該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。 以下是為大家整理的關于廉政風險防控工作方案的文章14篇 ,歡迎品鑒!

廉政風險防控工作方案篇1
為進一步推動物價系統黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
一、深化認識開展廉政風險防控管理的重要意義
廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
二、進一步梳理業務流程,深入排查廉政風險
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續按照“梳理履職用權業務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環節和崗位)和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據現行法律、法規、規章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業務流程風險,主要指執行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據改革發展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力的作用不明顯,不能形成有效的常規性工作措施。五是外部環境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環節等客觀因素而引發廉政風險的內容及其表現形式,并形成規范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發生幾率,著重分析每一項權力發生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環節發生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規范材料備案。
三、進一步完善防控措施,有效化解廉政風險
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創造性地規劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環節、什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上存在或可能發生。然后,要對現有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現,進行梳理分析,深入檢查現有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創新建立制度。每個重要崗位都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執行,以避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
(三)認真總結規范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規范權力運行相關法律法規和工作流程圖及風險防范;2、規范權力運行配套保障、預防制度;3、規范權力運行制約、監督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
四、強化組織領導,確保取得實效
(一)加強領導,明確責任。要繼續強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執法、資金和資產監管等重點領域、重點環節、重點崗位權力行使過程的監控,探索建立和完善體現針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
廉政風險防控工作方案篇2
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設,根據省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發[2011]18號)和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結合我院實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點,深入貫徹落實科學發展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密圍繞學院中心工作,服務學院改革發展大局,推進廉政風險防控,完善監督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風險防控機制,扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設,為我院又好又快發展提供有力保障。
二、工作目標
通過開展廉政風險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監督、參與監督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規范的權力運行機制,形成一套規范管理權力運行和廉政風險管理體系,逐步形成廉政風險防控管理的長效機制,促進學院制度化建設,營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
三、參加范圍
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫院參照本方案,結合本單位情況同步進行。
四、組織領導
開展廉政風險排查防控工作,要堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導,學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人,對推進全院廉政風險排查防控工作負總責;學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人,負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,周密部署安排,認真組織實施;二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人,對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責,領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
學院紀委協助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協調工作,要加強監督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
五、工作要求
1.加強領導,落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人,要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責任感,確保實效。
2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環節,突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位,從具體業務流程入手,細化到權力運行的各個環節,融入到業務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節,防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責任人。
3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發動,迅速行動,按時完成廉政風險點排查工作,并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環節,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理,同時要細化和分解責任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4.有效監督,加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見,加強群眾監督,通過自查、檢查等方式,將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域,確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
廉政風險防控工作方案篇3
一、廉政風險點
1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
二、防控措施
1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。
2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫<建管中心公務車使用單>(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日
廉政風險防控工作方案篇4
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態持續優化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業務精通的xx干部隊伍。
二、主要任務
(一)制定明細化清單,找準廉政風險
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控,實時預警處置
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業務問題,通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督,嚴格執紀問責
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發違紀違法問題的,嚴格按規定開展執紀問責。
三、工作步驟
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環節,對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
廉政風險防控工作方案篇5
為進一步推動物價系統黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
一、深化認識開展廉政風險防控管理的重要意義
廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
二、進一步梳理業務流程,深入排查廉政風險
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續按照“梳理履職用權業務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環節和崗位)和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據現行法律、法規、規章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業務流程風險,主要指執行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據改革發展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力的作用不明顯,不能形成有效的常規性工作措施。五是外部環境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環節等客觀因素而引發廉政風險的內容及其表現形式,并形成規范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發生幾率,著重分析每一項權力發生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環節發生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規范材料備案。
三、進一步完善防控措施,有效化解廉政風險
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創造性地規劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環節、什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上存在或可能發生。然后,要對現有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現,進行梳理分析,深入檢查現有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創新建立制度。每個重要崗位都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執行,以避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
(三)認真總結規范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規范權力運行相關法律法規和工作流程圖及風險防范;2、規范權力運行配套保障、預防制度;3、規范權力運行制約、監督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
四、強化組織領導,確保取得實效
(一)加強領導,明確責任。要繼續強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執法、資金和資產監管等重點領域、重點環節、重點崗位權力行使過程的監控,探索建立和完善體現針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
廉政風險防控工作方案篇6
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面深化局系統廉政建設,根據《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔2019〕39號)精神和要求,結合本局實際,制定本實施方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結近幾年局系統開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法,聚焦局系統廉政防控的重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責為基礎,在全局系統組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,局系統各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態持續優化凈化。
二、主要任務
(一)排查廉政風險,做到評定風險清單化
1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,對照法律法規和“三定”方案,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體。
2.制定《廉政風險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執行),深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單。
3.進行公示、接受監督。結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受黨員干部和社會各界監督。
(二)健全制度機制,做到工作流程規范化
4.完善風險防控措施。根據排查制定的廉政風險清單,構建完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5.做到工作流程規范化。運用政務網絡和信息化手段,促進數字信息技術與審批、執法等崗位履職的深度融合,實現制度機制和業務流程優化再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,有效規制自由裁量權,實現用制度管權、管事、管人。
6.完善議事規則和決策機制。進一步完善領導班子議事規則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監管、執法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環節、重點領域,切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內設機構、各個崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
(三)及時發現問題,做到管控處置動態化
7.堅持問題導向。善于從政治上審視業務問題,通過內部巡察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關、城區分局和直屬單位的廉政風險信息,及時開展分析、研判和評估。
8.做好動態管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環節的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)嚴格執紀問責,做到日常監督精準化
9.常態化監督管理。充分發揮局機關紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
10.嚴格執紀問責。局機關紀委要加強對局系統廉政風險排查防控工作的監督,督促局系統對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。對未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監察組將按規定開展執紀問責。
三、工作步驟
(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)
1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節點等具體內容,明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學習全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統一到排查防控部署上來,教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單,形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業務特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結合推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”應用,使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單,議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位(部門)職責,結合單位(部門)特點和生態環境系統違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發現十個方面典型問題(黨組織領導核心作用發揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態工作重要性認識不足,工作責任制落實不到位;基層黨組織建設不規范,黨組織活動沒有常態化,戰斗堡壘作用發揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現象,處理不到位;因公出國境超規定次數,存在照顧性安排;貫徹中央八項規定精神和有關要求不嚴,超標準接待、會議培訓審批不規范,變相發放補貼等情況仍有發生;作風建設方面的一些規定要求落實不到位,“四風”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現;工程招投標不規范,工程預決算管理不嚴格,建設成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產,有的房產底數不清、管理不規范,存在國有資產流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風險找得準、認得清,不求數量、重在精準。
5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險,根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,認真分析再現形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上,制定局本級、城區五分局和直屬單位“兩張風險清單”(參考表見附件1、2),廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員;內設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關紀委。經局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監察組。
(二)動態防控、完善制度機制階段(2020年12月前)
7.動態處置防控。局機關處室、城區分局和直屬單位要堅持深入排查與動態防控相結合,把預警防范、動態處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單,分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,對兩張廉政風險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監督全面了解掌握,并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)
局機關紀委和局機關處室、城區分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位;三看廉政風險防控效果是否顯現,由此進一步加強“查、防、控、評”動態管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
四、工作要求
(一)加強組織領導。局系統各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關處室、五城區分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書記為成員的領導小組,領導小組辦公室設在機關黨委,局黨組成員、巡視員馬衛國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委(機關紀委)要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協調和督促檢查。(工作安排見附件3)
(二)抓好任務落實。局機關處室、城區分局和直屬單位要結合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務和年度工作計劃,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統黨建考核和內部績效考核的依據。
(三)注重總結提升。要堅持創新思維,加強調查研究,邊實踐、邊探索、邊創新,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統思維,處理好廉政風險防控與本單位業務工作的關系,處理好與管理服務的行業、領域、系統存在廉政風險的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統實際的廉政風險防控體系。
廉政風險防控工作方案篇7
為深入貫徹落實中央紀委《有關加強廉政風險防控的指導意見》,加強全省教育系統廉政風險防控機制建設,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,根據省委辦公廳省政府辦公廳《有關印發的通知》要求,結合我省教育系統實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨中央提出的三個更加注重和建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制的要求,以制約和監督權力為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,不斷提高教育系統預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平,為推動我省教育事業科學發展提供有效服務和有力保證。
二、工作原則
(一)堅持圍繞中心、服務大局。把廉政風險防控機制建設貫穿于教育系統各個領域,體現在教育系統黨的建設的各個方面,融入到教育系統各項業務工作和管理流程之中,規范權力運行,提高行政效能,實現廉政風險防控與教育系統各項工作相互促進、協調發展。
(二)堅持以人為本、教育為先。推進反腐倡廉關口前移,關心和愛護黨員干部,把以人為本貫穿于廉政風險防控工作全過程,立足教育、著眼防范,引導教育系統廣大黨員干部強化廉潔從政、勤政為民意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)堅持突出重點、改革創新。緊緊抓住腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節,把廉政風險防控工作融入各項措施之中,著力推進教育體制機改革和制度創新,不斷探索防治腐敗的有效途徑。
(四)堅持科學推進、系統防控。用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法謀劃、部署和推進廉政風險防控工作,積極學習借鑒國內外有益經驗,充分利用現代科技手段,大力推進教育系統廉政風險防控信息化建設,不斷提高廉政風險防控的科學化水平。
(五)堅持因地制宜、注重實效。針對不同地區、不同單位、不同崗位的特點,合理確定廉政風險防控目標任務和工作方法,分類管理、循序漸進、逐步深入。
三、工作目標
(一)總體目標。通過全面推進廉政風險防控工作,優化權力配置,改善權力結構,規范權力運行,強化制約監督,逐步建立覆蓋全省教育系統的廉政風險防控機制,形成配套完善、運行順暢、執行有力的制度體系,使預防腐敗在反腐倡廉建設中的作用更加突出、工作更加規范、成效更加明顯。
(二)階段目標。xxxx年至xxxx年為組織實施階段,主要是制定出臺實施意見,全面部署廉政風險防控工作,在全省教育系統實現風險排查、風險定級、評估預警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,主要是建立健全對權力運行的制約和監督機制,完善廉政風險防控的相關制度,實現廉政風險防控的常態化、規范化和程序化。并在此基礎上,進一步健全完善廉政風險防控工作的長效機制,形成權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。
四、主要內容及方法
(一)梳理職權清單
省屬各高校、廳機關各處室、廳直各單位要按照職責范圍、崗位要求,對各自職責職權、每個崗位和每個人的職責權力進行梳理,全面清理和分項梳理對管理、服務對象行使的各類職權,以及部門單位內部人、財、物管理等職權,摸清職權底數。按照職權法定、權責一致的要求,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據,對職權交叉的項目進行調整,理清權力邊界。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項(參照附件x)和《崗位設置和崗位職責登記表》(附件x)報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總,并在廳內公示。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內機關各部門和各院系職權清理工作,廳直屬高校同時將校領導班子成員《崗位設置和崗位職責登記表》(附件x)報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室。
(二)規范權力流程
逐項規范職權運行程序,繪制權力運行流程圖,明確權力行使的條件、程序、期限和制約監督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。并重點對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等方面的信息利用網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開。廳機關各處室、廳直各單位務于2021年1月15日前將各自主要職權運行流程圖繪制完畢(參照附件x),報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系規范權力流程工作,廳直屬高校同時將領導班子主要職權運行流程圖報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。
(三)排查廉政風險點,確定風險等級
根據權力運行流程,通過自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式,深入查找在思想道德、權力行使、制度機制和等方面存在的廉政風險,確定風險點。
1.思想道德風險。思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固,以及外部環境對正確行使權力的影響,可能誘發行為失范的風險。思想道德風險的主要表現為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。省屬各高校、機關各處室和直屬各單位的每位工作人員結合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態度,采取自己找、領導提、群眾幫、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點。
2.權力行使風險。權力行使方面,重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范和自由裁量幅度過大,可能造成權力濫用的風險。權力行使風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員,不履行一崗雙責或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規定,獨斷專行;不認真履行崗位職責和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合,細化、分析權力行使風險點的內容和表現形式。
3.制度機制風險。制度機制方面,重點查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險。制度機制風險點的主要表現形式是:忽視制度建設,造成制度不健全不完善;未能根據改革發展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經驗教訓,及時完善各項制度;可操作性不強,相互監督制約機制的作用不明顯,不能形成有效的常規化工作措施;由于人員思想認識上的偏差等因素,造成制度得不到認真貫徹執行或落實不到位,導致出現損失和工作疏漏等。
對每個崗位查找出的風險點,根據可能發生風險的機率和危害程度客觀進行等級評定。等級評定應遵循就高不就低的原則,先由個人和處室、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風險點等級由處室負責人審核;處室、單位負責人和處室、單位風險點等級由分管領導審核后,報廳領導小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執行。
廉政風險等級按風險發生率或危害(損失)程度,分為高、中、低三個等級。
凡可能出現和滋生嚴重違紀違規或違法犯罪行為的風險點,評定為高風險等級。主要涉及三重一大的事項、涉及人財物等調配權力、操作較靈活、有較大自由載量權的崗位,一旦發生將產生嚴重的社會影響和經濟損失的風險。
凡容易出現和滋生違規違紀行為,并且可能受到責任追究及黨政紀處分的風險點,評定為中風險等級。主要是不直接擁有人財物的支配權,但可借助職位影響和工作機會謀取私利的崗位,一旦發生會在單位內外造成一定的社會影響和經濟損失的風險。
凡是容易出現一般違規違紀行為,并且可能受到內部責任追究或被通報批評、誡勉、提醒談話的風險點,評定為低風險等級。主要是不涉及人財物等權力,工作內容較公開的崗位,一旦發生造成的影響程度較低,在單位內部通過一定手段很快能處置或解決的風險。
認真填寫《個人崗位職責廉政風險表》(附件x)、《單位崗位廉政風險等級一覽表》(附件x),并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風險防控工作領導小組辦公室報送材料:省教育廳各處室報送處室《單位崗位廉政風險等級一覽表》和處室人員《個人崗位職責廉政風險表》,廳直屬各單位報送《單位崗位廉政風險等級一覽表》和領導班子《個人崗位職責廉政風險表》,廳廉政風險防控工作領導小組將對以上材料集體審定。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系排查廉政風險點,確定風險等級等工作,廳直屬高校同時將學校《單位崗位廉政風險等級一覽表》報廳廉政風險防控工作領導小組。
(四)制定防控措施和制度
針對廉政風險和風險等級,依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施,特別要突出對高等級風險的防控。個人崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,明晰職責,提出防范控制風險的具體措施和辦法。各部門和各單位的風險,由本部門、本單位負責人圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,研究制定具體防控措施,并認真填寫《廉政風險點及防控措施登記表》(附件x)。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報《廉政風險點及防控措施制度登記表》。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,廳直屬高校同時將《廉政風險點及防控措施制度登記表》上報廳廉政風險防控工作領導小組集體審定。
1.在防范思想道德風險方面:屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
2.在防范權力行使風險方面:屬于權力行使方面的,要建立健全權力運行程序規定,探索完善分權、控權的有效方法,規范權力行使;明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準,做到權責明確,特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。
3.在防范制度機制風險方面:屬于制度機制方面的,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,建立健全黨風廉政建設相關制度,堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞,采取多種形式抓好規章制度的宣傳和學習,提高規章制度的可操作性,保障各項規章制度的有效運行和全面落實。
(五)強化監督管理
根據權力運行的不同風險內容和風險等級實行分級管理、分級負責。審定為高風險的,在分管領導直接管理的基礎上,由部門和單位主要領導負責;審定為中風險的,在部門和單位主要領導直接管理的基礎上,由部門和單位分管領導負責;審定為低風險的,由部門和單位分管領導直接管理和負責。
(六)實施預警處置
針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節,通過巡視監督、審計監督、干部考察、述職述廉、輿論監督、電子監察、效能監察、執法監察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等渠道,全面收集廉政風險信息,探索建立預防腐敗信息分析和預警系統,對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
省教育廳和各高校紀檢監察部門要根據不同對象采取不同的處置措施:對國家公職人員,按照干部管理權限,采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發函詢問、誡勉談話等方式進行預警處置;對部門和單位,采取對責任領導誡勉談話、發送紀檢監察建議書、責成召開專題民主生活會、發問廉問責書、限期整改等方式進行預警處置;對新發現的腐敗風險,責成有關單位和個人及時制定防范措施,必要時,上級紀檢監察機關可直接對有關單位及其工作人員實施預警處置。
1.建立預警處置結果回告制度。有關單位和個人接到預警后,應在規定時限內對廉政風險成因進行剖析,制定整改措施,形成書面報告,及時回告實施預警的紀檢監察部門。
2建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。高風險單位和崗位的腐敗風險防控措施落實情況,每年至少抽查一次。
3.建立預警處置情況通報制度。紀檢監察部門實施預警處置的重要個案和綜合情況,要及時向同級黨委(黨組)和上級紀檢監察部門報告,并在一定范圍內通報。
(七)實行動態管理
以年度或項目管理為周期,結合經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗新要求,根據法律法規和制度的調整、上級政府和主管部門有關簡政放權的決定、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要等,建立廉政風險動態管理制度和修正優化機制,及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施,實現對廉政風險的動態管理。
省教育廳廉政風險防控工作領導小組將不定期對開展廉政風險防控工作的情況進行專項檢查和考核。考核結果將作為單位評先評優和干部選拔任用的重要依據。對檢查考核中發現的問題,填寫《廉政風險防范管理提示表》(附件x),按照分級管理的原則,及時糾正規范,及時調整廉政風險防范的程序、內容和相關制度,促進實現內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據和試點成果能推廣的風險防控管理工作目標。
(八)總結提高,完善管理體系(xxxx年x月30日-3月05日)
1.認真做好總結。省屬各高校、廳機關各處室和直屬各單位要對廉政風險防范工作開展情況回頭看,進行自我評估,查找問題,完善措施,總結經驗,量化效果,并將經驗做法上報省教育廳廉政風險防控工作領導小組辦公室。
2.搞好檢查驗收。省教育廳廉政風險防控工作領導小組將成立檢查組,對省屬各高校、廳機關各處室、直屬各單位進行檢查考核。對考核情況較差、沒有實現預定目標的院校、處室、單位和個人,要督促制定整改措施,完善制度,并跟蹤回訪,強化監督,確保廉政風險防控工作落實到位。
五、考核修正
(一)考核標準
1.部門和單位領導對開展廉政風險防控工作重視,落實各項制度規定好,制度機制健全,責任分工明確,界定風險準確。相關制度措施切合自身實際,具有較強的針對性和可操作性。
2.本部門本單位廉政風險的前期預防、中期監控、后期處置等各項措施落實到位,沒有出現違規違紀行為,群眾滿意度高。
3.認真開展自查自糾,自查報告客觀真實,查找問題準確,結果運用有效,相關檔案齊全。
4.注意總結和研究廉政風險防控工作,不斷修正廉政風險內容,完善措施,改進工作。
(二)考核辦法
1.開展自查自糾。省屬各高校、廳機關各處室、直屬各單位每年結合年終工作總結,對本單位、本部門廉政風險防控情況進行自查自糾和認真總結,并報送總結報告。
2.組織巡視和抽查。由省教育廳廉政風險防控工作領導小組對省屬各高校、廳機關各處室和直屬各單位廉政風險防控工作開展情況進行巡視和檢查。
3.相互檢查、相互學習。各單位可以組織相互檢查、相互學習,相互取長補短,統一工作標準,完善各項規章制度。
4.建立干部廉政檔案。按照干部管理權限,由教育廳人事處、各單位人事管理部門對各類工作人員建立廉政檔案,主要內容包括:本人的崗位職責、職務任免、廉政風險界定情況;組織處理、紀律處分情況;個人應申報的相關事項及變更情況;本人及配偶收入,配偶、子女從業情況。教師還應該包括師德師風等情況。依據廉政檔案記錄考核工作人員的廉政信用度,綜合運用于工作人員的選拔、任用、考核以及職稱評聘、晉職晉級、評先表彰等工作中。
(三)修正完善
1.公示檢查考核結果。每年對省屬各高校、廳機關各處室、直屬各單位廉政風險防控工作檢查考核情況進行公示。對廉政風險防控工作考核優秀的部門和單位給予表彰,對考核情況較差的部門和單位,以書面形式下達整改通知,督促制定措施,完善制度,并跟蹤回訪,強化監督,確保廉政風險防控工作落實到位。
2.加大違紀懲處力度。對拒不落實或者落實廉政風險防控措施不力的部門和單位,依據相關規定,追究主管領導和部門負責人的責任。對于發生的重大違紀違法案件,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照干部管理權限,對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導,嚴格追究責任。
3.不斷探索持續改進。根據考核結果,糾正存在問題,完善工作程序,認真總結廉政風險防控工作經驗,結合形勢發展、職能轉變和預防腐敗的新要求,積極探索預防腐敗工作的方法,不斷識別新的廉政風險點,研究制定更加完善的風險防控措施,進一步修訂各項規章制度,建立廉政風險防控管理的動態監控長效機制。
七、工作要求
(一)加強組織領導。省屬各高校、廳機關各處室和廳直各單位要把廉政風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任制、推進反腐倡廉建設的一項重要任務,列入領導班子重要議事日程,建立黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、紀檢監察機構組織協調、部門單位各負其責的領導體制和工作機制。高校黨政領導班子是廉政風險防控工作的組織者和實施者,必須要切實擔負起領導責任。領導班子及其成員要以身作則,率先垂范,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作。各單位紀檢監察部門要全面履行職責,協助本單位加強組織協調和監督檢查,推動廉政風險防控工作的落實。
(二)統籌協調推進。省屬各高校、廳機關各處室和廳直各單位要圍繞重點領域、重點對象和權力運行的關鍵部位,著力防范教育系統改革發展過程中在選人用人、財務管理、物資設備采購、工程建設、校辦產業管理、招生辦學、教育收費、學術研究、學校管理等方面存在的廉政風險。要把加強廉政風險防控與深化廉政教育、規范權力運行、完善公開制度、加快行政審批改革、實現公共資源市場化配置有機結合起來,系統謀劃,統籌推進,使廉政風險和業務風險同步防范,廉政建設與業務工作相互促進。
(三)務求工作實效。省屬各高校、廳機關各處室、直屬各單位要按照本方案確定的目標要求和主要任務,結合實際,找準開展廉政風險防控工作的著力點和突破口,堅持務實創新,狠抓任務落實,堅決避免和克服形式主義。要認真研究分析工作中出現的新情況新問題,及時完善對策措施,建立健全長效機制。要把廉政風險防控工作作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子和領導干部工作目標考核、懲防體系建設檢查的重要內容,進行嚴格檢查考核,并將考核結果作為干部使用和評先選優的重要依據。要研究制定檢查評估標準,探索建立廉政風險防控的社會評價辦法,采取定期自查、年度檢查、社會評議等方式,提高檢查評估的針對性和有效性,確保廉政風險防控工作扎實推進、取得實效。
各市、州教育行政部門在當地黨委、政府的領導下,按照當地黨委、政府的時間要求,參照本實施方案內容,認真做好本地區、本部門的廉政風險防控工作。
廉政風險防控工作方案篇8
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據中共海口市紀律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發[2012]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
一、加強組織領導
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規范。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位和關鍵環節,采取規范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發現的問題,依法依紀處置。
二、重點領域與實施范圍
(一)重點領域。圍繞學校“人、財、物”管理監督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領導、校內各處室及中層領導。
三、方法步驟與時間安排
根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統一思想,提高認識,明確有關操作方法。
第二階段,清權確權階段(6月28日前)。一是逐項清理權力。依照相關法律和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數。二是形成權力清單。根據前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》。《職權目錄》主要內容包括:職權名稱,職權內容,行使責任人和公開的形式、范圍。《權力運行流程圖》主要內容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內進行公示。
(四)根據權力的重要性、使用頻率、腐敗現象發生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發現的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
四、工作要求
(一)要統一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發現和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規定追究黨紀政紀責任。
廉政風險防控工作方案篇9
關于開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步落實黨風廉政建設責任制,積極創新反腐倡廉思路和方法,扎實推進懲防腐敗體系建設,根據省局轉發中共中央紀委《印發〈關于加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發[2012]2號文件要求,結合實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本理念,以廉政風險排查為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以現代信息技術為支撐,構建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系,為我中心又好又快發展提供堅強保障。
二、總體目標
通過認真分析查找監理工作中的風險點和薄弱環節,樹立廉政風險防控管理意識;在清權確權的基礎上,全面排查廉政風險,建立廉政風險防控和監管機制;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風險,科學評估風險等級,全力推進廉政風險防控工作。
三、工作原則
(一)以人為本。廉政風險防控管理要體現以人為本的理念,最大限度降低廉政風險,為干部職工廉潔從政、預防腐敗構建“防護網”。
(二)突出重點。以領導班子、領導干部特別是主要領導干部,針對腐敗現象易發多發的重要崗位、關鍵環節和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題,把廉政風險防控工作融入業務工作,確保取得實效。
(三)積極探索。堅持解放思想、實事求是,認真研究和改革不利于科學發展的體制、機制和制度,探索創新有利于降低廉政風險,加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
(四)分類指導。從實際出發,區別不同崗位、不同人員的特點,堅持分類指導,分步實施,積極穩妥,有序推進。
四、主要內容
廉政風險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權以及對人、財、物等有處置權的領導干部及工作人員。從領導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面,查找崗位職責、業務流程、規章制度三個方面的廉政風險點,對查找出的崗位廉政風險點,按照高、中、低三個風險等級進行評估,并制定相應防控措施,進行科學化、系統化防控管理。
五、方法步驟
(一)查找廉政風險
依照崗位職責,分析查找廉政風險,填寫相應《廉政風險排查防控責任制臺帳分解表》,綜合運用“自己找、群眾議、領導點、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業務權力運行的風險點。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權力的崗位,須重點排查;各部室對自身業務流程進行梳理,查找業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的廉政風險。對權力運行中的重要部門和關鍵環節,須重點排查;重點查找領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發問題和誘發腐敗的重點崗位、關鍵環節進行排查。
(二)評定風險等級
在查找廉政風險的基礎上,根據權力的重要程度、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個等級評估廉政風險,并經單位領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人,重點突出對高等級的風險防控。
高級風險,包括涉及“三重一大”重要事項,權力較大、有自由裁量權的崗位,以及本單位潛在的共性問題,一旦發生將產生嚴重影響的風險。
中級風險,包括在業務流程中掌握一定權力,不直接擁
有人財物支配權,但可借助工作中的權力謀取私利的崗位,一旦發生會在一定范圍內造成影響的風險。
低級風險,包括不涉及人財物等權力,工作內容較公開透明的崗位,一旦發生造成的影響程度較低,在內部通過一定手段很快能化解的風險。
高級風險,由黨委或黨組重點監控;中級風險,由單位分管領導監控;低級風險,由部門領導監控。
(三)制定防控措施
針對排查出的各類風險點,研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險,要依據崗位職責和相關法規制度,由所在部室或黨組織結合實際情況制定防控措施。針對單位風險,要圍繞決策、執行過程、監督檢查和考核等關鍵環節,由黨政領導班子制定防控措施。通過采取化解風險的辦法和制定風險防控措施,逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。
(四)建立預警機制
針對廉政風險發生的不同階段,有計劃的采取處置措
施,進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施:對黨員干部,按照干部管理權限,采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置;對部門,采取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發生的腐敗問題和新出現的風險點,實施超前處置,及時糾正編差,化解廉政風險,形成廉政風險防控機制建設良性循環。
六、工作要求
把廉政風險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓,列入重要議事日程,切實加強領導,落實措施,明確責任,確保廉政風險防范管理工作落到實處。主要領導要履行第一責任人職責,親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,認真制定和落實防控措施,抓好分管范圍內的廉潔風險防控管理工作。要結合單位實際,細化措施,嚴密組織,確保廉潔風險防控管理工作的每個環節、每個步驟、每項措施都扎實推進,避免走過場、流于形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位,導致腐敗問題發生,或發現有隱瞞、規避廉政風險點的,要按照責任追究有關規定,追究相關責任人員和領導的責任。
廉政風險防控工作方案篇10
一、指導思想
各科室、社區、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
二、具體措施
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節,通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫院工作人員的崗位職責;工作規范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。
三、工作要求
各科室、社區、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發展環境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
廉政風險防控工作方案篇11
在縣交通運輸局的正確領導下,按照《道真自治縣交通運輸局關于開展廉政風險防范工作實施方案》(道交黨發〔20XX〕12號)文件要求,我所專項工作已轉入第三階段即“廉政風險整改落實”階段,主要目的是為了通過排查風險點和自查自糾工作,真正澄清容易發生不廉潔和腐敗問題的部位和環節,找出工作不規范、監督不到位的關鍵問題,堵漏補缺,按照制定的具體防范措施進行整改落實,切實提升公路管理反腐倡廉制度的執行力,結合我所工作實際,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導,在縣政府、縣紀委的領導下,在縣交通運輸局的指導下,以治理公路管理腐敗問題為目標,開展以崗位為點、環節為線、制度為面的廉政風險點排查整治工作,貫徹和落實反腐倡廉制度,推進黨風政風行風建設,規范公路工程管理和路政執法行為,全面推進公路管理干部職工秉公用權、廉潔從政的良好形象,為我縣經濟快速發展提供良好的公路通行保障。
二、實施范圍
本所領導崗位及大中修工程、路政管理、財務等崗位。
三、工作原則
整改落實工作要正確區分五個層面:政府行為與本所職能、集體研究與個人失誤、法律層面要求與本所規章規范、個性問題與職位問題以及規章頒布前發生的與規章頒布后發生的要區分開,針對不同層面的問
題,逐項進行登記,分類建立臺賬,分類說明依據。屬于本所職能的,要及時制定整改措施,限期依法糾改;屬于個人違法違紀的,要及時予以糾正,不糾正的,堅決依法依紀查處。
四、主要內容
(一)清理規范性文件和不規范性工作程序(9月10日-10月31日)
一是組織清理規范性文件。組織開展規范性文件的大清理活動,要組織專人對近年來出臺的規范性文件逐個清查,對不符合法律法規和政策規定的,要堅決廢止;與當前政策要求沖突的,要組織人員進行修訂;對未涉及到的規章制度要進一步完善。
二是查找清理不規范性工作程序。結合近年來新出臺的政策法規,組織人員清理現行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日) 結合檢查情況,對照法律法規和政策,匯總梳理排查中容易產生的問題,分析研究各類問題易發多發的深層次原因,剖析制度、機制和工作程序上的漏洞,形成工作總結。
五、工作要求
廉政風險整改落實是廉政風險防范工作的重要環節,一定要高度重視,本所一把手是廉政風險點排查與自查自糾工作的第一責任人,要過細工作,不留死角,要研究政策,深入剖析,嚴格按方法步驟組織好本所的廉政風險整改落實工作,確保廉政風險防范工作做出實效。
廉政風險防控工作方案篇12
各公辦學校(幼兒園):
近年來,我區各學校(幼兒園)積極推進“清廉校園”建設,加強廉政風險防控,取得一定成績,但個別單位廉政風險防控措施的不到位,存在違反“八項規定”等問題,特別是在制約和監督權力運行方面存在嚴重問題。為積極探索預防腐敗的有效途徑,切實加強對公共權力運行的監督制約,提高教育干部的廉政風險防控意識和能力,切實抓好重點領域反腐倡廉、重點崗位風險防范工程建設,完善廉政風險防控機制,根據有關文件精神,經研究,決定在教育系統全面開展廉政風險防控機制建設工作。現就有關事項通知如下:
一、防控崗位
廉政風險防控崗位范圍為各公辦中小學校(幼兒園)。崗位包括各公辦中小學校(幼兒園)中層副職以上崗位、食堂管理人員和報賬員崗位。
二、防控內容和方法
主要圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節,以制約和監督權力運行為重點,以崗位風險防控為基礎,積極推進重點領域、重要部門和關鍵崗位的風險防控,加強制度建設,建立“問題清單”“落實清單”“責任清單”,進一步做好清權、確權、曬權和控權工作,著力在完善措施、提高實效上下功夫,提出若干個風險點并明確相應的防控措施,全面提升廉政風險防控工作整體水平。
三、工作要求
(一)強化工作責任。堅持“誰主管誰防控”,按照“風險定到崗,制度建到崗,責任落到人”的原則,完善崗位廉潔責任網絡,確保責任網絡到底到邊。根據排摸對象類別及排摸出的各類廉政風險點,實行主要領導總負責,分管領導具體負責,一級抓一級,形成分級管理、分級負責的管理機制。
(二)落實整改措施。針對查找出來或潛在的廉政風險,各單位要進行梳理分析,已有制度的,要抓好落實;制度不完善的,要修訂完善制度;還未有相關制度的,要建立制度,使每個重要崗位、關鍵環節都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。做到“三個防止”,即防止個人說了算或暗箱操作,防止權力失控,防止可能出現的管理漏洞和問題。
(三)強化監督力度。各單位要將權力運行公開化,成立校(園)務紀檢監督小組(由黨支部書記或副校級領導擔任組長,成員由黨支部紀檢委員、工會干部、教師代表等組成)。紀檢監督小組要經常組織學校行政領導學習有關政策法規,推進“清廉校園”建設。凡涉及到招生資格審核、學校基建、大宗購物、教職工評優評先、學生食堂大宗食材采購等容易產生腐敗的重大敏感事項均需監督小組成員列席會議并全程參與監督。加強校務公開力度,以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標,以推進科學決策、民主決策、公正便民和勤政廉政為基本要求,增加決策的透明度和廣大師生員工與社會的參與度,強化對權力運行的制約和監督。要從學校實際出發,突出重點,注重實效。對群眾關注、與群眾關系密切、容易產生腐敗行為的事項,要抓住辦事權限、辦事依據、辦事標準、辦事程序、辦事紀律和辦事結果等各個關鍵環節,通過直接、簡便、有效的形式進行公開。做到經常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,動態性工作及時公開;事前、事中、事后公開相結合,主動公開與群眾申請公開相結合,堅決防止和克服形式主義。要把群眾是否滿意作為衡量校務公開的根本標準。
(四)按時報送材料。請各單位按照通知要求,扎實推進廉政風險點排查摸底工作,認真填寫《
校務監督小組成員名單》(附件1)、《學校行政干部(敏感崗位人員)干部廉政風險排查登記表》(附件2),《學校行政干部(敏感崗位人員)廉政風險排查匯總表》
廉政風險防控工作方案篇13
今年以來,根據區紀委文件和上級領導要求,本人認真開展廉政風險防范方面工作。現將我在廉政風險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
一、在思想方面
1、平時對政治學習不夠,以后要注意加強這方面的學習,另外不斷加強世界觀改造,提高黨性修養,增強理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進取,得過且過,脫離實際形式主義、官僚主義、鋪張浪費等現象。
整改措施一是主動加強政治理論、政策、法律、法規學習;二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
二、個人崗位職責方面
1、明確崗位職責
查找廉政風險點,首先明確崗位責任,我采取了自查為主,單位內部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風險,了解違規、違紀、違法行為將要承擔的行政責任和紀律法規責任。
2、全面開展排查
我個人將風險點進行了歸納,分為:思想道德風險、崗位職責風險、外部環境風險四類風險,通過自己找、單位內部互查、領導點等方法,進行了仔細梳理,力求把風險點找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風險點。
整改措施一是增強工作責任意識,不斷提高業務水平;二是加強政治理論、政策、法律、法規學習,了解群眾心聲。
三、外部環境風險
如果自身學習不夠,容易對政策、法律、法規的理解產生偏差,為此要加強學習。整改措施是強化自律意識,遵紀守法,努力學習政策、法律、法規
工作成效
自開展廉政風險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實轉變了本人的工作作風,對于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算
1、從思想上提高意識,自覺識別風險點,積極防范風險,工作之余加強法律知識的學習。
2、制定整改方案,將梳理出來的風險制定整改方案,確確實實的進行整改進行落實。
3、進一步完善機制,和領導同事們一塊探討如何建立健全機制,把提醒和建章立制放在前面。
廉政風險防控工作方案篇14
按照高新區黨工委統一部署,經黨工委研究,決定在全街道深入開展崗位廉政風險防控工作,制定方案如下:
一、目標任務
各部門、單位認真梳理崗位職責職能,厘清職責職權,全面查找崗位廉政風險,健全完善制度機制,強化權力行使的制約和監督,構建起“職責清晰、風險明確,措施有力、制度管用,監督有效、提前預警”的廉政風險防控體系,有效防范腐敗問題發生,推進全街道黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
二、方法步驟
(一)認真梳理崗位職權(20xx年3月底前)。各部門單位依據各自職能以及上級主管部門授權,全面梳理工作職責,厘清履職過程中的職責權限,列明《職責清單》和《權力清單》。
(二)全面查找廉政風險(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式,全面查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權力行使方面,重點查找因權力過于集中、運行程序不規范和自由裁量幅度過大,可能造成權力濫用的風險;制度機制方面,重點查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險;思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固,以及外部環境對正確行使權力的影響,可能誘發行為失范的風險。
通過全面查找,逐一列明部門單位的《廉政風險清單》。各部門單位的《廉政風險清單》,由黨工委分工領導審定。
(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風險清單》,逐一分析廉政風險產生的原因,依據法律法規、政策規定、廉潔自律準則、工作職責、工作標準,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權力過大、權力過分集中方面的風險,要強化制約,科學配置權力,形成科學的權力結構和運行機制;對權力運行不規范方面的風險,要強化公開,依法公開權力運行流程,讓廣大群眾在公開中監督,確保權力在陽光下運行;對于制度規定缺失、不夠完善方面的風險,要制定、完善相關制度規定,依法依規,規范工作程序、規范權力運行;對于思想道德方面的風險,要加強理想信念教育、職業道德教育和廉政教育,嚴明工作交往,嚴禁權力交易,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,經受住各種誘惑的考驗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
各部門單位主要廉政風險的防控措施、制定的制度規定,經集體研究,報請黨工委分工領導審定,然后認真組織實施。并報紀工委備案、備查。
(四)強化日常監管(長期)。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實,把制度規定從“紙上條文”變為“剛性鐵籠”,不折不扣地落到實處。對工作中發現的廉政風險情況,要及時預警糾錯,化解廉政風險,最大限度杜絕或減少問題發生。同時,對廉政防控措施,要實施動態監管,結合情況變化,對已有的制度規定及時修訂完善,使制度規定管用有效。廉政風險防控情況及時向黨工委分工領導匯報。
三、有關要求
(一)要提高思想認識。開展崗位廉政風險防控、加強對權力的制約和監督,是反腐敗的核心,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展、促進黨員干部廉潔自律、保護廣大黨員干部健康成長的的重要措施,各部門單位務必高度重視,要進一步統一思想,提高認識,正確對待,全力抓好各環節工作落實。
(二)要落實工作責任。開展崗位廉政風險防控,是黨風廉政建設主體責任的重要內容。各部門單位要堅持“誰有風險誰防,誰是領導誰控”的原則,按照目標任務和方法步驟,采取有力措施,推動工作開展
(三)要嚴格工作紀律。要嚴格按照規定的時間、標準和程序完成各項工作。不準應付走過場,查找的風險點不準確、不全面,制定的防控措施、制度不具體、不管用的,堅決不能過關,責令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負責任的行為,嚴肅問責。
(四)要嚴格督導檢查。為確保崗位廉政風險防控工作扎實開展,并取得實效,街道黨工委將加強督導檢查,黨政辦、紀工委要按照要求,對各部門各單位工作開展情況進行督查調度,并對工作開展情況予以通報,確保工作取得明顯成效。




