研究報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。 以下是為大家整理的關于政法委員隊伍建設情況報告的文章20篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】政法委員隊伍建設情況報告
同志們：今天我們在這里利用一天時間召開這次會議，安排部署各項工作。借這個機會，我給大家上一堂黨課，就如何加強政法隊伍建設，談幾點感受。
一、提高思想認識，加強政法隊伍黨風廉政建設只有加強政法隊伍建設，才能確保執法公正，建立司法權威，不斷實現社會的公平與正義。因此，公正司法、文明執法、帶頭遵法，是人民大眾對政法機關的祈盼和強烈欲望。
1.恪守根本立場，解決好“站甚么位”的問題。政法機關是人民民主專政的國家政權機關，具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情況下都應把大眾當親人、朋友，做百姓大眾的貼心人。要把執法司法的主陣地轉移到基層前沿、社區鄉村和田間地頭去，更好地會聚民力，更廣地汲取民智。要大興調查研究之風，學習總結大眾的“特點創造”，推動政法工作創新發展。要把準民意之“秤”。要堅持以大眾意愿為導向，從大眾最關心、最需要的事情做起，從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起，從人民大眾的身旁小案抓起，把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實行根本職責，解決好“干甚么事”的問題。要把實行好保護國家政治安全擺在首位，牢固建立整體國家安全觀，有力防范各類政治風險，夯實國家安全和社會政治穩定的根基。要正確對待維穩與維權，把大眾公道合法的利益訴求解決好，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使大眾由衷感到權益遭到了公平對待、利益得到了有效保障。要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，會聚全社會氣力深化平安建設，共建社會和諧穩定格局。要堅守公正司法底線，法無授權不可為、法定職責必須為，真正將執法司法行動納入規范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，著力破解體制機制性障礙和困難，讓人民大眾在每個司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項斗爭，真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，切實讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實根本要求，解決好“做甚么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭宏揚中華優秀傳統美德，自覺闊別低級趣味，堅決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀律規矩和政法機關的鐵規禁令，杜絕執法司法腐敗，杜絕濫用職權、貪污腐化、以案謀私，堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決抵制和克服“四風”“怕、慢、假、庸、散”等問題，不斷提升工作效能，切實把政法隊伍打造成信心堅定、執法為民、勇于擔當、清正廉潔的過硬鐵軍。
二、加強隊伍管理，確保政法陣線成為虔誠可靠的隊伍政法機關地位特殊、責任重大，又長時間戰役在與各種背法犯法行動作斗爭的第一線，面臨的考驗和誘惑很多。
1.領導要帶頭，要有愿管、敢管、會管的領導班子。政法系統各級領導班子，不但是政法隊伍的指路人、領航人，同時還是政法隊伍引導者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的緣由，有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅;有的本身要求不嚴，自律意識和榜樣作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣;有的不實事求實，不遵守規律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現實中上述緣由不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現。因此，各級班子及成員轉變風格，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。
2.從嚴治警，在制度機制上管住隊伍。在人們的傳統記憶里，政法隊伍是一支威武、威嚴又有威力的隊伍，是人民大眾的保護神，是犯法份子的克星，是多少年輕人向往的職業，多少人夢想著穿上威武的制服。政法隊伍的威武雄風應當體現在：虔誠可靠，令行制止，服從命令，聽從指揮，雷厲盛行，務實苦干，在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現在全時全員上，一是內部要管嚴。在“8小時”內對所屬干警要嚴格履行上班紀律，落實上班規定，堅持避免“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假(輪休)、節假日(周末)、出差等時期，除強調自我束縛外，要發揮人民大眾等外部的監督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等履行任務時，要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。
3.管好思想，在根本上帶好隊伍。干警的思想會遭到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環境等客觀因素，個人正確的理想和正當的尋求一樣也會不斷反復，乃至會出現反面。在這類背景下，管好每名干警的思想實質不容易，需要下大力氣，深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、減緩負面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動。通過常常性的談心談話了解每名干警的思想動態和變化，知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，弄好常常性的思想引導，把政治思想工作做常常、做扎實。三是深入展開從優待警活動。從優待警、關愛民警一樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統。我們應當在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統各部門都在超負荷運行，每名干警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、身心健康乃至到達了極限的同時，還應當看到，干警一直以來面臨著本人又沒法解決的問題，這些問題解決不好，不但分散干警的精力。因此，要愛惜干警、關心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變成我要干部自覺行動。
三、加強能力建設，提高政法隊伍應對復雜環境的水平隨著政法工作任務愈來愈沉重、執法環境愈來愈復雜，對政法隊伍的要求也愈來愈高。面對復雜嚴峻的情勢和沉重的工作任務，政法隊伍要不斷提升工作水平。
1.建設學習型政法隊伍，提高科學決策的能力。要緊密結合全市政法工作實際，認真學習、深入領會黨的一09大對政法工作提出的新定位、新論斷和新任務，理清工作思路，掌控工作重點，增強工作的針對性、實效性。要加強法律法規、政法專業等業務學習，增強專業素養，提高依法展開工作的本領。要加強新興媒體知識學習，掌控新媒體時期受眾特點，提高應用新興媒體、引導網絡輿論、回應大眾關心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對突發事件的快速反應、妥善處置和矛盾調解能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，掌控“下情”，了解“外情”，群策群力，群策群力，切實依照民主化、程序化、科學化的要求作出決策。不管是制定工作計劃，還是出臺政策措施，既要善于從大局著眼、從大的方面來掌控，又要堅持從本地本部門實際動身，充分斟酌可能性和可行性，使之符合客觀實際，符合科學規律。要把執法為民、民生司法作為各項決策的動身點和落腳點，決定展開甚么工作，采取甚么措施，都要積極回應廣大人民大眾對我們的期待和要求。
2.建設服務型政法隊伍，提高應對復雜局面的能力。要強化服務意識，把服務理念體現在執法司法的全進程。要創新服務手段，以服務窗口和基層單位為切入點，把傳統有效做法與現代科技手段相結合，規范制度、簡化流程，完善延時服務、上門服務、集成服務等親民措施，讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務能力，從事關大眾切身利益的事情入手，著力提升公正執法、社會矛盾化解、法律服務等能力，使大眾利益得到有效保護。駕馭復雜局面、應對突發事件，是各級政法領導干部必備的領導能力和本領。要善于見微知著，增強應對復雜局面、突發事件的預感能力，加強對新情勢下社會心態、大眾心理的研究、分析，及時準確掌握社情民意，盡早發現影響穩定的苗頭性問題，有備無患，超前謀劃，把問題解決在基層，解決在內部。要認真總結最近幾年來處置群體性事件的經驗教訓，學習掌握處置策略藝術，提高處置水平。要培養和鍛煉應對駕馭復雜局面、應對突發事件的良好心理素質，出現問題要勇于負責，處變不驚，靠前指揮，果斷處置，把損失和影響降到最低。
3.建設公正型政法隊伍，提高嚴格公正執法的能力。隨著大眾的法律意識愈來愈強和社會信息化的迅速發展，社會監督的力度進一步加大，對政法機關的執法活動提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應當前執法環境的新變化，改進執法方式，完善執法規范，加強執法管理，提高執法水平，努力實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。要頂住各種干擾和阻力，杜絕“人情案、關系案、金錢案”。要堅持實體公正與程序公正的統一，重視細節，避免出現瑕疵，確保我們辦理的每起案件都經得起社會的監督。要不斷提高廣大政法干警掌控應用法律政策的水平，使政法干警既善于從法律視角依法辦事，又善于從社會視角處理問題，確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護社會公平正義的具體實踐。
四、看好“四條線”，確保政法隊伍不失事政法各部門一定要切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，把政法系統的黨風廉政建設工作不斷推向深入。
1.向上看一看，有沒有“高壓線”。法律是“高壓線”，不論是誰，觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價。每名政法干部都應當認真學習和嚴格遵照法律，更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強化法律意識，學法、懂法、知法、遵法，在干工作的同時，更要時時抬開端來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律，心中有畏懼，要闊別腐敗深淵。廉潔自律，要靠自己，自己掌控不住，那就得靠黨紀，最后的底線就是法律。
2.向前看一看，有沒有“警戒線”。紀律是對每名政法干部的警戒和束縛，更是黨員干部必須遵照的行動規范。通俗地講，紀律是懸崖邊上的護欄，人無完人，但不管如何，原則不能背，紀律不能背。大量事實表明，一旦突破紀律這條“警戒線”，后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律，要把黨的各項紀律和黨風廉政建設規定視為“警戒線”，認真履行并模范遵照黨的各項紀律。
3.左右看一看，有沒有“隔離線”。要時刻牢記自己是一名黨員，時刻牢記自己肩負著組織的重托和大眾的信任，要按共產黨員的標準在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的，自己首先要做到，要求他人不做的，自己堅決不做。要加強對個人的“社交圈”和“生活圈”的凈化，自覺抵制私心雜念，做到“5官”端正：手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就得意忘形了，就能夠為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業精神，以敢作敢為、盡心極力的工作風格，高點定位，加壓奮進，真抓實干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對得起所處的職位，對得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看，有沒有“防護線”。要把大眾監督作為一道無形的“防護線”來正確對待，要主動接受大眾監督，勇于接受大眾監督，勇于接受大眾監督，更要經得起大眾的監督。我們的形象如何，工作做得怎樣樣，人民大眾最有發言權。有了人民大眾的理解，不管遇到甚么樣的艱巨險阻我們都能對未來充滿信心;有了人民大眾的支持，我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發揮自己的才華和抱負;有了人民大眾的監督，我們就有了闊別廉政風險的“防護線”，不再怕在反腐敗斗爭的硝煙中倒下。
最后，希望同志們珍惜這次難得的機會，遵照紀律、嚴格要求，認真學習、深入思考，豐富知識、增強能力，為全市政法領導干部和全部干警做出榜樣!
【篇二】政法委員隊伍建設情況報告
近年來，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養人才、用好人才”三個環節，不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，廣泛開展專業技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業產業結構調整、促進農業持續快速發展過程中發揮了重要作用。為加強X縣基層農業技術人才隊伍建設，更好發揮基層人才隊伍在促進農業現代化過程中發揮的重要作用，對我縣基層農業技術隊伍建設狀況進行了調研。
一、基層農業技術人才隊伍現狀
近年來，X縣不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，目前主要有4支技術人才隊伍。
一是政府專業技術人才隊伍。X縣共有農業專業技術類事業單位X個，分別是X、X等，專業技術人員X人，涉及農業、林業、畜牧等。按行業分，農業X人，林業X人，畜牧X人。按職稱分，高級X人，中級X人，初級X人。
二是農業龍頭企業及合作社人才隊伍。X縣現有農業產業化龍頭企業X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個。農業合作經濟組織X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個，蔬菜X個，共有專業技術人員X人。
三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰略合作關系，合作教授X人，其中，農業X個，林業X個，畜牧X個。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X人。
四是農民自身隊伍。現有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”X人，職業農民X人。
二、主要做法
一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業技術人才隊伍建設，建立X縣農業技術人才隊伍建設聯席會議制度，把技術人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯席會議，研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環節、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。
二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，X縣立足當地農業資源和特色產業，不斷完善機構建設，適應新時代對農業農村工作的新形勢，先后成立了縣X站、縣農業科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎。基層農業技術推廣是一項工作環境較為艱苦，不受畢業生青睞的工作，為破解這個難題，X縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業技術人才隊伍，近年來共引進專業技術人員X人，其中研究生學歷X人，高級職稱X人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業技術人員在一線戰場上得到歷練。
三是注重發揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年來，X縣持續落實農業優惠政策，加大社會農業組織建設，培育和壯大農業龍頭企業、合作組織、家庭農場等組織專業技術人員力量，吸引了大量的農業技術人才成為農業現代化推進的建設者，呈現百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于X鄉的X農資公司在短短3年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業務逐步發展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現代農業連鎖企業，與該公司長期合作農業教授X人，高級職稱人才X人，常駐專家X人，為提升科級含量、發展壯大當地農業產業發揮了巨大作用，真正成為了當地的“農民之友”“致富之源”。
四是注重發揮政府職能，不斷增強隊伍建設。X縣以職業農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班XX余期次，培訓農民XX人次，其中農業類X次，林業類X次，畜牧類X次。其中，參訓龍頭企業X家，農民專業合作社X家，種養大戶X戶。按照貼近主導產業、貼近農時季節、貼近服務對象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統教學與現代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業農民XX人。通過培訓，傳統農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。
五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農業專家匱乏問題，X縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社（龍頭企業）+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社（龍頭企業）的資金、人員、資源優勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家庫和科研示范基地，為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家庫涵蓋農、林、畜、果、菜五大產業，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級職稱X人。我們還將干部職工、種養殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業技術推廣隊伍的技術水平。
三、取得成效
經過不懈努力，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發展過程中發揮了重大作用。
【篇三】政法委員隊伍建設情況報告
近期，按照xx縣委組織部有關要求，縣XX局黨組高度重視，及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式，對XX局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研，對當前xx縣XX局干部隊伍基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強XX干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關、普查辦、地方社會經濟調查隊。從單位性質和建制看：局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業單位(xXX公局發[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業單位(xX編辦發[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經濟調查隊為事業單位(xX辦發[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關事業參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業編制5個，實有7人。地方社會經濟調查隊事業編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。
(二)領導班子基本情況。XX局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。XX局現有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業技術職稱看：高級XX師2人，中級XX師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業股干部、農業股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農業股股長，提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為XX局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份XX局主要領導調整,2019年1月，局副局長調整，紀檢組長調整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調入2人。2018年8月從XX局調出1人。
(六)近三年XX隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發揮XX服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現重大違紀、違規和違法行為的發生。
二、存在的主要問題
(一)XX隊伍結構不盡合理。至3月底，XX局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。XX工作的專業性和繁瑣性，要求XX干部隊伍年輕化。由于前些年XX隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對XX業務不夠熟悉，暫時成不了XX工作中的業務骨干力量，至目前已出現年齡老化現象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)XX干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調出交流，1人內部提拔副科領導干部。一方面，由于XX是弱勢部門，很難將優秀人才推出去。另一方面，XX局內部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)XX干部綜合素質有待提升。XX事業發展到今天，對XX人員的綜合素質要求越來越高。XX干部不僅要具備XX專業的工作能力，還要具有財務、經濟以及與本專業關聯的工業、農業、商貿、能源等行業方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為XX局系統的中堅力量，能夠在工作崗位發揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，XX專業技術職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業化、年輕化的XX隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發揮XX服務職能的綜合素質需要更進一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統思想對XX工作認知的影響。長期以來人們認為XX部門是清水衙門，無錢無權無位。總認為XX工作就是成天與數字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優越。外邊想干事的人不愿進來，認為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經濟調查隊雖有編制，但鎮辦XX干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入，造成XX局人員流入特少。XX系統內部人員流動不暢，干部工作進取心不強。
(二)受當前XX工作任務和工作環境的影響。隨著近年XX工作領域的不斷拓展，XX工作任務日益繁重，除了完成國省市XX工作涉及到XX經濟分析、XX信息調查、XX社會項目調查、各種XX普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前XX調查對象的配合度不盡人意，使XX干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產生想調離XX部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的XX任務不斷增加，XX方法制度不斷改革，XX服務的要求越來越高，可是對XX干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足XX人員要求培訓的強烈需求，XX人員的業務水平也難以得到全面提高。
四、建議與對策
(一)用好用活“三項機制”，不斷激發XX人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業績、XX分析報告成果、XX信息宣傳等，對XX業績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當的鼓勵獎勵，激發全體干部干事創業的激情。對那些XX工作能力強、XX工作業績突出、XX綜合素質高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優秀的XX人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制，不斷理順XX人員流動渠道。一是統籌XX局內部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統籌使用，加速系統內工作人員之間的協調順暢。二是合理安排內部XX專業輪崗制度，加速現代XX人員的復合型XX人才的培養。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業大學生中學XX專業或外部單位中熱愛XX工作，業務能力強的人員調入XX部門，為XX部門注入新的活力。
(三)創新教育培訓方式方法，不斷提升XX人員綜合素質。一是鼓勵和支持XX人員積極參加XX學歷教育和XX專業技術資格考試，不斷提高XX局工作文化層次和XX業務能力。二是創新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據實際情況，創新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內容多樣化。要重點在宏觀經濟形勢分析、改革前沿XX信息觀察、哲學思想和科學世界觀、XX專業技能、計算機XX應用、素質教育等方面，增強履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強XX文化建設，不斷增強XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動，用XX文化來凝聚人心，鼓勵XX人員追求“自我實現”的機會，注重情感交流和人文關懷，使XX人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態，增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得XX部門留得住人，吸引得來人，能提供展現個人能力的平臺。
【篇四】政法委員隊伍建設情況報告
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。今年以來，我辦堅持業務建設與黨風廉政建設“兩手抓，兩手都要硬”，充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風政風。
一、反腐倡廉建設的主要經驗和做法
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監督檢查。
(一)加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求，明確目標，保證工作件件有人抓，目標層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規范化建設，從而促進各項工作任務的落實。
(二)充分發揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深
化改革，從源頭上預防腐敗的要求，嚴格執行財經紀律和資產管理規定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理，嚴格審批程序，強化規范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協調對黨員領導干部的檢查和考核，對領導干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風正派，業務精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內監督條例(試行)》的落實，認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規章制度，加強對制度執行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開、政務公開，加強對權力運行的制約和監督。認真執行黨員領導干部個人重大事項報告的規定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎，繼續學習貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規和國家法律法規教育、理想信念教育、黨的優良傳統和優良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育，
夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
(六)認真落實領導干部廉潔自律規定。按照縣紀委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監督檢查，嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規問題。同時，加強對本單位領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求，決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題
這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴格有效的制度約束，科學全面的檢查監督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經濟的不斷發展變化，黨風廉政建設也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務不是減輕了，而是加重了。就當前的情況分析，黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：
(一)對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現狀缺乏科學的分析和科學的態度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現象，往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性，勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為，扶貧部門的確不是權力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現不正之風和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統反腐倡廉工作的嚴重性，就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統黨風廉政建設和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執行黨紀政紀的自覺性，大興求真務實之風，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現象，還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發工作更好更快地發展。
(四)不斷創新發展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發工作，為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規，沒有全新的思維，沒有創新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數同志對此都有一個正確的認識，但是少數同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議
要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發展中，積極構建有懲治和預防腐
敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為完成扶貧開發工作任務提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律建設。要繼續堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進"為主題的教育活動，組織黨員干部學習黨章和黨內法規，提高黨員干部的遵紀守法意識;要深入開展權力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學習先進人物事跡，切實做到為民、務實、清廉;繼續推進扶貧工作建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結合，積極引導黨員、干部進行自我教育;要繼續開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發現案件線索，又要注意關心和保護干部;要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎上，做好專項清理與專項調查工作;要切實加大案件查處力度，重點查辦發生在扶貧系統內部的違法案件，尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作;要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質量。要加強對辦案規律的研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。
(三)繼續深入推進各項制度建設，努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實
【篇五】政法委員隊伍建設情況報告
“鄉村振興，人才是關鍵。”要實現鄉村振興，必須以鄉鎮干部隊伍建設為著力點，加強鄉鎮干部隊伍的配備和管理，提升干部隊伍的干勁和活力，破解鄉鎮干部隊伍建設難題。長期以來，鄉鎮干部隊伍結構不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉村振興。鄉鎮及上級黨政機關必須加大政策支持，為鄉村振興集聚力量，充實鄉鎮干部隊伍，讓懂經濟、懂農情、懂治理的“三懂”干部人才服務鄉鎮，通過鄉鎮干部隊伍建設助推鄉村振興。
一、鄉鎮干部隊伍建設存在的難題
實施鄉村振興的主戰場在鄉村，鄉村振興靠鄉鎮干部引領。鄉鎮經濟社會發展由于受自然條件和歷史因素的制約，經濟社會發展嚴重滯后于城市建設。山東省鄉鎮干部隊伍建設現狀顯示：泰安、煙臺、威海三個地市，五個鄉鎮共計219名鄉鎮干部調查發現，鄉鎮干部隊伍“弱化”“老化”現象嚴重，導致鄉鎮干部隊伍建設難以支撐鄉村振興的需求。在調查中，有52%認為目前鄉鎮干部隊伍年齡結構老化現象嚴重，干部隊伍青黃不接。具備優良“治理”能力和引領鄉鎮經濟社會發展的干部人才匱乏已成為制約鄉村振興的突出障礙，主要表現在干部人才“進不來”、機關庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。
（一）干部人才“進不來”
影響和制約人才進入鄉鎮機關的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導致很多治理良才不能闖過公務員考試關。因此，要引導更多治理人才向鄉鎮機關流動，應調整鄉鎮公務員考試“門檻”，加大鄉鎮人才引進政策的創新力度，逐步形成人才引進的“政策高地”，突破鄉鎮干部人才“入口”瓶頸。
1. 鄉鎮公務員進入“門檻”制約。
由于我國公務員“逢進必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質高、具備一定層次學歷和能力的人才進入干部隊伍。但設置門檻時，在年齡、學歷、政治面貌、工作經歷等方面設置隱性條件，導致像非大學生、優秀工人或農民等受報考條件限制被擋在公務員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務員考試重“應試能力”不重“治理能力”的導向必然會導致出現“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現象。治理能力和適應能力的缺失，導致鄉鎮干部隊伍人才流動和斷層，影響鄉鎮經濟社會的發展，尤其是不利于鄉村振興戰略的執行。
2.“身份”壁壘。
受鄉鎮政府編制數量和身份壁壘的影響，很多優秀的專業人才因身份限制被擋在機關門外。《公務員法》實施后，鄉鎮人才引進和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題，身份性質和單位性質差別是制約人才流動的一大壁壘。事業身份的人，很難進領導班子，這在一定程度上影響和阻礙了優化鄉鎮干部隊伍。近年來，除參加選調生考試和公務員考試錄用到鄉鎮黨政機關以外，其余大部分干部、職工是通過參加事業單位公開考錄、招聘、借調等方式進入機關部門工作，并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業編轉公務員身份難的影響，在干部提拔任用時，事業編制人員由于非公務員“身份”制約，即使業績再突出，口碑再好，也只能在單位從事專業性工作。“身份”壁壘導致事業編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。
（二）機關庸才“出不去”
受公務員編制制約，存在個別不宜繼續擔任領導職務的干部沒有及時‘下來’，仍然留在領導崗位上的情況，干部隊伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發揮。進入公務員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現象制約著鄉鎮干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機制，鄉鎮干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉村振興駛上快車道。
1. 體制堵“出口”。
由于我國公務員制度仍然存在“只進不出”的缺陷，導致鄉鎮干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內，缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機制，這就從體制層面造成了“閉環效應”。“吐故才能納新”，在本來固定的編制內，能夠容納干部的數量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進不來。
2. 縱向沒“入口”。
鄉鎮干部事務性工作較多、任務重、壓力大，受晉升崗位和職數限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應。有32.42%的人認為鄉鎮干部晉升渠道不暢，晉升空間機會有限。導致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機關“混日子”，坐等“養老”。
3. 橫向沒“渠道”。
鄉鎮黨政機關、企事業單位橫向交流輪崗的機會不多。導致部分鄉鎮干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進，公號“老秘帶你寫材料”整理，造成能力與鄉村振興戰略需求嚴重脫節。干部交流作為一項重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養年輕干部、增強干部隊伍活力、防止不正之風和腐敗現象等作出了重要貢獻。干部橫向交流到不同崗位上進行輪崗，增加基層各種崗位工作經驗，提高主動服務意識，提升干部履職能力，有利于優化鄉鎮機關干部隊伍結構，激發干部隊伍干事創業的動力。但單位間交流任職設置了選拔條件，工作出色、能力強、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實現干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現“對接”脫節現象。
（三）本職工作“干不動”
鄉鎮干部出現本職工作“干不動”現象，可以理解為“職業倦怠”、“職業枯竭癥”。職業倦怠是一種由工作引發的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉鎮干部工作“干不動”主要表現在以下三個方面。
1. 思想上“干不動”。
鄉鎮干部隊伍，由于調動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數年，甚至十多年。重復的工作內容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產生厭倦、煩躁之感，服務意識和宗旨意識變得淡漠，嚴重影響基層工作的正常開展。
2. 能力上“干不動”。
鄉鎮干部長期重復性工作很容易產生“工作責任型”和“本領回避型”職業倦怠，嚴重制約干部工作成效。調研發現，有82%的鄉鎮干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現“本領恐慌”和“能力不足”的問題。
第一，“工作責任型”職業倦怠。鄉鎮工作任務重，資源有限且責大權小，出于強烈的事業心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預期結果，邊際效用越來越小，導致鄉鎮干部的職業倦怠現象逐漸顯現，極易身心俱疲、就此消沉。
第二，“本領回避型”職業倦怠。鄉鎮干部的本領恐慌主要是指受自身能力素質及環境等因素影響，不能及時有效完成相關工作或任務，進而產生危機感和憂患意識。長此以往，導致工作能力“負增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進鄉村振興產生的新任務新問題過程中，由于能力不足產生的逃避心理悄然而生。
第三，績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機制流于形式，進一步助長鄉鎮干部“干不動”懶政心態。績效考評機制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵干部擔當作為、干事創業。有9.8%受訪的基層干部認為當前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現象“非常普遍”。一旦考評機制在基層失真失實，鄉鎮干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因為沒有監督、執行、反饋及后續獎懲措施落實，鄉鎮干部“懶政”不作為現象將一步惡化蔓延。
（四）干部人才“留不住”
鄉鎮干部隊伍建設時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠、責任大、平臺小、任務重、配套設施不完善、人際關系不和諧等原因，都可能成為鄉鎮干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現象造成人心思動引發基層工作的“蝴蝶效應”，各地相繼出臺了最低服務年限來限制鄉鎮干部調離鄉鎮，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標不治本的“強留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現實。每一個身處基層的干部都清楚當前干部選拔任用上留給鄉鎮干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”鄉鎮干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預期經濟保障水平降低和心理“落差”，導致一些鄉鎮干部感到不適應。原本公務員職業附帶的榮譽感、歸屬感、幸福感由強指數開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強化。
二、鄉鎮干部隊伍建設存在難題的成因分析
由于鄉鎮經濟社會發展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導致鄉鎮干部隊伍建設相對薄弱、整體素質不高、結構不合理、隊伍穩定差等問題日益突出，成為制約鄉鎮發展的重要瓶頸。在鄉村振興背景下，通過分析鄉鎮干部隊伍建設存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動鄉鎮干部隊伍建設制度的創新與改革，著力優化鄉鎮干部工作的環境，促進干部隊伍健康成長，助推鄉村振興。
（一）鄉鎮干部隊伍建設存在難題的主觀原因
1. 認知層面。
認知是個體對內部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發展滯后，通過媒體報道及自身對主觀心理評判，普遍認為鄉鎮條件艱苦，在鄉鎮工作掉“身價”、難“出彩”，最終前途無望，導致很多干部抱著對鄉鎮無限希望的預期來到鄉鎮工作，卻又在鄉鎮的現實里屢屢失望碰壁，出現認知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產生拋棄鄉鎮工作的認知心理。
2. 本領層面。
鄉鎮干部處在鄉村振興第一線，肩負著推動扶貧脫困、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責，是黨執政的“神經末梢”。當前基層工作千頭萬緒、形勢復雜、任務艱巨，對鄉鎮干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，公號“老秘帶你寫材料”整理，而鄉鎮干部隊伍本領恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現在有些干部不出“衙門”不下基層、服務群眾意識薄弱、工作作風飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負責任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領恐慌。
3. 人際層面。
很多鄉鎮干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領導、同事、群眾關系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。基層的人際關系復雜多變，不處理好同上級領導的關系，工作開展和職務晉升方面就得不到支持，工作業績也難出彩；不協調好同事關系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協調難度就大；不培育與群眾良好的干群關系作基礎，在事務性工作較多較復雜的基層工作，就會不懂民情、不解鄉音、不得方法，不能有效解決群眾事務。
4. 價值層面。
人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進步，實現人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業優勢看成是自己的優勢，把職位賦予的權力看成是自己的權力，催生了一心向上爬的單一價值觀。當下流行用職位比作理想，金錢衡量價值，用報酬指導行動，形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現象。即使到了鄉鎮也不真干實干，只是掛名鍍層金，混個鄉鎮閱歷，把鄉鎮工作當成臨時跳板，時刻想方設法的離開鄉鎮，不忘初心為人民服務的宗旨意識淡化。
5. 心態層面。
觀念決定心態，心態決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復雜的基層工作，呆的時間長了，比待遇、趕仕途的現象使鄉鎮干部心態變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態，容易催生“氣球干部”，做工作就會蜻蜓點水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態”。如果心態變樣、思想懈怠、理想缺失、作風渙散，不但不能團結廣大群眾齊心干事，還難以扎實鄉村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結者”。
（二）鄉鎮干部隊伍建設存在難題的客觀原因
1. 培養層面。
“為政之要，首在舉人；為政之要，重在用人”。在鄉鎮實際工作中，往往由于事務工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因，導致鄉鎮干部思想疲軟，缺乏進取心。人才成長需經歷培養、鍛煉、再培養、再提高的多重階段，不可能一蹴而就。然而在現實工作中，相當一部分領導“重選拔，輕培養”，結果往往是人到用時方恨少。長此下去，勢必導致鄉鎮干部隊伍結構出現周期性老化循環、“青黃不接”斷檔現象，使干部工作總是處于被動應付狀態，導致鄉鎮干部工作跟不上鄉村振興發展的步伐。
2. 儲備層面。
鄉鎮出現干部“人才荒”現象，主因是后備干部人才儲備不足，結構不合理。一是鄉鎮干部隊伍儲備不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”鄉鎮干部作為地方父母官，全心全意為人民服務就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉鎮干部運用群眾語言和群眾方法解決群眾事務，但鄉鎮往往缺乏這樣懂農村、懂農民、懂農業的干部人才，鄉村振興工作就難以推進。二是鄉鎮干部引進渠道窄。當前，鄉鎮干部來源渠道單一，主要通過選調生和公務員考試錄取干部到鄉鎮，一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導致后備干部人才儲備不足，且結構僵化、不合理，從而影響鄉鎮干部隊伍的數量和質量。
3. 晉升層面。
公務員“金字塔”式的職務級別分布讓大多數身處鄉鎮的干部，唯有拼晉升這座“獨木橋”。公號“老秘帶你寫材料”整理，鄉鎮干部作為國家機關最底層的工作群體，工作起點低，升遷渠道窄，導致很多鄉鎮干部擔心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個科員；選拔任用干部政策也沒有實質性向鄉鎮一線干部傾斜，進一步收窄鄉鎮干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現象，更是擠占鄉鎮干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉鎮干部消極情緒，“一入鄉鎮深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉鎮干部揮之不去的噩夢。鄉鎮干部認為自己前途基本到頂的心態及晉升渠道不暢極大地影響鄉鎮干部成長，導致鄉鎮干部隊伍不穩定，人才流失。
4. 待遇層面。
鄉鎮干部的工作環境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，明確提出要適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。但鄉鎮財政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機關人員相比，鄉鎮干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎勵標準低，專項工作獎勵力度小且不直接發放到個人賬戶，財政補貼也是鄉鎮干部標準低，鄉鎮干部待遇差就成了一個客觀現實。
5. 責任層面。
“一分部署，九分落實。”為政之道，憂無策，更憂有良策而不落實，落實不到位必問責，問責必嚴成為常態。黨的十八大以來，從全面從嚴治黨的戰略布局出發，反復強調“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”，要求以問責常態化促進履職到位，對鄉鎮干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀起到威懾作用。但面對上面千條線，下面一根針的基層工作，常常任務多，難度大，見效慢、出彩難，導致很多干部怕被問責。在基層真干活的人被問責，“明哲保身”不作為的干部倒是淡定，想方設法規避上級把責任推到自己身上。鄉鎮干部普遍認為上級政策是好的，但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執行，鄉鎮干部權力小，可用資源少，能夠動用的手段極為有限，責任卻很大，甚至還要為所有政策落實不力負責，上級的“責任綁架”行為，導致鄉鎮干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。
三、破解鄉鎮干部隊伍建設難題的對策
推進鄉村振興關鍵在基層，關鍵在人。加強鄉鎮干部隊伍建設要重視政策宣傳，引導更多有“才”之人扎根鄉鎮，拓寬引才渠道，配套人才引進政策，建立鄉鎮干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉鎮、服務鄉鎮，推動新時代的鄉村振興戰略更好更快地實現。
（一）政策引導
“致天下之治者在人才。”鄉鎮干部隊伍是黨的事業之基、發展之本，更是鄉村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出，“鼓勵引導人才向邊疆流動”。在機關干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導向，引導機關干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務在基層，成長在基層，使基層真正成為培養干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導向，引導更多優秀干部人才到鄉鎮干事創業，決戰脫貧攻堅，實現鄉村振興。針對鄉鎮干部匱乏的實際情況，發揮政策宣傳平臺作用，強化干部人才到鄉鎮大有可為的導向，鼓勵年輕干部服務基層一線，引導年輕干部下鄉鎮鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實為人民服務的“基本功”。切實搭建好鄉鎮是年輕干部練就過硬本領、錘煉意志品質的大舞臺，讓每個干部到鄉鎮都有機會施展才華、擔當重任，在鄉鎮一線成長發光。
（二）引才機制
“郡縣治，天下安。”鄉鎮干部隊伍是經濟發展、社會進步和政權穩固的重要基礎。吸引更多優秀干部人才來到基層、服務基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。
1. 解放思想，拓寬引才渠道。
需要大力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，拓寬引進渠道，完善“硬性”引進和“柔性”引進政策。積極搭建平臺，創新載體，向各用人主體放權，為人才引進松綁，不斷加強和充實鄉鎮干部隊伍，形成“引進一批、培養一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進機制。讓這些引進干部熟悉基層一線，不斷探索鄉村振興舉措，讓他們成為基層建設發展的主力軍，讓人才聚集洼地效應逐漸顯現。
2. 破除身份壁壘，激勵干部干事創業。
第一，破除身份壁壘。使事業編人員在職稱評定、職級晉升上與公務員無差別，并實現同工同酬，使公務員身份和非公務員身份的人員在福利待遇上無差別，分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二，盤活編制資源。根據鄉鎮編制和用人需求的實際情況，鄉鎮和上級機關應拿出一定數量的領導干部職位激勵鄉鎮干部干事創業的積極性，讓他們看到有“向上”流動的機會，拓寬鄉鎮干部的晉升空間，為鄉鎮干部隊伍注入源頭活水。
（三）后備干部儲備
隨著基層脫貧攻堅、鄉村振興等戰略布局的縱深推進，需要充實鄉鎮干部隊伍。為此，要在基層著力構筑后備干部“蓄水池”。
1. 培養鄉鎮干部人才。
鄉鎮干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調研，確定培養人選、育人要求和鍛煉平臺。
第一，確定培養人選。培養那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實干人才；培養那些德才兼備、敢于擔當，把在脫貧攻堅工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進行培養，并把這些人選拔進人才儲備庫中。第二，確定育人要求。要實現鄉村振興，需要“通才”型干部領頭。以提升鄉鎮干部治理能力和創新能力為核心，選派鄉鎮干部赴高校進行綜合能力提升培訓。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求，切實提高鄉鎮干部綜合素質和治理能力。第三，確定鍛煉平臺。針對鄉鎮具體工作需求，公號“老秘帶你寫材料”整理，選擇合適的平臺進行“精準”培訓。如利用大數據平臺，對鄉鎮干部進行在線培訓；發揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地，推行鄉鎮干部在崗多輪次掛職鍛煉；利用黨校教育平臺，采取“定期+定點授課”、“APP學習”、“交流研討”等方式開展干部培訓工作。
2. 常態化儲備干部人才。
加大后備干部的管理力度，及時將具有發展潛能的優秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數據庫。采取常態化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態管理，按照綜合管理型、專業技術型、特長突出型等進行分類歸庫，建立人才儲備數據庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統信息，優化鄉鎮干部來源結構，豐富源頭活水，形成結構合理、數量充足、梯次配備齊全的鄉鎮干部儲備庫。
（四）留才舉措
鄉鎮干部流動較多，基層留人難成了鄉鎮組織的難題。要避免鄉鎮干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉鎮，上級組織和領導需要對鄉鎮干部多一些關愛、減壓和容錯機制，從物質、精神、工作上給予更多激勵。同時，也要優化制度設計，充分拓展鄉鎮干部的職業發展空間，營造更加公平公正的鄉鎮工作環境，為干部搭建施展才干的良好平臺。
1. 提高鄉鎮干部的工資福利待遇。
基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結合當地實際適當調整基層工作崗位補貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵干部安心留在基層干事創業。讓更多有才干、有抱負、有水平的年輕干部成為鄉鎮干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉鎮書記，并給予物質和精神獎勵，在全社會形成當鄉鎮干部光榮的氛圍。
2. 建立健全容錯糾錯機制。
實施鄉村振興過程中產生的新問題新現象比較多，鄉鎮干部開展工作難免會因經驗不足出現過錯，建立健全容錯糾錯機制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創業積極性，為給鄉鎮干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，鼓勵鄉鎮干部對工作進行創新，建立健全容錯糾錯機制。寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，強調切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，允許他們在合理范圍內大膽探索和創新。
3. 暢通基層干部晉升通道。
在職務晉升及職務調整上，要加大對鄉鎮干部（包括事業編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉鎮干部，按一定比例增加一定崗位職數及專業技術職務數量，提高鄉鎮干部工作的積極性。另外，要加快推行職務與職級并行，職級將成為公務員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領導職數限制，不可能每個基層干部都有機會提升到更高層次的領導崗位，因此，我們注重發揮職級待遇的激勵作用，對受年齡學歷、身份性質、領導職數等因素限制，長期在基層一線的優秀干部實施職級激勵。2019年3月，中共中央辦公廳印發了《公務員職務與職級并行規定》，就鄉鎮公務員而言是一個政策“禮包”，即使職務沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔事的干部提供了更多機會，提高鄉鎮干部安心工作的“向心力”。
4. 領導關懷。
組織領導加強與鄉鎮干部交流，在交流中體現關懷，用關懷拴住鄉鎮干部的“心”。基層工作條件差等因素使很多鄉鎮干部不太情愿留在基層，這種情形下相關部門和單位主要領導要主動關心鄉鎮干部，建立幫扶和減壓機制，及時幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發干部的工作動力。
總之，鄉村振興是當前黨和國家提出的重大戰略，是中央吹響的加快推進經濟社會發展的新號角，同時也是對鄉鎮干部隊伍建設的重大考驗。建設一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質鄉鎮干部隊伍，是破解鄉鎮干部隊伍建設難題，助推鄉村振興的關鍵。
【篇六】政法委員隊伍建設情況報告
鄉鎮領導班子在農村基層工作起著核心作用，鄉鎮干部在農村基層工作中起著出思路、謀發展的主導作用,鄉鎮干部隊伍的建設,對于推進社會主義新農村建設、夯實黨在農村的執政基礎十分重要，關系著事業發展的全局，關系著農村經濟的發展和國家基層政權的鞏固。通過對本縣鄉鎮干部隊伍建設有關情況的調研，現結合實際，形成以下調研報告。
一、鄉鎮干部隊伍基本情況
(一)領導班子基本情況
目前，本縣共轄12個鄉、鎮，2個農牧業開發區，1個農場，設鄉鎮場區黨委15個，鄉鎮政府12個、開發區管委會2個、場1個，鄉鎮場區享受副縣待遇2名，科級干部169名，其中：男性149名，占88%;女性20名，占12%;漢族113名，占67%;少數民族56名，占33%;領導干部151名，占89%;非領導職務干部18名，占11%。第一學歷大專以上30名，占18%;第一學歷中專及以下139名，占82%。30歲及以下6名，占3%;31歲至35歲40名，占24%;36歲到40歲48名，占28%;41歲至45歲51名，占31%;46歲以上24名，占14%，平均年齡40.2歲。
(二)干部隊伍整體情況
目前，本縣共轄15個鄉鎮場區行政及參公編制干部共457名，其中：男性302名，占66%;女性155名，占34%;漢族297名，占65%;少數民族160名，占35%;大專及以上學歷189名，占41%;中專及以下學歷268名，占59%。35歲及以下206名，占45%;36歲至40歲108名，占24%;41歲至45歲86名，占19%;46歲及以上57名，占12%。
事業編制干部905名，其中：男性522名，占58%;女性383名，占42%;漢族533名，占59%;少數民族372名，占41%;大專及以上學歷588名，占65%;中專及以下學歷317名，占35%。35歲及以下412名，占46%;36歲至40歲238名，占26%;41歲至45歲118名，占13%;46歲及以上137名，占15%。
二、鄉鎮干部隊伍建設的主要做法
近年來，縣委著眼于提高科學發展水平，增強服務群眾能力，主要從以下幾個方面積極探索新形勢下加強鄉鎮干部隊伍建設的有效舉措。
(一)改善鄉鎮干部隊伍結構
1、鄉鎮干部隊伍呈現年輕化趨勢。近年來，將一批工作有魄力、綜合素質高的年輕干部選拔至鄉鎮任職，2006年、2011年兩次鄉鎮黨委換屆共提拔41名35歲及以下優秀年輕干部到鄉鎮任職，且每個鄉鎮都配有1-2名30歲左右的干部的年輕干部，2008年以來，共有300余名年輕干部參加公務員或事業單位工作人員招錄考試進入鄉鎮工作，有效改善了鄉鎮干部隊伍的年齡結構及活力。
2、鄉鎮干部的學歷呈現不斷提高趨勢。通過公開招錄大學生、鼓勵在職人員參加學歷教育等措施，使鄉鎮干部學歷大幅度提高。目前鄉鎮干部中在職研究生學歷1名，大學學歷名，大專學歷名。具備大學以上學歷的鄉鎮干部比2006年鄉鎮黨委換屆時增長%。
3、鄉鎮干部在保持相對穩定性。縣委嚴格控制鄉鎮主要領導干部在規定任期內的職務變動，目前，任鄉鎮場區黨委書記3年以上的有14名。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉鎮工作不滿3年的禁止調動工作。通過保持鄉鎮干部隊伍的相對穩定，進而促進鄉鎮各項工作的有序開展。
4、民族結構、性別結構有所改善。目前，鄉鎮黨委班子中，少數民族干部、女干部人數有所增加，各鄉鎮黨委共有25名少數民族領導干部，比2006年換屆時增加3名;共有10名女干部，比2006年換屆時增加3名。少數民族干部、女干部在改善干部隊伍結構、維護民族團結、社會穩定的大局以及保證社會各項事業發展上起到了積極的作用。
(二)形成正確的用人導向
1、突出“政治上堅定”的導向。近年來，縣委始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊伍政治素質。尤其對鄉鎮黨委書記的選用，要求更高，對政治上不堅定、大局意識不強、民族情緒嚴重、思想上及行動上不能與縣委、政府保持一致的干部，即使工作能力較好、有一定的業務水平，也堅決不予提拔重用;反之，對那些政治素質較強的干部，在干部選拔任用時，則優先考慮。
2、突出“以績取人，群眾公認”的導向。堅持看政績和貢獻，交叉看、全面看，把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要一環。對群眾認可、工作實績好的干部予以獎勵表彰或提拔重用，如在近年來的科級干部年終考核中，縣委對考核為前三名的鄉鎮(部門)均給予了一定的物質獎勵;對連續三年考核為前三名的鄉鎮黨委書記，則在地委選拔后備縣級后備干部時予以推薦。
3、突出“關愛基層，傾向一線”的導向。縣委在工作上支持、生活上關心鄉鎮一線干部，有意識地培養長期在一線埋頭苦干的鄉鎮基層干部，2005年出臺了《加強鄉鎮工作的意見》，提出了選拔干部向鄉鎮一線傾斜(原則上要求今后無鄉鎮基層工作經驗的干部不予提拔任用)、提高鄉鎮干部政治待遇、為鄉鎮營造良好的工作環境等積極有效的措施;2010年出臺了《巴里坤縣鄉(鎮)場(區)基層一線工作人員業績考核獎勵辦法(試行)》，對鄉鎮基層一線工作人員實行業績考核獎勵制度，獎金發放不搞平均主義、不搞一刀切，根據每位工作人員業績考核結果發放，極大地提高了鄉鎮干部工作的積極性。選拔干部重視基層工作經歷，現任的12名鄉鎮黨委書記中，在任現職前，有3名曾任鄉鎮黨政正職;7名曾任鄉鎮黨政副職。26名鄉鎮黨委副職中，在任現職前，有22名曾任鄉鎮黨政副職。進一步形成了“基層出干部，領導干部來自基層”的用人導向。
4、注重把握“優化結構，提高素質”的導向。近年來，縣委高度重視對優秀年輕干部、少數民族干部以及婦女干部的培養和選拔，并注重選拔高學歷的干部到鄉鎮領導崗位任職。2006年、2011年鄉鎮黨委換屆及2007年鄉鎮人大和政府換屆中共提拔67名35歲以下優秀年輕干部到鄉鎮任職;2011年鄉鎮黨委換屆中，25名少數民族干部、10女干部被選任進入鄉鎮黨委任職。通過正確的用人導向，使鄉鎮干部隊伍的整體素質有所提高，結構進一步優化。
(三)加大對鄉鎮干部的培訓力度
加強教育培養，是全面提高鄉鎮黨委書記綜合素質和領導能力的基礎。為全面提高鄉鎮干部隊伍的整體素質，縣委對鄉鎮干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養，不斷創新培訓方式，拓寬培訓渠道。縣委組織部和黨校共同研究制定培訓各類學習教育活動內容和教學計劃，充分利用縣委黨校教學平臺，對各鄉鎮領導干部及業務骨干進行了以政治理論、政策法規、貫徹民主集中制觀念、文化素養、領導藝術為主，輔以貫徹科學發展觀的能力、駕馭市場經濟的能力、構建和諧社會的能力和聯系群眾服務群眾的能力等能力培訓。2008年以來鄉鎮干部共在地、縣黨校培訓180余人次。在此基礎上采取送出去學習培訓、掛職鍛煉等形式進行培訓。讓鄉鎮干部到區外學習培訓或掛職，學習先進管理理念，開闊視野，提高水平。借助廣東援巴優勢，開辟了干部培訓工作的新途徑，先后派20余名鄉鎮干部赴廣東(港澳)、河南等地參加各類培訓和參觀考察，這種跨地域、跨發展階段的培訓，使鄉鎮干部能夠零距離地了解發達地區的經濟和社會發展經驗，親身領略發達地區的先進思想和觀念。
(四)注意儲備優秀年輕干部
縣委針對鄉鎮干部特別是年輕干部“斷層”現象，并根據鄉鎮科級后備人選的不同情況，經常研究分析，從提高政治素質、工作水平和實踐能力入手，加強年輕干部的鍛煉和培養，制定培養計劃，有計劃地選派到上級機關、經濟發達地區或情況復雜地區鍛煉，并堅持備用結合、動態管理機制，努力形成一支素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的鄉鎮科級后備干部隊伍。2009年下派12名30歲以下機關干部到鄉鎮掛職，至2011年1月鄉鎮黨委換屆時，12名年輕干部中，有6名被提拔進入鄉鎮領導班子任職。
(五)加強對鄉鎮領導干部的監管
1、強化上級監督。對鄉鎮領導干部實行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監管;實行重大事項報告制度、述職述廉制度做到事中監管;實行經濟責任審計制度，做到鄉鎮黨政正職“凡離必審”，并把監督觸角延伸到了任中經濟責任審計，有效約束了鄉鎮黨政“一把手”的經濟責任行為。
2、強化內部監督。要求各鄉鎮認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，重大事項集體決定。堅持民主生活會制度，切實保證質量，鄉鎮黨委書記帶頭開展批評與自我批評，與班子成員相互監督，相互提醒。
3、強化制度約束。縣委相繼出臺了《科級領導班子及科級干部管理暫行辦法》、《自治縣一般干部管理暫行辦法》、《巴里坤縣委組織部對科級領導干部進行談話和函詢的制度》、《巴里坤縣鄉(鎮)場(區)基層一線工作人員業績考核獎勵辦法(試行)》等一系列制度，有效約束了干部日常行為。
三、目前鄉鎮干部隊伍建設面臨的一些問題
近年來，雖然本縣在加強鄉鎮干部隊伍的建設方面做了一些努力，鄉鎮干部隊伍建設較以往有明顯好轉，但對照建設一支高素質鄉鎮干部隊伍的要求，我們發現，還存在一些不容忽視的問題，需進一步改進和加強。
(一)干部結構不盡合理。本縣自2001年以來，未分配大中專畢業生，目前全縣干部編制“局部空編、整體超編”，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉鎮任職等措施，為鄉鎮基層補充了一些“新鮮血液”，但數量較少，無法滿足工作需要，鄉鎮基層干部普遍年齡偏大、部分專業崗位人才嚴重短缺，干部的年齡和知識結構均不合理。目前，全縣鄉鎮科級干部平均年齡為40.2歲，第一學歷大學學歷的僅有9人，占鄉鎮科級干部總數的5%。鄉鎮36歲以上干部占55%，國民教育高校畢業的“科班出身干部”較少，絕大多數干部在參加工作時，學歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的學歷“含金量”較低。鄉鎮領導班子中，業務型領導偏少，專業技術型人才缺乏。鄉鎮領導班子成員涉農、法律、經濟等專業畢業的領導干部較少，部分從部門提拔下派鄉鎮任職的年輕干部，工作熱情高，但處理農村復雜問題的能力和經驗不足，制約著鄉鎮領導班子整體功能發揮。目前，169名鄉鎮科級干部中，第一學歷涉農專業47名、占27%，高中學歷50名，占30%。
(二)干部成長周期較長。目前，本縣鄉鎮黨政正職中，大多數是在鄉鎮成長起來的干部，大多數都曾在鄉鎮任過副職，12名鄉鎮黨委書記中由一般干部晉升到副科級干部時間為10年以上的就有9名，占75%，由副科晉升到正科級干部時間為6年以上的有6名，占50%。鄉鎮干部成長周期普遍較長，致使鄉鎮領導干部年齡相應偏大。因鄉鎮領導職數有限，2010年以前也未設非領導職務，在鄉鎮能夠得到提拔的干部較少，一些干部年青時工作上還較為積極，但一旦年齡超過35歲，若仍未得到提拔使用，往往會產生消極情緒，缺乏工作熱情，對待工作得過且過，從而影響整體工作效率和各項事業的發展。
(三)干部“出入口”不暢。因現有體制限制，鄉鎮干部在錄用、交流等方面還存在“出入口”不暢等問題。一是來源不足。自2001年以后，本縣未分配學生到鄉鎮機關、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕干部，但因編制制約，為數不多。目前，鄉鎮工作一線干部，主要是2001年以前分配的中專生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城鄉干部交流、鄉鎮之間干部交流難度較大。從工作環境、家庭因素方面來講，一般縣直機關的干部，若非提拔進入鄉鎮黨政班子任職，大多不愿意去鄉鎮工作;農業鄉鎮干部、城郊鄉鎮干部不愿去邊遠或牧區鄉鎮工作。年齡稍大一些的干部圖安逸，也不愿意去別的鄉鎮工作，形成了邊遠和牧業鄉鎮空編缺少干部，農業鄉鎮、城郊鄉鎮超編的鄉鎮之間不平衡現象。三是鄉鎮大多數干部編制為事業性質，有一些事業單位站所干部工作方面比較優秀，但因領導職數的限制，加之事業單位不能逆向流動的管理機制，除新招錄的年輕干部或優秀鄉鎮科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進入縣直機關工作的機會較少，很多干部從一參加工作就在一個鄉鎮，直至退休，工作積極性、主動性較難調動，導致鄉鎮干部隊伍活力不夠。
(四)干部作風有待進一步轉變。一是思想不穩，工作主動性差。個別干部由于身份限制提拔晉升無望、長期在一個環境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動適應工作，不主動承擔責任，不主動履行義務，在機關和群眾中產生了不良影響。二是觀念守舊，創新意識不強。個別干部還帶著“老思想”思考問題、開展工作，欠缺大局意識、服務意識和人本意識，不能與時俱進的開展工作。三是作風不實，工作方法簡單。一些干部對加強自身能力建設的認識不夠。認為鄉鎮工作主要靠經驗、靠面子去開展，協調能力好就行了，沒有必須再去學習，解決問題停留在表面或當前，還缺乏對專業技能和新知識的學習。
(五)干部待遇有待改善。在激勵機制方面，鄉鎮干部晉升空間較小，導致一部分鄉鎮干部產生悲觀思想。加上鄉鎮干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，干部流動難、流動慢的問題突出。目前，全縣在鄉鎮工作10年以上的科級干部達128人，占鄉鎮科級干部總數的76%。鄉鎮干部因工作環境艱苦、無瑕兼顧家庭等方面問題，加之鄉鎮干部的管理約束缺乏有效手段，鄉鎮干部走讀現象較為普遍，導致一部分鄉鎮干部主觀能動性缺乏。在待遇方面，鄉鎮干部工作環境較為艱苦，學習培訓的機會較少，農牧區工作直接面對的是基層群眾，矛盾較多，有時得不到農牧民的理解，心理壓力較大。
四、加強鄉鎮干部隊伍建設的意見和建議
(一)充分利用現有編制和人力資源，加強和改善干部隊伍建設
1、加大技能培訓力度，提高服務能力。通過舉辦各類業務技能培訓班，采取鄉鎮干部與農戶一起興辦農業推廣基地、科技示范點，幫扶農民發展經濟項目等有效形式，加強對鄉鎮干部在農牧業方面的實用技術培訓，使廣大鄉鎮干部能在實際工作中堅持以農業增效、農民增收為核心，推動農村經濟建設。
2、合理使用鄉鎮各個年齡段干部。在加大對鄉鎮年輕干部的培養使用力度的同時，注重兼顧各個年齡段干部的培養和使用。在領導班子搭配時，充分考慮中年干部工作經驗豐富、群眾基礎扎實等因素，對工作成績突出的適時解決他們的政治待遇，發揮他們的傳、幫、帶作用，從而形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領導班子結構，班子凝聚力、活力得到有效提高。
(三)加大年輕干部掛職鍛煉力度。按照“培養在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發展潛力，但缺乏鄉鎮基層工作經驗的年輕干部安排到鄉鎮、村掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，既能有效提高年輕干部的工作能力、組織協調能力和基層工作經驗，同時也在一定程度上緩解了鄉鎮因人力資源不足而導致工作開展較為艱難的局面。
(四)深化人事制度改革。一是堅持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優的選人用人機制，促進各類人才脫穎而出，為優化鄉鎮干部隊伍提供條件。同時，加強干部交流工作，采取措施，促進干部在縣直和鄉鎮之間，不同崗位中進行交流。二是靈活設置機構。鄉鎮機構設置上要通過因事定崗、因崗定責來設立機構，確定有充足的力量來抓經濟、促發展。
(二)進一步提高鄉鎮干部待遇
適當提高鄉鎮干部待遇，逐步改善工作條件、優化生活環境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩定干部隊伍。一是結合本地實際，適當提高鄉鎮干部的政治、經濟待遇，在生活上、工作中多給予關心和照顧，尤其在干部人事調整中，對一些綜合素質高、群眾基礎好的年輕鄉鎮干部，要優先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉鎮任職的干部要相應地給以一些優惠政策。并建議自治區財政部門在鄉鎮干部現有工資基礎上，適當增加邊遠津貼、交通補助、加班費等，切實提高鄉鎮干部的經濟待遇，幫助解除后顧之憂。二是加大投入力度，完善鄉鎮機關基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮干部的辦公條件和生活環境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉鎮干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業余生活，又能擴大干部的視野，增長見識。三是對在鄉鎮基層工作表現較為突出的鄉鎮黨政領導干部，要縮短提拔周期，在落實“連續擔任鄉鎮黨委書記8年以上的，經考核稱職者…報請享受副縣待遇”這一政策時，時間不宜太長，6年為宜。因為鄉鎮黨政正職任職時間較長時，就會產生懈怠心理或“熬待遇”的想法，縣委在調整干部時，只要鄉鎮黨政正職無大錯，對5、6年以上的鄉鎮黨政正職一般不予調整，長此以往不利于鄉鎮工作的開展。對任鄉鎮副職6年以上的也要酌情考慮其待遇問題。
(三)強化培養鍛煉，提高能力素質
要結合當前鄉鎮工作實際，突出培訓教育和交流鍛煉兩個重點，進一步加強鄉鎮干部特別是領導干部的培養和鍛煉。一方面要強化培訓，認真貫徹《干部教育培訓條例》，完善干部教育培訓檔案管理制度，建立組織調訓與鄉鎮自主培訓、在職學歷教育與自學相結合的干部教育培訓體制。靈活方式方法，豐富培訓內容，采取請進來、走出去，舉辦專題培訓班、召開現場交流會等方式，定期邀請專家就科學發展觀、執政能力建設、依法行政、產業結構調整、新農村建設等開展培訓，不斷提高鄉鎮領導班子和鄉鎮干部科學執政的能力、依法行政的能力和帶領農牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流鍛煉機制，把干部交流同干部掛職鍛煉結合起來。在保持領導班子相對穩定的前提下，采取在經濟部門、農業部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉鎮之間交流鍛煉，選派年輕干部到經濟發達地區學習鍛煉等形式，開寬眼界，積累經驗，進一步提高鄉鎮干部解決復雜問題的能力。
(四)加強鄉鎮黨委書記后備力量的建設
分近、中、遠儲備一批鄉鎮黨政領導干部后備人選，儲備時，對干部的知識、專業結構進行調整完善，注意發現和挑選一些擁有高學歷、熟悉宏觀經濟管理、農業技術等方面工作的優秀年輕干部;后備干部以35歲左右干部為主體。有計劃的從縣直黨政機關、事業單位選派政治強、素質好、懂技術、善管理、潛力大的優秀年輕干部，到鄉鎮擔任領導職務，拓寬后備干部來源，進行有意識地培養和鍛煉，儲備一批專業型鄉鎮黨政正職后備干部。對年輕鄉鎮黨政領導干部后備人選，要采取下派、掛職等措施，豐富工作經驗，提高組織領導能力，加速鍛煉成長。對儲備為近期的，且已培養成熟的，鄉鎮領導班子出現空缺崗位時，及時提拔重用，做到備用結合。
【篇七】政法委員隊伍建設情況報告
摘要通過對湖南省長沙縣農業科技隊伍建設現狀的實地調研得出以下結論：長沙縣在崗農業科技人才隊伍年齡結構呈現老齡化趨勢，35歲以下農業科技人才嚴重不足，出現斷層現象；受教育程度整體偏低，但近年來大專、本科及以上學歷人數呈上升趨勢，尤其是本科以上學歷人員增幅明顯；職稱結構較穩定，最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”，而中級、初級、助理級3個職稱人員結構形成典型的“倒金字塔”；農業主管部門以及農業企業對懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求，但是農科高層次人才的培養與實際需求出現脫節現象。
關鍵詞縣域；農業科技人才隊伍；建設現狀；調查分析；湖南長沙
中圖分類號F323.3文獻標識碼A文章編號1007-5739（2016）12-0309-02
黨的十八大以來，中央作出了加快發展現代農業的戰略部署，但人才的短缺已成為阻礙其發展的“攔路虎”之一。各級農業主管部門以及農業企業對于懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求。湖南省作為農業大省，農業資源非常豐富，但是在農業產業化開發方面相對落后，需要加強現代農業產業技術體系建設和農業生產關鍵技術攻關，這直接有賴于農業科技人才隊伍建設。而縣域農業科技人才隊伍作為基層農業科技工作人員的中堅力量，由縣到鄉鎮再到各個村以及各個農戶，是農業技術推廣應用的最終也是最關鍵環節，縣域農業科技人才隊伍建設對我國現代農業發展起著至關重要的作用。本文通過對湖南省長沙縣的實地調研和訪談，試圖了解其農業科技人才隊伍建設的現狀以及存在的問題，為進一步完善農業科技人才隊伍建設提供參考。
湖南省長沙縣位于湖南省東部偏北，是典型的城郊型縣，交通便利。長沙縣總面積為1996.66km2，總人口為103.78萬人，其中農業人口為69.7萬，城市化率為57.42%。屬中亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫暖，四季分明，雨量充沛，雨熱同季，全年無霜期300d左右，不存在永久凍土。耕地面積為58047.08hm2，園地面積為2711.12hm2，林地面積為88161.52hm2，草地面積為516.84hm2；森林覆蓋率42.5%，林木綠化率48.04%，活立木總蓄積371萬m3。長沙縣既是省級農業創新示范區，也是國家農業部認定的第一批國家現代農業示范區[1-2]。
1長沙縣農業科技人才培養條件及人才隊伍結構數據分析
1.1長沙縣農業科技人才培養條件
長沙縣現有3所省級農校，4所市級農校和8個市級示范農科教中心。自2008年以來，縣農廣校（縣農科教辦）以縣農業廣播電視學校（縣農科教辦）為龍頭，涵蓋省、市、縣、鄉鎮、村、組各級培訓體系，全縣有省級示范農校3所，市級示范農校4所。農民教育培訓基地305個（其中縣級2個，鄉鎮22個，村級274個，組級3個，龍頭企業5個）。講師團教師46名（其中專家型的教師14人，基層技術員及專業教師系列20人，農民行家系列12人）[3-4]。
1.2長沙縣農業科技人才隊伍規模和結構
筆者通過對長沙縣農業局進行實地訪談，結合長沙縣近3年的農業科技人才相關數據做如下整理分析。
1.2.1長沙縣在崗農業科技人員年齡結構分析。由表1可以看出，2012―2014年，在崗農業科技人員數量波動較小，2013年因個別鄉鎮農業綜合服務中心合并，人數稍有下浮；2014年在崗農業科技人員數量有所回升。從年齡結構來看，35歲以下的在崗農業科技人才數量雖有增長，但仍為個位數，年輕的農業科技人才嚴重不足，出現斷層現象；35～45歲和45～55歲的2個年齡階段的農業科技人員是在崗農業科技人員的中堅力量；55歲以上在崗的農業科技人員在各年份和各年齡分層中占比最高，反映出在崗農業科技人員老齡化現象較嚴重，也從側面反映了從事農業人口的老齡化趨勢。
1.2.2長沙縣在崗農業科技人員受教育程度分析。由表2可以看出，當前長沙縣在崗農業科技人員中高中和中專學歷層次的人員占到了全體人員的半數；大專、本科及以上學歷層次的人員數量總和整體低于高中/中專學歷層次的人員數量；但高學歷人員數量逐年增長。可見，長沙縣在崗農業科技人員的受教育程度總體偏低，但大專、本科及以上學歷人群2012―2014年人數總和占總人數百分比分別為40.74%、55.38%、42.67%，呈現增長趨勢，尤其是本科及以上人數2012―2014占比分別為19.75%、30.77%、28.00%，增幅明顯。
1.2.3長沙縣在崗農業科技人員職稱結構分析。由表3可以看出，2012―2014年長沙縣在崗農業科技人員的各職稱層次人員數量比例穩定，2013年高級職稱人數的變化主要是由于2013年因個別鄉鎮農業綜合服務中心合并重組以及部分高級職稱人員退休帶來變化。總體而言，2012―2014年高級職稱的人員百分比分別為23.46%、10.77%、17.33%，總體呈下降趨勢；2012―2014年中級職稱、初級職稱人員總數百分比分別為50.62%、60.00%、54.67%，總體呈上升趨勢，但人數分別為41、39、41人，總體沒有變化；而2012―2014年助理級和技術人員總數百分比分別為25.93%、29.23%、28.00%，總體呈上升趨勢，人數分別為21、19、21人，總體沒有變化。可見，長沙縣在崗農業科技人員職稱結構較穩定，其中各職稱人數中，中級職稱人數最多，其次是高級職稱和技術人員人數相當，使得最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”，再次是初級人員數，而人數最少的是助理級人員。而助理級人員也正是35歲以下年輕人居多。2012―2014年中級、初級、助理級3個職稱人員結構形成典型的“倒金字塔”。
2長沙縣農業科技人才隊伍建設訪談分析
為了進一步了解長沙縣農業科技人才隊伍建設現狀，針對農業科技人才隊伍建設中一些常見的問題，筆者對長沙縣部分農業科技工作人員進行了深入訪談，訪談主要涉及長沙縣對農業科技人才的培養情況、農業科技人才管理體系、農業科技人才的素質要求、考評與獎勵政策等相關問題。現將訪談的主要內容總結如下。 2.1省政府高度重視縣域農業科技人才隊伍建設
湖南省是傳統農業大省，為發展現代農業，湖南省政府高度重視各區縣“三農”的發展，而農業科技人才隊伍建設是發展“三農”的關鍵。省政府對各縣、各鄉鎮的農業科技在編人員進行整改，推行組建農業綜合服務中心。當前，農業科技人員的選拔參照公務員的考核標準進行，考核通過者才能上任工作；長沙縣農業局及其各鄉鎮農業綜合服務中心根據農業科技人員1年工作的業績表現給予相應的獎勵。近年來，農業科技人員待遇逐年提高，在崗農業科技工作人員的薪酬福利水平與公務員水平持平。但在各鄉鎮的農業綜合服務中心，出現在編人員不在崗和其他部門工作借調的現象。
2.2長沙縣農業科技推廣培訓情況
省政府每年為各區縣農業科技人員培訓提供財政支持，長沙縣農業局根據年初各鄉鎮上報的農業相關學習需求進行匯總和統計，統一由縣政府安排培訓事宜。但因為實際條件的限制，培訓時間一般較短，培訓學習提供的實踐型學習較少。長沙縣農業局組織新型農民職業培訓課程，政府為參與培訓的農民提供每人1000～3000元不等的培訓費用。但新型農民職業培訓出現的問題在于培訓人員多針對于農村合作社負責人或技術人員，對培訓人員的文化素質要求高，對農民群體的適應性有待加強。長沙縣農村勞動力外出就業人數高，普通農民接受新知識、新技能的程度較低，很多普通農民也不愿意參加培訓，多數是在進行農業生產中出現問題時才會愿意尋求相應的幫助，所以使定時定點的培訓所起到的作用和實效有所限制。因此，農業科技人才在技術推廣方面要更多為農民提供經常性的“咨詢”指導工作，技術要走進農民的田間地頭，這是對農業科技人才素質，尤其是技術推廣類人才的重要素質要求。
2.3長沙縣對農業科技人才的需求狀況
長沙縣在崗農業科技人才數量少而且具體到個別鄉鎮農業科技人才緊缺，時常出現各鄉鎮之間的借調，同時年齡上出現斷層現象，老齡化趨勢明顯，年輕農業科技人才儲備堪憂。長沙縣涉農企業對技術研發人才的需求居于首位，而農業主管部門認為提高農業科技和管理水平，農業的專業化、組織化和產業化程度，提升農業的綜合效益，急需農村經營管理人才。可見，農業主管部門以及農業企業對懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求。但是，目前農科高層次人才的培養側重于學術型而缺乏應用推廣型，尤其是能吃苦耐勞，走進農民的田間地頭，可以與農民進行良好溝通的農業科技推廣人才與農業科技應用人才。而農科的本科與研究生教育不同程度上出現重論文輕發明、重數量輕質量、重成果輕應用的現象，值得相關農科教育部門反思與改進。
3結論
首先，長沙縣農業科技人才培訓體系完善，但與高校科研院所聯系不夠緊密。擁有省、市2級農校7所，形成以縣農業廣播電視學校為龍頭的縣鄉鎮村組各級培訓體系，其中以村級為主體的農民教育培訓基地274所，培訓基地農業科技人才為農戶提供的是固定時間、地點的培訓，但是農戶需要的是田間地頭遇到問題時及時的“咨詢”服務，這使得農業科技人才提供技術服務的方式與農戶本身實際需求之間存在方式上的不匹配現象，所以需要探尋及時提供技術咨詢的方式、方法，比如電話、網絡、書籍，針對年輕農民的微信公眾號服務以及入戶進田間的技術指導。同時，加強與農科高校科研院所的聯系，為農業科技人才提供更多更專業的學習提升機會、加強與高校溝通資源共享，建立“產學研”一體模式，形成雙贏多贏格局。
其次，長沙縣在崗農業科技人員年齡結構呈現老齡化趨勢，35歲以下農業科技人才嚴重不足，出現斷層現象，這需要政策調整和相應的激勵措施，否則會形成縣域農業科技人才隊伍后備力量匱乏的局面。長沙縣在崗農業科技人員受教育程度整體偏低，以高中、中專學歷占人數的50%以上，2012―2014年大專、本科及以上學歷人數呈上升趨勢，尤其是本科以上學歷人員增幅明顯，這為農業科技人才隊伍的整體素質提升提供了良好基礎。職稱結構較穩定，其中各職稱人數中，中級職稱人數最多，其次是高級職稱和技術人員人數相當，使得最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”，而人數最少的是助理級人員。而助理級人員也正是35歲以下年輕人居多。2012―2014年中級、初級、助理級3個職稱人員結構形成典型的“倒金字塔”。
最后，從中央到省政府高度重視各區縣“三農”的發展，這為長沙縣農業科技人才隊伍建設提供良好的環境和政策條件，省政府對各縣、各鄉鎮的農業科技在編人員進行整改，推行組建農業綜合服務中心。鄉鎮農業綜合服務中心正發揮越來越重要的農業技術推廣功能，為農科科技人才發展提供更良好的發展、服務平臺，農業科技人員待遇逐年提高，在崗農業科技工作人員的薪酬福利水平與公務員水平持平。但在各鄉鎮的農業綜合服務中心，出現在編人員不在崗等現象，引起資源浪費和不良影響。農業主管部門以及農業企業對懂技術、會經營、善管理的創業型農業科技人才表現出強勁的需求，但是農科高層次人才的培養與實際需求出現脫節現象，需要相關農科教育部門對農業科技人才培養的目標、模式做出調整，重視技術的發明、應用、推廣和人才綜合經營管理能力的培養。
4參考文獻
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【篇八】政法委員隊伍建設情況報告
為了切實抓好人才資源開發，進一步優化各類人才的配置工作，更好地為全縣經濟社會發展提供人才保障，按照縣學習實踐科學發展觀試點工作領導小組關于廣泛開展調查研究的工作部署，縣委組織部和縣人事局組織人員對全縣人才隊伍建設情況進行了專題調研。
一、基本情況
本次調查范圍涉及全縣黨政群機關、縣屬各企事業單位和農村經濟實體。主要采取發放“人才情況問卷”和走訪咨詢的形式進行。據調查顯示，我縣目前各類人才總量為20232人，約占全縣總人口的2.6%。其中，行政管理人才1539人，占人才總量的7.6%；專業技術人才8135人，占人才總量的40.2%；規模以上企業人才6874人，占人才總量的34%；農村實用技能人才3684人，占人才總量的18.2%。
二、問題顯示
（一）全縣人才總量嚴重不足
我縣現有各類人才總量為20232人，僅占全縣總人口的2.6%，專業技術人才8135人，僅占全縣總人口的1.04%。每萬人擁有各類人才260人，分別低于全國512人、全省294人、全市278人的平均水平，與經濟發達地區相比差距更大。
（二）人才布局結構不合理
一是專業和人才的知識結構不合理。就全縣來說，專業技術人才主要體現在教育、農業、衛生類，其他各類人才相對偏少，計算機人才、管理類人才和文秘人才供不應求，市場營銷人才、工民建與城建規劃專業人才、商貿旅游人才和生物（食品）工程人才更是稀缺；就人才個體的知識結構說，具有大專以上學歷9216人，占人才總量的45.6%，但“多能一專”人才、“高、精、尖”的科技學術型人才嚴重匱乏。
二是分布不合理。從區域上看，人才的70%以上集中在縣城，鄉鎮基層人才較少；從行業上看，教育、衛生系統集聚了80.16%的專業技術人員，而農業、企業特別是鄉鎮企業、民營企業和個體私營企業則處于嚴重的人才貧乏困境。
三是年齡結構不合理。我縣現有人才隊伍高、中、初級結構比例為1：21：40，高級人才年齡多在55歲左右，35歲以下的中青年高級人才稀少，顯示出嚴重的“老齡化”趨勢和緊迫的“青黃不接”局面。
（三）高層次人才偏少
從有8135人的專業技術隊伍看，第一學歷，本科以上約488人，占6%；大專2359人，占29%，中專及以下5288人，占了65%；而其中的高級職稱者131人，僅占1.6%，中級2790人，占34.3%，初級5214人，占了64.1%。高、中、初結構比為1：21：40，與最佳結構比1：6：18相去甚遠，遠不能滿足我縣經濟社會發展的需求。
（四）人才素質偏低，與工作不相適應
有的單位現有員額已經“滿編”或“超編”，仍在要求充實有專業知識的人才，探其究竟，是人才素質偏低，與工作不相適應。
（五）人才外流較多、引進少
據不完全統計，從2006年至今，教育上流失的教師近200人，而去年僅正常流動的就有52人，這些人多是單位的中青年骨干，被縣外用人單位“挖走”。從人才引進上說，2006年僅調入人才5名；2007年調入人才3人。大中專畢業生回縣工作情況，以2007年為例，回來報到的大學生有857人，而留下來在我縣工作的只有65人，其余的都流往外地。
三、原因分析
（一）認識不足，忽視人才在社會經濟發展中的作用
我們很大一部分人忽視人才在經濟社會發展中的作用，選人上，認識不到人才的價值，持著“能干事就行”的平庸標準；講人情、賣面子、照顧關系，進一些“占編”卻無多大用處的人，拒“人才”于門外；用人上，不考慮人才特點，無視人才在謀求發展、創新工作上的潛質，主觀、武斷、隨意，無法真正形成重視人才、善待人才、愛護人才的環境氛圍，往往造成了人才資源的浪費、流失。
（二）人才資源開發未形成齊抓共管的局面
抓好人才工作和人才隊伍建設是關系*前途命運的大事，理應受到所有人的關注、關心，得到全民的支持；縣委、縣府各部門更應高度重視，密切協作，與組織人事部門一道齊抓共管。但事實上很多部門片面地認為人才工作是組織人事部門的事，在這一重大工作上各自為陣、袖手旁觀，組織人事部門始終處于“孤掌難鳴”的境地。
（三）人才開發培養力度不夠，投入不足。
人才開發培養是一項長期而艱巨的工作，需要大量的人力、物力、資金投入。我縣目前的人才開發工作取得了一定的成績，但人才開發培養的領域不夠寬，激勵措施不健全，資金的投入上也僅僅是以政府投入為依托。
（四）經濟環境滯后，創新人才機制的政策措施貫徹不到位，人才梯度建設不落實。
知識分子較注重自身價值的認可，對周圍環境和領導的期望值較高。近幾年，我縣經濟處于暫時困難境地，工作生活環境與大中城市比差距突出，單位的獎金、福利、住房等待遇相對偏低。雖然縣委政府制定了一系列創新人才機制的政策措施，但貫徹不到位、不徹底。不少單位沒有建立健全科學的用人機制、分配機制，一些知識分子沒有獲得肯定其價值的崗位、報酬，逆反心理和“換環境”想法自然就產生了。“時異事則異”。面對人才頻繁流動的現實，單位本應及早搞好人才的梯度建設，但有的單位工作不落實，以致專業人才一旦流失，單位的人才斷層危機立即產生，“報缺”、“喚需”之聲又此起彼伏。
四、對策建議
（一）充分認識人才的重要性，營造拴心留人的環境。
人才是科技進步和經濟社會發展的“第一資源”，是可持續發展的優勢之所在。*歷史積淀的經濟窘迫局面已不允許我們有任何喘息的時間。在新形勢、新格局下，我們要樹立全新的人才理念，強化“人本”意識，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，全面打開人才工作視野；從戰略的高度認識人才，從發展的角度謀劃人才，從根本上確立*的人才強縣戰略。要充分利用文件、報刊、雜志、電視、廣播等加強宣傳，開展人才重要性學習，組織專題講座……總之，務必讓“人才第一資源”、“人才工作第一要務”意識深入人心，形成全民愛才、敬才、重才的良好氛圍。在此基礎上，各單位、部門更要有針對地開展好關心人才工作，與人才多交流，主動解決人才工作、生活上的問題，為“事業留人、感情留人”做最大努力。
（二）建立人才開發配套機制，提升現有人才素質，增加人才總量。
1、強力推行人才開發責任制。針對我縣人才開發的綿軟現狀，我們應盡快成立人才開發培養工作領導小組，及時制定人才開發培育政策措施，強力推行人才開發責任制；積極落實人才開發培育階段性目標、任務，納入黨政領導干部年度考核，逗硬實施，逗硬獎懲。要求上，一是黨政領導干部務必率先牢固樹立從經濟行為、經濟效益和市場競爭的角度對待人才的人才資本觀念。二是縣委、縣府務必牢固樹立把是否有利于人才的發現和培養，是否有利于人才的聚集和作用的發揮作為較長時期內衡量黨政領導干部工作的重要標準之一的觀念。
2、進一步完善并真正貫徹人才評價、使用機制，切實改革分配機制。要繼續穩步推行縣屬企事業單位用人制度改革，建立以聘用制為核心的基本用人制度。要進一步完善科學的人才評價機制，對有業績、無資歷，有能力、無身份的優秀人才客觀評價、重新定位；堅持競爭擇優的原則，積極開展競爭上崗，全面實現企事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。改革分配制度，在堅持按勞分配兼顧公平的原則基礎上，體現績效優先，打破平均主義，堅持按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬，充分體現工作人員的責任大小、工作數量、工作質量的差別和業務技能的高低。
3、拓寬人才選、育渠道，加大人才開發培育力度。一是要積極拓寬人才選、育渠道，做好非公有制經濟組織人才培育，落實農村各類人才的培育，積極挖掘社區囤聚的人才資源，進一步抓好未就業大中專畢業生的繼續教育和創業引導。二是建立和完善以政府投入為主導，企事業單位投入、社會捐資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發投入機制，實現人才開發投入主體多樣化和市場化，促進人才投資與回報的良性循環。要積極爭取省、市對我縣教育和人才培訓的資金投入及政策傾斜；鼓勵省內外重點高校來我縣舉辦各類教育培訓班，興辦各種層次的教育實體；要積極發揮縣“人才開發基金”的作用，讓其成為人才開發的“催促劑”。
三是建立健全人才培訓機制。按照“圍繞大開發戰略，樹立大人才觀念，實施大培訓工程”的要求，堅持“點面結合”原則，突出我縣人才“緊缺急需”的重點，采取送出去、帶回來的培養辦法，選送有潛質的現有人才到大專院校或科研院所進行系統培訓、進修，加速知識更新、提高專業化水平和實際操作能力，切實解決我縣占編人員素質不高的難題。要著重抓好文秘類、管理類、商貿旅游、建筑規劃和農林生物學、法學等專門人才的選育。在此基礎上，力爭建立健全優秀人才優先培訓、重點人才重點培訓、緊缺人才加緊培訓、青年英才及早培訓，面向全民人人培訓、面向未來終身培訓的全方位、多層次、立體化的人才培養開發新機制，整體提升現有人才素質，增加我縣人才總量。
4、建好人才市場，促進人才優化配置。要進一步完善縣人才市場建設，充分運用人才市場中介機構“社會化”管理優勢，配合企事業單位改革，變“單位人”為“社會人”，破除舊體制對單位和人才的束縛，營造開放化、市場化、自主化的*人才大市場新氣象。要讓縣外人才解除“來去不自由”的顧慮，放心地參與*經濟建設；讓縣內人才自主選擇適合自己個性、特長、專業的崗位；讓下崗分流人員在市場需求導向下盡快找到新的崗位，開始新的創業。另外，人才市場中介機構還要積極開拓農村人才市場，為農業產業化培養、引進一大批生產開發、技術推廣、經營管理、市場營銷方面的專門人才。
5、宏觀調控，科學整合現有人才隊伍。雖然我縣人才總量嚴重不足，結構也不合理，但只要經過縣委政府及其組織人事部門的宏觀調控，仍然可發揮強大的戰斗力。我們要大力支持教育、衛生等系統的基層優秀人才向縣城區正常流動，適度降低人才進城“門檻”，這樣既可減少人才外流，又能集中人才資源，做大做強一批“名牌”品牌。教育系統相對說復合型人才較集中，可以公開選拔部分充實到其它系統從事文秘、管理等工作；黨政部門有志于創業的各類人才、思維敏捷、敢想敢做的大中專畢業生，我們要積極為他們到企業第一線創業創造條件、提供方便。
（三）做好引才、引智工作
在對外大力宣傳我縣現有的引進人才優惠政策時，應時刻關注周邊縣、市人才政策新動向，結合我縣實際，制定新的引才引智特惠政策措施；要繼續組織有關單位、部門到省內外高校“求才”。在本科以上人才、我縣緊缺急需的專門人才引進工作上，要敢于突破編制限額，堅持優秀人才多多益善、來者不拒、優先安置的開放引人觀念。要堅持“不求所有，但求所用”的原則，充分利用現代交通、通訊便利條件，積極開展引智合作、技術合作、技術入股、短期租賃等“人才”柔性工作；保持與縣域外*籍人士的聯系，鼓勵他們回鄉工作、創業。
（四）落實人才進出監督制約機制，搞好人才梯度建設。
對縣內人才的正常流動，既要鼓勵，又要加強監督，防止出現新的人才布局不合理結構。對單位推薦深造對象，要用權利和義務均等的協議加以約束，盡可能減少深造對象學成就遠走高飛，造成人才、財力的損失。各單位、各部門要有“伯樂”眼光和“人才危機”意識。在用好現有人才同時，要積極發現、培育新的人才，搞好人才梯度建設，防止某些崗位的人才一流失，就出現“缺才危機”。
【篇九】政法委員隊伍建設情況報告
為了更好地促進我縣農村基層人才隊伍建設，加快社會主義新農村建設步伐，近日，我們組織有關人員采取走訪座談、查閱相關資料等形式對我縣基層人才隊伍現狀、存在的問題等進行了專題調研。現結合我縣現狀，就基層人才隊伍建設談幾點看法。
一、基本情況
蘇石縣地處蘇東部，距市城20公里，地處兩省三縣交界處，與安徽省鐵鄉和固縣方鎮、段集鄉相鄰，黃公路穿境而過。總面積92.3平方公里，10個行政村，154個居民組，農村人口1.38萬人，耕地面積7847畝。
二、我縣農村基層人才隊伍建設的現狀原因和存在的問題
（一）現狀
近年來，我縣農村基層人才建設取得了較好的成績，基層人才在促進經濟建設和社會穩定中發揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我縣基層人才隊伍建設也帶來負面影響.部分人才流失，大量農村基層人才外流，造成我縣基層人才短缺，長此以往，必將影響我縣農村基層穩定和社會經濟的發展。
（二）基層人才流失問題的客觀原因
1、大量青壯年外出務工，大部分人才外流，造成人才流失。我縣平均每鄉每年有1500人常年在外務工，在這些外出務工人員中，有近2000人掌握一至二項專業技術，他們懷揣過硬技術到沿海城市或內地較發達城市務工經商，給所在城市的經濟建設作出了卓越貢獻，卻給家鄉的經濟發展造成損失。
2、部分在外務工人員，在務工過程中，通過自己的艱苦努力，刻苦鉆研，學到了別人的先進技術和管理方法，這些人有可能帶著技術和方法回鄉發展。因家鄉各種條件的限制，比如交通、場地、勞力、稅費等，不愿回鄉創業，回歸工程十分艱難。
3、一些學有所成的大中專畢業生，追求大中城市的優越生活、工作和學習環境，不愿回鄉搞家鄉建設。家鄉的住房條件差，工資待遇低，生活單調、小孩入學難等諸多因素，對其沒有吸引力。再者公務員身份難以解決，凡進必考，也對其產生一定影響。
4、由于費稅改革，縣鄉村兩級收入較少，特別是村級“三提五統”取消后，每村僅靠25000多元的財政補貼，村干部工資發放困難，部分40歲以下的富有農村工作經驗的村干部難以堅守清貧，辭職外出經商或務工，不同程度上造成人才流失。
5、鄉鎮七所八站工作人員，他們各有不同的專業特長，對鄉鎮經濟的發展和社會的穩定作出了較大貢獻，發揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持\家屬下崗，迫于生計，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠走他鄉。
（三）存在的問題
1、市場配置與政府宏觀調控對人才隊伍建設的影響。
市場配置與政府宏觀調控手段對我縣基層人才隊伍建設無疑是行之有效的方法，但在實際操作中卻困難較大，結果往往事與愿違。市場的配置與政府的宏觀調控將人才納入競爭之中，公平競爭，優勝劣汰，通過層層選拔出來的相對較好人才，包括部分干部、職工、農民，往往以此為資本，居功自傲，與政府講條件，要位置，稍不如意，便以此相要挾，炒了政府的魷魚。其二，別的單位，如上級單位或其他的企事來單位，當其內部人才出現空缺時，便對我單位人才虎視端端，以高薪厚祿等手段，千方百計，想方設法將我辛辛苦苦培養出來的人才挖走。第三，縣以上黨委、人大、政府、政協及其局委，經常招收公務人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級釣走。
2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。
政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學無術之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優點，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給縣鄉村兩級組織帶來不利后果，形成惡性循環，非常不利于人才的培養。
三、我縣人才隊伍建設的下一步打算
1、以情感人，留住人才。
千軍易得，一將難求。作為縣村兩級組織，應撲下身子，拿出一顆真誠的心，留住人才。一是實事求是告知人才對象，家鄉條件雖苦，但要以艱苦樸素的精神，為改變家鄉的面貌而舍棄他鄉他單位優厚的條件，留下來一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現有的生活工作學習條件，留住人才。三是給現有在鄉的各類人才充分發揮其能力空間，解決其身份，給其適當位子，人盡其才，配套其工作環境、工作所需資金、器材等，發揮其最大潛能。四是提供平等競爭平臺，能者上，庸者下。上者給以相關位子和待遇，下者給以重新競爭機會，讓其感動，為我效力。
2、利用政策，招來人才。
一是利用國家和地方已出臺的涉農人才政策，招聘大學生到村任職，實施一村一名大學生計劃。盡可能創造條件讓其發揮優勢，協助村“兩委”發展村域經濟，搞好村級基礎設施建設。二是大力實施回歸工程，優化環境，建立起全方位、多渠道、寬領域的招商吸才機制，進一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護才意識，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發展。三是多措并舉，讓現有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠窮地區，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區，也能實現人生的理想，有些現有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認識到位的人才，多方聯絡，跟蹤追擊，讓他們加入到社會主義新農村建設的隊伍中來。
3、改善條件，穩住人才。
人才來了，如何讓其安下心來，撲下身子為我服務，就需要政府改善各方的條件，穩住人才。一是改善其發展環境，由政府出面協調，在征地、勞動力、稅費、家屬就業等方面給予優惠政策，讓其無后顧之憂，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。二是對于大中專畢業生和大學生村官解決其公務員身份，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發展保障，利用經濟的、行政的、法律的手段，保障其發展的和諧空間，減少干擾，變換政府領導者為服務者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護其合法權益。
【篇十】政法委員隊伍建設情況報告
根據20xx年工作安排，縣人大常委會成立了以xx主任為組長的調研組，對全縣輔警隊伍建設管理工作情況開展了調研。x月x日，調研組實地調研了xx派出所、交管大隊、特(巡)警大隊輔警隊伍建設管理工作情況，召開座談會聽取了縣人民政府、縣人民法院關于輔警隊伍建設管理工作情況的匯報，縣委編辦、縣人社局、縣財政局等相關單位參加座談。調研情況如下：
一、全縣輔警隊伍建設管理現狀
(一)輔警隊伍已成規模
目前，縣內輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機關聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日)，其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責劃分，勤務輔警xx人、文職輔警x人。公安機關各業務警種、各基層所隊均有分布，但相對集中在交管大隊(x人)、特(巡)警大隊(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開始陸續入隊，人數與正式干警人數基本持平。二是縣監委使用、縣公安機關管理的留置看護中隊輔警x人，全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人，其中男性x人、女性x人。該部分人數是正式干警的x倍。
(二)發揮作用不可或缺
縣公安機關輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設及窗口服務、報警接轉等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持，部分警種輔警人數是正式干警的x倍，已經成為公安機關各項工作正常開展、維護全縣社會治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補了正式干警年齡斷層，緩解了用警矛盾，是目前法警隊伍的重要力量，在審判輔助、案件執行中發揮了重要作用，特別是在近年強化案件執行工作中，促進了案件執行高執結率成績的取得。
(三)建設管理逐步規范
依據《國務院辦公廳關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》(國辦發[2016]15號)和《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省公安機關警務輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號)，縣人民政府研究通過了《xx縣公安局警務輔助人員管理辦法》，推行了以定編制、定崗位、定保障和統一工資發放、統一輔警招錄 “三定二統一” 為主要內容的公安輔警隊伍管理改革，基本扭轉了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據自身實際，建立了日常管理制度加強管理，如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度，特(巡)警大隊的《隊員日常考核管理辦法》、《輔警八小時以外管理規定》等制度，促進了招聘、使用、管理逐步規范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》，并依據最高人民法院《關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》(法發[2005]23號)，按照正式法警有關要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相關要求，銜接輔警的經費保障和人員管理工作。
二、存在的主要問題
(一)輔警素質參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規范，學歷層次有高有低，少數人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短，主管部門培訓不到位，缺乏系統正規的職業化學習和訓練。三是后續教育跟不上，部分人員業務、作風不能適應新形勢下的工作要求，綜合素質有待進一步提高。
(二)隊伍思想不夠穩定。因為待遇保障等原因，部分素質較好、能力較強的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時崗位”，一有機會就另謀出路。同時，因為激勵機制不夠完善，積極進取的導向功能缺失，部分輔警缺乏職業認同感和榮譽感。
(三)隊伍活力有待增強。在優秀人才留不住的同時，一些需要及時更替人員的崗位，沒有形成有效更替機制，已有淘汰機制“形同虛設”，隊伍競爭氛圍不濃，崗位危機意識不強，少數不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中，弱質人員難消化，長此以往影響隊伍活力。
三、幾點建議
(一)做好“進口”文章，夯實人員素質基礎。一是要科學設定進人計劃。人數規模既要滿足當前警務執勤的需要，也要用發展的眼光科學測定需求趨勢，嚴格實行員額管理;要考慮人員年齡結構，分年度按比例進人，確保隊伍力量基本保持均衡;要從嚴執行進人計劃，定期進人，堅決防止隨意進人、臨時動議進人。二是要合理擬設進人條件。要把政治合格放在首位，確保所進之人擁護黨的理論和路線方針政策，具有良好的政治素養、職業操守;要完善按崗位職責要求分類確定進人條件，確保所進之人適應崗位履責需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開、公平、公正;要堅持“寧缺勿濫”的原則，確保所進之人符合崗位履責的基本素質要求。
(二)加強教育管理，提高隊伍能力水平。一是要加強隊伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關警察義務和紀律的規定，以必要的形式加強輔警的言行約束;要善于發現隊伍中的不良苗頭和思想傾向，運用積極的、正面的引導方法，幫助輔警樹立正確的價值觀、事業觀，增強工作責任心。二是健全長效培訓提升機制，加強隊伍工作業務培訓。要按依法履職、依法執勤原則，開展系統性、針對性、經常性培訓，不斷提高輔警的服務意識、服務能力和服務質量。三是不斷完善與崗位職責相適應的人員考核評價體系，堅持定量為主的原則，促進輔警履職盡責。四是建立完善必要的崗位輪換制度，避免輔警公權私用風險。五是要按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警務輔助力量執勤時處輔助地位的規定，結合各單位實際健全完善可操作性強的管理辦法，加強依法用警管理。
(三)加強勤務保障，確保隊伍基本穩定。縣人民政府應統籌縣內各部門輔警隊伍的用工員額、保障標準和用工要求。相關部門要按規定的分工，積極發揮作用，平衡各部門的輔警用工薪酬和基本福利標準，共同促進全縣輔警隊伍的健康發展。一是健全完善適應崗位特點、滿足用人需要、符合縣域經濟社會發展實際的工資報酬標準體系，建立崗位、履職與報酬相關聯，注重工作績效的、呈梯級晉升的薪資辦法，逐步減少報酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費用要嚴格收支兩條線，由縣財政科學預算定額保障。三是要保障相關裝備條件滿足工作執勤需要，確保規定的包括統一著裝在內的警務裝備按時按質配發。四是各用工單位要落實專門機構、專門人員負責輔警的人事管理工作，及時關心他們在思想、生活上的困難和問題，并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”，保持隊伍活力。要探索健全適應崗位需要的淘汰機制。一是完善用工合同，按合同用工。對工作表現差、思想漂浮、作風不實、難以勝任工作的人員，充分運用工作考核評價結果，依法解除用工合同。二是嚴格執行工作紀律，對觸犯黨紀國法、違反相關紀律規定的，一律予以及時清退。要探索建立優秀人才薦用晉升機制。對符合條件報考公務員、事業單位和國有企業崗位的，予以支持和必要的推薦;積極匯報爭取出臺從優秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實際的退養機制。針對輔警中一些崗位的特殊性，積極研究爭取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規定、對年輕輔警起激勵作用的內部退養機制。
【篇十一】政法委員隊伍建設情況報告
X書記、各位領導:
當前農業現代化的特出問題之一是農業和農村的快速發展與人才隊伍的相對滯后。基層和農業部門反應很大，進一步強化農業服務體系建設、強化人才隊伍建設刻不容緩。根據這次主任會議議題，我局進行了專題調研，召集部分鄉鎮分管領導、相關職能部門分管領導和基層農業服務單位同志進行座談，并赴浙江學習先進經驗，現將有關情況報告如下:
一、基本情況
我市農業科技推廣工作經過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發揮了政府的主導作用，強化了農技推廣的針對性，也兼顧了新技術應用的導向作用。通過積極開展宣傳發動、技術培訓、試驗示范等活動，推廣了適用于我市的農業主導品種、主推技術，在水稻新品種及其機插高產載培技術、精確定量栽培技術、測土配方施肥技術，在蔬菜新品種及其無公害優質栽培技術、穴盤育苗技術、設施蔬菜連作障礙綜合防治技術，在畜禽、水產新品種及其集約化飼養技術、健康生態養殖技術等方面收到良好成效，奠定了我市農業現代化發展的基礎。這其中，農業部門和農業科技推廣人員付出了辛勤勞動，通過包村聯戶、“一村一品”，技術培訓等扎實工作，有效推進了農業技術進步，促進了農業增效、農民增收。
二、存在問題
應該看到，農業人才隊伍建設仍然是我市農業農村工作的一項薄弱之處，從市、鎮、村，農技人員呈倒金字塔形，基層農技人員嚴重缺乏。一是鎮(街道)農技人員編制偏少，同時，非農專業人員占編超編情況較為普遍。二是基層農技人員隊伍不穩，存在隨意抽調農技人員從事其它工作，事實上忽視了農技工作的重要性、必要性和專業性。三是基層農技人員逐步老化，年齡老化，知識老化，結構老化，約XX%農技人員超過45歲。四是農技推廣經費得不到保障，基層農技單位要兼顧經營創收，人心不穩，精力不夠集中。五是農技推廣機制也不夠完善和靈活，難以適應實際需要。
三、幾點建議
I.定編，定崗，定責，職責到位，貫徹執行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(街道)農技人員編制情況，盡快恢復和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(街道)要有明確態度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農業的一桿標尺。二是明確職責，職責到位。農技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務優質，運行規范，有效履行職能。三是明確服務內容，強化績效考核。明確崗位農技員的服務責任區域、服務對象、服務內容和服務時間，并量化考核指標，將考核結果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續聘等掛鉤，有效激發農技人員積極性。
2.特點、特色、特出，統籌服務。由于農業的多樣性，基層農技服務機構不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(街道)特出重點，彰顯特色，統籌服務。一是各鎮(街道)根據自有農技人才專業特長和本地農業產業特點，特出一至兩個農業技術重點，強化服務能力，提高服務水平，形成農技服務特色。二是統籌農技服務資源，實現跨區域農技服務。市級統籌協調，各鎮(街道)農技服務面向全市，提高服務能力，綜合服務資源，提高服務效能。三是形成政府主導的農技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮一級、發展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優化服務條件、完善運行機制、暢通技術渠道、強化隊伍建設等措施，建立起市級主導、鎮級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯動”農技推廣體系。
3.政府主導與市場化相結合，構建社會化服務體系。堅持以政府構建為主體，以強化公益職能為主導，以開展多元化服務為宗旨的新型農技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯動”農技推廣服務體系的能力與水平，強化政府的主導作用。二是充分發揮各農民專業合作組織、家庭農場、生產大戶和農業龍頭企業的農業技術優勢，通過政府補貼、購買服務等方式，引導專業生產組織進行農業技術的專業化、社會化服務，倡導成立合作聯社、產業聯盟、公司+農戶等聯合聯營的生產組織方式，實現專業生產組織的社會化技術服務，可以極大完善、覆蓋和提高農業技術服務水平，促進農業技術進步。第三是推進示范園區和標準化建設。通過科技示范園區以點帶面，推進農業技術進步，通過農業標準化，推進農業創新和實現高品質、高效益、生態循環和可持續農業發展。
4.強化人才政策保障，為農業科技進步奠定堅實基礎。拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農業人才引得進，留得住一是鎮(街道)農技推廣部門運行經費全部納入當地財政預算，保證農技人員工資、福利和辦公設施，實現基層農技人貝留得住。用得上，穩得住，做到愛崗敬業，經費落實是檢驗各統政府是否真心重視農業的塊試金石。二是實行農業科技學培養農技人才，人才定向養策略。通過高考體制規范操作，邦優錄取，吸引一本優秀人才進入農技推廣領城，收到極好效果。三是強化農業技術和技能培訓工作。即加強農技推廣人員的再教育培訓，加強農民技能培訓，加強農業新技術、新工藝、新品種推廣，關健是因地制宜，務求實效。
5.務實創新，以信息化促進農業現代化。加快轉變農業發展方式要強化農業科技創新驅動作用。轉變農業發展方式著力點很多，科技創新是重要一環，其中，互聯網+時代的農業信息化對于農業技術推廣尤為重要。充分利用各級政府和農業組織的互聯網信息平臺、各種服務于農業農村的電子商務平臺，對于提高農業的組織化、專業化、集約化水平十分重要，對于全面推廣農業技術、提升農業發展水平、擴大農產品銷售和增強
農業核心競爭能力都十分重要。要善于開發新技術、應用新技術，實現新型經營主體與農業社會化服務有機結合，形成轉變農業發展方式的理想格局，實現農業現代化的偉大目標。
【篇十二】政法委員隊伍建設情況報告
今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區紀檢監察工作，創新工作機制，加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時，通過調查，也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
一、基本情況
辦事處事處地處老城區東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
二、工作成效
一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
二是強化了對街道和社區領導班子及其成員的監督檢查。今年以來，紀工委累計組織檢查本單位和社區貫徹落實中央八項規定、黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況6次，納入黨工委重要議
事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監督責任，有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩定的隱患問題7起。
三、存在的問題
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
二是監督線索缺乏。我們街道面積狹小，人口少,而現有黨員和干部人數在鄉鎮街道辦事處中最少,社區黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責任
的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。 四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際，強行搭車收衛生費，以社區辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
四、意見建議
一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管
理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。
五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。
六、制定政策規定。當前，街道面臨的黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務繁重與基層紀檢監察組織力量不足的矛盾凸顯，迫切需要通過加強基層紀檢監察組織建設來推動街道反腐倡廉建
設，重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理，確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵，落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。
九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
【篇十三】政法委員隊伍建設情況報告
習近平總書記在黨的十九大報告指出：“大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關心和關注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個縣直部門、9個鄉鎮、36個農村開展了實地調研，召開座談23次，走訪干部327人，發放調研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現狀特點，為下一步抓好干部隊伍建設，育好用好年輕干部提供了現實依據。現結合日常工作，就我縣如何進一步加強年輕干部培養管理，建設一支高素質專業化干部隊伍，形成如下調研報告。
一、基本情況
年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍，提升其轉型發展能力、加強其作風建設是打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍的核心和靈魂，在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大事業中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來，定襄縣把培養選拔優秀年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程，不斷推動年輕干部選拔培養工作的常態化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進一步優化了全縣各級干部隊伍結構，激發了干部隊伍的生機和活力。
2016年換屆以來，全縣年輕干部隊伍不斷壯大，年齡結構、文化結構、性別結構不斷優化。目前，全縣共有科級以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中：35歲以下干部87人，占到13.8%。35歲以下科級干部中女性干部21人，占24.1%；大學本科學歷以上干部79人，占到90.8%。
二、呈現特點
總的來說，年輕干部學歷較高、知識結構較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經歷、資歷等方面的“短板”，在抓轉型發展能力上仍有不足，在作風建設上仍需加強。
1．文化程度較高，但業務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中，均為大學本科院校畢業生，受過正規的文化教育，有較好的文化素養和較寬的知識面，專業知識水平較高，但與中年干部相比，專業知識與基層工作要求差距大，缺乏系統的基層業務培訓，業務知識不成體系，業務水平有待提升。調研談話時發現部分人對崗位職責不清楚，履行職責能力較弱，業務知識鉆研不深，特別是在做群眾工作抓經濟發展上，潛能發揮不明顯。
2．思想靈活上進，但信念不夠堅定。這一批年輕干部成長在改革開放年代，所處環境比較寬松，思想上受條條框框的束縛少，思維敏捷，想法新穎，愛黨愛國，遵紀守法，但由于沒有經受過嚴格的黨性鍛煉，缺乏一定的政治敏銳性和洞察力，極易受到周圍環境、世俗觀念及自身成長的影響，存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態，經不起挫折和失敗。
3．創新意識較強，但實踐經驗缺乏。年輕干部在工作中熱情高，干勁足，敢于創新，勇于探索，但由于大多數工作經歷單一，閱歷較淺，沒有經受過多個工作崗位的實踐鍛煉和艱苦環境的磨煉，實踐經驗不夠豐富，在解決復雜問題和考慮全局工作時有時顯得力不從心，遇到一些棘手的矛盾和困難時，缺乏比較科學的工作方法和清晰的工作思路。
4．態度積極向上，但急功近利凸顯。年輕干部們在工作中積極要求進步，有干好工作的意愿，政績觀較強。但在具體工作中，傾向于選擇一些容易出成績、出效果的工作來“急抓”，往往不愿意干“打基礎利長遠”的工作，對一些“慢工出細活”的任務不愿管、不想做，“韌勁”不足。
三、制約因素
1．領導存在“偏見”思想。年輕干部成長成才受自身因素影響大，同時，外在客觀環境也存在不少制約因素。一些領導認為年輕干部經驗不足、能力有限，不如一些年紀大、任職時間長的干部辦事穩妥，壓得住陣，不敢委以重任，不能為其搭建施展才能的舞臺，一定程度上制約了年輕干部擔負重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進取的動力，使其成長鍛煉受阻。
2．管理缺乏長效機制。年輕干部隊伍能否管理好是干部隊伍建設的重要環節。但就此次調研來看，一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經驗，增長才干，但部分掛職干部對于基層瑣事不愿做、不想做，自持身份，放不下架子，不能主動適應基層工作，更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺。由于職責分工、業務要求等多方面原因，一些原來畢業于經濟管理、農業、水利等專業的年輕干部，更多的從事一些與專業不符的其他工作，不能做到人崗相適、人盡其用，造成了人才資源的閑置，浪費了專業的優勢。同時，在崗位分配上很少考慮性別差異，不能充分發揮男性干部吃苦大膽、女性干部認真細心的先天優勢。
3．群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關心群眾疾苦，不愿傾聽群眾呼聲，不能以服務群眾為首要職責，丟失了“密切聯系群眾”的優良傳統，不能將解決好群眾最直接、最突出、最現實的問題作為首要任務，個別年輕干部不相信群眾，不依靠群眾，做群眾工作束手無策。
4．選用進入方式單一。現在公務員招錄堅持“逢進必考”，通過考試進入公務員隊伍的比例越來越重。但是一些事業單位職能轉變時不能做到人員編制同增減，一些單位人員閑置，一些單位人員緊缺，尤其是能適應新時代、富有朝氣的年輕干部不能及時補充，不少單位不得不在清退借調人員的情況下繼續“借用”。公務員調任條件嚴格，事業單位一般干部不能直接到公務員單位任職，造成了鄉鎮和縣直機關科級干部中缺少年輕干部，導致“青黃不接”。
四、對策建議
1．思想認識要重視。從鞏固黨的執政基礎、延續黨的事業的戰略高度，充分認識年輕干部隊伍建設的重要性和緊迫性，把培養造就一批高素質專業化的優秀年輕干部，作為貫徹落實十九大精神的重要任務，作為關系黨和人民事業繼往開來、薪火相傳的根本大計，作為順應時代潮流、建設新時代中國特色社會主義的必然要求，從制度保障、政策激勵、跟蹤管理、擇優任用等方面探索建立一套年輕干部培養使用的制度體系，為年輕干部培養使用創造條件，使其成為轉型發展的實踐者和作風建設的執行者。近年來，定襄縣堅持把培養年輕干部放在干部建設的重要位置，突出政治標準，樹立基層導向，激勵年輕干部干事創業，放寬視野抓好年輕干部“入口”關，先后出臺了《關于加強后備干部隊伍建設的實施意見（試行）》《培養年輕干部成長工程實施方案》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，根據不同層次領導班子建設的實際需要，通過民主推薦、組織推薦和從“第一書記”、駐村工作隊、大學生村官經歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部，為我縣建立起一支素質優良的年輕干部隊伍奠定了良好基礎。
2．培育磨煉要強化。只有在實踐中鍛煉，在基層歷練，在磨難中經受考驗，年輕干部才能茁壯成長。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復雜崗位、重要崗位的鍛煉，突破傳統思維定勢，大膽使用，墩苗助長，使其在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨煉意志、提升境界。近年來，定襄縣把基層一線、脫貧主戰場、信訪一線作為培養鍛煉優秀年輕干部的主陣地，先后選派92名優秀年輕干部到村擔任第一書記，選派42名優秀年輕干部到偏遠鄉鎮、基層一線蹲點服務、掛職鍛煉，增派30名第一書記支援五臺、神池脫貧攻堅，提升其處理突發事件、重大事件的能力，增強服務群眾、服務基層的本領。
3．選用干部要“破冰”。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏，講臺階而不唯臺階，論資歷而不唯資歷，以“聚天下英才而用之”的氣魄，不失時機地培養使用優秀年輕干部，讓他們在最佳時期在最佳崗位上發揮最佳作用，實現專業、崗位和人員的最優組合。同時，要借助脫貧攻堅、鄉村振興、轉型發展、“三基建設”這些識別干部的平臺，從第一書記、駐村工作隊、大學生村官、鄉鎮掛職干部中識別人才、選用人才，真正將那些有能力、能干事、敢干事，經受過一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來。2016年鄉鎮換屆以來，定襄縣鄉鎮科級干部配備107人，其中35歲以下鄉鎮科級干部共有26名，占比24%。
4．提升素能要持續。要有組織、有計劃、有針對性地建立加強對年輕干部政治理論、科學技術、市場經濟、法律法規、三農知識的教育培訓機制，以專業化、高素質化為要求，不斷提升其適應新要求、服務新發展的能力，努力克服年輕干部中普遍存在的本領恐慌問題。近年來，定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓規劃，創新“531”干部教育培訓方法，依托“山西干部在線學習網”、忻州大講堂等教育培訓陣地，采取集中培訓、分期輪訓、網絡培訓等多種形式，培訓各級年輕干部2620余人次。
5．延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養同深化制度改革結合起來，大膽建立和完善激勵機制、約束機制、容錯機制，建立一套切實可行的培養、考核、選拔、監督、獎懲、更替等制度，為年輕干部健康成長創造一個良好的社會環境。要進一步探索縣鄉干部交流形式，積極鼓勵縣直單位年輕干部到鄉鎮崗位上任職，健全干部上掛下派制度，避免掛職流于形式；建立健全年輕干部匯報思想、定期談話、年末述職等監督制度，加強追蹤管理，動態評測，促進年輕干部健康成長。近年來，定襄縣強化對鄉鎮干部尤其是年輕干部的日常考察，確定每年6月份以“團結+戰斗+出活”為主題的集中談話月，每年10月份為鄉鎮班子運行、綜合研判集中開展月，適時掌握鄉鎮干部工作、思想動態，并針對存在的問題，進行專題研討，及時解決他們工作和生活中存在的問題和困難。
培養選拔年輕干部是適應新時代、順應新發展的必然要求，必須長期堅持并不斷優化。這需要黨政機關和社會各界對年輕干部給予更多的關心愛護和教育管理，需要我們始終堅持從事業需要出發，系統謀劃、統籌推進，強化培訓、跟蹤培養，擇優選用、動態管理，堅持標準、大膽使用，培養和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創新的“年輕人”，使其真正成為推動跨越轉型發展的生力軍。
【篇十四】政法委員隊伍建設情況報告
調查報告是調查組對被調查對象的問題進行調查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。同時，調查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調查對象的問題作出處理的主要依據。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業務要求，調查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。
在實際工作中，尤其是從一些地區或單位紀檢監察機關上報的有關案件調查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規范。今天，我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。
一、報送初步核實或調查情況的呈報函
上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發函，要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發”、“內紀×信”(直接發給主要領導同志)發函，要求報告結果;三是案件監督管理室以“內紀案督”發函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結果。
(一)報送時限
自治區紀委對上級交辦要結果件的上報時限規定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件，可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。
(二)報送方式
凡要求報結果的案件，承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時，要以紀委、紀檢組、監察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。
(三)呈報函的基本格式和內容
1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
2、文號。如以紀委名義上報，應使用×紀案報[年份] ××號，如以紀委辦公廳(室)名義上報，應使用×紀辦案報
[年份] ××號。
3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。
4、正文的基本內容。主要包括四個部分：
第一部分：核查工作的依據。即根據哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
第二部分：核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。
第三部分：核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種：一是反映問題失實、未發現違紀問題或未發現舉報反映的問題。下此結論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發現，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果，最好使用“經核查未發現××有違紀問題”或“經核查，未發現××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的，還應簡要說明處理情況。
對于立案案件的調查結論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位
應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見，建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結報告必備材料
一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調整的，還應付有關文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調查核實結果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的，還應附帶刑事判決書。
二、初步核實(初步了解)情況報告
在自治區紀檢監察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規定。
對違紀線索進行初步了解后，也應寫出初步了解情況報告，初步了解情況報告同初步核實情況報告寫法上基本一
致，只是在調查結論和建議部分有所區別。初步了解的結果：一種是對初步了解的問題進行了結，一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規”措施，也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中，經初步了解后，可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據;是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據;是對核實的問題作出結論和處理的重要依據。
初步核實報告的主要內容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
(一)標題。初核報告的標題要反映出對何人何問題的初步核實情況報告，不能籠統地寫成“初步核實情況報告”，也不能寫成“××調查報告”。初步核實情況報告和調查報告是有區別的，只有立案件才有“調查報告”。初核報告通
【篇十五】政法委員隊伍建設情況報告
近三年來，xx政法團隊建設工作在縣委強有力的領導和市委政法委精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷加強四大意識，堅定四個自信，實現兩個維護，深入理解黨中央對政法工作的新期待、新指導、新要求，全面落實習近平總書記對政法工作系列的重要指導精神，牢牢抓住中央、省市縣委的決策部署，牢牢把握政治過硬、業務過硬清香xx”提供了堅強的法治保障。
一、全縣政法團隊的基本情況。
(一)班級設置和配置情況。根據三定方案和相關規定，縣委政法委員會設立了領導職務x名。現配備書記x人、常務副書記x人、副書記x人、副書記x人、政治部主任x人、專職委員x人。xx縣人民法班子設領導職數x名，現配備x名，院長x人，副院長x人，執行局長x人；xx縣人民檢察院班子設領導職數x名，現配備x名：檢察長x名、黨組副書記x名，副檢察長x名，政治處主任x名，工會主席x名；xx縣公安局班子設領導職數x名，現配備x名，局長x名，政委x名，副局長x名，機關黨委書記x名，公安工會主席x名；xx縣司法局設領導職數x名，現配備局長x名，副局長x名，機關黨委書記x名，政治部主任x名；
（二）人員及編制情況。全縣政法專編xxx名，其中。
法院xx名（實有xx名），縣檢察院xx名（實有xx名），縣公安局xxx名（實有xxx名），縣司法局xx名（實有xx名）。全縣共有政法干警xxx人，政法干部xx人，聘用人員xxx人。
二、政法隊伍建設情況
十九大以來，xx政法系統始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干警頭腦，認真開展社會主義核心價值體系和職業道德教育，積極做好常態化思想教育工作。
（一）以政治建警鑄魂，引領政法方向。①鞏固主題教育成果。持續深化“不忘初心、牢記使命”學習成果，全縣政法系統利用理論學習中心組學習（擴大）會議、工作例會和夜學時間，認真學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，學習貫徹中央、省委、市委和縣委各項重要決策部署。集中學習《中國共產黨政法工作條例》《xx省貫徹〈中國共產黨政法工作條例〉實施細則》《民法典》以及黨的十九屆四中、五中全會重要精神，認真研讀《習近平談治國理政》《中國制度面對面》等理論書目，切實推動主題教育成效鞏固深化、運用轉化。②強化政治忠誠教育。堅持抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史“四史”教育，集中學習《中國共產黨章程》《新中國發展面對面》《對外開放四十年：回顧與展望》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，切實引導政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。③深化“以案促改”工作。深化xx案、劉xx案、趙xx案“以案促改”工作，落實縣委巡察反饋問題整改，在政法系統開展黨員干部“賭博斂財”問題、利用地方名貴特產謀取私利問題、扶貧領域腐敗和作風問題、營商環境突出問題和形式主義官僚主義問題專項整治，抓好政法系統違紀違法典型案例以案促教、促改、促建、促治專項行動，持續優化政治生態。④強化政法干警政治輪訓。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，指導政法各單位分類開展政法干警、政法干部政治輪訓工作。組織召開兩期政法干部培訓班，對全面依法治縣、建設政法隊伍、維護社會穩定、綜治平安建設、政治安全與反邪教、掃黑除惡等政法工作開展業務培訓。⑤落實制度治黨各項要求。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，順利完成支部換屆工作，配齊配強黨務干部。按要求召開民主生活會和組織生活會，認真落實“三會一課”、主題黨日和領導干部雙重組織生活制度。其中，縣檢察院積極推動黨建工作與時俱進、特色發展，建立紅城黨建xxx工作模式，受到《檢察日報》《黨的建設》《xx日報》等主流媒體報道肯定，縣檢察院機關黨委被省委表彰為“先進黨組織”。
（二）組織建設強基，打造政法鐵軍。①分析研判領導班子。建立政法系統領導干部“一檔案兩清單”，逐步完善我縣政法干警信息庫。制定政法單位領導干部協管工作主要任務清單，積極配合組織部、紀委監委參與政法各單位干部人事考察工作。結合換屆準備年縣委各項安排，每季度對政法各單位領導班子運行情況開展分析研判，進一步優化班子結構。②培養優秀年輕干部。堅持好干部標準和“六個鮮明”用人導向，聚焦“四個一線”，積極組織新錄用公務員參加公務員初任培訓和法官、檢察官初任培訓，制定《優秀年輕干部選拔培養管理辦法》《高層次審判人才培養計劃實施方案》等。建立我縣政法系統年輕后備干部人才庫，為組織選拔任用培養儲備約xx名高素質年輕干部，以適應新時代政法工作的需要。③配齊配強鄉鎮政法力量。結合鄉鎮機構改革，配合組織部、紀委監委完成全縣xx個鄉鎮政法統戰委員配備工作。積極推進政法機關干部下沉制度，指導政法各單位調整充實鄉鎮法庭、檢察室、派出所、司法所力量，落實專職人民調解員制度，實現每個鄉鎮均配備人民調解員。④完善政法機構職能。按照上級要求，根據我縣社會治理工作需要，設立綜治中心和矛盾糾紛多元化解協調中心，進一步充實我縣社會治理工作干部力量。為規范和加強森林公安工作和隊伍建設，協調組織部、編辦和相關部門完成森林公安機關管理體制調整工作。
（三）正風肅紀凈土，弘揚政法清風。①積極開展政法干警教育工作。通過機關例會和理論學習中心組學習（擴大）會議，及時傳達習近平總書記關于紀律作風建設的重要指示精神。召開警示教育暨民生大宣講會議，組織全縣政法干警觀看《濫權之鑒》《至現任的局長》警示教育片，組織機關干警到xx縣禁毒教育基地、xx會議會址、紅軍城等地接受革命警示教育。縣委常委、政法委書記杜林以《明大德、守公德、嚴私德，加強新時代道德修養》為題講專題黨課，切實增強了干警的思想認識、紀律意識、大局意識，提高了拒腐防變能力。②抓好黨風廉政建設工作。為強化紀律約束，做好本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，組織干警認真學習《xx市政法系統黨風廉政建設聯席會議制度》《xx市政法系統黨風廉政建設責任制工作制度》，并分年度制定黨風廉政建設工作計劃，組織召開黨風廉政建設聯席會議，每季度召開黨風廉政建設工作部署會，堅持在對黨忠誠上毫不動搖，在糾治作風問題上毫不松懈，在風險防控上毫不含糊，在追責問責上毫不松勁。③貫徹落實巡察整改各項工作。積極配合縣委第四巡察組，順利完成巡察工作。召開巡察整改專題民主生活會，制定詳細整改方案，對照巡察反饋問題，針對整改內容，逐一明確整改措施，明確整改工作責任領導、責任單位、責任人員及整改時限，扎實推進各項整改工作，確保問題改到位、改徹底。④定期分析紀律作風狀況。印發《關于進一步健全政法系統違紀違法案件信息報送制度的通知》，每月報送干部監督工作情況和黨員干部涉嫌違紀違法情況，并建立我縣政法系統十九大以來違紀違法干警信息庫。定期分析政法隊伍中存在的普遍性、傾向性問題，通過日常查崗、請銷假制度落實等常規性監督，及時掌握干警日常履職情況，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。
（四）教育培訓提能，提高隊伍素質。①充分利用資源，督促干警加強業務及理論培訓。利用網絡電視、視頻學習會，積極組織干警參與“中央政法干部學習講座”“xx政法大講堂”等政法講座視頻在線學習培訓會。鼓勵干警充分運用“xx政法聲音”、“xx政法聲音”及“xx政法”等微信公眾號及時跟進學習上級重大決策部署。通過xxxx網、xxxx網和學習強國APP等載體，全面提升自我培訓能力。②持續選樹政法先進人物。依托xx深厚的紅色文化底蘊，設平臺、建機制，持續挖掘和培樹身邊典型，積極推送“xx政法人物”，在“xx政法”微信公眾號、微博及相關主流媒體宣傳推送。縣公安局被省委、省政府授予“xx省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，xx派出所被公安部授予“全國公安機關執法執法單位”，xx派出所、xx派出所被省公安廳授予“楓橋式公安派出所”；縣檢察院被市委、市政府表彰為“駐村幫扶先進單位”，xxx被省委省政府評為“全省脫貧攻堅先進個人”；縣檢察院xx被省委省政府表彰為“優秀第一書記”；縣公安局xx被省委政法委評為“維穩工作先進個人”，xxx等多人受到市級表彰。③結合政法工作，舉辦專題培訓。常態化利用綜治、維穩、政治安全與反邪教、掃黑除惡、矛盾糾紛多元化解、脫貧攻堅工作會議，以會代訓。邀請省網格化項目組專家就全省網格化服務管理信息系統應用進行培訓，邀請市委政法委xx同志就平安建設、信訪維穩、掃黑除惡、政治安全與反邪教、政法宣傳等政法重點工作對全縣鄉鎮政法統戰委員和網格員進行了集中業務輔導，切實提升了政法干警的職業能力素養。
三、干警違紀違法及涉黑涉惡和充當“保護傘”情況
xxXX年至xxxx年，全縣紀檢監察機關共計處置政法隊伍問題線索xx條，給予黨紀政務處分xx人，移送司法機關x人，組織處理xx人。其中政法委x人，法院x人，檢察院x人，公安局xx人，司法局x人。
四、存在的問題
一是領導干部老齡化嚴重。政法各單位領導干部在xx歲及以上的有xx人，占總人數的xx%，干部年齡整體偏大，xx歲以下年輕干部稀少。
二是政法干警職業認同感有所降低。政法工作鋼性目標、專項行動等目標任務艱巨重，干警壓力大，加班時間多，休假少，部分干警普遍認為從警之初的理想狀態與現實狀態差距較大，面對工作、生活中的雙重壓力，出現激情消減、工作被動的情況。干警在職業意識方面出現了職業認同感退化、職業榮譽感弱化、職業敬業精神淡化的問題。近年來，已相繼有xx余名干警申請調離公安機關。
三是檢察業務工作還有弱項。四大檢察發展不平衡，刑事檢察一家獨大，民事、行政檢察發展較為滯后。
下一步，我們將嚴格按照上級的統一安排部署，以務實的舉措推動政法隊伍教育整頓各項工作任務落地落實，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
【篇十六】政法委員隊伍建設情況報告
習近平總書記在黨的十九大報告指出“大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關心和關注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個縣直部門、9個鄉鎮、36個農村開展了實地調研，召開座談23次，走訪干部327人，發放調研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現狀特點，為下一步抓好干部隊伍建設，育好用好年輕干部提供了現實依據。現結合日常工作，就我縣如何進一步加強年輕干部培養管理，建設一支高素質專業化干部隊伍，形成如下調研報告。
一、基本情況
年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍，提升其轉型發展能力、加強其作風建設是打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍的核心和靈魂，在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大事業中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來，定襄縣把培養選拔優秀年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程，不斷推動年輕干部選拔培養工作的常態化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進一步優化了全縣各級干部隊伍結構，激發了干部隊伍的生機和活力。
2016年換屆以來，全縣年輕干部隊伍不斷壯大，年齡結構、文化結構、性別結構不斷優化。目前，全縣共有科級以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中35歲以下干部87人，占到18%。35歲以下科級干部中女性干部21人，占21%;大學本科學歷以上干部79人，占到90.8%。
二、呈現特點
總的來說，年輕干部學歷較高、知識結構較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經歷、資歷等方面的“短板”，在抓轉型發展能力上仍有不足，在作風建設上仍需加強。
文化程度較高，但業務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中，均為大學本科院校畢業生，受過正規的文化教育，有較好的文化素養和較寬的知識面，專業知識水平較高，但與中年干部相比，專業知識與基層工作要求差距大，缺乏系統的基層業務培訓，業務知識不成體系，業務水平有待提升。調研談話時發現部分人對崗位職責不清楚，履行職責能力較弱，業務知識鉆研不深，特別是在做群眾工作抓經濟發展上，潛能發揮不明顯。
思想靈活上進，但信念不夠堅定。這一批年輕干部成長在改革開放年代，所處環境比較寬松，思想上受條條框框的束縛少，思維敏捷，想法新穎，愛黨愛國，遵紀守法，但由于沒有經受過嚴格的黨性鍛煉，缺乏一定的政治敏銳性和洞察力，極易受到周圍環境、世俗觀念及自身成長的影響，存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態，經不起挫折和失敗。
創新意識較強，但實踐經驗缺乏。年輕干部在工作中熱情高，干勁足，敢于創新，勇于探索，但由于大多數工作經歷單一，閱歷較淺，沒有經受過多個工作崗位的實踐鍛煉和艱苦環境的磨煉，實踐經驗不夠豐富，在解決復雜問題和考慮全局工作時有時顯得力不從心，遇到一些棘手的矛盾和困難時，缺乏比較科學的工作方法和清晰的工作思路。
態度積極向上，但急功近利凸顯。年輕干部們在工作中積極要求進步，有干好工作的意愿，政績觀較強。但在具體工作中，傾向于選擇一些容易出成績、出效果的工作來“急抓”，往往不愿意干“打基礎利長遠”的工作，對一些“慢工出細活”的任務不愿管、不想做，“韌勁”不足。
三、制約因素
領導存在“偏見”思想。年輕干部成長成才受自身因素影響大，同時，外在客觀環境也存在不少制約因素。一些領導認為年輕干部經驗不足、能力有限，不如一些年紀大、任職時間長的干部辦事穩妥，壓得住陣，不敢委以重任，不能為其搭建施展才能的舞臺，一定程度上制約了年輕干部擔負重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進取的動力，使其成長鍛煉受阻。
管理缺乏長效機制。年輕干部隊伍能否管理好是干部隊伍建設的重要環節。但就此次調研來看，一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經驗，增長才干，但部分掛職干部對于基層瑣事不愿做、不想做，自持身份，放不下架子，不能主動適應基層工作，更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺。由于職責分工、業務要求等多方面原因，一些原來畢業于經濟管理、農業、水利等專業的年輕干部，更多的從事一些與專業不符的其他工作，不能做到人崗相適、人盡其用，造成了人才資源的閑置，浪費了專業的優勢。同時，在崗位分配上很少考慮性別差異，不能充分發揮男性干部吃苦大膽、女性干部認真細心的先天優勢。
群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關心群眾疾苦，不愿傾聽群眾呼聲，不能以服務群眾為首要職責，丟失了“密切聯系群眾”的優良傳統，不能將解決好群眾最直接、最突出、最現實的問題作為首要任務，個別年輕干部不相信群眾，不依靠群眾，做群眾工作束手無策。
選用進入方式單一。現在公務員招錄堅持“逢進必考”，通過考試進入公務員隊伍的比例越來越重。但是一些事業單位職能轉變時不能做到人員編制同增減，一些單位人員閑置，一些單位人員緊缺，尤其是能適應新時代、富有朝氣的年輕干部不能及時補充，不少單位不得不在清退借調人員的情況下繼續“借用”。公務員調任條件嚴格，事業單位一般干部不能直接到公務員單位任職，造成了鄉鎮和縣直機關科級干部中缺少年輕干部，導致“青黃不接”。
四、對策建議
思想認識要重視。從鞏固黨的執政基礎、延續黨的事業的戰略高度，充分認識年輕干部隊伍建設的重要性和緊迫性，把培養造就一批高素質專業化的優秀年輕干部，作為貫徹落實十九大精神的重要任務，作為關系黨和人民事業繼往開來、薪火相傳的根本大計，作為順應時代潮流、建設新時代中國特色社會主義的必然要求，從制度保障、政策激勵、跟蹤管理、擇優任用等方面探索建立一套年輕干部培養使用的制度體系，為年輕干部培養使用創造條件，使其成為轉型發展的實踐者和作風建設的執行者。近年來，定襄縣堅持把培養年輕干部放在干部建設的重要位置，突出政治標準，樹立基層導向，激勵年輕干部干事創業，放寬視野抓好年輕干部“入口”關，先后出臺了《關于加強后備干部隊伍建設的實施意見(試行)》《培養年輕干部成長工程實施方案》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，根據不同層次領導班子建設的實際需要，通過民主推薦、組織推薦和從“第一書記”、駐村工作隊、大學生村官經歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部，為我縣建立起一支素質優良的年輕干部隊伍奠定了良好基礎。
培育磨煉要強化。只有在實踐中鍛煉，在基層歷練，在磨難中經受考驗，年輕干部才能茁壯成長。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復雜崗位、重要崗位的鍛煉，突破傳統思維定勢，大膽使用，墩苗助長，使其在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨煉意志、提升境界。近年來，定襄縣把基層一線、脫貧主戰場、信訪一線作為培養鍛煉優秀年輕干部的主陣地，先后選派92名優秀年輕干部到村擔任第一書記，選派42名優秀年輕干部到偏遠鄉鎮、基層一線蹲點服務、掛職鍛煉，增派30名第一書記支援五臺、神池脫貧攻堅，提升其處理突發事件、重大事件的能力，增強服務群眾、服務基層的本領。
選用干部要“破冰”。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏，講臺階而不唯臺階，論資歷而不唯資歷，以“聚天下英才而用之”的氣魄，不失時機地培養使用優秀年輕干部，讓他們在最佳時期在最佳崗位上發揮最佳作用，實現專業、崗位和人員的最優組合。同時，要借助脫貧攻堅、鄉村振興、轉型發展、“三基建設”這些識別干部的平臺，從第一書記、駐村工作隊、大學生村官、鄉鎮掛職干部中識別人才、選用人才，真正將那些有能力、能干事、敢干事，經受過一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來。2016年鄉鎮換屆以來，定襄縣鄉鎮科級干部配備107人，其中35歲以下鄉鎮科級干部共有26名，占比24%。
提升素能要持續。要有組織、有計劃、有針對性地建立加強對年輕干部政治理論、科學技術、市場經濟、法律法規、三農知識的教育培訓機制，以專業化、高素質化為要求，不斷提升其適應新要求、服務新發展的能力，努力克服年輕干部中普遍存在的本領恐慌問題。近年來，定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓規劃，創新“531”干部教育培訓方法，依托“山西干部在線學習網”、忻州大講堂等教育培訓陣地，采取集中培訓、分期輪訓、網絡培訓等多種形式，培訓各級年輕干部2620余人次。
延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養同深化制度改革結合起來，大膽建立和完善激勵機制、約束機制、容錯機制，建立一套切實可行的培養、考核、選拔、監督、獎懲、更替等制度，為年輕干部健康成長創造一個良好的社會環境。要進一步探索縣鄉干部交流形式，積極鼓勵縣直單位年輕干部到鄉鎮崗位上任職，健全干部上掛下派制度，避免掛職流于形式;建立健全年輕干部匯報思想、定期談話、年末述職等監督制度，加強追蹤管理，動態評測，促進年輕干部健康成長。近年來，定襄縣強化對鄉鎮干部尤其是年輕干部的日常考察，確定每年6月份以“團結+戰斗+出活”為主題的集中談話月，每年10月份為鄉鎮班子運行、綜合研判集中開展月，適時掌握鄉鎮干部工作、思想動態，并針對存在的問題，進行專題研討，及時解決他們工作和生活中存在的問題和困難。
培養選拔年輕干部是適應新時代、順應新發展的必然要求，必須長期堅持并不斷優化。這需要黨政機關和社會各界對年輕干部給予更多的關心愛護和教育管理，需要我們始終堅持從事業需要出發，系統謀劃、統籌推進，強化培訓、跟蹤培養，擇優選用、動態管理，堅持標準、大膽使用，培養和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創新的“年輕人”，使其真正成為推動跨越轉型發展的生力軍。
【篇十七】政法委員隊伍建設情況報告
近日，xx分局組織開展“堅持政治建警全面從嚴治警”主題黨課，黨委書記以《學習跟進認識跟進行動跟進把習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹引向深入》為題作學習《習近平談治國理政》第三卷專題輔導，分局全體黨員參加學習。《習近平談治國理政》第三卷具有十分重要地位和積極作用。從實踐上講，《習近平談治國理政》第三卷是新時代推進中國特色社會主義事業的行動指南、根本指針，是實現中華民族偉大復興的行動指南，是全面建成小康社會的行動指針，也是全面建設社會主義現代化國家的行動指針。從理論上講，結合《習近平談治國理政》第三卷，可以梳理出習近平新時代中國特色社會主義思想的形成發展脈絡。現結合我局實際情況，談一下我對下階段落實從嚴治警、政治建警新要求的工作思路，具體措施，包括信息化條件下網絡黨建工作等。不到之處請同志們批評指正。
一、深刻認識“從嚴治黨”、政治建警的重要意義。
今年國慶假期剛過，10月12日，中共中央政治局會議審議通過了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。會議新聞稿中有這樣一句表達：“各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，嚴格按照《準則》和《條例》辦事，廣泛開展宣傳教育，把黨規黨紀刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上”。“刻印”二字，讓我們黨員干部感受到了《準則》和《條例》這兩項重要法規沉甸甸的份量，感受到了中央從嚴管黨治黨的堅定決心。新《準則》和《條例》的審議通過，標志著管黨治黨的制度“籠子”將進一步扎緊。有專家形容說：《準則》緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導，重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的道德高標準；《條例》開列出了“負面清單”，重在立規矩，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。比如《條例》第68條規定：“黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。”這些事情以前只是強調提醒，現在明明白白寫進了黨的紀律處分條例，可見對凈化黨員領導干部的朋友圈、社交圈劃出了底線。面對這樣的底線，結合公安自身工作的特點，應秉持怎樣的道德和價值高線，都值得我們認真思考。
二、政治紀律和政治規矩是黨員干部不能逾越的政治紅線。
守的住政治紅線是黨員干部為政為官的最基本要求。所謂政治紅線，指的是黨員干部在公務活動中，甚至在私人生活中，都應當時刻具備的一種內化了的、自覺的政治覺悟或政治意識，是黨員干部清醒認識到的不得去觸碰、違反或無視的剛性政治紀律或規章。它要求黨員干部要明確自己的政治身份和社會角色，不能把自己混同于普通民眾。因此，我們絕不能將政治紀律和政治規矩視為“紙老虎”“稻草人”或一紙空文，要恪守為官職業道德，提高自身抗腐能力，時刻警惕糖衣炮彈的進攻。
黨員干部的一舉一動，群眾都會看在眼里。作為信訪辦的黨員干部，是“離群眾最近的人”，若作風不正，不守規矩，會直接損害群眾的利益。黨的基層干部直接服務于人民群眾，更應充分嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上行動上始終維護黨的形象，為人民群眾站好每一班崗。
黨員干部身處一線，情況復雜、責任重大，嚴守黨的政治紀律、政治規矩，重任在肩、責無旁貸。我們要不斷加強學習，牢記黨規黨紀，以嚴的標準、嚴的紀律要求自己，以優異的工作成效取信于民。
作為一名黨員干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。
三、差距不足
（一）全面從嚴治黨方面。一是學習的自覺性和積極性有待進一步提高，平時學習自覺性較差，學習僅限于現有工作需要，不夠深入，不拓展學習、不謙虛學習。二是工作上存在實際工作不深入，有檢查驗收做的就好，沒檢查督促，做的就相對差些，總是本著輕重緩急、平安無事的標準安排相應進度，在處理過程中難免會出現“缺斤短兩”現象。在抓落實具體工作時，沒有很好地研究社會矛盾出現的原因，只停留在安撫好、講解好、處理好的層面上。有的同志短時間會出現精神懈怠，滿足于現狀，缺乏奮斗精神，既不在思想上求真求實、深入研究問題，又不在工作上求進求為、銳意進取，但求平安、消極守攤子，得過且過。
（二）政治紀律和政治規矩方面。在黨風廉政“一崗雙責”工作中疏于淺層管理，缺乏充分認識，把黨風廉政建設排在分管工作之后，認為只要把分管工作抓好便是完成了“任務”，對分管科室和個人黨風廉政建設工作不夠重視，沒有真正的把黨風廉政建設放在心中、抓在手中，在執行各項紀律準則中把握的還不夠嚴格，對科室干部監督教育失之于寬、失之于軟。執紀監督有待加強，抓制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統，相關制度的可操作性和實效性有待加強。從源頭上預防和治理不廉潔的舉措、辦法不多，權利監督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點領域、重點崗位的干部缺乏有效的監管手段。
（三）廉潔自律方面。一是學習不夠，對于黨員干部廉政建設的深入理解還不夠，還不全面。二是作風方面缺乏“孺子牛精神”，對工作不能知難而上，畏首畏尾，求真務實的作風不夠扎實。三是深入基層，調查研究不夠，對信訪案件平時只是發函或電話進行督導，未能將帶案下鄉制度落到實處，對群眾呼聲了解不夠。
四、改進方向措施
今后我將加強自身理論學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高自身的政治素質和業務素質。正心修身，堅守廉潔自律，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，以實際行動帶動黨員干部正心修身、轉作風、講政治、守規矩，把著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為第一責任，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要時刻牢記群眾利益無小事，確保群眾反映事項件件有落實、事事有回音、條條見實效。切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，真正做群眾的貼心人。
附機關材料寫作技巧幾點經驗（供參考）：
一、多學習。找出部門或整個機關幾篇現成的領導認為欣賞的材料，如各種《請示》《報告》《總結》等，《通知》類最簡單，認真看三遍，重點注意材料的結構、層次、語言、風格等，因為公文都有相對固定的格式，再新寫材料時按不同種類的公文格式以及結構，把新的材料內容加進去即可，注意語言精練。
二、多借鑒。領導講話類材料，要借鑒參照近期領導講話稿。平常要注意認真聽領導講話的內容，語氣，重點。其他人可以不認真，稿材料的必須認真。可以提前向領導請示重點講哪幾個方面重要問題，避免盲目堆砌材料，不合領導思路返工。記得我在辦公室剛寫材料時，一次要為一把手寫年終總結，一把手主動把我叫到辦公室談準備講哪些內容，甚至小提綱都給我列出來了，思路很清晰。只需自己往里面組織充實內容。所以，很快很輕松交稿，領導基本沒啥修改。遇到這樣的領導真是幸運！
三、多積累。平時要注意積累材料，覺得有用的材料分類歸納好，到弄綜合材料時肚里有貨，或伸手就能拿來，能省卻不少時間。這需要養成善于積累的習慣。
四、多思考。接到任務后，不要急于動手。但是腦子不能閑著，無論手上有沒有其他工作，都要在得閑時在腦子里進行構思。我就是這樣，尤其是在接到大材料后，只要腦力沒有被其他急事大事占用，便會構思這個材料要分幾部分，每部分由哪些材料填充，有時在下班回家路上就構思好了。等到交稿前一天，便可一揮而就草稿，然后審讀修改一兩遍即大功告成。
五、多鍛煉。碰到特急的材料也不要緊張慌忙，慌忙解決不了問題。要多鍛煉，越是“特急材料”越鍛煉人，但“再急”也要認真完成，不能應付交差，應付別人就是應付自己，鍛煉不了任何能力。鍛煉多了才能做到臨危不亂。綜合材料寫作能力要快速提高是不太現實的，機關的“大手筆”都是經過多年錘煉打磨出來的。總之一句話，多學習，多借鑒，多積累，多思考，多鍛煉才是提高寫作能力的“王道”。
【篇十八】政法委員隊伍建設情況報告
近期，按照xx縣委組織部有關要求，縣XX局黨組高度重視，及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式，對XX局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研，對當前xx縣XX局干部隊伍基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強XX干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關、普查辦、地方社會經濟調查隊。從單位性質和建制看：局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業單位(xXX公局發[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業單位(xX編辦發[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經濟調查隊為事業單位(xX辦發[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關事業參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業編制5個，實有7人。地方社會經濟調查隊事業編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。
(二)領導班子基本情況。XX局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。XX局現有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業技術職稱看：高級XX師2人，中級XX師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業股干部、農業股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農業股股長，提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為XX局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份XX局主要領導調整,2019年1月，局副局長調整，紀檢組長調整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調入2人。2018年8月從XX局調出1人。
(六)近三年XX隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發揮XX服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現重大違紀、違規和違法行為的發生。
二、存在的主要問題
(一)XX隊伍結構不盡合理。至3月底，XX局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。XX工作的專業性和繁瑣性，要求XX干部隊伍年輕化。由于前些年XX隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對XX業務不夠熟悉，暫時成不了XX工作中的業務骨干力量，至目前已出現年齡老化現象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)XX干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調出交流，1人內部提拔副科領導干部。一方面，由于XX是弱勢部門，很難將優秀人才推出去。另一方面，XX局內部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)XX干部綜合素質有待提升。XX事業發展到今天，對XX人員的綜合素質要求越來越高。XX干部不僅要具備XX專業的工作能力，還要具有財務、經濟以及與本專業關聯的工業、農業、商貿、能源等行業方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為XX局系統的中堅力量，能夠在工作崗位發揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，XX專業技術職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業化、年輕化的XX隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發揮XX服務職能的綜合素質需要更進一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統思想對XX工作認知的影響。長期以來人們認為XX部門是清水衙門，無錢無權無位。總認為XX工作就是成天與數字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優越。外邊想干事的人不愿進來，認為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經濟調查隊雖有編制，但鎮辦XX干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入，造成XX局人員流入特少。XX系統內部人員流動不暢，干部工作進取心不強。
(二)受當前XX工作任務和工作環境的影響。隨著近年XX工作領域的不斷拓展，XX工作任務日益繁重，除了完成國省市XX工作涉及到XX經濟分析、XX信息調查、XX社會項目調查、各種XX普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前XX調查對象的配合度不盡人意，使XX干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產生想調離XX部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的XX任務不斷增加，XX方法制度不斷改革，XX服務的要求越來越高，可是對XX干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足XX人員要求培訓的強烈需求，XX人員的業務水平也難以得到全面提高。
四、建議與對策
(一)用好用活“三項機制”，不斷激發XX人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業績、XX分析報告成果、XX信息宣傳等，對XX業績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當的鼓勵獎勵，激發全體干部干事創業的激情。對那些XX工作能力強、XX工作業績突出、XX綜合素質高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優秀的XX人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制，不斷理順XX人員流動渠道。一是統籌XX局內部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統籌使用，加速系統內工作人員之間的協調順暢。二是合理安排內部XX專業輪崗制度，加速現代XX人員的復合型XX人才的培養。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業大學生中學XX專業或外部單位中熱愛XX工作，業務能力強的人員調入XX部門，為XX部門注入新的活力。
(三)創新教育培訓方式方法，不斷提升XX人員綜合素質。一是鼓勵和支持XX人員積極參加XX學歷教育和XX專業技術資格考試，不斷提高XX局工作文化層次和XX業務能力。二是創新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據實際情況，創新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內容多樣化。要重點在宏觀經濟形勢分析、改革前沿XX信息觀察、哲學思想和科學世界觀、XX專業技能、計算機XX應用、素質教育等方面，增強履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強XX文化建設，不斷增強XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動，用XX文化來凝聚人心，鼓勵XX人員追求“自我實現”的機會，注重情感交流和人文關懷，使XX人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態，增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得XX部門留得住人，吸引得來人，能提供展現個人能力的平臺。
【篇十九】政法委員隊伍建設情況報告
按照縣委組織部的部署和要求，我局就“如何加強干部隊伍建設”課題進行了專題調研，對林業局干部隊伍建設的現狀、問題、原因及對策進行了認真調查和研究提出了一些思考和建議。
一、 目前干部隊伍現狀
石棉縣林業局目前設有辦公室、森林資源管理股、造林股、野生動植物保護與自然保護區管理股、森林防火指揮部辦公室、科技推廣站6個股站室，代縣政府管理四川栗子坪國家級自然保護區管理局、四川貢嘎山國家級自然保護區石棉管理處2個事業單位，管理二級單位石棉縣森林公安局。
林業局現有在職干部職工77人，中層干部18人。其中：具有研究生學歷的有3人，具有大學學歷的有34人，具有大專學歷的有24人，具有高中專學歷的有15人；年齡在35歲及以下的有28個，36歲到45歲的有34人，45歲以上的有15人；男職工58人，女職工有19人。
二、存在問題及原因
近年來，通過抓黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育實踐活動，全局干部隊伍的思想認識明顯到位、整體素質明顯提升、工作作風明顯轉變、組織紀律明顯增強，有力地推動了林業工作的順利開展。但是與建設“美麗石棉生態強縣”要求相比，還存在很多問題和不足。主要表現為：
1、干部人員不足，工作推動困難。林業局班子成員長期缺1名副局長；四川栗子坪國家級自然保護區管理局缺局長1名，其他人員32名；四川貢嘎山國家級自然保護區石棉管理處缺處長1名，副處長1名，其他人員20名。石棉縣森林面積大，生態資源豐富，縣域內還有兩個國家級自然保護區，致使林業工作繁重，部分工作推動困難，不能及時保質保量的完成。環保督察工作是今年重點工作，人手不足，嚴重影響環保督察工作的順利開展。
2、干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。部分所長和股長長期擔任同一職務，中層以上干部年齡偏大，當前林業局領導班子和中層干部共有18人， 45歲一下的只有5人。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數限制職務得不到晉升。林業內部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現工作上沒有新動力、按老經驗辦事、坐等提拔、不思進取的現象；部分林業干部的積極性、主動性、創造性沒有得到充分發揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
3、理論水平低，專業素養不足。一是普遍存在忽視理論學習的傾向。有部分干部認為學習為可有可無，不學習、不看報，習慣于靠老經驗、老辦法決策、辦事，與時代發展要求格格不入，或者視學習為支差應付，蜻蜓點水、走馬觀花、蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解、學用脫節。二是業務水平有待提高。隨著信息化的快速發展，對干部的業務水平和計算機技能要求越來越高，盡管林業部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓工作仍需加強。
4、高素質人才總量不足，復合型人才緊缺。從全局看，具有研究生學歷的干部僅有3人，占干部總數的3.8％，高級工程師僅有2人，占干部總數的2.5％，高級專業技術人員和高學歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質全面的綜合人才，高層次、專業化、復合型人才需要加快培養。
三、建議和措施
1、轉變觀念，提高認識，招才引智，進一步營造良好的工作氛圍。認真貫徹落實石棉縣人才工作會議精神，召開干部工作會議，提出干部隊伍建設的戰略性措施，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。利用各種途徑，在縣內外廣泛宣傳石棉縣引進和吸納優秀人才的有關政策，吸引更多的人才來石棉縣發展，來林業系統發展。
2、加強和改進干部職工培訓和繼續教育工作，提高干部隊伍整體素質。建立健全干部教育培訓的長效機制，從注重實效和實際情況出發，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容。鼓勵干部多渠道地進行學歷提高教育，對所需經費予以適當補助。以創辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主，進行專題培訓。在培訓經費上，要把干部培訓經費納入省級財政預算，建立干部的教育培訓保障機制。制訂干部培訓計劃，分層級對干部開展培訓，確保干部每年參加一次集中培訓。
3、拓寬晉升渠道，完善輪崗制度。一是加強干部的培養和選用，特別是對年輕干部的提拔和任用。通過開展競爭上崗和雙向選擇，進一步整合人力資源，逐步優化中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業結構，一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了干部職工的危機感、責任感和緊迫感。二是注重推進交流，拓寬選用干部視野，打破干部部門化，加強干部跨條塊跨領域交流，加大黨政領導干部交流輪崗力度，繼續推進“一把手”及副職的交流換崗，推進部門之間的干部交流。
【篇二十】政法委員隊伍建設情況報告
根據宣區人才[2013]1號文件要求，我委對全區農業從業人員進行了綜合調研，現將調研結果匯報如下。
一、基本情況
**區轄26個鎮鄉辦事處，177個村，42個社區。總人口86.1萬人，其中農業人口69.2萬人，農業勞動力45萬人。現有各類實用人才1.55萬人。
二、主要做法
(一)開展多種培訓，努力培養農村實用人才。
1、組織開展新型農民培訓。根據我區農業生產特點及農民需求安排新型農民培訓內容，授課方式多樣，內容通俗易懂。簡單、實用，操作性強，讓農民一聽就懂，一學就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度，2012年共組織農民培訓910場次，培訓農民達8萬多人次。
2、開展對鄉鎮農業技術人員系統的專業培訓。每年市區農委都舉辦農技人員培訓班，請農業院校、農業科研機構的教授為農技人員集中培訓。分析講解當前最新的農業生產形勢、種養殖技術。通過培訓，讓農技人員學習了解最新的農業科研成果，提高自身的業務水平，增強為農服務的本領。
3、組織農技人員開展包村聯戶。廣大農技人員按照包村聯戶制度要求，每人聯系10個大戶和一個村，進村入戶，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術指導和服務，培養他們成為種、養殖能手。今年參加包村聯戶的農技人員219人，聯系服務2184戶。
4、組建農業科技人才咨詢服務團。根據全區農業產業結構調整和農業產業化發展的實際情況，開展"送科技下鄉"等各類咨詢服務活動。通過專家答疑、播放光盤、散發科技資料等現場培訓形式，為農民解疑答惑，每年發放技術資料20余萬份。
(二)樹立典型，帶動發展農村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發掘先進典型人物，樹立一批科技素質高、"雙帶"能力強、社會影響力大的農村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業網站等媒體，大力宣傳優秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的'成績，增強他們的榮譽感，激發他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現身說法，介紹自己的典型事例及取得的經濟效益，激發農民學科技、用科技的積極性，實現"樹立一批典型，帶動一方群眾，發展一片經濟"的人才效應。
(三)依托協會，發展壯大農村實用人才隊伍。
積極引導實用人才創辦各種協會或農民專業合作社組織，將同行業實用人才組織起來，引導他們搞好聯合經營，改變實用人才分散狀態，發揮群體優勢，實現農村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業合作社、扶持農業龍頭企業和建設農業科技示范園等形式，為人才發揮用武之地搭建舞臺。目前，我區建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農民專業合作社370個，集聚各類農村實用人才，擴大了技術輻射半徑。另外，區級農業龍頭企業數量也不斷增加，目前已達163家。農業專業合作社、農業龍頭企業在品種更新、產銷對接、優質服務等方面做了大量工作，同時也培養了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區朱橋鄉種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農戶科學種田，通過土地流轉進行規模種植，建立自己的稻米加工企業--本生米業，形成生產-加工-銷售一條龍服務，已成為我區糧油生產龍頭企業。
(四)完善激勵機制，激發創業活力
為充分調動實用人才的主動性和創造力，建立物質獎勵和精神獎勵相結合的多元化激勵機制。中國共產黨**區委《關于進一步加快現代農業發展的決定》文件精神，鼓勵農業龍頭企業、專業農戶、農村經紀人領辦和創辦農民專業合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農民專業合作社的，當年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當年被評為全區優秀農民專業合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農民專業合作社開展基礎設施建設，每年統籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規范化程度高、帶動力強的農民專業合作社用于核心示范區基礎設施建設。開展區級優秀實用人才、種養大戶、農村科技經營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關心，激發實用人才創業的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優秀實用人才帶動周圍農民致富的先進事跡和成功經驗，擴大實用人才的影響力和知名度，增強實用人才榮譽感。
三、經驗與存在問題
(一)取得經驗
十年樹木，百年樹人。農村實用人才培養必須注重發揮典型的示范帶動作用。農村實用人才培養是一個循序漸進的過程。人才培養，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導使培養對象從主觀上形成一種強烈愿望，進而形成一種內在的動力、成才的氛圍。抓農村實用人才培養，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題
隨著我區農村實用人才隊伍建設工作深入推進，一些困難和問題嚴重影響和制約著我區農村實用人才隊伍建設工作進一步發展：
一是農業從業人員年齡老化。我區農業從業人員年齡相對老化，生產操作是傳統技術，老法老樣偏多，跟不上形勢發展的需要，迫切需要加強繼續教育。同時拔尖人才、科技致富領頭人才的數量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農行業，在家從事農業的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創新精神。
二是農業從業人員水平較低。農村分布面很散，普通農民多，水平較低，多為分散型作業，且生產品種多樣。需要加強對農村勞動力的專業技術培訓，提高農民素質，但目前培訓經費不足，工作開展難度大。
三是農業從業人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農意識強，很難適應新形勢下新農村環保型、效益型、集約型、外向型農業產業化發展的需要。
四、下一步工作措施
1、以提高素質，優化結構，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網絡，著力培養一大批高學歷、懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農村經濟為重點，擴大規模，優化結構，使農村實用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質不斷增強，基本建立與全區農村經濟發展相適應的農村實用人才隊伍和培養體系。
3、更新創業理念、增強創業意識、掌握創業技能，提高創業能力，促進農村創業人才提高經營水平、擴大經營規模、領辦合作經濟組織、創辦農業企業，帶動更多人就業，促進農業增效、農民增收。
五、建議
1、完善扶助機制，創建良好環境。一是服務上支持。建立分工合作、資源共享、優勢互補、整體聯動的開放式農技推廣服務協作新機制。二是技術上支持。加強與高等院校的聯系，打造"技術+基地"的人才培養模式，充分發揮院校農業專家、科技人才的技術優勢。三是資金上支持。對進行特色農業開發、有較大發展潛力的項目，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農業小額貸款向實用人才傾斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農村經濟和社會發展為導向，進一步加大人才引進、培養和使用的工作力度，為建設社會主義新農村提供全方位的人才服務和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區人才培養、吸引、使用和流動等環節以及在人才環境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
