法治是人類社會進入現代文明的重要標志。法治是人類政治文明的重要成果,是現代社會的基本框架。從一個國家的政權到個人的言行,都需要在法治的框架內運作。對現代中國來說,真正的法治是法治國家、法治政府和法治社會的一體化建設。 以下是為大家整理的關于2020年法治政府建設工作總結匯報的文章15篇 ,歡迎品鑒!

第一篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現將今年依法行政工作總結如下:
一、加強組織領導,落實工作責任
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。
二、落實執法制度,確保工作制度化
(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,首先主動出示行政執法證件,并出示有關執法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設,配備行政執法記錄儀,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責,法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺,通過微信、QQ等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。
三、加大培訓宣傳力度,營造良好氛圍
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓,增強執法人員能力,按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試,督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人,新申領執法證46人。
2021年,是“十四五”規劃的開局之年,我局將繼續在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
一、早謀劃,強責任,確定全年工作要點
發揮依法行政領導小組領導統籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
二、強培訓,增能力,加強法治隊伍建設
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
三、健制度,抓執行,提高依法行政能力
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”,實現互聯網+監管。
四、抓普法,造氛圍,擴大惠企政策效應
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中,面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳,通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
第二篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統籌推進依法治縣、依法執政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發展。現將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等方面工作。嚴格執行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監督。不斷加大法治政府建設的統籌協調力度,努力發揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執政,逐步形成了黨委統一領導,人大、政府、政協各負其責,部門協同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內X家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論。縣政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規范性文件審查、行政復議、行政訴訟X余次。重要行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規范性文件均經合法性審核,保證規范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規范性文件清理工作,經清理,廢止規范性文件X件,繼續有效X件。
三、提高行政執法能力。積極推進綜合行政執法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執法、領域內綜合執法、部門單位直接執法三種形式。縣綜合行政執法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執法。交通運輸、安全生產、市場監管、衛生計生、農業農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執法,整合組建了7支執法隊伍。其他部門單位實現部門內集中執法,將本部門執法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執法“三項制度”,制定出臺《重大行政執法決定法制審核辦法》和《行政執法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執法信息公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執法權限的部門X個,制訂了“行政執法三項制度五項清單”。嚴格按照《XX省行政執法人員資格認證和行政執法證件管理辦法》規定,加強執法人員管理,確保執法人員崗證一致。杜絕出現超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的執法案件發生,切實做到行政執法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續優化營商環境,進一步激發市場活力和社會創造力,促進全縣經濟社會高質量發展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發布X項。優化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環節和流程,取消無法律法規設定的現場勘查環節X項,簡化登記,實行告知承諾制事項X項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數,實現了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數。組織全縣各鄉鎮(街道)和有關部門全面清理困擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項X項,取消證明事項X項。保留清單之外證明事項一律不得向企業和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議X件、審結X件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩X次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的XX縣公共法律服務中心整合司法系統各項服務職能,實現了“前臺統一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成X個鄉鎮(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區)一法律顧問”工作,目前已實現全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優質高效便捷專業的法律服務。規范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環境上提檔升級。受理法律援助刑事案件X件、結案X件;民事案件X件、結案X件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣X所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業等活動X場次,受教育人數達X余人。積極創新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法XX湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創建力度,目前已有部分鄉鎮實現“民主法治示范村”全覆蓋,投資X余萬元的縣城區法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區)工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執法部門在行政處罰等執法工作中存在細節上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執法監督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執法工作監督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發布,個別行政執法部門原始材料不齊全,行政執法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監督、政協民主監督、紀檢監察監督和社會輿論監督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執法紀律和職業道德教育,定期組織執法人員參加法律法規知識、執法技能等各類培訓,提高其解決執法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制,解決執法不公、執法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發展提供有力的法治保障。
第三篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統籌推進依法治縣、依法執政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發展。現將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等方面工作。嚴格執行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監督。不斷加大法治政府建設的統籌協調力度,努力發揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執政,逐步形成了黨委統一領導,人大、政府、政協各負其責,部門協同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內X家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論。縣政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規范性文件審查、行政復議、行政訴訟X余次。重要行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規范性文件均經合法性審核,保證規范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規范性文件清理工作,經清理,廢止規范性文件X件,繼續有效X件。
三、提高行政執法能力。積極推進綜合行政執法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執法、領域內綜合執法、部門單位直接執法三種形式。縣綜合行政執法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執法。交通運輸、安全生產、市場監管、衛生計生、農業農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執法,整合組建了7支執法隊伍。其他部門單位實現部門內集中執法,將本部門執法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執法“三項制度”,制定出臺《重大行政執法決定法制審核辦法》和《行政執法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執法信息公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執法權限的部門X個,制訂了“行政執法三項制度五項清單”。嚴格按照《XX省行政執法人員資格認證和行政執法證件管理辦法》規定,加強執法人員管理,確保執法人員崗證一致。杜絕出現超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的執法案件發生,切實做到行政執法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續優化營商環境,進一步激發市場活力和社會創造力,促進全縣經濟社會高質量發展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發布X項。優化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環節和流程,取消無法律法規設定的現場勘查環節X項,簡化登記,實行告知承諾制事項X項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數,實現了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數。組織全縣各鄉鎮(街道)和有關部門全面清理困擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項X項,取消證明事項X項。保留清單之外證明事項一律不得向企業和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議X件、審結X件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩X次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的XX縣公共法律服務中心整合司法系統各項服務職能,實現了“前臺統一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成X個鄉鎮(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區)一法律顧問”工作,目前已實現全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優質高效便捷專業的法律服務。規范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環境上提檔升級。受理法律援助刑事案件X件、結案X件;民事案件X件、結案X件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣X所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業等活動X場次,受教育人數達X余人。積極創新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法XX湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創建力度,目前已有部分鄉鎮實現“民主法治示范村”全覆蓋,投資X余萬元的縣城區法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區)工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執法部門在行政處罰等執法工作中存在細節上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執法監督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執法工作監督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發布,個別行政執法部門原始材料不齊全,行政執法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監督、政協民主監督、紀檢監察監督和社會輿論監督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執法紀律和職業道德教育,定期組織執法人員參加法律法規知識、執法技能等各類培訓,提高其解決執法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制,解決執法不公、執法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發展提供有力的法治保障。
第四篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《XX縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
一、基本情況
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規規章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯網+行政執法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執法人員參加了網絡遠程教育培訓,現已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制,規范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規范權力運行,認真落實《XX縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規范了政府投資行為。
(三)明確規范化服務標準,提升依法行政水平。加強法律知識學習教育,緊密結合發改工作特點,將提高依法行政能力和解決現實業務問題有機結合,在工作中嚴格按照政策法規要求,依法審批、依法辦事,營造“學法、知法、守法”的學習氛圍,全面提高了工作人員綜合業務水平。一是深入開展法治學習培訓,提高廣大干部法治素養。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章和黨內法規;熟練掌握與發展改革工作密切相關的市場經濟領域法律法規和新頒布、新修訂的與職能密切相關的法律法規。持續抓好領導干部、新錄用人員、行政審批人員、行政執法人員和黨員干部等重點對象的普法學習培訓。健全完善黨組中心組學法制度、日常學法制度,加強法治培訓,完善法治能力考核評價制度。二是大力開展法治宣傳,積極營造社會法治環境。認真落實普法責任制,建立普法責任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳,宣傳省市縣“十三五”規劃,宣傳市場經濟領域、投資管理方面、生態文明建設方面的法律法規,加強誠信法治宣傳。積極推進法治宣傳改革創新,創新法治宣傳思路,豐富法治宣傳載體,拓展法治宣傳內容。三是加快建設法治機關,不斷提高依法行政水平。加強和改進制度建設,進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規范公正文明執法,全面推進政務公開,依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛,推行依法行政考核制度。牢固樹立執法人員依法行政意識,做到依法執法、文明執法和嚴格執法,并要求執法人員持證上崗,執法時必須亮出執法證。
二、存在的主要問題
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現;二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續發展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業務的人員,充實執法隊伍,加強對執法人員的培訓,提高執法人員的思想政治素質和業務素質。
(二)進一步完善和創新監督手段和監督方法。全面監督局機關履行法定職責情況,變事后監督為事前事中監督,變結果監督為過程監督,切實提高監督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執法不作為、亂作為、行為不規范現象,保證局機關正確實施行政法律規范。
(三)進一步加強監督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規實施情況的監督工作,確保憲法、法律法規的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續落實法律監督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發改行政執法工作的監督。
第五篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
X年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“X、X”主題教育先后組織學習了《總書記在“X、X”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“X、X”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《X年X縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排X次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發了《X縣X年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設X個方面X項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共X縣委全面依法治縣委員會X年工作要點》等X個文件和相關制度,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
(三)促進民營企業發展,營造良好的營商環境。制定了促進民營企業發展相關文件、召開會議研究解決具體問題,各相關部門按照職責,落實優化提升營商環境“五大專項行動”。X月底對民營企業營造良好法治環境工作開展情況進行專項督查,推動民營經濟實現高質量發展。開展規范涉企收費專項行動,及時修訂涉企收費目錄清單,開展涉企收費清理檢查,建立政府非稅收入管理信息系統和涉企收費投訴舉報制度,杜絕亂收費行為發生;
開展誠信體系建設專項行動,在政府門戶網站開設“信用X”專欄,組織各鎮、各部門按照職能對外作出政務誠信公開承諾,接受社會監督;
開展規范中介服務專項行動,對市場中介組織實施監督管理,清理了X個行政審批中介服務事項,進一步規范中介服務事項;
開展優化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項X項,持續開展“減證便民”行動,對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策,促進政策有效落地和執行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向X個鎮委托(交辦)行政執法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,X項事項中涉及“馬上辦”X項,“一次辦”X項,“網上辦”X項,“就近辦”X項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端APP梳理對接等工作,將平臺功能向鎮級延伸,對全縣鎮級辦理的X個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理X個專網平臺、X個縣級部門服務類APP。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,X%以上事項一次辦結。
(二)持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批X項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監管,推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制,形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《X省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(X—X年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動,推進監測網絡建設,做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規范化管理,為我縣生態文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量
(一)審查各類規范性文件,嚴把“制發”入口。嚴格按照《X省規范性文件監督管理辦法》規定,扎實開展行政規范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件X件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規范性文件,制定機關應當自規范性文件印發之日起X日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對X年至X年X月底前出臺的現行有效的規范性文件,涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止X件、繼續執行X件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會X場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度,規范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議X次,出具法律意見書X份,參與化解信訪及突發事件等X場次,解答咨詢X余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書X份。
五、深化體制改革,持續提升執法水平
(一)抓主體,依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革,開展執法主體和執法人員清理工作,確定縣級行政執法主體X個,委托組織X個,全縣行政執法人員X人,執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案,推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實,持續推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監管,建立動態調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
(三)抓執法,深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革,作為全省行政執法體制改革縣,在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法,加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發出司法建議X份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦X次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試X次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉X余場次,法律進校園X余次,發放法律宣傳書籍和資料X萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區)一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織,最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監督,權力運行進一步規范
(一)自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案X件。
(二)推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對X個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷X件,對評查中發現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議,今年已發出建議X份,提起刑事附帶民事公益訴訟X件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查,觸動人員X人次,下令改正通知書X份,取締無證照經營X戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人X余人次,辦理行政復議案件X件,按時受理率、辦結率均達到X%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,X年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件X件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節:一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業人員隊伍,加強執法人員培訓,加快推進縣綜合執法機構機制改革,嚴格落實行政執法“三項制度”,加大執法監督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
第六篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
2020年,我局法治建設工作在區委、區政府的領導下,在區委全面依法治區委員會辦公室的指導下,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設的要求,大力開展普法宣傳教育活動,積極推進依法行政工作,依法決策和管理水平得到進一步規范和提高。現將2020年我局法治政府建設工作開展情況和2021年法治建設工作計劃匯報如下:
一、2020年工作情況
(一)加強法治建設工作的組織領導。局領導高度重視法治建設工作,把法治政府建設工作列入重要議事日程,切實強化對法治政府建設工作的組織領導。認真履行法治建設的主體責任,把依法行政貫穿到制度建設、行政決策、隊伍建設、群眾服務等過程中。常年續聘法律顧問,協助審查與業務相關合同、文件、行政文書,確保局領導班子在重大決策事項、行政執法等過程中依法依規、陽光運行權力。
(二)強化執法隊伍建設。加強機關干部法律法規知識理論學習,采取集中學習、以會代訓、自學等方式,認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,邀請法律顧問專題講授《民法典》,形成領導帶頭學、干部樂意學的良好風氣。落實干部學法制度,組織參與國家工作人員統一學法考試,“法宣云”平臺考試滿分率達100%,為海滄全面建設“五大發展”先行區,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展營造良好的法治環境。
(三)全面落實行政執法“三項制度”工作。嚴格實施執法公示制,通過區政府網站及時公示公開了行政許可、行政處罰、權責清單以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等,規范執法事前公示。嚴格實施執法人員持證上崗,加強執法過程記錄工作,規范執法事中公示。按照執法程序,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(四)進一步強化普法工作力度。一是按照各級工作部署,全年陸續開展民法典宣傳月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機關干部、企業職工、人民群眾廣泛宣傳《民法典》《福建省物業管理條例》《福建省人民防空條例》《廈門市人民防空管理辦法》等法律法規,進一步增強廣大干部群眾的法律意識,提升干部群眾依法管理、依法維護自身權益的能力。二是質安站結合安全月期間的“雙隨機”檢查,對各區管在建工地開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及掃黑除惡宣貫工作,引導各參建責任主體有關人員加深對上述法律法規的理解和認識,增強法制觀念和依法管理能力,自覺規范有關各方安全生產行為和執法行為,力促我區建設工程安全管理水平有效提高。
二、存在問題
(一)因事業單位去行政化,我局質安站和運輸事業發展中心等事業單位不再擔行政職能,故無法申請執法證辦理和延期;同時因原交通局并入我局,交通工程質量監督管理相關人員缺失,導致目前執法人員嚴重不足,執法難度大。
(二)部分卷宗的整理和裝訂流程不夠規范,今后將嚴格按照規范做好正在辦理及今后辦理的案件卷宗的相關工作。
(三)法制宣傳教育形式有待進一步創新,普法措施、方法變化不大,法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對性和實效性還不夠強,貼近實際的法制宣傳節目有待進一步挖掘。
三、2021年法治建設工作計劃
2021年是“十四五”規劃開局之年,也是“八五”普法規劃開局之年。我局將堅持以習近平法治思想為指導,堅持依法行政,全力抓好法治政府建設工作。
(一)加強法治政府建設,營造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓,推進法律培訓工作,增強干部職工的法治思維。積極開展和參與法制培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環境。
(二)健全規范性文件制度程序,強化規范性文件審查備案。繼續推進重大行政決策制度,堅持依法科學民主決策,作出重大行政決策做到廣泛聽取、充分吸收各方面意見。
(三)加強隊伍建設,推進法治政府進程。加強業務培訓,增強法制觀念。進一步提高干部法治建設工作的能力和水平,激勵干部積極參加執法資格,充實專業后備力量。
第七篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮依法治鎮建設不斷完善,取得實效。現將今年以來我鎮法治政府建設工作情況匯報如下:
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮全面依法治鎮委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。四是鎮政府每年第一季度向本級人大和縣政府報告上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網站等向社會公開,接受人民群眾監督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發了《中共長寧鎮委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確保科學決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮重點工程鎮城區污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉鎮街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮工作人員開展行政執法人員考試、培訓,目前我鎮政府通過行政執法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監督。一是成立人民調解委員會,實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數8件,未審結案件數3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發現并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯合舉辦行政復議應訴、行政執法能力提升及博羅縣依法行政工作業務培訓班。五是我鎮新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區,落實“博羅普法學習網”國家工作人員網上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區)”創建活動。三是與12個村居深入推進村(社區)法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區)法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉村振興戰略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮依法治鎮工作現存的問題。一年來,雖然我鎮的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮工作水平和能力,為構建平安和諧穩定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
第八篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
一、法治建設情況及成效
(一)加強組織領導,認真謀劃法治糧食工作思路
今年是打好“七五”普法中期考核攻堅戰關鍵之年,我局堅持把市委市政府“七五”普法規劃作為推進依法行政工作的重要依據,深入開展糧食法治宣傳教育,扎實推進糧食依法行政。一是結合《2020年法治XX建設工作總結》、《XX市人民政府2020年法制工作總結》和《2020年普法依法治理工作總結》重點工作內容,充分考慮我市糧食系統實際,制定印發了《2020年法治糧食工作總結》,明確工作任務和目標。二是堅持落實中心組學法、干部學法制度,形成領導干部帶頭學法的濃厚氛圍;加強普法骨干和行政執法人員培訓力度,增強干部職工的法治意識,提升糧食系統干部職工法律知識水平和依法行政能力。三是建立普法責任制,充分發揮局法治建設工作領導小組統籌作用,細化工作職責,按照“誰執法誰普法”的原則,把普法宣傳工作分解到相關單位、科室,確保普法工作落到實處、提質提效。
(二)強化學法用法,提升依法管糧水平
我局建立了法律知識學習制度,定期開展各類學法用法培訓活動,深入學習國家基本法律、黨內法規和糧食行業法律法規,確保機關工作人員熟知并掌握各自業務領域的法律知識。一是組織召開中心組(擴大)學習會。集中學習《中華人民共和國憲法修正案》。對憲法的序言、總綱、憲法修改前后內容對照、修改憲法的歷史意義等內容進行了深入解讀。二是開設道德法治講堂。組織收看《第六屆湖北省道德模范致敬禮》節目,再現了22位“敬業奉獻”、“見義勇為”、“助人為樂”、“誠實守信”、“孝老愛親”道德模范的感人事跡,使廣大干部職工深受感染與教育,進一步強化了我局法治道德建設。三是充分利用網絡、自媒體等新方式學法。組織機關全體工作人員參加湖北省干部在線學習系統和無紙化學法用法考試,認真學習學法用法工作經驗做法以及依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事等用法的典型案例,提升職工法律知識水平和法治素養,特別是領導干部運用法治思維和法治方法的能力。
(三)加大普法力度,營造良好法治氛圍
認真落實部門普法責任制要求,結合重要宣傳節點,開展國家憲法日、黨的十九大精神和安全生產法等宣傳活動,廣泛傳播法律知識,推動全社會樹立法治意識。一是邀請中共十九大代表、中糧飼料華中大區總經理高樹冬、湖北師范大學政法學院教授黃本蓮開展了黨的十九大精神、憲法知識專題講座,將學習宣傳憲法和學習貫徹黨的十九大精神結合起來,大力弘揚憲法精神,大力弘揚社會主義法治精神。二是指導全市糧食企業集中開展以“科學生產、安全生產”為主題系列安全生產宣傳活動。重點開展了《安全生產法》和“一規定兩守則一規范”的培訓,并觀看安全警示片,極大的提高了防災減災救災能力,強化了安全紅線意識。三是觀看廉潔警示教育專題片。集中觀看《國寧天下寧》和《逾越法紀的國企“蛀蟲”》警示教育片,以真實的案例警示教育黨員干部要筑牢拒腐防變思想道德防線,自覺抵制各種誘惑,踐行忠誠干凈擔當。
(四)規范執法行為,切實履行法定職責
主動適應“放管服”改革工作要求,認真落實權力清單和責任清單制度,完善糧食行政監管體系,加強糧食市場監督檢查。一是認真開展公共服務事項認領和編發工作。及時認領12項公共服務事項,第一時間完成政務服務事項服務指南編發工作,并積極指導縣(市)糧食局做好認領編發工作。二是鞏固“雙隨機一公開”結果。完善我局“三庫三單”,細化規范隨機抽查工作細則,科學制定了2020年度“雙隨機一公開”監管工作計劃,按照“四不兩直”監管方式,依法開展2020年度地方儲備糧輪換計劃執行、糧食出(入)庫質量檢驗制度、糧食流通統計制度執行情況等專項檢查。三是積極向市法制辦申報糧食行政執法人員資格,組織開展行政執法培訓工作,確保新進人員順利通過行政執法資格考試。四是續簽常年法律顧問合同。進一步完善依法行政機制,嚴格落實重大行政決策程序,引入法律顧問參與市糧食局重大項目招投標、合同文本審查、重大工程項目建設、信訪、規范性文件起草等重要行政決策,實現科學民主決策。五是完善“12325”糧食流通監管熱線運行機制。按要求配備熱線管理員,組織熱線響應測試,暢通舉報投訴渠道,積極參加省局“12325”糧食流通監管熱線培訓班,迅速組織對縣(市)培訓,加強“12325”熱線宣傳。
二、存在問題
上半年以來,我局的法治建設工作雖然取得了一定的成績,但離市委、市政府的要求還有一定的差距,一是高素質法律法規專業人才缺乏,科室人少事多,疲于應付各項工作,工作的質量要求難以保證;二是缺乏專業性糧食行政執法人員,糧食行政執法工作開展到位難,執法經費仍然不足;三是相關配套制度尚須建立完善等等,這些都有待于在今后的工作中去解決。
三、下半年工作打算
(一)全面推進依法治糧,建設法治糧食。一是處理好依法管糧與促進發展的關系。要把依法監管與糧食流通發展有機統一起來,既要制止以強化監管為由,人為設置障礙影響發展,又要防止在促進發展中放松監管。二是處理好依法監管與服務企業的關系。監管也是服務,要在提高監管質量的同時,把服務寓于監管中去。三是處理好獨立監管與部門協調的關系。加強部門間的溝通協調,建立地方儲備糧聯合監管機制,整合糧食監管信息資源,共同維護糧食流通秩序。
(二)切實加強監督檢查執法體系建設,提升糧食安全治理能力。一是做好完善公共服務事項的編發工作。認真研究我局權責清單,理清辦理公共服務事項流程,進一步規范依法辦理工作。二是推行雙隨機監管方式,適應監管新形勢要求。進一步充實完善XX市糧食庫存檢查專業人員庫和執法人員名錄庫,確保公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。三是切實加強監督檢查隊伍建設。積極開展糧食流通監督檢查行政執法和糧食專業能力培訓,提升隊伍人員素質,并建議將監督檢查體系納入各級政府落實糧食安全行政首長責任制考核的范疇,充實糧食流通監管執法機構隊伍。四是依法開展政策性糧食購銷活動檢查。繼續組織開展好國家糧食收購政策執行情況檢查、糧食出(入)庫檢驗制度執行情況、糧食收購資格專項檢查、糧食流通統計制度執行情況、政策性糧食購銷情況等重點專項監督檢查。五是做好學法普法宣傳工作。繼續組織機關全體工作人員參加湖北干部在線學習中心、無紙化學法用法及考試系統學習工作;抓好糧食行政執法人員培訓工作,確保通過行政執法資格考試;組織開展好國家憲法日、食品安全周和活動世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳周等活動,加強糧食政策法規宣傳力度,提高糧食法治意識。
(三)加大涉糧案件查處力度,繼續推進執法重心向縣(市)糧食局下移。承接好12325全國糧食流通監管熱線分辦案件,推進執法重心下移,明確市、縣(市)糧食行政管理部門監管職責,切實承擔起查辦轄區內涉糧案件主體責任。及時調查處理好群眾舉報、領導批示、以及各種渠道反映的涉糧違法案件,做到一案一結一報,結案率達到100%。
第九篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
2020年,市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,以堅持依憲行政、依法行政為主線,以深入推進法治政府建設為重點,以公安機關執法規范化建設為基礎,以推動公安民警尊法學法守法用法為關鍵,實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強。
一、主要成效
(一)加強黨對法治建設的領導,推進依法治市進程
一是完善了黨委領導法治建設工作機制和程序。市局成立由主要領導任組長,其他黨委成員任副組長,局屬各部門為成員的工作領導小組,充分發揮市局黨委在推進法治政府工作的領導核心作用。
二是深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入公安機關各級黨委中心組年度學習計劃,專題學習《民法典》。市局黨委帶頭開展理論學習,堅持每月中心組學習不少于2次,組織6期370余名科級以上領導干部開展政治輪訓,各級公安機關運用法治思維和法治方式解決問題的能力明顯提升。
三是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將法治建設納入單位總體規劃和年度工作計劃,緊緊圍繞公安重點工作,對標對表,落實責任,不斷把法治政府建設向縱深推進。
(二)嚴格落實“三項制度”,加快建設法治政府
探索建立了“313”工作機制(印發了“三項制度”、梳理了1個流程圖、健全了3個清單)。
一是落實重大執法決定法制審核機制。明確了法制審核主體、范圍、內容和程序等,行政違法行為大大減少。二是落實執法全過程記錄制度。為全市公安機關一線執法執勤民警配備執法記錄儀1650余臺,配備執法記錄儀采集站70余臺,進一步規范信息采集、存儲、調取、查閱流程,實現對現場執法活動全程記載。三是落實行政執法公示制度。依托市政府門戶網站及新媒體的運用,公示1個流程圖(行政權利流程圖)及3個清單(權責清單、“普法”責任清單、“雙隨機一公開”系統清單),行政執法更加透明高效,人民群眾獲得感普遍增強。
(三)加強普法宣傳,推動全民尊法學法守法用法
一是做好民法典的學習準備工作。邀請市民法典宣講團副團長、**師范學院馬克思主義學院副院長周小桃教授到我局進行專題培訓。公安機關作為國家治理和社會服務的組織者、參與者和推進者,《民法典》與公安工作緊密相關,學好《民法典》,切實提高依法決策、依法行政、依法治理、依法辦事的能力和水平,為履職盡責打下堅實基礎,更好地增進人民福祉。
二是積極推行法律要求與實戰應用相結合的執法培訓模式。在培訓工作中繼續圍繞案件辦理、規范使用辦案區、出庭應訴等方面,對《刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》等法律法規進行重點講解,目前共開展培訓15期民警800余人次,通過培訓進一步提高了民警的程序意識、證據意識、訴訟意識、法律意識,助推民警規范執法;全市各級公安機關以“三能”達標活動為載體,深化執法資格等級考試工作,全力助推執法隊伍專業化建設。
三是深入開展法律法規宣傳教育
嚴格落實“誰執法誰普法”要求,建立黨委中心組學法制度;加強重點對象學法用法繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是環境保護、社會保障、安全生產、食品安全和農民工法律法規的宣傳教育,不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求,提高全民法律意思與法治觀念。目前我局開展了“守護新時代美好生活”1.10宣傳日、“1.13”禁賭日、“4.15”全民國家安全日、“5.15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、“6.26”禁毒日、“12.4”憲法宣傳日、憲法宣傳周等集中宣傳活動,并不斷探索宣傳渠道,利用微博、微信等渠道宣傳與人民群眾密切相關的法律法規、預防犯罪的常識等,引導公民依法表達利益訴求,依法維護正當權益,促進社會和諧。
(四)緊抓公安改革不松懈,執法公信力顯著提升
一是加強跨部門大數據辦案平臺和智能輔助辦案系統應用。根據《關于全面應用“刑事案件智能輔助辦案系統”的通知》的相關要求,成立了由局黨委委員、分管副局長擔任組長,局屬科通、法制、警保、刑偵、督察等部門組成的工作專班加大對刑事案件智能輔助辦案系統使用的推廣使用。
二是因地制宜,全力抓好執法辦案管理中心建設及派出所辦案區升級改造。緊緊圍繞工作部署,切實把執法辦案管理中心建設作為全面深化公安改革、推進執法規范化建設的著力點和突破口,為深入推進執法辦案管理中心全覆蓋工作扎實開展,**市公安局成立了以“一把手”為組長的工作領導小組,制定出臺了《**市公安機關案管中心建設工作實施方案》《**市公安局關于深入推進執法辦案管理中心建設全覆蓋工作方案》《**市公安局關于成立執法辦案管理中心建設工作專班的通知》等文件。
三是穩步推進刑事案件“統一審核、統一出口”工作機制。積極適應“以審判為中心”的訴訟制度改革,出臺《**市公安機關刑事案件統一審核、統一出口工作機制實施方案》《**市公安機關辦理刑事案件統一審核、統一出口工作規則》,確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗,堅持偵查部門承擔案件辦理責任、法制部門承擔執法監督責任原則,進一步理順辦案部門與法制部門間的協作配合工作機制,明確各級公安機關法制部門對刑事案件“統一審核、統一出口”工作機制。
四是加強與檢、法聯席協調。為確保刑事訴訟活動的順利進行,及時溝通解決刑事司法中遇到的問題,市、縣兩級公安機關與檢察院、法院會商案件50余次,就案件管轄、案件定性、特殊人群羈押、涉案毒品稱量鑒定等方面存在的分歧達成共識,及時解決基層執法重點、難點問題。強化與檢、法機關協作配合,共同推動各類專項斗爭深入開展,有效地形成打擊合力,提高打擊的法律效果。
(五)提升依法治理能力,社會治安綜合治理卓有成效
一是狠抓嚴打整治,服務全市經濟社會發展,全力推進“平安涼都”建設。2020年,我局重點深入開展好“掃黑除惡”、打擊“盜搶騙”、打擊“黃賭”違法犯罪、打擊毒品違法犯罪、打擊“食藥環”違法犯罪等來維護社會治安穩定,不斷提升群眾安全系數。
二是依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情。疫情防控期間,我局堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的系列重要指示精神,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,第一時間在青年突擊隊、查控卡點等前沿陣地成立80個臨時黨支部,組建黨員先鋒隊,帶領廣大黨員民警沖鋒在第一線,奮戰在最前沿,構筑起紅色防疫墻。全市4000余名黨員民警、輔警積極響應,志愿投身戰疫一線,通過巡邏車播放、進村居講解等方式向廣大人民群眾宣傳疫情防控知識。
三是以“大調解”為抓手強化矛盾糾紛化解。2020年,我局將矛盾糾紛排查化解作為推進法治政府建設工作的重要范疇,深入推進警民聯調,強化對涉及征地拆遷、移民安置、涉法涉訴、非法集資等領域的矛盾糾紛的依法排查化解,依法規范信訪秩序,引導群眾依法理性表達訴求。
四是著力轉變職能,加強依法行政,狠抓行政管理服務。
深化行政管理體制改革,進一步規范執法活動,保證做到執法主體、執法程序的合法性;深化行政審批制度改革,完善我局進駐市級政務服務中心業務,簡化辦事程序,落實便民措施。根據**市公安局權責清單、貴州省“全省通辦、一次辦成”事項清單(第一批)對我局進駐貴州省網上政務大廳事項進行清理調整,刪除調整事項61項,保留事項53項;加強公安窗口建設。按照“全省通辦、一窗辦成、一次辦成”的“貴人服務”標準,進一步規范和加強公安窗口建設;提高監管效能,動態調整我局“雙隨機一公開”“一單兩庫”數據。按照《關于在全省公安機關全面推進“雙隨機一公開”監管工作建立“一單兩庫”的通知》和《省公安廳關于結合公安工作實際全面做好隨機抽查加強事中事后監管工作調度的通知》(黔公辦[2017]2號)等相關文件要求,認真梳理本部門隨機抽查事項清單,對我局執法人員名錄和檢查對象名錄進行及時更新;主動服務發展。堅決維護資本市場秩序和金融管理秩序,依法平等保護各類市場主體合法權益,以“為民營經濟發展提供良好的治安環境和為民營企業提供優質高效服務”兩項重點責任目標和重點工作任務為牽引,出臺了《**市公安機關加強保護中小投資者權益工作機制》。
二、存在的不足及下一步工作打算
2020年以來,我局的工作取得了積極進展和成效,但也存在一些突出問題,主要表現在:一是執法理念存在偏差。個別領導和民警法治觀念不強,對公安執法工作的重要性認識不夠充分,在推進規范執法辦案進程中,少數民警職責履行意識、辦案程序意識等不強不清,對待當事人態度不耐心、言行不規范等。二是執法方式不適應。不能準確把握寬嚴相濟精神和文明執法要求,不注意執法方式和執法技巧,機械執法、執法不規范等問題還時有發生。三是監督管理仍有缺口。執法公開度、透明度尚不能達到的要求,使得群眾監督、社會監督、媒體監督的渠道還不夠寬泛和通暢。
下一步,我局將重點從以下幾個方面抓好落實,深入推進法治政府建設工作。
(一)樹立法治理念,堅定法治信仰,為執法規范化建設提供思想保障。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合的方式,采取有效措施,積極引導廣大民警把法治精神內植于心、外踐于行。要緊緊抓住領導干部這一關鍵,建立健全領導干部學法用法制度和責任追究制度,使各級領導干部始終保持對法律的敬畏之心,切實增強法治意識,自覺踐行法治原則,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,自覺維護法律權威。
(二)創新培訓模式,優化隊伍結構,為執法規范化建設提供人才支撐。堅持“服務實戰、應用實戰”的原則,把執法培訓工作與“實戰、實用”結合起來,從理論學習、實物操作、警務技能、信息化應用等重點內容入手,采取集中教育、跟班見習、實戰演練等多種形式,狠抓日常執法培訓,逐步強化民警實戰應對能力。以崗位練兵活動為手段,大力開展法律知識考試,實現以考促學,以考促練。同時持續抓好公安執法資格等級考試和國家法律職業資格考試,為公安工作提供人才支撐。
(三)嚴格執法管理,落實執法責任,為法治公安建設提供動力支撐。進一步明確執法主體責任,全面梳理、界定各級執法部門和執法單位的權力,明確職責權限,防止權力濫用。落實辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,切實增強民警責任意識,保證各項工作規范有序,取得實效。進一步健全廉政執法制度,依法規范民警與當事人、律師、特殊關系人、企業等的接觸、交往行為,嚴禁私自接受可能影響執法公正的宴請和禮物,杜絕關系案、人情案、金錢案。
第十篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
2020年,我局法治建設工作在區委、區政府的領導下,在區委全面依法治區委員會辦公室的指導下,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設的要求,大力開展普法宣傳教育活動,積極推進依法行政工作,依法決策和管理水平得到進一步規范和提高。現將2020年我局法治政府建設工作開展情況和2021年法治建設工作計劃匯報如下:
一、2020年工作情況
(一)加強法治建設工作的組織領導。局領導高度重視法治建設工作,把法治政府建設工作列入重要議事日程,切實強化對法治政府建設工作的組織領導。認真履行法治建設的主體責任,把依法行政貫穿到制度建設、行政決策、隊伍建設、群眾服務等過程中。常年續聘法律顧問,協助審查與業務相關合同、文件、行政文書,確保局領導班子在重大決策事項、行政執法等過程中依法依規、陽光運行權力。
(二)強化執法隊伍建設。加強機關干部法律法規知識理論學習,采取集中學習、以會代訓、自學等方式,認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,邀請法律顧問專題講授《民法典》,形成領導帶頭學、干部樂意學的良好風氣。落實干部學法制度,組織參與國家工作人員統一學法考試,“法宣云”平臺考試滿分率達100%,為海滄全面建設“五大發展”先行區,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展營造良好的法治環境。
(三)全面落實行政執法“三項制度”工作。嚴格實施執法公示制,通過區政府網站及時公示公開了行政許可、行政處罰、權責清單以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等,規范執法事前公示。嚴格實施執法人員持證上崗,加強執法過程記錄工作,規范執法事中公示。按照執法程序,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(四)進一步強化普法工作力度。一是按照各級工作部署,全年陸續開展民法典宣傳月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機關干部、企業職工、人民群眾廣泛宣傳《民法典》《福建省物業管理條例》《福建省人民防空條例》《廈門市人民防空管理辦法》等法律法規,進一步增強廣大干部群眾的法律意識,提升干部群眾依法管理、依法維護自身權益的能力。二是質安站結合安全月期間的“雙隨機”檢查,對各區管在建工地開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及掃黑除惡宣貫工作,引導各參建責任主體有關人員加深對上述法律法規的理解和認識,增強法制觀念和依法管理能力,自覺規范有關各方安全生產行為和執法行為,力促我區建設工程安全管理水平有效提高。
二、存在問題
(一)因事業單位去行政化,我局質安站和運輸事業發展中心等事業單位不再擔行政職能,故無法申請執法證辦理和延期;同時因原交通局并入我局,交通工程質量監督管理相關人員缺失,導致目前執法人員嚴重不足,執法難度大。
(二)部分卷宗的整理和裝訂流程不夠規范,今后將嚴格按照規范做好正在辦理及今后辦理的案件卷宗的相關工作。
(三)法制宣傳教育形式有待進一步創新,普法措施、方法變化不大,法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對性和實效性還不夠強,貼近實際的法制宣傳節目有待進一步挖掘。
三、2021年法治建設工作計劃
2021年是“十四五”規劃開局之年,也是“八五”普法規劃開局之年。我局將堅持以習近平法治思想為指導,堅持依法行政,全力抓好法治政府建設工作。
(一)加強法治政府建設,營造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓,推進法律培訓工作,增強干部職工的法治思維。積極開展和參與法制培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環境。
(二)健全規范性文件制度程序,強化規范性文件審查備案。繼續推進重大行政決策制度,堅持依法科學民主決策,作出重大行政決策做到廣泛聽取、充分吸收各方面意見。
(三)加強隊伍建設,推進法治政府進程。加強業務培訓,增強法制觀念。進一步提高干部法治建設工作的能力和水平,激勵干部積極參加執法資格,充實專業后備力量。
第十一篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《XX縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
一、基本情況
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規規章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯網+行政執法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執法人員參加了網絡遠程教育培訓,現已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制,規范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規范權力運行,認真落實《XX縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規范了政府投資行為。
(三)明確規范化服務標準,提升依法行政水平。加強法律知識學習教育,緊密結合發改工作特點,將提高依法行政能力和解決現實業務問題有機結合,在工作中嚴格按照政策法規要求,依法審批、依法辦事,營造“學法、知法、守法”的學習氛圍,全面提高了工作人員綜合業務水平。一是深入開展法治學習培訓,提高廣大干部法治素養。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章和黨內法規;熟練掌握與發展改革工作密切相關的市場經濟領域法律法規和新頒布、新修訂的與職能密切相關的法律法規。持續抓好領導干部、新錄用人員、行政審批人員、行政執法人員和黨員干部等重點對象的普法學習培訓。健全完善黨組中心組學法制度、日常學法制度,加強法治培訓,完善法治能力考核評價制度。二是大力開展法治宣傳,積極營造社會法治環境。認真落實普法責任制,建立普法責任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳,宣傳省市縣“十三五”規劃,宣傳市場經濟領域、投資管理方面、生態文明建設方面的法律法規,加強誠信法治宣傳。積極推進法治宣傳改革創新,創新法治宣傳思路,豐富法治宣傳載體,拓展法治宣傳內容。三是加快建設法治機關,不斷提高依法行政水平。加強和改進制度建設,進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規范公正文明執法,全面推進政務公開,依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛,推行依法行政考核制度。牢固樹立執法人員依法行政意識,做到依法執法、文明執法和嚴格執法,并要求執法人員持證上崗,執法時必須亮出執法證。
二、存在的主要問題
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現;二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續發展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業務的人員,充實執法隊伍,加強對執法人員的培訓,提高執法人員的思想政治素質和業務素質。
(二)進一步完善和創新監督手段和監督方法。全面監督局機關履行法定職責情況,變事后監督為事前事中監督,變結果監督為過程監督,切實提高監督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執法不作為、亂作為、行為不規范現象,保證局機關正確實施行政法律規范。
(三)進一步加強監督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規實施情況的監督工作,確保憲法、法律法規的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續落實法律監督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發改行政執法工作的監督。
第十二篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
X年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“X、X”主題教育先后組織學習了《總書記在“X、X”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“X、X”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《X年X縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排X次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發了《X縣X年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設X個方面X項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共X縣委全面依法治縣委員會X年工作要點》等X個文件和相關制度,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
(三)促進民營企業發展,營造良好的營商環境。制定了促進民營企業發展相關文件、召開會議研究解決具體問題,各相關部門按照職責,落實優化提升營商環境“五大專項行動”。X月底對民營企業營造良好法治環境工作開展情況進行專項督查,推動民營經濟實現高質量發展。開展規范涉企收費專項行動,及時修訂涉企收費目錄清單,開展涉企收費清理檢查,建立政府非稅收入管理信息系統和涉企收費投訴舉報制度,杜絕亂收費行為發生;
開展誠信體系建設專項行動,在政府門戶網站開設“信用X”專欄,組織各鎮、各部門按照職能對外作出政務誠信公開承諾,接受社會監督;
開展規范中介服務專項行動,對市場中介組織實施監督管理,清理了X個行政審批中介服務事項,進一步規范中介服務事項;
開展優化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項X項,持續開展“減證便民”行動,對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策,促進政策有效落地和執行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向X個鎮委托(交辦)行政執法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,X項事項中涉及“馬上辦”X項,“一次辦”X項,“網上辦”X項,“就近辦”X項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端APP梳理對接等工作,將平臺功能向鎮級延伸,對全縣鎮級辦理的X個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理X個專網平臺、X個縣級部門服務類APP。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,X%以上事項一次辦結。
(二)持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批X項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監管,推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制,形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《X省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(X—X年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動,推進監測網絡建設,做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規范化管理,為我縣生態文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規范性文件,嚴把“制發”入口。嚴格按照《X省規范性文件監督管理辦法》規定,扎實開展行政規范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件X件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規范性文件,制定機關應當自規范性文件印發之日起X日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對X年至X年X月底前出臺的現行有效的規范性文件,涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止X件、繼續執行X件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會X場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度,規范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議X次,出具法律意見書X份,參與化解信訪及突發事件等X場次,解答咨詢X余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書X份。
五、深化體制改革,持續提升執法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革,開展執法主體和執法人員清理工作,確定縣級行政執法主體X個,委托組織X個,全縣行政執法人員X人,執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案,推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實,持續推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監管,建立動態調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
(三)抓執法,深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革,作為全省行政執法體制改革縣,在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法,加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發出司法建議X份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦X次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試X次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉X余場次,法律進校園X余次,發放法律宣傳書籍和資料X萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區)一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織,最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監督,權力運行進一步規范(一)自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案X件。
(二)推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對X個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷X件,對評查中發現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議,今年已發出建議X份,提起刑事附帶民事公益訴訟X件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查,觸動人員X人次,下令改正通知書X份,取締無證照經營X戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人X余人次,辦理行政復議案件X件,按時受理率、辦結率均達到X%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,X年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件X件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節:一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業人員隊伍,加強執法人員培訓,加快推進縣綜合執法機構機制改革,嚴格落實行政執法“三項制度”,加大執法監督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
第十三篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
一、2020年的主要工作及成效
(一)加強對法治政府部門建設的組織保障。為深入推進依法行政,切實做好全市交通運輸系統法治建設工作,我局成立了由局黨組書記(局長)吳建春任組長的法治建設工作領導小組,明確了領導小組和領導小組辦公室職責。制定了“2020年全市交通運輸依法行政工作總結”,并與下屬各單位簽訂了工作目標管理責任書,行政執法委托書。同時落實執法單位聘請法律顧問制度,和人本律師事務所簽訂了法律顧問合同,聘請專業法律顧問,提供法律咨詢,參與全局規范性文件、行政措施等合法性審查,及法律文書的起草或修訂,提高依法行政能力。
(二)提高執法隊伍整體素質。今年來,我局大力提高
交通執法隊伍的整體素質,元月25日組織開展湖北省交通運輸行政執法綜合管理信息系統應用的培訓,邀請了省廳專家來黃授課,對湖北省交通運輸行政執法綜合管理信息系統的操作和應用方面進行培訓,全市各執法單位相關執法人員共計167人參加了此次培訓,全面提高執法人員的綜合素質和能力。
(三)積極開展法制宣傳教育活動。
1、安排部署年度普法工作。制定下發了《2020年xx市交通運輸局“七五”普法計劃》《市交通運輸局開展憲法學習宣傳教育活動方案》《xx市交通運輸局普法責任清單》。
2、組織開展相關普法調研活動。組織做好武漢大學法學院來黃對目前湖北省人大分布的六部交通法規的調研活動;積極向市普法辦報送了“我與憲法”2篇征文稿;向市政府法制辦推薦報送行政執法部門首屆“十大法治人物”1名候選人。
3、開展憲法學習宣傳教育。訂購憲法學習讀本100本,并邀請湖北師范大學政法學院副院長黃本蓮教授進行了《憲法》、《監察法》專題講座,組織憲法、監察法相關知識測試,教育引導我局廣大黨員干部對憲法法律保持敬畏之心,帶頭維護憲法和法律權威,不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平,全面提高依憲行政和依法辦事的能力。
4、大力開展“法律六進”和“路政宣傳月”、“公路執法服務大走訪”活動。通過到社區、企業、學校懸掛橫幅50條、張貼宣傳畫報400張、發放宣傳資料900份、共同學習、開展組織生活會等形式開展交通行業法律法規宣傳活動。
(四)不斷提升行業管理水平。
1、開展公路、運管執法服務大走訪工作。1-5月運管局開展系統基層執法站所開展3次督導抽查,檢查重點內容是:超限超載治理情況,源頭治超情況,存在的主要問題等。對發現的源頭超限問題,開展專項整治工作。
運管部門源頭企業巡查企業32家,治超出動執法人員189人次,出動執法車39臺次,聯合執法4天,查處違法車輛159臺次。
公路部門組織執法人員走訪轄區沿線煤礦、水泥、石料廠站、物流企業、汽貿公司等了解貨運車輛裝載信息、車輛動態管理情況以及源頭治理相關措施,向企業宣傳違法超限運輸的危害以及治理貨運車輛“拋灑滴漏”、超限運輸等相關政策法規,傾聽企業在執行公路運輸相關法規中遇到的困惑,幫助尋找解決對策,征求對公路路政管理方面的意見建議。上半年共走訪轄區內企業30余家,發放路政法律法規宣傳單600多份,利用短信和微信平臺向群眾發送1200余條,召開座談會6次,出動宣傳車280余次。各路政執法單位還經常開展“開門評執法”活動,組織邀請管理相對人進行座談,讓他們加深對路政管理工作的了解程度,同時收集對行業管理意見和建議,從而改進工作舉措,推動管理服務上臺階。
2、貫徹落實《湖北省公路路政管理條例。自《湖北省公路路政管理條例》于2020年9月1日施行以來,我市公路部門組織開展了宣貫《湖北省公路路政管理條例》暨路政管理骨干培訓班,特邀了省局專家開展專題講座,對《條例》進行細致的解讀和輔導。采取多種形式,全方位、多層次的廣泛宣傳《湖北省公路路政管理條例》,營造宣貫輿論氛圍。在實際工作中強化落實,履行《湖北省公路路政管理條例》賦予的職責。嚴格依據《湖北省公路路政管理條例》各項規定、規范執法程序和執法行為,完善了《路產登記制度》、《部門聯合治超機制》、《貨物源頭進駐監管制度》等配套制度。
3、認真做好相關法制統計工作。開展了湖北省交通行政執法人員調查統計、xx市交通運輸執法車輛自查、交通運輸執法隊伍著裝情況等一系列執法改革前期調查統計工作。目前,xx市交通運輸系統有行政執法機構53家、執法人員962人;全系統有行政執法車輛68臺,分別噴涂中國公路、中國交通、中國海事外觀標識,采取定點存放、專人駕駛、統一管理的方式管理,沒有使用報廢車、漏檢車、套牌車的現象。
(五)推進“放管服”改革及審批工作。
堅持簡政放權、放管結合、優化服務,深入推進“放管服”改革,動態調整權力清單和責任清單。1-6月份全局共審批事項1023件,其中即辦件864件,承諾件159件,無一例投訴。
1、做好審批事項調整工作。根據市審改辦《關于開展政務服務事項 服務指南審核和審查細則編制工作的通知》(黃審改辦發(2020)12號),將涉及到我局服務事項進行編制服務指南,現我局已發布行事項92項,其中:政許可事項56項,行政確認26項,其他類權力14項,公共服務2項。
2、部署“雙隨機一公開”工作。上半年我局雙隨機一公開工作,各單位按年度隨機抽查工作計劃開展,全系統20項抽查事項(4項抽查事項無對象),已抽4項。
3、規范網約出租車經營。審查許可3家網約出租車經營平臺;審批辦理15輛網約出租車經營資格。
二、下半年的主要工作思路
我局在今年的法治政府建設工作中,雖然交通運輸依法行政工作進一步得到提高,交通系統文明執法、規范服務意識得到進一步提升,服務水平和工作效率大大提高;但是也存在著依法行政工作不到位,宣傳工作沒有到邊到角,服務不夠深入、主動等現象,需采取工作措施,切實加以解決。
下一步,我局將加大依法行政、普法的宣傳力度,認真解決群眾反映的突出問題,把工作進一步引向深入。
一、嚴格規范行政權力運行。一是實行首查先行整改制度;二是規范行政處罰自由裁量權階次制度;三是完善重大行政處罰審查備案制度。
二、進一步提高服務水平。一是強化行政審批窗口的建設和管理;二是深化建設行政審批制度改革;三是加大政務公開力度;四是切實做好對三家“雙千”企業的幫扶工作。
三、完善優化經濟發展環境監督和責任追究機制。一是暢通投訴渠道,完善投訴機制。二是建立效能問責機制;三是加大對損害經濟發展環境案件的查處力度。
四、進一步加大創新力度,改進普法教育的方式。強化普法宣傳教育的陣地建設,努力實現工作手段的現代化,使法治宣傳教育形式更加生動活潑,內容更加深入人心。
第十四篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
2020年是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設承上啟下的關鍵之年。為全力打好收官之戰,打羸關鍵之役,全力鞏固法治政府建設(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,認真對照《綱要》、《實施方案》和《2020年麻城市法治政府建設“補短板、強弱項”任務清單》,逐項開展自查自檢,全面系統地梳理本部門法治建設各項任務完成情況,抓緊時間補短板,堵漏洞、強弱項,持續推進本單位治理體系和治理能力現代化。
一、行政執法“三項制度”
(一)制度建設逐步健全
市文旅局仔細梳理“三項制度”清單任務,查缺補漏,完成了《行政執法公示制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《重大行政執法執法決定法制審核制度》三項制度的制定,構建了市文旅局“三項制度”工作實施的基本框架。并根據“三項制度”基本大綱配套完善《執法記錄儀管理辦法》、《重大執法決定法制審核目錄清單》、《重大執法決定(行政強制)法制審核目錄清單》等14個制度,初步形成健全、科學的制度體系,對市文旅局依法行政、公正執法、量裁適當等行政執法工作提供了堅強的指導。
(二)公示公開穩步推進
與此同時,市文旅局在麻城政府網、全國文化市場技術監管與服務平臺、湖北政務服務網公示公開行政許可、行政執法數據。創新監管執法方式,出臺并公示《免罰清單》,對首違、輕違違法事項變監管執法為行政指導,公示《重大執法決定法制審核事項清單》、《執法人員信息》、《政務服務事項清單》。從行政執法的主體、內容、形式、程序、職責進行了完整全面的公示,有效的解決了行政執法不規范、不透明的問題,進一步強化了事前公開、事中公示、事后公開的要求。此外市文旅局加強了執法文書制定和信息公示的規范,對行政復議機關進行了及時修正。擬定上報了市文旅局2020年執法檢查計劃,認領“互聯網+監管”平臺行政監管事項240多條,對全部監管事項實行“雙隨機一公開”制度,明確和公示了監管事項的檢查內容、檢查方式、檢查次數。全面推行行政執法“三項制度”,在麻城政府網對市文旅局執法主體、執法人員和重大法審核事項清單進行公示公開,規范執法操作,完備執法過程影像記錄。明確了對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以超過3萬元行政處罰的重大執法決定法制審核范圍。完善文化市場綜合執法協作配合工作機制,積極推進部門聯合集中執法,在“互聯網+監管”平臺公示監管目錄清單和檢查計劃,與市場監管、公安、衛生、應急管理等部門對全市出版、娛樂行業、互聯網上網服務經營場所、高危體育項目、“掃黃打非”常態化開展聯合執法檢查,有效的提高檢查執法的效率,對文化市場的行政處罰決定錄入信用平臺,共享執法信息,加強執法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評審。
(三)加強繼續教育工作
2020年市文旅局加強了對行政執法人員的參加業務培訓的情況進行督查和組織,全年共組織業務培訓四次、每次兩天,并對培訓內容進行考核。通過培訓不斷地提升了行政執法人員業務知識和執法水平。
二、法治政府建設
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力
2020年初,市文旅局法治建設工作領導小組經過充分的調研論證,將法治建設工作全面納入市文旅局中心工作,通過法治思維引導局其他工作的開展。與中共麻城市委全面依法治市委員會同步制定年度工作計劃,明確主要負責人每年要組織研究法治建設工作不少于一次,形成法治工作機制,并于本年7月召集相關科室和人員研究部署工作,將法律法規學習納入每月支部主題黨日學習內容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負責人履行推進法治建設第一責任人的規定》,促進單位主要領導重視法治建設工作,明確主要負責人法治建設的主要職責,在行政活動中自覺踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養。
(二)推行簡政放權,多舉措優化營商環境
行政審批和政務服務實現“一網通辦”“公開透明”,與麻城市政務服務中心對接,將市文旅局全部102項行政審批和政務服務事項,按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務服務中心設立的業務窗口線上辦理。實現了“線下再無審批”和所有政務服務事項清單管理、“一網通辦”要求。對政務清單事項進行網站公示,梳理行政審批和政務服務“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開展流程再造,實現工作標準和指南編制科學化、便民化。向市場作出優化營商環境服務承諾,在政務中心服務窗口公示。已辦業務實現“零超期”、服務零收費、零差評。簡化證明事項,全年共落實取消51項行政事項許可證明提交。深入開展規范性文件清理工作,全年共清理規范性文件共12件。出臺《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強對重大行政決策的權限、程序、內容的合法性進行審查,對行政決策審查方式加以規范。
(三)普法宣傳持續開展
嚴格落實普法宣傳責任制制度,按照“誰執法誰普法”原則,組織市圖書館、市文化館、鄉鎮文化站進行《公共圖書館法》和《公共文化服務保障法》法規宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規知識競賽,通過活動宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》等新出臺的七部地方性法規,引導社會公眾關注城市管理、環境保護等熱點難點法律問題,引導全社會正確參與到污染治理攻堅戰役當中。加強法宣陣地建設,開辟法宣專欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業法律法規。組織系統60名干部職工參加國家工作人員學法用法平臺學習,組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請《民法典》宣講團講師對文旅系統干部職工進行《民法典》的普法宣講,進一步提升了公務人員法治意識和依法辦事的能力。聘任司法顧問,在單位行政決策、重大合同事項參與審查,給出法律意見,規范權力運作,降低行政風險。
第十五篇: 2020年法治政府建設工作總結匯報
X年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“X、X”主題教育先后組織學習了《總書記在“X、X”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“X、X”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《X年X縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排X次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發了《X縣X年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設X個方面X項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共X縣委全面依法治縣委員會X年工作要點》等X個文件和相關制度,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
(三)促進民營企業發展,營造良好的營商環境。制定了促進民營企業發展相關文件、召開會議研究解決具體問題,各相關部門按照職責,落實優化提升營商環境“五大專項行動”。X月底對民營企業營造良好法治環境工作開展情況進行專項督查,推動民營經濟實現高質量發展。開展規范涉企收費專項行動,及時修訂涉企收費目錄清單,開展涉企收費清理檢查,建立政府非稅收入管理信息系統和涉企收費投訴舉報制度,杜絕亂收費行為發生;
開展誠信體系建設專項行動,在政府門戶網站開設“信用X”專欄,組織各鎮、各部門按照職能對外作出政務誠信公開承諾,接受社會監督;
開展規范中介服務專項行動,對市場中介組織實施監督管理,清理了X個行政審批中介服務事項,進一步規范中介服務事項;
開展優化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項X項,持續開展“減證便民”行動,對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策,促進政策有效落地和執行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向X個鎮委托(交辦)行政執法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,X項事項中涉及“馬上辦”X項,“一次辦”X項,“網上辦”X項,“就近辦”X項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端APP梳理對接等工作,將平臺功能向鎮級延伸,對全縣鎮級辦理的X個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理X個專網平臺、X個縣級部門服務類APP。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,X%以上事項一次辦結。
(二)持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批X項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監管,推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制,形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《X省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(X—X年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動,推進監測網絡建設,做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規范化管理,為我縣生態文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量
(一)審查各類規范性文件,嚴把“制發”入口。嚴格按照《X省規范性文件監督管理辦法》規定,扎實開展行政規范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件X件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規范性文件,制定機關應當自規范性文件印發之日起X日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對X年至X年X月底前出臺的現行有效的規范性文件,涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止X件、繼續執行X件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會X場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度,規范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議X次,出具法律意見書X份,參與化解信訪及突發事件等X場次,解答咨詢X余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書X份。
五、深化體制改革,持續提升執法水平
(一)抓主體,依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革,開展執法主體和執法人員清理工作,確定縣級行政執法主體X個,委托組織X個,全縣行政執法人員X人,執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案,推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實,持續推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監管,建立動態調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
(三)抓執法,深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革,作為全省行政執法體制改革縣,在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法,加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發出司法建議X份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦X次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試X次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉X余場次,法律進校園X余次,發放法律宣傳書籍和資料X萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區)一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織,最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監督,權力運行進一步規范
(一)自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案X件。
(二)推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對X個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷X件,對評查中發現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議,今年已發出建議X份,提起刑事附帶民事公益訴訟X件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查,觸動人員X人次,下令改正通知書X份,取締無證照經營X戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人X余人次,辦理行政復議案件X件,按時受理率、辦結率均達到X%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,X年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件X件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節:一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業人員隊伍,加強執法人員培訓,加快推進縣綜合執法機構機制改革,嚴格落實行政執法“三項制度”,加大執法監督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。




