情況報告是向上級機關反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發送機關、正文和簽名。實事求是,實事求是,分析有根據,細節得當,是寫好形勢報告的關鍵。 以下是為大家整理的關于全市2021年優化營商環境工作情況匯報的文章17篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
2020年,我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神,在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作,現匯報 如下。
(一)以貫徹落實《優化營商環境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳。《優化營商環境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員 干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環境有關文件25個,均未發現違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環境評價 指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發了桃江縣《“作風建設大提升,營商環境大優化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(2020)1號),加大金融支持力度,穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作,幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題,各鄉鎮企業辦聯合各村(社區)幫助用工企業物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、FM105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協助企業招攬人才,共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業外,現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%;工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優惠0.4元,為企業節省成本84000元;1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業保險所有參保企業已落實1%費率,目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼;截止5月底,企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業復工復產貸款2.47億元,發放工業企業貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業疫情防控提供物資支持,為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度 管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育 培訓。縣政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份,發放到各鄉鎮、村(社區)、醫院、學校,讓企業群眾能利用APP等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規、文件有明確規定的情況下,仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發,減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節,縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯”審批、“并聯”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督。縣發改局開展了行政效能監管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監管系統運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統技術原因外)。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度,讓更多的眼光監督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日,縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現場為企業答疑解難。
5月13日,市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會,上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發現惠企政策兌現不到位問題3個:
《桃江縣招商 引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執法監管,力爭實現“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管,實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作。縣司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》,要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人,減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
第2篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
近年來,我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境,進一步促進地方經濟發展,在八步區財政通過穩固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設,推進工業園區產業升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展,增加八步區稅收,我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個,占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區的有關規定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計,xxx年,八步區政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節約財政資金xx萬元,節約率為xxx%,其中:貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強,發現問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺,突出精準招商、專業招商、產業招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進一批對八步區經濟發展起支撐作用的重大產業項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區路網工程,確保城鄉物流暢通,服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環山休閑跑道建設,提升城市品位。
第3篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
按照《xx縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優化營商環境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結合教育系統工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
一、加強組織領導,做好營商環境工作。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
二、狠抓落實,進一步優化營商環境。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式,學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神,強化對優化營商環境的認識。
二是深化作風整頓,優化營商環境。積極開展“轉作風、優環境、勇擔當”活動。持之以恒整治“四風”,在機關內部持續開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學持續開展師德師風、規范辦學行為等專項治理。組織開展師德師風建設培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規范教師從教行為,強化教師隊伍建設,營造風清氣正的教育環境,轉變行風教風,提升群眾滿意度,持續優化營商環境。
(二)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途,教育局正積極協調為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳,防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》,提高教育審批的效率,規范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優質教育資源供給力度。
一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優質學前教育資源的供給,完善學前教育網絡,截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩步實施校網布局整合優化工程,推進公立幼兒園建設,2020年,撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設,8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經開園招生,領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續。
三是加快推進重大項目建設進度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園,目前,兩所幼兒園已經完成基礎建設。新建xxx小學食堂及宿舍,宿舍建筑面積400平方米,食堂建筑面積120平方米,項目總投資182萬元。現在該工程已經完成基礎和墻體
建設。
(四)切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策,按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續推進“放管服”改革。
一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后,權責事項將常態化動態管理。
二是持續推進權力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環節數原為42個,現壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數原為36個,現材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務大廳,授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面,事項納入政務一體化平臺,基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。
第4篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署,落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報材料如下:
一、工作進展情況
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則,不網辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理,網上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環境,助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口,已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續齊全的小微企業登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系,推進落實聯合圖審(平臺搭建已完成)、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節,一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環節,中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統,“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%,優惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%,優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數字政府建設,提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制,推進各類業務專網與政務服務網對接連通,確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐,目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底,市法院受理執行案件480件,舊存43件,結案351件,執結率73.13%,在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%;
無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統,全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;
歸集各類監管數據60000余條,涉及28個目錄,數據覆蓋面與歸集量居**第一。
二、存在的主要問題
(一)思想認識不足,重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命,但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業“清”而不“親”怕犯錯,怕擔責。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數據標準不統一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業和群眾辦事網辦率不高,獲得感不強。
(三)數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據,通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合,完成了約30%的房地數據的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善,很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環節受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象,并且與金融部門審核口徑不統一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明,抵押物數量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環境有待提升。企業法治意識淡薄,企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業負擔。
三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議
(一)進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業群眾網上辦事的體驗感。
(二)加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設,并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心,實現統一調度。
(三)深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業務流程,整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度,牢固樹立誠信經營發展理念,幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;
加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門,明確聯審的內容及規模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點,把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業訴訟成本。
第5篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
市政府督考辦:
按照大政督[2017]133號通知要求,區政府領導高度重視,立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容,對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理,現將具體情況報告如下:
一、統一思想,凝聚共識,牢固樹立優化營商環境理念
**區牢固樹立核心意識、看齊意識,將2017年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下,全區各部門統一思想,凝聚共識,以“馬上就辦”的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發展,叫響“123”(即堅持穩中求進一個總基調,牢固樹立“精品和引領兩大意識”,著力推進“三抓三創造”)工作思路,筑牢營商環境堡壘,以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會
新春伊始,區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會,區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議;區百強納稅企業60位企業董事長,40名集團公司CEO、行政總裁、總經理參加會議;區14個部門和9個街道,**區首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾,推動了政府與企業,以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作,標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。
(二)制定方案,對癥下藥求提升
立足**區實際,結合省市關于營商環境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準,制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區品質為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”,拿出硬招數,打出組合拳,著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境,為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進抓落實
為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區成立由區委書記、區政府區長任組長,區政府各副區長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組,加強組織領導,為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時,成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為,確保《方案》落實不走樣,工作開展有實效。
二、腳踏實地,真抓實干,扎扎實實推進營商環境建設
市區方案發布以來,全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務,充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區大興務實之風,大行實干之舉,優化營商環境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度,營造營商環境建設濃厚氛圍
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、V**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干,**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境,鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’,釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發;《**區多維度營造營商環境》、《**區:發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發;“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過V**和各類網絡平臺發布。同時,各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流,從6月份開始,我區每月定期刊發“營商環境工作動態”,現已刊發兩期。目前,全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環境取得實效
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理,徹底實現“清單之外無權利,大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計,開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設,按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容,編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創新開展智慧管理平臺建設,通過規范化聯動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業務互聯互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”,服務群眾和企業無死角,推進“指尖上的**”逐漸成為現實。
(三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環境取得實效
1.扎實推進商事制度改革,激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節點,分解落實具體推進措施,有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實行營業執照和稅務登記證整合,為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業簡易注銷登記程序,由企業登報公告改為網上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務企業暖心工程”,提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制,在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續協調,持續跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業“進一家門,辦兩家事”;聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會,讓企業“進一家門,聽兩家課”,既節省時間,又提高效率。積極走訪科技企業,促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強身”。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環境取得實效
1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合,采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數據庫,為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法(試行)》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業,在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區競爭優勢。
2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》,區委書記、區長率先垂范,各區級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照“雙包”責任清單,把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”,針對企業存在的亟需解決的問題和困難,積極發揮各自優勢和資源,協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區委、區政府反饋,召開聯席會議,綜合研究解決方案。
(五)規范行政執法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環境取得實效
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業減負。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”,將為企業年均減負約5萬元。
2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執法部門和執法機構認真貫徹上級文件精神,全面實行“雙隨機、一公開”,探索跨部門聯合執法體系,合并、減少對企業的行政檢查,保障企業正常生產和經營活動。目前,全區12個行政執法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區市場監管局制定了《**區市場監督管理局推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》,建立了“雙隨機、一公開”監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環保局官網“污染源監管信息”欄目中進行公示。
3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區,實現司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前,已排查企業類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調處糾紛120余件,書面調解協議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設,創新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環境取得實效。
1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作,發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合,通過召開協調會、現場指導等多種途徑,加強企業安全意識、環保意識,在今年“達沃斯”會議等重要節點期間,以及接受中央環保督察期間,營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境,強化企業周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。
3.創新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度,將社區服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責,讓社區回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養老服務,構建居家養老“1+1+N”服務體系,即:建立1個老年人需求數據庫;成立1個社區居家養老工作協調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+N”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務,我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”,促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新,為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。
三、存在問題及下一步打算
雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績,但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環境推進工作抓手上,載體還不夠多,內容還不夠新穎;二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入;三是傾聽企業呼聲方面有待于加強,還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。
針對存在的問題,我區將采取四個“進一步”以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作;各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查,及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律;各部門各街道,特別是直面企業和居民的窗口單位,要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵;各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動,努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合,無縫銜接。四是進一步廣開言路,傾聽企業呼聲;各部門各街道要與轄區企業積極溝通,上門聽取營商環境推進意見和建議,做到營商環境工作推進有的放矢,對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式,建立多方參與的全方位監督體系,及時發現問題,深入了解實情,嚴厲追責問責,以確保我區營商環境工作推進扎實開展。
第6篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
一、優化營商環境工作開展情況
(一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設4個登記窗口,確保8個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機App登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機APP登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。2019年,我區獲得質量強市優秀區,十四所獲得江蘇省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利2247件(每家獎勵2000元),PCT57件(市政府每家獎勵3萬元,區政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的政策和法律服務,掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,公眾號逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量2600件,PCT專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!
第7篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
最近幾年來,我局通過深入企事業單位展開營商環境訪問調研,推動簡政放權,堅持放管結合,優化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業服務、民生事業等方面獲得明顯成效,現將調研情況報告以下:
1、基本情況。
(1)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境,進1步增進地方經濟發展,在8步區財政通過穩固重點稅源,努力發掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提早1季度完玉成年財稅收入任務。xx年第1季度,全區組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區1般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,降落xxx%。
(2)清算財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清算,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口展開1站式便民服務。
(3)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設,推動工業園區產業升級。xxx年1季度,201x年1季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(4)加大對非公經濟扶持力度。為增進企業經濟發展,增加8步區稅收,我區制定了《xxx市8步區201x年度企業廢舊物質利用財政嘉獎實行方案的通知》,研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,依照企業繳納稅款8步區所得部份的xx%,201x年1季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(5)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用,深入推動預算績效管理,
20xx年我區展開預算績效管理的部門xx個,占全區xx個1級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直1級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(6)強化非稅收入管理。根據《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格依照國家和自治區的有關規定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年1季度,8步區政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(7)提高政府采購工作效力。經統計,xxx年,8步區政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節儉財政資金xx萬元,節儉率為xxx%,其中:貨物類采購節儉率3.07%、工程類采購節儉xxx%、服務類采購節儉率xx%。
(8)加大投資評審力度。通過采取拜托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,增進了財政投資評審工作的全面展開。xxx年1季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(10)優化營商環境取得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承當與轄區各銀行金融機構對接和辦理,即使如此,我區財政局(金融辦)1直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,取得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推動,在市財政局(金融辦)強
力推動下,不動產登記硬件裝備的采購、申報材料、和辦理時間和數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
2、存在的問題(1)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業人員欠缺。
(2)政府采購代理機構的監督檢查有待加強,發現問題催促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,8步區本級“政采云”平臺還沒有完善。
3、工作計劃(xx年-xxxx年)
(1)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺,突出精準招商、專業招商、產業招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進1批對8步區經濟發展起支持作用的重大產業項目,如純1建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場1期工程項目的建設。
(2)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業扶貧長效機制,引導貧困大眾自食其力,增強脫貧大眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(3)推動交通項目建設,完善8步區路網工程,確保城鄉物流暢通,服務8步區經濟社會發展。
(4)實行市政基礎設施提升,抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環山休閑跑道建設,提升城市品位。
第8篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
長田街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機,以欽北區“三個率先建成”為目標,大力實施“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展戰略部署,堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區產城融合為動能,大力實施創建“五城”聯創和綜合整治活動,深入開展優化營商“服務企業年”活動,力促欽北新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
一、主要措施及成效
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯系工作實際狠抓實干,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實欽北區產業集聚,壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業,大力推進北部灣中醫藥健康產業園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實欽北區打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示范道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設3戶,正在接受處罰調查21戶,共組織拆違行為6次,已拆除29戶約3508.6㎡,處理違法占地約36668.5㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設,共約67381.2㎡進行拆除。
四是堅持生態發展,大力提升環境質量部署。(1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展,對優化營商環境工作扎實推進有著深刻的現實意義,水環境整治共投入人力700余人次,打撈船只52艘,清運車輛28輛,鏟車14輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸,投入資金20萬余元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了欽江生態環境,再現了昔日水清的風貌。(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發與利用農業資源,有效防治禽畜養殖業污染,保護水環境資源,優化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養殖場11個,清理生豬775頭,雞1200羽;現存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。(1)優化政務辦理及服務流程,發揮社區群眾綜合中心作用為群眾和企業排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優化工作,進一步減少辦事環節,簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;(2)發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、欽北產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設,抓好華發壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進欽北大道、南北二級公路擴建項目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養老服務中心等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值,預計新城規模以上企業兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發展保障能力
不斷增強可用財稅發展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作,努力發展工業。
(三)加強科教文衛和創城文明工作
切實做好教育均衡化工作,與轄區第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學,第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯系,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創建文明街道。加強教育工作力度,為優化營商環境提供人力資源保障。
第9篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
近年來,縣自然資源局積極貫徹落實中央、省、市“放管服”改革精神,深入推進全縣行政審批制度改革工作,不斷提升政務服務水平,進一步優化全縣營商服務環境。現就有關工作簡要匯報如下:
1.落實便企措施,提高辦事效率。按照《不動產登記暫行條例》的規定,不動產登記機構應當自受理登記申請之日起30個工作日內辦結。為提高辦證效率,方便辦事群眾,登記中心采取了一系列舉措:一是不斷縮短辦結時限,在登記資料完整齊全的前提下辦結時限由法定30個工作日縮短為5個工作日內,其他登記2個工作日內,抵押、查封、注銷登記已能做到當日受理當日辦結。二是不斷擴大受理范圍,土地使用權、房屋所有權、林地承包經營權都能按規定登記;三是不斷增強服務能力,實現了多宗土地一并抵押頒發一本不動產登記證明,為縣重大項目、工業項目、微小企業提供提高預約服務和“綠色通道”,為殘疾孤寡老人提供上門服務等。
2.優化審批流程,提高服務質量。在工程建設項目審批環節,按照上級要求,我們盡最大限度的優化審批流程,精簡辦件材料,壓縮辦理時限,制作規范的辦事指南,提供優質高效服務水平,從用地審批到辦證確保5個工作日完成。一是根據省廳要求,借鑒市局做法結合石城實際,將原有的房屋、林業、土地登記等登記事項進行整合梳理,結合實際制定了不動產登記辦事指南及一次性告知,使來辦理業務的企業一目了然。二是為方便企業辦事,加強與房產部門溝通,簡易登記并聯審批,2020年10月完成了房產登記紙質檔案及電子掃描資料的全部移交并在窗口一站式查詢。三是優化業務審批流程,由原來的三級審批改為二及或一級審批,大大的縮短了辦結時間提高了工作效率。四是開展房產交易與不動產登記并聯收件,構建了共享機制,實現了房產交易與不動產登記的“統一受理”的目標。實現了房產交易、稅費交繳與不動產登記發證的無縫對接,最大限度地方便企業和群眾辦理不動產權登記,達到了“不重復不折騰,便民高效,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”的目的。五是推行錯時延時服務。從2020年12月24日起實行錯時延時服務,工作日中午及雙休日、節假日正常為企業提供服務,確保了白天全天候辦理登記業務。
3.完善信息系統,實現并聯審批。為切實解決企業多部門多次跑、資料繁多等反映強烈的問題,進一步完善不動產登記服務,創優發展環境,堅持“問題導向、需求導向、效果導向”原則,實行受理與審批分離模式,設置不動產登記與產權交易、納稅“聯合受理”窗口,將房管、稅務、不動產登記部門業務模式由串聯辦理調整為不動產交易登記“一窗受理”、后臺并聯審查、結論結果互認、信息互聯共享的工作模式,形成“資料共享互認、優化業務流程、精簡申請材料、服務高效便捷”機制,通過信息互通共享,打造惠民服務信息平臺。實現在贛服通“電子證照查詢”不動產權證,以實現部門信息系統“無縫”’對接和“無紙化”辦公。我局于2019年4月10日完成了不動產登記“一窗受理”項目的系統軟件及硬件項目招標,中標單位為江西省合眾勘測規劃有限公司,目前微信公眾號已完成,待與“贛服通”和現有登記系統對接。
4.加快推動“贛服通”分廳建設。“贛服通”石城分廳工作由縣行管委統一牽頭建設,我局已上報基本辦理需提供的相關資料,與不動產登記系統軟件公司也已溝通做好對接準備工作,下一步我們將繼續梳理與群眾密切相關的便民服務事項部署至“贛服通”石城分廳,以高標準、高質量的要求來打造服務全面、辦理高效、操作簡單的贛服通石城縣分廳,扎實推進“五型”政府建設,進一步拓展全方位的城市服務,為石城百姓提供更快捷、更便利、更高效的指尖服務,真正做到“手機一開、說辦就辦”!
5.推進“容缺受理”,切實便民利企。根據《石城縣行政服務中心“容缺受理”管理辦法(試行)》文件,為便民利企,組織本部門梳理自查,形成了可“容缺受理”審批服務事項目錄清單,通過推行“容缺受理”審批新模式,進一步精減申報材料,將事項審批服務時限再壓縮20%以上,切實提高了審批服務效率。
6.減免登記收費,減輕企業負擔。根據財政部 國家發展改革委關于減免部分行政事業性收費有關政策的通知(財稅〔2019〕45號)和國家發展改革委 財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知(發改價格規[2016]2559號)文件,認真貫徹國務院關于降費減負的決策部署,為進一步減輕社會負擔、激發市場活力,對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產登記,單獨核發不動產權屬證書或登記證明的,不動產登記費由原非住宅類不動產登記每件550元,減按住宅類不動產登記每件80元收取;執行小微企業減免登記費規定,1-9月份為企業減免登記費63.83萬元。
第10篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署,落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報如下:
一、工作進展情況
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則,不網辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理,網上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環境,助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口,已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續齊全的小微企業登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系,推進落實聯合圖審(平臺搭建已完成)、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節,一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環節,中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統,“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%,優惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%,優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數字政府建設,提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制,推進各類業務專網與政務服務網對接連通,確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐,目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底,市法院受理執行案件480件,舊存43件,結案351件,執結率73.13%,在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%;無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統,全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監管數據60000余條,涉及28個目錄,數據覆蓋面與歸集量居**第一。
二、存在的主要問題
(一)思想認識不足,重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命,但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業“清”而不“親”怕犯錯,怕擔責。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數據標準不統一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業和群眾辦事網辦率不高,獲得感不強。
(三)數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據,通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合,完成了約30%的房地數據的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善,很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環節受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象,并且與金融部門審核口徑不統一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明,抵押物數量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環境有待提升。企業法治意識淡薄,企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業負擔。
三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議
(一)進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業群眾網上辦事的體驗感。
(二)加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設,并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心,實現統一調度。
(三)深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業務流程,整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度,牢固樹立誠信經營發展理念,幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門,明確聯審的內容及規模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點,把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業訴訟成本。
第11篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
交通運輸是優化營商環境中的關鍵一環,2021年,縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創造條件、優化服務,努力提升企業滿意度,爭做全縣優化營商環境排頭兵。
一、加強線上政策宣傳。
通過政府門戶網站、新聞媒體等多種渠道公開發布政策信息,并充分利用“智庫”線上平臺,及時向企業精準推送交通運輸行業惠企政策,平均每周推送2-3條政策信息,并及時為企業答疑解惑,做好政策解讀和意見征求。
二、促進線下政策落實。
加強與交通運輸業及其他行業企業的面對面溝通交流,積極宣講與企業密切相關的交通行業有利政策,指導幫助企業充分享受各項政策福利。比如說“四好農村路”獎勵政策,交通運輸局將繼續通過“四好農村路”+特色產業、+旅游等模式,主動對接我縣企業,根據企業需求修建一批“四好路”,為企業發展助力。
三、持續深化“放管服”。
進一步規范交通運輸市場秩序,深化“放管服”改革,不斷提升行業服務水平和企業滿意度,引導行業穩定健康發展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心,交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”的服務模式,打造高效、便民的政務服務體系。
四、提升交通保障能力。
加快交通基礎設施建設步伐,創造良好的交通條件,更好服務企業和實體經濟。目前,“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進,大橋及接線工程6月份全面開工建設,確保年內累計完成投資5億元,總工期提前一年、兩年內完工;高鐵今年年底前開工建設;鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區公交線路,滿足城區范圍內企業職工和廣大群眾交通需求。
第12篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
按照XX區黨委、XX區人民政府的統一部署,XX區水利廳全面貫徹落全區深化改革優化營商環境大會精神,主動作為,對標對表,壓實責任,完成XX區優化營商環境工作各項部署,取得良好成效,有效推動水利政務服務能力大提升。根據《XX區績效考評領導小組辦公室關于印發〈2020年度優化營商環境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發〔2020〕21號)要求,為做好2020年度優化營商環境績效考評社會評價工作,現將有關情況報告如下,歡迎社會各界予以關注和監督。
一、加強組織領導,建立健全優化營商環境工作機制
2020年5月29日,XX區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會,出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優化營商環境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會后,印發《關于深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關系列文件的通知》,成立了水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作。
同時,對照系列改革措施,制定出臺了《水利廳貫徹落實XX區黨委XX區人民政府深化改革創新優化營商環境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號),落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業稅費負擔等優化營商環境工作相關任務,明確分管廳領導和各部門責任,全面推動我廳優化營商環境各項工作。
二、強化責任,狠抓落實,全面推進各項工作任務
(一)推進“網上辦事”,加快水利廳智能審批與公共服務管理系統建設。
按照XX區“一張網”工作部署,為推進我廳網上辦事工作,實現水利行政審批和公共服務等業務的網上辦理,我廳將OA辦公系統與XX區政務服務中心平臺聯網,進一步提高網上辦事能力。截至2020年10月底,我廳依托XX區一體化政務服務平臺網上辦事率為82.61%。同時,抓緊組織開發建設“XX水利廳智能審批與公共服務管理系統”,計劃于2020年12月初上線運行。
(二)優化再造辦事流程,推動水利廳政務服務提速。
根據XX區優化營商環境改革精神,我廳出臺了《水利廳優化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號),優化再造水利政務服務流程,進一步簡化辦事程序,減少辦事環節,依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口,實現線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項,對政務服務文件統一編號,推動水利廳政務服務大提速。
(三)推進“一事通辦”,提供更利民便企的水利政務服務。
1.編制發布“三張清單”。編制完成并發布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入XX區政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展XX區、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作,對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規范,實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照XX區統一部署,我廳組織開展XX區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節,全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出XX區本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報XX區政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《XX政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《XX區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
(四)推進信息共享,完成電子證照和信用信息歸集工作。
按照“無條件歸集”原則,做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作,順利實現水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送,目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到XX區電子證照和信用信息總庫。同時,加強“XX水利建設市場信用信息平臺”建設,申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責,并按規定在網上進行公開,接受市場主體和社會群眾的監督。在XX區政府辦公廳《全區政務服務信息數據歸集情況的通報》中,水利廳是“證照數據歸集進度良好”的部門之一。
(五)推進投資審批改革,落實“354560”、“五個優化”和“五個簡化”。
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項,明確我廳責任部門,凡并聯審批、“多評合一”與“區域性評估”和“4560”事項,我廳及時響應、積極參與并聯審批、多評合一和區域性評估,按時辦結,需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設計審批,可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或實施方案編制;二是簡化“生產項目水土保持方案審批”事項申報手續,城市建成區內原址拆除原址建設項目,新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
三、切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金征收標準,暫停征收涉企地方水利建設基金
根據XX區政府印發的《全區優化營商環境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發〔2020〕128號),明確我廳的承擔主要任務有2項,即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環境中,第128款:對企業暫停征收地方水利建設基金;第129款:在《XX壯族XX區財政廳關于降低XX國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上,將XX國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”,并列入2020年績效考評工作內容。
我廳按照XX區《進一步減輕企業稅費負擔若干措施》的精神,積極會同XX區財政廳做好企業減負的稅費服務,切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金征收標準。自2020年7月1日起,將XX國家重大水利工程建設基金征收標準,在原來降低25%的基礎上,再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日,暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。
第13篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
2021年是全市優化“營商環境攻堅年”,為全面完成市委市政府確定的《關于以市場主體需求為導向 打造一流營商環境的實施方案》各項工作任務,確保營商環境進入全省第一方陣目標,把營商環境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌,日前,經市人民政府同意,市優化辦印發《鄂州市2021年優化營商環境工作方案》。
《工作方案》共有六個方面的工作任務:一是高標準制定優化營商環境實施方案,著力打造全市優化營商環境升級版。各區各部門對標國內省內一流標準制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營商環境評價和測評,對評價中發現的問題及時分解交辦并督促限期整改,為參加全省評價做好充分準備。三是全力準備迎接全省營商環境評價和督查,各指標部門總結參評經驗,認真研究評價規則,扎實做好日常工作。四是強力推進問題整改督辦,建立營商環境問題投訴聯動處理機制,持續開展營商環境暗訪暗查,督促問題整改。五是完善優化營商環境考核辦法和長效機制,強化年度考核和獎懲兌現,建立長效機制。六是勇于改革創新,打造我市特色亮點,形成經典案例,成為在全省乃至全國可復制推廣的經驗。
第14篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
按照《湖北省人民政 府關于進一步優化營商環境的若干意見》(鄂政發[2018]26號)要求,我局高度重視,迅速召開專題會議分析原因,研究解決舉措,全面壓實工作責任,確保按時完成工作任務,切實優化營商環境,現將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下:
一是推行不動產登記“一窗聯辦”。將房管、稅務、不動產登記等部門窗口統一整合到政務大廳不動產登記窗口,實行不動產登記“一窗聯辦”;
二是不斷壓縮辦結時限。將抵押登記壓至2個工作日、新建商品房首次轉移登記壓至3個工作日、一般登記5個工作日內辦結,注銷登記、查封登記即時辦結 ;
三是強化信息 共享。以不動產登記信息平臺為基礎,充分運用“互聯網+政務服務”和大數據技術,整合完善交易、稅收與不動產登記信息,實現信多跑路,群眾少跑路;
四是落實便民舉措。實行聯辦窗口首席代表負責制,推行延時服務、上門服務,為復工復產企業開辟“綠色通道”;
五是主動擔當作為。為優化不動產登記事項,擬定印發《縣人民政府辦公室關于進一步優化不動產登記“一窗聯辦”流程的通知》,進一步明確不動產登記“一窗聯辦”相關部門職能職責和信息共享范圍。針對涉登面積測繪問題,主動與相關部門搓商,推行涉登面積“多測合一”和實行市場化運作機制,徹底解決不動產登記房地分測問題;
六是創優服務環境。8月份起,啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設,升級改造登記系統“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能,切實提高登記質量與便民利民服務。
第15篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有XX家,其中工業企業XX家,占比XX%,建筑類企業XX家,占比XX%;三產服務業企業XX家,占比XX%;農業企業XX家,占比XX%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持XX縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業,畝均納稅額表現突出的XX等X家企業,新建項目、技改擴規表現突出的XX等4家企業,爭創品牌方面表現突出的XX等X家企業,科技進步與創新方面表現突出的XX等X家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業,給予XX余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達XX余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到XX家,XX個“三強”企業稅收增長XX%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業X年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;XX集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業XX家、科技型中小企業XX家,新增研發平臺X家,引進創新型人才X名。2017年,全縣新增中國馳名商標X個、XX名牌產品X個;XX裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建XX萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動XX孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、XX新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成XX影視特色小鎮、XX生態旅游小鎮等X個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治XX”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月XX日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位XX多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
第16篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
圍繞打造營商環境最優目標,鎮海不動產登記中心以服務企業為核心,以解決問題為導向,推進企業不動產登記“最多跑一次”改革,促進企業不動產登記提速增效,進一提升企業不動產登記便利化獲得感。
第一,以提質增效為核心,不斷推進業務提速、降費減稅等舉措,實現企業辦證時間更快、辦事流程更優、成本更低、服務更便捷。減流程:調整不動產、稅務、房管三部門聯辦窗口為“一窗綜合受理”窗口,實現一個環節。減材料:一套資料,收件資料少于3件。自2020年6月始,企業不動產(除住宅外)轉移登記,買賣合同網簽不作為強制條件,權利人可持自行簽署的轉讓合同及其他相關材料,申請辦理稅費繳納與轉移登記,同年9月開始,我中心與稅務聯合設置企業涉稅登記業務專窗,企業在專窗提供一套材料(申請人身份證明材料、轉移合同、原不動產權證書),一次性辦結稅費繳納與不動產登記業務,截至目前專窗共計辦理商服用地轉移登記業務3件,賣出方均為寧波世聯物業管理有限公司,買入方為個人,整個流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時間:簽合同、繳稅、登記所有環節實現1個工作日完成。目前,基本實現“標準地”(工業、倉儲類)供地的土地使用權首次登記1個工作日內辦結;企業成套辦公,住宅用房轉移登記實現“即時辦結”;已辦理房地不動產統一登記客體無變化的工業、倉儲類用房轉移登記實現“即日辦理”;抵押等不涉稅業務實現“即時辦結”。2020年共計辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮海煉化分公司、寧波中南高科錦程產業園管理有限公司等四宗“標準地”國有建設用地使用權首次登記,均在1個工作日辦結。減費用:對小微企業免收不動產登記費;車位車庫登記收費已于2020年11月起由每件550元降至80元。
第二,以信息共享集成為抓手,不斷深化不動產登記“最多跑一次”改革,著力推進網上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦,讓企業辦事提供的材料更少、辦事自主性更強、辦事不要跑窗口。目前,已實現三部門三套資料化為一套資料,并在不斷推廣應用電子數據替代紙質材料的力度,放開個人與個人、企業之間民間借貸的公證程序,有效提高服務效能,減輕當事人經濟負擔;推進商品房轉移登記憑身份證和產權證的“一證辦”;并依托政務網和浙里辦APP,建設推廣掌上和網上的“一窗受理”平臺,實現100%可以通過網上申請,讓企業辦事從跑一次變為“零次跑”;同時積極應用“互聯網+自助服務”,推出寧波首家不動產登記自助辦理區,實現線上線下多渠道的自助服務。
第三,以助力企業復工復產為目的,開展多維暖心服務。我中心積極與稅務部門溝通,登記與稅務一起設立企業不動產登記專窗,為企業不動產登記開啟綠色通道。開展無午休和延時辦理服務,做到辦事企業不走,窗口不打烊。針對企業復工復產所涉及到的融資抵押需求,不動產窗口主動開啟綠色通道,采用提前預審批、線上溝通,現場做到即來即辦。在疫情期間,我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復工急需融資給予“特事特辦”,即企業可以先行辦理抵押,承諾在辦結后再補相關資料,為企業解決了復工期間資金周轉上的燃眉之急;我中心開設專窗,安排專人為寧波梅山保稅港區潤浙投資管理有限責任公司辦理24份抵押業務。
第四,以提升企業滿意度為宗旨,開展上門服務。今年以來,分管副局長高宏良帶隊赴寧波舟山港集團有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務”活動,協調該公司不動產權屬變更轉移事宜;駐企聯企聯絡員跟隨“三服務”小組為企業上門服務四次,將疫情期間惠企政策及時分享給企業,并指導企業開展申報工作;共赴企業開展現場聯審7次,涉及16個項目。
第17篇: 全市2021年優化營商環境工作情況匯報
旗紀律檢查委員會:
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
一、扎實開展營商環境建設工作,加強人員教育學習。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
二、持續推進營商環境建設工作,嘗試提前告知制度。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南,進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業需準備的相關手續材料,保證工作實效。
三、全力提升營商環境建設工作,切實強化主體責任。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統“制度創新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事,實現財政管理水平和服務效能不斷提升。




