政府是指國家統治和社會管理的機關。它是國家表達意志、發布命令和處理事務的機關。其實，它是國家機關組織和官員的總稱。 以下是為大家整理的關于2020年黃陂區政府工作報告的文章4篇 ,歡迎品鑒！
2020年黃陂區政府工作報告篇1
2019年12月28日在江漢區第十四屆人民代表大會第五次會議上武漢市江漢區人民政府區長張俊勇各位代表：現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請連同《江漢區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》一并審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。一、“十二五”工作回顧“十二五”時期，是江漢發展歷程中極其重要的五年，也是我區改革開放和現代化建設取得新的重大成就的五年。五年來，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，頂住經濟下行壓力，主動適應經濟新常態，以國家服務業綜合改革試點為抓手，統籌實施“12345”發展戰略，扎實推進“四個江漢”建設，圓滿完成了“十二五”規劃的主要目標任務，首次連續三年榮獲全市績效管理立功單位，推動江漢經濟社會發展步入新征程。（一）過去五年，經濟發展實現重大跨越經濟規模成倍增長。地區生產總值每年跨越一個百億元臺階，預計2019年達到935億元，年均增長14.3%；
公共財政總收入達到178億元，五年翻了一番；
地方財政收入68.7億元，是2019年的3.3倍；
社會消費品零售總額929.4億元，是2019年的2.1倍。固定資產投資五年累計完成1586億元，是“十一五”時期的2.7倍。經濟總量、財政收入、商品貿易等指標，連續多年穩居全市城區首位。發展質量持續提升。現代服務業快速發展，預計2019年服務業增加值達到850億元，五年翻了一番，占地區生產總值比重超過90%。金融業、現代商貿業、現代物流業、信息與中介服務業等支柱產業產值占服務業比重超過70%。“退二進三”基本完成，傳統制造業陸續外遷，轉型發展文化創意、研發設計、科技服務等生產性服務業。成立武漢金融街管理委員會和武漢中央商務區社會事務管理服務中心，區域配套服務功能加速提升。產業集聚優勢凸顯。五年新增市場主體4.7萬戶，占現有市場主體的63.8%。招大商引大企成果顯著，渣打銀行、渤海銀行、浙商銀行、中海油、延長石油、中化石油、蘇寧云商、中國鐵塔等企業區域總部紛紛落戶。商務商貿功能快速提升，武商國際廣場、菱角湖萬達商業廣場、泛海城市廣場購物中心等商業綜合體，泛海喜來登酒店、萬科君瀾大酒店等五星級酒店先后開業。產業進一步向園區集聚，“金十字”金融集聚區匯聚金融機構300余家，獲批全省唯一金融業集聚發展示范園區，被授予“湖北省現代服務業示范園區先進單位”稱號。華中地區首條民間金融街建成，華中互聯網金融產業基地、國家自主創新示范區江漢科技創新產業園等專業園區獲批。中國武漢人力資源服務產業園建設高標準啟動。發展后勁顯著增強。不斷開拓發展空間，大力發展樓宇經濟。五年實施總投資10億元以上重大樓宇項目26個。廣發銀行大廈、漢江國際金融中心、泛海國際SOHO城、泛海城市廣場等一批商務樓宇投入使用。越秀國際金融匯、世紀江尚、長江航運中心、中國銀行省分行營業樓、環球貿易中心、紅人財富中心等寫字樓開工建設。在全市率先建成樓宇經濟信息系統，形成管理科學、服務精準的江漢樓宇經濟特色。中央商務區初具規模。武漢王家墩中央商務區正式更名為武漢中央商務區。工程建設駛入快車道，五年累計完成投資395億元，建成和在建項目面積約670萬平方米，核心區在建百米以上高樓145棟，建成81棟。武漢中心主體結構封頂，刷新華中第一高度；
亞太地區規模最大、最高的武漢世貿中心破土動工。市政道路和配套設施不斷完善，開通地鐵線路2條，建成道路25條，核心區地下交通環廊主環路全面建成，黃海路隧道、漢江大道商務區段高架開工建設。招商銀行、平安銀行、郵儲銀行、中國移動等區域總部相繼在商務區定制業務大樓。商務區入駐企業數量超過800家，以總部經濟和金融業為主導的產業特色初步彰顯。（二）過去五年，城區功能品質日益提升規劃引領作用不斷增強。統籌產業升級與城區轉型，用規劃引領城市建設。編制完成江漢區城市土地集約利用、長江大道沿線產業與城市設計、武漢中央大道等總體規劃，實施城區“三舊”改造（2019—2020）、菜市場布局、垃圾收運體系布點、中山大道景觀提升等專項規劃，對全區土地利用、功能分區、空間布局、交通網絡等進行全面研究，成為指引城區建設和轉型的先導。城區綜合交通功能全面強化。立體交通體系基本形成。在全市率先完成地鐵2、3、6、7號線全部24個站點和漢孝城際鐵路用地征收，確保轄區軌道交通建設按時全面開工。二環線、長江大道、機場二通道等城市干道江漢段建成通車。微循環路網日益完善，市區兩級財政累計投入81億元，新、改建江發路、前進四路、萬國路等道路29條，全區路網規劃實現率達到79%，位居城區之首。城市有機更新步伐加快。抓組織領導，大員領銜、精兵上陣，創新完善動遷指揮模式。抓規范征收，強化審計全程跟蹤、協議審核等機制，公平陽光依法征收，維護群眾合法權益。抓房源儲備，籌集房源21處9246套，開工建設“江漢人家”限價安置房3400套，定向用于征收安置，極大改善困難群眾居住條件。抓難點突破，籌集407億元，大力推進舊城、舊廠、城中村改造，先后實施沿江一號二期、西北湖片、電器集團片、紫竹片等舊城改建項目25個，動遷居民1.8萬戶、征收房屋189萬平方米；
在全市率先完成城中村改造任務，唐家墩村、鯇子湖村、賀家墩村、航側村累計拆除房屋766萬平方米，城市更新加速，城區面貌改善，發展空間拓展。城市綜合管理不斷改善。“城管革命”深入推進，城市綜合管理成績連續三年居全市前三名。深化環衛體制改革，落實定邊界、定職責、定標準、定費用的“四定”原則，戰線統籌、部門街道共責、社區社會聯動，“大城管”機制不斷完善，城市綜合管理能力不斷增強。累計投入城市管理工作經費21億元，環衛機械化水平全市領先。在全市率先編制小學城管校本教材，整治樓頂垃圾，取締炭燒烤，建設工地文化圍墻及景觀花街，市容面貌明顯改觀。健全完善漢口火車站、金家墩客運站等窗口地帶站區綜合管理模式，環境管理機制良性運行。美麗江漢魅力逐步彰顯。建設綠地435畝，建設綠道34公里，完成三環線和張公堤森林公園綠化工程，園博園周邊綠化景觀全面提檔升級。推進公園維修改造，完成老舊社區綠化提升，園林綠化考核連續兩年居中心城區第一。綜合治理菱角湖、小南湖、西北湖，湖泊水質顯著改善，湖泊保護管理考核連續三年居中心城區第一。新建排水、污水管網60余公里，疏撈大型管涵100余公里，完成16個社區雨污分流工程。基本淘汰黃標車，拆除燃煤鍋爐168臺，改造居民油煙裝置5000戶。圓滿完成市下達節能減排、碳減排和主要污染物減排任務。（三）過去五年，改革創新不斷縱深推進服務業綜合改革創造全國經驗。把發展現代服務業作為統領我區經濟工作的一條主線，深入開展國家服務業綜合改革試點，獲得國家發改委重點支持。實施服務業三年攻堅計劃，建立戰略性新興產業引導基金，累計爭取國家、省、市服務業發展引導資金3960萬元。通過五年改革試點，服務業呈現了集聚發展、重點發展、帶動發展，產業體系日趨完善，功能區建設取得重大進展，龍頭企業帶動引領作用顯著增強，投融資、統計監測、服務創新等領域經驗多次在全國、全省交流。加快發展創新型經濟。積極推進“大眾創業、萬眾創新”，創新驅動能力顯著提升。建成科技企業孵化器16家，其中國家級2家，省級眾創空間1家。培育高新技術企業52家，投入科技研發資金1億元。新增新三板掛牌企業8家，發展馳名商標7戶，填補了“十一五”空白。對外開放呈現新局面。五年實際利用外資10億美元，年均增長18.4%。康德樂、中意、任仕達等多家世界500強旗下企業落戶江漢。預計2019年外貿出口達到5.1億美元，是2019年的2.4倍。香港特區政府武漢經貿辦事處在江漢揭牌。中央商務區國際化社區加速形成。連續四年成功舉辦武漢國際時裝周。（四）過去五年，民生事業持續蓬勃發展教育事業均衡優質發展。全面完成第一輪、啟動第二輪學前教育三年行動計劃，通過“省級學前教育示范區”評估認定。投入1.6億元，完成13所初中和24所小學標準化建設，在全市率先完成標準化學校建設任務。完善教育基礎設施建設，新改擴建幼兒園5所、中小學2所。促進和維護教育公平，五年累計資助困難家庭學生2萬余人次，資助金額1880萬元。妥善解決進城務工人員隨遷子女入學問題。教育質量穩步提升，從2019年起，中考成績、高考各批次上線比例均進入全市前三。拓寬職業教育就業、升學雙渠道，建設社區教育終身學習網。衛生計生事業融合升級。整合醫療養老資源，在全市率先開展“醫養融合”康復養老服務。全區13家社會辦養老機構共享醫療團隊簽約服務，面向養老機構的遠程醫療列入全國試點。建設街道居家養老服務中心12家，新、改建社區養老院17家，新增床位1880張。市十一醫院擴建啟動。提檔升級街道社區衛生服務中心10家，成功打造15分鐘社區衛生服務圈。出生人口性別比保持合理水平，人口與計生服務體現人文關懷。深入推進幸福家庭創建。連續兩年組織10244名困難家庭成年女性開展“兩癌”免費篩查。文化體育事業日益繁榮。投入近千萬元，升級改造區文化館和圖書館。連續成功舉辦兩屆“非遺”文化節，順利通過“全國文化先進區”復查。推進基層文化體育陣地建設，升級改造街道文體站12個、社區文體活動室93個，改建社區群眾體育運動陣地12個。群眾性文體活動蓬勃開展，每年組織的“萬名群眾進劇場”、“金橋書評”、“六湖聯動”金秋健身旅游節等活動成為江漢品牌，涌現出十二中足球隊、武漢宏興隊等水平較高的青少年和民間足球力量。社會治理水平明顯提高。深化平安江漢建設，投入1.8億元建成城市視頻監控系統，建設完善網格管理中心、聯合調解中心、綜治維穩中心。綜合治理醫院、學校、商場、火車站周邊等重要點位，“一感兩度兩率”測評排位穩步提升。重點整治華安里、東漢正街地區重大安全隱患，各類事故明顯減少。強力化解信訪積案，國家、省、市信訪部門高度認可我區“陽光信訪信息系統”建設運行水平。安全生產管理、食品藥品監管工作進一步加強。創建工作持續加強。舉全區之力，扎實開展國家衛生城市和全國文明城市創建，國家創衛暗訪考核成績位居全市前列，文明程度指數“雙月測評”成績多次排名中心城區第一。志愿服務工作持續推進，連續三年獲得中國青年志愿者獎勵。堅持治城育人，開展“感動江漢”人物評選，弘揚崇高的道德風尚，犟媽、長江救援志愿隊等典型輩出，展現全區人民共建和諧的精神風貌。各項社會事業協調發展。認真做好對口援建幫扶工作。國家安全、民防、消防、國防動員和民兵隊伍建設等工作積極推進，檔案、保密、雙擁、民族、宗教、僑務、地方志、消費者權益保護、機關事務管理工作得到加強，婦女、兒童、共青團、老齡、殘疾人等工作取得新成績。（五）過去五年，人民生活水平明顯提高財政對民生投入力度顯著提升。民生保障由補缺兜底向適度普惠轉型，財政對科教文衛、社會保障、城市建設和住房保障的支出，比“十一五”分別增長161.6%、72.8%、396.2%和37.6%。居民收入較快增長。城市居民人均可支配收入預計2019年達到40590元，繼續保持全市前列，是“十一五”末的1.9倍，五年年均增長14%，增速與經濟增長基本同步。就業社保水平不斷增強。建立人力資源信息服務平臺，在全市率先配備30臺社區就業自助服務終端機。五年扶持全民創業2.3萬人次，新增城鎮就業12.7萬人次，城鎮登記失業率控制在3.2%以內。“五險擴面”新增49.3萬人次，低保實現進退有序的動態管理。獲批開展全國“救急難”試點。困難群眾住房條件逐步改善。五年投入1.8億元，購買保障性住房2796套，完成保障性安居工程48641套。投入5398萬元，排除、修繕危房15.2萬平方米。2019年，城市居民人均居住面積達到36.6平方米，較2019年增加4.7平方米。社區建設深入推進。積極探索社區治理新模式，加大社區基礎設施改建力度，創新基層治理組織架構，構建便捷高效的治理平臺。投入3億元改善社區辦公、服務和活動場所條件，1000平方米以上的社區黨員群眾服務中心達到62家。持續推進幸福社區創建，投入1.4億元提檔升級77家老舊社區基礎設施和公共環境。在全區159個有物業公司的居住小區籌建業委會。推動社區居委會、物業公司、業委會三方聯動，社區物業管理工作連續三年名列全市第一。各街道切實擔負基層治理和服務群眾重任，推動社區建設不斷取得新進展。緊貼民心辦實事、解困急。堅持共享發展，真情關懷困難群體，每年為市民辦理實事。投入2900萬元，建成全市最大的區級老年活動中心。投入2600萬元，建成全市一流的區級職工服務中心。積極為全區“三無老人”、失獨老人、低保困難家庭、高齡老人開展配送餐服務。實現80歲以上老人高齡津貼全覆蓋。新建10個小餐飲便民服務區，436戶小餐飲實現提檔升級。更換、清洗“三無”水箱2838個，安裝老舊社區路燈1312盞，新、改建公廁46座。積極落實政府為民辦實事事項，有效解決一批群眾呼聲最強烈、要求最迫切的民生問題。（六）過去五年，政府自身建設全面加強服務型政府建設不斷強化。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，干部隊伍建設成效顯著。深化行政機構改革，組建城管委、城改辦、衛計委、工商局、食藥監等機構，推進區紀檢監察派出機構和事業單位分類改革。改革公務用車制度，節約行政開支。進一步精簡行政審批事項，行政收費項目由48項減少到11項，清理審核2808項行政權力和政務服務事項，并全部公開運行。推進商事制度改革，全面實行“三證合一”，行政效能不斷提高。法治政府建設全面深化。認真執行區人大及其常委會的決議，自覺接受區人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。人大議案、代表建議和政協建議案、委員提案全部辦結。圓滿完成“六五”普法，在全市率先推行政府及部門法律顧問制度，初步形成區、街、社區三級公共法律服務體系。建立健全政府依法決策機制，堅持“三重一大”決策制度。在全市率先編制權力清單、責任清單和程序清單。強化對權力運行的監督制約，規范政府投資和采購，加強公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任監管和財政資金審計。廉潔政府建設深入推進。深入開展廉政教育，增強黨員干部的法紀意識。嚴格落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”，近三年共查處違反中央“八項規定”問題51件，處理51人。深化治庸問責，認真開展突出問題承諾整改，五年共問責144起，責任追究264人。依法查處行政違紀案件50件，處理50人。五年來，江漢區先后榮獲“全國和諧社區建設示范城區”、“國家義務教育均衡發展合格區”、“全國科技進步考核先進區”、“國家餐飲服務食品安全示范區”、“國家慢性病防控示范區”、“全國基層中醫藥工作先進單位”、“全國殘疾人文化進社區試點區”、“全國民政系統群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵”、“國家級節能示范單位”等榮譽稱號。各位代表，2019年是“十二五”收官之年，也是“十三五”謀篇布局之年。一年來，面對復雜多變的國內外環境，我們積極適應經濟新常態，登高望遠謀劃全域中央商務區建設，著力推進產業優化升級，努力保持經濟平穩健康運行。預計全年地區生產總值增長10%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長9%；
地方財政收入實際增長12%，綜合經濟實力繼續位居中心城區前列。我們圍繞城市更新、產城融合，繼續強力推進“三舊”改造和重大項目建設，同步實施舊城改造項目14個，當年動遷7449戶、征收76.5萬平方米，實施重大樓宇建設項目51個，征收拆遷規模和建設規模均創歷年之最。我們著眼城區功能提升，大力推進路網、綠道和停車場建設，開通道路17條，建成綠道14公里，新增停車泊位2804個，城建攻堅任務完成情況處于全市前列。我們以“大民政”理念統領民生事業的創新發展，構筑應保盡保的民生保障體系，建立基本適當的社會救助系統，養老服務水平全省領先。我們繼續深化突出問題承諾整改，建立健全改進作風常態化機制，推動行政效能進一步提升、干部作風進一步好轉。圓滿完成國家服務業綜合改革試點各項工作，全面完成區十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。各位代表，“十二五”經濟社會發展的成功實踐，為我們在新的起點上謀劃新的跨越提供了有益啟示：第一，必須堅持立足區情，科學發展。把江漢發展置于武漢建設國家中心城市大局，科學規劃布局，明確功能定位，充分發揮區位優勢、現代服務業的集聚優勢、中央商務區的牽引優勢，用發展成果鞏固在全市的領先地位。第二，必須堅持解放思想，改革創新。面對復雜多變的發展形勢，以創新舉措迎接挑戰，用改革方法破解難題，正確把握經濟與社會、人口與環境、發展與穩定、當前與長遠的關系，不斷開拓經濟社會發展的新思維、新路子。第三，必須堅持求真務實，干事創業。始終保持振奮昂揚的精神狀態，以強烈的責任感、使命感抓建設、謀發展，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，狠抓各項工作落實，形成團結協作、共謀發展的良好局面。第四，必須堅持以人為本，服務民生。始終把保障和改善民生作為經濟社會發展的根本目標，不斷鞏固全心全意為人民服務的宗旨，使經濟發展成果更多體現在改善民生上，努力做到富民與強區相統一，有力促進社會和諧發展。各位代表，過去五年的進步和變化，得益于市委、市政府的深切關懷和方向引領，得益于區委的科學謀劃和統攬指揮，是各街道、各部門、各戰線及廣大社區群干辛勤勞動、無私奉獻的結果，是社會各界和全區人民團結一致、艱苦奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各行各業的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向所有關心和支持我區改革開放和現代化建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出，服務業新產業、新業態、新模式培育力度亟需加大；
要素制約問題比較突出，城區更新改造工作亟需加快；
公共服務離群眾期待仍有差距，政府職能轉變還沒有完全適應改革創新的要求，克難攻堅的拼搏精神亟需加強。這些問題，我們將繼續采取有力措施，切實加以解決。二、“十三五”發展目標和主要任務承載著率先全面建成小康社會的光榮使命，“十三五”時期，江漢必將站在新的歷史起點。從全市看，當前的武漢面臨多重國家戰略機遇疊加，中央先后出臺長江經濟帶、長江中游城市群、全面創新改革試驗區域等重大戰略，近期又迎來申報長江新區等重大發展機遇，武漢建設國家中心城市步伐必將更穩更快、我們離大武漢復興的夢想必將更近。城市的榮光更迫切地呼喚，在這座城市的核心區域崛起一個面積更大、引領能力更強的中央商務區。從自身看，江漢有著輝煌的歷史，是老漢口發祥地，通江達海、南連北達，商賈云集、交易頻繁，有“楚中第一繁盛處”的美譽。新中國成立以來，江漢區始終站在改革開放和建設發展的潮頭，從商業貿易先行區到武漢現代服務業中心區，轄區面積最小，單位產出最多、財政貢獻最大；
高端樓宇最密，產業結構最優，服務配套設施最齊全。這些成為江漢未來邁上更高臺階的堅實基礎。作為武漢的核心城區，江漢必須在城市經濟社會發展中有更大擔當，發揮更大作用。我們有基礎、有條件、有能力、有信心，承擔起全域中央商務區建設的歷史使命。建設全域中央商務區，是在加快推進武漢中央商務區建設的基礎上，按照中央商務區的發展理念，高標準規劃、高質量建設、高水平發展江漢區全部28.29平方公里國土，使整個江漢成為資源配置更加高效、高端產業更加聚集、配套功能更加齊全、文化特色更加凸顯、人民生活更加幸福的現代化、國際化商務區，成為引領武漢國家中心城市建設、邁向2049國際城市的核心引擎。建設全域中央商務區，是全區上下登高望遠、主動謀劃的思考和共識。建設全域中央商務區，任重道遠，需要舉全區之力、聚全區之智。機不可失，時不我待，我們必須以高度的歷史責任感和強烈的使命感，團結帶領全區人民，從現在開始，就朝著全域中央商務區這個目標邁進。根據區委建議，《江漢區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出，今后五年全區工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞建設全域中央商務區中心任務，堅持集聚發展高端服務業和改造提升傳統服務業“雙輪驅動”，堅持把加快“三舊”改造作為最大的發展和最大的民生，統籌區域性金融中心、商貿中心、商務服務中心、石油調配中心、通信信息中心和漢派服飾研發中心建設，著力打造經濟、城區和民生三個升級版，加快構建更加富裕文明和諧幸福的新江漢，努力在建設國家中心城市、率先全面建成小康社會進程中走在前列、作出示范、多做貢獻。未來五年，全區的奮斗目標是：——經濟實力更強。地區生產總值預期增速高于全市平均水平，財政收入“雙過百億”。——發展動力更足。創新創業環境優化，建立自由高效的現代市場體系。——產業結構更優。實施“互聯網+”行動計劃，鞏固提升支柱產業，大力發展新興產業。——城區品質更佳。推進一批“三舊”改造項目，建成一批優質市政基建工程，打造一批高端商務樓宇。——文明程度更高。社會主義核心價值觀深入人心，市民文明素質普遍增強，形成一批具有特色的文化品牌。——生態環境更美。城市管理標準提升，園林綠化穩步提高，湖泊水質總體穩定。——社會治理更好。社會化服務體系高效便捷、公共安全體系健全完善，群眾的安全感、滿意度顯著提升。——民生保障更實。基本公共服務高水平全覆蓋，人民生活質量和健康水平不斷提高。為確保上述目標順利實現，我們要引高精尖產業、建高大上新城、創凈綠美環境、聚兩才（財）洼地、促發展共享，著力完成四大任務：（一）打造經濟升級版，以全域中央商務區帶動綜合經濟邁上新臺階建成核心功能區。武漢中央商務區要堅持投資建設和產業培育“兩翼齊飛”，創新建設管理體制，加快完善與國際一流中央商務區相匹配的綜合服務功能，入駐一批中外500強企業，形成以總部和金融業為核心，信息服務、商貿流通、商務服務、文化創意等為重點的現代服務業體系。優化空間布局。形成“一核兩縱三區四帶”。突出武漢中央商務區“一核”，推進長江大道江漢段、武漢中軸線“兩縱”建設，促進“金十字”金融集聚區、江漢經濟開發區、漢正街中央服務區等“三區”產業升級，推進解放大道高端商業集聚帶、中山大道歷史文化風貌帶、沿江大道旅游休閑帶、京漢大道動感時尚商業帶“四帶”發展，再造中心之城、重塑復興之路。建設十大片區。著力推進東漢正街片區、六渡橋片區、武商片區、漢口飯店片區、精武路片區、妙墩片區、西北湖片區、菱角湖片區、范湖片區、常青路片區建設。
完善產業體系。大力發展樓宇總部經濟，推動主導產業高端化，不斷壯大金融、現代商貿、現代物流、信息與中介服務業。大力發展新產業、新業態，促進商務服務、文化創意服務、人力資源服務、房地產服務、健康服務、社區服務業蓬勃發展。（二）打造城區升級版，實現全域中央商務區宜居宜業新發展推動空間集約節約開發利用。堅持產城融合，提高土地利用效益，重點推進長江大道沿線、漢正街中央服務區片、武漢中央商務區片整體改造。構建高效便捷交通網絡。支持漢孝城際鐵路、漢江大道、軌道交通6、7號線加快建設，建成區域路網系統，到2020年，新建道路42條，加快停車場建設，緩解交通擁堵。創新城市管理體制機制。著力建設法治城管、創新城管、智慧城管和服務城管，提升城市綜合管理能力。建設美麗江漢。鞏固創建成果，深入推進控規綠地建設，加大文化主題公園、花街、果園及綠道建設，保護利用好“兩江七湖”。到2020年，全區綠地率達到32%，綠化覆蓋率達到35%。（三）打造民生升級版，在保障和改善民生上取得新成果完善就業創業服務體系。健全人力資源信息服務平臺，激活全民創新創業熱情和能量。到2020年，全區新增就業崗位6.5萬個，服務業從業人員占比達到70%以上，城鎮調查失業率控制在4.5%以內。提高社會保障水平。扎實開展“救急難”試點，落實各項保障政策。健全養老服務體系，擴建1家區級福利院，實現養老服務設施社區全覆蓋，全區每千名老人擁有床位50張以上。基本實現教育現代化。推進學前教育普惠優質、義務教育優質均衡、高中教育優質多元、民辦教育多元規范發展。新、改、擴建中小學22所，優化教育布局。到2020年，在全市率先建立結構合理、開放多元、特色鮮明、充滿活力的現代化教育體系。提高公共醫療服務水平。建設“健康江漢”，推進基本公共衛生服務均等化。到2020年，轄區衛生資源總量和總體醫療衛生服務、醫學科技創新、居民健康等指標達到全市先進水平，建成全國首批“健康城區”。改善居民居住條件。完善住房供應與保障體系，加大危房治理力度，加強保障性住房管理，建立健全物業管理機制，持續提高小區居民幸福指數。健全公共文化體育旅游體系。打造文化地標，建設文體場館和街道、社區文體陣地，推進人均公共文化設施、健身場地面積達到全市平均水平。精心組織文體惠民工程。推動區級非物質文化遺產項目進入國家級名錄。建設具有江漢特色、符合國家標準的綜合檔案館及數字化檔案館。（四）全面深化改革開放，在增強城市發展活力上實現新突破建設創新型城區。深化服務業改革，建設國家自主創新示范區江漢科技創新產業園。創辦“眾創、眾包、眾扶、眾籌”平臺，建成1-2個在全市具有影響力創客空間。實施“城市合伙人”計劃，健全人才引進培養體系，加大人才激勵。推進法治江漢建設。簡化行政審批事項，完善“三單聯動”。推進依法行政，健全依法決策機制。創造良好政務環境。加強預算管理、審計監督，嚴格行政效能監察。推進“七五”普法，堅持政府法律顧問制度，完善公共法律服務體系。加強對內對外開放。完善招商引資機制，加大龍頭企業、新興業態的引進。深化區域合作，強化對武漢城市圈、漢江生態經濟帶及長江中游城市群的輻射帶動。提高國際化水平，構建與國際接軌的政務、市場、法治、人文環境。健全社會信用體系。建設區級信用信息公共服務平臺，建立失信懲戒機制和失信“黑名單”發布制度。開展“信用江漢”創建，推進誠信意識教育。提高社會治理能力。落實全市創新社會治理加強基層建設的要求，推動部門服務資源向街道聚集。推進網格管理中心、聯合調解中心、綜治維穩中心建設。深化基層黨組織領導下的居民自治。創建全國社會組織建設創新示范區，健全社區志愿服務網絡。推進“平安江漢”建設。加強安全監管，完善公共安全事件預防預警和應急處置體系。加強社會治安綜合治理，完善法律援助、流動人口服務管理、陽光信訪機制。三、奮力做好“十三五”開局工作2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是全力推進全域中央商務區建設的開局之年。要以實施創新驅動發展行動計劃、績效目標管理創先爭優計劃、“三舊”改造快速推進計劃、城建攻堅計劃、美麗江漢行動計劃、文明創建創先爭優計劃、文化惠民行動計劃、社會治安綜合治理標桿計劃、華安里綜合整治計劃、社區環境改善及網格管理107計劃等“十項計劃”為抓手，推動“十三五”開好局、起好步。2016年政府工作主要目標是：在全市率先實現地區生產總值過千億元；
公共財政總收入、地方財政收入分別增長7%；
全社會固定資產投資增長10%；
社會消費品零售總額增長8.2%；
招商引資總額增長20%。居民人均可支配收入與經濟增長速度保持同步。完成市下達的節能減排任務。根據“十三五”規劃和2016年度工作目標，明年要重點抓好以下工作：（一）著力加快產業轉型升級，不斷提升經濟競爭力改善經濟運行調控。經濟總量在全市城區中率先突破1千億元，實現歷史性跨越，進一步發揮引領示范效應。密切跟蹤經濟走勢，強化經濟運行分析調度，對苗頭性、傾向性問題，及時研究制定措施。開展“萬名干部進萬企”活動，及時幫助解決生產經營困難，促進企業健康發展，實現全區經濟調速不減勢、量增質更優。優化現代服務業體系。統籌推進“六中心”建設，圍繞金融、商貿物流、通訊信息、商務服務等支柱產業提升競爭力，繼續招大引強。規范發展民間金融和互聯網金融。培育產業新優勢，引導文化創意、科技服務、云計算和大數據應用等新興產業發展。集中力量建設好人力資源服務產業園，年內引進5家以上行業龍頭企業，初步形成多層次、多元化人力資源服務企業集群，申報國家級產業園。推進功能區建設發展。加快長江大道沿線城市更新和建設步伐，加速沿線重大項目建設進程，吸引高端商務服務類企業聚集，盡快彰顯“七公里”輝煌風貌，形成武漢中央商務區、“金十字”金融集聚區、江漢經濟開發區空間整合、產業融合，加快形成全域中央商務區的產業和經濟骨架。創新服務業體制機制。總結并運用好國家服務業綜合改革試點經驗成果，積極申報新一輪示范區建設。推進戰略性新興產業引導基金實質性運作，吸引社會資本參與，為新產業和新業態集聚提供硬支持。彰顯國家自主創新示范區江漢科技創新產業園“一區多園”效應，積極爭取稅收、人才、金融、知識產權等相關政策落地，支持“四眾”發展。實施經濟開發區園區土地規劃修編。加大重大項目建設力度。續建和新開工建設的重大項目數不少于50個，項目年度投資不低于350億元。重點推動武漢中心書城、太平洋大廈等項目建設，加快武漢世貿中心、越秀國際金融匯、中國銀行省分行營業樓等項目建設進度，確保卓爾鈺龍國際中心、紅人財富中心、武漢天街等項目年內竣工并投入使用。（二）著力推進城市建設和管理，不斷優化城區功能環境狠抓市政基礎設施建設。保障市政重大項目和重點工程建設，完成長江大道二期征地征收，完成中山大道（江漢段）綜合改造。暢通微循環，實施馬場二路等9條道路建設。緩解停車難，鼓勵、支持社會資本參與停車場建設，開工建設西北湖、姑嫂樹路等公共停車場。推進“決戰三水兩年行動計劃”，實施精武路排水出口改造工程、北部社區雨污分流工程，加強大型管涵疏撈，提高排漬搶險應急能力。優化城區生態環境，新建綠道10公里，新增綠地1萬平方米，完成5條道路綠化提升和花街建設，打造武漢中央商務區“花廊、果園”，改造西北湖環湖道路及綠化。強力推進“三舊”改造。加快長江大道沿線改造，完成電器集團片、漢口飯店片、水游城片、航空小路片等項目供地出讓，實施電影制片廠片（一期）項目動遷。推進武漢中央商務區水利路片、妙墩片等項目房屋征收。“向棚戶區宣戰”，強力推進漢正街區域綜合整治和搬遷改造，加快楚寶片、紫竹巷二期等棚戶區改造項目。“告別城中村”，力爭完成姑嫂樹村改造收尾工作，全面完成城中村整村拆除。深入開展大城管工作。堅持“保三爭一”目標，完善“城市管家、社會治理”理念，健全城市綜合管理考核獎懲及追責辦法，加強城市綜合管理考評。探索城管執法重心下移，完善區、街行政執法體制機制。加快落實垃圾轉運三級布點規劃，開展社區垃圾袋裝化試點，推進城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。深入開展路街整治、違法占道、違法建設控管、渣土及“治超”、戶外廣告、燃氣安全以及華安里等重點地區綜合整治。提升道路養護水平，完成新華路、建設大道等道路維修改造。不斷提升城區景觀環境，實施重點樓宇亮化改造，開展花街、景觀圍墻建設。全面提升居民生活品質。增加各類保障性住房有效供給，落實保障性住房目標任務，加強保障房租賃、修繕、物業等日常管理。落實房屋安全監管，大力消除D級危房。完成小區業主委員會組建換屆，抓好物業企業監管與政府部門履職進小區。加大工地揚塵、機動車尾氣治理力度，加大餐飲業油煙污染監管，全面禁行黃標車，不斷改善空氣質量。大力推進基本生態控制線保護，完善湖泊“三線一路”保護規劃。落實湖泊保護責任制，逐步改善湖泊水環境。繼續做好老舊社區裝燈工作。續建老舊社區二次供水改造工程，進行“三無”水箱清洗及維修更換，加強居民老舊電梯隱患排查整治，探索建立電梯動態監管體系，切實保障居民飲水及公共安全。（三）著力保障和改善民生，不斷增強人民幸福感加大民生保障力度。實施更加積極的就業政策，開展“15分鐘公共就業服務圈”全省試點，大力推進創新創業。構建和諧勞動關系，努力維護勞動者合法權益。繼續做好“五險擴面”和社保業務延伸服務，抓好社保服務平臺建設。開展全國“救急難”試點，實行按標施保、應保盡保，提升民政兜底功能。加快實施區社會福利院升級改造工程，深入推進遠程醫療、養老服務業標準化信息化、養老人才技能培訓實訓基地等國家級試點工作，鞏固養老服務業改革成果。全力爭創國家食品安全城市，鞏固擴大小餐飲小作坊整治成效，加大“明廚亮灶”工程推廣力度，提高食品藥品監管信息化水平。落實各項惠殘保障政策，積極開展助殘服務活動。提高公共服務水平。推動各類教育均衡發展，全面提高教育教學質量。加快落實教育布局規劃，不斷優化師資力量，深化平安校園建設。加快推進全民終身學習網建設，新建社區數字化學習點。圍繞“讀書之城”建設，新建“金橋書吧”。建立現代醫院管理制度，推動公立醫院改革，繼續推進全科醫生改革，著力建立分級診療制度。啟動全國精神衛生綜合管理試點。開展社區衛生服務站規范化達標工作，著力增強基層醫療衛生機構服務能力。確保“全面二孩”政策平穩落地，加強出生人口性別比綜合治理。助力全市“兩江四岸”旅游功能提升，積極參與武漢市江漢朝宗旅游項目建設。融入“互聯網+”思維，建設江漢文化體育旅游數字中心。促進體育服務資源進社區，共享文體惠民成果。以校園足球帶動全國名校建設，培養江漢體育的“國字號”。促進社會事業發展。繼續深化發展“江漢模式”，積極實施“社區建設234發展計劃”，實現社會治理社區化、社區治理社會化。新建社會組織孵化基地，進一步探索和推進政府向社團購買服務機制。大力培育發展社會組織，促進“三社聯動”。開展社區活動和服務用房、幸福社區提檔升級建設，加強新一屆社區“兩委”成員業務能力培訓。
提升社會治理能力。切實維護社會平安穩定，繼續推進“全警三員”向“全民三員”拓展。抓好“天網”、“地網”建設，建立健全信息化、動態化警務運轉機制。強力整治社會治安亂點，打擊“侵財”、“黃賭毒”等案件。強化道路巡控，完善交通設施，保證道路基本暢通。夯實安全生產基礎性工作，增加街道安監站力量，推進標準化、數字化體系建設，深入開展特種設備、消防安全隱患排查整治。打擊商業欺詐、制售假冒偽劣商品等違法活動，保護消費者合法權益。健全完善街道、社區公共法律服務站點，實現公共法律服務體系全覆蓋。啟動“七五”普法，著力創建省級規范化司法所。繼續深化校園法務室建設，組織社會力量參與社區矯正工作。擴大政府法律顧問制度覆蓋面，繼續支持社區（同心）律師為居民和企業提供優質高效的法律服務，推進法律援助便民服務。開展陽光信訪，完善領導接訪包案工作。深入推進精準扶貧。圍繞“精準扶貧、不落一人”總要求，切實做好黃陂區蔡店街、長軒嶺街20個貧困村的扶貧工作，確保貧困人口按時脫貧銷號。認真做好對口支援幫扶工作。同時，全面做好國防、保密、民族、宗教、僑務、民防、地方志、對口支援、機關事務管理等工作。按照黨的群團工作會議精神，為群團組織開展工作創造條件。認真做好并全面完成政府承諾的為民辦理實事。（四）著力加強政府職能轉變，不斷改進工作作風持續推進依法行政。全面落實市委、市政府和區委的重大決策和工作部署，認真執行區人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協的民主監督以及新聞輿論監督和社會公眾監督，切實辦理好人大議案、政協提案。提高政府依法行政的水平和能力，嚴格依照法定權限和程序行使職權，依法強化行政監察和審計監督。積極探索行政復議和行政應訴工作新機制。圍繞中心工作、民生領域、行政審批等重點事項，依法實施政務信息公開。努力提高行政效能。增強改革意識，繼續推進政府職能轉變和機構改革、事業單位分類改革，啟動實施機關事業單位養老保險制度改革，推進落實制度并軌。落實全市創新社會治理加強基層建設工作部署，推進街道行政管理體制改革。嚴控“三公”經費，強化預算績效管理，不斷降低行政成本。深入推動行政審批改革，清理規范行政審批中介服務。整合政務服務資源，促進政務服務標準化、網絡化、法治化。深入開展作風建設。深入落實中央“八項規定”精神，學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，踐行“三嚴三實”，打造“講規矩、守紀律、有作為”的干部隊伍。著力解決群眾反映強烈的突出問題，嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正不正之風，維護群眾切身利益。做好監督執紀問責工作，深化治庸問責，嚴肅查處違規違紀行為。各位代表，江漢“十三五”宏偉藍圖已經繪就，行動決定成敗。站在歷史征程新起點，面對全區人民新期待，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”、“五大理念”要求，在市委、市政府和區委領導下，團結拼搏，開拓進取，只爭朝夕，奮發有為，為加快建設武漢現代服務業中心區而努力奮斗！附件1：2016年政府為民辦理十件實事1、推進“大眾創業、萬眾創新”行動計劃落實，支持眾創空間建設。2、在全區70%以上的社區服務中心安裝就業自助服務終端機，打造15分鐘就業服務圈。3、對區福利院按照標準化要求實施改造，打造江漢養老服務品牌。4、新建2個街道社會組織孵化基地、12個社區社工工作室，推動社會組織健康發展。5、新建5個社區數字化學習點，加快推進江漢區全民終身學習網及配套設施建設。6、新建10個“金橋書吧”，舉辦各種讀書活動，增強全民閱讀的良好氛圍。7、為轄區居民投保民生保障保險。轄區居民因自然災害、火災爆炸、恐怖暴力、見義勇為等情況造成的人身傷亡，在火車站、地鐵、公園、商場等公共場所發生的意外人身傷害，以及轄區持證殘疾人受到人身意外傷害時，可向保險公司理賠。8、為老舊社區安裝550盞路燈，實現社區路燈全覆蓋。9、消除D級危房169棟，進一步保障轄區居民居住安全。10、為107個老舊社區配備消防器材，提高消防安全水平。附件2：名詞解釋1.全域中央商務區中央商務區，簡稱CBD，指一個城市、一個區域主要商務活動進行的區域。一般而言，CBD位于城市中心，高度集中了城市的經濟、科技和文化力量，作為城市的核心，應具備金融、貿易、服務、展覽、咨詢等多種功能，并配以完善的市政交通與通訊條件。將江漢區28.29平方公里全部區域建設成為武漢市的中央商務區（CBD），引領和支撐武漢市、長江中游城市群乃至中部地區現代服務業發展。武漢建設國家中心城市，需要一個中央商務區，江漢區具有地理、產業、資源、環境等諸多優勢，最有條件成為武漢市的中央商務區。建設全域中央商務區，必須發揮武漢中央商務區核極功能，加快長江大道沿線舊城改造，以此為紐帶將江漢經濟開發區、省金融業集聚發展示范園區、武商商圈有機鏈接，“十三五”時期基本形成全域中央商務區雛形；
在此基礎上加快南部中山大道、東漢正街地區舊城改造，基本建成全域中央商務區。2.一區六中心“一區”即建設全域中央商務區，“六中心”即打造區域性金融中心、商貿中心、商務服務中心、石油調配中心、通信信息中心、漢派服飾研發中心。金融業集聚發展，轄區內有300多家金融機構，其中全國性金融總部8家，金融業注冊資本、增加值和財政貢獻度均位居全市首位，金融資源全市第一；
金融業態完善，擁有全省唯一的省金融業集聚發展示范園區并被評為“湖北省現代服務業示范園區先進單位”、全國第三條民間金融街和華中互聯網金融產業基地，是武漢名副其實的金融中心。商貿業集聚了武商、中百、新世界、蘇寧等商業龍頭企業，新建了武商國際廣場、菱角湖萬達商業廣場、泛海城市廣場等一批綜合商業體，武商商圈成為全省時尚消費中心，全區社會消費品零售總額穩居全市首位，是區域性商貿中心。商務服務業集聚了安永、德勤、戴德梁行、世邦魏理仕等一批世界知名中介機構，是全市高端商務服務業最密集的區域。現代物流業集聚了中石油、中石化、中海油、延長石油、中化石油全國5大石油巨頭區域總部，年銷售額占全省60%以上，是華中地區石油調配中心。信息服務業集聚了省移動、省電信、省鐵塔等一批“省”字龍頭企業，是區域性通信信息中心。連續成功舉辦四屆武漢國際時裝周，漢派服裝的知名度和影響力不斷擴大，打造集時尚創意、設計、研發、展覽展示、營銷于一體的綜合平臺，形成漢派服飾研發中心。3.財政收入“雙過百億”到2020年，全區公共財政總收入突破200億元，地方財政收入突破100億元。4.社區環境改善及網格管理107計劃夯實全區107個社區建設基礎，健全網格管理機制，顯著改善社區環境。加大投入，做好綠化、修路、視頻監控、便民服務等惠民實事，創建幸福社區。加強公共設施管護，完善硬件設施，提高社區網格化、精細化管理水平，改善社區人居環境。抓好業委會組建和換屆工作。群團組織進一步根植社區，組織群眾、教育群眾、服務群眾、凝聚群眾。5.江漢模式在社區建設中，轉變政府職能，突出社區自治功能，建立轉型的政府行政資源與社區資源整合、行政調控機制與社區自治機制結合、政府管理功能與社區自治功能互補的城市社會治理體制。6.社區建設234發展計劃以社會治理社區化和社區治理社會化為路徑，實施社工給力工程、社團助力工程、社區活力工程，建立居民參與和居民自治的“四微”機制——“微社團”、“微項目”、“微公益”、“微自治”。7.三社聯動充分發揮社區、社會組織、社會工作人才隊伍在社會治理中的積極作用，逐步形成以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為骨干的聯動融合發展格局。8.三證合一將市場主體工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等需由工商、質監、國稅、地稅部門分別辦理的事項，實行“一站受理、同步審批、限時辦結、統一發證”的模式。9.退二進三在產業結構調整中，縮小第二產業，發展第三產業。10.四眾眾創、眾包、眾扶、眾籌。11.全警三員、全民三員“三員”指情報員、信息員、戰斗員。
2020年黃陂區政府工作報告篇2
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請連同《黃陂區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》一并審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的嚴重疫情，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察湖北武漢、參加湖北代表團審議時的重要講話和重要指示批示精神，在市委市政府和區委堅強領導下，萬眾一心、風雨同舟、盡銳出戰，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力打好戰疫、戰洪、戰貧三場硬仗，疫情防控斗爭取得決定性成果，經濟社會加快恢復重振，“十三五”規劃圓滿收官，即將開啟全面建設社會主義現代化強區新征程。
預計全年地區生產總值過千億元，工業總產值過千億元，全社會固定資產投資過500億元、規模居全市城區第一，城鄉居民人均可支配收入增幅高于經濟增長水平。
——綜合實力實現新進位。地區生產總值繼續保持過千億元，連續兩年排名新城區第一，成為全市唯一地區生產總值超千億元的新城區；在全省縣域經濟綜合考評首次排名第一，成為全省縣域經濟規模首個過千億元的縣（市）區。
——全面開啟空港新時代。省、市正式明確以天河機場為核心，在黃陂區規劃150平方公里，創建國家臨空經濟示范區暨武漢天河航空城，黃陂成為武漢臨空經濟區副城建設主戰場。
——重大項目取得新突破。總投資500億元、全球室內凈展面積最大的天河國際會展中心開工；總投資700億元、全球最大的室內冰雪世界甘露山文旅城開工；百萬黃陂人民期盼已久的地鐵前川線全線開工。
一年來，我們主要抓了五個方面工作。
（一）堅持人民至上、生命至上，打贏疫情防控保衛戰
全力打好生命救治戰。堅持把人民群眾生命健康放在第一位，爭分奪秒建院增床，以“雷火速度”搶建3家方艙醫院，籌集治療床位5068張、隔離床位3610張，實現從“人等床”到“床等人”的轉變。在全市率先實現“四類人員”應收盡收、應治盡治，在全市率先實現新增確診病例清零。
全力打好疫情阻隔戰。落實關閉離漢通道防控措施，實施最嚴封控，對全區5301個小區(自然灣)實行硬隔離全覆蓋。對全區37萬戶，107萬人開展三天拉網式大排查，做到“五個百分之百”，從源頭切斷社區傳播路徑。完成百萬人次核酸大檢測。
全力打好物資保障戰。打通生活物資配送最后一百米，構建覆蓋全區689個村（社區）的“商超+直供+網購”保供體系，將239家蔬菜批發市場、大型商超、街鄉直供點、網購平臺及324家藥店物資直供全區居民。實現低收入人群“10元蔬菜包”“政府儲備肉”和新鮮水產品保供全覆蓋。
全力抓好常態化疫情防控。堅持“人物地”同防，嚴格落實境外和國內中高風險地區返陂來陂人員封閉管理，對大型冷庫、進口冷鏈食品儲存經營場所實行最嚴“紅區”管理。3月6日以來，全區未發現新增確診病例、疑似病例，未發現輸入性感染病例，未發現環境樣本呈陽性。
各位代表，在疫情防控最艱難時刻，全區人民不畏艱險、頑強不屈，守望相助、眾志成城，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，廣大醫務工作者白衣為甲、逆行出征，全區黨員干部、公安民警、駐陂部隊、社區志愿者聞令而動、沖鋒在前，共同筑起疫情防控的鋼鐵城墻，譜寫了一曲曲感天動地、氣壯山河的英雄壯歌。實踐證明，黃陂人民不愧為英雄的人民！在此，我代表區人民政府，向全區人民致以崇高的敬意！向鼎力支援黃陂抗疫斗爭的海內外各界人士，表示衷心的感謝！
（二）堅持搶機遇、促重振，疫后經濟浴火重生
生產經營率先全面恢復。制定出臺促進產業高質量發展政策措施“22條”，實行企業員工防疫保險補貼等支持企業復工復產系列政策，設立2億元工業企業融資應急資金，主動爭取、對接落實中央120余億元各類專項資金和一攬子支持政策，積極幫助企業爭取紓困資金78.9億元、辦理延期還本付息120.4億元，減稅降費13億元，在全市率先落實企業復工復產、率先落實重大項目開工復工、率先落實旅游景區開園復游。
招商引資掀起新高潮。全年新簽約億元以上項目27個，協議投資額1418.5億元，同比增長57.6%，實際到位資金601億元、實際利用外資7.2億美元，均居新城區第一。武漢城市解封當天首場“云招商”，黃陂簽約額600億元，占全市四分之一。引進武漢甘露山文旅城、武漢天河國際會展中心2個過500億元項目，引進江蘇今創集團、廣州香雪制藥武漢生產基地2個過30億元工業項目，新增世界500強企業1家。
先進制造業加快培育壯大。武漢軌道交通產業創新基地落戶黃陂，中企重科、山河智能、陜西建機等重點項目開工建設。周大福二期如期開工，翰宇藥業、程力汽車二期建成投產，臨空制造產業基礎進一步夯實。電子信息、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業加快集聚，成功獲批“光谷·黃陂國家工業互聯網產業示范基地”，攀升科技銷售額超40億元，中山大學達安基因、上海復興國藥等項目落戶華夏幸福現代產業園，全區高新技術產業增加值突破70億元。建筑業實現總產值511.7億元，對全區經濟拉動作用增強。
現代服務業提檔升級。漢口北商貿業向線上線下融合、內外貿一體化發展，成功舉辦2020全球數字貿易大會暨第十一屆漢交會，38個國家地區的駐華使節、客商代表現場參會，15個國家地區代表線上參會，交易額達3561億元，形成“南有廣交會，北有漢交會”格局。實現進出口總額達180億元，排名全市城區第一。舉辦“黃陂智造·木蘭精品”直播節，積極發展直播經濟。金融業稅收增長19.4%，新增貸款首次超過新增存款。眾邦銀行總資產規模達689億元，躍居全國民營銀行第三，各項存款同比增長56.8%，各項貸款同比增長77.6%。旅游業接待游客量恢復至去年水平，姚集街木蘭花鄉成功創4A景區，姚集街杜堂村、木蘭鄉雙泉村獲評全國鄉村旅游重點村，王家河街勝天村獲評中國美麗休閑鄉村，黃陂區獲評全國最有影響力的全域旅游示范區。
現代農業轉型發展。新增蔬果林綠色農業面積20萬畝、“三品一標”綠色食品23個、高標準農田4.9萬畝。鄉村新業態不斷涌現，建成羅漢街綠藝嘉園、長嶺街脈地花都等11個三產融合基地，新增祁家灣街劉丫家庭農場等新型農業經營主體85家，賣貨郎、明卉源等農村電商運營平臺發展壯大，城鄉電子商務站點達到1100個，年銷售額200億元。農業總產值及增幅、鄉村振興綜合考核均排名全市第一。
（三）堅持提標準、重品質，區域綜合功能全面升級
交通通達能力大幅提升。區域外聯通道更加暢通，橫貫黃陂南部、與武漢四大副城快速互通的北四環線通車，縱貫黃陂南北全境、與武漢主城快速互通的武大高速全線開建。區域內交通進一步暢達，姚塔公路、姚蔡公路、熊許公路等7條道路建成通車，木蘭大道二期、王蔡公路、新十公路等8個項目開工建設，前川中環線、橫天公路等8個項目加快推進。城市微循環進一步改善，開工建設熙苑街中段、民安街南延等7條市政道路，前川大南街口渠化改造、盤龍三路、盤龍四路等7個項目建成。農村通行環境明顯改善，完成農村公路大中修70公里、改造橋涵25座、農村公路生命防護工程50公里、通灣公路60公里，完成農村公路提檔升級“三年行動計劃”，成功創建省“四好農村路”示范區。
綜合承載功能加快完善。擴建前川水廠和武湖新水廠，新增供水能力21萬噸/天，引進市水務集團在盤龍城新增10萬噸/天供水能力，南部形成“雙水源”，融入全市供水“一張網”。實施北部農村飲水安全提升工程，王家河、長嶺、姚集三個街道水廠擴建工程完工，改造老舊管網25公里。完成前川街安居小區等57個老舊小區二次供水改造。建成長江干堤武湖段、灄水西堤、府河西湖堤等8項防洪應急工程，成功防御百年一遇的超標準洪水。推進農村低壓電網改造，110千伏劉店輸變電工程第二電源投產送電，完成橫店街未來海岸等40個居民小區用電“專改公”。建成5G基站754座。實施魯臺片區供氣改造工程、管道燃氣“三進”工程，新增天然氣進小區、園區、營區1.4萬戶。建成停車場17處，新增停車泊位7482個。
城鄉生態環境極大改善。PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降20%、13.9%，獲評湖北省首批全國節水型社會建設達標縣（市區），全面完成土壤污染防治任務。南部城區污水處理提速，村鎮污水處理全覆蓋。完成長江黃陂段水域禁捕和退捕漁民轉產安置。城鄉綠化面積進一步擴大，人工造林1.4萬畝，四旁植樹210萬株，森林提質5.6萬畝，新建前川街新村、潘家田社區小游園等5個街心游園。木蘭大道美麗鄉村連綿帶成為全市示范。新增羅漢街田鋪村、王家河街玉枝村等省級美麗鄉村示范村16個；姚集街仙姑寨村、長嶺街向家咀村等市級美麗鄉村示范村19個。蔡店街劉家山村、姚集街杜堂村、長嶺街官田村被評為“國家森林鄉村”。
城市綜合管理日趨精細。岱黃、武英高速道路入口環境整治提升，打造形成黃陂大道、漢口北大道、木蘭湖大道等5條市級市容環境示范路。新建15個街鄉濕垃圾收集站，改造六指街等9座垃圾中轉站，生活垃圾分類覆蓋面不斷擴大。環衛精細化作業水平持續提高。拆除違建15萬平方米。市政維護、占道控管等工作成效明顯。王家河街勝天村、長嶺街東風村獲評全國文明村鎮。木蘭鄉被評為“全省擦亮小城鎮試點示范鎮”。
（四）堅持抓改革、優環境，創新發展動能更加強勁
重點領域改革持續深化。3項國家級改革任務深入推進，農村土地承包經營權有償退出改革試點順利通過農業農村部驗收；整區推進農村集體產權制度改革試點，完成601個村土地確權、股權配置和登記頒證；漢口北市場采購貿易方式試點完成出口20.6億美元，是2019年的3倍。深化街道管理體制改革，完善街道機構設置，組建“六辦三中心”。深化綜合行政執法改革，推動執法力量下沉，組建區市場監管、文化市場、交通運輸、農業四支綜合執法大隊，形成全區“一支隊伍管執法”。
創新資源要素加快集聚。新增科技“小巨人”30家，凈增高新技術企業46家。攀升鼎承全省獨家入圍全國第二批數字商務企業名單，攀升電腦全省唯一入選國家信息技術自主創新核心產品目錄。維爾福生物科技、卓爾信科、武新電氣獲科技部“科技助力經濟2020”重點專項立項。樂神三寶蜂業、斗笠哥生態科技被評為市級“星創天地”。完善“引育留用”聚才政策，7個人才項目入選“武漢黃鶴英才”計劃。授權發明專利38件。成功開展科技成果轉化對接活動8場，完成技術合同登記額16億元。
營商環境持續優化。深化商事登記制度改革，全年新增市場主體12670戶，總量居全市城區第一。加快發展多層次資本市場，新增眾邦銀行等3家上市后備重點企業。“一網通辦”平臺認領政務服務事項達7.2萬件，實現可網辦率100%。舉辦政銀企對接會62場，簽約授信金額1100億元。新開工65個億元以上項目，武漢天河國際會展中心從土地摘牌到開工僅用22天，武漢甘露山文旅城從拿地到開工僅用27天，武漢國際貿易城從策劃到項目集中開工僅用5個月，得象新能源、星品惠等一批項目實現當年洽談、當年簽約、當年開工、當年投產，項目建設展現“黃陂速度”。
（五）堅持保民生、增福祉，人民生活品質再上新臺階
脫貧攻堅成果鞏固拓展。持續夯實“兩不愁三保障”脫貧基礎，落實“四個不摘”要求，無一戶一人因疫因災返貧致貧。加大產業扶貧力度，實施基礎設施和產業扶貧項目860個，積極開展全域旅游帶動扶貧、特色種植養殖業推動扶貧、農產品加工業拉動扶貧，重點支持8個貧困街（鄉）發展油茶、草莓等特色產業，推進消費扶貧，帶動3550戶貧困戶就業和發展。扶貧開發工作成效考核排名全市第一。
醫療衛生短板加快補齊。開工建設平戰結合三甲綜合醫院、市第一醫院盤龍院區，新增2200張床位。完成區疾控中心實驗室、區負壓隔離病房、“中西兩院”和中心衛生院發熱門診升級改造。提升基層衛生院建設水平，6家衛生院達到國家“優質服務基層行”優秀標準，區中醫院高分通過國家三級甲等中醫院復審。實施鄉村醫生“街管村用”，鄉村醫生養老保障全面落實。
教育文化事業闊步前進。擴展優質教育資源，探索多元化合作辦學模式，建成市級現代化學校10所、素質教育特色學校21所,推進區實驗二小、橫店街臨空學校等5所學校建設,新增普惠性幼兒園18所。教師待遇穩步提高，實現義務教育教師收入水平不低于公務員收入水平。堅持文化惠民，有力推進文化館、圖書館、健身休閑驛站等建設，開展免費惠民文藝演出、圖書下基層等活動1200余場，服務群眾600余萬人次。成功舉辦第十一屆木蘭山登山節、第八屆全民健身運動會、第十三屆群眾文化藝術節，建成社區足球場13個。加強盤龍城遺址、魯臺山郭元咀遺址等文化遺產保護，“漢鑼”“黃陂三鮮”入選省級非物質文化遺產保護名錄。
社會保障水平不斷提升。城鎮新增就業8300人，下崗失業人員再就業2009人，新轉移農村富余勞動力8692人，城鎮登記失業率2.22%。實施全民參保計劃，社保擴面凈增1.5萬人，基本養老保險續保27.7萬人，醫療保險參保93.3萬人，為81.2萬參加城鄉居民醫保的居民購買意外傷害保險。提高城鄉低保和特困人員保障標準，發放補貼2.36億元。加強養老服務體系建設，提檔升級街鄉福利院，新增嵌入式養老網點8個、農村老年人互助照料中心（點）107個。開工建設盤龍城后湖水鄉畫苑、藍天小區三期，灄口街湖景佳園二期，武湖街濱湖苑二期，木蘭鄉軍運小區等5個共66萬平方米的還建項目，交付逾期還建房50.2萬平方米，2萬余居民喜遷新居。
平安黃陂建設深入推進。扎實開展“化積案、解民憂、促和諧”活動，矛盾糾紛化解率全市第一，信訪工作獲全省人民滿意窗口單位。掃黑除惡“六清”目標如期實現。依法治區考核全市第一。安全生產形勢總體平穩。高質量完成第七次人口普查登記復查工作。
僑臺、民宗、慈善、雙擁、檔案、史志、民防、氣象等工作不斷加強，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人事業取得新的進步。辦理人大議案1件、代表建議122件，區政協建議案1件、提案128件，全面完成政府承諾的“十件實事”。
各位代表，2020年主要目標的實現，標志著我區“十三五”規劃圓滿完成，各項事業邁上歷史性新臺階，在全市改革發展大局中，展現了黃陂作為，貢獻了黃陂力量。
——這五年，是經濟規模大跨越，發展質量大躍升的五年。地區生產總值跨越千億元大關，五年累計完成工業投資千億元，工業增加值1100億元，地方一般公共預算收入300億元，各類市場主體10萬余家。形成以中車長客為代表的高端裝備制造產業集群，以周大福為代表的珠寶時尚產業集群，以比亞迪、惠強為代表的新能源新材料產業集群，以翰宇藥業為代表的生物醫藥產業集群。連續5年獲評全省最佳金融信用區。獲批全國首批全域旅游示范區，建成重點景區23個，A級以上景區數量位居全國同類區（縣市）第一，“有個景區叫黃陂”叫響全國。成功躋身中國投資潛力百強區、中國工業百強區、全國農產品質量安全區，成為全市發展勢頭最強勁的新城區，形成強大黃陂氣場。
——這五年，是城鄉發展大融合，區域面貌大蝶變的五年。以承辦軍運會為契機，打造形成前川街、木蘭鄉亮點區塊，木蘭大道成為荊楚最美鄉村公路旅游景觀大道。打造機場二通道生態文化景觀軸，擦亮連接武漢主城“生態文化封面”。武漢首條濱江景觀大道江北快速路建成通車。新開通軌道交通2號線、21號線，成為全市軌道交通規劃線路最多、里程最長的城區。累計實施區級交通建設項目188個，總投資198億元，累計新改擴建公路2236公里、橋梁214座，建成“五縱八橫五射三環”路網主骨架，等級公路密度全省區（縣、市）第一。成功創建國家、省、市森林城鎮、綠色鄉村、林業生態示范村56個，森林覆蓋率較“十二五”末提高2個百分點，人均公園綠地面積達到先進水平。藍天碧水凈土三大保衛戰成效顯著，空氣質量優良率保持在70%以上，長江、灄水、府河等主要河流斷面水質全面達標，前川、武湖等15個飲用水水源水質達標率100%。
——這五年，是改革開放大推進，發展活力大迸發的五年。農村承包土地經營權抵押貸款試點等5項試點任務圓滿完成。“放管服”改革、“四辦”改革成果豐碩，在全市率先實現企業開辦時限壓縮至1個工作日，工程建設項目審批事項精簡為4個，審批環節減少5個，政務服務“一網通辦”基本實現。漢口北跨境電商B2B直接出口、出口海外倉實現直接由省“單一窗口”直達海關總署。累計完成實際利用外資25.4億美元、進出口總額80.4億美元，分別是“十二五”時期的2.8倍、16.3倍。
——這五年，是民生福祉大改善，幸福指數大提升的五年。累計投入財政資金497.2億元改善民生和發展社會事業,是“十二五”時期的2.1倍。88個重點貧困村提前一年脫貧出列，12007戶建檔立卡貧困戶、26657名貧困人口提前一年脫貧摘帽。城鎮登記失業率控制在3%以下。實施全民免費健康體檢，岱黃高速、機場高速小車免費通行，黃陂人免費游黃陂。實現適齡人員社保、城鄉居民養老保險、基本醫療保險“應保盡保”。外出農民工意外傷害保險、“防貧保”、城鄉公交票價補貼等各項惠民政策廣泛惠及市民。教育投入保障水平逐年提高，基礎教育優質均衡發展，新增義務教育學位2萬個，區職業技術學校獲評國家級示范中職學校。完成17家衛生院、347家村衛生室升級改造，每千人床位數從5.59張提高到7.76張，每萬人全科醫生數從1.6人提高到3.3人。成功承辦第七屆軍運會“海軍五項”賽事。盤龍城遺址公園躋身國家考古遺址公園。盤龍城遺址博物館榮獲全國博物館十大陳列精品獎。大型民族舞劇《花木蘭》獲第十一屆中國舞蹈“荷花獎”。馬旭獲評第七屆全國道德模范。建成各類公共體育設施3166個，人均體育設施面積達2.53平方米，超過國家標準。“七五”普法圓滿完成。全區刑事警情實現5年持續下降，連續5年獲評全省綜治維穩先進單位、全市平安建設先進單位，社會治安、掃黑除惡專項斗爭決戰決勝、圓滿收官，社會大局和諧穩定。
各位代表，五年的成就，飽含著市委、市政府的深切關懷，得益于區委的堅強領導，凝聚了歷屆領導班子和全區干部群眾的集體智慧和辛勤汗水。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體，向離退休老同志，向參與黃陂現代化建設的企事業單位、駐陂部隊，向所有關心支持黃陂改革發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展中還存在一些問題和不足，主要是：綜合實力和競爭力與全國百強縣（區）還有一定差距，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，科技創新支撐高質量發展的動能不夠強勁，城鄉區域發展依然不夠平衡，基礎設施、生態保護、社會民生等領域仍然存在短板和弱項。我們將認真對待這些問題，切實加以解決。
二、“十四五”奮斗目標和主要任務
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年。區政府根據《中共黃陂區委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，編制了《黃陂區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要（草案）》。
今后五年的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆八次全會、市委十三屆十次全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革擴大開放，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快提升武漢空港新城、城市花園、產業強區功能，加快建設現代化區域經濟體系，加快構建新發展格局的重要節點，加快推進區域治理現代化，為武漢加快建設國家中心城市、長江經濟帶核心城市、奮力打造國際化大都市作出黃陂貢獻。
今后五年的主要目標是：緊緊圍繞高水平建設武漢空港新城、城市花園、產業強區定位，加快打造臨空經濟示范區、先進制造集聚區、全域旅游引領區、都市鄉村樣板區，建設高質量發展、高品質生活、高效能治理的社會主義現代化強區。
錨定“十四五”目標，要完成以下六個方面任務：
（一）實施發展布局優化戰略，構建“三城一區”新格局。深入對接全市“主城做優、四副做強、城鄉一體、融合發展”空間發展格局，積極融入武漢城市“主中心”，支撐臨空經濟區副城，對接長江新區副城，鏈接武漢城市圈，加快推動南部現代城區、北部現代鄉村一體化融合發展，形成“三城一區”發展格局。高水平規劃建設港產城一體發展的武漢天河航空城，建成天河國際會展中心、空港國際體育中心，圍繞“三大”（大樞紐、大會展、大休閑）、“三新”（新航空、新醫療、新生活），打造面向未來、世界一流國際門戶和多彩航空都市。高水平規劃建設商貿旅融合發展的武漢國際貿易城，打造“中國最大、世界領先”國際商貿之都、時尚活力之城。高水平規劃建設產居城協調發展的前川產居新城，基本建成武漢軌道交通產業創新基地，力爭成為武漢第六大國家級產業基地，打造全球軌道交通裝備制造中心、國家軌道交通科技研發中心、未來軌道交通觀光體驗中心；基本建成華夏幸福現代產業園，打造新興產業聚集區；基本建成甘露山文旅城，打造全球最大的冰雪主題、水主題綜合娛樂度假區。高品質建設木蘭文化生態旅游區，爭創木蘭湖國家旅游度假區，打造國際旅游目的地。
（二）實施產業集聚戰略，完善現代產業新體系。以臨空樞紐經濟、商貿物流經濟、文旅生態經濟為特色，加快構建以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、現代服務業為主體的現代區域產業體系。重點發展裝備制造、生物醫藥、珠寶時尚、電子信息、新能源新材料等五大先進制造業，集聚發展商貿物流、商務會展、金融信息、文旅休閑等四大現代服務業，積極布局發展數字經濟、人工智能等戰略性新興產業。打造裝備制造、生物醫藥、珠寶時尚三大千億先進制造產業集群，建設臨空現代產業園（中日產業園）、軌道交通產業創新基地、華夏幸福現代產業園三大千億產業園區。
（三）實施城鄉一體化戰略，塑造城鄉功能新品質。織密提升公、鐵、空、軌綜合立體交通網絡，推進高鐵進前川、進機場，地鐵前川線建成通車，推進地鐵28號、13號等5條軌道線納入武漢市第五輪軌道建設規劃。新建“二縱”、“三橫”、“十一連”，形成“七縱十一橫五射三環十八連”路網主骨架，實現全域1小時通達武漢城市圈、全域1小時通達武漢主城和副城、域內1小時通達。實施城市更新、擦亮小城鎮三年行動，加快中心鎮、口子鎮、特色鎮建設。打造城區10分鐘“見綠”活動圈、鄉村推窗“見綠”生態圈。實現城鄉污水收集處理全覆蓋，江河湖庫水質全面達標。
（四）實施改革創新戰略，開創對外開放新局面。加快更寬領域創新、推進更深層次改革、實現更高水平開放，打造發展活力最強區、營商環境最優區。培育一批“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業、隱形冠軍企業，提升自主創新能力。深化產業用地市場化配置、農村宅基地制度、農村集體經營性建設用地入市制度、項目建設投融資體制等重點領域改革。深化“放管服”改革，設立前川、盤龍城政務服務“雙中心”。全力服務天河機場建設國際門戶樞紐，提升空港口岸功能，打造武漢“新沿海”與世界聯通主通道、武漢對外開放新高地，黃陂真正成為武漢離世界“最近”的地方。
（五）實施鄉村全面振興戰略，建設富饒美麗新鄉村。推進稻香、花香、果香、茶香“四香”主導優勢特色產業規模化、品牌化經營。大力發展觀光、休閑、體驗農業，打造農旅融合、文旅融合田園綜合體集聚發展帶、精品民宿集聚發展群。堅持“村景融合、產村融合、串點成線、聯線成片”，建設鎮區、園區、景區“三區”美麗鄉村集聚圈及木蘭大道、祁泡線、火塔線“三線”美麗鄉村連綿帶。
（六）實施民生補短板戰略，創造幸福美好新生活。完善基本養老等多層次社會保障體系建設。解決南部地區學位緊張、北部鄉村優質教師緊缺問題。傳承發揚紅色文化、盤龍文化、木蘭文化、“二程”文化。打造12分鐘文體圈。打造城鄉12分鐘醫療急救圈，建成城鄉30分鐘分級診療醫療衛生服務圈及專科聯盟、線上遠程醫療服務體系，實現就近好看病、就近看好病。
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃的起步之年，做好明年工作至關重要。2021年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，地方一般公共預算收入增長20%，全社會固定資產投資增長10%，城鄉居民收入增長與經濟增長同步。
圍繞上述目標任務，重點做好八個方面工作：
（一）著力培育壯大新動能，加快推動經濟高質量發展
持續強化創新核心地位。依托“Z時空”國家級眾創空間、“卓爾青年匯”省級孵化器，建設3家省級以上產業創新平臺，打造10家市級以上科技創新平臺，成立武漢軌道交通產業創新聯盟，創建軌道交通產業創新研究院，爭創國家數字建造與安全技術創新中心、軌道交通通信與運行控制國家工程實驗室。力爭商標有效注冊量增加10%，專利授權量增加5%。打造木蘭暢谷大學生創業街區。力爭全區高新技術企業達到160家，高新技術產業總產值增長12%。
全面推進產業優化升級。加快軌道交通裝備產業集聚，以中車長客華中區域總部為龍頭，引進30家軌道交通企業，開工建設深圳匯業達、成都鐵山、山東朗進等軌道交通設備制造項目，加快推進北京交控、廣州國聯、上海泰雷茲等一批信號控制系統項目。加快發展臨空產業，支持比亞迪新能源汽車擴大產能，建設華中地區最大新能源車生產基地，引進暉禾航空器制造與貿易中心、飛行員模擬培訓中心項目。啟動工業互聯網標識二級節點平臺建設，培育愛帝、仟吉等一批“5G+工業互聯網”應用示范企業。加快發展生物醫藥產業，支持翰宇藥業研發成果就地轉化，推進威高集團華中總部及工業4.0制造中心、齊魯制藥華中產業基地等項目簽約落戶。發揮卓爾購全球數字貿易平臺帶動效應，推進金融服務、外貿、企業集采融合發展。集約發展航空物流，引進普洛斯醫藥國際貿易港，推進德邦物流設立華中總部。出臺支持建筑業發展政策措施，促進本地建筑企業做大做強。積極引進信托、基金、金融租賃等各類金融機構。推進全域旅游提檔升級，啟動空港花田小鎮建設，推進王家河街木蘭水鎮、蔡榨街花鄉茶谷爭創4A級景區，建設“一機在手暢游黃陂”智慧旅游信息平臺。
加快推進重大項目建設。力爭新開工億元以上重大項目72個。完成國際會展中心主場館主體結構工程，開工建設空港國際體育中心6萬座專業足球館，強力推進眾邦金融港、萬里茶道、世界貿易大數據中心等武漢國際貿易城項目建設。完善產業園配套功能設施，開工建設臨空產業園（中日產業園）臨空五路、渠西路等10條道路，建成騰飛路南段、藍色寶島一路等6條道路，推進華夏幸福現代產業園西河公園、中央公園、中環綠化等城市生態景觀帶建設。啟動五里地鐵小鎮建設。加快推進甘露山文旅城交通路網等市政設施配套工程，啟動室內冰雪綜合體、甘露山水鎮建設。
（二）著力完善城市功能，推進區域高水平融合發展
加快與主城同城化。大力推進地鐵前川線、機場三跑道建設，建成武大高速黃陂段，啟動武漢都市圈環線黃陂段建設，開工建設高鐵天河站。加快南部地區與主城區連通，開工建設航城大橋，啟動航城東路、航城西路、盤龍三路跨府河通道建設和盤龍大橋拓寬工程。提升漢口北等南部地區快速通達能力，加快建設漢口北大道與岱山大橋、解放大道下延線2處互通，積極對接三環線北移規劃，啟動盤龍大道建設，推進盤龍大道與新三環線共線。
加快區內互聯互通。啟動川龍大道與騰龍大道奧特萊斯立交、航城大道與巨龍大道立交、武大高速支線與漢口北大道立交等工程，推進盤龍一路拓寬改造。暢通前川城區環線路網及進出主通道，前川中環線、新十公路、前陳公路建成通車，加快推進川龍大道、黃孝路前川段、天祁公路、王蔡公路、騰龍大道等新改擴建工程，推進灄水二橋至火塔路口、祁泡公路提檔升級工程，啟動機場快線、灄水三橋及東延線建設。完善前川城區微循環，加快灄河街北段、創業中路南延、釣臺道西延、百秀街穿武麻鐵路北延等工程建設。完善木蘭文化生態旅游區交通骨干路網，木蘭大道二期、三期建成通車，加快推進李羅線改擴建工程。繼續實施農村公路提檔升級，爭創國家級“四好農村路”示范區（縣）。
加快完善基礎設施。盡快建成盤龍城10萬噸/天供水設施，完成引院入川源水工程。完成前川水廠、武湖新水廠配套管網建設，實施30個小區二次供水及老舊管網改造。增強前川及南部地區排漬能力，推進后湖二泵站、四聯垸二泵站建設。加快前川及南部城區雨污分流改造。建成祝店、石屋山110千伏變電站、魯臺220千伏變電站，完成18個小區“專改公”電網改造。新增停車位6500個，建設充電樁2200個。
（三）著力推進鄉村建設，促進農業農村優先發展
提升現代都市農業發展水平。新建高標準農田3.7萬畝、綠茶基地2000畝，新建和改造油茶基地5000畝。建設李集街華西水果采摘體驗園、王家河街天健水產養殖示范園等10大智慧精致農業園。支持姚集街杜堂田園綜合體做大做強，規劃新建羅漢街“一心回鄉”、長嶺街夫子山2個田園綜合體，引進2個以上星級旅游酒店，開發精品民宿床位500張以上，促進農旅融合提質增效。全面落實糧食安全行政首長負責制，實行最嚴格的耕地保護制度，堅決防止耕地“非糧化”。
實施鄉村建設行動。啟動全區農村人居環境整治“五年提升行動”，采取“拆、整、清、綠、亮”等措施，每個街鄉打造1條鄉村景觀路，推進生活垃圾無害化處理和生活污水集中收集處理。推進長嶺街、姚集街省級全域國土綜合整治項目試點。啟動木蘭古道文化小鎮、大余灣明清古村落、黃花澇古鎮等項目建設，評選全區十大精品旅游民宿，打造旅游民宿集聚區。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。繼續實施“防貧保”，保持幫扶政策連續性，構建穩定脫貧長效機制。健全防止返貧致貧監測幫扶機制，做好防止返貧、防止新生貧困工作。持續壯大扶貧產業，推進“三專一平臺”建設，拓展扶貧產品銷售渠道。加大對脫貧人口職業技能培訓力度，培訓新型農村實用人才1000人次以上。提升扶貧資金和扶貧項目效益，不斷提高村民和村集體收入水平，使農業更加興旺、農村更加宜居、農民更加富裕。
（四）著力推進綠色發展，加快打造城市花園
大力提升城鄉生態品質。打造長江武湖段以及府河、后湖、武湖、灄水濕地生態畫廊，提升木蘭湖、日月星湖生態景觀。提高市政建設園林綠化水平，建設盤龍城遺址濕地公園和前川公園，建成三里街救命寺村小游園、大潭小游園等24個口袋公園，改造提升漢口北梧桐大道等5公里林蔭道，打造新漖湖、西賽湖、長湖等42公里沿湖綠道。高標準實施“精準滅荒”“精致園林”“綠量提升”工程，完成人工造林1萬畝、四旁植樹150萬株、森林提質5000畝，完成四環線黃陂段生態帶建設任務。
持續打好污染防治攻堅戰。落實長江經濟帶綠色發展“十大舉措”和“五大保護行動”，鞏固長江大保護成果。深入實施擁抱藍天行動計劃，強化揮發性有機物治理和揚塵管控。深入推進重點水體保護與整治，啟動后湖、什仔湖、盤龍湖、馬家湖整治。高標準推進武湖清淤及綜合治理工程，打造全省湖泊治理示范湖。加快擴建前川、盤龍城污水處理廠，完成污泥處理廠新建工程，鋪設污水收集管網46公里。實現村灣污水收集處理全覆蓋。強化飲用水水源地環境保護。堅持以河湖長制、林長制為抓手，統籌山水林田湖草治理，完善河湖管護長效機制。實施破損山體修復。嚴格控制建設用地土壤環境風險，完成污染地塊風險評估及土壤治理修復。
（五）著力深化改革擴大開放，充分激發各類主體活力
進一步深化改革攻堅。完善區屬國企法人治理結構，推進薪酬制度改革，增強投融資能力，提升國有資本經營效益。探索重點產業、基礎設施項目投融資體制改革。推進招商項目產業監管。深化醫療衛生體制改革，實施公立醫院績效考核，促進優質醫療資源下沉。完善教育工作者績效考核機制，提高一線優秀教師收入水平。盤活閑置土地、房屋、山林等鄉村資源，規范土地流轉程序，提高土地利用效率。探索商事登記確認制度，力爭各類市場主體增長10%。優化審批流程，持續深化“五減五通”，進一步推進工業項目拿地即開工、承諾即可開工，讓項目當年簽約、當年開工成為常態。推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”。啟動盤龍城政務中心建設。進一步完善容缺受理機制，全面推行涉企行政處罰“三張清單”，對新產業新業態實施包容審慎執法。
擴大高水平對外開放。啟動天河機場B型保稅物流中心建設，積極申報武漢航空港自貿區。發揮武漢國際貿易城雙循環功能，力爭建成漢口北保稅倉、免稅店，放大漢口北全球數字貿易大會帶動效應，引進一批具有加工制造能力的出口企業和跨境電商龍頭企業，壯大優利可科技、欣華行家居等市場雙循環企業主體，打造跨境商品交易中心。依托中日產業園，力爭引進日本永旺、美國開市客（Costco）等世界500強企業，加快打造國際產業合作園區的“武漢模式、世界樣板”。
（六）著力提升民生保障水平，讓每個黃陂人共享發展成果
毫不放松抓好常態化疫情防控。不斷完善常態化精準防控與局部應急處置相結合的工作機制。嚴而又嚴加強“三類人員”防控。對冷凍冷藏冷鏈食品做到采樣全覆蓋、樣本全檢測、包裝全消殺、商品全追溯。發揮發熱門診、藥店等“哨卡”作用，強化重點場所精準防控。持續深入開展愛國衛生運動，提高群眾自我防護能力。
牢牢兜住民生保障底線。實現城鎮新增就業8000人，下崗失業人員再就業1700人，新轉移農村富余勞動力8000人，扶持創業1000人。繼續實施全民參保計劃。進一步完善救助體系，切實保障孤寡老人、殘障人士、重大疾病人員等困難群眾基本生活。加強城鄉養老服務設施建設，推進農村福利院改革試點，實現“互聯網+居家養老”服務全覆蓋。啟動建設黃陂區烈士紀念館。繼續為全區60歲以上老年人和參加城鄉居民醫保的居民購買意外傷害保險。完成灄口街、橫店街等8個老舊小區改造。加快還建安置步伐，開工建設128萬平方米還建房，續建66萬平方米還建房，交付分配70萬平方米還建房。積極探索貨幣化還建安置。籌集租賃住房3000套、大學生保障住房1萬平方米。
傾情傾力優化公共服務。建成盤龍育才小學、盤龍外國語小學，啟動前川育才小學、盤龍六小建設，加快推進盤龍城第二幼兒園、前川第四幼兒園、長江青年城九年一貫制學校建設，加快改造中小學運動場20個，打造平安智慧校園20所。探索“名校+集團化”辦學管理模式，積極爭取與市常青樹教育集團、市七一中學合作辦學。組建區突發公共衛生事件應急指揮中心，大力引進醫療、公共衛生、醫院管理等領域高層次人才，實現村（社區）“五化”衛生室改造、街鄉醫療機構發熱診室規范建設全覆蓋。建成平戰結合三甲醫院并投入使用，確保區人民醫院創建全市第一家區級三甲綜合醫院，將區人民醫院現址打造成區域醫療綜合體。繼續實施文化旅游惠民工程。推進全國武術之鄉建設。推進盤龍城遺址公園建設，盤龍城遺址博物館2021年元月1日正式開放。辦好木蘭山登山節、群眾文化藝術節等活動。
（七）著力完善全生命周期管理，提升現代化治理水平
加強基層社會治理創新。扎實推進市域社會治理現代化試點，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，建好用好社區（村）黨組織書記、社區工作者、志愿者“三支隊伍”。優化“民呼我應”機制，加快建成五級社區治理網格體系，實現“三網融合”。深入推進“一街一品”個人調解和重點部門行業調解，拓展矛盾糾紛多元調解新路徑。持續開展區級領導下基層大接訪，推進解決網上群眾投訴熱點難點問題。建立掃黑除惡專項斗爭常態長效機制，依法打擊各類違法犯罪活動。大力推進智慧平安小區建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建設區應急指揮信息系統，提升應急救援能力。
提升城市精細化管理水平。完善國土規劃空間體系，優化城市設計，打造山水形勝、臨空臨港的大美天際線、水岸線、山體線、田園線，實現布局美、形態美、環境美。新增騰龍大道市級市容環境示范路，推進城鄉結合部、背街小巷市容環境整治。強力整治交通秩序，增設百秀街與黃陂大道交叉路口等擁堵路段人行通道。啟動建設前川、盤龍城、漢口北等重點區域停車收費系統，探索治理亂停違停新路徑。整合執法力量，嚴厲打擊超載超限、渣土違法運輸行為。加強查違控違拆違，確保新增違建零增長。持續推進生活垃圾分類，加快垃圾分揀中心建設，升級改造灄口街等5個街鄉垃圾中轉站，實現垃圾處理減量化、無害化、資源化。
（八）著力加強政府自身建設，打造人民滿意政府
建設為民政府。人民政府為人民。始終把群眾冷暖放在心頭，始終同群眾想在一起、站在一起、干在一起，著力解決群眾“急難愁盼”問題。堅守節用裕民，集中更多財力保障和改善民生，以政府過“緊日子”，確保人民群眾過“好日子”。
建設法治政府。遵守憲法法律，嚴格依法行政，讓政府權力在法治軌道上運行。依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受各方面監督。堅決懲治腐敗行為，嚴肅查處侵害群眾利益問題。
建設實干政府。做到作風扎實，擔責盡責，說干就干、大干快干、干就干好。做到工作落實，強化釘釘子精神，善謀事、能干事、干成事，緊盯“十四五”各項目標，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。做到結果真實，察實情、做實功、求實效，用“硬成績”說話。
各位代表，英雄的黃陂人民一定能夠創造新時代更加輝煌的業績。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，弘揚偉大抗疫精神，感恩奮進，砥礪前行，為黃陂高水平建設武漢空港新城、城市花園、產業強區而努力奮斗！
2020年黃陂區政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年，極不平凡、極其艱難、極為難忘。新冠肺炎疫情突如其來，武漢成為全國抗疫斗爭的主戰場。習近平總書記親自指揮、親自部署，親臨武漢視察指導，為我們在危難時刻戰勝各種艱難險阻提供了根本保證。一年來，在省委省政府的堅強領導下，市委帶領全市上下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，牢記囑托、拼搏進取，抗疫保衛戰、防汛保衛戰、疫后復蘇保衛戰“三戰并舉”，仗仗打得精彩圓滿，奪取了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，交出了一份黨和人民滿意的答卷！
——打贏了氣吞山河的抗疫大戰。面對百年不遇的新冠肺炎疫情，全市干部群眾堅決聽從習近平總書記和黨中央號令，堅決扛起主戰場責任，不惜一切代價，同時間賽跑、與病魔較量，全力以赴打好生命救治戰；強化聯防聯控，全力以赴打好疫情阻隔戰；始終用心用情，全力以赴打好物資保障戰，用3個月左右時間取得武漢保衛戰決定性成果，創造了人類同疾病斗爭史上的又一個英雄壯舉。刻骨銘心的90多個日日夜夜，一場場艱苦頑強的鏖戰，一個個逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成為千萬武漢人民永志不忘的共同記憶。習近平總書記盛贊武漢是英雄的城市，武漢人民是英雄的人民！
——抵御了世紀罕見的洪水大汛。去年武漢汛期總降雨量歷史第一，長江武漢段超警戒水位長達32天，中小河流、湖泊、水庫全線超警戒水位。面對雨情急、汛情猛、時間長、跨度大的防汛形勢，全市上下嚴陣以待、嚴防死守，經受住了八輪強降雨、五次長江洪峰的嚴峻考驗，及時轉移安置群眾，迅速實現災后生產恢復，確保了江河不決堤、湖庫不潰壩、城市不內澇、人民群眾生命安全不受損失！
——經受了艱苦卓絕的疫后大考。作為封控時間最長、重啟時間最晚、疫情影響最大的城市，在一季度地區生產總值斷崖式下跌40.5%的情況下，堅持穩中求進，做好“六穩”“六保”，搏殺二季度，單季基本打平；沖刺三季度，強勢轉正；決戰四季度，全年好于預期，經濟總量位居全國城市前十，達到15616.1億元，同比下降4.7%，較一季度降幅收窄35.8個百分點，穩住了經濟基本盤。武漢的疫后重振，成為社會主義制度優越性的重要體現。
作為全國抗疫斗爭的主戰場、全省疫后重振的主支撐，我們以非常之舉應對非常之難，以傾城之力艱苦奮戰，主要做了以下工作：
一是全力抓好疫情防控。堅持人民至上、生命至上，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，全面落實“23245”防控策略，創造性實施“五個百分之百”防控舉措。實施最嚴格的封控管理，3天完成421萬戶拉網式大排查，1天建起422公里“生命長城”。爭分奪秒建院增床，10天建成火神山醫院，12天建成雷神山醫院，大規模改造87家定點醫院和32座方艙醫院，1個月內新增6.6萬張治療床位、7.4萬張隔離床位。千方百計救治患者，上至108歲老人、下至出生30多個小時的嬰兒，創造了一個又一個生命奇跡。集中開展千萬人次核酸大檢測，在全國首創混檢技術，提高檢測效率，檢測結果表明“五個沒有”，實現從“物理解封”到“心理解封”的巨大跨越。堅持常態化疫情防控，強化多點觸發預警，堅持“人物地”同防，決定性成果不斷鞏固拓展。自去年5月18日以來，連續8個多月無新發本土病例，武漢已成為最安全的城市！
二是全力推動疫后重振。堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，千方百計讓企業活下去、留下來、發展好。因時因勢復工復產、復商復市，用1個多月時間，全市1萬多家“四上”企業實現“應復盡復”，1326個億元以上重大項目全面復工，趕上全國、領跑全省。開工建設武漢城市圈大通道等投資億元以上項目570個，建成四環線、軌道交通8號線二期等一批重點工程。固定資產投資從一季度負增長81.6%收窄到全年負增長11.8%。對接落實中央一攬子支持政策，全年減稅降費513.7億元，直達38萬家市場主體，為企業提供紓困貸款1018億元。投放5億元消費券，推出“惠游湖北·打卡大武漢”系列活動，所有A級景區免費開放，城市“煙火氣”加快恢復。危中尋機倒逼轉型升級，抓住疫情催生的新業態新模式機遇，大力發展數字經濟、線上經濟，推進傳統產業轉型升級，數字經濟占比超過40%，全年凈增高新技術企業1842戶，達到6259戶，增長41.7%。武漢經濟以強大韌性和蓬勃生機，被譽為疫后重振的“風向標”！
三是全力推進改革開放。堅持以改革優環境。深化“放管服”改革，落實“十必須十不準”，推進“五減五通”，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”，政務服務事項網上辦比例達99.2%，企業開辦實現一表申請、一窗發放、一天辦結、零收費，市場主體達到141.3萬戶，增長8.6%。辦好《電視問政：每周面對面》，解決了一批影響營商環境的突出問題。堅持以開放增活力。跨境電商綜試區快速發展，獲批服務貿易創新發展新一輪試點，新開通國際貨運航線6條，開辟海鐵聯運國際中轉新通道，進出口逆勢增長10.8%。長江沿岸鐵路公司、霍尼韋爾新興市場總部等35家企業總部、第二總部落戶武漢，招商引資實際到位資金9328.6億元，增長6.7%。浴火重生的武漢，海內外關注度日趨提升，營商環境持續向好。
四是全力打好三大攻堅戰。決戰決勝脫貧攻堅，全市8.85萬名貧困人口全部脫貧、271個貧困村全部出列。“兩不愁三保障”短板加快補齊，動態新增危房完成改造，農村貧困人口實現飲水安全。持續改善生態環境，實施長江流域重點水域“十年禁漁”，啟動建設百里長江生態廊道，國考斷面水質優良率達90.9%，空氣質量優良率達84.4%。堅持不懈化解風險，糧食、能源等安全有效保障，政府債務、非法金融活動等風險總體可控。三大攻堅戰取得決定性成就，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標勝利在望！
五是全力增進民生福祉。優先保障民生支出，始終把人民利益擺在最高位置，特殊之年大力壓減公用經費和一般性支出，民生支出占財政支出比重76%。堅持就業優先政策，城鎮新增就業22.8萬人，新增農村勞動力轉移就業2.3萬人，幫扶就業困難人員就業3.1萬人，留漢來漢就業創業大學生突破30萬人。強化困難群體兜底保障，發放臨時價格補貼4.27億元、各類社會救助金超過19億元，城鄉居民低保綜合提標6.7%。企業退休人員養老金實現“十六連增”，中心城區、新城區失業保險金標準分別提高5.85%、5.88%。提高公共服務質量，新建社區老年人服務中心226個、農村老年人互助照料中心（服務點）321個，養老床位突破10萬張。建成棚改房3.4萬套。改擴建中小學和公益普惠性幼兒園160所。啟動市域社會治理現代化試點，積極穩妥化解疫后綜合癥，扎實開展“化積案、解民憂、促和諧”活動，強力推進掃黑除惡，安全生產形勢總體平穩，婦女兒童權益得到保障，民族宗教工作成效明顯，市民科學素質進一步提升，國防動員深入開展，實現全國雙擁模范城“七連冠”，蟬聯全國文明城市稱號。大戰大考之年，沒有出現企業規模性倒閉、沒有出現職工規模性失業、沒有發生涉疫涉災規模性上訪，實現了民生穩、人心穩、社會穩，成為展現“中國之治”的重要窗口！
人口普查、對口支援、國家安全、消防救援、氣象服務等工作扎實推進，民防、仲裁、檔案、保密、參事、文史、對臺、僑務、慈善、公積金、地方志、機關事務等工作不斷加強。
一年來，我們把政治建設擺在首位，自覺把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程，主動接受人大、政協及各方面監督，辦理市人大代表建議429件、政協提案709件，提請市人大常委會審議地方性法規草案2件，制定、修改和廢止政府規章22部。馳而不息正風肅紀，在大戰中踐行初心使命，在大考中淬煉作風本領，政府治理效能得到提升。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧過去一年，挑戰前所未有，斗爭艱苦卓絕，成效好于預期。我們永遠銘記，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和親切關懷，匯聚了全市人民奮力奪取“雙勝利”的磅礴力量。我們永遠銘記，全國人民的鼎力支持和傾情奉獻，充分彰顯了華夏大地萬眾一心、命運與共的家國情懷。我們永遠銘記，全市人民風雨同舟、眾志成城，充分展現了英雄城市、英雄人民的堅韌、無畏、大愛和擔當。
各位代表！2020年是“十三五”收官之年。五年來，我們牢記習近平總書記四次視察湖北武漢的殷殷囑托，堅定前行、奮勇拼搏，高質量發展取得新成效。這五年，綜合實力邁上新臺階。地區生產總值超過1.5萬億元，位居全國城市前列，8個區（開發區）經濟總量過千億元。這五年，創新引領實現新突破。五大產業基地建設全面推進，4個產業入選國家首批戰略性新興產業集群，高新技術產業增加值占比超過25%，光芯屏端網、汽車制造及服務、生命健康等世界級產業集群初具規模。這五年，民生事業取得新進步。民生投入年均增長13.4%，城鎮新增就業106.7萬人，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。這五年，城市影響力得到新提升。軌道交通“主城成網、新城通線”，快速路“環射成網、循環聯通”。河湖水質、空氣質量持續改善，綠色生態空間不斷拓展。在漢投資世界500強企業超過300家，成功舉辦第七屆世界軍人運動會、世界集郵展覽，現代化大都市風貌開始顯現。
各位代表！五年奮斗，我們無懼風雨，以實干篤定前行，每一步都不容易；五年發展，我們不懈努力，用汗水澆灌收獲，每個人都了不起。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐漢人民解放軍和武警官兵，向中央在漢單位和各類駐漢機構，向參與武漢建設發展的廣大勞動者，向所有關心支持武漢發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在艱苦卓絕的抗疫保衛戰和疫后復蘇保衛戰中，全國人民舍生忘死、守望相助，“為熱干面加油”，這份舉國同心的人間大愛，武漢人民將永遠感恩！
同時，我們也清醒認識到，武漢發展還面臨不少困難和挑戰。企業經營特別是中小微企業發展面臨較大困難；科技成果就地轉化率不高，經濟外向度長期偏低；發展方式仍然比較粗放，稅源質量、畝均水平有待提升；政策落地不夠、融資門檻較高等問題不同程度存在，優化營商環境還需持續用力；城市現代化治理能力與市民期待還有差距，部分政府工作人員的擔當精神、創新意識、能力水平還需增強等。我們將正視問題，采取有力措施，切實加以解決。
二、“十四五”發展目標任務
按照黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委十三屆十次全會精神，市政府編制了《武漢市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，一并提請本次大會審查。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化新征程、實現第二個百年奮斗目標的第一個五年。我市雖然遭受百年不遇的疫情沖擊，但經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在國家和區域發展中的重要地位沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期。習近平總書記殷切寄望武漢“一定能夠徹底戰勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創造新時代更加輝煌的業績”，為我們增添了強大動力；省委省政府堅決支持武漢做大做強，賦予“一主引領”的重大責任，是對武漢的極大信任；全市人民大力弘揚偉大抗疫精神，得天時、占地利、聚人和，完全有條件、有基礎、有能力創造新時代更加輝煌的業績。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，主動作為、奮發有為，全力辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
錨定二〇三五年遠景目標，今后五年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家中心城市、長江經濟帶核心城市和國際化大都市目標定位，加快打造全國經濟中心、國家科技創新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心，努力建設現代化大武漢，實現城市能級更加強大、創新動能更加強勁、改革開放更加有力、文化魅力更加彰顯、生態環境更加優美、人民生活更加美好、城市治理更加高效。
實現上述目標任務，必須始終堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。
突出高質量發展。推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高城市綜合實力、經濟增長能力、科技創新能力、文化軟實力，加快提升城市能級和核心競爭力。
突出高品質生活。秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，更好滿足人民群眾美好生活新期待，讓城市更有溫度、更有機會、更有品質。
突出高效能治理。強化以人為本、安全為先、建管并重、精細智能，創新治理理念，完善治理格局，提升治理效能，積極探索超大城市現代化治理新路子。
突出高定位推進。更好服務構建新發展格局，更好落實國家重大發展戰略，更好發揮“一主引領”的主引擎作用，努力在“建成支點、走在前列、譜寫新篇”中體現武漢擔當、展現武漢作為。
三、2021年重點工作
今年是“十四五”開局、新征程開啟之年，是中國共產黨成立100周年，也是武漢疫后重振和高質量發展的關鍵之年，做好政府工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記視察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，按照省委省政府和市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，統籌發展和安全，扎實做好“六穩”“六保”工作，在“穩”的基礎上奮力求“進”，在“進”的態勢中奮力出“彩”，加快打造“五個中心”、建設現代化大武漢，發揮“一主引領”的龍頭引領和輻射帶動作用，奮力打造新時代英雄城市，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長15%；城鎮新增就業21萬人，城鎮調查失業率控制在6%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入穩步增長；生態環境質量持續改善，完成省下達的節能減排任務。
把今年經濟增長目標定在10%，體現了落實省委省政府和市委經濟工作部署、發揮“一主引領”作用的使命擔當，體現了奮力實現更高質量疫后重振的內在要求。在實際工作中，將按照市委的要求，持續鼓足“主戰場”的豪情和拼勁，努力跑出最快速度、爭取最好結果，全力以赴邁好第一步、見到新氣象。重點做好以下工作：
（一）爭創國家科技創新中心，提升科技自立自強能力
堅持創新核心地位，發揮科教優勢，提高創新策源能力，使創新真正成為引領高質量發展第一動力。
打造高端創新平臺。加大研發投入力度，全社會研發投入增長12%。加快重大科技基礎設施建設，共建湖北實驗室，推進精密重力測量、高端生物醫學成像、第四代同步輻射光源等設施建設，強化脈沖強磁場、生物安全四級實驗室、國家光電研究中心等設施建設，加快建設以東湖科學城為核心的光谷科技創新大走廊，爭創東湖綜合性國家科學中心。組建“四不像”新型研發機構，加快建設產業創新發展研究院。打好關鍵核心技術攻堅戰，努力在光電子、集成電路、人工智能、生物制藥、醫療器械、新型顯示、新材料、新能源、智能網聯汽車等領域突破一批“卡脖子”技術。
壯大創新人才隊伍。實施武漢黃鶴英才計劃，打造“青年之城、夢想之城”，引進一流科技領軍人才、青年優秀人才、海外專業人才和高水平創新團隊。實施“校友回漢”“學子留漢”工程，推動大學校區、產業園區、城市社區“三區”融合發展。探索讓各類人才盡展其長的有效機制。著力解決安居、子女教育、醫療、社保等問題，營造暖心安心的良好環境。
完善就地轉化機制。深化科技成果“四權”改革，健全利益分配機制。強化“政產學研用”協同，推動各區（開發區）與高校院所常態化對接協作，支持首單首用，提高科技成果就地轉化率，力爭技術合同交易額突破1000億元。
營造一流創新生態。發揮“大學之城”創新優勢，支持在漢高校“雙一流”建設，打造環大學創新創業經濟帶。發揮企業創新主體作用，支持領軍企業構建“總部經濟+科技創新+技術升級”產業創新聯合體，支持高校院所與武漢經濟社會融合發展、融通創新，不斷加強知識產權保護與運用，大力培育高新技術企業、“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業。推動“雙創”向縱深發展，推進國家級雙創示范基地建設，支持舉辦各類高端科技創新峰會、科技創新文化周和國際學術論壇，推動全球創新資源加速匯聚。
武漢的昨天靠創新“起家”，今天靠創新“成家”，明天還要靠創新“發家”。要把科技自立自強當使命、視創新創造如生命、抓創新發展像拼命，把科技創新“關鍵變量”變成高質量發展“最大增量”！
（二）建設現代產業體系，推動經濟形態優化升級
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，聚焦“965”產業集群，加快推動產業邁向價值鏈中高端。
大力發展先進制造業。務實推進支柱產業壯大行動，規模以上工業增加值增長10%。加快產業基礎再造，著力補齊基礎零部件（元器件）、基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等領域短板，提高產業鏈供應鏈自主可控能力。加快工業技術改造，滾動推進500個以上工業技改項目，促進鋼鐵、石化等傳統產業產品換代、工藝換新，打造高水平數字車間、智能工廠。加快工業企業培育，規模以上工業高新技術企業超過1200家。加快提高工業畝產水平，推行“標準地”制度，讓傳統工業園區“老樹發新芽”。深入實施質量提升行動，著力培育名家名企名牌，加強質量標準建設，擦亮“武漢造”名片。
培育壯大新興產業。務實推進戰略性新興產業倍增行動，依托存儲器、航天產業、網絡安全人才與創新、新能源和智能網聯汽車、大健康五大產業基地，加快發展網絡安全、航空航天、空天信息、人工智能、數字創意、氫能等新興產業，超前布局電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空等未來產業。加大院士專家引領高端產業發展力度，高新技術產業增加值增長12%。實施突破性發展數字經濟行動。啟動“四上”企業數字化改造，大力發展智慧教育、在線辦公、在線文娛等新業態新模式，提高產業數字化水平，培育數字產業化新優勢。開放數據資源和應用場景，加快建設國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家新型工業化產業示范基地（工業互聯網），爭創國家衛星互聯網應用示范區，辦好2021中國5G+工業互聯網大會，促進平臺經濟、共享經濟健康發展。
推動現代服務業提質增效。務實推進現代服務業升級行動，著力發展頭部經濟、樞紐經濟、信創經濟，服務業增加值增長11%。推動總部經濟集聚發展，大力培育引進企業總部和第二總部，提高總部樓宇建設運營水平。深入推進區域金融中心建設，加快引進培育法人金融機構，大力發展創投風投、產業金融、股權投資、金融科技等創新業態，深化投貸聯動試點，強化金融支持實體經濟功能，推進東湖科技保險創新示范區建設。實施上市企業倍增計劃，用好上交所中部基地、深交所湖北基地等平臺，加強上市后備企業培育，力爭新增上市企業10家左右。深化國家商貿物流中心建設，實施物流降本增效行動，推動物流業與制造業、電子商務、跨境貿易深度融合，力爭社會物流總額突破4.1萬億元。大力發展會展經濟，進一步提升現有場館及配套設施能力，推進天河國際會展中心建設，舉辦展會800場左右。加快建設世界設計之都，拓展工業設計、工程設計等優勢行業市場。大力發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務業，打造15分鐘社區便民商業生活圈，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。
（三）加快“一主引領”成勢見效，發揮“主引擎”的引領輻射帶動作用
全面落實“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，以高質量發展為主題，扎實推進“一城一圈一群一帶”建設。
做強武漢龍頭地位。聚焦“打造五個中心、建設現代化大武漢”，構建“主城做優、四副做強、城鄉一體、融合發展”空間發展格局。從微觀市場主體、中觀產業集群和宏觀經濟生態三個層面發力，持續提升主城服務能級，加快建設漢口沿江、中央商務區、漢正街、四新國博、武昌濱江、青山濱江、楊春湖等重點區域，推動高端要素和優質產業集聚發展。面向全國拓展功能，面向未來塑造功能，面向基礎夯實功能，提升副城綜合實力，圍繞科技創新、先進制造、網絡安全、臨空經濟、航天航運、未來產業等領域持續用力，推動光谷副城、車谷副城、臨空經濟區副城、長江新區副城高質量發展。強化要素雙向流動，推動人口、產業、公共服務向新城區梯度轉移集聚，拓展國內大循環的經濟腹地，培育集聚高端資源要素的強大市場，打造高質量發展新增長極。
引領武漢城市圈同城化發展。突出同城化和交通先行，推進武漢城市圈大通道建設，加快建設武陽高速武漢至鄂州段，開工建設武漢至松滋、武漢至天門高速公路。加強產業協作，以光谷科技創新大走廊、車谷產業創新大走廊、航空港經濟綜合實驗區、武漢新港建設為抓手，完善聯合招商、飛地經濟、園區共建、平臺共享、人才共用、利益共享等機制，推動產業鏈供應鏈協同發展。加強公共服務共享，推動教育、醫療、社保、文化、旅游等同城化發展。加強生態環境共保，推動建立長江、漢江、梁子湖等跨區域河湖生態協同治理機制。發揮武漢總部經濟、研發設計、銷售市場等對全省產業發展的服務帶動功能，加強武漢城市圈與“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群的規劃銜接、優勢互補和布局優化。
推動長江經濟帶高質量發展。健全市際協商合作機制，舉辦長江中游四省會城市會商會，不斷拓展長江中游城市群合作廣度和深度，推動長江中游城市群一體化發展。參與長江經濟帶全流域聯動發展，加強與長三角城市群、成渝地區雙城經濟圈對接，深化綜合交通運輸體系建設、商貿流通、產業發展、港口岸線開發、生態環境保護、長江文化傳承等領域交流協作，推動構建沿江綠色發展軸，加快打造長江黃金水道。
“一主引領”是省委賦予武漢的光榮使命和重大責任，要努力在全省區域發展布局中主動作為、破題開篇、成勢見效！
（四）打造新發展格局重要樞紐，不斷激發內需潛力和市場活力
堅持擴大內需戰略基點，用好“兩個市場”“兩種資源”，構筑內外聯動新優勢。
建設交通強國示范城市。推進天河機場擴能升級，加快實施第三跑道、T2航站樓改造等項目，全面啟動天河航空城建設。加快通航產業發展。加快建設港口型國家物流樞紐，申報陸港型國家物流樞紐。推進長江中游航運中心建設，發展江海聯運、水鐵聯運、水水直達、沿江捎帶多式聯運，建成陽邏國際港水鐵聯運二期，集裝箱吞吐量增長10%以上。推進沿江高鐵武漢至宜昌段、武漢至合肥段、武漢樞紐直通線等項目建設。完善市域快速交通體系，強化主城和副城基礎設施互聯互通，實施二七路過江通道、光谷長江大橋、新港高速雙柳長江大橋、簰洲灣長江大橋（漢南過江通道）、白沙洲公鐵大橋、江漢八橋等項目，加快建設“六環二十四射多聯”路網，推進智慧交通建設。突破性推進軌道交通建設，推動第四期建設規劃調整盡快獲批，加快第五期建設規劃申報，加快建設11號線東段二期、12號線、19號線等續建工程，開工5號線二期、16號線二期、21號線二期，確保開通5號線、6號線二期、16號線，力爭通車總里程435公里。
擴大有效投資。統籌推進380個市級重大項目，新開工600個億元以上項目。突出工業投資，工業投資占比達到25%以上、技改投資占工業投資比重達到40%以上。突出“兩新一重”，擴大基礎設施、水利工程、生態環境、公共衛生等項目投資。加大民間投資力度，堅持不懈抓好招商引資，一手抓增量，突出以商招商、產業鏈招商，一手抓存量，支持企業技改擴產、就地擴建，招商引資實際到位資金9000億元以上，開發區和新城區引進工業項目投資比重不低于40%。
拓展消費市場。建設國際消費中心城市，規劃建設武漢商脈主軸，推進特色步行街建設，推動老街老店回歸升級，新開首店、潮店、旗艦店、老字號特色店和社區便利店500家以上，推出100個網紅打卡地，鼓勵商貿企業和商戶入駐電商平臺。發展夜間經濟，策劃“江城八點半”等主題活動，適時組織夜秀、夜游、夜購、夜食、夜讀、夜娛等活動。加強消費與節慶會展聯動，推出“相約春天賞櫻花”“尋訪英雄武漢紅色記憶”等旅游月，舉辦文化旅游博覽會、大健康博覽會、漢交會。補齊農村消費設施短板，推動電商向農村覆蓋。鼓勵新一輪汽車下鄉和以舊換新，促進家電家裝家具消費。支持漢口北建設武漢國際貿易城。優化消費環境，維護消費者合法權益。
提升開放水平。深度融入“一帶一路”建設，積極對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），建設全國進出口商品集散分撥中心、中部地區名優產品出口平臺。實施外貿主體培育行動，加大外資外企引進力度，新增對外貿易經營者備案登記企業300家，實際利用外資增長7%、進出口總額增長10%。實施湖北自貿區武漢片區擴容提升行動，深化服務貿易創新發展、跨境電商、市場采購貿易方式等改革試點，爭創國家數字、文化等特色服務出口基地，建設“數字絲綢之路”重要節點城市。提升口岸功能，加強口岸與綜合保稅區聯動發展，申報天河機場保稅物流中心，更好發揮中歐（武漢）班列作用，加快建設花山、漢南等開放港區配套設施，推進口岸作業全流程無紙化，實現口岸提速降費。建設國際交往中心，爭取多設立領事機構、國際性組織、外國政府貿易代表處，引進更多國際商會協會落戶。持續推進中法生態示范城建設，加快打造漢陽龜北片國際文化交往中心。深入實施“友城常青”“家在武漢”工程，加快建設國際社區、國際學校和國際醫院，營造“類海外”工作生活環境。實施城市形象塑造推廣工程。積極申辦國際頂級賽事。
（五）推動全面深化改革，切實優化營商環境
企業興則經濟興、武漢興。要以市場主體需求為導向，以企業感受評價為衡量，以打造一流的市場化、法治化、國際化營商環境為目標，深化“放管服”改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
持續優化營商環境。打造高效便捷的政務環境，聚焦高效辦成“一件事”，深入開展“五減五通”，推進一網通辦、一事聯辦、全城通辦、跨市通辦。落實企業開辦“210”標準，深化證照分離改革，推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，新增市場主體20萬戶以上。打造依法辦事的法治環境，建立包容審慎監管制度，推進聯合“雙隨機一公開”。實行招投標全流程電子化，加強信用體系建設。健全營商環境投訴、處置、回應機制。
持續深化重點領域改革。打造公平競爭的市場環境，深入推進國企改革三年行動，開展區域性國資國企綜合改革試驗。落實支持民營企業發展各項政策，大力推動民營經濟和中小微企業發展，做到國企民企一視同仁。健全外商投資促進和保護體系。爭創國家要素市場化配置綜合改革試點，建設國家區域性大數據交易中心。
持續推動企業紓困解難。完善政銀企對接機制，發揮“漢融通”平臺作用，深化中小微企業納稅信用貸“銀稅互動”，推廣銀行金融機構線上“301”貸款模式，解決好市場主體首貸、抽貸、斷貸、降額等問題。落實減稅降費直達快享措施，嚴格執行國家涉企收費目錄清單，堅決杜絕清單外收費。鼓勵各類業主降低房租，推出一批低租金的標準化生產經營場所，持續打好政策組合拳，讓更多企業尤其是中小微企業、個體工商戶獲得實惠、煥發活力。
唯改革者進。要以思想破冰引領發展突圍，以深化改革破難局、開新局，勇擔全省全面深化改革的“主引擎”！
（六）加快提升城市功能品質，彰顯現代化大都市風貌
統籌生產生活生態，推動生態文明與生態經濟有機結合，打造人與自然和諧共生的世界濱水生態名城。
提升城市生態功能。建設長江經濟帶綠色發展示范區，落實長江“十年禁漁”，鞏固提升長江漢江武漢段水質。高水平規劃建設“兩江四岸”，推進百里長江生態廊道建設，加快貫通兩江岸線。建設百湖生態之城，提升東湖生態綠心品質，繼續實施湖泊生態修復保護和綜合提升工程，建設一批特色環湖公園。規劃建設“濕地花城”，創建國際濕地城市、國家生態園林城市。優化城市風道、水道、綠道和藍綠空間，推進全域增綠提質，新建綠道100公里、各類公園120個，新增綠地1000公頃，造林綠化2萬畝，提升生態系統碳匯能力。
推進污染防治攻堅。抓好長江經濟帶生態環保問題的整改，完善河湖長制，推進廠網河湖岸一體化治理。深入開展清源清管清流行動，推進“三湖三河”、東沙湖、漢陽六湖等流域水環境治理，消除劣V類湖泊，持續提升湖泊水質。加強細顆粒物和臭氧協同控制，強化工地揚塵管控，繼續壓減煤炭消耗總量，推動大氣污染排放物進一步減少。加強重點污染地塊治理修復。推進化肥農藥減量化，治理農業面源污染。
加強新老基礎設施建設。完善5G網絡，基站突破3.5萬個，建成移動網、固網“雙千兆城市”。實施“萬企上云”工程，培育國家級“雙跨”工業互聯網平臺。加強新型智慧城市建設，布局智能化市政基礎設施，推廣智慧交通、智慧醫療、智慧應急等應用場景，打造城市大腦。推進世界一流城市電網建設，提升供電保障能力。規劃建設智能化、立體式停車庫。完善自來水、熱力、燃氣、排水等公用設施網絡。科學規劃利用城市地下空間，加強地下綜合管廊建設。實施城市更新行動，突出“留改拆建控”并舉，完成老舊小區改造300個，推動景中村、綠中村改造升級，保護修繕歷史建筑，推動城市空間品質整體提升。
推廣綠色生產生活方式。加強重點行業和重要領域綠色化改造，支持綠色技術創新，加快建設循環經濟產業園，加強固體廢物安全處置和循環利用，探索建立生態產品價值實現機制。做好碳排放達峰工作，推廣清潔能源。開展綠色生活創建，推廣綠色建筑，打造綠色工地。發展新能源汽車，鼓勵綠色出行。持續推進垃圾分類和減量化資源化，加大垃圾末端處理力度。
良好的生態環境，是最普惠的民生，是最靚麗的名片。要穿“新鞋”，走“綠道”，攜手建設共同的美麗家園！
（七）提升科學化精細化管理水平，推進超大城市治理現代化
堅持問題導向，著眼市民需求，補短板、強弱項、固根基，加快提高城市治理效能。
打造疾控體系改革和公共衛生體系建設樣板。完善重大疫情救治體系，推進國家重大公共衛生事件醫學中心、國家區域重大疫情防控救治基地、市區院前急救中心等項目建設，建設武漢健康醫療大數據中心，加快打造中心城區10分鐘、新城區12分鐘醫療急救圈。建立市、區、社區三級疾病預防控制網絡，推進區級疾控中心改擴建，加快建設洪山、蔡甸、江夏、黃陂、新洲三甲醫院，加強社區醫院建設，大力培養社區全科醫生。全面推進藥品醫用耗材集中帶量采購。支持和促進中醫藥創新發展。申報建設武漢生命健康創新發展試驗區。深入開展愛國衛生運動，做好國家衛生城市復審工作。毫不松懈抓好常態化疫情防控，強化“四方責任”，突出“人物地”同防，發揮發熱門診等哨卡作用，完善智慧化預警多點觸發機制，提升應急處置能力。做好新冠疫苗免費接種工作。
創新基層社會治理。推進市域社會治理現代化試點。推廣百步亭、江欣苑、青和居等社區經驗，深化黨組織領導的居委會、業委會、物業服務企業聯動服務機制。大力開展志愿服務。推進“民呼我應”訴求服務平臺整合提質。健全社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡，推進電信網絡詐騙、“黃賭毒”等專項整治，提升平安武漢建設水平。深化積案化解，扎實做好信訪突出問題專項整治工作。健全社會心理服務體系和危機干預機制。加強法律援助，啟動實施“八五”普法，推進基本公共法律服務均衡發展。
加強城市精細化管理。注重城市設計，高質量規劃標志性區域，加強建筑高度、城市天際線、第五立面、城市色彩等管控，推進“綠化、亮化、凈化、美化”工程。實施城市管理精細化提升行動，推行“精致環衛”，規范提升廣告招牌、占道附屬設施，推進控違查違、夜間施工噪音治理，加強背街小巷、鐵路沿線、城市進出口道路、城鄉結合部環境整治，創建一批市容環境示范路。持續推進交通擁堵點治理改造。加快實現“一網統管”，推動城市治理數字化轉型。
提高城市安全發展水平。貫徹總體國家安全觀，開展經濟領域風險預警防控，有效管控債務風險，打擊非法集資。健全災害監測預警防控機制。建設國家區域應急救援中心。完善防洪排澇抗旱體系，建設“雙水源”城市，保障用水安全。毫不放松抓好安全生產，深入實施安全生產專項整治，加強危化品、交通運輸、建筑施工、特種設備、消防、燃氣等重點行業領域安全監管。提高食品、藥品安全保障水平。開展城市體檢工作，爭創國家安全發展示范城市。
城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市。以系統思維強化整體協同，以全周期管理提升能力水平，以繡花功夫推進精細化管理，打造人性化城市、人文化氣息、人情味生活！
（八）打造鄉村振興武漢樣板，推動城鄉深度融合發展
堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，全面推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。完善防止返貧監測和幫扶機制，加強對脫貧人口和農村低收入人口的綜合保障，持續抓好產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧。發展新型集體經濟，促進農村一二三產業融合發展，培育一批年收入超50萬元、100萬元的經濟強村。打造“三鄉工程”升級版，深化農村產權制度和供銷合作社改革，激發農村資源要素活力，培育農業合作社、家庭農場等新型農業經營主體和農業產業化龍頭企業。
提高現代都市農業水平。實施精致農業發展十大工程。建設國家現代農業產業科技創新中心。實施現代種業提升工程，大力發展生物育種等產業鏈，打造漢南現代種業小鎮，著力建設“中國種都”。新建高標準農田13萬畝，提高糧食安全保障水平。加快“菜籃子”提質擴容，推進設施蔬菜基地建設，發展規模養殖，生豬存欄達到125萬頭、活魚等淡水產品自給率達到90%。大力發展塊狀經濟，打造“一街一品”“一業一品”，加快都市田園綜合體建設，做大鄉村特色產業，發展直供直銷、農村電商等新模式，建設鮮活農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，保障農產品質量安全。
實施鄉村建設行動。提升農村公共基礎設施水平，推進“四好農村路”建設，大力開展堤防和農田水利基本建設。全面實施“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮行動，加快實施美麗鄉村建設和農村人居環境整治提升，高水平建設美麗鄉村示范帶。完善農村保潔機制，推進生活垃圾無害化處理和生活污水治理，不斷提升城鄉醫療廢物全收集、全處理水平，開展農村房屋安全隱患排查整治。加強傳統村落和鄉村特色風貌保護。
農業強、農村美、農民富，是人民群眾的美好期盼。要乘勢而上，務實而為，打造武漢“富春山居圖”！
（九）著力保障和改善民生，更好滿足人民群眾對美好生活向往
多謀民生之利、多解民生之憂，努力讓經濟總量、財稅增量更多轉化為人民群眾實實在在的生活質量。
著力穩定和擴大就業。加大援企穩崗力度，支持開發新就業崗位，加強職業技能培訓，扶持創業帶動就業。統籌做好失業人員、高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力、退捕漁民等群體就業工作，積極促進殘疾人就業，確保零就業家庭動態清零。深入開展和諧勞動關系創建活動，依法治理拖欠農民工工資問題。
提高社會保障水平。健全重大疾病醫療保險和救助制度，探索建立職工基本醫療保險普通門診統籌制度，提高城鄉居民低保、基本養老保險基礎養老金水平。加強退役軍人安置和服務保障。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推進房地產市場平穩健康發展。新建、籌集租賃房9.3萬套（間）。規范發展長租房市場，推進租購同權，擴大公積金制度覆蓋面。提升養老服務水平，新建社區養老服務設施100個、農村老年人互助照料中心（服務點）300個，農村養老服務設施覆蓋率達到80%，開展適老化和無障礙環境改造。發展普惠托育服務，新增普惠性托育機構15家。
促進教育高質量發展。繼續推進中小學和公益普惠性幼兒園新改擴建，新增學位3.4萬個以上。啟動實施“新中考”改革，推進普通高中多樣化特色發展。加快提升農村教育質量。實施職業教育提質培優行動計劃。支持引導市屬高校特色化、內涵式發展。辦好特殊教育、民族教育。擴大國家學生飲用奶計劃覆蓋范圍。關心學生心理健康。創建兒童友好型城市。
優化公共文化服務。深入踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“城市因你而榮”文明實踐活動。辦好第十七屆中國戲劇節，申辦華語青年電影節，規劃建設武漢戲曲藝術中心，振興武漢戲曲大碼頭。打造12分鐘文體圈，建設武漢圖書館新館。提升武昌古城、漢口歷史文化風貌區、琴臺中央文化藝術區等重點文化集聚區影響力。廣泛開展全民健身運動，建設空港國際體育中心、武漢全民健身中心二期。舉辦市第十一屆運動會。
加強國防動員建設，深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯等群團工作。推進援藏援疆、結對共建、民族宗教、保密檔案、史志編纂、機關事務等工作。
各位代表！民生幸福是城市最好的環境，是城市的溫度，也是城市的軟實力。為了更好解決群眾“急難愁盼”問題，近期面向社會廣泛征求意見建議，確定了一批民生實事。我們將增強責任意識，細化分解任務，把實事辦好，惠及廣大市民！
（十）建設人民滿意的服務型政府，認真履職盡責擔當作為
做好今年的政府工作，任務十分繁重，意義重要特殊。要發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，努力建設人民滿意的服務型政府。
旗幟鮮明講政治。強化黨的全面領導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從嚴從實抓好政府部門黨的建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
踐行宗旨為人民。堅持以人民為中心，始終把群眾安危冷暖放在心頭。堅守節用裕民，政府機關帶頭過緊日子，集中財力保障和改善民生。堅持實事求是，走好新時代群眾路線，問需于民、問計于民、問效于民，以人民群眾滿意度、獲得感檢驗政府工作成效。
依法行政嚴用權。貫徹習近平法治思想，開展法治政府建設。依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受人民政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計監督。加強黨風廉政建設，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治群眾身邊的不正之風。
擔當善為抓落實。以“拼”“搶”“實”的作風提升政府執行力，該辦的事堅決辦，能辦的事馬上辦，難辦的事想辦法辦，以實打實、點對點、硬碰硬的釘釘子精神抓落實。堅持察實情、出實招、求實效，力戒形式主義、官僚主義。堅持高標準要求，敢與最高的比，敢與最快的賽，不斷提高專業化能力，努力成為行家里手。加強正向激勵，完善容錯糾錯機制，著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
各位代表！闖過氣吞山河的抗疫大戰，經歷艱苦卓絕的歷史大考，英雄的武漢浴火重生，正站在新的歷史起點上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，弘揚偉大抗疫精神，上下同心，主動作為、奮發有為、擔當善為，奮力打造新時代英雄城市，以優異成績慶祝建黨100周年！
2020年黃陂區政府工作報告篇4
各位代表：
受區人民政府委托，現以書面形式向大會報告2020年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃草案，請予審議，并請各位委員及其他列席人員提出意見。
一、2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2020年是極其不平凡的一年，面對百年不遇的新冠肺炎疫情、異常嚴峻的洪災澇災，在區委的堅強領導下，全區上下團結一心，眾志成城，戰疫情、戰洪災，取得了一個又一個勝利，五屆人大五次會議批準的國民經濟和社會發展計劃穩步實施，經濟社會秩序全面恢復，一大批市區重點項目落地實施，發展形勢鼓舞人心。
新冠肺炎疫情防控戰取得決定性勝利，疫后重振成效顯著，主要經濟指標企穩回升，穩中向好。全年地區生產總值完成1013.28億元；全社會固定資產投資522.1億元；規模以上工業增加值完成225.1億元，同比下降11.3%；社會消費品零售總額完成552.38億元，同比下降15.5%；地方一般公共預算收入完成49.94億元，同比下降27.1%；城鎮居民人均可支配收入38673元，同比下降0.3%，農村居民人均可支配收入22662元，同比下降2.3%，增幅均高于經濟增長水平；單位生產總值能耗下降和主要污染物排放削減量完成市下達目標；城鎮登記失業率2.22%。
從計劃執行情況看，全區經濟社會發展呈現以下五個方面的特點：
（一）疫后重振取得顯著成效，高質量發展水平提升
加大疫后重振支持力度。積極主動對接中央一攬子支持政策，爭取國債及各類補助資金120余億元。多途徑幫助企業解決資金難題，累計為中小微企業及個體工商戶爭取紓困資金78.9億元，辦理延期還本付息120.4億元，減稅降費13億元。給予33家企業電費補貼235.9萬元。為武湖電線電纜、天河建設等企業爭取到1億多元的市級融資應急資金支持。
先進制造業突破性發展。圍繞打造武漢第六個國家級產業基地的目標，規劃建設武漢軌道交通產業創新基地，引進江蘇今創、新譽等重點企業入駐，山河智能、中企重科等一批項目落地開工。中日產業園提檔升級，積極申報國家級中日地方（武漢）發展合作示范區，周大福二期加快建設，翰宇藥業、程力汽車二期竣工投產。華夏幸福現代產業園規劃建設取得實質性突破，核心區建設用地控制性詳規獲批，江林高科、達安基因等項目成功簽約。全年工業總產值917.23億元，完成工業投資160.34億元，新增規上工業企業33家。
現代服務業持續健康發展。實施漢口北提檔升級工程，著力打造武漢國際貿易城，啟動了眾邦金融港、新武漢展覽館等12個項目開工建設。漢口北市場交易額突破800億元。啟動武漢空港國際商務城重點項目建設，其中天河國際會展中心開工建設，空港國際體育中心加快推進。臨空物流園、漢口北物流園加快建設，菜鳥二期、越海一期、興業廣地冷鏈物流等項目建成運營，物流運營企業達437家。旅游業提檔升級，成功入圍“荊楚文旅名縣”，甘露山文旅城開工建設，木蘭花鄉成功創建國家4A級旅游景區，全年接待游客2428.63萬人次，實現旅游綜合收入126.14億元。金融業穩步發展，“政銀企”對接累計簽約金額1100億元，銀行類金融機構余額存貸比107.6%。
現代農業提質增效。新增高標準農田4.9萬畝，蔬菜大棚5.5萬畝，建設精致農業示范點10個。培育家庭農場等新型農業經營主體85家，新增市級農業龍頭企業13家。通過全國農產品質量安全縣（市）復核。建設村級電商綜合服務站70個，發展電商專業示范村6家，完成農村電商創業培訓1.5萬人。“農業+旅游”深度融合，新增共享農莊709家、精品旅游民宿36家。
（二）改革開放創新縱深發展，城市發展動能更加強勁
重點領域改革持續推進。積極推進街道管理體制改革、街鄉財稅管理體制改革，進一步簡政放權，調動基層工作積極性和創造性。綜合行政執法改革、經營類事業單位改革、區屬國企改革深入推進。農業農村改革取得新突破，農村土地承包經營權有償退出改革順利通過農業農村部驗收，完成了601個村農村集體產權制度改革股權登記頒證。持續優化營商環境，深化“四辦”改革，推進183個事項“五減”，通過“一網通辦”平臺辦理政務服務事項7.2萬件，實現上網率100%。
對外開放水平不斷提高。國家級臨空經濟示范區、國家級中日地方（武漢）發展合作示范區申報工作取得實質性進展。招商引資實現重大突破，全年招商引資實際到位資金完成617億元，實際利用外資完成7.21億美元，均超額完成全年拼搏目標任務。天河機場恢復和新開國際全貨機航線5條。天河機場B型保稅物流中心驗收批復。成功舉辦2020全球數字貿易大會暨第十一屆漢交會，交易額達3561億元。“卓貿通”平臺已開通了11條國際物流線路和67條空運線路，自建或共建海外倉100個。全年進出口總額達到189.15億元。
創新發展能力不斷提升。加快培育創新主體，新增科技“小巨人”30家、高新技術企業46家。成功開展科技成果轉化對接活動8場，完成技術合同登記額16億元。維爾福生物科技、卓爾信科、武新電氣獲科技部“科技助力經濟2020”重點專項立項。攀升電腦成功入選國家信息技術自主創新核心產品目錄。大力實施招才引智，7個人才項目入選“武漢黃鶴英才”計劃，組織“院士專家企業行”解決企業技術難題。
（三）城鄉建設管理加強，城市功能品質不斷提升
基礎設施建設力度加大。全力保障機場三跑道、武大高速、北四環線、武漢都市圈環線等市級重點項目建設。軌道交通前川線全線推進。完成姚塔公路、S116姚集至蔡店公路、熊許公路等重點項目建設，木蘭大道二期、橫天公路等重點道路建設加快推進。基本完成引院入川補源工程，擴建前川水廠和武湖新水廠，引進市水務集團為盤龍城提供10萬噸/天新水源。投入1.4億元加強配電網建設。漢口北客運中心建成投入運營。新建停車場17處，新增停車泊位7482個。新增天然氣用戶1.4萬戶。高標準完成32個農貿市場升級改造。
城市管理水平提升。建成城市管理信息中心、前川城區網格化管理平臺。推進環衛作業市場化改革，市場化作業面積達918萬平方米。持續開展市容環境專項整治，逐步消除城鄉環衛死角和盲區。開展農村人居環境三年行動百日攻堅，實現農村生活垃圾收運體系行政村全覆蓋。夯實公路、鐵路沿線環境長效管理機制。嚴格巡查管控新增違法建設，拆除存量違法建設198處、15萬平方米。
（四）持續推進生態文明建設，美麗黃陂建設成效明顯
堅決打好污染防治攻堅戰。狠抓大氣污染綜合治理，PM10和PM2.5平均濃度同比分別下降20%、13.9%。持續加強水體保護，15個集中式飲用水源地、7座大中型水庫、21個重點湖泊水質保持穩定。深入推進污水治理，前川及盤龍城污水處理廠擴建工程、污泥處置廠新建項目正加快推進，新建街鄉污水處理廠12座，敷設污水收集管網242公里。全面完成土壤污染防治任務。按期完成長江干流黃陂段水域禁捕和漁民轉產安置。
加大綠色生態建設力度。完成人工造林1.4萬畝、四旁植樹210萬株、封山育林3萬畝、森林撫育提質5.6萬畝。完成長江兩岸造林3004畝、四環線黃陂段綠化950畝。新建前川5個街心游園。新增省級美麗鄉村示范村16個、市級美麗鄉村19個。省級生態文明建設示范區創建工作通過市級預驗收。
（五）全面建成小康社會，社會民生福祉大幅改善
脫貧攻堅成果不斷鞏固。投入扶貧專項資金1.9億元，實施扶貧項目860個。促進建檔立卡貧困勞動力就業7165人。投入960萬元實施“防貧保”。繼續推進消費扶貧、健康扶貧、教育扶貧等多層次多領域扶貧工作。全區無一戶一人因疫因災返貧致貧。
社會保障水平不斷提升。城鎮新增就業8300人，下崗失業人員再就業2009人，新轉移農村富余勞動力8692人，創業帶動就業2875人。社保擴面凈增1.5萬人，基本養老保險續保27.7萬人，醫療保險參保93.3萬人。城鄉低保、特困人員保障標準進一步提高。新建還建房5072套，籌集公租房3227套、廉租房5234套。發放退役軍人優撫安置資金1.6億元。
社會事業全面發展。創建市級現代化學校10所，盤龍城外國語學校等5所學校建設加快推進，新增普惠性幼兒園18所。高考成績實現新突破，應屆生純文理一批上線首次超過800人。開工建設平戰結合三甲綜合醫院、市第一醫院盤龍院區，提檔升級區疾控中心實驗室，改造區人民醫院、區中醫院和中心衛生院發熱門診，實施王家河等街鄉衛生院新改擴建工程。開展免費惠民文藝演出等活動1200余場。成功舉辦第十一屆木蘭山登山節、第八屆全民健身運動會等活動。
社會治理水平不斷提升。深入推進“平安黃陂”專項行動，掃黑除惡專項斗爭成效明顯。強化基層社會治理，落實社區“雙報到”制度。常態化開展文明城市創建，王家河街勝天村、長軒嶺街東風村獲評全國文明村鎮。扎實開展安全生產三年專項整治行動，安全生產形勢總體穩定。有效防范化解各類重大社會風險，社會保持和諧穩定。
在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，我區經濟社會發展還存在一些問題和短板，主要表現在：一是產業結構不優，創新能力不強，高質量發展水平還有待提高；二是優質公共服務資源供給不充分，配置不均衡，與人民對美好生活需要還有差距；三是社會治理體系和治理能力還存在短板，防范和化解社會重大風險的能力還不足；四是政務服務效率和水平還不高，市場營商環境亟需進一步優化。對這些問題，我們將高度重視，努力加以解決。
二、2021年經濟社會發展主要目標預期安排
2021年是“十四五”開局之年，也是建設社會主義現代化強區的起步之年，做好2021年的經濟和社會發展計劃意義重大。根據國際國內宏觀發展環境和我區發展實際，2021年我區國民經濟和社會發展主要預期目標如下：
——地區生產總值增長10%以上；
——地方一般公共預算收入增長20%；
——規模以上工業增加值增長10.8%；
——全社會固定資產投資增長10%；
——社會消費品零售總額增長12%；
——單位生產總值能耗下降和主要污染物排放削減量完成市下達的目標；
——城鄉居民收入增長與經濟增長同步；
——城鎮調查失業率控制在6%以內。
三、2021年經濟社會發展主要任務
（一）以建設產業強區為目標，加快構建現代產業體系
突破發展先進制造業。啟動武漢軌道交通產業創新基地鐵路專用線、主干路網建設，推進今創、新譽等項目落地開工，加快形成軌道交通裝備全產業鏈集群。進一步完善臨空現代產業園（武漢中日產業園）規劃體系和基礎設施配套建設，積極發展生物醫藥、珠寶時尚、信息科技、臨空物流等產業，力促周大福二期項目竣工投產。推進華夏幸福現代產業園西河公園、中央公園、園區道路等配套設施建設，推進達安基因、江林高科等項目開工建設，大力發展生物醫藥、電子信息等產業。依托國家工業互聯網基地，加快5G網絡建設，推動數字經濟和5G產業發展。
促進商貿物流業轉型升級。加快建設武漢天河航空城,完成國際會展中心主場館主體結構工程，開工建設空港國際體育中心。優化升級武漢國際貿易城，加快推進眾邦金融港、新武漢展覽館等12個重點項目建設。依托奧特萊斯、黃陂廣場、漢口北等知名商圈，大力發展商圈經濟。實施“互聯網+商貿”戰略，加快發展電子商務、跨境電商、直播帶貨、社區團購等新業態新模式。推進天河機場國際航空物流園、湖北交投國際多式聯運物流港等重點物流項目建設，加快發展航空物流、多式聯運。
推進全域旅游提檔升級。實施“旅游+”戰略，推動旅游與文化、農業、生態等融合發展。加快推進甘露山文旅城交通路網等市政設施配套工程，啟動建設室內冰雪綜合體。加快盤龍城遺址公園、大余灣明清古村落、錦里溝生態小鎮、木蘭古道文旅小鎮等項目建設。啟動旅游民宿集聚區建設。積極創建國家級旅游度假區。辦好第十七屆木蘭文化旅游節。
積極發展現代都市農業。優化農產品結構，培育以“四香”為主導的優勢特色種植業，新建和改造油茶基地5000畝、綠茶基地2000畝，建設高標準農田3.7萬畝。大力發展科技農業、綠色農業、智慧農業，建設10個精致農業園區。推動建設“一心回鄉”農業綜合體項目。
（二）以建設武漢空港新城為目標，加快提升城市功能品質
提升內外交通通達能力。全力服務地鐵前川線、武大高速、武漢都市圈環線、地鐵進前川、高鐵進機場等項目建設。暢通盤龍城、漢口北、前川城區三個片區的對外通道，啟動航城大橋、航城東路、航城西路、航城大道與巨龍大道立交等項目，加快推進川龍大道、黃孝路前川段改擴建工程，完成新十公路、前陳公路。暢通前川城區微循環，推進灄河街北段、創業中路南延、釣臺道西延等工程建設。完善木蘭文化生態旅游區交通骨干路網，完成木蘭大道二期工程，加快推進李羅線改擴建工程。繼續實施農村公路提檔升級，創建國家級“四好農村路”示范區（縣）。
提升市政設施服務水平。加強供水保障，完成前川水廠、武湖新水廠配套管網建設，實施小區二次供水及老舊管網改造工程。提高排水能力，推進后湖二泵站、四聯垸二泵站建設。加強電力保障，推進110千伏祝店、220千伏魯臺變電站開工建設，加快小區“專改公”電網改造。實施城市綠化工程，啟動前川公園項目建設，建設24個口袋公園，打造沿湖綠道42公里。
提升城市精細化管理水平。建設智慧城市大腦、“木蘭云”等智慧管理平臺，加快搭建“一網統管”的城市運行態勢監測體系。打造城鄉生活垃圾處理標桿城區，升級改造5個街鄉垃圾中轉站。實施拆違“颶風行動”，推動前川及南部158個村（社區）創建無違建社區。持續推進廁所革命，建立城鄉公廁、旅游廁所等的長效管護機制。
實施鄉村建設行動。大力推進農村人居環境整治，實施“四三行動”五年提升計劃。開展木蘭大道美麗鄉村示范帶攻堅行動，推進長嶺、姚集省級全域國土綜合整治項目試點。穩妥推進村灣集并，建設十棵松村、雙河村等美麗鄉村新社區。開展綠色生態村莊建設，推動房前屋后“掃干凈、碼整齊、保暢通”。構建穩定脫貧長效機制，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
（三）以建設城市花園為目標，加快改善綠色生態環境
繼續打好污染防治攻堅戰。加強大氣污染防治。深入實施擁抱藍天行動計劃，嚴格控制工業源、交通源、農業面源、城市揚塵等廢氣污染物的排放。加強水環境綜合治理。落實長江大保護和十年禁漁，強化飲用水水源和重點水體保護，開展農村黑臭水體治理試點。加快前川污水處理廠擴建、盤龍城污水處理廠和污泥處理廠新建工程，啟動麥家湖、盤龍湖等湖泊綜合整治。加強土壤污染防治。嚴格控制建設用地土壤環境風險，加快推進受污染土壤的治理與修復。
積極創建國家生態園林城市。加大園林綠化建設，高標準實施“精準滅荒”、“精致園林”、“精準提升”工程。完成人工造林1萬畝、四旁植樹150萬株、森林撫育5000畝，完成四環線（黃陂段）生態帶建設及美麗村灣綠化建設任務。打造水生態景觀，建設長江武湖段以及府河、后湖、灄水濕地生態畫廊，提升木蘭湖、日月星湖（梅院泥）生態景觀。完成破損山體復綠工程。
（四）以建設活力黃陂為目標，加快深化改革開放創新
推動改革縱深發展。深化農村承包地、宅基地、農村集體建設用地和農村集體產權制度改革，盤活用好農村閑置資源。深化“放管服”改革、“四辦”改革，提高“一網通辦”率。推進以管資本為主的國資國企改革，推動投融資企業去平臺化轉型和混合所有制改革，投融資體制改革實現新突破。深化財稅體制改革，全面落實預算法及實施條例。鞏固黨政機構和街道管理體制改革成果。
提高對外開放水平。加快建設國家級臨空經濟示范區，建成天河機場B型保稅物流中心。提升武漢國際貿易城雙循環功能，加快建立“一站式”對外貿易綜合服務體系。依托“漢交會”平臺，大力發展數字貿易，打造“數字絲綢之路”先行區。探索發展內陸開放型加工貿易、服務貿易，培育壯大一批外向型企業。加快推進國際社區、國際醫院、國際學校建設，逐步提高國際化水平。
增強創新發展能力。增強“長江青年城”、“Z時空”孵化功能，建設3家省級以上產業創新平臺、10家市級以上科技創新平臺，打造大學生創業街區。加強知識產權保護，鼓勵市場主體申報注冊商標和發明專利。實施創新企業培育工程，力爭全區高新技術企業達到160家。推進工業互聯網標識二級節點平臺建設，培育“5G+工業互聯網”應用示范企業。完善產學研合作機制，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的主力軍。
（五）以建設幸福黃陂為目標，加快提高民生保障水平
確保就業穩定和收入增長。多渠道促進就業，實現城鎮新增就業8000人，下崗失業人員再就業1700人，新轉移農村富余勞動力8000人，扶持創業2000人。重點做好退伍軍人、返鄉農民工、畢業大學生、失業人員等特殊群體的就業和增收工作。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。加強勞動保障監察執法力度，創建無欠薪城區。
提高社會保障水平。繼續實施全民參保登記計劃。穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準。繼續為全區參加城鄉醫保的居民購買意外傷害保險。深化醫保支付方式改革，嚴厲打擊欺詐騙保行為。發展“互聯網+居家養老”服務，推進農村福利院社會化服務改革試點。加快推進灄口街李家院子，橫店街中華、三聯社區片區，前川一中（群光社區）棚戶區，區交通大隊棚戶區等“三舊”（棚戶區）改造項目建設。全力推進社會救助體系建設，加大對農村困難群眾和“三無人員”的救助力度。落實《退役軍人保障法》，維護退役軍人合法權益。
促進教育醫療優質均衡發展。完成5所市級現代化學校和素質教育特色學校創建，加快改造中小學運動場，積極打造智慧平安校園。實施師德師風建設工程、名師工程、名校長工程，推進新時代高素質專業化教師隊伍建設。構建城鄉一體的義務教育優質均衡發展機制，努力破解“鄉村弱、城鎮擠”的辦學難題。完善街鄉衛生院設施設備配置，實現村(社區)“五化”衛生室改造全覆蓋，基層醫療機構發熱診室規范建設全覆蓋。建成平戰結合三甲醫院，完成市一醫院盤龍分院主體工程。完善疾病預防控制體系，組建區應急指揮中心，落實傳染病疫情24小時監測機制。
推動文體事業繁榮發展。實施精品創作工程，創作推出一批優秀文藝作品，講好“黃陂故事”。推進盤龍城遺址公園建設，逐步建立區、街（鄉）、村（社區）三級公共數字文化服務網絡。加大對古民居、龍王尖遺址等文物保護利用力度，做好第五批區級非遺代表性項目的申報和評審工作。開展戲曲精品展播、文化惠民演出、全民健身運動會等文體活動。推進武術之鄉建設。啟動《黃陂區志》續修工作。
推進社會治理現代化。加快建立五級社區治理網格體系和“1314”工作體系，實現“三網融合”、“三方聯動”。完善鄉村自治制度，創新“四民工作法”村民議事制度。推進30個農村新社區建設試點工作。開展社會矛盾糾紛集中化解專項行動，推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪。深化安全生產管理體制改革，實現安全生產形勢持續平穩。加快建立統一高效的應急管理體制，強化應急救援預案實戰演練，提高應急管理能力。
各位代表，2021年是“十四五”的開局之年，我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的正確領導下，自覺接受區人大的監督，認真聽取區政協的意見建議，凝心聚力、拼搏進取，確保完成2021年目標任務，奮力奪取“十四五”開門紅，奏響黃陂高質量發展的華彩樂章。
