研究，中文的意思是積極尋找根本原因和更高的可靠性基礎，以提高職業或效用的可靠性和穩健性。從劉易卿的《世說新語》·文學。 以下是為大家整理的關于農村實用人才隊伍建設現狀分析報告的文章6篇 ,歡迎品鑒！
農村實用人才隊伍建設現狀分析報告篇1
農業農村部2019年人才工作的總體要求是:深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實全國組織工作會議、中央農村工作會議、全國組織部長會議、全國農業農村廳局長會議和2019年農業農村人才工作座談會部署要求,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化,進一步加強農業農村人才隊伍建設,不斷強化鄉村振興的人才支撐。
一、深化農業農村人才發展體制機制改革
(一)加強黨對農業農村人才工作的領導。完善黨管農業農村人才體制機制,健全組織部門指導、農業農村部門牽頭、有關部門共同參與、全系統協調聯動、社會力量廣泛支持的農業農村人才工作新格局。加強對農業農村人才的政治引領和政治吸納,把培養人才和發揮人才作用擺在鄉村振興戰略全局中通盤考慮,依靠人才引領推動鄉村振興、在鄉村振興中培養造就人才。
(二)強化農業農村人才政策創設。深化農業農村技術人員職稱制度改革,系統研究推動鄉村人才振興的政策舉措,建立以品德、業績、貢獻為導向的農業農村科技人才分類評價體系。修訂部系統職稱評審有關政策文件,探索實施部系統專業技術人才分類評價。積極協調有關部門出臺符合涉農職業教育特點的招生考試、培養模式、學費獎補等方面支持政策。開展農業科技成果產權改革試點,賦予農業科研人員一定比例的職務科技成果所有權。進一步健全種業等領域科研人才激勵政策,推進種業人才依法有序向企業流動。
(三)營造農業農村人才成長的良好環境。堅持“干說并重”,加大《人事人才工作信息》報送力度,充分發揮各類媒體和網絡媒介的作用,大力宣傳農業農村人才工作政策、各地農業農村人才工作的好經驗好做法、各類優秀人才的典型事跡,努力在全社會營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。組織開展全國農業農村先進集體和先進個人、全國農牧漁業豐收獎、神農中華農業科技獎、神內基金農技推廣獎等評選表彰,實施2019年度“全國十佳農民”“全國十佳農技推廣標兵”等資助項目遴選,進一步激發億萬農民和廣大農業農村工作者的積極性創造性。
二、加強農村實用人才帶頭人隊伍建設
(四)加大農村實用人才帶頭人示范培訓力度。會同中央組織部繼續開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓,將示范培訓全部面向貧困地區實施,培訓目的聚焦扶貧與扶智、扶志相結合,培訓對象覆蓋所有國定貧困縣。通過示范培訓,帶動各地加大農村實用人才培訓力度。會同中央組織部舉辦全國農村黨支部書記抓黨建促鄉村振興培訓示范班,會同全國婦聯舉辦“鄉村振興巾幗行動”農村婦女帶頭人專題培訓班,會同共青團中央舉辦青年馬克思主義者培養工程農村班。舉辦3期農民合作社規范提升專題研討班,3期全國農民合作社帶頭人能力提升研修班。
(五)加強農村實用人才職業教育。研究啟動實施“雙百”工程,整合資源,支持100家涉農職業教育機構,培養100萬名具有中高等學歷的鄉村振興骨干人才。以職業農民、農村基層干部等為重點,依托農廣校系統通過“半農半讀”、彈性學制等方式,組織農村實用人才就地就近參加中等職業教育,提升學歷層次和技能水平。鼓勵農業高等院校、農業職業院校等通過多種形式開展農村實用人才培養。做好農村黨員干部現代遠程教育專題教材制播工作,全年完成365小時專題教材制播任務。
三、大力培育新型職業農民
(六)提升新型職業農民發展質量。健全完善職業農民隊伍工作體系,從隊伍建設、教育培養、政策支持和社會保障等方面促進職業農民全面發展。舉辦第二屆全國新型職業農民發展論壇,編制《2019年全國新型職業農民發展報告》,開展2019年全國新型職業農民發展指數研究。
(七)深入實施新型職業農民培育工程。優化新型職業農民培育工程結構,堅持面向產業、融入產業、服務產業,著力建機制、定標準、抓考核,形成“一主多元”的教育培訓體系,實施好農業經理人、現代青年農場主和新型農業經營主體帶頭人等分類培育計劃,全年培育100萬名新型職業農民。積極探索在新型職業農民培育中開設重點班,銜接學歷提升教育。
四、加強農業科技人才隊伍建設
(八)加強高層次農業科技人才培養。加快培養農業科研領軍人才,對第二批農業科研杰出人才給予專項經費支持。召開農業科研杰出人才高級研修班暨管理工作座談會。舉辦農業領域高層次專家國情研修班和專業技術人員高級研修班。做好各類高級專家人選的選拔推薦。加強青年農業科技人才培養,強化實踐鍛煉,提升素質能力。加強現代農業產業技術體系建設,依托國家農業科技創新聯盟等平臺,完善農業科技人才協同培養機制。強化現代農業產業技術體系地方創新團隊建設,大力培養區域農業科技人才隊伍。
(九)做好農業引智工作。進一步加強因公出國(境)培訓管理,組織開展2019年度境外高端外國專家引進項目、因公出國(境)培訓項目、國家公派出國留學項目及鄉村振興人才培養專項的申報、實施等工作。加強農業引智成果宣傳推廣,擴大引智受益面和影響力。繼續推進海外人才工作站建設,搭建交流平臺。推進中德農業領域博士研究生和博士后交流,加強青年后備人才培養。
五、加強農技推廣和公共服務人才隊伍建設
(十)加強基層農技推廣人才隊伍建設。完善農技人員分級分類培訓機制,對全國1/3的基層農技人員進行不少于5天的脫產業務培訓,培育萬名農技推廣骨干人才。支持農技人員在職研修,優化知識結構,增強專業技能。利用全國農業遠程教育平臺,大規模開展農業科技人員知識更新培訓,全年舉辦20期“農科講堂”。支持各地通過“定向招生、定向培養、定向就業”方式,引導鼓勵農科畢業生到基層開展農技推廣服務。鼓勵科研院校、企業、社會化服務組織等機構人員深入基層開展農技推廣。全面實施農技推廣服務特聘計劃,健全以工作實績為基礎的考評激勵機制。推進實施“雙師型”水產技術推廣人才培養計劃。
(十一)加強農業公共服務人才隊伍建設。加大基層農產品質量安全檢測骨干培訓力度,做好援疆援藏檢測人員培訓工作。強化農產品質量安全檢測技術實訓基地建設。圍繞高標準農田建設、高效節水灌溉、耕地質量保護等,舉辦多層次、多類型的業務培訓班,提升農田建設管理人員業務能力和綜合素質。舉辦全國漁業安全與應急管理業務培訓班。加強基層農民合作社輔導員隊伍建設。鼓勵和指導各地加大培養和引進力度,加快建立鄉村規劃專業人才隊伍。加大農情、植保、肥料、農藥監測統計人才培訓力度。加強農業綠色發展關鍵技術培訓,培訓一批技術骨干和經營管理人員。
(十二)加強農業綜合執法人才隊伍建設。開展農業綜合執法人員培訓,舉辦3期地方農業綜合執法骨干培訓班,強化作風建設和理想信念教育,著力培養既熟悉農業又精通法律、通專結合、一專多能的復合型人才,全面提升農業綜合執法人員素質和執法能力水平。組織開展農業行政處罰案卷評查。
六、大力培養農村專業服務型人才
(十三)強化農業技能人才培養。加強農業職業技能鑒定機構監管,進一步規范職業技能鑒定工作流程,強化內控管理。嚴格按照《國家職業資格目錄》進行職業資格許可和認定工作。組織開展國家職業技能標準制修訂、培訓教材編寫和鑒定題庫開發。加強職業技能管理人員隊伍建設,組織舉辦農業職業技能鑒定工作人員、考評人員、質量督導人員和裁判人員培訓班。探索開展農業職業技能等級認定試點工作。組織舉辦第二屆全國農業行業職業技能大賽。持續推進農民手機應用技能培訓,提升農民信息技術應用水平和能力。加大轉產漁民等特殊群體的再就業技能培訓力度,促進就地就近創業就業。
(十四)加快培養農業農村各類專業人才。依托信息進村入戶工程,強化村級信息員培訓。加大農業農村監測統計和市場分析預警人才培養力度,舉辦基層信息員及分析師骨干培訓班。建立多層次市場信息監測預警隊伍體系,充分發揮市場信息對引導生產和決策支撐的重要作用。加大市場流通和品牌建設專業培訓。開展現代種業管理和商業化育種技術培訓,加大種業技術人才培訓力度。啟動奶牛牧場主和業務骨干培訓計劃,培訓5000人次以上。積極開展農墾職業經理人才培訓。開發農機重點操作人員培訓教材,推進在線技能學習平臺及手機APP宣傳應用,在線培訓農機手1萬人以上。舉辦農民體育教練員、裁判員培訓班,加快培養愛體育、懂健身、會組織的農民體育工作隊伍。舉辦農村人居環境、重要農業文化遺產保護傳承、鄉村文化和精神文明培訓班,培養一批農村社會事業發展亟需的專業人才。
七、鼓勵各類人才到鄉村創新創業
(十五)搭建鄉村創新創業平臺。落實農村“雙創”激勵扶持政策,引導農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員等返鄉下鄉人員和本鄉“田秀才”“土專家”“鄉創客”到鄉村創新創業,支持返鄉農民工到縣城和中心鎮就業創業。辦好全國新農民新技術創業創新博覽會、全國農村創新創業項目創意大賽等,宣傳推介創新創業帶頭人、優秀鄉村企業家典型。
(十六)加大創新創業人才培養力度。加快建設一批農村創新創業園區(基地)和農村創新創業人員孵化基地,為人才提供更好的培訓、實訓、實習平臺。組織開展農村創新創業“百縣千鄉萬名帶頭人”培育行動,引導各地加大農村雙創導師、雙創示范園區管理人員、雙創優秀帶頭人等的培訓力度。組織舉辦農村一二三產業融合發展、農產品加工、農業產業化、鄉村特色產業、休閑農業、農村創新創業培訓班17期,為鄉村產業發展培育人才。
八、加強農業國際合作人才隊伍建設
(十七)完善農業走出去人才培養支持機制。加強農業走出去人才培養頂層設計和機制建設,研究制定農業國際合作人才培養指導意見和發展規劃。推進農業走出去高端智庫建設。舉辦農業農村部外事能力建設培訓班、農業國際組織后備人才培訓班、投資與貿易專題研修班,加強部系統農業國際合作人才隊伍教育培訓和業務交流。
(十八)大力培育農業對外合作人才。繼續實施“揚帆出海”培訓工程,加快農業走出去企業家、科技專家、政策咨詢、行政管理等人才隊伍建設步伐。適時啟動第二批農業對外合作科技支撐與人才培訓基地遴選、認定和建設工作。聯合國內有關農業高等院校和科研院所,加快推進“3+1”國際型人才培養模式試點。繼續舉辦農業對外合作“獵英行動計劃”校園招聘活動,組織農業走出去企業進校園招攬人才,搭建校企人才對接橋梁與合作平臺。
九、加強農業農村人才基礎性工作
(十九)推進農業農村人才工作信息化。做好農業農村部專業技術人員管理服務系統、農業職業技能鑒定考務管理系統等整合優化工作,不斷提升信息化服務能力和水平。用好“農村實用人才帶頭人之家”在線學習平臺。統籌做好農村實用人才和新型職業農民培育數據報送工作。
(二十)強化農業農村人才工作研究。組織各方面力量,圍繞強化鄉村振興人才支撐有關重大問題,組織開展研究工作。指導各地圍繞新職能新定位,加強農業農村人才工作調研,提出相關政策建議。
農村實用人才隊伍建設現狀分析報告篇2
為保障我社區居民更好的實行村民自治，實現“自我管理，自我教育，自我服務，自我約束”，從而依法由村民辦理自己的事情，創建和諧宜居環境，把我村建設成為美麗宜居新農村，特制訂此村規民約，希望廣大黨員干部及村民群眾共同遵守執行。
1、禁止侵占、買賣國家依法征收尚未用完的土地，確需耕種的，必須與相關單位簽訂協議。并且當國家或集體需要時，必須無償歸還。
2、依法使用宅基地，服從村莊建設規劃，不損害整體規劃和鄰里利益。
3、礦產資源和水利資源屬于國有，凡我村轄區內所屬的礦產和水資源，任何單位或個人不得占為己有或私自開采。
4、“保護公路，人人有責”。自覺遵守交通安全，禁止占用公路曬谷、操辦酒席、堆放建筑材料等。
5、村民群眾要自覺發揚傳統美德，尊老愛幼、孝敬父母、保護婦女兒童合法權益。
6、村民之間要團結友愛，和睦相處。對酗酒滋事、打架斗毆、侮辱誹謗他人、辱罵他人不聽勸阻，屢教不改，情節嚴重的，移交司法部門處理。
7、遵守社會公德，自覺維護社公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。嚴禁損害、侵占國家、集體、個人財物，嚴禁賭博，破壞公共設施，嚴禁毒魚、電魚、炸魚。
8、每個村民都必須養成良好的衛生與環保習慣。自覺維護環境衛生。凡本村公路沿線及河道，禁止任何人亂扔亂到垃圾，生活垃圾必須入桶或入池。建筑垃圾必須運至垃圾填埋場。
9、森林防火人人有責。禁止在林區草場等野外用火。因違反規定引發火災，造成國家、集體或個人利益受損的，需補栽樹木和賠償經濟損失;未成年人引發的損失追究監護人責任。
10、禁止無合法手續砍伐及運輸林木，情節嚴重的移交相關部門處理。
11、嚴禁村民種毒、吸毒、販毒，每個村都有權制止、監督和舉報。一經發現移交司法部門處理。
12、反對封建迷信和非法宗教活動，打擊邪教組織。對非法宗教活動的組織者、操縱者、帶頭人送交司法機關處理。
13、我村村民自覺維護社會穩定。群防群治、嚴厲打擊違法犯罪活動。
14、凡違反國家法律法規、違反村規民約、影響村的發展和形象、不參加集體公益事業的，除取消各種評獎和各種救濟扶持。
農村實用人才隊伍建設現狀分析報告篇3
為加強新農村建設，實行村民自治，推動男女平等，倡導鄉風文明，促進__村和諧發展，依據國家有關法律法規，修訂__村《村規民約》。
村莊事務
第一條村組干部、黨員應積極學習、宣傳、執行國家各項法律法規和政策，廉潔自律，帶頭履行《村規民約》。村兩委處理村內事務要公平、公正、公開，保障村民權益，為村民服務，接受村民監督。
第二條全體村民遵紀守法，誠實守信，自覺遵守《村規民約》，積極參與村內各項集體活動。反對邪教，抵制黃、賭、毒。
第三條凡村內大事要事，嚴格按照“四議兩公開”程序討論通過，由村兩委負責實施，監委會監督落實。
第四條嚴格執行財務管理制度，做到日清月結，公開上欄。組帳村管，村帳由監委會審核、簽字、蓋章后交鎮三資中心審理監管;杜絕挪用公款、白條頂庫。
第五條村民事調解組積極調解民間糾紛，努力做到大事不出村，小事不出組。
集體資源
第六條按照國家《土地法》有關規定，嚴格執行土地審批手續。若有人擅自占用土地，村民組長應及時上報，由村兩委出面制止，并追究當事人責任。
第七條貧困戶、低保戶的名額，由個人申請，組長及代表評議，報村兩委依據相關政策審議，村監委會審核簽字后，向全體村民公示，無異議后再上報。
第八條當年1月1日—6月30日死亡的村民，享受上半年村民待遇;7月1日—12月31日死亡的村民，享受全年村民待遇。1月1日—6月30日出生的村民，享受全年村民待遇;7月1日—12月31日出生的村民享受下半年村民待遇。(村民待遇即村級分配待遇，下同。)
第九條按照我國《婚姻法》規定，婚入男女須達到法定婚齡、領有結婚證并將戶口遷入者，依照戶口遷入時間，享受本村村民待遇。
第十條婚出男女如戶口仍在本村，但常年不在本村居住者，自婚出之日起繼續享受一年村民待遇;一年后無論戶口是否遷出，均不再享受村民待遇。
第十一條非農業人口不享受本村村民待遇。
第十二條人人有責節約水電、愛護公共財產與公共設施，損壞者照價賠償。維護村莊道路，不得破壞公路和私自占用路面。
第十三條按照國家《森林法》有關規定，管理我村森林公園。
1)保護花草樹木，嚴禁亂砍亂伐。
2)嚴禁帶火種進山，在景區附近不準焚燒雜草、燃放鞭炮;上墳燒紙必須在火苗徹底熄滅后才能離開。
3)不準在景區放牧，違者按《森林法》有關規定處罰。若造成損失，根據實際損失賠償。
4)嚴禁捕殺、藥殺野生動物。
男女平等
第十四條支持、鼓勵婦女參政議政。在推薦的入黨積極分子中，女性比例應達到50%。換屆選舉中，女性村民代表應達到50%;女性入選村兩委、村民組長，及其他村民議事機構的比例不低于三分之一。
第十五條純女戶、有兒有女戶婚嫁自由，男到女家、女到男家均可，享受本村村民待遇。對男到女家落戶者，在推薦入黨積極分子、選舉村民代表及村組干部時，同等條件下優先。
第十六條婚出男女戶口沒有遷出，或已經離開本村愿意返回并將戶口遷回者，常年在本村居住，履行村民義務，接受村莊管理，可享受村民待遇。
第十七條婚出男女因離婚或喪偶將戶口遷回本村，常年在本村居住者可享受村民待遇，所帶子女以有效法律文書為準。若再次婚出，其戶口仍在本村的子女可繼續享受村民待遇。
第十八條婚入男女離婚后愿意留村，戶口仍在本村并常住者，繼續享受村民待遇。若再婚，其配偶及所帶子女將戶口遷入者，可享受村民待遇。離婚婦女招婿，享受男到女家落戶的優惠待遇;若出嫁，待遇同第十條。
第十九條提倡男女村民平等參與社會活動，共同分擔家務勞動。
第二十條認真執行國家計劃生育法律法規及相關政策，村民依法享有生育的權利和實行計劃生育的義務。夫妻雙方共同負有計劃生育責任。
第二十一條在本村舉行婚禮并居住本村的新婚夫婦，不論戶口是否遷入，均應接受本村計生管理。育齡婦女應積極參與生殖健康服務，參加定期康檢，無故不參加并未及時補檢者，按照《__省計劃生育條例》有關規定處理。
第二十二條反對非法鑒定和人為選擇胎兒性別，違反者由人口和計劃生育部門按有關規定處理。
第二十三條已領取了獨生子女證的獨女戶，優先享受各項相關待遇，并增加一份本村村民待遇。若又生育二胎，雙倍返還所得款項。
第二十四條違反政策生育者，依法繳納“社會撫養費”后，子女方能享受本村各項待遇。
村風村貌
第二十五條樹立婚育新風，推進婚俗改革，提倡文明節儉的婚禮，倡導集體婚禮。凡男到女家的婚禮或集體婚禮，村兩委提供適當的支持或獎勵。
第二十六條實行殯葬改革，村民去世后火化，提倡安葬在公墓。葬禮力求節儉，推進葬俗的男女平等。純女戶老人的葬禮，村兩委給予支持和幫助。
第二十七條提倡姓氏改革，子女姓父姓、母姓、父母雙姓均可。
第二十八條反對任何形式的家庭暴力，村三委有責任預防和制止家庭暴力。
第二十九條關愛未成年人，保護未成年人的合法權益，特別是女童的生存權和受教育的權利。父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。
第三十條尊老、敬老、養老
1)子女須承擔贍養老人義務，不得以任何形式遺棄或虐待老人。
2)子女或其他贍養人不得以任何名義，強迫老年夫婦分開居住、贍養。
3)夫妻應平等對待雙方老人。
4)保障單身老人再婚權利，子女不得加以干涉。
5)60歲以上老人所享受的低保金、高齡老人生活補助金、口糧款等，由村組干部直接發放給老人本人。
第三十一條本村舉辦公益事業，無勞動能力的殘疾人不承擔籌資籌勞義務。
第三十二條增強環保意識，維護環境衛生，不準亂貼亂畫，垃圾集中放置在村內指定地點。
執行修訂
第三十三條村兩委負責執行《村規民約》具體條款，監委會負責監督落實。執行中若遇爭議，首先由村兩委協調，協調不成，可召開村民代表大會決定。
第三十四條三分之一以上村民代表或十分之一以上村民聯名可提議修訂《村規民約》的具體條款。修訂《村規民約》應遵循“四議兩公開”程序。
第三十五條本《村規民約》自村民代表大會表決通過之日起公示七天后生效，同時上報__鎮政府備案。
本《村規民約》的解釋權歸__村兩委。
__村村民代表大會
農村實用人才隊伍建設現狀分析報告篇4
為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》決策部署，現就大力實施鄉村振興戰略、加快推進農業轉型升級、扎實做好2018年農業農村經濟工作提出以下意見，請結合實際，認真抓好落實。
2017年，各級農業部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進總基調，扎實推進農業供給側結構性改革，糧食總產達到12358億斤，農民可支配收入達到13432元，鞏固發展了農業農村經濟好形勢。黨的十八大以來，糧食產能邁上新臺階，現代農業建設邁出新步伐，農業綠色發展開拓新局面，農村改革展開新布局，農民收入實現新提升，農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐。這些成績的取得，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。
黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略，并作為七大戰略之一寫入黨章。中央經濟工作會議、中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略作出了全面部署，強調，要落實高質量發展的要求，堅持農業農村優先發展，堅持質量興農、綠色興農，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。各級農業部門要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以實施鄉村振興戰略為總抓手，履職盡責抓落實，不斷開創農業農村經濟發展新局面。
2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，是以農村改革為發端的改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好2018年和今后一個時期農業農村經濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，按照高質量發展的要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以優化農業產能和增加農民收入為目標，以保護糧食生產能力為底線，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，加快轉變農業生產方式，推進改革創新、科技創新、工作創新，大力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，大力發展新主體、新產業、新業態，大力推進質量變革、效率變革、動力變革，加快農業農村現代化步伐，朝著決勝全面建成小康社會的目標繼續前進。
落實這一總體要求，關鍵是實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整。當前，我國農業進入高質量發展階段，要按照高質量發展的要求，推動農業盡快由總量擴張向質量提升轉變，唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律，加快推進農業轉型升級。
一、堅持質量第一，推進質量興農、品牌強農
堅持抓產業必須抓質量，抓質量必須樹品牌，堅定不移推進質量興農、品牌強農，提高農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平。將2018年確定為“農業質量年”，制定和實施國家質量興農戰略規劃。
1.大力推進農業標準化。加快標準制修訂，新制修訂農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、其他行業標準200項。加強農業標準宣傳推廣和使用指導，大力宣傳農獸藥、飼料添加劑使用規范，嚴格落實安全間隔期休藥期規定，從源頭上減少非法添加、濫用亂用現象。推進規模經營主體按標準規范生產，建立生產記錄臺賬，并將其作為政策支持的重要條件，通過2—3年努力，在大城市郊區、“菜籃子”主產縣基本實現農業生產標準化、可追溯。
2.加強農產品質量安全執法監管。嚴格投入品使用監管，建好用好農獸藥基礎數據平臺，加快追溯體系建設。落實新修訂的農藥管理條例，全面實施農藥生產二維碼追溯制度，2018年底實現獸藥經營企業入網全覆蓋。嚴格獸用抗菌藥物管理，不批準人用重要抗菌藥物等作為獸藥生產使用，逐步退出促生長用抗菌藥物，2018年再禁用3種。加快國家農產品質量安全追溯平臺推廣應用，將農產品追溯與項目安排、品牌評定等掛鉤，率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理，選擇10個省份開展追溯示范試點。建立農產品質量安全信用檔案和“黑名單”制度，將新型經營主體全部納入監管名錄。再命名200個國家農產品質量安全縣，鼓勵有條件的地方以省（市）為單位整建制創建。開展質量安全鄉村萬里行活動。
3.實施品牌提升行動。將品牌打造與糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區建設，綠色、有機等產品認證緊密結合，打造一批國家級農產品區域公用品牌、全國知名企業品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌，保護地理標志農產品。實施產業興村強縣行動，推進一村一品、一縣一業發展。強化品牌質量管控，建立農業品牌目錄制度，實行動態管理。辦好中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會等展會。開展綠色食品進超市、進社區、進學校活動。建立健全品牌創建激勵保護機制，鼓勵媒體宣傳推介優質品牌。
4.推進現代種業提擋升級。實施現代種業提升工程，建立以企業為主體的商業化育種創新體系，提升農作物、畜禽、水產良種質量。強化綠色育種導向，深化玉米、水稻、小麥、大豆良種聯合攻關，選育一批節水節肥節藥新品種。啟動特色作物良種攻關，建立一批區域性特色良種繁育基地。繼續實施制種大縣獎勵，高標準建設國家南繁育種基地，推進國家種質庫、甘肅玉米和四川雜交水稻良種繁育基地等重大工程建設。完善國家農作物、地方畜禽遺傳資源和海洋漁業種質資源保護體系。探索建立實質性派生品種保護制度，嚴厲打擊種子套牌侵權行為和非法轉基因種子生產銷售。加快建設種業大數據平臺和國家綜合性檢驗測試設施。鼓勵企業在國外申請品種權和專利。繼續實施轉基因生物新品種培育重大專項。
5.提高設施農業發展水平。實施園藝產品提質增效工程，推動設施裝備升級，優良品種推廣，技術集成創新。加強設施蔬菜連作障礙綜合治理，推廣輪作倒茬、深翻改土、高溫悶棚、增施有機肥等技術，改善產地環境。引導優勢區加快老果茶園改造，集成推廣優質果樹無病毒良種苗木和茶樹無性系良種苗木。集中打造一批設施標準、管理規范、特色鮮明的中藥材生產基地。加快實施馬鈴薯主食開發，完善主食產品配方及工藝流程。
6.加強動物疫病凈化防控。繼續抓好重大動物疫病和人畜共患病防控。啟動動物疫病凈化工作，逐步推動全國規模養殖場率先凈化。強化動物疫病區域化管理，有序推動東北4省區無疫區建設，鼓勵具備條件的省份建設無疫區和無疫小區。探索建立動物移動監管制度，降低動物疫病傳播風險。強化屠宰行業管理，加大生豬屠宰資格審核清理力度，組織開展屠宰專項整治行動，嚴厲打擊屠宰環節違法違規行為。持續推進病死畜禽無害化處理體系建設，提升集中處理比例。推進執業獸醫隊伍建設，加強官方獸醫培訓，引導和扶持獸醫社會化服務組織發展。
二、堅持效益優先，促進農業競爭力不斷提升和農民收入穩定增長
效益決定收入，效益決定投入，效益決定競爭力。建設現代農業，要把提升效益放在優先位置，通過降低生產成本、促進一二三產業融合發展、拓展農業功能、推進適度規模經營等多種途徑提高農業效益、增加農民收入。
7.加快推進農業機械化。推動制定出臺加快農業機械化和農機裝備產業轉型升級的文件，推進“機器換人”。深入實施糧棉油糖等9大主要作物生產全程機械化推進行動，加快選育適于機械化作業、輕簡化栽培的新品種，著力破解玉米、油菜機收，甘蔗機播機收，棉花機采等瓶頸制約，再創建100個率先基本實現全程機械化示范縣，支持引導基礎較好地區整市整省推進。開展果菜茶、養殖業、農產品初加工、特色優勢產品等關鍵機械化技術試點示范，加強丘陵山區農機裝備供給，推動全面機械化。優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和畜禽糞污資源化利用等支持農業綠色發展機具的補貼需要。
8.實施農產品加工業提升行動。加快修訂發布農產品初加工目錄，制定出臺促進農產品精深加工的意見，推進農產品加工技術集成科研基地建設，推動科企對接、銀企對接。支持合作社等新型經營主體發展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，推動初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工協調發展，鼓勵企業兼并重組，淘汰落后產能，支持主產區農產品就地就近加工轉化增值。加強規劃和政策引導，推動農產品加工產能向主產區、“三區三園”聚集發展，推進農村一二三產業融合發展，建設一批農產品精深加工示范基地，創建100個產值超50億元的農產品加工示范園區、10個產值超100億元的國際農產品加工園區，打造一批產業融合發展先導區、示范園。引導和促進農產品及加工副產物資源化循環高值梯次利用。
9.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。大力發展休閑農業，支持盤活閑置農房等農村閑置資產資源發展鄉村旅游，加強公共服務設施建設，推進農業與旅游、文化、教育、康養、體育等深度融合，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、康養基地、鄉村民宿等，推動農村廁所革命。積極推進農民體育健身事業發展。培育一批美麗休閑鄉村，開展休閑農業和鄉村旅游精品發布推介，鼓勵各地因地制宜開展農業嘉年華、休閑農業特色村鎮、農事節慶等形式多樣的品牌創建和推介活動，辦好第二屆全國休閑農業和鄉村旅游大會。開展第五批中國重要農業文化遺產發掘保護工作。
10.大力推進農村創業創新。推動落實金融服務、財政稅收、用地用電等扶持政策。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業，振興傳統工藝，高標準創建100個農村雙創示范園區（基地），開展農墾特色農場創建。鼓勵支持各類返鄉下鄉人員到農村發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業，培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間。
11.實施新型經營主體培育工程，促進多種形式適度規模經營發展。實施新型經營主體培育工程，培育發展示范家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體，加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。全面推廣應用新型農業經營主體信息直報系統。鼓勵新型經營主體通過土地流轉、土地互換、土地入股等形式，擴大經營規模；支持各類服務組織開展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統防統治等直接面向農戶的農業生產托管，擴大服務規模，集中連片推廣綠色高效農業生產方式。推進農業生產托管服務標準建設，規范服務行為和服務市場。貫徹落實新修訂的農民專業合作社法，開展國家農民合作社示范社評定。
12.促進小農戶與現代農業發展有機銜接。統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，研究創設支持小農戶發展的政策。把對新型經營主體的政策扶持力度與其帶動小農戶數量掛鉤，鼓勵將政府補貼量化到小農戶、折股到合作社，支持合作社通過統一服務帶動小農戶應用先進品種技術，引導推動龍頭企業等與合作社、小農戶建立緊密利益聯結關系，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等方式，實現農民分享農業全產業鏈增值收益，大力提升生產性服務業對小農戶的服務覆蓋率。發展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度，扶持小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，改善小農戶生產設施條件，提升小農戶抗風險能力。
13.切實抓好農業產業扶貧。加強規劃指導、技術服務、經驗推廣，引導貧困地區確立、發展好主導產業。推動各類支農措施向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，重點支持西藏及四省藏區建設高原特色農產品基地，大力發展青稞、牦牛、藏羊等特色產業；支持南疆地區發展節水農業、設施農業；支持四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏發展蔬菜、水果、中藥材等產業，以及休閑農業和鄉村旅游。落實定點扶貧幫扶責任，持續打造環京津農業扶貧“百村示范”，統籌推進大興安嶺南麓片區扶貧、援疆、援藏及支持革命老區、民族地區、邊境地區等工作，開展好對口支援。深入實施定點扶貧和聯系地區產業發展帶頭人輪訓計劃。
三、堅持綠色導向，提高農業可持續發展水平
大力推行農業綠色生產方式，開展農業綠色發展行動，發展資源節約型、環境友好型農業，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，逐步把農業資源環境壓力降下來，把農業面源污染加重的趨勢緩下來。
14.持續推進農業投入品減量。深入實施化肥、農藥使用量零增長行動，加快高效緩釋肥料、水溶肥料、低毒低殘留農藥推廣運用。選擇100個果菜茶生產大縣大市開展有機肥替代化肥試點，集中連片、整體推進，積極探索有機肥大面積推廣使用的有效途徑。選擇150個縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點，推廣綠色防控技術，力爭主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率提高2個百分點左右。組織開展獸用抗菌藥減量使用示范創建。通過政府購買服務等形式，支持新型經營主體、社會化服務組織、國有農場開展化肥統配統施、病蟲統防統治等服務。
15.加快推進農業廢棄物資源化利用。開展畜牧業綠色發展示范縣和現代化示范牧場創建活動，合理布局畜禽養殖，推進種養結合、農牧循環發展。支持200個生豬、奶牛、肉牛養殖大縣整建制推進畜禽糞污資源化利用。推動落實沼氣發電上網、生物天然氣并網政策，推進沼渣沼液有機肥利用，打通種養循環通道。以東北、華北地區為重點，在150個縣開展秸稈綜合利用試點，推廣“秸稈農用十大模式”和秸稈打捆直燃集中供熱等技術。以西北、西南地區為重點開展農膜回收，建設100個地膜治理示范縣，加快推進加厚地膜推廣應用，對生產和使用不符合標準的地膜，政策上不予支持。
16.加強農業資源保護。大力實施耕地質量保護與提升行動，將優質的黑土耕地劃為永久基本農田，選擇一批重點縣開展黑土地保護整建制推進試點。強化土壤污染管控和修復，開展耕地土壤環境質量類別劃分試點，劃定農產品禁止生產區，繼續實施湖南重金屬污染耕地修復治理試點。輪作休耕試點規模擴大到2400萬畝。深松深耕整地面積達到1.5億畝以上。深入開展大美草原守護行動，組織實施新一輪草原資源清查，落實和完善草原生態保護補助獎勵政策，推進退牧還草、退耕還林還草等重大生態工程建設，嚴厲打擊破壞草原的違法行為。以華北西北地區為重點，推廣節水小麥品種和水肥一體化等高效節水技術。做好第二次全國農業污染源普查，建立完善耕地等重要農業資源臺賬制度。
17.大力開展以長江為重點的水生生物保護行動。科學劃定江河湖海禁捕、限捕區域。長江流域水生生物保護區實行全面禁捕，實施中華鱘、長江江豚拯救行動計劃，實施珍稀瀕危物種關鍵棲息地生態修復工程，修復水域生態環境。完善海洋伏季休漁制度，啟動實施黃河禁漁期制度。全面實施海洋漁業資源總量管理制度，進一步壓減內陸水域捕撈，加快捕撈漁民減船轉產，實現捕撈產量負增長。持續開展“絕戶網”清理整治和涉漁“三無”船舶取締行動，嚴厲打擊電魚行為。推進現代化海洋牧場建設，合理規劃空間布局，新創建國家級海洋牧場示范區20個以上。加快實施國家海洋漁業生物種質資源庫、3000噸級漁業資源調查船等重大工程。
四、堅持市場導向，著力調整優化農業結構
以滿足市場需求為導向，以提高農業供給體系的質量效益為主攻方向，深入推進結構調整，優化生產力布局，不斷提升產品質量和產業水平，使農業供需關系在更高水平上實現新的平衡。
18.鞏固糧食綜合生產能力。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略；嚴守耕地紅線，嚴格落實高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省調劑政策，加強補充耕地質量驗收，防止占優補劣，以次充好；充分調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧的積極性，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。劃定9億畝糧食生產功能區，全面落實永久基本農田特殊保護制度，繼續推進高標準農田建設，確保糧食面積穩定、產能穩定，做到結構調整和糧食生產“兩手抓兩手硬”。
19.以控水稻、增大豆、糧改飼為重點推進種植業結構調整。鞏固玉米調減成果，繼續推動“鐮刀彎”等非優勢產區玉米調減。適當調減水稻面積，在東北地區以黑龍江寒地井灌稻為重點調減粳稻生產，在長江流域雙季稻產區以湖南重金屬污染區為重點壓減秈稻生產。繼續擴大糧豆輪作試點，增加大豆、雜糧雜豆、優質飼草料等品種，糧改飼面積擴大到1200萬畝。重點發展優質稻米、強筋弱筋小麥、優質蛋白大豆、雙低油菜、高產高糖甘蔗等大宗優質農產品。
20.以調生豬、提奶業為重點推進畜牧業結構調整。繼續推進生豬規模化標準化養殖，優化生產布局，引導產能向糧食主產區、環境容量大的地區轉移。推進生豬屠宰標準化創建，加強冷鮮保藏、檢驗檢疫設施建設。持續推進民族奶業振興，實施振興奶業苜蓿發展行動，通過優化養殖方式、乳品結構、養加關系，打造一批優質奶源基地。繼續舉辦中國奶業20強企業峰會，推進奶酪校園推廣行動，提升中國奶業品牌影響力，引導擴大乳品消費。加強畜禽規模養殖場直連直報平臺建設，推廣應用畜牧業生產經營單位代碼。
21.以提質減量、改善養殖生態環境為重點推進漁業結構調整。加快實施綠色水產養殖行動，優化養殖區域布局，編制發布養殖水域灘涂規劃，年底基本完成禁養區、限養區、養殖區劃定。壓減水庫、湖泊、近海網箱密度，穩定基本養殖水域。繼續開展健康養殖示范創建，新認定健康養殖示范場500個以上、漁業健康養殖示范縣10個以上。在內陸推廣池塘、工廠化、大水面生態養殖、稻漁綜合種養、鹽堿水養殖，在近海推廣貝藻間養、立體生態養殖，在深遠海推廣深水網箱、大型智能平臺養殖。開展循環水養殖和零用藥等養殖技術示范。開展水產苗種產地檢疫試點，強化水生動物疫病防控。大力發展休閑漁業，建設美麗漁村。加強現代漁港和漁港經濟區建設，強化漁業安全生產監管，提高遠洋漁業發展質量。
22.加快推進產業向“三區三園”集聚。加快推進農業產能向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區轉移集聚，加強“兩區”高標準農田建設，集中打造糧食和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等產業，完善“兩區”支持政策體系。加強特色農產品優勢區建設，再創建認定一批國家級特優區，加大特優區建設政策支持力度。發揮國家現代農業產業園引領作用，推動建立國家、省、市、縣建設體系，繼續創建和認定一批國家現代農業產業園，加強業務指導、績效考核、總結宣傳。發揮好國家農業創業園、科技園平臺作用。
23.加強農產品市場體系建設。加強國家級農產品市場體系建設，與特優區建設相結合，堅持更高標準、更具特色，成熟一個認定一個，繼續認定一批專業市場，建立退出機制，確保真正發揮作用。加強市場流通條件建設，重點支持合作社等新型經營主體建設田頭預冷、烘干、分揀包裝、凈化、物流、冷鏈等設施設備，加快拍賣、電子結算等新交易方式推廣應用。實施農產品電子商務出村工程，鼓勵大型電商集團進入農村帶動新型經營主體開展網絡銷售。加快田頭市場、專業化電子交易市場建設。健全農業市場信息發布制度。
24.加快推進農業信息化建設。強化農業大數據應用，構建農業農村數據資源體系，建好用好重要農產品市場信息平臺等，加快推進全球農業數據調查分析系統，加快推進政務信息資源整合共享。全面實施信息進村入戶工程，新增5個省開展整省推進示范，建成15萬個益農信息社，強化村級信息員選聘培育。大力發展數字農業，編制中長期發展規劃，開展建設試點，實施智慧農業工程，推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。開展農民手機應用技能培訓，繼續舉辦培訓周活動，辦好全國新農民新技術創業創新博覽會。
25.大力推進農業走出去。深化與“一帶一路”沿線國家和地區農產品貿易、農業投資關系。實施特色優勢農產品出口提升行動，擴大茶葉、水果、蔬菜、水產品等高附加值的優勢農產品出口，鼓勵企業申請國際認證認可、參與國際知名展會等。實施農業走出去支撐工程，遴選20家實力強、信譽好的農業龍頭企業重點支持，著力培育跨國農業企業集團。加強境外農業合作示范區和農業對外開放合作試驗區建設，支持農機、種子、農藥、化肥和農產品加工等優勢產能國際合作。積極參與多邊和雙邊主場外交活動，為全球糧食安全治理和農業貿易投資規則制定作出新貢獻。
五、堅持改革創新，加快培育農業農村發展新動能
推進農業轉型升級，實現高質量發展，需要不斷深化農村改革，強化農業科技創新，釋放改革紅利，增強發展活力，提高生產效率。組織開展農村改革40周年紀念活動。
26.全面完成農村承包地確權登記頒證。加快工作進度，確保2018年底完成確權登記頒證工作。做好確權數據收集、質量檢查工作，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2017年已報告基本完成的省份的縣級行政區數據完整準確入庫。加快國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用平臺建設，實現平臺試運行。推進確權成果應用，為適度規模經營、發放涉農補貼、土地經營權抵押貸款等提供支撐。
27.推進農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩定并長久不變，研究制定落實土地承包期再延長30年的政策，配合加快修訂農村土地承包法。完善農村承包地“三權分置”制度，在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下，平等保護土地經營權。推動落實農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保、入股發展農業產業化經營政策。加強土地經營權流轉交易市場規范建設，研究建立土地經營權流轉合同網簽備案制度。建立健全工商企業等社會資本流轉土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。加強農村土地承包調解仲裁體系建設，完善糾紛調處機制。維護進城落戶農民土地承包權，引導其依法自愿有償轉讓。
28.深化農村集體產權制度改革。全面實施農村集體資產清產核資，摸清資源性資產和經營性資產家底。建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度，加快農村集體資產監督管理平臺建設。將農村集體產權制度改革試點擴到300個，選擇50個地市開展整市試點，條件成熟的開展整省試點。加快推進集體經營性資產股份合作制改革，確認集體成員身份，在資產折股量化、股權設置管理、收益合理分配，以及股份有償退出、抵押擔保、繼承等方面積極探索。發展壯大集體經濟，開展農村集體經濟組織登記，啟動集體經濟組織登記賦碼工作，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。
29.加大推進農墾改革工作力度。堅持墾區集團化、農場企業化改革主線，不斷完善以資本為紐帶的母子公司管理體制和現代企業制度，積極組建區域性農業企業集團和專業化農業產業公司。推進辦社會職能改革，將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理，妥善解決機構、人員、資產、債務等問題，確保2018年底前基本完成。推進農墾土地確權，爭取2018年底確權發證率達到90%以上。加快推進中央直屬墾區改革，制定落實直屬墾區管理辦法。探索建立職業經理人制度，加大農墾人才培養力度。切實發揮農墾在質量興農中的帶動引領作用。
30.大力推進農業科技創新與體制改革。實施鄉村振興科技支撐行動，加快調整農業科技創新方向、重點和布局，重點研發節本增效、優質安全、綠色生態等技術。建立產學研融合的農業科技創新聯盟，開展東北黑土地保護、南方重金屬污染治理、玉米秸稈綜合利用、華北地區節水、畜禽糞污資源化利用等重大問題聯合攻關。強化現代農業產業技術體系建設。建設一批現代農業產業科技創新中心，支持建設一批國家農業科學觀測實驗站。推進科技體制改革，放活科技人員和科技成果，健全種業等領域科研人員以知識產權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策。深化基層農技推廣體系改革，推進公益性農技推廣機構與經營性服務組織融合發展，探索提供技術增值服務合理取酬機制。全面實施農技推廣服務特聘計劃，強化農科教協同推廣。
31.實施新型職業農民培育工程，加強農業農村人才隊伍建設。全面建立職業農民制度，實施新型職業農民培育工程，每年培訓100萬人次；支持以新型職業農民為主體的農村實用人才通過彈性學制參加中高等農業職業教育；鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。探索建立農業職業技能等級認定制度，推進農業系列職稱制度改革。創新培訓機制，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。深入實施農業科研杰出人才計劃和杰出青年農業科學家項目。加大農村實用人才帶頭人示范培訓力度。
32.創新完善農業支持保護制度。加快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度。推動完善玉米、大豆生產者補貼制度和主產區利益補償機制，探索對糧食生產功能區和重要農產品生產保護區實行差異化補貼。健全全國農業信貸擔保體系，2018年底覆蓋主要農業縣，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業經營主體的支持力度。推動制定下發加快農業保險發展的文件。深入實施農業大災保險試點，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物和天然橡膠完全成本保險和收入保險試點，啟動制種保險試點。推動出臺優勢特色農產品農業保險財政獎補政策。加快中國農墾產業基金組建運營，擴展現代種業基金投資范圍。強化農業法治保障，推進土地承包、生豬屠宰、農作物病蟲害防治、植物新品種保護等法律法規制修訂工作，推進糧食安全保障立法。
33.深入推進各類試驗示范區建設。推動農村改革試驗區向多領域綜合改革轉變，將城鄉融合發展、鄉村治理、小農戶與現代農業發展銜接等納入改革試驗內容。深入推進國家現代農業示范區建設。推進農業可持續發展試驗示范區、農業綠色發展先行區建設，以優化空間布局、節約利用資源、保護產地環境、提升生態服務功能為重點，總結一批綠色發展模式和制度規范。
各級農業部門要全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想中關于“三農”工作的新理念新思想新戰略指導新時代農業農村經濟工作。要不斷提升政治素養，始終把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導，堅決貫徹落實黨中央國務院關于“三農”工作的決策部署。要創新工作本領，加強政策理論和業務知識學習，掌握市場經濟條件下、農業轉型升級背景下，指導推動工作的新本領，在制度設計、政策創新、指導服務上想辦法、求突破。要持續改進工作作風，進一步鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，鞏固發展農業農村經濟好形勢，為實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化作出新的更大貢獻。
農村實用人才隊伍建設現狀分析報告篇5
為全面提高農村工作實用人才素質，加快農村工作實用人才資源的開發與建設，圍繞我縣農業農村經濟社會發展，不斷完善引進、培養、服務、激勵和管理機制，推進農村工作實用人才隊伍建設，不斷增加農村工作實用人才總量，改善農村工作實用人才結構，提高農村工作實用人才能力，為農村經濟社會發展提供有力的人才保證和智力支持，促進農民增收、農業增效、農村穩定。按照年初人才建設目標的要求，現特制定方案如下。
一、指導思想
以**新時代中國特色社會主義重要思想為指導，深入貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持科學人才觀，按照發展現代農業、推動新農村建設的總體要求，以農村工作實用人才培養工程為載體，農村工作實用人才服務體系為支撐，堅持“服務發展，人才優先，創新機制，高端引領，整體開發”的方針，不斷優化實用人才發展環境，完善實用人才激勵機制，創新實用人才培養手段，努力建設一支有覺悟、懂科技、善創業、有特色的農村工作實用人才隊伍，為推動經濟社會協調發展、建設宜居宜業和諧幸福的生態田園城市,把我縣打造成為X十強縣提供人才保障和智力支持。
二、目標任務
（一）農村工作實用人才培養工程
圍繞我縣“茶、菌、果、油、畜”特色產業，瞄準市場需求，整合各類培訓資源，本著“市場需要什么、產業發展缺少什么、農民需要學習什么就開展什么培訓”的原則，把發展農民的技能特長與農業生產和新農村建設的需求相結合，有計劃地開展農村工作實用技術人才培養工程，同時，根據農民自身狀況，有計劃地選送優秀實用人才進校深造，提高理論和實踐水平。對生產環節、關鍵技術、難點問題，采取田間現場會、專家和農民“一對一”等方式，有針對性地開展培訓，提高培訓的實效性。按照年初確定的人才工作目標任務，今年重點開展以下工作：
一是創新思維培訓。緊扣生產周期和農時季節，通過進村辦班和技術指導，以提高農民科學種養技能為重點，對務農農民進行農業生產實用技術及其相關知識培訓。
二是新型農民科技培訓。以新生代農民為主要培訓對象，以培養適應農村區域經濟發展的專業人才為目標，加大農業科技知識培訓。
三是農業職業經理人培訓。以現代農業科技知識、生產技能、生產營銷、經營風險防范、企業融資等為主要培訓內容，重點對村兩委負責人、種養大戶、專業合作組織負責人和農機能手等農村生產能人開展系統培訓，使其成為有文化、懂技術、善經營、會管理的當地農業產業帶頭人和農村的“小老板”，組織現代農業職業經理人隊伍進行經驗交流，推進農業現代化發展。
四是產業培訓。重點圍繞油茶、茶園、生豬三大主導產業，以村、專合組織、產業園區為基本單元組織培訓。通過培訓建設一流的生產基地，打造一流的產出水平，生產優質安全的產品。
五是促進就業培訓。以就近富余勞動力為對象、以轉移就業為目標，重點圍繞農村服務業、農產品加工業、農村特色產業、鄉村旅游業，積極組織開展就業技能培訓。
六是農業技術推廣人才培訓。按照“注重綜合素質，更新知識、更新觀念，多方面提升業務能力和政策水平，創新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的總體思路，全面實施農技人員第二輪“干部素質提升工程”。采取離崗培訓、專家授課、基地實踐、外出交流學習等方式，培養出一批“有現代理念、懂現代科技手段、會現代推廣方式、能滿足農民多元化和個性化需求、能創新服務現代農業發展”的高素質、創新型干部隊伍。
七是積極開展科普惠民活動。圍繞農業科技入戶工程和科普惠民興村項目示范工程等，充分利用農民的集會日、安全宣傳活動周等組織農業科技人員在全縣各鎮開展科技“三下鄉”活動。
（二）農村工作實用人才引進工程
大力引進一批經驗豐富、實踐能力強的實用技術人才，改善農村實用人才隊伍的人員結構和素質結構，提高實用人才服務“三農”的能力，加強典型示范，營造“尊重知識、尊重人才”的和諧氣氛。
三、主要措施
（一）建立健全農村實用人才職業教育培訓體系
建立一個結構合理、功能齊全、設施完備，多層次、多渠道、多形式的農村實用人才科技教育培訓體系，形成“政府統籌、農業牽頭、部門配合、社會參與、體制健全”的新型農村實用人才科技教育培訓運行機制。完善農業職業教育體系，逐步形成農業高、中、初級職業教育體系；完善農業遠程教育體系，運用現代傳媒實施教學，打破空間和地域限制，把學校辦到農村實用人才的家門口，把知識送到田間地頭；完善農村實用人才培訓教育體系。建立由多部門參與的農村實用人才培訓協調機制，成立一支農村實用人才培訓師資隊伍，統一調度使用。充分利用縣委黨校、陜西農林科技大等教育資源，在農業生產的重大環節，有計劃地組織農村實用人才開展多種形式、不同專業的脫產培訓、短訓、外地參觀學習或培訓。
（二）健全機制，優化實用人才培養環境
健全農村工作實用人才的激勵機制。鼓勵和支持農村工作實用人才興辦開發型經濟實體，扶持在外務工人員返鄉創業，在創業培訓、科技立項、稅費優惠、信貸支持、金融服務等方面給予優惠和支持。在專業技術職務評聘方面給予更大的傾斜政策。對在推進農業結構調整、農村經濟發展中做出較大貢獻的農村實用人才，及時給予“優秀技能型人才”等表彰獎勵。
健全農村工作實用人才的培訓機制。通過舉辦各種形式的農業科技培訓班或農業知識講座，不斷提高農村實用人才的科技素質；組織優秀農村實用人才外出參觀學習，解放思想，開闊視野；實施農業科技示工程，讓農業科技帶頭人引路示范。
健全農村工作實用人才引進培養機制。按照中辦的《關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》，加強探索把農村實用人才的培養引進和推廣農業新技術、新產品、推動農業產業化進程、加強農村基層組織建設、保持農村大局穩定有機結合起來，按照“有素養，有影響，有貢獻，有效益，有創新”的標準，搞好農村實用人才的培養引進工作。
健全農村工作實用人才的開發管理機制。隨著現代農業的發展，農村工作實用人才的作用也越來越突出，要把農村工作實用人才隊伍素質提高納入人才工作范疇，把服務和管理擺到同樣重要的位置，探索和建立農村實用人才的社會化管理機制。按照鄉土人才的不同類型，分門別類進行登記造冊，積極建設全縣農村工作實用人才庫，真正把農村的“土專家”、“田秀才”、種養能手等鄉土人才納入組織視線，便于對鄉土人才的開發和利用。加大培養農民專業技術人員隊伍和科技興農帶頭人的力度，培育出一批高端農業種植、農村經營、水電等方面的人才，確保發展的需求。
（三）為農村工作實用人才搭建農業綜合服務體系平臺
將現有的農業、畜牧、農機、勞動就業服務、林業、水務等資源配置進行整合，切實為農村工作實用人才所想，真心實意為實用人才的開發和利用服務。“手把手”、“面對面”，充分利用實用技術人才推廣一批農業新品種、新技術、示范推廣農機新機具，加大農產品精深加工試驗示范力度，引導農村勞動力轉移。
農村實用人才隊伍建設現狀分析報告篇6
為了推進我村民主法治建設，維護社會穩定，促進經濟發展，規范村民清潔鄉村衛生行為，改善村容村貌，推進“生態鄉村”建設，樹立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，經全體村民代表討論通過，制定本村規民約。
一、社會治安
1.村民要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。
2.村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。
3.自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。
4.嚴禁偷盜、敲詐、侵占國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。
5.嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣爆炸物品;經銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經公安機關等有關部門批準。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上繳公安機關。
6.愛護公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。
7.嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。
8.嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。
9.嚴禁使用對身體有害的催化劑或化學藥劑對茶葉、瓜果、蔬菜等進行殺蟲催紅催熟;嚴禁在茶葉制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;嚴禁制作加工或銷售地溝油;嚴禁銷售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品進行銷售;嚴禁打鳥、打獵、電魚、藥魚。
對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責令改正。
二、消防安全
1.加強野外用火管理，嚴防山火發生。
2.家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、村(寨、屯)內，定期檢查、排除各種火災隱患。
3.加強村寨防火設施建設，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。
4.每季度各屯開展一次消防演練，每年在全村開展一次消防演練大比武。
5.對村(寨、屯)內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。
6.加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。
三、清潔鄉村
1.各屯保潔員須遵守勞動紀律，按時打掃衛生。原則上每天須對村屯公路、巷道、球場、戲臺等公共區域進行打掃，對垃圾分類外理、焚燒。值班村干要及時對保潔員當天的衛生工作進行檢查，發現清潔不到位的，要督促保潔員進行清理。
2.村民門前“三包”制度。一是“包衛生”，即房前屋后地面干凈整潔，無污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物;垃圾實行定點投放。二是“包清運”即要及時清運房前屋后的垃圾堆、土堆、糞堆，確保房前屋后無垃圾雜物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要擺放整齊，不得占道;房前屋后的花草樹木要加強管護;房前屋后無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現象。
3.村兩委成員要做好示范帶頭作用，定期在各屯及小學開展清潔鄉村宣傳教育活動，積極開展清潔鄉村工作，定期發動組織組干、隊干、積極分子及享受國家相關扶貧政策且有勞動能力的人員開展全村性衛生清潔活動。
4.每月每戶繳交垃圾處理費2元，每年24元;單身老人每戶每月繳交1元，每年12元(五保戶免交);小食店、小賣部、發廊，每間每月繳交5元，每年60元;小企業、加工業，每間每月繳交10元，每年120元。村民繳交的垃圾處理費專款專用，每季度公示款項用途。
四、村風民俗
1.提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。
2.紅白喜事由紅白喜事理事會管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。
3.不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加非法組織和邪教活動。
4.建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。
5.積極開展生態鄉村建設，加強生態保護，搞好公共衛生，自覺整治村容村貌，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應按照規定堆放處理。
6.建房應服從村莊建設規劃，經村委會和上級有關部門批準，不得擅自動工，不得違反規劃或損害四鄰利益。
違犯上述規定的給予批評教育，出具檢討書，情節嚴重的交上級有關部門處理。
五、鄰里關系
1.村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。
2.在生產、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發揚社會主義主義新風尚。
3.鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協商解決，協商不成的可申請村調解委調解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。
六、婚姻家庭
1.遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。
2.婚姻大事由本人作主，反對包辦干涉，男女青年結婚必須符合法定結婚年齡要求，提倡晚婚晚育。
3.自覺遵守計劃生育法律、法規、政策，實行計劃生育，提倡優生優育，嚴禁無計劃生育或超生。
4.夫妻地位平等，共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產，反對家庭暴力。
5.父母應盡撫養、教育未成年子女的義務，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習。子女應盡贍養老人的義務，不得歧視、虐待老人。
違反上述規定的給予批評教育，公開檢討書，情節嚴重的交上級有關部門或提交司法處理。
