇難兌現，留不住人才。另外，由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響干警的積極性和主動性，未能激發隊伍活力。
5、內部監督力度還不夠。縣政法各部門都根據各自的業務特點，普遍制定了相應的規定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關內部啟動監督程序力度不大，特別是錯案責任追究不盡人意。表現在政法機關內部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設帶來負面影響。
四、強化隊伍建設的對策和措施
針對我縣政法隊伍建設存在的問題，當前在加強政法隊伍建設方面，應著重抓好以下幾個方面：
1、加強政治思想教育，提高干警政治素質。要以“三個代表”重要思想為指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，增強事業心和責任感，樹立愛崗敬業、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯系實際，不斷更新內容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導，解決中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，接受人民監督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執政為民”的思想，自覺地堅持為民執法、公正執法，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。
2、從優待警，加強對政法部門的保障力度。縣財政要逐步增加對政法機關的經費投入。一是要保證工資按時足額發放。按照“從優待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優先保證政法部門編制內人員基本工資和各項特崗津貼及時發放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入。二是要加大對辦案經費的保障力度。辦案是執法機關一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排。避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。三是要大力支持政法部門業務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法部門履行職能必需的物質條件，其質量的高低直接影響著辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結合實際情況，統籌規劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎。要加大對基層所的辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調配一些有一定基層經驗的干警深入一線，促進開展;從多角度關心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入。
3、從嚴治警，加大政法隊伍內外監督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監督力度。首先，要加強內部監督管理。健全紀檢、監察、執法督查等內部監督機構，充實監督力量。按照責任到人、相互制約、領導把關的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執行和行政執法等各個環節，進一步完善規章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監督管理。主動接受黨的監督、民主監督、群眾監督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協的報告制度。繼續聘任一批社會各界政治思想好、素質高的人士任廉政建設監督員，加強對政法干警的監督。大力推行警務、檢務、審判和政務公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制。深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。要經常開展警示教育，讓干警深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養干警良好的社會公德、職業道德和家庭美德。對容易出現腐敗的執法部門和執法環節，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數干警辦案效率低下，態度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
4、加強教育培訓，提高干警的業務素質。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業務、學文化、學科技的自覺性。要在繼續開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高干警的業務水平，完善專業結構。在培訓內容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據不同崗位、不同層次的特點，在內容安排上各有側重，以提高培訓效果，促進干警向知識化、專業化方向發展，著力提高政法干警的業務素質。加強干警的學歷教育，開展崗位業務培訓，努力培養高新術人才和特殊專業人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業務，勝任本職的內行。通過培訓，力爭在短期內，培養造就一批精通政法業務、懂得使用現代科技手段的高素質人才，從而推動政法部門更好地發揮職能作用，為經濟建設提供高效優質的法律服務。
5、加強對政法的組織領導，保證政法部門依法履行職責。縣委、縣政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關和政法干警履行職責創造良好的執法環境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉業干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮財政預算，保證及時足額發放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發隊伍活力，調動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務用車條件。縣委、縣政府及有關部門要堅決維護政法干警的合法權益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優待警”的政策措施，保護和調動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的條件和生活條件，使政法部門各項得到及時、正常、有序地運轉。
市公安局局指揮情報中心隊伍調研報告篇15
摘要通過對湖南省長沙縣農業科技隊伍建設現狀的實地調研得出以下結論：長沙縣在崗農業科技人才隊伍年齡結構呈現老齡化趨勢，35歲以下農業科技人才嚴重不足，出現斷層現象；受教育程度整體偏低，但近年來大專、本科及以上學歷人數呈上升趨勢，尤其是本科以上學歷人員增幅明顯；職稱結構較穩定，最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”，而中級、初級、助理級3個職稱人員結構形成典型的“倒金字塔”；農業主管部門以及農業企業對懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求，但是農科高層次人才的培養與實際需求出現脫節現象。
關鍵詞縣域；農業科技人才隊伍；建設現狀；調查分析；湖南長沙
中圖分類號F323.3文獻標識碼A文章編號1007-5739（2016）12-0309-02
黨的十八大以來，中央作出了加快發展現代農業的戰略部署，但人才的短缺已成為阻礙其發展的“攔路虎”之一。各級農業主管部門以及農業企業對于懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求。湖南省作為農業大省，農業資源非常豐富，但是在農業產業化開發方面相對落后，需要加強現代農業產業技術體系建設和農業生產關鍵技術攻關，這直接有賴于農業科技人才隊伍建設。而縣域農業科技人才隊伍作為基層農業科技工作人員的中堅力量，由縣到鄉鎮再到各個村以及各個農戶，是農業技術推廣應用的最終也是最關鍵環節，縣域農業科技人才隊伍建設對我國現代農業發展起著至關重要的作用。本文通過對湖南省長沙縣的實地調研和訪談，試圖了解其農業科技人才隊伍建設的現狀以及存在的問題，為進一步完善農業科技人才隊伍建設提供參考。
湖南省長沙縣位于湖南省東部偏北，是典型的城郊型縣，交通便利。長沙縣總面積為1996.66km2，總人口為103.78萬人，其中農業人口為69.7萬，城市化率為57.42%。屬中亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫暖，四季分明，雨量充沛，雨熱同季，全年無霜期300d左右，不存在永久凍土。耕地面積為58047.08hm2，園地面積為2711.12hm2，林地面積為88161.52hm2，草地面積為516.84hm2；森林覆蓋率42.5%，林木綠化率48.04%，活立木總蓄積371萬m3。長沙縣既是省級農業創新示范區，也是國家農業部認定的第一批國家現代農業示范區[1-2]。
1長沙縣農業科技人才培養條件及人才隊伍結構數據分析
1.1長沙縣農業科技人才培養條件
長沙縣現有3所省級農校，4所市級農校和8個市級示范農科教中心。自2008年以來，縣農廣校（縣農科教辦）以縣農業廣播電視學校（縣農科教辦）為龍頭，涵蓋省、市、縣、鄉鎮、村、組各級培訓體系，全縣有省級示范農校3所，市級示范農校4所。農民教育培訓基地305個（其中縣級2個，鄉鎮22個，村級274個，組級3個，龍頭企業5個）。講師團教師46名（其中專家型的教師14人，基層技術員及專業教師系列20人，農民行家系列12人）[3-4]。
1.2長沙縣農業科技人才隊伍規模和結構
筆者通過對長沙縣農業局進行實地訪談，結合長沙縣近3年的農業科技人才相關數據做如下整理分析。
1.2.1長沙縣在崗農業科技人員年齡結構分析。由表1可以看出，2012―2014年，在崗農業科技人員數量波動較小，2013年因個別鄉鎮農業綜合服務中心合并，人數稍有下浮；2014年在崗農業科技人員數量有所回升。從年齡結構來看，35歲以下的在崗農業科技人才數量雖有增長，但仍為個位數，年輕的農業科技人才嚴重不足，出現斷層現象；35～45歲和45～55歲的2個年齡階段的農業科技人員是在崗農業科技人員的中堅力量；55歲以上在崗的農業科技人員在各年份和各年齡分層中占比最高，反映出在崗農業科技人員老齡化現象較嚴重，也從側面反映了從事農業人口的老齡化趨勢。
1.2.2長沙縣在崗農業科技人員受教育程度分析。由表2可以看出，當前長沙縣在崗農業科技人員中高中和中專學歷層次的人員占到了全體人員的半數；大專、本科及以上學歷層次的人員數量總和整體低于高中/中專學歷層次的人員數量；但高學歷人員數量逐年增長。可見，長沙縣在崗農業科技人員的受教育程度總體偏低，但大專、本科及以上學歷人群2012―2014年人數總和占總人數百分比分別為40.74%、55.38%、42.67%，呈現增長趨勢，尤其是本科及以上人數2012―2014占比分別為19.75%、30.77%、28.00%，增幅明顯。
1.2.3長沙縣在崗農業科技人員職稱結構分析。由表3可以看出，2012―2014年長沙縣在崗農業科技人員的各職稱層次人員數量比例穩定，2013年高級職稱人數的變化主要是由于2013年因個別鄉鎮農業綜合服務中心合并重組以及部分高級職稱人員退休帶來變化。總體而言，2012―2014年高級職稱的人員百分比分別為23.46%、10.77%、17.33%，總體呈下降趨勢；2012―2014年中級職稱、初級職稱人員總數百分比分別為50.62%、60.00%、54.67%，總體呈上升趨勢，但人數分別為41、39、41人，總體沒有變化；而2012―2014年助理級和技術人員總數百分比分別為25.93%、29.23%、28.00%，總體呈上升趨勢，人數分別為21、19、21人，總體沒有變化。可見，長沙縣在崗農業科技人員職稱結構較穩定，其中各職稱人數中，中級職稱人數最多，其次是高級職稱和技術人員人數相當，使得最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”，再次是初級人員數，而人數最少的是助理級人員。而助理級人員也正是35歲以下年輕人居多。2012―2014年中級、初級、助理級3個職稱人員結構形成典型的“倒金字塔”。
2長沙縣農業科技人才隊伍建設訪談分析
為了進一步了解長沙縣農業科技人才隊伍建設現狀，針對農業科技人才隊伍建設中一些常見的問題，筆者對長沙縣部分農業科技工作人員進行了深入訪談，訪談主要涉及長沙縣對農業科技人才的培養情況、農業科技人才管理體系、農業科技人才的素質要求、考評與獎勵政策等相關問題。現將訪談的主要內容總結如下。 2.1省政府高度重視縣域農業科技人才隊伍建設
湖南省是傳統農業大省，為發展現代農業，湖南省政府高度重視各區縣“三農”的發展，而農業科技人才隊伍建設是發展“三農”的關鍵。省政府對各縣、各鄉鎮的農業科技在編人員進行整改，推行組建農業綜合服務中心。當前，農業科技人員的選拔參照公務員的考核標準進行，考核通過者才能上任工作；長沙縣農業局及其各鄉鎮農業綜合服務中心根據農業科技人員1年工作的業績表現給予相應的獎勵。近年來，農業科技人員待遇逐年提高，在崗農業科技工作人員的薪酬福利水平與公務員水平持平。但在各鄉鎮的農業綜合服務中心，出現在編人員不在崗和其他部門工作借調的現象。
2.2長沙縣農業科技推廣培訓情況
省政府每年為各區縣農業科技人員培訓提供財政支持，長沙縣農業局根據年初各鄉鎮上報的農業相關學習需求進行匯總和統計，統一由縣政府安排培訓事宜。但因為實際條件的限制，培訓時間一般較短，培訓學習提供的實踐型學習較少。長沙縣農業局組織新型農民職業培訓課程，政府為參與培訓的農民提供每人1000～3000元不等的培訓費用。但新型農民職業培訓出現的問題在于培訓人員多針對于農村合作社負責人或技術人員，對培訓人員的文化素質要求高，對農民群體的適應性有待加強。長沙縣農村勞動力外出就業人數高，普通農民接受新知識、新技能的程度較低，很多普通農民也不愿意參加培訓，多數是在進行農業生產中出現問題時才會愿意尋求相應的幫助，所以使定時定點的培訓所起到的作用和實效有所限制。因此，農業科技人才在技術推廣方面要更多為農民提供經常性的“咨詢”指導工作，技術要走進農民的田間地頭，這是對農業科技人才素質，尤其是技術推廣類人才的重要素質要求。
2.3長沙縣對農業科技人才的需求狀況
長沙縣在崗農業科技人才數量少而且具體到個別鄉鎮農業科技人才緊缺，時常出現各鄉鎮之間的借調，同時年齡上出現斷層現象，老齡化趨勢明顯，年輕農業科技人才儲備堪憂。長沙縣涉農企業對技術研發人才的需求居于首位，而農業主管部門認為提高農業科技和管理水平，農業的專業化、組織化和產業化程度，提升農業的綜合效益，急需農村經營管理人才。可見，農業主管部門以及農業企業對懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求。但是，目前農科高層次人才的培養側重于學術型而缺乏應用推廣型，尤其是能吃苦耐勞，走進農民的田間地頭，可以與農民進行良好溝通的農業科技推廣人才與農業科技應用人才。而農科的本科與研究生教育不同程度上出現重論文輕發明、重數量輕質量、重成果輕應用的現象，值得相關農科教育部門反思與改進。
3結論
首先，長沙縣農業科技人才培訓體系完善，但與高校科研院所聯系不夠緊密。擁有省、市2級農校7所，形成以縣農業廣播電視學校為龍頭的縣鄉鎮村組各級培訓體系，其中以村級為主體的農民教育培訓基地274所，培訓基地農業科技人才為農戶提供的是固定時間、地點的培訓，但是農戶需要的是田間地頭遇到問題時及時的“咨詢”服務，這使得農業科技人才提供技術服務的方式與農戶本身實際需求之間存在方式上的不匹配現象，所以需要探尋及時提供技術咨詢的方式、方法，比如電話、網絡、書籍，針對年輕農民的微信公眾號服務以及入戶進田間的技術指導。同時，加強與農科高校科研院所的聯系，為農業科技人才提供更多更專業的學習提升機會、加強與高校溝通資源共享，建立“產學研”一體模式，形成雙贏多贏格局。
其次，長沙縣在崗農業科技人員年齡結構呈現老齡化趨勢，35歲以下農業科技人才嚴重不足，出現斷層現象，這需要政策調整和相應的激勵措施，否則會形成縣域農業科技人才隊伍后備力量匱乏的局面。長沙縣在崗農業科技人員受教育程度整體偏低，以高中、中專學歷占人數的50%以上，2012―2014年大專、本科及以上學歷人數呈上升趨勢，尤其是本科以上學歷人員增幅明顯，這為農業科技人才隊伍的整體素質提升提供了良好基礎。職稱結構較穩定，其中各職稱人數中，中級職稱人數最多，其次是高級職稱和技術人員人數相當，使得最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”，而人數最少的是助理級人員。而助理級人員也正是35歲以下年輕人居多。2012―2014年中級、初級、助理級3個職稱人員結構形成典型的“倒金字塔”。
最后，從中央到省政府高度重視各區縣“三農”的發展，這為長沙縣農業科技人才隊伍建設提供良好的環境和政策條件，省政府對各縣、各鄉鎮的農業科技在編人員進行整改，推行組建農業綜合服務中心。鄉鎮農業綜合服務中心正發揮越來越重要的農業技術推廣功能，為農科科技人才發展提供更良好的發展、服務平臺，農業科技人員待遇逐年提高，在崗農業科技工作人員的薪酬福利水平與公務員水平持平。但在各鄉鎮的農業綜合服務中心，出現在編人員不在崗等現象，引起資源浪費和不良影響。農業主管部門以及農業企業對懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求，但是農科高層次人才的培養與實際需求出現脫節現象，需要相關農科教育部門對農業科技人才培養的目標、模式做出調整，重視技術的發明、應用、推廣和人才綜合經營管理能力的培養。
4參考文獻
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[2]宋華明，余柳，單正豐.現代農業發展與農業科技人才分層培養：問題與對策[J].南京農業大學學報（社會科學版），2014（4）：120-125.
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