城鎮新增就業人數反映了一個地區一段時期內經濟發展水平對就業的帶動作用。城鎮登記失業率是衡量一個地區是否充分就業的指標。 以下是為大家整理的關于做好城鎮新增就業和城鎮登記失業率統計工作的一點思考的文章4篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 做好城鎮新增就業和城鎮登記失業率統計工作的一點思考
農村城鎮化是植根于中國這樣一個有著悠久歷史的文明古國發展過程中所獨有的現象，這是因為中國走的是一條特殊的工業化道路，城鎮化的核心就是要從總量上減少農民及農村人口。20xx年x月，國務院新聞辦公室發布的《中國的就業狀況和政策》白皮書中指出：“中國政府堅持走大中小城市和小城鎮協調發展的中國特色城市化道路，統籌城鄉經濟社會發展，調整農業和農村經濟結構，擴大農村就業容量，采取多種措施推動農村勞動力向非農產業轉移，并逐步消除不利于城市化發展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。”這一白皮書的發布，更加說明農村城鎮化建設是解決農村就業問題的依賴途徑。
一、相關概念分析
1、農民就業：就業是指具有勞動能力和求職愿望的人，從事某種社會勞動，并取得相應報酬或經營收入的行為。農民就業即指社會為農村有勞動能力的人提供工作崗位，使勞動者能有效地和其他生產要素相結合，以充分發揮勞動者的效能。
2、農村城鎮化：是指由農業人口占很大比重的傳統社會，向非農業人口占多數的現代文明社會轉變的歷史過程，它是現代文明的歷史現象，其發展水平是衡量一個國家和地區經濟社會進步程度的重要標志。農村城鎮化作為一個具有科學內涵的概念，應該包括以下幾個方面的內容，農村城鎮化是農村人口向城鎮聚集的綜合過程；是一系列農村產業結構變動和資源重組的過程；是城鄉資源與要素雙向流動的過程和結果；也是農村人口素質不斷提高，農村的生產生活方式逐步走向現代化的過程。
二、我國農村城鎮化與就業的現狀
1、我國農村城鎮化發展狀況
我國現階段的農村城鎮化水平處于整個城鎮化進程中的初級階段。十一屆三中全會以來，以鄉鎮企業為主體的農村非農產業異軍突起，成為農村經濟的支柱。農村非農業的發展，一方面優化了農村就業結構，增加了農民收入；另一方面推進農村城鎮化進程，農村勞動力就業結構和農民收入構成也發生了質的變化，開創了中國特色的城鎮化道路，我國城鎮化水平由19xx年的26.2％提高到20xx年的37.7％。同時，農村生產條件和基礎設施明顯改善，國家逐年加大對農業投資的力度，農村交通、通訊、水電等公用事業有了長足的進展。特別是我國農業和農村經濟發展進入了新階段，中央高度重視發展小城鎮，把發展小城鎮作為推動農村經濟結構戰略性調整、擴大農民就業增加農民收入的重大戰略舉措和統籌城鄉發展的重要切入點。發展小城鎮，推進城鎮化，是世界各國走向現代化的基本經驗，也是我國全面繁榮農村經濟和實現全面小康社會奮斗目標迫切需要解決的現實問題。
2、城鎮化過程中農民進城就業狀況
客觀地講，我國農村勞動力轉移已邁出了很大的一步。19xx年，鄧小平南巡講話掀起了中國經濟改革的又一高潮，非國有部門迅速發展，同時鄉鎮企業尤其是沿海地區鄉鎮企業大發展，各種開發區建設出現熱潮。這些非國有部門快速增長產生了對廉價農村勞動力的強烈需求，中國農村勞動力流動進入了一個高潮期。由于中國城鄉之間人口流動的限制逐漸被打破，人口流動規模逐漸增大，主要表現為：一方面農業勞動力向非農業轉移，另一方面大量農民向城市轉移，改革以來累計約6000多萬人到1億人之間。此外，加入WTO之后，農業競爭加劇，低層次農產品大幅減少，農業勞動力的剩余時間將大幅度上升，大約要有960萬農業勞動力轉移到其他部門，這也將促進農村勞動力向城市轉移。
三、農村城鎮化與就業的關系
農村城鎮化與農民就業之間存在一種相輔相成、相互促進的關系。這不僅表現為城鎮化改變著農村勞動力供求狀態，而且表現為農村就業對城鎮化的反作用。首先，實施城鎮化戰略有利于減輕農村就業壓力，增加就業崗位。不斷推進城鎮化進程，使勞動力和其他生產要素在城鄉之間自由合理地流動與重新結合，引導和促進農村剩余勞動力轉移到經濟效益較高的非農業部門，促進人口結構和就業結構的轉變城鎮化的過程，就是減輕農村就業壓力，提升農業結構的過程。同時也應注意到農村城鎮化與農民就業的相互關系中后者對前者的影響。大量的農村勞動力轉移到城市，打破城鄉壁壘，極大地促進城市產業分工的發展。農民進城就業不僅能有效解決我國需求不足的問題，也是目前農民增收的有效途徑，合理、有序引導農民進城就業成為我國經濟發展新的增長點。二者的良性互動過程，有利于整個國民經濟的良性發展。
四、我國農村城鎮化與就業存在的問題
1、城鄉結構、城鎮布局與結構不合理。長期以來，我國城鄉存在著二元經濟結構，嚴重地阻礙了城鄉人口正常流動和協調發展。由于農村勞動生產率低下，大量農業勞動力和農村人口被束縛在有限的土地上，從事單純的種植業、林業、牧業和漁業等小農業生產，農業規模經營無法實現，農民人均收入增長乏力，城鄉結構不協調。
2、城鎮化制度落后。城鄉分割的戶籍管理制度，限制了農村人口向城市的正常流動。與戶籍制度相聯系的是城鄉分割的社會就業制度，為農村人口在城市就業設置了難以逾越的障礙，固化了農村勞動力的工作范圍，在很大程度上剝奪了農民在城鎮公平就業的機會，農民在城鎮就業受到歧視。比如說，城市國有企業和集體企業只面向城市居民招工，很少從農村招工。
3、社會保障制度改革滯后。目前小城鎮的就業、養老、保險、醫療等社會保障制度的改革明顯滯后，農民利益屢受侵犯，雇傭方常常故意克扣和拖延工人工資。這種現象的普遍存在，不僅直接影響了打工農民的收入，更糟糕的是為農村人口在城市就業增添了顧慮。
4、農村勞動力素質偏低。農村勞動力的受教育水平普遍較低，勞動技能只能適應簡單的體力勞動，然而，城市工業的結構變化非常快，因此在勞動力需求與供給的質量方面存在矛盾，在相當時期內社會上仍將存在職位空缺和失業同時并存的局面。
5、農村人口快速增長。中國人口眾多，農業人口的比重較大，農村人口自然增長率明顯高于城鎮人口自然增長率。根據馬爾薩斯在18xx年的冷酷斷言，除非人口問題得到解決，一切改進窮人生活狀況的企圖都是徒勞的。因為即使窮人得到更多的食物，其唯一的結果是生育更多的子女。我國長期以來實行的人口
與計劃生育政策在農村實際是軟政策，并沒有落實到位，這樣農村人口的快速增長，使得農村剩余勞動力不斷擴大。
五、農村城鎮化與就業問題的解決路徑
1、思想上應高度重視。政府首先應制定有效政策。如制定個人創辦農民就業中介機構的政策，以此來引導農民進城創業就業；并有效實行農村計劃生育政策，加強宣傳教育，轉變觀念，控制人口增長，降低農村勞動力供給數量。其次，正確認識農民工問題。農民工進城務工經商是轉移農村剩余勞動力的重要途徑，是推進城鎮化必然要經歷的過程，也是工業反哺農業、城市文明輻射農村的重要途徑。我們要從國民經濟和社會發展全局的高度看問題，善待農民工。
2、大力發展民營經濟。經濟的增長與就業的擴大在一定程度上存在著正相關關系，因此要為農村勞動力提供創造更多的就業選擇，就應加快經濟和社會的發展以促進農村城鎮化建設。加快農村產業結構的調整，大力發展城鎮第三產業，增強第三產業對農村剩余勞動力的吸納力度。民營經濟，是一個經濟新增量，可為農民創造非農就業崗位，二十年內每年吸納八百萬到一千萬人，減少農民數量，富裕農民。
3、進一步推進戶籍制度改革。戶籍制度改革的主要目標是實現城鄉人口的自由流動，實行開放式管理，實行戶籍登記制，實現城鄉人口的自由流動。然而，我們也不能進入這樣一種誤區，認為這一制度是解決農民就業問題的根本出路，理論上或許如此但現實并不那么簡單。因為，城市的市場機制與生態機制具有很強的競爭性和規范性，這種競爭性與規范性必然對大量涌入的農民實行資格審查（目前部分城市已經開始對農民移民提出要求：如有固定住所、固定住所等）。在資格審查下，城市不可能解決大量農民的就業問題，而另一方面卻造成農村精英人才和農業資本大規模流向城市，進一步加速中國農村和農業的衰落。這種嚴
峻的形式目前已在部分農村呈現出來。因此，改革戶籍制度既要從農業勞動力的角度考慮，也要從全局的角度考慮，這樣才能促進社會的全面進步。
4、加快鄉鎮企業的發展。鄉鎮企業仍是農村富余勞動力轉移的主渠道之一。農村剩余勞動力轉移，重點是小城鎮。通過小城鎮來轉移，可提供低門檻、低成本的創業與就業環境。并且，小城鎮與農村的地緣關系緊密，農民進入小城鎮不僅比進人大、中城市付出的經濟成本要低，而且心理負擔也輕。
5、充分發揮社會保障的作用。在農村城鎮化過程中，農民的權利必須得到保障，不能以農村工業化城鎮化為借口，隨意征用農民的農業資源。在必須征用的地方，應該尊重農民的權益，給農民以實實在在的補償。
6、加強就業培訓，提供就業服務。“授之以魚，莫若授之以漁”，政府工作報告明確提出加強農村職業教育和技能培訓，提高農民轉移就業能力，發展勞務經濟。因此，加大農村教育力度，加強財政投入和組織領導，為失業農民提供就業信息、就業輔導等服務，成為解決農村就業問題的重中之重。
第2篇: 做好城鎮新增就業和城鎮登記失業率統計工作的一點思考
濱州市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李榮舜在年初“亮目標”政務公開活動上發言
今年，市人力資源社會保障局承諾做好以下工作：
一、多措并舉穩就業
一是用足用活用好穩就業政策。開展“惠企利民就業服務提升”專項行動，確保城鎮新增就業3.55萬人以上，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。全面落實援企穩崗政策，對一般性企業按照50%、特殊行業按照70%的比例返還，實現符合條件的企業全覆蓋。降低企業職工技能補貼門檻，失業保險費繳納滿1年的企業職工即可申領技能提升補貼。將失業保險金標準提高至當地最低工資標準的90%，實現失業保險待遇申領“掌上通辦”。
二是全面提升企業職工技術能力素質。開展職業技能提升行動，推行“互聯網＋培訓”模式，大力推進開展“金藍領”技師（高級技師）培訓和企業新型學徒制培訓，年度培訓技能人才不少于1200人，完成各類人員培訓3.4萬人次以上。
三是積極為企業用工招聘“牽線搭橋”。開展“20+N”特色公共就業服務專項活動，瞄準國內知名高校，舉辦高校畢業生線上線下招聘會100場次以上。
四是為擴大就業創業提供資金支持。將一次性創業補貼范圍擴大到符合條件的個體工商戶。符合條件的創業人員，個人可申請最高15萬元的創業擔保貸款，小微企業可申請最高300萬元的創業擔保貸款。
五是通過減免社保費，最大限度的減輕企業負擔，助力企業發展壯大。執行階段性減免企業社保費政策，為全市中小微企業免征養老、工傷、失業保險企業繳費部分，大型企業減半征收。積極做好為部分企業協議辦理延繳滯納金工作，預計為全市企業減輕負擔10億元以上。
二、精準施策聚人才
一是下大力氣廣招各方人才齊聚濱州。繼續推進實施“萬名大學生進濱州”工作，年內設立10家以上引才工作站，組織15場次以上專場招聘，確保完成1萬名以上大學生招引目標。開展專家服務基層活動10場次，邀請不少于120人次省級以上專家來濱州研討對接。
二是為“富強濱州”建設搭建人才服務平臺。建立人才智庫，成立人力資源專家咨詢委員會，為“富強濱州”建設出謀劃策。引導成立人力資源服務行業協會，建設人力資源服務產業園。年內爭創省級以上人才平臺載體15家以上。
三是為“十強產業”發展培育培養人才。立足“十強”產業發展，積極申報省級以上人才工程，舉辦創新創業大賽，評選十佳專業技術人才、十佳首席技師等實用型、技能型人才，培養儲備一批助推產業發展的生力軍。
四是關心關愛基層人才，落實基層“安心”工程，下放基層中小學教師和衛生、農技人員職稱評審權限，實行鄉鎮專業技術人員職稱直評直聘制度，解決基層專業技術人員職稱評聘難的問題。
三、完善體系惠民生
一是繼續在農村擴大建設人社服務點。年內至少建成2000個農村人社服務點，為全市偏遠農村、社區群眾提供70項社保、醫保、金融等服務，把人社服務送到農村群眾家門口，打造人社公共服務城鄉均衡發展的“濱州模式”。
二是實施全民參保計劃。年內城鎮職工養老保險、居民養老保險、工傷保險、失業保險參保人數分別達到84.4萬人、190萬人、50.7萬人、43.3萬人，爭取上級居民養老保險補助資金4億元。按照國家和省要求做好養老保險待遇提高調整，擴大機關事業、企業養老保險基金支出，切實使社會保險政策利企業、惠民生。
三是切實維護好勞動者合法權益。開展拖欠農民工工資專項整治。利用農民工工資支付監管數據平臺，對全市工程建設領域在建項目農民工工資發放過程實時監管。啟動“互聯網＋調解”管理服務平臺建設，推動調解仲裁工作更加便捷、更有效率，為維護好廣大勞動者和農民工的合法權益發揮人社部門應有的作用。
第3篇: 做好城鎮新增就業和城鎮登記失業率統計工作的一點思考
人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩介紹，2019年就業形勢總體穩定，目標任務全面完成。城鎮新增就業繼續保持在1300萬人以上，全年實現城鎮新就業1352萬人。失業率保持較低水平，2019年底全國城鎮登記失業率為3.62%。勞動力市場運行基本平穩，高校畢業生、農民工等重點群體就業基本穩定，就業扶貧工作取得積極進展。截至2019年末，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1213萬人，較上年末增加225萬人。
就業工作的穩中有進，這是各方共同努力的結果。一是得益于黨中央的堅強領導和科學決策。黨中央堅持把穩就業擺在“六穩”首位，國務院升格成立了就業工作領導小組，全國人大開展了就業促進法執法檢查，全國政協將就業優先政策實施作為雙周協商會的重要議題，就業優先的導向愈發鮮明。
二是得益于經濟發展對就業的拉動能力不斷增強。我國經濟規模持續擴大，產業結構逐步優化，服務業快速發展，新產業、新模式不斷涌現，創造了許多新的就業機會和新的就業形態。
三是得益于就業政策效應的進一步發揮。各地區各部門堅決貫徹黨中央、國務院穩就業決策部署，積極推進政策落地見效。援企穩崗“降、返、補”政策全面發力，全年降低社會保險費4252億元，失業保險穩崗返還552億元。職業技能提升行動啟動實施，春風行動等“10+N”就業服務活動密集開展，全年共組織各級各類招聘活動數萬場，提供免費職業介紹、職業指導近1億人次。同時，就業工作的進展，也離不開廣大勞動者和企業家的拼搏奮斗，離不開社會各界的關心支持。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。做好就業工作意義重大。從走勢看，受益于經濟的高質量發展，改革創新紅利的釋放，以及穩就業政策的加力加效，就業形勢將繼續保持總體穩定。但就業總量壓力依然存在，就業結構性矛盾更加凸顯，新的影響因素還在增多，就業工作也必將面對更多的挑戰和壓力。我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，多措并舉、供需發力，落實落細就業優先政策，加大援企穩崗實施力度，著力促進重點群體就業創業，切實加強職業培訓和就業服務，努力兜牢民生底線，全力以赴保持就業局勢的長期穩定。
另外，借這個機會和大家作一個介紹。我部會同國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯、中國殘聯共同舉辦的“2020年春風行動暨就業援助月”專項服務活動，目前正在各地火熱開展，在政府官網以及中國公共招聘網上開設了專欄，動態發布各地招聘活動和招聘崗位信息。希望媒體朋友們積極關注，廣泛宣傳。
第4篇: 做好城鎮新增就業和城鎮登記失業率統計工作的一點思考
為切實做好我縣城鎮新增就業人員、下崗失業再就業人員等就業群體的就業信息登記工作，提升就業服務精細化管理水平，湯陰縣人社局多措并舉，扎實推進城鎮新增就業實名制工作，截止到7月底，全縣城鎮新增就業實名登記人員2867人，完成市定年度目標的88.2%。
一是明確職責分工。將全年目標任務分解到公共就業服務機構、社保經辦機構、鎮人保所等部門，充分發揮各機構職能作用，形成協同配合的城鎮就業實名制登記管理工作機制，對全縣新增就業人員、下崗失業再就業人員、就業困難再就業人員、自然減員人員進行就業統計，確保新增就業人員數據應統盡統。二是加強人員培訓。組織專人參加省、市城鎮實名制統計業務培訓工作，并對各業務經辦機構指定的專人進行培訓，確保專職人員收集、整理、匯總、校核、上報的數據真實準確。三是嚴格督查考核。將城鎮新增就業實名制管理工作納入局年度考核工作，實行月報工作制，對分管責任單位進行定期督查，嚴格考核，適時通報，確保城鎮新增就業實名制工作有成效，見成績。四是營造良好氛圍。通過發放宣傳頁、入戶宣傳等形式宣傳城鎮新增就業人員實名制登記工作的意義和作用，向用人單位和就業失業人員廣泛宣傳就業失業登記的辦理流程和憑證享受社保補貼、職業培訓、創業擔保貸款等就業優惠政策，營造推進城鎮新增就業實名制登記管理工作的良好輿論氛圍。
