報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級機關詢問的公文。 以下是為大家整理的關于社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報的文章9篇 ,歡迎品鑒!

社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇1
根據縣委組織部統一安排部署,機關工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動,至8月19日*結束。在選舉工作中,根據寶組發《關于進一步規范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導精神,結合工作實際,切實加強組織領導,進行廣泛宣傳動員,嚴格組織程序,充分保障黨員權利,確保選舉工作順利完成。現將此項工作總結如下:
一、總體概況
中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯黨支部、黨校黨支部、殘聯黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯黨支部、科協黨支部、農開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經協黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產黨支部、機關工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法
1、高度重視,加強領導。
接到縣委組織部門下發的文件后,機關工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩進行,根據機關工委的統一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯系人,負責選舉工作的日常聯系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓,加強業務指導。把《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容,要求廣大黨員學習;結合縣委組織部下發的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發;對工作過程中出現問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規范。
3、嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業負責的態度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
三、關于換屆選舉工作的幾點體會
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規范化、常態化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結果也基本體現了組織意圖,體現了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現組織的關心和尊重,使落選人員消除心結,正確對待,做到工作熱情不減,敬業精神不退。
四、存在的不足及改進措施
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規范性培訓。二是加強考核,夯實日常基礎工作。以示范黨支部的創建活動為抓手,強化日常考核,不斷提升組織工作的規范化。三是深入調研,準確了解掌握情況。經常深入基層調研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰斗力。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇2
按照市委、區委的統一部署和要求,**區村和社區“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動,**月****日,已全面完成村和社區黨組織換屆選舉工作;目前,****個村(社區)完成了村(居)民委員會換屆選舉工作。現將具體情況匯報如下:
一、工作進展
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區****個村、社區選舉黨組織書記、副書記、委員共******名,平均年齡****.**歲,其中女性****人,較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人,較上屆增加****人,占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農村社區)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人,比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日,全區****個村和社區(其中包含****個企業社區)的******名候選人已全部完成了區級聯審工作。****個村和社區完成了換屆選舉工作,其中“一肩挑”的村(農村社區)**個,全部實現組織意圖。選舉產生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人),其中“交叉任職”****人。
二、主要做法
加強黨的領導是村和社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環節,嚴格落實管黨治黨責任,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發揮主導作用。
(一)壓緊壓實責任。
一是強化組織領導。區鎮(街道)兩級均成立換屆工作領導小組,黨委書記擔任領導小組組長,落實主體責任,親自抓部署調度、督查落實。嚴格落實鎮(街道)黨(工)委書記第一責任人職責,對領導不力、處置不當引發群體性事件和重大負面網絡輿情的,嚴肅追究所在鎮(街道)黨(工)委書記責任。
二是加強督查指導。建立區、鎮(街道)黨員領導干部掛點聯系督導換屆工作制度,結合區委“一聯一幫一包”工作,區、鎮(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次,重點對換屆程序執行、班子職數設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導,確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細化日程安排。根據換屆工作的操作和要求,明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務,制定村和社區換屆日程安排建議表,倒排村(居)民委員會換屆工作中各環節時間節點。通過制定流程圖,倒排時間表,將任務細化到人、進度精確到日,確保換屆工作全過程把握,全方位有數。
(二)嚴格審核把關。
一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位,把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區鎮(街道)聯審制度,區換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區直有關單位(部門)對候選人進行聯合審查,共計審查出不符合村干部條件的候選人****人,嚴防“帶病提名”“帶病當選”。
二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調查摸排、經濟審計等工作,全面推行“任職承諾演說”,換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序,依法依規推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作,嚴防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴把結構“比例關”。重點對接“一肩挑”要求,以鎮(街道)為單位逐一分析排查,大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前,黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現“一肩挑”的村數,占比****.****%。
(三)嚴肅換屆紀律。
一是警示教育在先。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展專題學習、警示教育培訓******期********人次,組織黨員收看《鏡鑒》等警示教育片****次********人次。不斷提高換屆紀律知曉率,全區簽訂紀律承諾書和換屆工作承諾書共計********份(人次)。
二是查核從嚴從快。結合“掃黑除惡”專項斗爭,堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查,區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動,對違紀違法問題發現一起、查處一起。截止目前,共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區),查核反饋****件次,嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區“兩委”換屆應急處置機制,成立區應急處置協調小組,制定換屆工作“**+**”應急處置預案,確保問題第一時間發現、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導。重點發揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優勢,換屆前,協助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅,入戶發放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中,主動走訪群眾特別是“重點”人群,引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后,協助鎮村干部與落選人員談心談話,做細做實思想工作,維護換屆期間和諧穩定。
二是廣泛談心談話。區委組織部和區紀委監委負責同志與鎮(街道)黨政正職開展專題談心談話,鎮(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區)“兩委”成員廉政談話,對執行換屆紀律提要求,對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導,安排鎮(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調研。結合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調研加快淮北大發展”活動,****名區級領導干部包保**-**個村(社區),督導包括村和社區“兩委”換屆工作在內的重點任務落實,推動黨的政策在一線落實,民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決,為村和社區“兩委”換屆工作保駕護航。
三、存在問題及下步工作安排
雖然**區村和社區“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩,但仍存在一些問題,如:針對個別選情不太穩定的村(社區),需要做進一步的深入細致走訪調研,妥善化解調處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬,村(社區)后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步,我們將進一步提高政治站位,嚴格按照中央及省委、市委要求,把實現“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實,拿出過硬措施,多措并舉,確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任,堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,繼續不折不扣、依法依規、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作,力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律,要始終把嚴格標準要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉全過程,高度重視來信來訪來電,認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇3
根據省、市、縣村(社區)“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位。現將工作情況匯報如下:
一、基本情況
海安鎮下轄7個村(社區),其中村5個、社區2個,有36個村(居)民小組。我鎮7個村(社區)現任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯審13人;4個村(社區)新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計并公開,7個村(社區)均預評為“綠色平穩村(社區)”,沒有黃色風險村(社區)、紅色重點難點村(社區)。
二、經驗做法
(一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進
我鎮黨委政府高度重視此次村(社區)兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了海安鎮2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮動員部署會及骨干培訓班,全面展開2021年村(社區)“兩委”換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業務培訓會,進一步統一思想,明確任務,細化責任,確保“兩委”換屆工作高質量開展。
(二)全面摸排、精準把脈,消除“兩委”換屆隱患
我鎮堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區)“兩委”換屆工作情況,并結合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結合村(社區)實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構,確定村(社區)“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區)“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優秀復員(退伍)軍人,回鄉大學生,外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村(社區)“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區)“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩控人員實施動態監測,確保早發現早預防。
(三)統籌協調、全力推動,依規依紀依法有序開展換屆
一是11月上旬對7個村(社區)現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮黨委主要領導、組織部門與村“社區”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村(社區)已確定換屆時間安排,村(社區)黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環境
一是強化換屆業務培訓,系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發放村(社區)“兩委”換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區)“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭和常態化疫情防控,加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態,為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。
三、存在問題
1.繼任人選物色難。個別村(社區)后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩壓力較大。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇4
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定和街道黨工委《20xx年社區黨支部換屆選舉實施方案》文件要求,社區黨支部遵照街道黨工委的總體部署,結合本社區換屆選舉工作實施方案,依法按程序、步驟已于20xx年7月28日在社區會議室*完成黨支部換屆選舉。選舉產生了新一屆黨支部委員會成員5名,為下一步開展社區黨建工作打下了優良的基礎。現將這次換屆選舉工作總結如下:
一、加強組織領導
社區成立了由書記為組長,副書記為副組長,社區干部及社區黨員為成員的換屆領導小組。街道辦包片領導為這次換屆工作指導組長,負責協調指導社區黨支部換屆選舉。
二、營造濃厚氛圍
為進一步推進黨內基層民主建設,切實保障廣大黨員的民主權利。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,社區換屆領導小組及時召集“兩委”班子就如何進行換屆選舉工作組織學習和討論,大家統一思想,認為要搞好這次選舉工作,必須要堅持黨的領導,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則進行。廣泛動員,分層次宣傳。一是召開黨支部、黨小組會并結合多種形式,宣傳社區黨組織“公推直選”換屆選舉的重要意義和主要做法,公布換屆工作相關信息,使廣大群眾特別是黨員了解“公推直選”的意義以及領導班子的職位職數、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發動,社區黨支部多次召開會議,向參加會議的黨員進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想。考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數失業黨員、流動黨員不能及時趕來,社區黨支部支部成員親自上門或用電話聯系的方法進行傳達及征求意見,使黨員對換屆選舉的知曉率大大提高。社區黨支部還利用網格員入戶通知、橫幅、標語等形式,對黨支部換屆選舉工作進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
三、嚴格選舉程序
根據街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦的形式,通過召開社區黨員大會,應到黨員20%的群眾代表也參加了會議,民主推薦出新一屆社區黨支部書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區黨支部書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區黨支部對候選人選進行了公示。
四、精心組織選舉
7月28日在社區三樓會議室召開了xxx社區召開“公推直選”換屆選舉黨員大會,大會在聽取上屆社區黨支部所作的工作報告和換屆選舉方案后,全體黨員舉手通過,相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監票人、計票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記實行等額選舉、委員實行差額比例,投票選舉出新一屆社區黨支部班子5人。參加第本屆黨支部換屆選舉的黨員有38名。新當選的黨支部班子成員平均年齡39歲,大學文化3名、大專2名,社區黨支部班子年齡結構、文化結構都較上一屆有所提高。
通過這次選舉,社區黨支部班子無論在年齡上還是文化素質上都有了很大的提高,促進了社區干部的年輕化,活躍了黨的民主生活,調動了廣大黨員的主動性和創造力,增加了社區黨支部班子的凝聚力、戰斗力,使社區基層黨組織真正成為廣大黨員擁護、有戰斗力的領導核心。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇5
xx街xx社區黨委遵照街道黨工委的總體部署,結合本社區換屆選舉工作實施方案,依法按程序、步驟,已于20xx年3月4日在市政工程公司會議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區黨建工作打下了優良的基礎。現將這次換屆選舉工作總結如下:
一、搞好宣傳發動,營造黨委換屆選舉氛圍。
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結合多種形式,使黨員了解領導班子的職位職數、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發動,向各黨支部書記進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想,考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數失業黨員、流動黨員不能及時趕來,社區黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯系的方法進行傳達及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區黨委還利用網格員入戶通知、橫幅、標語、黑板報等形式,對黨委換屆選舉進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
二、嚴格按照選舉程序
根據街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦和組織推薦的形式,民主推薦出新一屆社區黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區黨委對候選人選進行了公示。街道黨工委審核后,同意社區上報候選人預備人選,社區黨委再次進行公示,接收廣大居民群眾、黨員的考察和監督。
三、精心組織黨委選舉
20xx年3月4日上午召開中共xx社區黨員大會,大會聽取了上屆社區黨委所作的工作報告和換屆選舉方案,全體黨員舉手通過,大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監票人、計票人、唱票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有132名。xx社區新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領導是分不開的,這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開,這是選舉成功的關鍵。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇6
xxxxxx鎮位于滕州市西郊,面積84.7平方公里,轄83個行政村、89個自然村,人口8.9萬人。共有黨總支12個,黨支部131個,黨員2861個,農村黨員2142個。xxxxxx鎮歷史悠久、資源豐富、區位優越、交通便利,是2300多年前滕國的發源地、新一輪城市西擴重點區域,是滕州市的人口大鎮、文化名鎮和經濟重鎮。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進行,xxxxxx鎮黨委、政府按照市委統一部署,結合自身實際,本著“抓早抓實抓好”的原則,積極做好換屆選舉各項工作,現在工作進展情況匯報如下:
一、換屆選舉進展情況
1、黨組織換屆
為使換屆選舉工作順利開展,我鎮嚴格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日,召開了換屆選舉工作動員會議。3月25日進行了村黨組織換屆選舉工作培訓會議。目前為止,全鎮82個黨支部共有80個黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮在這次黨支部換屆選舉中呈現了新的趨勢特點:
一是干部隊伍年輕化。產生的267名委員,平均年齡42歲,其中35周歲以下委員161名,占全鎮黨支部委員比例的60%,新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名,占全鎮黨支部委員比例的86%;二是婦女干部(委員)比例明顯提高。全鎮選出女性村支部書記5名,共有28名婦女干部選進了村支部,占全鎮黨支部委員比例的11%,比上屆提高了5個百分點。三是干部隊伍學歷結構更加優化。在村支部書記中,大專以上文化程度41名,占全鎮黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名,占全鎮黨支部書記的45%,有234名“三高三強”型優秀人才選進了村支部班子。四是大學生村官成為換屆新亮點。通過正式選舉,我鎮有兩名大學生村官成為支部書記,5名成為支部副書記。大學生村官這個群體逐漸為黨員群眾所接受,并在新農村建設中發揮著越來越重要的作用。
2、村委換屆
按照市委統一安排,我鎮村委換屆選舉工作也已經全面鋪開。4月12日,召開了村委換屆選舉骨干培訓會議,發放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表。現在全鎮各村正緊密鑼鼓地進行著選舉“村民選舉委員會”。
為熟悉換屆程序,摸清換屆中出現的各種問題,我鎮確立了黃莊、李莊、宋王樓三個試點。黃莊和李莊村在4月16日進行了預選,18日進行了正選。宋王樓村也在4月20日和
22日進行預選和正選。無論從換屆過程還是換屆結果來看,試點都取得了圓滿成功。試點工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經驗,打下了良好的基礎。
二、主要做法
1、加強領導,準備充分。鎮黨委、政府高度重視,先后多次召開黨委會議,研究部署村級黨組織換屆選舉工作,制定下發了《xxxxxx鎮村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《xxxxxx鎮黨組織換屆選舉工作實施方案》,提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應急小分隊。鎮黨委、政府成立了領導小組、工作小組和應急小組。領導小組由黨委書記任組長;八個工作小組以辦事處和包村干部為重點;三個應急小組以派出所、司法所、法庭、行政執法為主要力量。同時明確換屆選舉工作的第一責任人和直接責任人,建立和落實鎮領導干部包辦事處、機關干部包村的工作責任制,進一步加強所包村換屆選舉工作的指導。
3、宣傳到位,注意引導。鎮黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布換屆選舉的知識,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創造良好的氛圍。
4、加大培訓,精心指導。為了盡快熟悉選舉工作流程,更好的指導換屆選舉工作,鎮黨委、政府對參與選舉工作的人員進行了業務培訓,集中學習換屆選舉實施方案,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務,使參與換屆的工作人員做到業務精通,指導有力,依法依規按時完成這次換屆工作。
5、嚴格程序,把好關口。為保證能依法依規進行,我鎮主要做好以下幾點:一是調查摸底到位。鎮黨委、政府在換屆選舉前期已做好調查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評議到位。在換屆正式選舉前,我鎮對上屆支部班子進行了民主測評,進行了“兩推”工作,掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴肅紀律,營造風清氣正的選舉環境。一是嚴明紀律,維護換屆工作的嚴肅性。二是嚴肅教育,引導黨員干部自覺遵守換屆紀律。三是嚴格監督,把換屆工作全過程置于有效監督之下。我鎮通過強化一次學習、下發一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動、簽署一份承諾書、建立一個舉報平臺的“六個一”措施,嚴肅換屆工作紀律,匡正選人用人之風,營造了風清氣正的良好換屆環境。
三、工作成效
總之,在市委、市政府的正確領導下,在鎮黨委、政府政府的精心組織下,在全鎮黨員干部的共同努力下,我鎮村
“兩委”換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。首先,確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。其次,廣大村民民主法律意識明顯增強了。通過宣傳,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
下一步我們將認真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對選舉工作中存在問題比較多,難度比較大的村,要集中力量進行攻關,共同研究,分別落實責任,涉及哪一級的問題,由哪一級來協調解決,盡快拿出方案和解決問題的辦法,不能因為個別村而影響到整體的進度。此外,對離任的干部,做好他們的思想工作,妥善安排。要落實好他們離任后的待遇問題;對年輕的要鼓勵他們落選不落志,幫助新當選的村干部做好村內工作。我鎮將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動全鎮經濟社會又好又快地發展。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇7
一、基本情況
XX年,***鄉共有13個行政村。目前,已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中,鄉黨委政府按照“穩妥有序、先易后難,成熟一個、換掉一個”的指導思想,科學組織、周密安排,充分做好換屆工作的組織、發動認真采取“六抓”舉措,明確提出“換屆不等于換人”,鼓勵、支持現任“兩委”成員積極參加競選,確保了選舉一個,成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任,9個村委會實現連選連任。
二、主要做法
1、抓組織,切實加強領導。鄉黨委政府成立了由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會,指導本鄉換屆工作的開展。
2、抓重點,實行分類指導。在對全鄉13個村進行摸底分析基礎上,劃分類型,采取一村一策有針對性地指導。
3、抓統籌,整體有序推進。統籌安排村“兩委”換屆選舉工作,采取穿插進行的辦法有序推進。
4、抓穩定,進度服從質量。各村兩委換屆力求穩妥,確保成熟一個,選舉一個,成功一個。
5、抓培訓,提高責任意識。鄉黨委連續舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班,對鄉選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統培訓,為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。
6、抓制度,確保按章行事。(1)鄉領導包村制度。每名鄉領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先,針對鄉情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉黨委政府督導組領導深入各村,了解掌握各村的工作開展情況,進行現場指導。(3)工作例會制度。選舉期間,鄉選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會,聽取各包村干部的匯報,了解進展情況并及時總結經驗。
(一)重視宣傳,積極發揮上級有關部門作用。我鄉采取多渠道多種形式的方法,切實加大了對有關法律法規和政策的宣傳力度,使全鄉形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓,同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語,為全鄉村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時,對一些矛盾復雜的村,與駐村群眾工作站工作人員一起積極發揮有關職能部門作用,及時緩和了矛盾,構建了和諧因素。
(二)選中加強標準,引導選民正確行使權力。換屆選舉,選什么樣的人是關鍵。針對類似問題,鄉黨委政府吸取教訓,總結經驗,嚴把兩關,切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環節,把好黨支部成員初步候選人提名關,把選準人的關口前移。根據《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關于初步候選人資格審查條件的有關規定,鄉黨委、政府結合農村實際,進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化,提出了要選愿為村民辦事,懂經濟、善管理,能帶領群眾治窮致富的能人,確保了候選人的質量。
(三)選舉工作穩步進行,逐步推進。根據鄉情,堅持謀劃在先、運作在先、調研在先,我鄉換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調,力求穩定,不求冒進,堅持成熟一村選舉一村成功一村,既按縣委要求換屆,又要結合我鄉實際,逐步穩妥進行。
(四)選后加強培訓,及時指導兩委干部進入角色,盡早進入工作狀態。3月19日,賈村鄉黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志,分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓,要求支部書記充分發揮“領頭雁”作用,提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓,進一步提高了農村干部的政策理論水平,規范了干部行為,增強了干事能力,為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。
三、主要問題
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高,領富帶富能力不強。
四、下一步打算
1、按照上級要求,結合我鄉實際,根據確定的指導思想,積極穩妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領導小組,爭取5月15日前完成前期工作,月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續解決遺留問題,做好各方工作,理順各項關系待時機成熟,進行選舉。
2、健全、制定、完善各項村級制度,特別是嚴格財務制度。
3、加強培訓。對兩委干部加緊培訓指導。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇8
X區下轄X個街道,X個社區,其中城市社區X個,村改居社區X個。自社區“兩委”換屆選舉工作啟動以來,X區按照中央和省委、市委工作部署,結合工作實際,創新舉措,扎實有序推進社區“兩委”換屆選舉工作。按照先社區黨組織,后居民委員會的順序,截至X月X日,已有X個社區召開黨員大會進行換屆選舉。
一、主要做法
(一)落實“三個到位”,確保“兩委”換屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區、街道分別成立換屆工作協調小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等X個部門作為成員單位,統籌協調做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立X區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組的通知》《社區“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區社區“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發《關于實行X區黨政領導分包街道辦事處社區“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協調小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業務指導,每周召開一次協調小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確保“兩委”班子結構優化。一是社情清楚。先后X次組織對全區X個社區進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區委常委帶頭深入街道和部分社區開展調研,與街道、社區干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現任社區班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數。三是選情清楚。先后召開各類座談會X余場,走訪黨員群眾X多戶,印發調查問卷X余份,結合征求意見情況,綜合分析社區“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據。
(三)堅持“三個先行”,確保“兩委”換屆基礎扎實穩定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現村改居社區書記工作報酬為XX元/月,城市社區書記工作報酬為X元/月(含五險),營造拴心留人環境。同時,組織在全區開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區關于社區“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確保“兩委”換屆全程依法依規。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區黨組織換屆選舉工作全過程細化為X個重要階段XX個具體環節,確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業審計機構同步開展了對X個社區居委會成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作,并公開審計結果,接受群眾監督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區“兩委”成員候選人的X種情形,經由街道黨工委對各社區黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等X個部門,對X名預備人選資格進行聯合審查,取消候選人資格X人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發《X區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》X余本,印發《中華人民共和國村委會組織法》X本,發放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報XX余份、畫冊X余份,在區委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監督,確保換屆選舉風清氣正。
二、存在的問題
目前,X區社區“兩委”換屆選舉工作正平穩有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現在:一是社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。在X個城市社區中有X個社區居民都在X人以上(其中,X個社區居民人數達XX人以上),換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是社區崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區,社區干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區換屆各項工作,切實強化社區黨組織對社區其他組織的統一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯系村改居社區和換屆難點社區。堅持區、街道兩級黨政領導班子成員分包社區,抽調熟悉社區情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發現解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發現在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規,教育各級干部以認真負責的態度、高度的事業心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內容上,側重于對社區干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態參加配合社區居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規,切實做到法定程序不變通、規定步驟不減少,直接接受群眾監督,使選舉工作真正實現“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區,及時掌握選舉工作動態,及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發現涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態,對違法、違紀行為發現一起,查處一起。
(五)將選優育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數,大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結合工作實際,采取社區“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強社區“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、X、不守規矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題,按照“選優、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
社區“兩委”換屆選舉工作開展情況匯報篇9
一、2014年農村、社區“兩委”換屆選舉工作總體情況
根據省、市的統一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農村基層組織建設和民主政治建設的高度出發,把農村、社區“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領導重視,精心組織,周密部署,全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農村、社區“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區實現書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數為340人,比例為89.24%,比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區“兩委”成員共58人。社區“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%。“兩委”交叉任職41人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視,目標明確。一是完善組織架構。縣委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關部門負責人為成員的農村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉鎮相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室,統籌推進鄉鎮換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉鎮進行調研指導,其他縣領導也親自到各自掛鉤聯系的鄉鎮指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務,我縣制定了《**縣2014年農村、社區“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務,達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉鎮進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優選先,通過明確任務目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉鎮工作積極性。
2.精心組織,穩步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉鎮黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯系1個重點、難點村或社區的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯系鎮村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯系村、社區換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關于縣有關單位掛鉤聯系村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區)的掛鉤聯系單位,以及掛鉤聯系單位的責任。各掛鉤聯系單位和鄉鎮在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數量、人口規模等情況,摸清各村(居)職數配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,科學設置村“兩委”崗位和職數,努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執行職數配備方案,村黨支部領導成員和村委會成員職數,由各鄉鎮按照縣的規定提出,經縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執行。四是加強投票現場穩控工作。縣設立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉鎮,對鄉鎮安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現場督導。各掛鉤聯系單位均能做到派出人力物力,協助鄉鎮開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現場的穩控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區的正式選舉進行現場督導150多次,公安系統共派出警力333人次,各鄉鎮和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉鎮也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉鎮共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現場,有力確保了選舉現場各項步驟操作規范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉鎮和各村、社區對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產審計,按照“一村一表、一鎮一冊”,對各村、社區進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調查,如組成了聯合調查組嚴厲查處了太平鎮烏石村委會村民反映征地款發放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉鎮陸續召開了選舉動員大會,參與人數達1467人,起到了廣泛發動動員的效果。二是印發宣傳資料。印發《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發了《關于做好村、社區“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉鎮和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據統計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉鎮、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發了《關于做好2014年村、社區“兩委”換屆選舉后續工作的通知》,要求各鄉鎮提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續工作現場會。2月21日,在澄江鎮召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作現場會。現場會上組織了對澄江鎮和該鎮潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發展等后續工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節課。培訓班采取集中學習和送教下鄉相結合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉鎮學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執政為民的理念和干事創業的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區居民委員會在縣換屆辦的統籌安排和各鄉鎮的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現了三個目標:
1.實現了平穩順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉鎮,解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發生群體性重大事件以及在網上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩順利。
2.實現了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼備、有文化、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構,提高了整體素質,實現了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
二、存在問題和不足
我縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:
(一)選舉結果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉鎮摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉鎮村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看,農村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況,尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數量偏少的現象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關系不夠協調,嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導致換屆選舉情況比較復雜。三是集體經濟較好的村,村干部待遇相應比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經濟薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區)集體經濟薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務日趨繁重,管理越來越規范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
三、今后工作意見和建議
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發展出發,村(居)委會干部的任期能否與鄉鎮領導干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農村和社區黨員發展工作,加大村(居)干部培養。做好發展黨員規劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發展工作,努力改善黨員隊伍結構,進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農村和社區建設中來,并把優秀年輕黨員培養成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發揮作用,促進基層干部綜合素質的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓,著力提高發展經濟、建設新農村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農村的能力;著力提高自我管理,實現基層自我發展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度,保證村(居)“兩委”班子規范運作,高效運作,為農村經濟和社會各項事業的發展提供堅實的組織保證。
(五)發展壯大村集體經濟,努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強對村(居)干部的日常性管理,激發廣大村(居)干部干事創業的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質,努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬,能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經濟的同時,逐步提高村(居)干部經濟待遇,調動工作積極性。




