工作報告,示范文本的一種形式。指黨的機關、行政機關、企業事業組織和社會團體按照規定定期或不定期向上級機關或法定對象報告工作。 以下是為大家整理的關于鄉村振興工作報告的文章9篇 ,歡迎品鑒!

鄉村振興工作報告篇1
xx縣地處渭北旱塬溝壑區,位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評A級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區,2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續發力,脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業主責意識,充分發揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區)“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則,大力發展以蘋果為代表的果業,以生豬養殖為代表的畜牧業,以棚室養殖為代表的設施農業,以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業,堅持支持到戶產業,促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設,推進產業集群化和三產融合發展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業,以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份,共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態化監測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合,繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能,對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉移就業45人,縣外省內轉移就業118人,縣內轉移就業31人,公益崗位安置87人,涉農就業111人;為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制,發現一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態環境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態護林員動態管理,嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準確,應保盡保,應退盡退。農村低保發放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養人員577人,發放資金32萬元;保障農村低保5378戶16786人,發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務,扎實推進重點工作,持續鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監測預警及動態幫扶。健全完善防返貧監測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況,建立了排查工作臺賬;召開了第一季度聯席會,對轄區內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監測,經研判,無風險戶和邊緣戶。二是切實規范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權,移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬,完善長效機制30個,實現了扶貧資產后續管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統計、確權,目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養護體制改革及資產移交,全面實行路長制,落實縣、鎮、村三級管養責任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個,涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動;積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執紀監督不缺位,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監督執紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數據統計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節,嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續加大審查調查力度。
二、存在問題
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業設施落后,抗御自然災害能力不強,農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路,穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業,形成多元化特色產業體系,多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業建設,大力發展社區工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動,繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平,努力改善農村人居環境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制,推動扶貧產業提質增效。
鄉村振興工作報告篇2
龍安區位于安陽市區西南部,面積367平方公里,轄3鎮2鄉6個街道辦事處,人口32萬,其中農村人口為24.1萬人。
2019年,我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村環境綜合整治為著力點,以深化農村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:
一、實施鄉村振興戰略情況
(一)以落實四個優先為前提,促進農業農村優先發展。
一是在干部配備上優先考慮。 2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組,各鄉(鎮)、街道也成立了相應組織。全區175個行政村,堅持“一村一隊”,從全區各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長,全力助推鄉村振興工作。全區先后選派了107名區直機關優秀黨員干部到村任第一書記,切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立,科學謀劃,形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。
二是在要素配置上優先滿足。 龍安區域內既有城區又有農村,城鄉發展不平衡,農村發展不充分。為此,龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展,強化制度性供給和政策安排設計,破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,把資源要素向農村傾斜流動格局,構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制,讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。
三是在資金投入上優先保障。 鄉村振興,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉發展歷史負責,也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大,很多項目都是公益性的,社會效益明顯高于經濟效益,少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢,必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展,把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收益用于農業農村的比例,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。同時,加快涉農資金統籌整合,集中力量辦大事,發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年,區財政先后投入5000萬元,用于全區鄉村振興建設。
四是在公共服務上優先安排。 農村基礎設施建設和公共服務水平差,這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板,也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展,把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動公共服務資源更多向農村傾斜,持續改善路、水、電、物流等基礎條件,逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通,全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平,努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌,從形式上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。
(二)以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。
一是積極發展現代農業,大力推進三產融合,促進經濟增收。 區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》,按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟,利用2018-2020年三年時間,通過優化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力,推動農業布局科學化、經營規模化、生產標準化、發展產業化,促進農業產業高效發展。
2019年,龍安區以科技創新為引領,以綠色發展為保障,以產品質量安全為目標,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地,繼續推進農業產業化和都市生態農業工作,精品園數量達到20家,2019年糧食播種面積達到 25萬畝,總產量達到5.56萬噸。
二是強化電商發展,促進農村增收。 搭建共享平臺,推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢,重點突出我區的小雜糧和花卉苗木,加強產銷信息對接,釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式,開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。 2019年新建貧困村電商服務站點2個,完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋,同時積極培育電商示范企業加工、生產、銷售當地農副產品,充分利用企業的資源擴大生產,讓當地貧困群眾參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年,全區共培育電商示范企業11家,網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個,提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋,帶動貧困戶39戶74人。
(三)以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是堅持規劃先行,突出示范引領。 投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃,為鄉村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮和馬投澗市級示范鎮創建工作,著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示范村,重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示范帶,以點帶線、以線帶面,推進了鄉村全面振興。
二是領導重視,推進農村垃圾整治。 2019年,我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程(農戶每天拿五分錢),區政府每年拿出1400多萬元,堅持以農村垃圾市場化治理為主導,深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法,通過對鄉(鎮)、街道、村、和保潔公司三級考核,提高了各級對人居環境改善工作的重視度,有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務,真正實現了城鄉環衛一體化。區主要領導多次帶隊到村觀摩調研,現場進行點評;區督查中心、人居辦定期進行督查,發現問題,列出臺賬,跟蹤推進,進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份,我區開展了農村“五化”(凈化、亮化、綠化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動,活動期間,全區共清理垃圾、雜物30萬方,拆除廢舊建筑1000余處,整理空閑用地2000畝,出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次,完成1.2萬戶污水治理,粉刷墻壁150萬平方米,安裝路燈3000余盞,種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節,在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視,號召全區各鄉鎮、街道利用春節前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查,發現問題立行立改。全區共組織人員5000余人,出動機械車輛300余臺,投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個;清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯,綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求,我區從三月份開始,嚴格實行日信息上報,周曝光、月評比、季觀摩制度要求,對全區人居環境改善工作進行督導督查,通報排名,有力提高了各鄉(鎮)辦的重視度,發現問題及時整改,為全區群眾營造了一個良好的生產生活環境。
三是加大投入,完善基礎設施建設。 2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化;龍泉鎮投資300余萬元對S303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節,投資100萬元,全區規劃30個村進行村莊綠化;投資約5000萬元在全區范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化,在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設,目前,在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設,形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示范帶。
四是因地制宜,推進農村廁所革命工作。 龍安區把改廁工作作為鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一,大力推進戶廁改造。一是高度重視,推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》,全員上陣,深入一線指導開展工作。掌握一手資料,及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度,每周通報二次進展情況,并及時組織相關鄉(鎮)、街道辦事處,行政村現場觀摩,交流經驗,極大推進了工作的開展。二是因地制宜,分類指導。我們經過充分調研,結合每個鄉鎮的實際情況,制定切合實際的改造模式。三是試點先行,由點到面。將東風鄉王潘流村、海村,龍泉鎮羊毛屯村、全林村,馬投澗鎮李家安村,善應鎮中城村作為第一批試點村,整村推進,以點帶面,全面鋪開。四是建立臺賬,細化目標,對照2019年我區1萬戶的改造任務,我區進行了任務細化分解,把任務數分解到每月,明確到鄉辦,實行臺賬式管理,有力促進改廁工作的進行,圓滿完成了1萬戶的改廁任務。
五是因村施策,推進污水治理工作。 離城區較近的村,通過積極協調,實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設,已完工;投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設;在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網,已完工;善應鎮投資600萬元在鎮區主干道鋪設污水管網,已基本完工;離城區遠,具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝,已完工;龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。
(四)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。
一是突出抓好農村思想道德建設。 我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅(2018-2020年)行動方案》,與鄉村振興示范區、示范鄉(鎮)、9個示范村相結合,開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程,把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中,不斷提升村民文明程度和素質,助力鄉村振興。
二是深入開展各類評選活動。 (1)深入開展星級文明戶和孝善敬老活動,弘揚中華傳統美德,助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關于在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件,引導廣大農民群眾積極參與,實現自我管理、自我教育、自我提高,不斷提升農村文明程度,加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動,村民文明素質顯著提升。目前,我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會,1207位老人收到孝善基金68萬元。(2)開展文明村(鎮)創建活動。按照年度工作安排,對照文明村鎮創評標準,積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮,省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村,市級文明村15個,區級文明村77個,全區受到區級以上表彰的文明村合計117個,占比66.8%,有力提升了全區鄉風文明建設水平。(3)積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動,我區2人被評為河南好人,2人評為安陽市道德模范,6人入圍中國文明網好人榜。通過考評,進一步推動了鄉風文明建設進程。同時,結合我區“一創八評”,積極參加安陽市文明家庭評選,進一步弘揚了正能量。
三是扎實開展移風易俗活動。 通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關于印發<關于推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案>的通知》(龍文明[2018]7號),明確工作目標,深入推動移風易俗工作,遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣,遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習,促進農村精神文明建設蓬勃發展,推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年,全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啟動,將移風易俗內容納入村規民約,健全“四會”組織,實現有人管事、有章程理事、有規范流程,在全區推進移風易俗工作中發揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作,推進農村“紅白理事會”建設,規范引導農民執行移風易俗規定。
四是深入實施各類文化科技惠民工程。 積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動。“龍安區鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場,演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,豐富群眾文化生活,為脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍,提振必勝信心,實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。
(五)以治理有效為基礎,推動鄉村和諧發展。
一是加強農村基層黨組織建設。 以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃,深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動,扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理,落實“四議兩公開”工作法,組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習,提升了廣大黨員干部政治理論水平。
二是健全村務監督機制。 建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。
三是創新基層管理體制機制。 完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養,增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發生率逐年下降,全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設,實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全區鄉村治安環境實現了進一步好轉,民族宗教工作和諧穩定。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。 堅持把就業創業作為農民增收主渠道,為貫徹落實鄉村振興戰略決策部署,龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面,2019年,我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。
1、以穩就業為指南,農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人,占年度目標850人的105.88%,完成市定目標,農村勞動力技能培訓1120人,占年度目標1100人的102%,返鄉下鄉創業592人,占年度目標350人的169.43%,返鄉農民工創業培訓100人,100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人,占年度目標250人的101%。
2、以體系建設為保障,農民工返鄉創業工作實現新發展。
(1)加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組,統籌推進我區農民工返鄉創業工作,指導鄉鎮建立統計、監督、考核指標體系,強化目標考核。
(2)加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導,打造特色培訓品牌,加強管理咨詢、融資指導服務。2019年,我區農民工返鄉創業培訓100人,創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設,依托“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所,為農民工返鄉創業提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位,招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種,提供就業崗位共計10000個左右;充分拓展了農民工就業可行性,招聘會參與人數達到3500余人,初步達成就業意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息采集及臺賬建立工作,2019年,我區新增農民工返鄉創業592人,全部進行了身份及創業項目信息核實登記工作。
3、以示范創建為抓手,農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個(龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場),市級示范項目1個(善應保亮林果種植合作社),認定區級農民工返鄉創業示范項目4個(馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場)。
二是優先發展農村教育事業。 加快義務教育均衡發展,全面統籌城鄉義務教育資源配置,強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優質均衡發展。
三是加強農村社會保障體系建設。 積極完善城鄉居民基本養老保險制度,適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
(七)以深化農村綜合改革為動力,壯大農村集體經濟。
一是抓好農村產權制度改革工作。 全區175個行政村全部已完成清產核資任務,為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件,設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格,并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等,目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。
二是加強農村集體“三資”管理工作。 我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等,提高村基層干部的經濟管理和政策水平。
三是積極培育新型農業經營主體。 我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作,培育精品園;積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件,在全區遴選了20名技術指導員,每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體,74個科技示范戶。
四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。 我區建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地,結合農技推廣體系改革與補助項目,為農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設,按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地,持續抓好了農村集體資產清產核資工作,村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前,全區175個村全部實現集體收入“清零”目標,集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作,精品園數量達到20家;積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家,農民專業合作社117家、家庭農場56家。
五是加強農村金融創新。 實施鄉村振興金融支撐工程,綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式,鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度,健全多層次信貸供給體系,創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用于支持鄉村振興,用好用足普惠金融政策,實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用,提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系,進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設,使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發放貸款。
二、存在的問題
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業產業化水平較低。 我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。 多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
三是新型職業農民隊伍薄弱。 新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
四是鄉風文明建設有待加強。 部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步,我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求,認真按照省、市的具體部署,科學實施鄉村振興戰略,確保取得實效。
(一)圍繞“產業興旺”要求,轉變農業發展方式,促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌,及時出臺特色產業扶持政策,培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺,實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態宜居”要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決處理鄉村垃圾,使鄉村環境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,著力保護綠水青山,建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式,依托深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源,大力發展鄉村旅游,探索發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業成為我區群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造,并形成鄉村旅游精品線路。
(三)圍繞“鄉風文明”要求,深入實施文化引領戰略,推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。 一是加強農村思想道德建設。 以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發,讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀,又跟上時代節拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托,大力整合鄉村建設各類資源,著力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉村公共文化服務水平。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉村治理體系。 一是加強農村基層黨組織建設。 選優配強村黨組織書記,發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模范,發揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”為抓手,廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。
(五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創新力度,增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。 積極推進現代特色農業示范區建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業,大力發展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作為鄉村振興的重要著力點,大力發展特色產業,努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程,精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動,通過加強產業建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業農村活力,奏響鄉村振興新樂章。
鄉村振興工作報告篇3
x區是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,面積x平方公里,人口x萬,轄x鎮x街道辦事處,共x個居委會,x個自然村。自2018年以來,x區上下深入貫徹落實黨的十九大精神,深刻學習領會習近平總書記關于打造鄉村振興xx樣板的重要指示,按照“規劃先行、示范帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標,以示范項目創建為突破口,統籌推進產業、人才、生態、文化、組織“五大”振興,推動全區鄉村產業振興在xx“走在前、作示范”。20xx年x區被中共xx市委xx市人民政府授予“實施鄉村振興戰略單項獎”。現將有關情況報告如下:
一、主要做法
將鄉村振興示范創建工作納入全區“三重”工作,在機構設置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。
一是書記抓鄉村振興落實到位。結合機構改革,成立了由區委書記任主任的區委農業農村委員會,召開了區委農業農村委員會全體會議,出臺了委員會工作規則、工作細則,區委常委會會議、區政府常務會議先后多次聽取鄉村振興、扶貧開發、美麗鄉村等三農工作匯報,區委、區政府主要及分管領導先后多次視察三農工作、召開現場會,并作出批示,確保工作高效推進。各鎮(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領導機構,完善“書記抓、抓書記”責任制,制定鎮街黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單制度,領辦黨建突破項目,抓實“一把手”責任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構運行順暢高效。成立了由區委副書記任指揮,x位副縣級領導任副指揮的鄉村振興示范項目建設指揮部,指揮部辦公室抽調人員進行集中辦公,實體化運作,具體負責鄉村振興示范項目綜合協調、督導調度等工作。成立了由1名區級領導任組長,2-5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負責具體業務指導、工作推進。x個鎮街也參照區里做法,成立機構、配備專班,健全機制、完善制度,全區上下隸屬關系清晰、工作安排順暢、任務落實得力。
三是制度保障強勁有力。認真貫徹落實中央、省市實施鄉村振興戰略文件精神,全區先后召開了農村工作、規劃編制、示范項目現場推進、涉農資金統籌整合等會議,科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》《x區關于加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發《貫徹落實<關于加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策>責任分工》的通知(x農委發〔2019〕5號)、《中共xx區x區委 xx區x區人民政府關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》(濟兗發﹝2020﹞1號)、《中共xx區x區委農業農村委員會關于印發<2020年全區鄉村振興工作重點>和<2020年全區鄉村振興任務清單>的通知》(x農委發﹝2020﹞1號),制定了推進農業農村優選發展、小城鎮助推鄉村振興、開展示范創建、落實五大專班任務等一系列政策文件,明確工作職責,狠抓工作落實。嚴格督考調度,將鄉村振興考核納入全區經濟社會發展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核實施細則》,推進打造鄉村振興xx樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰,倒排工期,逐個提升。認真落實“一線工作法”,區領導每月定期到項目一線進行現場辦公,問題在一線發現、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉村振興工作格局初步形成。x區科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,制定出臺了《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》,出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核實施細則》,將鄉村振興納入全區“三重”工作體系,構建形成區鄉村振興指揮部統籌謀劃、五個專班協調推進、相關部門密切配合、區鎮村聯動推進的“1+5+N+10”工作格局,著力構建鄉村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,著力打造鄉村振興示范工程,全區有x個鎮、x個村被認定為全省首批鄉村振興示范鎮、村,x個示范區被批準創建市級鄉村振興示范區。2020年x月x區被納入xx省第二批鄉村振興“十百千”工程示范區創建范圍,5個村被納入示范村創建范圍。
二是市場經營主體發展壯大,農業產業化加快發展。加快培育新型經營主體,全區注冊農民合作社x家、家庭農場x家,發展x畝以上種糧大戶xx。土地流轉面積x萬畝,占耕地總面積的x%。發展壯大糧油加工、農機裝備、肉鴨養殖、中草藥種植“四大產業集群”,市級以上農業產業化龍頭企業x家,形成了以xx等農產品精深加工集群,創建省級標準化生產基地x處、省知名農產品企業產品品牌x個。被農業部認定為國家農業產業化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現成效,探索了適應本地的發展模式。著力打造鄉村振興示范工程,x個鎮、x個村被認定為全省首批鄉村振興示范鎮、村,今年x區被列為省第二批鄉村振興“十百千”工程示范區。積極探索鄉村振興發展模式,漕河鎮管家口村黨支部領辦企業發展壯大村級集體經濟經驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮牛樓社區堅持黨建引領,以“政府主導+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮田園綜合體。全面推進鄉村振興“1+1+N”示范模式,以新兗鎮牛樓和小馬青為中心的濱河示范區、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮管口村為中心的特色農業種植初具規模,均可帶動周邊x個村實現發展。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經濟穩步增收。探索形成資源有效利用型、發展物業經濟(租賃)型、土地規模經營型、村黨支部領辦創辦經濟組織型、村企合作(聯姻)型等九種集體經濟發展模式,2019年所有行政村村集體經濟收入達到x萬元,預計今年年底xx%的村集體經濟收入突破x萬元。
五是五大振興統籌發展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉村好青年省級x名、市級x名、區級x名,x人被授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農村生態環境持續改善,省市級美麗鄉村示范村達到x個,市級“清潔村莊達到x個,林木覆蓋率達到xx%。農村文化豐富多樣,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志愿服務活動200多場次。著力提升鄉村治理能力,新兗鎮小馬青村“積分制”經驗做法上報中央農辦。
三、下步工作重點
我們將以入選xx省第二批十百千示范區為契機,按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發展目標,圍繞“一環、兩帶、三組團”的發展框架(“一環”,即以xx路為示范軸;“兩帶”,即xx生態休閑帶;“三組團”,即以xx為帶動的苗木種植、林下經濟、特色養殖組團,以xx為帶動的高附加值經濟作物生產、深加工組團,以xx為代表的農工旅融合發展組團),以重點鎮、特色鎮、示范村為基礎,實施鄉村振興三年行動(2019年-2021年),鄉村振興示范區初見成效,形成符合我區實際、可復制、可借鑒、可推廣的xx樣板。
——示范創建取得顯著成效。2020年,鞏固示范點建設成果,集中力量打造示范區。在鞏固示范片點創建成果基礎上,集中力量打造鄉村振興示范片區,著力在村莊基礎設施、環境整治效果、特色文化挖掘、產業項目發展等方面進行打造,解決好建設不平衡、不充分的問題,鞏固全區鄉村振興建設成果。到2021年,示范鎮、示范區初見成效。突出集體經濟增收、綠化提升、產業發展等四方面內容,形成符合我區實際、可復制、可借鑒的鄉村振興之路。
——農業產業提質增效。2020年,全區鄉村產業振興取得重要進展,建立起配套的規劃發展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監督體系。2021年,全區x%的村基本實現農業現代化,農林牧漁業總產值達到100億元,農業重點龍頭企業達到50家,家庭農場發展到x家、專業合作社發展到x戶,培育示范主體10家,市級現代農業示范園區10處。
——農村生態環境持續改善。到2021年建制村通硬化路比例達到100%、農村規模化供水覆蓋率100%以上,農村自來水普及率達到100%、農村規模化供水覆蓋率達100%以上、行政村實現農村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現農村清潔供暖。
——人才保障基礎扎實。2020年培養和造就一大批符合時代要求、具有引領和帶動作用的鄉村人才,基本滿足鄉村振興戰略要求;到2022年,全區基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉村振興戰略不斷注入源頭活水,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。
——農村基層黨組織堅強有力。到2020年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;2021年達到50%以上。村務監督委員會建設實現全覆蓋,村級自治組織規章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、團結協作、有序運行,積極發揮作用。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,運行規范。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣、更加穩固。農村合作經濟組織和社會組織健康發展、不斷壯大。
鄉村振興工作報告篇4
2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農”工作重心向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化轉移的歷史機遇,深入貫徹落實中央、省委農村工作會議精神,堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,制訂出臺了《麗江市全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》(后文簡稱《實施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時期農業農村發展目標,對推動高質量跨越式發展、加快農業農村現代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀,以饗讀者。
習近平總書記強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當前,已經消除絕對貧困,但相對貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號文件又對“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期,保持現有主要幫扶政策總體穩定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、加強農村低收入人口常態化幫扶這3項重點任務,逐步實現由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。
《實施方案》結合我市實際,對我市鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好與鄉村振興有效銜接作出部署,主要把握好以下幾個方面:
(一)堅決守住防止規模性返貧底線
嚴格落實“四個不摘”要求,著力建立“一平臺三機制”,實現“四個全覆蓋”。一是建立統一的救助平臺,實現農村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統一的救助平臺,建立響應機制,讓農村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助,確保義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩定的利益聯結機制,實現產業幫扶全覆蓋。加強脫貧地區產業長期扶持培育,建立龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制,推動農業生產經營“統一提供訂單、統一種植規范、統一價格收購、統一加工檢驗、統一包裝儲存、統一銷往市場”,進一步提升產業組織化、專業化、市場化水平。細化完善產業選育、科技服務、產銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策,完善全產業鏈支持措施,將小農戶帶入大市場。三是建立股份合作機制,實現村集體經濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業合作等方式,建立公開透明的股份合作機制,推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,帶動村域經濟社會持續健康發展。四是建立扶志扶智長效機制,實現培訓就業全覆蓋。以提高農村低收入人口就業能力為導向,加強培訓機構和師資隊伍建設,豐富完善培訓內容,創新培訓方式,確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接,用好東西部協作機制,培育區域勞務品牌,提高低收入人口外出轉移就業組織化程度。發揮財政資金項目吸納就業作用,大力推廣以工代賑項目實施方式,確保低收入人口培訓后有就業、能增收。
(二)接續推進脫貧地區鄉村全面振興
脫貧攻堅讓貧困地區整體面貌發生歷史性變化,為鄉村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看,我市脫貧地區整體發展水平仍然較低,自我發展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區鄉村全面振興,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興,做好村莊規劃,建設宜居宜業的美麗鄉村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉村振興重點幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉村振興重點幫扶縣,永勝縣列入省級鄉村振興重點幫扶縣,其他縣(區)積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動,幫助脫貧地區發展壯大優勢特色產業,持續提升脫貧地區基礎設施條件和基本公共服務水平,增強脫貧地區發展活力和后勁。要堅持和完善東西部協作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制,優化協作幫扶方式。
(三)加強農村低收入人口常態化幫扶
農村低收入人口主要包括農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等。要以現有社會保障體系為基礎,健全農村低收入人口常態化幫扶機制,主要包括開展農村低收入人口動態監測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發式幫扶,幫助其提高內生發展能力,發展產業、參與就業,依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
鄉村振興工作報告篇5
一、基本情況
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區),2020年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
二、脫貧攻堅情況
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨S211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4G網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
三、鞏固脫貧成果同鄉村振興銜接工作情況
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
四、下步鄉村振興工作打算
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+N”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目,打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源,謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發展鄉村產業,全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果,全力以赴備戰鄉村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
鄉村振興工作報告篇6
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示范高地。
一是以“特色小鎮”為產業支撐
緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營,開展周末游**常態化活動,實現鄉村旅游實體化運營管理,努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。
二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。
二是以“有機果品”為致富之路
立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動群眾致富增收。
一、培強壯大優勢產業。依托**一方凈土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示范推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示范基地。
二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示范園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示范園5個以上,叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,“**蘋果”和“**板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和**有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號、**2號被**省林業廳會評為林木良種。
三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板栗、大產業”文章。
四、培育地域電商品牌。依托**電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目,成立電商創業園和電商服務公司,啟動**電商CEO培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以“美麗鄉村”為顏值擔當
扎實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。扎實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程,著力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通干道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構筑鎮、村、戶三級管理體系;用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
四是以“文明新風”為鄉風內涵
深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、**好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為**鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度,規范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規范化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,布置親子作業,推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式,實行村干部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村干部干事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。
鄉村振興工作報告篇7
2月25日上午,習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關工作,將成為下一階段工作的重點。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定”,“發展壯大脫貧地區產業”,“發揮中央單位和社會力量幫扶作用,繼續支持脫貧地區增強內生發展能力”。筆者以為,在具體的落地實施過程中,可從以下幾點著手。
產業扶貧助力產業振興。李克強總理在政府工作報告中指出,加快發展鄉村產業,壯大縣域經濟,拓寬農民就業渠道。千方百計使億萬農民多增收、有奔頭。發展產業是實現脫貧的根本之策,也是鄉村振興的重點內容。黨的十八大以來,貧困地區特色產業快速發展,832個貧困縣建成各類產業基地累計超過30萬個,旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進,每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產業。貧困地區產業發展條件顯著改善,貧困縣建成高標準農田累計2.1億畝、農產品初加工設施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸,創建各類扶貧產業園2100多個,組建產業技術專家組4100多個,招募特聘農技員4000多名。貧困地區新型農業經營主體迅猛發展,培育市級以上龍頭企業1.44萬家,發展農民合作社71.9萬家、家庭農場超過15萬家。貧困地區產業利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產、土地流轉、生產托管、就地務工、股份合作、資產租賃等方式與新型農業經營主體建立緊密型的利益聯結關系。這些都將為穩固農業基礎、形成現代鄉村產業體系、構建現代農業經營體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一,為推進鄉村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來,全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米,教育基礎設施條件全面改善,為鄉村人才培養提供條件保障。革命老區、民族地區、邊疆地區人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師,“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農村學校的95萬名教師,“國培計劃”培訓近900萬人次,加強了鄉村教師隊伍建設;中西部725個集中連片特困地區縣實施鄉村教師生活補助政策,受益教師127.21萬人,鄉村教師生活得到保障。通過定向培養方式,中西部近3萬個鄉鎮衛生院招收培養免費醫學生5.6萬名,充實了鄉村衛生健康人才隊伍。此外,黨的十八大以來,接受中高等職業教育的貧困家庭學生累計800多萬人,其中東西協作行動計劃的西部地區貧困家庭學生100多萬,職業教育和繼續教育快速發展;累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育,數以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生,重點高校定向招收貧困地區學生70多萬人,高校招生傾斜政策有效實施;累計開展350余萬人次農村教師、青壯年農牧民國家通用語言文字培訓,“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份,推普行動效果明顯。這些都將為培養農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村治理人才和農業農村科技人才發揮巨大作用,將進一步為鄉村公共服務人才培養“添磚加瓦”。總之,在“十四五”時期,要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的,要繼續“建設高質量教育體系,深化教育改革,實施教育提質擴容工程,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉村振興夯實人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉村文化振興的重要抓手。“十三五”時期,國家發展改革委員會安排中央預算內投入累計284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個,國家文化和自然遺產保護利用設施項目848個,旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個,非物質文化遺產扶貧就業工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區公共文化設施條件。通過“三區”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名,培養文化工作者1萬多名,通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區的培訓班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農耕文化中蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范產生了積極作用,營造出了積極健康、奮發向上的社會氛圍,進一步促進了新時代農村精神文明建設。“十四五”時期,除了要繼續延續相關措施之外,還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉公共文化服務體系一體建設,創新實施文化惠民工程,倡導全民閱讀”,不斷為全面推進鄉村振興戰略和全面建設社會主義現代化國家提供強大精神動力。
生態扶貧助力生態振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發展和生態兩條底線,努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子。黨的十八大以來,我國大力推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態產業扶貧,建立了中央統籌、行業主推、地方主抓的生態扶貧格局,全面完成生態扶貧各項目標任務,助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態護林員110.2萬名,新增林草資源管護面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業合作社(隊)2.3萬個,造林還草累計7450萬畝;形成經濟林、木竹材加工、生態旅游三個年產值超過萬億元的支柱產業,林下經濟作物面積近6億畝。這些將為統籌山水林田湖草系統治理、加快推行鄉村綠色發展、加強農村人居環境整治奠定堅實基礎。“十四五”時期要繼續“實施生物多樣性保護重大工程,持續開展大規模國土綠化行動,推進生態系統保護和修復,讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”,進一步將生態價值轉換為經濟價值,進一步助力鄉村振興。
鄉村振興工作報告篇8
我市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現農業高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進鄉村人居環境整治為著力點,以深化鄉村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農業提質增效、鄉村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:
一、進展情況 制定出臺了XX《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》(烏黨辦〔2021〕1號),起草了《XX鄉村振興戰略規劃(2021—2025年)》,調整成立了XX市委鄉村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組,明確了實施鄉村振興戰略的總體要求和具體任務。同時,全市成立了六個專項推進組,明確各個小組的牽頭單位、工作職責等,市農業局作為牽頭單位承擔綜合協調和產業振興推進具體任務,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全力推進鄉村振興。
(一)以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。一是大力培植壯大龍頭企業。把培育和做強做大龍頭企業作為引領特色農業轉型的重要抓手,大力培植SS薯都D品有限公司、DD區雪原乳業有限公司、FF賽諾種羊科技有限公司、FF中加農業生物科技有限公司等農業龍頭企業,扶持發展了一批農民合作社,全市形成了以龍頭企業為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展新格局。二是大力推進新型農業經營主體發展。目前,我市農民合作社有6346家,培育自治區級農民合作示范社62家、市級農民合作示范社230家;
家庭農場333家,其中:家庭農場111家、家庭農場222家。三是積極打造現代特色農業品牌。“AA馬鈴薯”成功入選中國特色農產品優勢區。燕麥種植面積增加到112萬畝,被命名為“中國燕麥之都”。創建標準化示范農場32個,鼓勵引導龍頭企業和種養大戶大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的“三品一標”認證和特色產品商標注冊。“三品一標”認證產品達到243個,獲得國家地理標志認證產品9個、國家地理標志證明商標14件。“四子王戈壁羊”入圍中國品牌價值評價榜,豐鎮市、商都縣創建“國家級農畜產品質量安全縣”。
(二)以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。一是全面開展鄉村人居環境整治行動。為破解鄉村生活垃圾難題,我市積極推廣鄉村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開展保潔,建設垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動鄉村基礎設施提檔升級。建設“四好鄉村路”255公里,99%的嘎查村通客運班車。全市已實現村村通硬化路。全力實施鄉村飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成,安全飲水工程惠及3.7萬農民。大力發展集中供水,全市鄉村集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大鄉村環境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥零增長、推進養殖糞污綜合利用、著力解決農田殘膜污染,深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農業廢棄物資源化利用和無害化處理,糞污綜合利用率達到74.4%。農業面源污染綜合治理深入推進,控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發展節水農業,改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態環境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態保護與建設,草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度34.5%,村莊綠化覆蓋率26.3%。
(三)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。一是突出抓好鄉村思想道德建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,積極引導農民注重家庭建設、家教傳承和家風培育,形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮創建示范活動,打造全國文明村鎮8個、自治區級文明村鎮7個、市級文明村鎮74個,鎮縣級以上文明嘎查村和鄉鎮蘇木占比為40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉、科技下鄉、衛生下鄉”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現了鄉村精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態勢。三是深入開展移風易俗行動。發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習。深化鄉村殯葬改革,引導群眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”、“村民議事會”等。
(四)以治理有效為基礎,推動鄉村和諧發展。一是健全村務監督機制。建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。二是加強鄉村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了鄉村基層黨建工作全面提升、全面過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設,全面派駐第一書記,全市鄉村基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設,全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”(便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛生室、便民超市)改造升級。推進法治鄉村建設。借助“七五”普法,樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念,充分發揮大學生村官、老黨員、老干部的作用,建立常駐鄉村的普法宣傳員隊伍,為幸福美麗新鄉村建設營造了良好的法治環境,有村規民約的嘎查村占比達到61%。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發生率逐年下降,全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進鄉村社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊鄉村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉村治安環境實現了進一步好轉。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。一是大力促進農民增收。按照《FF自治區鄉村就業創業促進工作方案》,堅持把就業創業作為農民增收主渠道,大力推進農民工就業創業,全力加強職業技能培訓,多渠道促進全市鄉村勞動力轉移就業創業,今年全市鄉村勞動力轉移就業37.7萬人次。二是全力推進鄉村牧區人才工作,培養市級科技特派員170人、職業農民4648人,農業科技水平明顯提高,能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,5.89萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率下降到1.79%,豐鎮市退出自治區貧困縣行列,涼城縣、察右后鎮符合退出條件。建成脫貧車間70個,集中式光伏扶貧電站全部并網發電,1321個嘎查村實現集體經濟收入清零,產業扶貧惠及11.2萬貧困人口。四是加強鄉村社會保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度,適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設,加快鄉村低保與扶貧開發政策銜接,做到了鄉村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
二、存在的問題 雖然我市全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:一是農業生產經營方式比較粗放,產業化水平較低。產業鏈條短,精深水平低,生豬、肉牛、肉羊當地屠宰加工比例不足10%。農民合作社、家庭農場、龍頭企業帶動能力弱,市級以上農業產業化龍頭企業僅占全區的4.8%。產前、產中、產后服務體系建設滯后,銷售渠道不暢,品牌少。種養結構不合理,抵御市場風險能力弱。二是財政投入不足,產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,財政支持現代農業的資金有限,投入的農業項目少,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。三是面臨的環境問題較嚴重,生態治理的任務較艱巨。四子王鎮、察右后鎮、北部牧區水資源缺乏,基礎條件落后,自然災害頻繁。控肥、控藥、控水、控膜和廢棄物資源化利用等任務艱巨。耕地污染較重、地下水過度超采,草農場退化、沙化問題突出。四是鄉村治理體系不健全,鄉風文明建設有待加強。基層基礎工作薄弱,農區道德規范、公序良俗失效現象增多,鄉村治理體系和治理能力亟待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強。部分鄉村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。鄉風文明建設中的精神鼓勵機制、物質激勵機制、制度策勵機制不夠健全和完善。五是農區基礎設施建設滯后,新型職業農民隊伍薄弱。教育、文化、醫療衛生等公共服務同全區平均水平差距仍然較大,嘎查村空心化、農戶空巢化、農民老齡化問題加劇。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足。
三、下一步工作打算 下一步,我市將緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,認真按照自治區的具體部署,科學實施鄉村振興戰略,確保取得實效。
(一)圍繞“產業興旺”要求,轉變農業發展方式,促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據產業優勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌,及時出臺特色產業扶持政策,培育新型農業經營主體。二是促進鄉村牧區三產融合發展。加快實施產業融合發展先導區創建工程、產業融合發展主體培育工程,開展農畜產品加工業提升行動,穩步實施綠色農畜產品輸出工程、農商互聯工程和電子商務進鄉村綜合示范工程。重點抓好商都縣一二三產業融合發展試點、四子王鎮國家級田園綜合體試點。支持土牧爾臺鎮、朝陽鎮、烏素圖鎮等農業強鎮納入國家產業興村強縣示范行動范圍。積極開展返鄉下鄉創業行動,爭創自治區級農區雙創示范園區(基地)。三是大力展特色農業產業。堅持“穩糧、優經、擴飼”,擴大馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆等特色種植規模,打造全國優質種薯黃金產區、燕麥主產區、重要的冷涼蔬菜基地。四是建立鄉村產權流轉交易平臺。以縣鄉為主體,建立以土地流轉(鄉村產權交易)服務平臺為重點的鄉村土地承包經營權流轉(鄉村產權交易)管理服務中心,實現三級流轉服務機構和流轉信息平臺全覆蓋,實現鄉村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態宜居”要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快鄉村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快鄉村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通。繼續推進節水供水重大水利工程,實施鄉村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施鄉村人居環境整治三年行動計劃,要抓好規劃引領和試點先行。以鄉村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,確定一定數量的示范村、示范戶。同時,扎實推進生態建設。全面落實新一輪草原生態獎補政策,嚴格執行禁牧、草畜平衡等制度和生態文明建設目標評價考核辦法,加強草原生態修復保護。三是加快發展鄉村旅游。大力培育田園綜合體等現代農業新模式,著力推進農業與旅游、文化、康養等產業深度融合,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、特色小鎮、鄉村民宿、牧人之家、康養基地。積極引導群眾依托當地旅游資源,發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目,讓旅游產業成為我市群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
(三)圍繞“鄉風文明”要求,深入實施文化引領戰略,推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。一是加強鄉村思想道德建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強農區基層黨組織理論學習。依托基層綜合文化服務中心建設“學習講堂”,組建“新時代講習團”和“草原學習輕騎兵”隊伍,結合市委重大決策部署,深入開展面對面、互動式習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講。建立覆蓋蘇木鄉鎮、嘎查村的網上“學習講堂”微信群,推送“每天一句”“學習微視頻”等網上理論學習產品,提高群眾知曉度認同度。二是弘揚鄉村優秀傳統文化。挖掘地域文化、鄉土文化,指導各地科學策劃、組織開展節事活動,打造鄉村文化名片,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。推進蘇木鄉鎮、嘎查村兩級文化服務設施建設,到2020年,實現全市基層綜合性文化服務中心基本覆蓋,達標率達到95%以上。繼續推動蘇木鄉鎮文化站、嘎查村綜合文化活動室服務中心標準化建設,蘇木鄉鎮綜合性文化服務中心建筑面積不低于300平方米,嘎查村綜合性文化服務站建筑面積不低于120平方米。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉村治理體系。一是加強鄉村基層黨組織建設。選優配強村黨組織書記,發揮其帶頭人的引領作用。選派第一書記到村黨組織,提升鄉村基層黨組織組織力。加強執紀監督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是加強鄉村法治建設。推進鄉村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。開展平安鄉村創建行動,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力等鄉村牧區黑惡勢力。大力增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大鄉村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全鄉村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。三是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉村人物的道德模范,發揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。到2020年,實現有村規民約的嘎查村占比達到95%。
(五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創新力度,增強農業鄉村發展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業示范區建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業,大力發展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是強化產業扶貧。按照優勢特色產業規劃、產業扶持范圍、“菜單式”扶貧項目補貼目錄標準進行全面梳理,采取科學劃分類別,因戶施策,“量身定做”針對性強的產業扶持措施,建立各類扶持措施檔案。突出抓好產業扶貧工作,培育壯大新型經營主體,建立緊密的利益聯結機制,加快項目實施及補貼資金支出進度。完善貧困戶和龍頭企業緊密型利益聯結機制,實現集體經濟收入和貧困人口產業全覆蓋。三是拓寬農民增收渠道。健全覆蓋鎮縣市、蘇木鄉鎮、嘎查村三級公共就業服務體系,培育和打造一批勞務品牌。精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”,通過加強產業建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業鄉村活力,奏響鄉村振興新樂章。
鄉村振興工作報告篇9
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國最后一個不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族,洛巴和門巴族,在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會,是典型的“直過民族”。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎設施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰打響以來,重建了一個嶄新的墨脫,縣、鄉、行政村全部通車。“十三五”期間,農牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護,自來水管網接到了每一戶。鄉(鎮)通郵通鄉率、通村率均達100%,移動信號覆蓋率100%,行政村網絡覆蓋率100%,公共服務設施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數村民搬進了新居,一個又一個基礎設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前,“十四五”規劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的道路上,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現同鄉村振興有效銜接,確保鄉村振興有序推進。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉村,在勤勞智慧的人民長期與自然環境互動中形成和發展的。現代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉村。守好“三農”基礎是堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,沉著應對國內外各種風險挑戰,保持社會經濟持續健康發展的“壓艙石”。鄉村振興關系到是否能從根本上解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分等突出問題,關系到是否能實現城鄉統籌、城鄉一體化的可持續發展的問題。
二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內涵。在原有工作的基礎上,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針,健全鄉村振興領導體制和工作體系,加快推進墨脫縣產業、人才、文化、生態、組織的全面振興。要抓住構建新發展格局、促進高質量發展的機遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙,例如產業發展條件、人才、鄉村人口文明素質、扶志扶智、生態文明、部門協調、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強調市場機制,讓市場決定資源配置,推動產業振興。傳統社會經濟活動是鑲嵌在社會系統中的,在墨脫鄉土經濟長期處于自給自足的自然狀態中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價高,羞于議價。“十三五”期間,產業選擇是瞄準開拓遠程市場的,這固然需要強調市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態系統和導向現代化的社會系統相契合的經濟活動,持續推進特色鄉村產業發展,完善特色產業鏈條。我們認為,墨脫需要在生物經濟上著力,挖掘門巴、洛巴傳統生產的特點,將有競爭力的經濟活動提升到特色產業上來,墨脫傳統稻米、中藥材、林下經濟、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區,保護和發展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經濟發展放在生態文明建設的大背景下,實現保護與發展的平衡,大力推進生態文明建設與綠色發展理念。墨脫在嚴守生態文明底線的前提下,需要采取更加實事求是的態度,重新布局好保護和發展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區的科考,探索生態服務的價值實現機制,鼓勵生態產品、地理標識產品認證,推動生態補償機制,發揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎上,墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時探索生活污水處理的有效技術和管理體制。
五是提升基本公共服務制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機制,加大教育投入,加強教師交流輪崗,提升教師業務能力,促進教育公平;調整完善健康幫扶方案,加強縣、鄉、村醫療機構的標準化、規范化建設;完善就業幫扶,建設多個就業幫扶網點,開展技能培訓班,實現群眾就業能力和就業意愿的雙向提升;完善社會保障體系,以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點,建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
六是發展壯大農村集體經濟組織,支持多元化農民合作組織發展。應加快完成農村集體產權改革,將發展集體經濟作為代表農戶利益、優化農戶收入結構、共享鄉村發展紅利的重要方式。支持集體經濟組織發展生產性服務業,承接政府公共服務項目,拓展集體經濟組織收入來源,優化農戶生計來源結構。充分發揮鄉村互助傳統,幫助農戶建立起規范的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農戶建立穩定的利益聯結,以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐,全面促進鄉村振興。




