農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略，第十九次全國代表大會指出，農業和農村問題是關系國計民生的根本問題。必須始終解決這些問題&ldquo農業、農村和農民實施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。 以下是為大家整理的關于鄉村振興思考的文章20篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 鄉村振興思考
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的一項重大戰略部署，體現了中央對農業農村發展規律的準確把握，是黨的“三農”工作思路的創新，為新時代鄉村發展擘畫了宏偉而美好的藍圖。結合皋蘭縣的鄉村發展實際，對實施鄉村振興戰略有六個方面的思考。
一是要強化黨委政府的主導作用，以科學的規劃引領鄉村振興發展。實施鄉村振興戰略，首先要有科學的規劃對鄉村進行定位和引領，這是基礎，也是黨委、政府科學決策和指導鄉村發展的重要依據。特別是縣級黨委、政府要充分發揮主導作用，加強對實施鄉村振興戰略的研究謀劃，從思路上、規劃上為實施鄉村振興戰略把好方向。統籌考慮各鎮各村的區位優勢、資源稟賦、產業基礎、地域文化和村民實際等要素，高起點、高標準制定好鄉村產業發展規劃、村莊布局規劃、基礎設施規劃、土地規劃、生態規劃、公共服務規劃等，建立起特色鮮明、相互銜接、操作性強的鄉村振興發展規劃體系。在制定規劃時，縣級黨委、政府和各鎮、各村都應主動參與進去，深入分析鄉村發展潛力、充分聽取群眾意見、銜接配套其他規劃，既要分清層次、形成體系，也要立足當前、著眼長遠，更要有操作性能夠執行，并且得到群眾的認可，堅決不能搞“一刀切”，不能“千村一面”，制定的規劃要做到鄉村特色鮮明、空間布局優化、功能定位合理、梯次銜接有序。
二是要突出特色產業支撐，以優勢產業促進農民持續致富增收。產業是鄉村加快發展的保證。產業興村，鄉村發展才有支撐和后勁，特色興村，鄉村發展才有活力。在產業興村上，重點是要豐富農業的功能，使農業產業橫向拓展，縱向延伸。要通過積極推進農業供給側結構性改革，調整農產品品種和品質結構，不斷提高農產品優質化率。要堅持第一、二、三產業融合發展，積極發展六次產業，提升農業的附加值。在特色興村上，要根據當地資源稟賦和產業特點，引進具有較強科研實力的農業企業，通過土地流轉等形式，建設一批現代特色或綜合示范區，實現“一鎮一業、一村一品”，打造特色鎮、特色村。具有田園風光特色的村，可以發展休閑觀光農業，做大做強精品“觀光園”旅游文章。比如皋蘭縣什川鎮，有萬畝古梨園等獨具特色的旅游資源，可以利用“旅游+”“生態+”等模式，將農業與旅游融合疊加，大力發展休閑農業、觀光農業，以旅游促進產業，以產業反哺旅游。具有土特產品資源的村，比如皋蘭縣種植“禾尚頭”“麥粒香”小麥、“軟兒梨”的地方，可以通過農業經營主體，通過加工、包裝等措施，把地方土特產和小品種做成大產業、大品牌，通過品牌效應的影響力，激發產業發展的內生動能。具有大面積連片土地的村，可以用現代機械裝備武裝農業，使用現代科技和農業機械進行大面積機械化耕作，降低勞動力成本，走產出高效、資源節約的特色農業發展路子。
三是要完善農業經營體系，以三次產業融合發展加快推進農業現代化。當前，鄉村推進農業現代化的一個很重要的瓶頸制約就是農業生產經營體系還不完善，農戶的分散經營沒有與現代先進農業技術以及開放的大市場有效對接。發展完備的農業生產經營體系，關鍵是要培育新型的規模化經營主體，通過“龍頭企業+專業合作經濟組織+農戶”“公司+基地+農戶”等多種產業化經營模式，實現農業經營向多層次、多領域延伸和擴張。從皋蘭縣的發展實際來看，要引導現有的農業合作組織延長服務鏈條，作為推進全縣農業現代化的先鋒。要引進一批有實力的農業合作組織和龍頭企業，實現農業經營主體多元化，服務內容全面化。要積極發展電子商務，提高當地農民產品的收益。要通過鄉村振興戰略事業，吸引過去在當地成長有感情，現在在外發展多年的有眼光、有資金實力、市場營銷有網絡、回鄉創業有意愿的人歸農歸村，帶領群眾共同致富。要通過支持鼓勵本鎮本村外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦經營主體，讓農民群眾從思想上、情感上更加容易接受經營主體。同時，要加快推進農村三次產業融合發展，打造以農產品加工為主的第二產業和以農產品及其加工品銷售為主的第三產業，實現農產品產加銷、農工貿一體化，推進農業延長產業鏈，融入供應鏈，提升價值鏈，使農民能夠獲得更多的第二、三產業創造的一產增值收益。
四是要深化農村制度改革，以改革創新不斷激發鄉村發展活力。習近平總書記強調，要加大推進新形勢下農村改革力度。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的持續推進，農村經濟社會深刻變革，只有不斷深化農村制度改革，農村經濟社會發展才更具活力。深化農村土地制度改革，在農村耕地實行“三權分置”的基礎上，按照依法自愿有償原則，通過入股、出租等形式，讓承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營，農民享受紅利。要建立健全農戶與經營主體的利益聯結機制。要在重視培育新型經營主體的同時，更加注重新型經營主體與農戶的利益聯結，把新型經營主體對農戶，特別是對貧困農戶的帶動作為政府引導與扶持政策的重要衡量標準，要讓農戶特別是貧困農戶真正參與到現代農業經營中去，形成合作互動、共建共享的現代農業經營機制。深化農村集體產權制度改革，積極推進農村“三變”改革。通過盤活農村集體資產，利用集體統管的耕地、山地、林地、舊學校等資源，通過招標、出租，由集體統一經營或由專業合作組織承包經營，將資源優勢轉化為鄉村發展優勢。積極發展股份合作經濟，按照自愿原則，明晰集體產權，通過“量化集體資產”、吸納“農民入股”等形式，創辦經濟實體，不斷壯大鄉村集體經濟。
五是要加強生態環境保護，以良好的生態自然環境提高群眾生活幸福指數。習近平總書記曾講，“青山就是美麗，藍天也是幸福”。在實施鄉村振興戰略的總要求中，也將“生態宜居”作為重要內容。特別是甘肅黃土高原地區，加強生態環境保護建設對推動鄉村振興發展尤為重要。要始終高度重視鄉村生態環境保護。各級黨委、政府一定要正確認識和處理好經濟發展、人民幸福生活與生態環境保護建設的關系，用良好的生態環境增值的“溢出效應”推動鄉村發展。要強化生態綠化頂層設計。建立完善的生態綠化規劃，堅持工程化造林、社會化造林、群眾參與造林同步推進，從“鎖邊護城”“身邊增綠”工程做起，不斷推進生態綠化縱深擴延。要綜合治理農村環境污染問題。深入開展全域無垃圾專項治理行動，建設完善的垃圾處理設施，建立完善的垃圾收集運輸體系，積極推進農業生產廢棄物資源化利用。要增強全民生態環境保護意識。通過宣傳教育，引導廣大群眾形成良好的環境衛生和符合生態環境保護要求的生活、生產、消費習慣，弘揚生態文明、發展生態文化，實現發展與保護并行，建設與美麗并重。鄉村建設要保留自然生態原貌，堅決避免大伐大砍大建。要更加突出農村生態文明和生活環境建設，建設生態宜居農村。要盡可能地利用鄉村原有的生態資源和原有豐富的自然人文景觀，盡量保持鄉村優美獨特的田園風光和自然和諧的鄉村意境，讓農村既有“形”，又有“魂”，一村一品、一村一式、一村一韻，真正“留得住山水，記得住鄉愁”。
六是要培養“三農”工作隊伍，以強有力的人才隊伍帶動鄉村振興。在全面建成小康社會決勝階段，在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，實現鄉村振興發展，必須有一支強有力的“三農”工作隊伍，這是鄉村振興戰略的一個關鍵性的問題，也是一個事關振興主體能力的問題。這方面，要打開思路，因地制宜，多策并舉。要加強現有人才隊伍的培養。現有的人才隊伍相對穩定，要加強對他們的培訓教育，特別要強化先進理念和新技術的培育。要完善鄉土人才的培養體系。充分調動鄉土人才的積極性，鼓勵發展區域特色產品種植，放大鄉土人才的發展空間。要培養高等教育“三農”人才。充分發揮農業院校和科研單位作用，農業院校和科研院所要積極與鄉村對接，開展技術指導，建立實踐基地，培養專業人才，使其成為鄉村振興發展的新生力量。要打造高水平的農業科技人才隊伍。鼓勵研發更多的實用農業技術，指導農戶和新型農業經營主體不斷提高農業經營管理水平。要打造有能力的企業經營管理和服務隊伍。讓其依托農業企業、專業合作組織和市場中介組織，有效組織農戶與大市場對接，成功進行農產品市場營銷。要培養新型職業農民隊伍。皋蘭縣被列為全國第三批支持農民工返鄉創業試點，可以扶持有技能和經營能力的農民工返鄉創辦家庭農場、領辦農民合作社，創立農產品加工、營銷企業和農業社會化服務組織，將新型職業農民培育成為推進農業農村現代化的生力軍、農村創新創業的主力軍、鄉村振興發展的領頭人。
第2篇: 鄉村振興思考
習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。在脫貧攻堅工作中給錢給物不如建起一個好支部、培養一批好干部，要實現全面脫貧奔小康與鄉村全面振興有效銜接，就必須發揮基層戰斗堡壘作用，實現人才、資金、資源等要素向農村流動，助推鄉村產業、人才、文化、生態、組織的全面振興，如期夠格全面建成小康社會。
一、內培外引優選“領頭羊”
當前農村人口外流嚴重、村支部書記選人難問題日益嚴重，選優配強村干部隊伍，真正錘煉出一支熱愛農村、實干苦干、開拓奮進的“三農”干部是實現鄉村全面振興最基礎的條件。一是打通內培、外引兩條通道，內部取“才”，注重在本村挖掘培養，特別是從返鄉創業人員、大學畢業生、退伍軍人、致富能手等人才中培養選拔村支部書記;外部引“才”，加快推進相關政策出臺，打破地域、身份等限制，采取現象機關干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農村干部人才備案管理，縣級組織部門對各村黨支部書記及后備干部進行統一備案教育管理，建立完善適應新時代鄉村振興要求的個人綜合素質能力評價體系，統籌整合使用縣域干部人才資源，為選優配強村黨支部書記“內培外引”打牢基礎。三是著眼激發干部干事創業熱情，打破村支部書記農民身份壁壘，把優秀村干部公開選拔為鄉鎮領導干部，進一步強化優秀人才走向基層、優秀人才來自基層的鮮明用人導向。四是探索建立村集體經濟發展與干部獎勵報酬掛鉤辦法，統籌專項資金為村干部購買補貼養老保險，不斷強化政治、經濟等方面的激勵保障，徹底解決村干部上升渠道、經濟收入、社會保障等后顧之憂，全面激活村干部干事創業激情和擔當實干意識。
二、以產興業打造“新引擎”
沒有產業支撐的振興是難以持續的，產業發展不能局限于農產品本身，要因地制宜培育產業，因勢利導壯大產業。一是堅持農村基本經營制度，以深化農村集體產權制度改革為動力，以增強集體經濟造血功能為重點，推動村級集體經濟由主要依靠自身力量封閉發展向外引內聯轉變，鼓勵村集體以集體資產資源參股農民專業合作社、經營穩健的工商企業。二是推廣“村黨支部+村集體經濟組織+經營主體+農戶(貧困戶)”模式，通過發揮種養大戶、龍頭企業、專業合作社的示范引領，通過土地、林地、房屋等資源要素、產業經營鏈條定向協作，各類涉農資金整合量化注入以及村集體經濟項目經營參與等方式渠道，完善村級合作社經營管理和利益聯結機制，探索建立相匹配的農村集體資產監管平臺和第三方財務管理和審計制度，防范生產經營風險和內部管理風險。三是鼓勵集體經濟抱團發展、聯村共建，通過建立新型農業生產業態帶動資源、要素、技術、市場需求等在農村整合集成和優化重組，盤活集體資產，增強集體發展活力，不斷完善集體資源資產管理增值制度，建立基礎設施長效管護機制，健全扶貧互助資金管理制度，發揮村集體經濟帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動，吸引外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才，返鄉下鄉創新創業，廣泛借助應用信息技術和電商平臺，發展“農場云”“體驗式農業”等新模式，使原料區、加工區、體驗區、展示區、物流區、銷售區有機銜接，讓農業與加工流通、休閑旅游、電子商務等多產業跨界融合發展。
三、“三治”融合激發“新活力”鄉村治理是農村經濟社會發展的“軟實力”，完善黨組織領導的“自治法治德治相結合”鄉村治理機制，激發鄉村新活力，推動鄉村治理體系和治理能力現代化，為實施鄉村振興戰略打牢堅實基礎。一是健全村民自治機制，把民主集中制原則切實貫徹到村民自治的全過程，健全村級“四議兩公開”民主決策制度，完善村級黨務、村務、財務“三公開”制度，嚴格落實《X省村務公開民主管理辦法》，加強村務公開民主管理，規范村務公開程序。健全村務監督機制，推行“一事一監督”工作方法，對重大事項進行全面監督，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。二是完善基層議事協商制度，健全“一約四會”村民自治制度，主動適應農村人口流動和經濟結構變化，探索建立村民小組議事協商機制，為不同群體參與議事提供平臺，實現民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發揮村規民約在鄉村治理中的褒獎懲戒作用，健全村級“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度，將村民自治管理與村民積分、道德評議、精準脫貧相融合，引導、激勵村民參與村莊治理。四是依托新時代文明實踐所(站)，注重扶志、扶智、扶技相結合，以志愿者服務小隊為主力軍，以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進典型現身說法等方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進農村，引導農民樹立現代價值觀念，增強內生動力。
第3篇: 鄉村振興思考
某種程度上，我們可以把當前的中國鄉村視為1.0版本，體現為鄉村的思想、觀念、文化和教育全面落后，鄉村的生產、人員、年齡和社會結構嚴重老化和固化，城鄉處于嚴重的二元對立之中。過去的百年來，中國的鄉村事實上成為了國家現代化和工業化的犧牲品。
在我看來，鄉村振興的目標就是推動鄉村成為未來的理想村。理想村是真正有未來，可持續發展的新鄉村，它不僅是鄉村的復興，更是未來美好生活方式的載體。理想村不是簡單的鄉村升級，它是關于當前城市病與鄉村病的新的解決方案，它提供了一種關于未來的新的生活和社會發展場景。我且試著從以下方面陳述對于鄉村振興的一些識見：
【自然生態優良，社會生態和諧】
鄉村的自然生態固然重要，但社群生活和社會生態更為重要。當前鄉村的主要問題還不是自然生態的破壞，而首先是村莊的老化和空心化導致鄉村基本社會結構的瓦解和鄉村公共生活的衰敗，所以，恢復鄉村的活力和社會生態尤其重要。
【好山好水引人、好人好事留人】
中國的鄉村不缺好山好水，但鄉村真正持久的魅力未必只是好山好水。目前鄉村建設的一個主要誤區是大力發展鄉村旅游，一方面，這仍然是把鄉村置于城市的附屬，把鄉村作為城市的消費品，供城里人消遣和抒發鄉愁。另一方面，中國有數萬個村莊，如果都發展鄉村旅游，游客從哪里來？在發展鄉村旅游的口號下，大量的財政資金和私人投資在過去幾年蜂擁在農村建設景區、酒店和商業街，結果如何呢？據我們從貴州旅游部門了解的情況，貴州目前90%的景區都嚴重虧損，這其中，大部分就是鄉村旅游景區。所以，我們主張跳出鄉村發展唯旅游是瞻的發展定式，而應該認識到，只有好人好事好生活才能吸引人，留住人。美麗風景只能讓人留戀一時，美好生活才能真正觸動人心。未來的美好鄉村，絕不僅僅是鄉村旅游目的地，更是美好鄉居目的地和未來人居目的地，是多世代共生、資源共享、互助發展、環境永續的未來美好生活方式目的地。
【引種育種筑巢、招商合作引鳳】
一談到鄉村振興，領導和運營者最喜歡談招商引資，似乎資本和商人一來，鄉村的發展問題就迎刃而解。事實是，資本和商人既不能徹底解決鄉村的問題，在條件和土壤不成熟的情形下，資本下鄉甚至造成對鄉村的掠奪和破壞。過去幾年資本大量下鄉囤地的惡果如今已經顯現，一方面當地百姓對資本愛恨交加，另一方面大量鄉村投資項目的失敗也令如今的投資者止步不前。在我看來，中國當前的鄉村仍然處于以血緣、人情和熟人關系維系的前現代狀態，缺乏現代市場經濟發展所需要的清晰產權、公正法治、人力資源和現代契約精神，因此，在沒有形塑出現代、開放、合作、共建、共享和尊重契約與規則的發展環境之前，資本下鄉多半會失敗。因此，我主張比招商引資更重要的是引種育種，是推動健康的社會力量進入鄉村，是發展鄉村的現代文化與教育，是培育鄉村發展的優良種子，他們可能是社會組織、社會企業、社會團體、大學生、教育工作者、志愿者和藝術家，雖然他們也許不能立即帶來產業和資本，但對于塑造現代的鄉村發展共同體，他們是不可或缺的。所以，在招商引資之前，請先引種育種，先筑巢，才能引鳳，翻新土壤，才可能有未來繁茂的生長。
【上下同心推動、城鄉結伴合作】
上下同心其實很好了解，也即，鄉村的發展既需要地方主政者的推動，也需要鄉村的基層主體具備發展意愿和動力。說起來很容易，但現實中往往并非如此，例如目前脫貧攻堅中常見的問題就是，基層干部全力投入扶貧，扶貧對象卻不買賬。為什么老百姓不配合扶貧工作？說來話長，但也說明，一項好的政策如果缺乏社會的配合，就往往會變成一廂情愿。在《璧山農村出版贈言》一文中，鄉建前輩梁漱溟先生早有先見，看到了鄉村工作的兩面性：“一方面，鄉村建設應當上升為國策，在全國都推行鄉村建設，以改造舊社會，建設新社會。此中政府的力量不可或缺，因為他們意志統一、資源豐富、決策快、有效率。但另一方面，農村工作一旦行政化（衙署化），即可能陷入形式化、僵化和腐化。”今日農村建設中譬如急于求成、好大喜功、政治正確、政績工程等種種亂象，可為佐證。因此，鄉建的一個重要推動力量即是具有社會理想的社會志愿團體，也即社會力量。他們志同道合，彼此鼓舞，互相激勵，團結協作，且致力于鄉村建設的長遠之功，而不急切于一時的政績和功利。這兩方面的力量如何結合，用今天的話語來說，如何推動政府與社會力量有效合作，是鄉村建設與振興成敗的關鍵。鄉村振興，政府動而鄉村不動社會不動，就只是一廂情愿。
鄉村振興還有賴于城鄉的融合與結伴合作。城鄉融合自上而下已經在大力推動，但在我看來，城鄉不僅要融合，更要結伴合作。如此，才能真正破除城貴鄉賤和城鄉二元對立，重塑未來健康可持續和相互平等尊重的城鄉關系。
城鄉結伴發展還有另一層涵義：鄉村振興不僅要在鄉村，也要在城市。城市的再田園化和再鄉村化與鄉村的現代化將會同步發生，目前趨勢已現。所以，要實現鄉村振興，也要同步推動城市的生態田園建設與城市生態農業的復興。
【社區營造興村、鄉村善治為本】
我以為，營造是比振興更準確的字眼，振興往往一時興起，營造卻強調堅持不懈的改變。社區營造是我國臺灣、歐洲各國和日本鄉村振興最重要的經驗之一。目前國內城鄉各地已陸續興起和開展社區營造實踐，成都等地尤為引人關注。
社區營造的實質是社會治理創新，它強調共同參與、共同協商、共建共享，激發共同體活力，建設出入相扶、守望相助、人人參與、人人盡責、人人共享的美好生活社區。因此可以說，社區營造的根本目的就是實現鄉村善治。
第4篇: 鄉村振興思考
要大力促進產業興旺，讓民企越來越強，夯實“生活富裕”根基。產業興旺是實現生活富裕的必備條件。各地要在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措，大力開展涉農產業項目的招引和建設，讓農產品有效增加附加值，在發展本地產業經濟的同時，實現農民的就近就業。
要為涉農企業最大限度地提供政策優惠和扶持，讓更多的民企易扎根、能生存、有發展、做得強。要通過發展產業，使農民在致富的道路上“一個都不能少”。要通過不斷縮小城鄉差距，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為大有作為的廣闊天地。
要大力整治人居環境，讓民居越來越美，樹立“生態宜居”典范。鄉村環境生態宜居是生活質量提升的標志。基層黨員干部要通過扎實有效的宣傳，讓群眾進一步明白，環境不好，疾病就會滋生，環境好了，疾病自然就少。
要充分發動和帶領群眾，大力整治房前屋后衛生，把角角落落的垃圾清理干凈，把溝邊河邊的雜草樹葉清除利索，在道路兩旁房前屋后種上花草，讓不隨手丟垃圾、不隨地吐痰成為共識和習慣。要通過整治，讓所見之處都是整潔的，見不到隨意丟棄的“白色垃圾”，要讓民居彰顯地域文化特色，處處都很“養眼”。
要大力加強教育引導，讓民情越來越真，形成“治理有效”格局。當前在中國大部分農村，子女贍養老人、鄰居糾紛處理、行為習慣養成等問題是主要民情。
基層黨員干部可廣泛收集意見建議，結合當地習俗特點，制定或修訂完善村規民約，有條件的地方可成立紅白理事會，選出義務法律宣傳員、糾紛調解員、民情通信員等，讓廣大群眾充分參與到社區發展治理上來，從規章制度和人力上補齊發展治理短板，共建共治共享。黨員干部要通過卓有成效的工作，讓群眾看到共產黨員的風采，感受到共產黨好，社會主義好，更加堅定永遠聽黨話、跟黨走的決心。
要大力倡導移風易俗，讓民風越來越純，推進“鄉風文明”進程。在當前有些地方，各類酒席名目繁多，除去婚喪外，還有升學酒、開業酒、滿月酒、祝壽酒等，你請我得去，我請你得來，吃酒席就得“隨份子”，哪怕是借錢也得去捧場，不去就沒面子。
其實，聚餐不僅不衛生，餐桌上的浪費也很嚴重。基層干部黨員要大力倡導“大事簡辦、小事不辦”的新風尚，通過反復的宣傳教育，逐步轉變群眾的思想觀念。要崇尚節儉和新的生活方式，大力倡導婚喪事簡辦，小范圍請客，推行旅游結婚等新風，徹底杜絕操辦酒席借機斂財的歪風，讓民風越來越純正。
第5篇: 鄉村振興思考
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。”沒有農業農村現代化，就沒有整個國家的現代化。
推動農村全面提升，共建美麗和諧鄉村。“重農固本，是安民之基”。我國的改革是從農村開始的，40年以前，我們通過農村改革拉開了改革開放的序幕，40年后的今天，我們通過鄉村振興戰略來推進農村全面進步，共建美麗和諧鄉村，必將開啟“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興壯麗圖景。在全民建成小康社會的新征程上，城市和農村都要發展，都要全面進步。一方面，我們要加快突進農村生態文明建設，共同建設農村美麗家園;另一方面，我們要推進鄉村治理能力和治理水平現代化，讓農村既充滿活力又和諧有序、安定團結，讓廣大農民群眾在農村安居立業，生活幸福美滿。
鄉村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農村的經濟收入是關鍵點，要想讓農民收入提高，一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展，讓鄉村的土特產有銷路，有市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅游來帶動經濟收入。在發展的同時要貫徹國家的政策要求，強化環境保護意識，做到可持續發展。
構建現代農業生產體系。實現產業興旺，要以深化農業供給側結構性改革為主線，其中堅持質量興農是重中之重。比如，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，推動農業由增產轉向提質;推進特色農產品優勢區域建設，建設現代農業產業園、農業科技園區等;實施產業興農行動，推行標準化作業，打造農產品品牌，保護地理標志農產品，打造一村一品牌、一縣一產業的發展新格局。
產業興才能鄉村興，經濟強才能人氣旺。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是鄉村振興戰略實施的總要求，是決勝全面建成小康社會的重中之重。要不斷提高鄉村的自制能力，從而形成治理有效、科學發展的良好局面。
第6篇: 鄉村振興思考
習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。”如何貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，是當前和今后一個時期的重要任務。為此，筆者就如何推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接作了一些粗淺思考。
一、要在頂層設計上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興規劃互補融合。“十三五”期間，國家、省、市州、縣區均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規劃》，明確了打贏脫貧攻堅戰的時間表和路線圖，目前正在收官階段。當前，各級部門正在制定《鄉村振興戰略規劃》，有的已經出臺實施。要進一步修改完善鄉村振興戰略規劃，將之與脫貧攻堅規劃進行有效銜接、無縫對接。要結合鄉村振興的長期性、差異性和漸進性，推動脫貧攻堅規劃在村級層面與鄉村振興規劃實現“多規合一”。要把推進鄉村振興與解決鄉村相對貧困問題作為重點，將幫扶工作與鄉村振興工作結合起來，避免“各唱各的調、各吹各的號”，形成鄉村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果，建立健全解決鄉村貧困問題的長效機制，推進減貧戰略與鄉村振興工作平穩對接。要以問題為導向，針對不同脫貧地區，特別是針對鄉村之間的資源稟賦、產業基礎、自然條件、人口素質等不同情況，制定差異化的鄉村振興措施，不搞“千篇一律”的標準化作業，不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式，科學把握鄉村的多樣性、差異性、區域性，真正實現脫貧攻堅與鄉村振興規劃的互補融合，既鞏固深化脫貧攻堅成果，又推動鄉村振興向前推進。
二、要在扶持政策上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興政策延續深化。黨的十八大以來，國家、省、市州、縣區分別出臺了包括產業扶貧、就業創業扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優惠政策，為全面打贏脫貧攻堅戰起到了引導、支撐和保障作用。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉村振興提供了重要遵循。當前，各級黨委政府在制定鄉村振興支持政策時，要認真研究繼續支持脫貧攻堅的新業態、新模式、新動能的政策措施，不要因為脫貧攻堅結束了，就把扶貧的支持力度減小了，必須將脫貧攻堅與鄉村振興政策進行有效銜接，做到延續、深化、提升。比如在產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態扶貧、消費扶貧等方面，要建立一個在政策上有機銜接的機制，挖掘政策的含金量，擴大政策的覆蓋面，提高政策的操作性，保證政策的延續性，充分發揮政策的導向功能、疊加效應和杠桿作用。特別是在產業扶貧方面，當前許多地方的扶貧產業還處于起步和成長階段，產業體系還不健全，品牌影響力和市場競爭力還不高，精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸等設施還比較滯后，對這方面的支持政策只能加強、不能削弱，否則，不僅難以實現鄉村振興，而且還有可能造成“返貧”現象發生。
三、要在方法措施上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興舉措接續推進。黨的十八大以來，習近平總書記就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準”“五個一批”等重要論述，是精準扶貧精準脫貧的基本方略。在推進鄉村振興戰略中，應該接續推行這些方法舉措。一是把產業扶貧與產業興旺有機銜接起來。繼續抓實產業扶貧，把產業扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的重要抓手，大力發展“當家產業”“支柱產業”，把產業做大做強，推動一二三產業融合發展，建立健全產業體系、生產體系、經營體系，促進產業發展與興旺。二是把生態扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村人居環境整治與生態宜居有機銜接起來。繼續推進生態扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村人居環境整治，讓廣大農村居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，打造“宜居、宜業、宜游、宜養”的美麗鄉村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉風文明有機銜接起來。繼續加強農村教育，將公共教育資源向農村傾斜，培育一大批親農愛農興農的管理者、職業農民和技術人員；同時，深入推進移風易俗，遏制不良陋習，加快文化建設，引導農村形成傳統文明和現代文明相互融合的“鄉風文明”。四是把落實領導責任、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續推行脫貧攻堅“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，將“五級書記抓扶貧”的成功經驗推廣運用到鄉村振興中，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的鄉村振興責任體系，提升鄉村振興的領導力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準”與生活富裕有機銜接起來。繼續抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準工作，確保鄉村振興項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準，帶動有生產生活能力的群眾富起來、無生產生活能力的人得到兜底保障。
四、要在考核機制上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興考核同向激勵。近年來，國家、省、市州、縣區均建立健全了比較系統的考核機制，為推動脫貧攻堅工作起到了很好的導向、激勵、監督和推動作用。要復制和借鑒這套考核模式，形成推進鄉村振興工作的激勵機制。一要細化考核指標，加大考核力度。研究細化鄉村振興考核指標體系，將此納入地方黨委政府的目標績效考核范圍，對涉及鄉村振興的各項工作實行全方位考核。二要規范考核程序，加強跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式，由省、市州、縣區黨委政府督查室、組織部、農業農村、扶貧、住建等部門聯合開展督查、調度，并明確牽頭部門，建立管理臺賬，實時跟蹤記錄各部門、單位鄉村振興目標任務的落實情況。三要強化懲戒約束，改進工作作風。在鄉村廣泛開展群眾評議活動，結合考核情況，對群眾評議不好、反映差、成效不好的，直接取消幫扶單位和村級組織的評優資格，被評價為“較差”的個人，扣減年度目標績效管理獎。通過懲戒約束手段，為鄉村振興工作戴上“緊箍咒”，引導黨員干部不斷改進工作作風，讓工作落實落地。四要強化結果應用，確保取得實效。強化對鄉村振興考核結果的應用，對工作推進較好的單位和個人，在項目和資金支持、干部選拔任用、評先評優等方面給予傾斜，形成“你追我趕、創優爭先”的局面。
第7篇: 鄉村振興思考
2020年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認識打好脫貧攻堅戰的重大意義，同時也要找準路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。
今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，離不開全面深入總結脫貧攻堅經驗做法，研究分析當前農村發展現狀，有針對性地謀劃推進鄉村振興。
第一是目標銜接。鄉村振興是一個長期的過程，各地發展也不平衡。剛脫貧出列的農村地區仍處在鄉村振興發育發展的初級階段，這些地區的鄉村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產業發展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數據，要做好數據對接，整理好、利用好這些資源，服務于鄉村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產業銜接。“兩不愁三保障”的相關政策和機制，不少都可以被吸納到常態化的城鄉社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉社會救助制度統一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產業的角度，產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗，也是促進鄉村發展的持續動力。實現鄉村振興，還應繼續發展鄉村產業，認真研究脫貧攻堅的產業項目，結合鄉村振興目標規劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據現實條件進行升級再造，繼續激發群眾的主動性積極性創造性，讓鄉村百姓分享產業發展的紅利。
第三是工作機構銜接。推進脫貧攻堅與鄉村振興銜接，各級扶貧工作機構不能簡單地撤銷并轉。從構建新發展格局來看，鄉村振興不僅關系到農村農業工作，更直接關系到國內大循環的形成和良性運行。因為三產融合、產業升級的巨大空間在農村，巨大的市場腹地在農村。農村、農業、農民是國內大循環的基礎，需要強有力的相關機構來指揮和協調。
第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發現、鍛煉、考驗了一大批關心農村、奉獻農村、與農村干部群眾結下深厚情誼的機關干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關心培養這些干部，擇優重用，建立穩定的保障、激勵機制，讓他們繼續在鄉村振興中發揮重要作用。
無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都需要發揮農民的主體作用。鄉村振興要面對全體農村和農民，要提升農村產業結構、改善農村人居環境、加強農村基層治理、改變鄉風村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農民組織起來的途徑，注重發揮好農民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續激發鄉村群眾的主動性積極性創造性，使鄉村振興獲得源源不斷的內生動力。這四個方面的有效銜接，是習近平總書記實施鄉村振興戰略的重要思想。我們要深刻領會其精神實質和豐富內涵，增強責任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉村振興新征程。
茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學習活動為契機，以鄉村振興為使命，以服務群眾為己任，切實當好鄉村振興戰略的參與者、推動者。
心中有信仰，腳下有力量。當前，我縣正處于經濟發展轉型升級、脫貧攻堅收官結尾的關鍵階段，迫切需要初心不改的執著和擔當。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇擔起職責使命，努力展現新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰、助推鄉村振興，為加快建設“大美漢源、區域中心”作出新的更大貢獻。
第8篇: 鄉村振興思考
各位委員：
今年是中國共產黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰略任務。打贏脫貧攻堅戰，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。
一、脫貧攻堅以來工作取得的主要成效
自2013年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。XX作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現全面脫貧目標。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發生率由20xx年底的XX%降到了零。貧困群眾全部實現了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中(含中職)、大學(含高職)教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔;建立健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險、商業補充醫療保險、醫療救助四重醫療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
2.農村基礎設施得到升級。全面改造農村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區全面移交，扎實推進農網改造，農村生活用電和日常生產用電得到保障。在邊遠山區也實現村村通光纖寬帶、通移動網絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。
3.鄉村人居環境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農村居民住居環境顯著改善。實施農村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛生廁所。持續開展鄉村環境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養成良好衛生習慣。
4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志(智)，激發群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續開展就業創業培訓，通過強化道德講堂、農民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發展能力。
5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(鎮)、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
6.農村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農村，走近農民，了解農業，豐富農村工作經驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現從大學生到機關干部再到農村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發展能力不斷提升。
7.特色支柱產業得到支持。脫貧離不開增收致富產業，鄉村振興更需要產業振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發展特色產業，著力推進良種化、機械化、規模化和生態化，堅持集中連線成片，一批產業投產見效。貧困戶規劃落實“四小產業”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
二、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接還需關注的問題
雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉村振興的基礎，鄉村振興是脫貧攻堅的延續和提升，要做好脫貧攻堅到鄉村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變為所有農戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫療、住房和就業、產業等一系列特定政策的精準實施，而鄉村振興政策既要持續抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
3.產業發展培訓問題。主要是農業產業效益不佳，規模化產業化水平較低，產業鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和帶富能力普遍較弱，農產品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農村發展的主要問題，農村從通路通水通電通網到“建好路、用好水、用好電、網絡暢通”還有很長的路要走。
除此之外，還存在鄉村人才隊伍儲備不充分，農村空心化嚴重，農業從業者文化素質整體較低;生態發展理念不強，長期過量使用農藥、化肥、地膜以及規模化畜禽養殖產生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環境污染;鄉村治理和發展體制機制不順，基層組織戰斗力不強，引領發展能力偏弱等系列深層次問題。
三、切實推進“十四五”戰略實施，有效銜接鄉村振興，加快農村現代化發展的建議
要實施鄉村振興戰略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉村振興戰略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩定不變，建立農村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區鄉村振興，研究出一套一般農戶的教育、醫療、住房、就業和產業等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農民群眾。圍繞過渡期，要優先完善脫貧地區“三農”領域補短板政策，建立鄉村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
2.實施創新驅動，以科技優化產業。鄉村要振興，產業興旺是重要基礎。要堅持以科技創新驅動產業提質，加強現代化設施設備和科技推廣，提高農業現代化水平。以城鄉融合激發產業活力，促進一二三產業融合發展，注重長期培育和支持種養業發展，增強扶貧產業的可持續性。大力培育農產品品牌，打造“一村一品、一縣一業”的發展格局。加強對龍頭企業扶持，培育一批有發展潛力、善于開拓市場、能帶動區域群眾發展的優質企業。對于地理位置偏遠、資源分散的地區，要組織好產銷對接，利用互聯網拓寬銷售渠道，解決農產品賣難問題，切實解決扶貧農產品滯銷問題，探索一條現代農業產業發展新路子。
3.實施生態振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態宜居，提高群眾環保意識，開展環境整治，推廣綠色農業，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態環境質量，探索“生態+產業化”發展模式，將本土生態環境與地方經濟發展相結合，在保護生態環境中發展經濟、在經濟發展中保護生態環境，實現生態保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興，以文化文明鄉風。大力弘揚優秀傳統文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農村優秀傳統文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農村文化創建。充分發揮村規民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農村傳統落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。
5. 實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統籌推進鄉村基礎設施建設，抓大不放小，持續改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫療、就業、養老等社會保障水平，加快縮小城鄉差距。加強人居環境建設，通過生態移民、土地增減掛鉤、傳統村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態宜居、公共公益設施完善的現代化農房。持續加大對“三農”投入和支持力度，財政資金對“三農”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉村振興。
6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農”工作的領導，繼續派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優配強村(社區)兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執行力。支持鼓勵機關企事業單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農業企業生產經營，創辦經濟實體，發展農業產業。加強鄉土人才培養，以農民夜校為抓手，大力培養農村專業技術人才，培育新型農民、培養鄉村干部、吸納鄉賢，遴選一批本土專業人才，培養一批鄉村人才。鼓勵返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉村振興，大力開展職業農民培訓教育，培育新型職業農民，夯實鄉村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接提供重要支撐。
第9篇: 鄉村振興思考
打贏打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興、加快推進農業農村現代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
一、存在的問題
一是鄉村專業化人才匱乏。當前，在各鄉鎮村莊中，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經成為目前面臨的主要難題。不僅優秀青年通過考大學或各種招考離鄉進城，而且絕大多數青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉，進城務工經商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現象，而且還有不少年輕的鄉鎮公務員因自身生活的諸多困難未得到解決，而對扎根鄉村缺乏熱情、流動性大，鄉鎮青年公務員隊伍的不穩定，無疑也會影響鄉村振興戰略的順利實施。
二是扶貧資產銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多，投入方式多樣，貧困地區形成了一些扶貧資產，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產難以發揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產路徑及性質千差萬別，權利歸屬界定難度較大，在資產實際運營過程中，一些產業項目缺乏精細謀劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配缺乏持續精準，導致部分資產陷入“管不好”“還想管”等困境。
三是扶貧產業缺乏可持續性發展。產業是脫貧的根本，產業興旺是鄉村振興的核心。然而，在脫貧攻堅期間，部分鄉村未形成可持續發展產業，依賴財政投入，獲得幫扶的產業一般是專項的、單一的產業，且多集中在農業，扶貧產業有同質化和低端化傾向。
二、相關意見及建議
(一)提高思想認識，奠定思想基礎。注重理論指導的連續性，深刻領會、準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略思想精神實質，繼承“精準”理念，總結脫貧攻堅先進理論和優秀經驗，指導精準扶貧和鄉村振興工作。加強工作銜接，建立完善有效銜接的工作機制。
(二)做好政策銜接。完善和優化政策體系，促進相關政策向常規性、普惠性和長效性轉變，為脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接提供具體的指導方案。一是按照鄉村振興的目標要求，梳理現行扶貧政策，總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規性、普惠性政策的轉變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施。
(三)做好規劃銜接，提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉村振興戰略規劃，統籌謀劃脫貧攻堅與鄉村振興，建立健全城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。遵循鄉村建設規律，堅持科學規劃、注重質量、從容建設，編制銜接好區鎮村總體規劃、土地利用總體規劃以及產業結構調整等專業規劃，統籌考慮鄉村人口布局、產業發展、公共服務、土地利用、生態保護等因素。
(四)加強鄉村振興后備人才培養力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度，通過提升自身素質擇業就業，穩定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧;一方面加強基層黨組織建設，穩定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業務的學習，不斷提升基層后備人才素質;另一方面建立鄉村后備人才激勵機制，通過建立如就業創業補貼和優惠貸款，鼓勵返鄉人員在鄉村就業創業，打造一支振興鄉村的年輕隊伍。
第10篇: 鄉村振興思考
戰勝消除貧困攻勢實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為中心的黨中央著眼于實現兩百年奮斗目標的重大決策配置。加強扶貧與鄉村振興的聯系，鞏固扶貧成果，推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化具有重要意義。但是，目前在推進扶貧和鄉村振興的有效聯系過程中存在一些困難和問題。
一、存在的問題。
一是缺乏鄉村專業化人才。目前，在各鄉鎮村莊，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已成為當前面臨的主要難題。優秀的青年不僅通過大學和各種招生考試離開故鄉進入城市，大多數青年和五十六歲的中老年人離開故鄉，進入城市工作。有些地方不僅村兩委成員年齡老化，文化程度低，而且很多年輕鄉鎮公務員自己生活的許多困難還沒有解決，對定居鄉村沒有熱情，流動性大，鄉鎮青年公務員隊伍不穩定，肯定會影響鄉村振興戰略的順利實施。
二是扶貧資產的聯系落后。由于扶貧資金來源渠道多，投入方式多樣，貧困地區形成了一些扶貧資產，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產難以發揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產路徑和性質千差萬別，權利歸屬定義困難，資產實際運營過程中，部分產業項目缺乏細致計劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配不足持續正確，部分資產陷入管理不良想管理等困境。
三是扶貧產業缺乏可持續發展。產業是脫貧的根本，產業繁榮是鄉村振興的核心。但是，在脫貧攻堅期間，部分鄉村沒有形成可持續發展產業，依靠財政投入，得到合作的產業一般是專業的、單一的產業，集中在農業上，扶貧產業有同質化和低端化的傾向。
二、有關意見和建議。
(1)提高思想認識，打下思想基礎。重視理論指導的連續性，深刻理解習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和鄉村振興戰略思想精神的本質，繼承正確理念，總結扶貧先進理論和優秀經驗，指導正確扶貧和鄉村振興工作。加強工作聯系，建立完善有效聯系的工作機制。
(二)建立政策聯系。完善優化政策體系，促進相關政策向常規、普及、長期轉變，有效消除貧困和振興鄉村。
接提供具體的指導方案。一是按照鄉村振興的目標要求，梳理現行扶貧政策，總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規性、普惠性政策的轉變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施。
(三)做好規劃銜接，提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉村振興戰略規劃，統籌謀劃脫貧攻堅與鄉村振興，建立健全城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。遵循鄉村建設規律，堅持科學規劃、注重質量、從容建設，編制銜接好區鎮村總體規劃、土地利用總體規劃以及產業結構調整等專業規劃，統籌考慮鄉村人口布局、產業發展、公共服務、土地利用、生態保護等因素。
(四)加強鄉村振興后備人才培養力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度，通過提升自身素質擇業就業，穩定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧;一方面加強基層黨組織建設，穩定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業務的學習，不斷提升基層后備人才素質;另一方面建立鄉村后備人才激勵機制，通過建立如就業創業補貼和優惠貸款，鼓勵返鄉人員在鄉村就業創業，打造一支振興鄉村的年輕隊伍。
第11篇: 鄉村振興思考
馬克思主義哲學作為科學的世界觀和方法論，為我們提供了行之有效的思想方法和工作方法，能夠幫助我們更加深入地把握和更好地實施鄉村振興戰略。
堅持普遍聯系的觀點
唯物辯證法表明，世界是由無數相互關聯的事物構成的統一整體，在觀察和處理問題時要注意事物的系統性、整體性、全面性，樹立全局觀念，做出最有利的戰略部署，實現整體的最優目標。實施鄉村振興戰略事關鄉村全面發展，必須從全局和戰略的高度把握鄉村振興的科學內涵，注重改革的關聯性、系統性、協同性，使各項政策相互配合、相互支撐、整體推進，產生共振疊加、相得益彰的效果。實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，妥善處理長期目標和短期目標、頂層設計和基層探索等關系，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，實現一二三產業融合發展，做好農業強、農村美、農民富的大文章，抓重點、補短板、強弱項，堅持改革、發展、穩定相統一，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
堅持矛盾發展的不平衡性觀點
矛盾分析法啟示我們，實施鄉村振興戰略不能平均用力、齊頭并進，而是要注意抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節，實現整體推進和重點突破相統一。當前，我國社會主要矛盾在鄉村表現得較為突出，城鄉發展不平衡是最大的不平衡，農村發展不充分是最大的不充分。因此，必須把“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，加快補齊農業農村在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面的短板，切實改變農業農村落后面貌。鄉村振興要部署若干重大工程、重大計劃、重大行動，在各項建設中均要抓住重點，找準突破口，排出優先序，突出抓好重要領域和關鍵環節的改革，以重點突破帶動全局工作。比如，在實施鄉村振興戰略的總要求中，產業興旺是關鍵，是解決農村一切問題的前提。推進鄉村振興，必須產業先行，要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，以產業興旺引導農業強起來、農民富起來。當然，在集中精力抓重點的同時，也要學會統籌兼顧。
堅持發展的觀點
唯物辯證法認為，一切事物都處在不停息的運動變化發展之中，量變和質變是事物發展變化的兩種狀態。實施鄉村振興戰略，要持續加大強農惠農富農政策力度，使鄉村產生顯著變化，實現從量變到質變的飛躍和提升。一方面，堅持質量興農、品牌強農，采取精準措施提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，如大力培育新型職業農民和新型經營主體，發展高端農機裝備制造，創建特色農產品優勢區，實施鄉村旅游精品工程等，推動農業由增產導向轉向提質導向;另一方面，要堅持底線思維，確保在風險可控范圍內實現發展目標。如嚴守耕地紅線，嚴守生態保護紅線，劃定江河湖海限捕、禁捕區域等。
堅持實踐的觀點
一個行動勝過一打綱領。若不付諸實踐和行動，再好的藍圖也只能是一紙空文，再近的目標也只能是鏡花水月。總的來說，實施鄉村振興戰略要在兩個方面的實踐上下功夫。一方面，要積極貫徹落實黨的“三農”政策。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農村改革的政策措施，關鍵是要抓好落實，讓政策措施落地生根。“三農”工作隊伍特別是領導干部要撲下身子、沉到一線，深入實際、深入基層、深入群眾，細化實化工作重點和政策措施，不斷提升實踐能力和水平;另一方面，要堅持問題導向，堅持調查研究，勇于探索鄉村振興的新途徑，如做好農村改革試驗區工作，探索小農戶和現代農業發展有機銜接等，在實踐中檢驗改革成果。
堅持實事求是的觀點
馬克思主義唯物論告訴我們，實施鄉村振興戰略，要堅持一切從實際出發、實事求是，科學確定鄉村振興的目標任務，循序漸進地使鄉村振興不斷取得進展，不能超越發展階段，切忌貪大求快，避免急功冒進和急于求成。要立足國情農情，科學把握鄉村的差異性和發展特征，分類施策，因村制宜，不搞一刀切，不搞形式主義。各地要考慮資源稟賦差異，采取符合本地特點的有效方式，發展地方特色農業、手工業和旅游業，打造“一村一品、一縣一業”發展新格局。尊重客觀規律是實事求是的內在要求，這在鄉村生態文明建設中表現得尤為突出。要深刻把握生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌山水林田湖草系統治理，加強農村資源環境保護，做好農村人居環境整治，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光，推動形成綠色發展方式和生活方式，開創生態文明建設和環境保護新局面。
堅持內外因相結合的觀點
內因是事物變化發展的根據，外因是事物變化發展的條件。一方面，鄉村振興要堅持農民主體地位，尊重農民的利益訴求，實現好、維護好、發展好農民的利益，保護和調動農民的積極性、主動性、創造性，使鄉村振興成為農民的自覺行動。要調整農村產業結構，發展壯大農村集體經濟，進一步提高農民綜合素質和農村文明程度，激活鄉村內生動力，實現鄉村可持續發展;另一方面，鄉村振興也需要強大的外力支撐。如在人才方面，除充分激發鄉村現有人才活力外，還需要吸引社會各界人士參與鄉村振興。
鄉村是一個大有作為的廣闊天地，時代和實踐的發展賦予鄉村振興許多機遇。在實施鄉村振興戰略的實踐中，我們要更好地學習、運用馬克思主義哲學的立場、觀點和方法，從中汲取智慧和力量，去觀察、分析和解決鄉村振興中面臨的各種問題，不斷深化對鄉村振興戰略的認識，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握鄉村振興中的問題，增強開展工作的科學性、系統性、預見性和創造性，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，推動鄉村振興戰略的深入實施。
第12篇: 鄉村振興思考
全面脫貧后，今年開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是形勢必然，更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署，認真落實“十四五”規劃，扎實推動鄉村振興各項任務平穩鋪開，持續鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興戰略實施在脫貧攻堅成效基礎上，接續推動有效銜接，為新時代“三農”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人，必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是當前農業農村工作的一項重要工作，已經寫入了“十四五”規劃，是“十四五”時期的重要任務，必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作，關鍵要做好有效銜接，重點在“有效”二字上，只有讓脫貧攻堅與鄉村振興的戰略任務有效銜接，才能在脫貧攻堅的基礎上，接續奮斗書寫鄉村振興的壯美華章。要辦好這件事，不是一件簡單的工作，必須準確把握當今大局大勢，聚焦新時代的重大戰略任務，深刻認識到做好“三農”工作是新時代經濟社會發展制勝法寶、關鍵因素，在這一非常關鍵的歷史時期做好“三農”工作，就必須大力推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，強化承接轉移和戰略指導，確保有形有效。
站在巨人肩膀上，鄉村振興具備顯著優勢。黨的十八大以來，脫貧攻堅被擺在至關重要的戰略高度，從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性，堅持把脫貧攻堅作為助推“三農”發展、城鄉一體化發展的關鍵一招，制定出臺了一系列戰略舉措，推動數千萬貧困人口陸續脫貧、穩定脫貧，鄉村產業發展邁上了新高度，鄉村人民群眾的生產生活水平顯著提升，鄉風文明邁上了新的臺階，脫貧攻堅取得了戰略性和決定性勝利。事實證明，推動脫貧攻堅為“三農”發展注入了強勁的動力，為推動鄉村振興奠定了堅實基礎，只有把鄉村振興與脫貧攻堅緊密結合起來，發揮脫貧攻堅取得的積極成果，才能推動鄉村振興取得更大的優勢、實現更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題，那么推動鄉村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農村的發展同樣重要，在推動新型城鎮化的過程中，也要把更多資源和精力投入到鄉村，為鄉村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
第13篇: 鄉村振興思考
2018年9月23日，首個中國農民豐收節，拉薩市林周縣松盤鄉松盤村兩名藏族農民在田間。新華社記者 覺果/攝
為貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照全國人大常委會的統一安排，全國人大有關領導同志和調研組分別赴廣東、浙江、海南、貴州、湖北、山西、河南、安徽、湖南、江西等省，對鄉村振興戰略實施情況進行了專題調研。
一、基本情況
2018年以來，各地各部門堅持將實施鄉村振興戰略作為做好新時代“三農”工作的總抓手，圍繞到2020年推動鄉村振興取得重要進展、制度框架和政策體系基本形成的階段性目標，下功夫推動解決城鄉二元結構問題。
堅持黨管農村，加強鄉村振興組織領導。各地各級黨委、政府高度重視，結合本地實際情況，制定推動鄉村振興的具體意見和階段性規劃，成立黨政一把手牽頭的推進實施鄉村振興戰略領導小組，省市縣鄉村五級書記抓鄉村振興的工作格局初步形成。廣東省積極開展農村基層黨建“頭雁”工程，撤換調整不稱職、不勝任村黨支部書記498人，派駐在崗第一書記3696名，農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用進一步加強。河南省高質量推進農村“兩委”換屆，實現黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村占比40.3%，積極推廣村級重大事項支部提議、“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議和決議公開、實施結果公開的基層民主決策機制，并通過設立村級監督委員會，健全基層黨風政風監督檢查機制，實現農村重大問題由農民自己決定，推動完善現代鄉村治理體制。
堅持因地制宜，培育鄉村產業發展動能。各地堅持將深化農業供給側結構性改革作為鄉村產業振興的主線，因地制宜、有序推進特色農業產業發展。河南省持續推動糧食生產核心區建設，累計建成高標準農田6097萬畝，糧食產能穩定在1200億斤以上。安徽省加快“兩區”劃定工作，在全國率先完成5200萬畝糧食生產功能區、1900萬畝重要農產品生產保護區劃定任務。廣東省設立全國首個農業供給側結構性改革基金，山西省調整優化農業結構，著力培育雜糧、畜牧、蔬菜、果業、中藥材、釀造等特色農業產業。湖北省大力發展農產品加工業，2018年前三季度農產品加工業營業收入超過8300億元，同比增長8.9%。海南省、浙江省以推動一二三產融合發展為切入點，積極發展鄉村新產業新業態，海南省依托熱帶農業資源和農耕文化，推進61家“共享農莊”試點建設，浙江省建成單個產值10億元以上的示范性農業全產業鏈55個，農產品電商銷售額突破500億元。
堅持匯集力量，強化鄉村振興人才支撐。各地堅持將人力資本開發放在鄉村振興的重要位置，積極推動鄉村人才振興。安徽省、山西省實施鄉村本土人才培育計劃，著力培養“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農村實用技能人才，目前山西累計培訓農村勞動力21.22萬人。廣東省積極培育新型農業經營主體和職業農民，目前共培育農業龍頭企業3805家，培訓新型職業農民3萬人。湖北省、江西省采取有效措施吸引各類人才到農村創新創業，湖北省推動實施以市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉為主要內容的“三鄉工程”，2018年以來已帶動3.1萬名各類人才回鄉創業，江西省實施“一村一名大學生”工程，培養的4.7萬名大學生中有37.1%成為村“兩委”干部，42.5%在農村創新創業。貴州省不斷健全農業技術服務體系，引導農技人員下鄉村基層為農民提供生產技術服務，目前在基層服務的農技人員有18994人，累計培訓農技人員10萬人次，培訓農民222萬人次。
堅持文化引領，推動鄉村文化發展繁榮。各地在推動鄉村振興中堅持既要塑形，也要鑄魂，著力提升農民精神風貌和鄉村社會文明程度。貴州省按照縣有圖書文化館、鄉鎮有文化站、村有文化大院的要求，推動構建鄉村文化網絡體系，2018年以來先后為71個鄉鎮1000個貧困村和142個數字文化驛站配置了公共數字設備。湖北省投入資金200億元，新建改建市縣文化場館150個，建設鄉村基層文化廣場1萬個，不斷推動文化設施向基層延伸。廣東省探索社會力量參與鄉村文化新模式，2018年省財政投入“戲曲進鄉村”專項經費705萬元，到基層演出1278場，有效增強了鄉村公共文化服務供給。河南省大力開展鄉村移風易俗運動，建立村規民約和村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會“一約四會”制度的村占比超過90%，有效改善農村大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
堅持綠色發展，建設生態宜居美麗鄉村。各地正確處理農業農村發展與生態環境保護的關系，推動構建人與自然和諧共生新格局。廣東省按每村1000萬元的標準支持粵東西北地區推進生活垃圾和污水處理，養殖廢棄物資源化利用率達到73%。海南省實施生態環境六大專項整治行動，建立起覆蓋全省的垃圾清掃保潔體系、收集轉運體系和無害化處理體系，其中瓊中縣率先推動了富美鄉村水環境治理PPP模式。江西省積極推動實施“廁所革命”，為73.5%的農戶配備了沖水式衛生廁所。貴州省啟動重點生態區位人工商品林贖買改革試點，推動解決了生態功能區內人工商品林處置難、收益難的現實問題，實現了社會得綠和林農得利雙贏。浙江省持續推進“千村示范萬村整治”工程，實現2.7萬個村莊整治全覆蓋，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子，積極發展鄉村旅游、休閑農業、養生養老等新產業，目前鄉村文旅產業總產值已達到353億元，真正實現了生態美和百姓富的統一。
堅持以人為本，提升鄉村民生保障水平。各地緊緊圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷提升農村基礎設施建設和基本公共服務水平。河南省開展農村飲水安全鞏固提升工程，行政村通自來水率達到85%，在41.3%的行政村建立了幼兒園，實現行政村通寬帶互聯網百分之百全覆蓋。廣東省2018年投入教育經費338.4億元，提高農村基礎教育普及度，將農村子女參加義務教育、入讀高中(含中職)和大專院校的生活補助提高到每人每年3000元、5000元和10000元。湖北省累計建設鄉村公路3.8萬公里，農村低保標準達到5194元，特困救助供養標準達到9265元。海南省將貧困人口大病起付線由8000元降低至4000元，對11種大病開展專項救治，將25種慢性病門診費用報銷比例提高至80%。浙江省已全面消除4600元以下的絕對貧困現象，城鄉居民收入差距為全國省區最小。
堅持融合發展，完善鄉村振興扶持政策。各地著眼于推動城鄉融合發展，不斷推動農村產權制度改革，優化要素市場配置。河南省把鄉村振興作為財政支出的優先保障領域，2018年累計投入1299.4億元支持鄉村振興。海南省在加大財政投入保障的同時，統籌整合涉農資金17億元用于鄉村振興。貴州省加大鄉村振興金融支持，截至2018年6月，全省銀行業金融機構涉農貸款余額1萬億元，農業保險向13.5萬戶農戶支付賠款1.71億元。廣東省推動完善用地保障政策，預留7.5萬畝城鄉建設用地規模支持鄉村振興，將農村建設用地拆舊復墾指標、耕地占補平衡指標交易資金全部用于鄉村振興，支持村級組織和農民工匠實施鄉村小型工程，推動實現農民“自選、自建、自管、自用”。安徽省不斷深化農村土地制度改革，承包地確權面積8057.1萬畝、確權農戶1215.9萬戶。
二、主要問題
總體來看，各地推動實施鄉村振興戰略開局良好，取得初步成效，但鄉村振興仍處于起步階段，距離實現鄉村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距，進一步推動實施鄉村振興戰略，破除城鄉二元結構還面臨著一些問題。
城鄉區域發展不平衡仍是最大短板。受多種因素影響，農民持續穩定增收難度增大，廣東省作為全國經濟最為發達的省份之一，仍有2個地級市、21個縣的農民收入低于全國平均水平，粵東、粵西、粵北地區農民收入僅相當于珠三角地區的66%、73%、67%，截至2017年底仍有59.5萬相對貧困人口未脫貧，貧困發生率1.52%;湖北省城鄉居民收入比由2008年的2.58:1縮小到2017年的2.31:1，但絕對差額卻從8063元擴大到18077元;貴州省盡管農民收入連年保持較快增長，但城鄉居民收入比仍達到3.28:1。農村地區發展普遍滯后。水、電、氣、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，投入不足與重復建設問題并存，其中鄉村生活垃圾、污水處理設施是突出短板，目前安徽省農村無害化衛生廁所普及率不到50%，已建成污水集中處理設施的鄉鎮不到50%;廣東省尚有70%的自然村沒有實現生活污水集中處理。教育、醫療、衛生、文體、社保等基本公共服務難以滿足群眾對美好生活的向往。其中基礎教育、醫療衛生服務質量和水平不高是面臨的突出問題，鄉村基本辦學條件較差，教師編制存在結構性矛盾，且待遇較低，面臨著資源不足和普惠性不夠雙重矛盾;村級醫療衛生室尚未實現全覆蓋，醫療設施設備不足，運轉經費保障水平低。貧困地區脫貧攻堅任務艱巨。山西省剩余貧困人口中無勞動能力或喪失勞動能力的占比43.1%，大病、慢病和殘疾群體占比31.6%;江西省瑞金市2017年實現脫貧摘帽，已將到2020年的省級和贛州市級財政獎扶資金用完，鞏固提升完全依靠本級財政統籌，困難較大;不少地區客觀存在著貧與非貧在幫扶政策上的“懸崖效應”。
鄉村要素投入和部門協調推進的體制機制尚未形成。鄉村振興穩定的資金投入機制尚未建立，一些地區一些年份農業總投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度的法定要求沒有落實。鄉村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，土地出讓金、政府債務資金等用于鄉村振興的比例較低，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農業農村的意愿不強。鄉村公益性設施用地緊張，新產業新業態發展用地供給不足，農業設施用地建設標準低、審批手續繁雜，推動現代農業發展必要的配套設施用地和附屬設施用地審批難度較大。激勵引領規劃、科技、經營管理等各類人才服務鄉村振興的保障政策尚不完善，特別是熟悉農村、了解農業的鄉村規劃人才缺乏，農房建設無序，有新房無新村，規劃脫離實際，鄉村建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、環境保護規劃之間的協調性不夠。深化農村綜合改革缺乏法治保障，農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革、農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押僅在試點地區開展，農村集體產權制度改革缺乏上位法支持，農村資源變資產的渠道尚未打通。一些地方制定的鄉村振興政策文件較為原則，針對性和可操作性不強，財政、發改、住建、環保、農林等部門推動鄉村振興的政策措施仍有待進一步協調，條塊項目和資金需要進一步整合。
農民參與鄉村振興的內生動力不足。一些地方在推動鄉村振興過程中仍存在要項目、等資金、靠上級的思想，“靠著墻根曬太陽、等著政府送小康”、“政府干、農民看”等現象依然存在。一些地方農村基層黨組織發揮領導核心作用不夠，組織發動群眾的方式方法陳舊，干部拍板多、農民聲音少，發揮農民主體地位和主戰作用不夠。鄉村本土實用技能人才缺乏，農民自主創業、自我發展能力弱，成為制約農民發揮主戰作用的重要因素，目前安徽省共認定農村各類實用人才158萬人，僅占農村常住人口的5.4%，河南省農學專業學生數量從20年前的6%下降到目前的1.7%。農村集體經濟發展滯后，經營體制不健全，管理不規范，一些村既沒有村集體企業，也沒有集體積累資金，河南省2017年無經營收入的村有34288個，占總量的74.5%。農業現代化和鄉村產業發展缺乏有能力、有熱情的帶頭人，新型經營主體與農民的利益聯結機制尚不夠緊密，輻射帶動農戶能力有待提升。
鄉村產業發展質量和水平仍需提升。鄉村產業振興基礎仍不牢固，農業有產品無品牌、有品牌無規模、有規模無產業問題依然存在，發展質量和綜合效益有待進一步提升。農業生產結構不優，農產品供給仍以大路貨為主，優質綠色農產品占比較低。農業科技創新能力不強，科技成果轉化不快，基層農技服務人員普遍數量不足，且服務缺乏針對性，缺少農產品從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場的全產業鏈科技支撐，目前廣東省農業科技投入占總量的比重不到10%，農業科技成果轉化率只有50%。農產品深加工能力不強，農業企業規模普遍較小，且大多數停留在初級加工狀態，農產品標準化程度低，產品質量認證滯后，產業鏈條短、附加值不高。與農業現代化相適應的社會化服務體系發展不充分，倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務較為缺乏，農村地區物流經營成本高，影響農村電商發展。對鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態發展的統籌規劃不夠，個別地方一哄而上、可持續性較差、同質化問題突出。
農村地區基層社會治理有待加強。農村大量青壯勞動力外出務工，“空心化”現象普遍，河南省部分縣外出務工人員占農村勞動力比重達到75%以上，鄉村“熟人社會”的治理結構和約束機制逐步發生變化，“散”的特征更加明顯，客觀上造成鄉村治理難度加大。一些地方行政村所轄自然村較多，存在著“治權”與“產權”脫節現象，農村集體資產屬于自然村即村民小組所有，但自然村有資產卻缺乏自治組織，個別的還沒有建立基層黨組織，行政村有自治組織卻沒有集體資產，難以有效實施管理，這在一定程度上束縛了對農村資源資產的有效整合。一些地方將推動鄉村振興的主要精力、資源、項目集中投向核心村，對自然村的整治建設重視不夠，行政村與自然村之間發展不均衡。基層普遍認為村民委員會三年一屆時間較短，一些村干部“一年看、兩年干、三年等著換”，不利于持續穩定開展鄉村振興工作。鄉鎮一級機構設置和職能配置仍待優化，事權和財力不匹配，如何推動鄉鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動仍需下功夫。
推動農業農村綠色發展任重道遠。農業生態功能恢復和建設任務艱巨，一些地方發展農業生產仍是拼資源拼消耗的傳統方式，化肥、農藥、獸藥和飼料等農業投入品過量使用，畜禽養殖廢棄物資源化利用不夠，農業面源污染嚴重。盡管化肥、農藥零增長行動取得了一定成效，但由于前期使用基數大，施用總量仍保持在較高水平，減量行動成效不夠明顯，一些經營者回收農藥包裝和施用廢棄物不力，對環境造成不同程度污染。廢水灌溉、廢氣排放、固體廢物傾倒、堆放和填埋、地膜殘留、設施農業發展不規范等多種因素疊加，造成不少地方的耕地和地下水污染，對農村生態安全造成隱患。生態補償機制尚需完善，一些村莊處于生態保護禁限制開發區，付出的機會成本較多，卻沒有得到相應的政策扶持和經濟補償。
三、若干思考
實施鄉村振興戰略要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持農業農村優先發展的原則，立足實現農業和農村兩個現代化，不斷推動各類資源要素城鄉之間自由流動、平等交換，加快形成工農互補互促、城鄉全面融合的新型工農城鄉關系。
進一步增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉村振興。各地各部門要深入學習貫徹落實習近平總書記關于新時代“三農”工作的重要論述，不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施，研究解決實施過程中遇到的實際問題，確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。各地要堅持因地制宜，堅持先點后面、示范引領，從不同區域的實際出發，明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標，分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。要著力完善鄉村振興的領導責任機制，明確市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興的責任，將各項工作任務分解到基層政府和相關職能部門，將五年目標任務分解到每個年度，通過定期分步督查和工作實績考核，推動建立層層抓落實的責任體系。
進一步推動解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將富裕農民作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點，積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本，賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標，明確將帶動小農戶發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件，給予優先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制，作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式，推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。在中央或省級設立人居環境整治專項資金，加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行PPP模式，吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度，推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點，研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準，研發推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。完善農村學校教師編制標準和相關管理制度，擴大鄉村教師特崗計劃實施規模，加大省級財政對鄉村教師工資待遇的統籌力度。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上，將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度，通過對首診病種給予醫保報銷傾斜，引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上，著眼于絕對貧困消滅后如何推進農村欠發達地區實現鄉村振興，在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發展和農村低收入群體穩定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時期內穩定不變，解決非貧困村貧困人口和貧困村非貧困人口發展問題，同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機制，提高普惠性社保標準，增強社會保障的財政剛性支出。
進一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節，撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性項目，推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是拓寬鄉村振興投入渠道。建立將大部分土地出讓金用于支持鄉村振興的分配導向，推動地方劃定土地出讓金用于鄉村振興的最低比例。適度放寬地方政府債務限額，支持其通過發行一般性債券籌集鄉村振興資金，穩步推進地方政府專項債券管理改革，試點發行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持有一定收益的鄉村公益性項目建設。三是提高鄉村振興用地保障。推動各地通過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程序等方式，保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求，推動節約指標跨省流轉，交易資金全部用于支持鄉村振興。四是完善人才流向鄉村保障政策。細化落實各類專業技術人才返鄉創業、扎根基層、服務鄉村的扶持政策措施，在人員編制、住房保障、子女入學、社保銜接、創業扶持等方面創造良好政策環境，同時將職稱評定、福利待遇與推動鄉村振興實績、服務基層貢獻掛鉤，確保人才引得來、留得住、有作為。要把推動規劃人才下鄉服務作為當前的首要任務，為推動鄉村有序建設、規范發展打下基礎。五是創新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革，研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見，進一步優化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求，加大項目和資金整合力度，增強市縣政府自主統籌空間，提高項目實施效果和資金使用效率。
進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平，推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農村公共服務。以服務鄉村振興為導向優化鄉鎮機構設置和人員配備，按照服務鄉村職能范圍劃定鄉鎮財政支出基數，對適宜通過社會化提供的公共服務項目，積極探索通過政府購買服務方式完成。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式，鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞，對財政支持的小型項目，優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體，不斷增強廣大農民群眾推進鄉村振興的責任感。三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神，作為推動鄉村文化振興的重要內容，積極推動廣大農民群眾創新創業，為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系，以加強職業教育培養實用技能人才為切入點，將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼范圍，提升農村勞動力就業質量。參照師范生免費教育政策，對定向培養、服務鄉村基層的涉農專業學生免收各項學雜費，增強涉農專業吸引力。五是發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革，將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理，推動集體經營性資產股份合作制改造，夯實鄉村自我發展的經濟基礎，增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。
進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。要始終堅持將提升糧食生產能力和強化支持保護體系作為確保國家糧食安全的關鍵，加快劃定、保護建設糧食生產功能區。同時要不斷深化農業供給側結構性改革，在國家層面調整優化農業生產結構和產業布局，支持地方根據當地資源比較優勢，以特色種養殖業為基礎，推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展，通過農村二三產發展推動一產提升發展質量，增強綠色優質農產品供給，形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是通過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。堅持市場化導向，推動各類新型農業經營主體、基層農技推廣機構、農業科研院所和高校建立創新創業聯盟，促進科技成果快速轉化，實現農產品多層次、多環節轉化增值。不斷優化鄉村投資和營商環境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展，通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗，推進農業品牌化、市場化和專業化建設，通過給予信貸、用地、稅收等優惠政策，促進農產品加工業做精做專、做大做強，特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規范引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核，推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中，協調安排農村一二三產融合發展的空間布局、用地規模、生態要求，統籌推進鄉村旅游、生態養生、休閑農業、電子商務等新產業新業態，促進各地鄉村旅游特色發展、集點成線，引導從業人員誠信經營、形成品牌，培育好穩定市場。
進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支持保護政策。建立耕地土壤修復基金，加大對農村生態清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度，對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予稅收優惠政策，在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上，盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表，督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上，合理開發利用鄉村生態資源，推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢，讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是健全完善生態保護補償機制。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加大中央財政轉移支付和受益地區財政支持力度，同時積極探索市場交易方式和范圍。將落實生態補償制度與推動經濟欠發達地區轉型發展結合起來，納入國家區域發展戰略統籌考慮，推動這些地區建立生態補償、保護開發、建設發展相融相生的長效體制機制。
進一步提升鄉村振興法律法規和制度供給水平。一是加快起草鄉村振興促進法。鄉村振興促進法要立足于推動城鄉融合發展，破除城鄉二元發展的體制機制性障礙，在推動資本、土地、人才、技術等基本生產要素城鄉合理配置、自由流動、平等交換方面做出制度性安排。要緊扣農業農村經濟社會發展中面臨的突出問題，在發揮市場資源配置決定性作用的基礎上，更好地發揮政府作用，強化推動鄉村振興的法律責任，增強剛性約束。二是適時制定修改相關法律法規。修改土地管理法、物權法、擔保法，依法賦予農村土地經營權入股和擔保融資權能，適度放活宅基地和農民房屋使用權，推動農村集體建設用地入市。加快研究制定有關農村集體經濟組織、集體產權管理方面的法律法規，規范集體經濟組織法人登記、成員確認、經營管理。修改城鄉規劃法，推動形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村建設規劃體系，發揮規劃在鄉村振興中的引領作用。修改村民委員會組織法，調整基層自治組織任期規定，與基層黨組織每屆任期一致。三是完善鄉村振興相關制度規范。修改國有土地使用權出讓收支管理辦法，提高土地出讓收入投入鄉村振興的比例。加快制定金融服務鄉村振興指導意見和考核評估辦法，研究制定新型農村合作金融管理辦法，推動建立激勵與約束并重的農村金融服務體制，規范農村合作金融組織開展資金互助合作，為農業農民提供直接融資服務。完善資源稅費征收使用管理制度，建立與市場化多元化生態補償協調一致的稅費機制。
第14篇: 鄉村振興思考
實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。xxxx年是脫貧攻堅的收官之年，也是鄉村振興戰略的開啟之年，xxxx年則需要我們在鞏固拓展脫貧成果中找準結合點，為鄉村振興戰略的實施開好頭、布好局。
從鄉村振興戰略的總要求來看，鄉村振興戰略，可以說是脫貧攻堅的升級版，是對脫貧成效的再提升。從“生產發展”發展到“產業興旺”，讓農村經濟更加繁榮;從“村容整潔”到“生態宜居”，讓農村人居環境更加宜居;從“管理民主”到“治理有效”，讓農村社會治理更加科學高效;從“生活寬裕”到“生活富裕”，讓農民生活更加美滿。分析解讀這些總要求，可以看到鄉村振興戰略的目標更高、要求更嚴，也為廣大貧困山區縣實現脫貧之后，如何實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展指明了方向。
作為一個山區民族縣，xx縣于xxxx年實現了所有貧困戶清零，實現了提前一年脫貧摘帽。脫貧攻堅開展以來，無論是以路為主的基礎設施建設，還是以產業為主的收入問題，或是村民自治方面的探索實踐，都取得了較大的進步，為鄉村振興戰略的實施打下了堅實的基礎。從xxxx年開始，xx縣在開展脫貧成果鞏固提升中，就致力于念好“三篇文章”，將脫貧攻堅與鄉村振興有效地銜接起來。
做好基礎設施建設后續文章。加強農村基礎設施建設是實施鄉村振興戰略的前提。由于地形、資金等條件限制，xx縣廣大山區的基礎設施仍然還存在區域不平衡不充分等問題，無法滿足鄉村振興的發展需要。當前，要精準聚焦以水電路為主的基礎設施建設，做到脫貧攻堅中所實施的項目與正在規劃的項目建設有效銜接起來，聚焦正在實施的項目加快推進，不斷健全已建成的基礎設施的使用和管護機制，建好以縣鄉村道路、農村水利、城鄉電網、農村寬帶等為主的基礎設施項目庫，加快推進城鄉的互聯互通;縱深推進人居環境改善工作，大力實施農村廁所革命、垃圾處理工程建設等;持續提升農村教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務保障等，厚植鄉村振興的物質基礎。
做好產業轉型升級后續文章。立足“六個一”高原特色生態產業優勢，推進三產融合發展，著力推動鄉村產業振興同脫貧攻堅產業培植相銜接，不斷健全和完善利益聯結機制，加大品牌打造、拓寬銷售渠道;加大以xx跳菜為主的文化產業與鄉村旅游的深度融合，實現鄉村文化振興同茶旅文產業發展的深度融合;加快發展特色農業，以生態農業基地為基礎、農產品加工業為主導、休閑觀光農業為新增長點，逐步實現生產標準化、經營產業化和產品品牌化，促進農村發展、農業增效、農民增收。
做好基層治理后續文章。立足基層黨組織建設，不斷完善總結駐村扶貧工作隊制度，著力推動鄉村人才振興同建設“永不走的工作隊”相銜接，做到扶貧干部與鄉村振興人才的有效銜接。扎實推進“領頭雁”工程，不斷加大培訓，提升農村黨員、村社干部的服務地方發展的能力水平。不斷探索完善脫貧攻堅中所形成的“管水員”“護路員”“保潔員”“生態護林員”等制度，激發群眾的自主性，提高村民自治水平。
區委書記關于培育鄉村振興“動力源”的思考和匯報
產業興旺是鄉村振興的重要基礎。在全面推進鄉村振興進程中，黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會把產業振興放在首位，加快推進農業現代化。如何迅速將黨中央大政方針和省委決策部署落地生根，如何因地制宜培育產業、激發鄉村振興動力，是基層縣區必須深入實踐的重要課題。
xx市xx區是典型城市帶大農村的轄區，幅員面積xxxx平方公里，轄x個街道、xx個鎮，農業人口占總人口的xx.x%。據史料文獻和權威檢測機構數據表明，xx區氣溫、日照、雨量、土壤等自然條件非常適宜xx種植，xx平均浸出物含量達xx%，遠遠高于其它產地xx含量。因此，該區也是全國中醫藥先進單位和xx道地藥材產地。
隨著健康中國、健康xx和健康xx戰略實施，國家出臺促進中醫藥傳承創新發展的意見，省、市相繼出臺中藥材產業發展規劃，省上規劃把xx區作為xx道地藥重要產區，市上規劃明確支持xx區打造中國xx之鄉。為更好地把前所未有的優勢轉化成xxxx產業高質量發展動能，推動xx產業發展同鄉村振興有效銜接，xx區突出抓好以下三方面工作：
精描細繪，高標準編制發展規劃。通過x個月密集調研、外出考察和研討論證，xx區將以促進中醫藥產業傳承創新、提質增效為核心，以藥材種植打基礎、健康產品爭突破、康養文化拓新業、商貿物流齊發展、科技研發作支撐為思路，做好市場導向與政府引導、資源利用與生態保護、科技創新與品牌建設、重點產品與龍頭企業培育、中醫藥產業與其他產業聯動“結合文章”，計劃用xx年時間，在全區種植xxxx萬畝，形成以xx區為核心、輻射周邊區縣的xx生態種植圈;將進一步完善科技支撐體系，建設現代中藥精深加工產業園和中醫藥倉儲物流基地及電子交易市場，構建一二三產業鏈條發展新格局，實現經濟效益達到xxx億元，打造中國xx之鄉。
精雕細刻，高質量系統培育產業。xx區一是緊扣十年目標，突出綠色化、融合化、集約化，建設“xx——榮昌——大足中醫藥產業x渝合作試驗區”，構建以中藥材種植加工為重點、藥食兩用品種為特色、中藥商貿康養為延伸的現代中醫藥大健康產業體系，打造產業振興新引擎。二是以xx生態種植為根基推進中醫藥大健康產業，加快xx種子種苗繁育基地和生態種植基地建設，開展全過程規范化研究和歐盟GACP認證，xx年內分三個階段新增xx種植面積xx萬畝、種苗繁育基地xxxx畝，實現產值xx億元。三是以中藥工業培育為重點推進中醫藥大健康產業，
逐步建設xx鎮等x個xx道地藥材產地加工基地，在椑木鎮新建占地xxxx畝以上的中藥精深加工產業園;依托xx市及xx區中醫醫院，創新專科聯盟和醫聯體等合作模式，發展中藥提取物(中間體)、中藥制劑開發及應用、中藥資源與新產品研發產業;依托xx人文旅游資源、大千美食文化和xx含量本底，開發xx茶、xx酒、xx蜜餞、xx藥膳、xx面膜等健康產品，xx年內分三個階段形成“一個核心工業園、x個初加工基地”格局，開發上市新產品xx個，實現產值xx億元。三是以中藥商貿康養為延伸推進中醫藥大健康產業，依托xxxxxx經開區綜合物流園區，加快建設x南中藥材專業交易中心、種子種苗交易市場、中藥材電子交易網絡平臺和具備倉儲、醫藥流通、展示展覽功能的倉儲物流基地;結合xx自然人文歷史和xx文旅小鎮等資源，培育中醫藥養生、觀光旅游產業，建設涵蓋藥用植物科普教育基地、中醫藥博物館、中藥材自種自采農場、綠色養生度假中心的中醫藥養生觀光特色園區，打造國家中醫藥健康旅游示范基地、國家AAAA級景區，xx年內分三個階段實現產值xx億元。精耕細作，高效率提供發展保障。日前，xx區組織召開了區委全會。會議決定，旗幟鮮明把xx產業作為“一號工程”。xx省中醫藥大健康產業投資集團、xx省人民醫院、xx中醫藥大學、xx中醫藥研究院、xx市農業科學院等企業和科研院所先后與xx區簽訂產業發展合作協議或建立產業技術聯盟。在接下來的工作中，xx區將精耕細作、做好保障，鞏固良好發展勢頭。一是成立由區委書記、區長任組長的推進中醫藥產業發展領導小組，明確分管副區長為執行組長，涉及副區長為中藥材種植、中醫藥制造業、中醫藥貿易流通、中醫藥康養旅游x個專項組組長，增設區大健康中醫藥產業推進中心正科級事業機構，具體負責組織實施。二是出臺長江現代農業園區中藥材規模種植補貼項目實施辦法、xx規模種植獎補方案，建立區中醫藥產業發展基金，確定招商引資企業優惠政策，支持區國有公司參與中醫藥大健康產業項目建設，合力推動產業發展。三是科學編制區國土空間規劃，優化人才引育政策，夯實土地、人才等要素保障;實行“一個項目、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作推進機制，最大限度地依法依規為企業發展“松綁”，打造優質營商環境。
第15篇: 鄉村振興思考
黨的十九大以來，***認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，始終把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，把打贏打好脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務，從抓實黨建助推產業扶貧入手，加強黨員干部人才隊伍建設、筑牢基層支部戰斗堡壘、引領壯大脫貧龍頭產業、管好用好駐村幫扶力量、強化基層基礎保障,以推進農業供給側結構性改革為主線，以打造農牧業特色主導產業為基礎，以農村自然生態資源為依托，精準聚焦、靶心不散，科學規劃、緊密銜接，扎實推動農牧村全面進步、農牧業全面升級、農牧民全面發展。脫貧攻堅工作取得了決定性進展，已順利完成整縣脫貧摘帽的歷史性任務，為穩步實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。
一是以產業振興為“核心”，夯實群眾致富基礎。堅持把發展產業作為實現脫貧的根本之策，緊扣產業培育治本之策，在謀產業、引產業、抓產業上聚焦發力，不斷強化特色產業發展組織保障和規劃引領，統籌整合財政專項扶貧資金和涉農項目資金，支持鼓勵有條件、有意愿的貧困戶，突出發展***等傳統優勢產業，大力發展鄉村旅游、特色養殖等特色產業，逐步探索光伏發電、電商扶貧等新興產業。不斷強化龍頭企業示范引領作用，健全產業鏈條。立足各鄉鎮、村資源優勢、區位優勢和特色產業，結合“三變”改革，整合落實各類扶持資金，通過入股新型經營主體、吸納貧困戶到戶產業扶持資金、集體“三資”折股配股等方式，推行“龍頭企業+村集體經濟+合作社+農牧戶”的管理運營模式，重點扶持村集體經濟發展特色種養、鄉村旅游、農畜產品加工銷售等實體經濟，建立長效發展和增收機制，持續穩定增加村集體經濟收入。通過科學規劃、重點培養，統籌整合、聚焦發力，立足特色產業優勢，促進一二三產業高度融合，不斷延伸產業鏈條，拓寬群眾致富門路，做到產業發展有謀劃、有引導、有抓手，真正實現穩定脫貧和增收致富。
二是以人才振興為“關鍵”，拓寬鄉村建設門路。發揮技術人才支撐作用，加強農牧村專業人才隊伍建設，確保農牧村成為真正留得住人才、鍛煉人才的熱土。大力開展技能培訓，把開展農牧民技能培訓作為助推脫貧攻堅和鄉村振興的有力抓手，不斷增強農牧民技能培訓的針對性、實效性，改變過去各鄉鎮和部門單位各自為陣、多頭培訓、重復培訓的培訓格局和集中授課、以會代訓、大水漫灌等培訓模式，統籌各相關部門資源，合理分解培訓任務，科學制定培訓計劃。針對不同培訓需求，發揮好各培訓平臺功能，通過集中開展理論培訓、分散組織現場操作的方式，舉辦了畜禽養殖、電焊、農牧藏家樂、民族刺繡和手工藝制作等農民工技能培訓。加強人才隊伍建設，著力扶持培養了一批有影響力、有致富能力的合作社領頭人、鄉村工匠、民間巧手、非遺傳承人等。吸引支持企業家、黨政干部及專業人才通過投資興業、捐資捐物、提供服務等方式服務鄉村振興事業。
三是以文化振興為“保障”，激發群眾內生動力。聚焦“志智雙扶”主要任務，緊盯鄉風文明關鍵舉措，大力挖掘卓尼“五大文化”內涵，精心打造文化特色品牌，創新開展民俗表演、文體藝術、節日聯歡等活動，***等優秀文藝作品廣為流傳，優秀文化滋養文明風尚的沃土得以開發厚培。以社會主義核心價值觀為引領，通過評選表彰“最美**人”，采寫推出一批鮮活、生動、感人的“最美事跡”，開展多場次美在平凡、美在善良、美在奉獻的宣傳講座，熱愛祖國、無私奉獻、追求高尚、忠于職守成為卓尼的時代強音。結合民族團結進步創建“八進”工作，大力倡導婚事新辦、喪事簡辦，勤儉節約、勤勞致富，讓文明新風、高尚情懷占領生活新高地。大力組織開展“五星級文明戶”“文明家庭”等評選活動，樹立道德典型、深化道德教育、構建文明鄉風，有效構建崇德向善、爭做好人的村風民風。堅持“三治融合”抓基層治理，建成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會和調解委員會，建立完善村規民約，實現自我教育、自我約束、自我管理的有機結合。堅持引導宗教與社會主義社會相適應，充分借助宗教界代表人士在信教群眾中的影響力，組織動員寺院活佛、高僧大德發掘有益教義、講解黨的政策，教化群眾常懷“感恩之心”，懂得“知足常樂”，多做“利眾之事”。建立“道德講堂”，設置“紅黑榜”，積極宣傳傳統“八德”優秀文化，大力開展禮讓行人等文明行動。文明素養潛移默化逐步形成，激發各族各界特別是貧困群眾對美好生活的向往，堅定告別貧困、邁向小康的信心和決心。
四是以生態振興為“支撐”，提升農村人居環境。立足全縣生態優勢、產業特點、社會經濟發展現狀，高舉“綠色指揮棒”，守好“綠色責任田”，通過實施“生態文明小康村建設”“廁所革命”“環境衛生整治”工程，堅持和貫徹生態環境新發展理念，用環境治理留住綠水青山，用綠色發展贏得金山銀山。依托中央農村環境連片整治、貧困村環境綜合整治等項目的支持，緊緊圍繞飲用水安全保障和人居環境質量改善，全力打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰，重點開展飲用水源地保護、生活垃圾收集與處理、村民環境宣傳教育等建設項目。采用“戶收集、村集中、鄉轉運、縣處理”模式開展農村生活垃圾分類、收集和處理，逐步形成環衛整治長效機制，保障了村莊保潔及管理管護的有效性和常態化，實現了農牧村“臟、亂、差”到全天候“潔、凈、美”的華麗轉變。積極探索政府主導、社會各界參與路徑，全力實施“生態人居、生態環境、生態經濟、生態文化”四大工程為主要內容的生態文明小康村建設，全面推進“七改”工程。嚴格按照***建設標準，著力打造環境友好型、紅色旅游型、生態體驗型、體閑度假型、民俗文化型、特色產業型的生態文明小康村。通過生態文明小康村建設農牧村村容村貌發生翻天覆地的變化，“人畜混居”的傳統陋習得到徹底革除，制約貧困村快速發展和農牧村“臟亂差”的問題得到有效根治，逐步實現了“居生態村、用潔凈能、喝干凈水、住安全房”的生態宜居目標。按照不同地域特色風貌進行分類指導的原則，制定風貌管控規劃專篇，注重傳承保護、突出特色、整體協調和農房單體建筑指引，圍繞硬化、綠化、亮化、美化要求，有效提升村容村貌，努力建設富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的城鎮生產生活生態環境。
五是以組織振興為“引擎”，凝聚脫貧攻堅合力。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要論述，牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的理念，不斷提升基層黨組織在脫貧攻堅工作中的凝聚群眾、發展產業、帶領群眾脫貧致富的能力和水平，切實將黨建優勢轉化為扶貧優勢，使基層黨組織成為在脫貧攻堅中的戰斗堡壘、鄉村振興中的的優勢資源、重要平臺和強大引擎。著力優化脫貧攻堅隊伍和人才建設，通過黨員帶頭創辦合作社，農牧民黨員結對幫扶貧困戶，使基層黨組織成為群眾脫貧致富路上的“主心骨”和“領路人”。深入推進以“黨支部+”為抓手的脫貧攻堅先鋒行動，進一步發揮基層黨組織和黨員骨干在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，不斷鞏固提升脫貧成果。通過不斷擴大基層黨組織覆蓋面，將制度建設貫穿到黨務、村務全過程，促進支村兩委關系協調一致，黨員干部帶領村民凝心聚力，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。不斷完善了村級組織辦公、遠程教育平臺、醫療衛生設施、文體娛樂設施等設備，實現了標準化活動場所提檔升級，使基層黨組織的優勢延伸到基層的各個領域，為高質量推進黨建促脫貧攻堅增添新的活力，確保實現脫貧成果鞏固提升和穩定可持續。把黨建優勢轉化為扶貧優勢、黨建活力轉化為攻堅動力，通過拓寬致富門路，延伸產業鏈條，引進龍頭企業、扶持農民合作社、創辦扶貧車間，始終把黨建引領的作用體現到產業發展和富民增收上，實現“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”的“三鏈”模式，以“黨建鏈”引領帶動“產業鏈”“工作鏈”和“服務鏈”，使黨建成為脫貧攻堅的組織保障，為鄉村振興提供強大動力源泉。
第16篇: 鄉村振興思考
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，以及“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以“農業強、農村美、農民富”為目標，加快推進農業農村現代化。通過在鄉鎮工作的幾年，結合自己所了解的農村現狀，淺談幾點體會和思考。
我國是一個農業大國，農村人口眾多，但目前城市發展迅速，農村卻比較落后。有一個很形象的說法就是“中國城市像歐洲，農村像非洲”，城市、農村發展極不協調，所以必須改變這種現狀。鄉村振興戰略的提出，一方面表明了“三農”問題在黨中央工作中占據的重要地位;另一方面也為實現農業農村現代化指明了方向。這更是全面建成小康社會，城鄉一體化發展的必然要求。
鄉村振興戰略如何落實推進，我認為一是村居環境的改造。二是農業產業化，發展生態農業園。三是鄉風文明的建設。移風易俗、文明村鎮、文化建設等。
目前農村普遍環境衛生差，垃圾圍村，經濟發展落后，大多數沒有自己的產業，只是單純依靠傳統的農業種植，同時目前種地并不掙錢，大多數農民都依靠出去打工掙錢。現在政府也正積極通過政策和措施改變這種現狀，比如農村垃圾我區實行統一管理，“農村四好公路”到2020年農村全部道路進行修建硬化。土地確權工作正積極推進，實行土地“三權分置”，鼓勵農民土地流轉等。
以我個人工作的漕河鎮為例，我鎮為農業大鎮，奶牛養殖、雙孢菇種植、果蔬大棚具有一定規模和歷史。通過近幾年政府的鼓勵與倡導，農業產業化步伐較快，高效設施果蔬、采摘休閑觀光等特色農業產業快速發展。幾個大型的現代農業科技生態園已基本建成，旨在發展成為集生態觀光采摘園、休閑垂釣園、農產品科研中心、有機果蔬大棚種植區、綠色谷物雜糧種植區、農家特色餐飲區為一體的生產經營模式，規劃打造成集休閑、采摘、餐飲、觀光、文化于一體的特色鄉村旅游園區。鄉風文明建設，以我鎮為例我認為可以通過打造先進示范村，通過示范帶動，逐步推進。我鎮梁家營村于2016年開始建設美麗鄉村，經過兩年多的建設現在已經基本成型。梁家營高標準打造“梁家營生態創藝小鎮”，村莊環境優美、創建氛圍濃厚，全村移風易俗創建效果突出，通過整改紅白理事會，制作設立善行功德榜，鄉風文明得到了很大的提升。
我相信伴隨著鄉村振興的實施，不久的將來，農村一定會比城市更加的宜居。
落實推進鄉村振興戰略的體會和思考范文二
一、鄉村振興戰略的內容
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的重要意義
長期以來，農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色，生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后，結構性矛盾上升為主要矛盾，發展對資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農業從增產轉向提質，農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。我國是一個農業大國，隨著社會經濟轉型升級和城鎮化的不斷加快，雖然農業產值和農村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農村地區和農業人口的生產生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現代化將是不完整、不全面、不牢固的。
三、對實施鄉村振興戰略的幾點思考
(一)發揮黨組織領導作用。
黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略，辦好農村的事情，關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復雜系統工程，需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，增強領導農村工作本領，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。
實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性，必須堅持規劃先行，加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領，根據農村實際，認真謀劃鄉村振興發展。
(三)發揮人才作用。
要將本土人才打造成為現代化農業農村建設的主力軍，認定一批帶動能力強、有農業生產經驗或一技之長的“土專家”“田秀才”農村家庭能人;扶持一批農業職業經理人、經紀人;培育一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉土的鄉村工匠。要以更加優惠、具有吸引力的政策條件增強人才“粘性”，引進一批掌握多元文化、懂農業技術和信息化農副產品營銷的復合型人才。
落實推進鄉村振興戰略的體會和思考范文三
黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。這一方面表明了“三農”問題在黨中央工作中占據的重要地位;另一方面也為實現農業農村現代化指明了方向。
從全面建成小康社會這個決勝期來看，可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關系。從生產發展到產業興旺，從村榮整潔到生態宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內容、內涵上都有提升，都有轉變。同時，鄉村文明的內涵要求也不一樣。
從開啟全面建設現代化新征程這個角度來看。現代化建設新征程，我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個戰略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革，而且是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求，讓農業成為有希望的產業，讓農民成為有希望的職業，讓農村成為美麗的家園，也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。
鄉村振興靠的是產業，而產業要興旺、要發展，首先依靠的是人才。人才是第一資源，是實現創新發展最強勁的動力。從培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民致富能力，到改善農村人居環境，提高廣大農民生活質量和健康水平，都迫切需要科技創新，需要創新的領頭人，需要有一支懂農業、愛農村、愛農民的創新人才隊伍。
鄉村振興，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。實施鄉村振興戰略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的必然要求。
第17篇: 鄉村振興思考
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，以及“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業農村現代化。這一方面表明了“三農”問題在黨中央工作中占據的重要地位;另一方面也為實現農業農村現代化指明了方向。通過對黨的十九大報告精神的深入學習，筆者從三個角度出發圍繞實施“鄉村振興戰略”主題，談幾點體會和思考。
鄉風文明：鄉村振興戰略的靈魂
習近平總書記強調：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”與2005年中央提出的社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針相比，鄉村振興戰略提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，進一步豐富了內涵、提升了層次。
鄉風文明既是鄉村振興戰略的重要內容，更是加強農村文化建設的重要舉措。實施鄉村振興戰略，實質上是在推進融生產、生活、生態、文化等多要素于一體的系統工程。文化是農村幾千年發展歷史的沉淀，是農村人與物兩大載體的外在體現，也是鄉村振興戰略的靈魂所在。因此，在實施鄉村振興戰略的過程中應轉變過去重經濟輕生態、輕文化的發展理念，也就是“既要護口袋，還要護腦袋”。
鄉風文明涵蓋豐富的內涵，一是對中華優秀傳統文化的傳承與創新，并以此提升文化軟實力;二是物質文化和非物質文化的保護，特別是關鍵區域農耕文明、游牧文明、海洋文明的保護，以及民族地區民俗、民風、民居等文化要素的保護;三是優良傳統的繼承與發揚光大，特別是傳承了幾千年的道德倫理，這是“不忘初心”的體現;四是新時代意識的培養，廣大的農村居民是鄉村振興的主體，也是鄉村振興成效的受益主體和價值主體，為此，應提高農村居民對鄉村振興戰略的認知水平，培養農村居民的責任意識、參與意識。
在鄉風文明建設過程中，還應注意避免兩大誤區：一是把過多的現代化元素引入農村;二是把過多的城市元素引入農村。應注重強化農村原生態文化的建設與傳承，鄉村“靈魂”不能走樣也不容歪曲。
鄉村振興戰略：美麗鄉村的升級版
黨的十九大報告提出，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。美麗鄉村是美麗中國建設的重要組成部分，也是實現農村全面建成小康社會的重要內容。2013年中央“一號文件”提出“努力建設美麗鄉村”后，農業部辦公廳隨之發布了《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》，在全國范圍內開展美麗鄉村建設的系列行動。2014年中央一號文件再次強調指出，要通過美麗鄉村建設，建設農民美好生活的家園。
無論是政界還是學術界，都將美麗鄉村建設看作是2005年新農村建設的升級版。新農村建設圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針開展了一系列的工作，取得了明顯的成效，但也存在一些問題和不足，主要表現在如下幾個方面：一是美麗鄉村建設的主體發生了偏離，即各級政府及職能部門成了美麗鄉村建設的主體;二是美麗鄉村建設的內容缺乏系統性，美麗鄉村建設本來是生活、生態、生產、文化等“多位一體”的系統工程，但基層調研發現，雖然道路等生活領域的硬件設施建設得到了高度關注，但對生產、生態、文化等領域建設的關注度尚顯不足;三是美麗鄉村建設模式單一化，如對于農村住房改造，多采用“穿衣戴帽”的方式，過度關注外觀的統一，而忽視了民居的多樣性。
對比鄉村振興戰略與新農村建設的20字方針，可以發現，無論是不同內容的提出順序還是提法都發生了變化。順序上的變化增強了鄉村振興戰略的科學性與邏輯性，而提法上的變化豐富了其內涵。具體而言，在產業發展方面，從原來的生產發展提升到產業興旺，實現了從產業單一性到產業體系化的跨越，即一二三產業融合發展;在農民生活方面，從原來的生活寬裕提升到生活富裕，與到2020年全面建成小康社會的目標相統一;在生態建設方面，從原來的村容整潔提升到生態宜居，實現了從外在美向外在美與滿足人民日益增長的美好生活需要相統一的轉變;在管理層面，從原來的管理民主提升到治理有效，在實現從管理向治理轉變的同時，也更加注重治理效率。特別是將“生活富裕”放在最后，體現了鄉村振興戰略的根本目的。由此可以看出，在全面建成小康社會的決勝期，鄉村振興戰略是新農村建設、美麗鄉村建設的升級版。
鄉村振興戰略提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個重要方面，但在實施過程中，還需要明確如下幾個理論性的問題：鄉村振興的主體究竟是誰?鄉村振興的內容究竟是什么?鄉村振興的模式究竟如何?鄉村振興的協調主體是誰?鄉村振興需要什么政策來支撐?只有把這些理論性問題探討清楚，才能在實施過程中緊貼目標。
生態治理：鄉村振興戰略的重要領域
黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要的一個重要方面，就是對優美生態環境的需求。正如習近平總書記指出的：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”而城鄉間的發展不平衡除了經濟發展和收入差距不平衡之外，還有一個非常重要的方面就是城鄉生態環境基礎設施建設的不平衡。
在新型城鎮化背景下，城鎮生態環境治理越來越受到重視，不但投資力度不斷加大，且組織、人員的配置和運行機制等也不斷完善，相反農村生態環境卻被邊緣化。特別是在快速工業化、城鎮化進程中，廣大農村生態環境所面臨的污染風險日益加大。出現上述問題的根本原因包括如下幾個方面：
一是對農村生態環境治理沒有給予足夠的關注。城鎮公園、生態環境建設體現政績更為直接，因此部分領導更傾向于將絕大部分資金投入在加強城鎮生態環境基礎設施建設上，從而更多地提升城鎮生態環境質量，而對農村生態環境綜合治理等工作則采取相對應付的措施。與此同時，把城鎮的一些容易造成生態環境污染的企業外遷入農村地區，把新引進的污染企業或者具有潛在污染危害的企業也布局到距城鎮較遠的農村地區。生態環境的舊賬沒有解決，又增加了新賬，從而導致了農村、城鎮之間生態環境質量差距的日益增加。
二是農村生態治理資金投入不足。隨著環保意識的不斷增強，城市環保設施建設投入增長較快，但對廣大農村地區的環保基礎設施建設投入嚴重不足，極大地影響了農村人居環境的治理。
三是農村生態治理的機制保障能力差。近些年，國家投入了部分資金，特別是推行農村環境連片整治之后，逐漸配備了一些農村生態治理設施，但由于缺乏有效的運營與管護機制，導致農村生態治理既沒有運營組織，也缺乏管護經費，從而造成了這些設施的閑置與浪費。同時，高效的農村生態治理的評估與監督機制尚未形成、農村生態治理的參與機制還待完善、農村生態治理的生態補償機制還不健全。
新時代我國社會主要矛盾的轉化，一方面對農業農村發展提出了新的要求，另一方面也凸顯了農業農村發展中的突出矛盾。要實現鄉村振興戰略中提出的“生態宜居”目標，必須強化農村生態治理。此外，鄉村振興戰略還應明確兩大核心問題，即對水資源質量和耕地土壤質量的保護。為此，一是需要加強頂層設計，強化綠色理念對農村生態治理的引領作用;二是要加大資金投入，完善農村生態治理設施建設;三是創新與整合技術，以支撐農村生態治理;四是完善治理機制，推動農村生態治理。
第18篇: 鄉村振興思考
各位委員：
今年是中國共產黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰略任務。打贏脫貧攻堅戰，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。
一、脫貧攻堅以來工作取得的主要成效
自2013年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。XX作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現全面脫貧目標。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發生率由20xx年底的XX%降到了零。貧困群眾全部實現了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中（含中職）、大學（含高職）教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔；建立健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險、商業補充醫療保險、醫療救助四重醫療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
2.農村基礎設施得到升級。全面改造農村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區全面移交，扎實推進農網改造，農村生活用電和日常生產用電得到保障。在邊遠山區也實現村村通光纖寬帶、通移動網絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。
3.鄉村人居環境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農村居民住居環境顯著改善。實施農村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛生廁所。持續開展鄉村環境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養成良好衛生習慣。
4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志（智），激發群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續開展就業創業培訓，通過強化道德講堂、農民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發展能力。
5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉（鎮）、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
6.農村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農村，走近農民，了解農業，豐富農村工作經驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現從大學生到機關干部再到農村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發展能力不斷提升。
7.特色支柱產業得到支持。脫貧離不開增收致富產業，鄉村振興更需要產業振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發展特色產業，著力推進良種化、機械化、規模化和生態化，堅持集中連線成片，一批產業投產見效。貧困戶規劃落實“四小產業”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
二、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接還需關注的問題
雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉村振興的基礎，鄉村振興是脫貧攻堅的延續和提升，要做好脫貧攻堅到鄉村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變為所有農戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫療、住房和就業、產業等一系列特定政策的精準實施，而鄉村振興政策既要持續抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
3.產業發展培訓問題。主要是農業產業效益不佳，規模化產業化水平較低，產業鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和帶富能力普遍較弱，農產品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農村發展的主要問題，農村從通路通水通電通網到“建好路、用好水、用好電、網絡暢通”還有很長的路要走。
除此之外，還存在鄉村人才隊伍儲備不充分，農村空心化嚴重，農業從業者文化素質整體較低；生態發展理念不強，長期過量使用農藥、化肥、地膜以及規模化畜禽養殖產生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環境污染；鄉村治理和發展體制機制不順，基層組織戰斗力不強，引領發展能力偏弱等系列深層次問題。
三、切實推進“十四五”戰略實施，有效銜接鄉村振興，加快農村現代化發展的建議
要實施鄉村振興戰略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉村振興戰略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩定不變，建立農村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區鄉村振興，研究出一套一般農戶的教育、醫療、住房、就業和產業等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農民群眾。圍繞過渡期，要優先完善脫貧地區“三農”領域補短板政策，建立鄉村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
2.實施創新驅動，以科技優化產業。鄉村要振興，產業興旺是重要基礎。要堅持以科技創新驅動產業提質，加強現代化設施設備和科技推廣，提高農業現代化水平。以城鄉融合激發產業活力，促進一二三產業融合發展，注重長期培育和支持種養業發展，增強扶貧產業的可持續性。大力培育農產品品牌，打造“一村一品、一縣一業”的發展格局。加強對龍頭企業扶持，培育一批有發展潛力、善于開拓市場、能帶動區域群眾發展的優質企業。對于地理位置偏遠、資源分散的地區，要組織好產銷對接，利用互聯網拓寬銷售渠道，解決農產品賣難問題，切實解決扶貧農產品滯銷問題，探索一條現代農業產業發展新路子。
3.實施生態振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態宜居，提高群眾環保意識，開展環境整治，推廣綠色農業，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態環境質量，探索“生態+產業化”發展模式，將本土生態環境與地方經濟發展相結合，在保護生態環境中發展經濟、在經濟發展中保護生態環境，實現生態保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興，以文化文明鄉風。大力弘揚優秀傳統文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農村優秀傳統文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農村文化創建。充分發揮村規民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農村傳統落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。
5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統籌推進鄉村基礎設施建設，抓大不放小，持續改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫療、就業、養老等社會保障水平，加快縮小城鄉差距。加強人居環境建設，通過生態移民、土地增減掛鉤、傳統村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態宜居、公共公益設施完善的現代化農房。持續加大對“三農”投入和支持力度，財政資金對“三農”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉村振興。
6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農”工作的領導，繼續派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優配強村（社區）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執行力。支持鼓勵機關企事業單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農業企業生產經營，創辦經濟實體，發展農業產業。加強鄉土人才培養，以農民夜校為抓手，大力培養農村專業技術人才，培育新型農民、培養鄉村干部、吸納鄉賢，遴選一批本土專業人才，培養一批鄉村人才。鼓勵返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉村振興，大力開展職業農民培訓教育，培育新型職業農民，夯實鄉村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接提供重要支撐。
第19篇: 鄉村振興思考
做好鄉村振興這篇大文章，必須瞄準全新業態，推動產業全面振興。在陜西柞水縣小嶺鎮金米村培訓中心的直播間里，總書記說：“電商作為新興業態，既可以推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉村振興，是大有可為的。”總書記對電商這種新鮮事物、新銷售模式的高度關注和積極評價，被很多網友評為“史上最強帶貨官”，這帶的是一種新思路、新理念、新業態，“小木耳，大產業!”基層黨員干部要結合本地特點，挖掘本地特色，瞄準全新業態，拿出全新舉措，努力推動產業全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章，必須突出鄉土特色，推動文化全面振興。鄉村振興需要培育文化之魂。各地要加強“文化禮堂”“農家書屋”等鄉村文化基礎設施建設，豐富鄉村文化載體。要突出培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，結合本地鄉土文體特色，挖掘鄉村文化底蘊，訂好鄉村文明公約，建好文化特色村標。要抓好鄉村文藝隊伍建設，以接地氣和群眾喜聞樂見的形式，以弘揚正能量的文娛節目，讓先進文化占領基層陣地;要抓好文化下鄉，充分發揮主旋律文藝作品的宣教作用。要通過傳統文明和現代文明的融合發展，彰顯本地特色，努力推動文化全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章，必須提升發展動力，推動人才全面振興。鄉村振興，關鍵在于人才。各地要扎實推進城鄉義務教育一體化發展，大力縮小城鄉教育的資源差距，促進教育公平。要用“文明其精神，野蠻其體魄”來教育激勵下一代發憤讀書，強身健體，將來成為社會主義事業建設者和接班人。黨員干部一定要有愛才之心，既要重視本土人才作用的發揮，又要注重引進人才，把“會念經”的和尚請進來，為本地大力培育有文化、懂技術、會管理的新型農民。要注重培育農村后備干部、復轉軍人、年輕黨員、大學生村官等后備人才，鼓勵高學歷者回鄉就業、外出能人返鄉創業、選調生扎根基層。要通過扎實有效的舉措，提升發展動力，努力推動人才全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章，必須夯實環境基礎，推動生態全面振興。良好的生態環境不僅是對鄉村百姓有益，對全社會、對國計民生也至關重要。“秦嶺違建是一個大教訓”，總書記口中這個“大教訓”，指的是秦嶺北麓的違建別墅群問題，曾一度嚴重破壞當地生態環境。各地要從這件事上引起充分警醒，吸取教訓，舉一反三，警鐘長鳴，牢牢秉持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，切實把生態環境保護放在重要位置，當好生態衛士，帶領群眾夯實生態環境基礎，以扎實舉措推動生態全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章，必須強化黨建引領，推動組織全面振興。要深化“X、X”主題教育，用新時代中國特色社會主義思想武裝農村黨員干部頭腦，著力提升基層黨員干部的能力素質，發揮先鋒模范作用，成為帶領群眾脫貧奔康的“主心骨”和“領頭羊”。要加強幫扶工作，教育黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要嚴格落實“三會一課”和各項組織生活制度，建設堅強的戰斗堡壘，強化黨建引領，努力推動組織全面振興。
第20篇: 鄉村振興思考
各位委員會:
今年是中國共產黨成立100周年，是兩個百年目標匯和轉換之年，也是十四五計劃開始之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉村振興的有效聯系，是今后一段時間的重大戰略任務。打贏脫貧攻堅戰是黨中央對全國人民的鄭重承諾，實施鄉村振興戰略是黨中央的重大決策配置，是新時代三農工作的總線。其次，我以鞏固消除貧困的成績為中心，全力推進鄉村振興談一些感想，請批評不恰當的地方。
一、擺脫貧困以來工作取得的主要效果。
自2013年首次提出正確消除貧困以來，全國約有1億貧困人口消除貧困，所有貧困村都排名，xxx貧困縣都摘下帽子，消除貧困取得了決定性的勝利。XX作為貧困縣之一，與全省全市同步全面打造小康，按時實現全面脫貧攻堅目標。
1.貧困群眾兩不愁三保障全面實現。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發生率從20xx年底的XX%降至零。貧困大眾都實現了不用擔心吃，不用擔心穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中(包括中職)、大學(包括高職)教育的全學齡段資助體系，確保貧困家庭教育負擔的健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險、商業補充醫療保險、醫療救助四重醫療保障體系，建立貧困人口100%保險史。
2、農村基礎設施升級。全面改造農村基建，交通、水利、電力、通信等基建明顯改善。交通建設大幅提高，實現村村通硬化道路，交通運輸最后一公里暢通。完成小水電供應區全面交付，扎實推進農網改造，保障農村生活用電和日常生產用電。邊遠山區也實現了村莊通光纖寬帶、移動網絡、戶戶通廣播電視、村莊建設標準文化室、衛生室等公共公益設施，豐富了大眾精神文化生活。
3.改善鄉村人居環境。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊住宅改造等農民住宅改造項目，建設住宅，建設交通、飲水、供電、垃圾和污水收集處理等公共公益設施，農村居民居住環境得到了顯著改善。實施農村廁所革命，全面推進水沖式廁所，新建和改造住宅配套廁所。持續開展鄉村環境整治行動，清理室內外垃圾，治理白色污染，養成良好的衛生習慣。
4.大眾的思想觀念發生了變化。堅持扶貧先支持志向(智)，激發大眾內生動力，從希望我擺脫貧困到擺脫貧困，從被動適應支持到積極發展領先。切實提高教育保障水平，不讓一名學生因貧困輟學，義務教育階段的入學率為100%，切斷貧困的代際傳播。持續開展就業創業培訓，通過加強道德講堂、農民夜校等平臺，提升貧困群眾的科學文化素質，提升自我發展能力。
5、重塑黨群干群關系。自2013年消除貧困以來，全縣根據實際工作需要，建立工作專業班，逐一解決推進困難、整改困難、執行困難等冰冷問題，從縣、鄉(町)、村三級層壓實責任，明確任務，形成工作合作力，同時共振，發揚四拼精神，凝聚強大的消除貧困合作力，鉚接力量，成為繩索，提交卷，全部消除貧困優異成績順利通過國家、省、市檢查。全縣干部員工以民、勤政、務實的工作風格為基礎，追求真正的現實，在摸泥沙過河中走出路線，取得實效，形成經驗。與大眾一起吃、同居、工作，得到大眾的廣泛認可和滿意。
6.農村工作生力軍充實。通過建立駐村工作隊伍，開展結對合作等方式，大量機關干部深入農村，接近農民，了解農業，豐富農村工作經驗，改變工作風格。一群年輕干部深入調查民情，解除民情，幫助民富，深入大教室，進入大熔爐，投身大戰場，在實踐中鍛煉能力，成長才能，增進與大眾的感情，實現從大學生到機關干部到農村工作生力軍的華麗轉型。同時，機關干部下沉農村第一線，為村班注入新鮮血液，帶來新思想、新觀念，村社干部思想觀念不斷變化，發展能力不斷提高。
7.特色支柱產業得到支持。擺脫貧困離不開增收致富產業，鄉村振興需要產業振興。在擺脫貧困的工作中，各地從當地實際出發，堅持一村一品，全縣大力發展特色產業，致力于推進良種化、機械化、規模化和生態化，集中連接，一批產業生產有效。貧困家庭計劃實行四小產業，不斷鼓起大眾的錢袋，提高大眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、推進扶貧與鄉村振興有效聯系應關注的問題。
擺脫貧困取得了重大效果，這只是三農工作的新起點，擺脫貧困和鄉村振興的有效聯系還有一些問題需要解決。
1.工作重心轉移問題。消除貧困是鄉村振興的基礎，鄉村振興是消除貧困的繼續和提高，從消除貧困到鄉村振興的重點轉變，從貧困家庭、貧困村轉變為所有農家和所有行政村，從兩不愁三保障轉變為產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求。
2.政策機制的過渡問題。我縣目前部分貧困人口返回貧困的風險很高，依靠政策的人口比例很高，貧困返回政策是教育、醫療、住宅和就業、產業等一系列特定政策的正確實施，鄉村振興政策不僅要繼續抓住低收入人群的財富問題，還要重視很多農民的共同財富，工作面廣，政策的聯系尤為重要。
3.產業發展訓練問題。主要是農業產業效益差，規模化產業化水平低，產業鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和財富能力普遍弱，農產品銷售渠道差，投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍是制約農村發展的主要問題，農村從通道通水通電網到建路、用水、用電、用網還有很長的路要走。
此外，鄉村人才隊伍儲備不足，農村中空化嚴重，農業員工文化素質整體較低的生態發展理念不強，長期使用農藥、化肥、地膜、規模畜禽養殖產生的大量排泄物，導致耕地結、土壤酸化、環境污染的鄉村管理和發展體制機制不良，基層組織戰斗力不強，發展能力弱等一系列深層問題。
三、切實推進十四五戰略實施，有效聯系鄉村振興，加快農村現代化發展建議。
要實施鄉村振興戰略，工作加困難，任務更加重要。關于我縣的具體情況，建議圍繞鄉村振興戰略方針，總結參考消除貧困工作取得的成果，從以下幾個方面進行消除貧困和鄉村振興的有效聯系。
1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持扶貧政策穩定，建立農村低收入人口援助機制和政策，將一些扶貧政策用于扶貧地區鄉村振興，研究一般農民教育、醫療、住宅、就業和產業等普遍政策，將基本政策復蓋全體農民。圍繞過渡期，優先完善消除貧困地區三農領域補充短板政策，建立鄉村振興重點援助縣，實施一組政策，實現貧困縣消除貧困后鄉村振興重點援助縣的正確鞏固、正確擴聯系。
2.實施創新驅動，以科技優化產業。鄉村要振興，產業興旺是重要的基礎。要堅持以科技創新推進產業質量，加強現代化設施設備和科技推進，提高農業現代化水平。以城鄉融合激發產業活力，促進一二三產業融合發展，重視長期培育和支持種養業發展，提高扶貧產業可持續性。大力培育農產品品牌，構建一村一品、一縣一業的發展結構。加強龍頭企業的支持，培養具有發展潛力、善于開拓市場、促進地區大眾發展的優質企業。對于地理位置偏遠、資源分散的地區，組織生產銷售對接，利用互聯網擴大銷售渠道，解決農產品銷售難題，切實解決扶貧農產品銷售滯后問題，探索現代農業產業發展的新途徑。
3.實施生態振興，保護質量提高。深入貫徹綠水青山是金山銀山理念，大力宣傳生態宜居，提高群眾環保意識，開展環境整治，推進綠色農業，將衛生間革命推進到底，落實垃圾分類，規范垃圾處理中轉站運行，建設好污水處理廠，進一步提高生態環境質量，探索生態藝術產業化發展模式，結合本土生態環境與地方經濟發展，保護生態環境發展經濟，在經濟發展中保護生態環境，實現生態保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興，以文化文明鄉風。大力弘揚優秀的傳統文化，培育良好的家庭風格、良好的村莊風格、良好的黨風格，以良好的黨風格促進村莊風格。扎實開展送文化下鄉、送道德講堂送村、送文化宣傳送家等系列活動，傳承農村優秀傳統文化，深入挖掘其中包含的人文精神，開展農村文化建設。充分發揮村規民約定的作用，提高群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力改變風俗，改變農村傳統落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。
5.實施基礎設施振興，以項目推進跨越。以公共服務均化為目標，統籌推進鄉村基礎設施建設，抓大不放小，不斷改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提升教育、醫療、就業、養老等社保水平，加快城鄉差距縮小。加強人居環境建設，通過生態移民、土地增減掛鉤、傳統村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態宜居、公共公益設施完善的現代化農房。持續加大對三農的投入和支持力度，財政資金對三農的投入應適當高于財政支出的增長比例，充分發揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方面的資源，全黨、全社會力量推進鄉村振興。
6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對三農工作的領導，繼續派駐村工作隊伍，執行部門協助村、干部協助制度，選擇強村(社區)兩委班，抓住黨組織的雁工程，提高村級組織的執行力。支持機關企事業單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農企生產經營，創建經濟實體，發展農業產業。加強鄉土人才培養，抓住農民夜校，大力培養農村專業技術人才，培養新農民，培養鄉村干部，吸收鄉賢，選擇本土專業人才，培養鄉村人才。鼓勵返鄉大學生、退役軍人、致富名人等投身鄉村振興，大力開展職業農民培訓教育，培養新型職業農民，鞏固鄉村振興的內在力量，為全面消除貧困和有效聯系提供重要支持。
