以下是為大家整理的關于水環境保護情況的調研報告的文章18篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】水環境保護情況的調研報告
在林區轉產轉型的大背景下，如何加強黨風廉政建設，如何實現轉型的平穩過度，如何更加切實加強黨風廉政建設工作力度，是一個擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調研，對我分管戰線黨風廉政建設工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進一步加強新時期黨風廉政建設進行了分析與探索，現將調研情況報告如下：
一、分管戰線黨風廉政建設現狀
（一）健全責任體系，強化組織建設。在工作總我始終把加強黨風廉政建設作為反腐倡廉的一項重要任務，作為密切黨群干群關系，促進分管戰線和諧的一項重要保證。一是經常同各股室負責人了解全隊黨風廉政建設進展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強黨風廉政建設落實措施。二是層層落實責任。形成了以黨委為中心，股室負責人、工作人員各負其責的工作狀態，廣泛動員干部職工參與的黨風廉政建設責任體系。進一步完善了工作機制。
（二）強化監管責任，充分黨風廉政建設責任制“硬實力”，分管戰線各部門把黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的一項全局性、根本性制度，把落實黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律和政治責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設崗位職責，把責任明確到個人，對黨風廉政建設責任進一步進行細化分解，明確了責任主體、責任內容、完成時限和評價標準，實行了責任與職責互相對應、責任內容與分管業務有機結合，突出重點任務、突出主管人員，責任要求具體化、責任內容動態化形成了人人肩上有指標、有目標、有責任、有要求。有措施的黨風廉政建設工作格局；
各部門均實行黨風廉政建設責任制定期匯報制度，實施“誰主管、誰負責”，緊扣責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節。
二、存在的問題
部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。還有的干部在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現象，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。二是規章制度還有待完善，執行規章制度不夠嚴格。我隊雖然制定了一系列的規章制度，但仍然存在不完善現象。主要表現在以下四個方面：一是可操作性問題。有的規章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規定等。
【篇2】水環境保護情況的調研報告
為了進一步轉變鄉鎮職能，為下一步鄉鎮機構改革做好準備工作，根據縣編辦《關于做好鄉鎮機構改革調研工作的通知》精神，我鎮及時組織人力，對鎮機關和鎮屬站辦所機構編制、人員配備及履行職能情況進行了深入細致的調查，并對今后鄉鎮職能轉變，如何科學合理設置事業機構，充分發揮各站所職能進行了探討，所獲資料對深化鄉鎮機構改革，轉變鄉鎮職能具有一定的參考價值。
一、基本情況
饒峰鎮地處石泉縣城西北部，距縣城19公里，轄區總面積159.86平方公里，全鎮轄19個行政村，1個社區居委會，118個村（居）民小組。2004年底全鎮總戶數3588戶，總人口13089人，其中男7129人，女5960人，農業人口12416人，非農業人口673人。2004年底耕地面積21378畝，其中水田4445畝，旱地16933畝，（旱地中水平梯地5971畝），農民人均基本農田0.84畝。2004年，農民人均純收入1850元，財政收入49.41萬元。全鎮有機關事業機構干部78人（含土管、社保、衛生院、防保站、林業站），其中機關41人，事業37人。退休干部38人，提前離崗1人。
1、鎮機關領導班子情況。目前，鎮黨委、人大、政府領導班子配備齊全，副科以上領導干部12人（不包括企業辦主任、財政所長）。黨委領導班子6人，平均年齡39.8歲，文化層次為本科1人，大專4人，中專1人；人大領導班子2人，平均年齡35.5歲，本科1人，大專1人；政府領導班子8人，平均年齡34.1歲，文化層次為：本科1人，大專5人，中專2人。
2、鎮干部情況。饒峰鎮在冊干部（含土管所、社保所、林業站、衛生院、防保站）78人，男55人，女23人。機關41人，其中公務員22人，非公務員干部11人，以工代干7人，工勤人員1人。事業30人，其中專業技術人員23人，職員3人，工人4人，事業性質參照公務員管理的單位2個（土管所、社保所）7人。
3、機構設置情況。根據縣委縣政府兩辦（2002）42號文件下達給我鎮機關編制27人（含領導7人，財政所6人）；事業編制21人，其中農業服務站13人，文化廣播電視服務站3人，計劃生育服務站2人，農村經濟服務站3人。按照42號文件規定，饒峰鎮機關內設機構為“三辦一所”，即黨政辦公室、經濟管理和社會事務辦公室、基礎設施建設辦公室、財政所。事業單位內設機構為“四個站”，即農業服務站、文化廣播電視服務站、計劃生育服務站、農村經濟服務站。
2002年第二輪鄉鎮機構改革后，較1997年第一輪改革相比發生了較大變化，但在實際運作中沒有按照第二次機構改革設定方案執行。實際情況是：第二輪鄉鎮機構改革后，部分站所管理權逐步上劃到縣，先后上劃到縣直接管理的有土管所、司法所、林業站、衛生院、防保站、廣播電視文化站和新成立縣直管的社保所，屬鎮上直接管理的站所只剩農業綜合服務站、計劃生育服務站、農村經濟服務站3個站。此外，鎮上還按照上級業務主管部門要求，成立有民政所、人大辦、紀檢信訪綜治辦、統計站、企業辦等站辦所。2004年以后，鎮黨委政府面對農村稅費改革后的新形勢，打破了各站辦所之間的界限，對機關事業干部實行統一管理，建立了“兩辦四組”，即黨政辦、計劃生育辦、烤煙產業服務組、基礎設施項目建設組、蠶桑畜牧組、財政林業組。從2004年開始，按照上述模式運行至今。
二、履行職責情況
按照鎮上新設機構，從2004年以來，“兩辦四組”運行情況良好，能較好地履行各自的工作職責，各項工作取得了明顯成效。
1、黨政辦主要職責是：黨政日常事務管理、黨建組織、人事勞資、宣傳及精神文明建設、紀檢、監察、信訪、工青婦、老齡老干、治安綜合治理、報刊征訂投遞、農業和企業統計、檔案管理、集鎮管理等，聯系3個村日常工作。從運作情況看，黨政辦在工作頭緒多、任務重的情況下，能全面履行職責，認真抓好工作任務落實，較好地完成了上級組織和鎮黨委政府安排布置的工作任務。
2、計劃生育辦主要職責是：抓好全鎮計劃生育管理和流動人口計劃生育管理，創建計劃生育優質服務鎮，聯系2個村的日常工作。在實際工作中，計生辦干部能夠認真履行各自的職責，采取各種措施，狠抓人口生育控制，積極開展人口與計劃生育政策法規宣傳，努力創建計劃生育優質服務鎮，并取得了良好成效。
3、烤煙產業服務組的主要職責是：負責組織實施全鎮烤煙生產，對煙農提供產前、產中、產后服務，抓好5個村的日常工作。該組以細致入微的服務感化群眾種煙，今年的烤煙面積從去年的1034畝增長到2014畝，目前正在組織收購煙葉，預計產值170萬元。
4、基礎設施項目建設組主要職責是：重點村建設、小流域治理、設施農業建設、項目建設、聯系3個村日常工作。該組在全縣“兩區兩帶”發展戰略思想指導下，把興辦民營企業作為“兩區兩帶”建設重點項目之一，積極引進技術、資金，開發利用當地優勢資源，將資源優勢轉化為產業優勢，經濟優勢，帶動當地經濟發展。基礎設施項目建設組不斷挖掘潛力，開發利用當地資源，搜集整理出資源開發項目30多個，篩選包裝出17個，編制出項目冊，通過“西洽會”、“安洽會”等途徑招商引資，并將篩選出的項目發布到互聯網，宣傳饒峰資源優勢，吸引客商投資。今年已新上項目3個，引進資金2000多萬元，提前完成了鎮政府下達該組的新上10萬元以上項目任務。在小流域治理方面，4—8月份完成了蒲溪河小流域治理前期道路整修工程。在設施農業建設方面，今年從山東引進了大棚西瓜種植技術，在新華村連片種植西瓜40畝，獲得了良好的經濟效益。扶貧開發和基礎設施建設進展順利。已爭取到饒峰村重點村建設項目，并已著手實施。
5、蠶桑畜牧組主要職責是：負責全鎮蠶桑生產，抓好新建桑園和老劣桑改造，培植蠶桑專業村、組、戶；搞好畜牧產業化建設，抓出畜牧養殖大村、大戶，開展畜禽疫病防治；負責民政、安全工作，抓好3個村日常工作。該組在實際工作中，一是抓桑園建設，擴大桑園面積，提高養蠶能力，今春新建多倍體桑園600畝；二是加強桑園管理，提高產葉量，今春改造老劣桑650畝，桑樹刷白5000畝；三是抓發種，今年春夏秋三季發種3403張。四是從培植養殖大戶入手，認真落實縣委縣政府關于加強畜牧產業化建設的決定，狠抓畜牧產業發展，截至目前已發展各類養殖大戶近100戶。
6、財政林業組主要職責是：清收農業稅和烤煙物資款尾欠，完成縣下達的財政收入任務，做好財政業務工作；抓好退耕還林政策落實和天然林保護工作，加強護林防火；協助落實烤煙生產；聯系3個村的日常工作。該組在實際工作中能認真履行職責，積極完成政府下達的工作任務，通過本組干部努力，現已提前完成縣下達的財政收入任務，及時給農民兌現了退耕還林糧款，聯村工作成效顯著，鎮政府下達該組的落實60畝烤煙種植任務也順利完成。
三、鄉鎮機構改革走向
面對新的形勢，今后鄉鎮機構改革應堅持統籌兼顧，因地制宜的原則；堅持精簡、統一、效能的原則；堅持權責一致的原則；堅持大膽探索、積極穩妥的原則；堅持有利于農村生產力發展和區域經濟發展的原則。改革的方向應當是適應社會主義市場經濟新體制和農村稅費改革后的新形勢，進一步轉變鄉鎮運行機制和工作機制，提高鄉鎮工作水平，通過改革和調整，把鄉鎮工作重心轉移到主要為各類市場主體服務和創造良好發展環境上來，把主要精力投入到抓產業、抓項目、抓服務上來，把工作職責定位到促進發展、維護穩定、服務三農上來。
饒峰鎮在鄉鎮機構改革、轉變鄉鎮職能方面先行了一步，從2003年下年開始，鎮黨委、政府面對農村稅費改革后的新形勢，大膽改革了傳統的干部包片駐村工作模式，及時制訂出臺了適應服務“三農”職能需要的干部管理運行機制。
主要做法是：（1）因事設崗。根據黨委、政府所承擔的工作任務設置相應的辦公室和產業服務組。（2）以崗設職。根據工作需要，設置不同崗位，并張榜公布。（3）個人申請，雙向選擇。競爭上崗前，所有干部可以申請上崗，也可以申請帶薪創業或停薪留職自謀職業（這樣做可以在競爭上崗前解決人員分流問題，給富余人員一個選擇的機會），對申請創業人員發給一定比例的工資。（4）競爭上崗。召開競聘大會，所有申請上崗人員競職演講，評委打分。（5）民主測評和領導考核。對參加競職演講人員進行民主測評，最后由領導班子考核審定。（6）確定上崗人員。根據演講得分、民主測評和領導考核結果，按照總分從高到低確定上崗人員。對落聘人員發給一定比例的工資帶薪創業。（7）明確責任，嚴明考核。對確定的上崗人員根據個人專長劃分到各組、辦。各組辦與黨委政府簽訂工作目標責任書，干部個人與組、辦簽訂工作責任書，工作目標任務到人，考核到人。全體上崗人員預扣20％的工資，用于工作目標任務考核的保證金。
改革后的干部管理使用機制通過一段時間的運作實踐，各組辦均能認真履行工作職責，工作責任感、緊迫感進一步增強，各項工作取得了明顯成效。我們體會到：（1）有利于調動干部的工作積極性，推動工作。改革后干部個人的工作責任更加具體，更加分明，并將工作責任與工作報酬緊密聯系，促使干部消除了依靠思想，工作有了緊迫感，有了壓力。（2）有利于轉變政府職能。改革后鎮政府職能真正從領導型轉變為服務型。（3）有利于發揮副職和站辦所負責人的作用。分組后副職領導全部擔任組長，站辦所負責分別擔任副組長，使副職和站辦所負責人真正發揮了領導作用，相對加強了對工作的組織領導。（4）有利于干部監督管理。分組后，各組人數少，相互監督、制約更加實際，促使堅守崗位，過去的“走讀”干部現在不便“走讀”，想偷懶的干部無法偷懶。（5）有利于轉變干部思想作風和工作作風，改善黨群干群關系。對農民從過去的索取轉變為現在的服務，幫助農民增收，干部逐步成為農民的朋友，群眾滿意。存在的主要問題是：（1）各組工作發展不平衡。有的組工作進展順利，進度很快，而有的組個別單項工作滯后。（2）出現了各組顧各組的現象。因各組都有明確的工作任務和責任，其工作內容、性質不同，側重點不同，出現了各組只顧各組事的現象，總體工作協調不夠。（3）對所負責的片上常規性工作不夠關心，村情民意不能及時了解掌握，矛盾和糾紛不能及時排除，不利于維護安定團結的局面。
今后，我們將在工作實踐中不斷總結經驗，以有利于工作、有利于農民增收、有利于發展為前提，進一步完善提高現行干部管理使用制度，積極大膽探索更好的干部管理辦法，力求創出一套更加科學合理的用人機制，培養出一支精干、高效、務實的干部隊伍。
【篇3】水環境保護情況的調研報告
一場突如其來的疫情，迅速蔓延波及我國各個省市。面對這次傳染性強、潛伏期長的病毒特點，中央和各個地方政府積極采取應對疫情的有力措施。武漢“封城”，各地“封路”，火車、汽車停運，街上空無一人，隨后，國務院辦公廳發出《關于延長2020年春節假期的通知》，多個相關部門和地方政府出臺延遲復工、推遲開學以及對交通、社區等嚴格管理的具體舉措。短時間內，新冠肺炎疫情對我國經濟和社會發展帶來較大的沖擊和不利影響，2020年上半年，新常態下的中國經濟增長速度從高速轉為中高速，加之國外疫情持續蔓延帶來的外部沖擊，給農民工返崗就業造成巨大的困難。
一、農民工就業現狀
（一）不少返鄉農民工滯留鄉村。春節假期延長，企業停產，農民工停工；防控中期復工階段，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，企業分批分地區復工，但制造業鏈條接續不暢，服務業因人員流動少、出行限制，需求出現斷崖式下滑，建筑業復工時間大大推后，一線用工需求急速減少，截止目前，我鎮仍有300余人農民工滯留鄉村。（二）返崗農民工出現再次返鄉。企業復工復產后，市場消費能力降低，出現開工不達產情況，特別是受國外疫情持續蔓延影響，部分外貿企業、制造企業訂單取消較多，出現停工限產、裁員降薪，一些已返崗農民工不得不再次返鄉，據統計，疫情中期我鎮返崗農民工再次返鄉達500余人次。（三）周邊企業吸納農民工就業有限。本地周邊企業大多為中小型企業，同樣受疫情影響，復工復產較慢，就業崗位有限，難以解決眾多返鄉農民工再就業問題。（四）農民工權益難以保障。部分企業社會保障程度較低，長時間企業停工導致資金斷裂而破產，不少農民工瞬間失去收入來源。疫情期間農民工工作如何計算、被裁員后的經濟補貼怎么規定等問題出現，部分農民工基本權益得不到保障。
二、原因分析
1.農民工從事的行業大多數是制造業、建筑業和餐飲服務業等，而這些行業受疫情影響最為直接，企業復工復產推遲或是被迫減小生產規模，都會導致農民工失業風險加劇、工資水平下降。2.農民工就業具有流動性、限制性和不穩定性的特點。他們與雇主的勞動協議往往是短期的，長時間的停工以及開工時間的不確定性難以保障農民工現有的工作是否能夠延續，如遇到裁員降薪情況，減少農民工數量是企業的首要選擇。3.農民工大多缺乏網絡信息知識，較難實現網上遠程辦公，如簡單的車票購買和手機點單都存在問題，缺乏就業信息獲取渠道和市場就業競爭能力。且受疫情影響，社區、街道和城市管理等級大大提高，生活服務業的供給和需求不同程度地下降，這些都為農民工如何返城和返程之后的安置生活提出了挑戰。
三、農民工穩就業的意見和建議
（一）加大政策支持。通過金融支持加大信貸力度，向企業提供優惠貸款，適當增加投放、降低成本，穩定市場信心，保持市場充足流動性，以制度保障和加強就業服務體系建設來推進就業。持續做好疫情期間靈活就業人員的社會保障工作，對部分企業和農民工給予政策優待，優先受理因疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的出口制造業企業崗位補貼、社保補貼和失業人員生活補貼的申請。（二）增加農民工就業技能。積極開展對返鄉農民工、農村創業青年的電子商務、護理、技術種養殖等技能培訓，積極引導農民工就業轉型，以應對疫情穩定后可能產生的就業需求反彈，增加農民工就業機會和就業競爭力。（三）擴寬就業渠道。大力倡導“互聯網+就業”的新模式，鼓勵企業與線上招聘平臺合作，通過互聯網發布職位招聘信息。同時，及時準確地提供和發布勞動力供求信息，并農民工提供有效的、針對性的就業公共服務，做好勞動力市場的中介服務工作讓外出務工人員盡快找到工作。（四）鼓勵返鄉農民工創業。以鄉村振興戰略為抓手，大力推進農村土地流轉，積極引導返鄉農民工進行創業。同時，以政策為導向，以降低門檻、放開限制、以獎代補等形式，最大限度的對返鄉農民工創業給予政策傾倒。
【篇4】水環境保護情況的調研報告
黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。這是對婦聯組織建設提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設來帶動婦聯組織的建設，切實發揮好婦聯組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯在全市啟動了加強基層婦聯組織建設調研工作。4月中下旬，市婦聯的調研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉鎮、村(居)及縣直有關部門，通過問卷調查、現場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設進行了專題調研。
一、基層婦聯組織建設的基本情況和主要做法
基本情況：全市163個鄉鎮、19個街道，1600個村，240個社區，均建立了婦女組織，組建率100
%;全市縣(市)區直以上機關事業單位已建婦女組織277個，非公有制經濟和新社會組織中已建婦女組織80個，建立各類聯誼組織7個。
主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯從鞏固黨的執政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關會議精神，把社團基層組織建設作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內容，各級黨委定期聽取婦聯工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯組織建設的相關文件。二是健全基層婦女組織網絡。隨著社會經濟的發展，婦女的結構、層次發生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯堅持與時俱進，不斷創新基層婦聯的組織形式，根據不同行業特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯誼會、女企業家協會，在各類專業協會和新經濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設。各級婦聯積極爭取與多部門聯合舉辦各類婦女干部、婦聯主席、農村婦代會主任、女經紀人等培訓班。通過培訓，著力提高婦聯領導班子整體素質和執政能力，著力提升婦聯干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。
二、基層婦聯組織建設中存在的問題及原因分析
從調查的情況看，我市基層婦聯組織建設主要存在以下幾個方面的問題：
1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。全市縣級以上婦聯干部95%為大專學歷，鄉鎮婦聯干部100%為高中以上學歷。但有相當一部分的婦聯干部帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創造性地開展一些群眾滿意的活動。
2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調查情況來看，因機構改革領導職數受限因素，鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專職比例很低，在專職婦聯干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經費不足也是制約婦女工作開展的因素，據調查，全市鄉鎮婦聯全年工作經費2014元-4000元不等，村級婦代會經費平均不足1000元，大部分經費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經費。
3、婦聯系統干部交流緩慢，基層婦聯工作的條件有待進一步改善。目前，婦聯系統干部年齡偏大，從事婦女工作時間較長，20年以上的占1/3，交流緩慢，存在黑發進、白發退的現象。市、縣兩級婦聯干部任職10年以上未交流的達60%。個別縣(市)區婦聯退休及退二線人員目前已是在崗人員的2倍。干部流動過慢，導致工作積極性不高，工作無活力，影響了婦女工作的創新和發展。鄉鎮、村級婦女組織活動經費保障不平衡，高的為10000元以上，個別地方甚至無經費，致使婦聯活動受到限制，影響了婦聯職能的履行和作用的充分發揮。
三、基層婦聯組織建設的思路和對策
婦女占人口一半，是社會主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業的發展是衡量社會發展和文明的重要尺度。只有充分調動她們的積極性，讓她們在各項工作中發揮“半邊天”作用，才能推動和諧社會的建設。
1、各級黨政領導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯組織建設納入黨的基層組織建設的統一規劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設的關鍵，推進村婦代會主任進“兩委”，鎮(區)婦聯主席進黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應時代發展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調婦代會主任應當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農村婦代會主任進“兩委”的提供政策支持。
2、創新組織體制和工作機制，為延伸婦聯組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯合會章程》明確規定在各類專業協會、民營企業中建立婦委會，設專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經濟待遇。
3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯干部的水平決定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養選拔女領導干部的力度，在選拔任用領導干部工作過程中，堅持在同等條件下優先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規定有女干部參與的比例;在適合女干部特點的崗位要優先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優先選拔女干部;在應配未配女干部的領導班子中出現空缺時應優先配備女干部。二是加強婦聯干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流，給婦聯干部換位子、壓擔子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應屆優秀畢業生中錄用一批婦聯干部，以解決婦聯干部來源問題;為兼職過多的鄉(鎮)、村婦聯干部適當“減負”，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯要加大協管力度，認真落實任期不超過兩年的規定。鄉鎮婦聯干部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作，工作需要調動時，須征得上一級婦聯組織的同意。
4、改善婦聯的工作條件和落實婦聯干部的經濟待遇。建議各級政府根據經濟財政發展狀況和婦聯工作、婦女兒童事業發展的需要，在財政預算中按各地女性人口數每人每年一定標準硬性規定婦女工作經費，通過轉移支付的形式撥補婦聯及婦女兒童事業發展經費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯開展業務活動創造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主干相當的經濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進“兩委”又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由于現在進公務員隊伍的渠道是定編選招，鄉鎮婦聯干部嚴重不足，許多從事婦聯工作的同志來源于事業單位，建議有關部門出臺政策，對事編進入婦聯工作的同志，工作滿3-5年后，經考核合格，特別優秀的可錄用為公務員。
5、增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯組織，應充分發揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業涌現出來的先進婦女典型，進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發揮婦聯組織的優勢，增強培訓的針對性、實效性。要做好調研舉薦工作，針對女干部的現狀、特點、規律、發展趨勢等，做深入的調查研究，加強與各界婦女的聯系，通過各種途徑，了解發現優秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優秀婦女干部。
面對新形勢各級婦聯要以科學創新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點，要打破婦聯單打獨奏的傳統做法，積極協調有關部門，整合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。
【篇5】水環境保護情況的調研報告
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會2017年工作安排，4月上旬，由法工委牽頭組織縣人大法制委員會委員、常委會委員和應邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關工作人員組成調研組，在常委會副主任李龍安的帶領下，分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門，通過聽取工作匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對縣法院司法體制改革工作推進情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、縣法院司法體制改革工作情況
自縣法院被省法院系統確定為首批試點單位開展司法體制改革工作以來，縣法院認真貫徹中央關于推進司法體制改革的決策，全面落實司法體制改革精神，按照上級法院部署與要求，穩步推進各項改革工作，積極探索創新，經過近一年時間的先行先試，司法審判體制改革工作取得了一定成效。
(一)統一思想，建章立制，形成司改共識。縣法院根據中、省的司法體制改革部署和要求，在深入調研、反復論證的基礎上，認真研究制定了司法體制改革實施方案和系列配套措施，按照“統籌兼顧、積極穩妥、循序漸進、分步落實”的原則，周密細化分解任務，層層夯實工作責任。通過宣傳教育、個別談心、交流討論等形式，引導全院干警把思想和行動統一到中央的重大戰略決策上來，形成改革共識，凝聚改革合力，從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。
(二)嚴格把關，優化遴選，實施分類管理。深化司法體制改革的重要內容之一就是推行法官員額制，實行法院人員分類管理，建立員額法官辦案責任制。為了選出優秀員額法官，縣法院按照上級要求，堅持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優”原則，嚴把入口關，通過民主測評、業績能力考試、綜合考核等步驟，從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學搭建了審判團隊，并建立了人員分類管理考核辦法和司法業績檔案，作為各類人員選拔使用、專業等級升降和交流的重要依據。同時打破原有格局，重新整合組建了執行警務、訴訟服務、行政事務管理三個團隊，合理配備人員、充實辦案力量，穩步推進司法人員分類管理工作，為審判權運行機制改革和創新發展奠定了堅實的基礎。
(三)明確職責，強化管理，完善運行機制。縣法院緊緊圍繞司法體制改革要求，不斷完善司法權力運行機制。一是修改完善審判人員崗位職責，確保依法獨立行使審判權。縣法院按照“讓審理者裁判，由裁判者負責”的原則，改革并完善了審判委員會工作機制、員額法官和合議庭辦案機制，規定了法院各類人員的職責范圍和管理權限，做到權責對等，確保員額法官獨立行使審判權;
二是加強內部監管，確保法官正確行使權力。縣法院通過加強辦案流程管理，建立案件質量評查機制，規范案件分配和裁判文書審核簽發程序，不斷強化對司法權力行使的監督制約和辦案質量的全程監控;
三是主動接受監督，使司法審判公開透明。縣法院不斷加大司法公開力度，推行辦案全程錄像，實行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執行信息公開)，建立每季度開展第三方案卷質量評查等監督方式，致力打造“陽光司法”。
二、存在的主要問題
從調研情況看，縣法院在推進司法體制改革中，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)認識不夠到位，存在消極畏難情緒。在司法體制改革中，有些法官固守傳統的習慣思維和做法，安于現狀，對改革前景、意義認識模糊，認為員額法官“僧多粥少”，晉升員額法官機會渺茫;
有些法官對司法體制改革顧慮多，持觀望態度，工作中出現消極等待和畏難情緒，在一定程度上影響了法院的審判工作。
(二)“案多人少”，不能適應司法體制改革工作需要。“案多人少”的矛盾一直是困擾法院的突出難題。當前，隨著我國改革的不斷深入，社會各種矛盾紛繁復雜日益增多，尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后，一些原本由其他行政機關或基層調解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院，致使法院每年受理的各類案件數量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務越來越重，心里壓力越來越大，2015年人均辦案55.4件，2016年人均辦案68.5件，增長23.7%。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責任制的實施，法官的工作壓力將進一步加大。目前，員額制法官數量不足與案件數量激增的矛盾，已經成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。
(三)機制不健全，配套保障措施跟進不力。通過司法體制改革審判權的配置和運行機制雖然更為科學合理，辦案責任更為明晰嚴格，責任追究更為嚴厲，存在自我制約機制不完善、對司法審判權行使的監督和責任追究不力等問題。一是少數法官認為強化了內部監督制約，會讓法官畏首畏尾，因而在辦案中存在思想顧慮;
二是部分監督考核規定與工作不適應。縣法院雖然在一些制度中對錯案責任追究做出了相關規定，但大多數都是原則性規定，針對性不強，缺乏操作性，也使監督考核工作失去了應有的作用;
三是司法輔助人員和司法行政人員職級待遇落不實，尤其是身處基層一線的聘用人員，日益繁重的工作任務與微薄的經濟收入極不相稱。比如縣法院有一名工作12年之久的臨聘書記員，目前月工資才1900元，明顯低于社會同等工資水平，司法輔助人員這種責任與待遇不匹配現象十分突出;
四是辦案交通工具嚴重老化，不僅影響了法院正常的執法辦案活動，而且也威脅著法官的生命安全。
(四)審判質效不高，法官綜合素質有待提高。審判效率和審判質量是法院的生命線，司法體制改革以來，縣法院在審判效率上雖然有了一定提高，但仍有一些案件存在審限過長和法定期限內無法審結以及執行不到位的問題。一是部分法官業務素質不高，駕馭庭審能力不強，致使少數案件久拖不決;
二是少數法官工作責任心不強，未及時按照法定程序審理案件，致使一些案件在法定期限內不能結案;
三是聘用制書記員入職門檻低，待遇低，不穩定，跳槽多。缺乏系統培訓，多是法官辦案中帶，不能快速適應司法體制改革后的審判工作，影響了審判工作效率。
三、工作建議和措施
(一)加大學習、教育和宣傳力度，不斷強化責任意識和大局意識。司法體制改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關改革成敗，事關全面推進依法治國。縣法院一要進一步統一思想，深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，認真貫徹上級司改精神，加強司法體制改革相關政策學習和宣傳，引導法官從全面推進依法治國的戰略高度認識和理解司改，正確對待司法體制改革人員分類管理帶來的收入待遇差距，保持淡定平和心態，防止斤斤計較、盲目攀比;
二要教育各類人員強化大局意識，自覺服從組織安排，服從改革需要，切實履行好審判職責;
三要強化宣傳，讓全社會都了解司法體制改革、支持司法體制改革，為我國法治化進程鼓與呼。
(二)積極爭取，多渠道解決人員不足問題。一要積極向上級法院爭取員額法官名額，配齊配強法官隊伍，盡快緩解“案多人少”的現實問題;
二要主動向縣委、人大匯報，爭取領導支持，給政策扶持和資金保障;
三要探索向社會購買服務和人員分類管理新模式。建立書記員專業隊伍，切實提高他們的工資待遇，根據不同工作崗位特點，建立起相應的錄用、培訓、考核、晉升等制度，使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。
(三)建章立制，完善監督考核機制和錯案責任追究制度。實行司法責任制后，強調由“審理者裁判，裁判者負責”，只有加強對行使審判權力主體的監督，定期開展案件質量評查和錯案責任追究,才能從制度上保障審判權力公平公正運行。因此，一要建立完備的審判監督和責任追究制度，真正實現權和責的高度統一;
二要公開辦案流程，加強案件的流程管理，對每個案件實行全程無死角監督，進而形成高效的監督機制;
三要強化審判執行紀律和案件督辦工作規程。
(四)加大培訓力度，提升人員素質，努力提高審判質效。一要加大在職法官的業務培訓力度，適時選派一些政治素質高、業務基礎知識相對薄弱的法官到法律院校或專門培訓機構進行系統培訓;
二要有計劃、分批次的安排人員到上級或先進地區法院掛職進修，學習先進審判經驗，逐步提高隊伍整體素質;
三要對新招錄的人員由德才兼備、經驗豐富的老法官進行傳幫帶，從而快速提高新招人員的辦案質效;
四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評等活動，不斷開闊法官視野，豐富法官辦案經驗，增強法官實際辦案能力，努力打造一支政治合格、業務精湛、廉潔高效的審判團隊。
【篇6】水環境保護情況的調研報告
根據縣委組織部《關于開展城市基層黨建工作開展情況自查評估的通知》精神，2020年5月25日-2020年6月1日，我們對2019年以來基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結，現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
(一)黨委和書記履行黨建工作職責情況
鎮黨委對基層黨建工作高度重視，始終把黨建工作放在首位，緊密聯系工作實際，注重創新、改進思路，大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設，全面落實我鎮黨建各項工作任務。
一是凝聚思想力量，強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署，切實明確黨建工作重點任務，嚴格執行黨建工作各項制度，突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習，突出抓好突出抓好黨內政治生活的開展，教育引導全鎮黨員干部牢固樹立理想信念、規矩意識、大局意識，進一步增強黨性原則、擔當精神，進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感，積極主動做好思想政治工作，切實凝聚思想力量，推進我鎮黨建工作落實到位。②以推進不忘初心、牢記使命常態化制度化為契機，知行合一、學用結合，爭做合格共產黨員。從黨委班子成員到村干部，從鎮機關到各個村，凡是有書寫能力的黨員，都必須按照學習計劃，認真摘抄《黨章》《系列講話》等，做到以寫促學。鎮黨委對學習情況進行一月一檢查，對檢查中發現的問題當場反饋，限時整改，做到以查促學。從鎮班子成員到第一書記再到村支部書記，都要到所聯系村開展講黨課活動、專題學習教育，做到以講促學，確保學習教育不走形式、不跑過長，真正將學習教育落到實處。
二是落實黨建責任，夯實基層組織。①加強組織領導，全面落實黨建工作責任制，將抓好黨的建設工作納入重要議程，定期研究謀劃我鎮的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度，堅持和執行形成長效管理機制的黨建工作制度，用嚴格的態度，敢擔當的精神，抓落實的決心，督促領導班子成員履行好一崗雙責，切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯述聯評聯考制度，將黨建目標管理指標進行立項分解，與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》，每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職，切實增強貫徹執行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，形成一層抓一層，層層抓黨建工作落實的責任體系，推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內政治生活，堅持三會一課制度，落實組織生活會、主題黨日活動等制度，對重大問題堅持集體討論，民主決策，扎實推動黨建工作發展，通過各項制度的執行，使黨內生活規范化、制度化、經常化。
三是抓黨建常規工作,積極推進黨建發展。①扎實做好黨員的發展工作。鎮黨委從加強對入黨積極分子的培養教育抓起，督促各支部制定入黨積極分子培養計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮黨委教育培養制度,堅持成熟一個發展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數量和質量的提高。年內共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓，發展入黨積極分子X名，接收預備黨員X名，轉正X名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯系,及時掌握他們的思想動態、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動。為慶祝建黨98周年，促進黨員發揮先進模范作用，進一步加強黨的農村基層組織建設,鎮黨委召開紀念建黨98周年暨七一表彰大會。會上對全鎮在2019年黨建工作中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀第一書記和優秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過七一表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會，要求各村干部要統一思想，提高責任意識和服務意識，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起，扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發放資料、大手拉小手等多種形式，切實深入群眾身邊，引導群眾積極配合參與，逐漸形成客觀評價的習慣，切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。
(二)推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況
一是凝心聚力，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我鎮將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全鎮當前首要政治任務，抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄，在鎮政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語，廣泛利用LED顯示屏，向群眾發放宣傳手冊，等形式，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。②拓寬宣傳深度。結合鎮黨委工作實際，挖掘十九大系列全會精神實質內涵與基層黨組織的聯系，利用各黨支部三會一課農民夜校遠程教育等基層黨建工作開展，多層次多方面深度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。③發揮領頭羊作用。充分發揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部領頭公號“老秘帶你寫材料”整理羊的作用，讓黨員干部成為先鋒模范，發揮帶頭作用，做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作，帶頭宣傳并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，統一全鎮上下思想行動。④宣傳廣度全覆蓋。結合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排，全覆蓋走村入戶，深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的習近平新時代中國特色社會主義思想內涵;通過推送微信公眾號、發送手機短信等，用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人，爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容，大力開展監督檢查和專項督查，不斷把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。
二是創新載體，全力推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。為進一步加強和規范基層黨組織活動，嚴格黨員管理，確保推進不忘初心、牢記使命常態化制度化取得實效，X鎮堅持多措并舉，全面助推推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化、制度化。①壓實工作責任。利用講政治、重規矩、作表率專題教育契機，認真強化問題導向，由鎮黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部，特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導，自活動開展以來，對10個村進行了三次全面督查，對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責，將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。④健全長效機制。按照三堅持三增強三確保目標要求，堅持融入日常、抓在經常，進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法，要及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。
三是創辦扶志夜校，助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農村現代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現有教育資源，懸掛扶志夜校標識標牌，確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則，以村為單位，合理組建開辦扶志夜校，實現扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農民夜校師資庫，組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍，并積極與學校、衛生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接，并積極協調縣級有關部門幫助教學，提升辦學質量。同時，邀請先進典型現身說法，用身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，提高農民群眾的思想道德素質。③精選內容。根據政策要求，實地走訪調研，充分考慮農民群眾現實需要，堅持缺什么學什么，需什么教什么的原則，為貧困群眾量身定制教學內容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主，不斷提高群眾的致富技能，激發群眾脫貧內生動力，為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創新形式。農民夜校結合道德講堂、農家書屋和遠程教育示范基地，實行送課進村入戶，把教學課堂搬下去，延伸到村組、農戶乃至田間地頭，充分利用農閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動。截止目前，全鎮X個行政村開展扶志夜校活動X余次，參訓人員達X余人次，實現了扶志夜校全覆蓋，深受廣大農民群眾好評。
(三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富，實現人出戶、村出列的目標，鎮黨委、鎮政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來，通過狠抓農村黨建，提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為精準扶貧的強大動力，精準發力、精準施策，實現救濟輸血向創業造血轉變;大水漫灌向精準滴灌轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變，有力地促進脫貧攻堅進程。①X鎮以基層黨建為切入點，全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式，幫助貧公號“老秘帶你寫材料”整理困戶解決實際困難和問題，讓黨員進一步動起來，把群眾進一步帶起來。②著力抓好村級班子建設，優化組織結構，增強組織活力，緊扣民生主題，為群眾辦實事、做好事、解難事，積極向上爭取資金，通過提供良種、發放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現狀，同時加強基礎設施建設，著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題，確保村容村貌煥然一新，生產生活條件明顯改善，為各貧困村實現精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵，村級黨支部的戰斗力直接決定了脫貧攻堅戰的成敗。鎮黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅第一書記，狠抓村級黨組織建設，通過定期召開支書例會，加強思想教育，開展警示教育活動，增強法律意識，加大追責問責力度，嚴明紀律，以營造廉政和學習先進人物的氛圍，改變干部的觀念和作風。④制定了X鎮脫貧攻堅工作實施方案。按照戶申請、組初評、村聯評、鎮審核的工作程序，確定貧困戶X戶X人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施，并與貧困戶簽訂了幫扶協議，制定脫貧規劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧的思路，開展了以學政策理論、學科學技術，增強自身修養、增強致富技能，帶頭創業致富、帶領群眾增收為要內容的雙學雙增雙帶活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動，突出第一書記服務管理，深化三真一創(真住、真幫、真心，爭創脫貧攻堅模范)活動，定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查，至目前，共督查X次，第一書記為群眾辦實事好事X件。
(四)按照上級精神統籌推進各領域黨建工作情況
我鎮始終堅持抓黨建促脫貧的工作思路，實行黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，業務干部具體抓，包村干部共同抓的黨建包抓責任制，為黨委各成員確定了黨建工作聯系點。黨委書記多次帶頭深入聯系點檢查指導工作，幫助查找問題，制定改進措施，率先給班子成員及干部做好表率，力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮黨建工作動態，適時召開鎮黨委會研究、審定重要事項，確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。
一是突出主線，扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態化制度化實施方案，自覺落實六有、五帶頭要求，充分發揮鎮領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、縣第X次黨代會精神和黨章黨規、《問責條例》等。認真開展周誓活動和三對照三查找三解決活動。認真開展X次專題討論，查擺問題X個，已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。
二是多措并舉，四位一體基層組織建設有序推進。投資X余萬元，對X村陣地進行新建，全面完成了陣地建設清零行動。完成X村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部集中組建月活動，成立了X村產業發展互助協會黨支部，覆蓋率達到100%。嚴格執行《X鎮村干部管理考核辦法》，落實村干部考核和績效工資發放，獎優罰劣，村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個樣的問題得到有效解決。充分發揮黨員現代遠程教育平臺作用，認真落實四議兩公開一監督制度，讓權力在陽光下運行。
三是緊抓重點，黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查，認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作，按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作，按照要求嚴格執行黨費收繳標準，全鎮共交黨費X元。四是查缺補漏，扎實開展百日行動問題整改，扎實開展九查九補九確保補課工作，建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬，制定了百日行動反饋問題整改方案，至目前，反饋問題已全部整改到位。
(五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委三項機制情況
一是做好黨管人才工作。當前，扶貧攻堅工作進入決戰階段，黨管人才工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮黨委實行開放式教育培訓，摸準黨員的思想脈搏，按需施教，增強黨員帶頭致富的本領，做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮黨委通過調查摸底，將農村一些土專家田秀才種養能手、轉業退伍軍人、高中畢業生、外出務工返鄉人員等，作為農業實用人才培養對象，建立實用人才信息庫。③打造人才創業發展的環境。鎮黨委和黨支部建立人才關懷機制，使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視，使他們樂于來農村開創事業并扎下根來，盡展其能。④突出組織領導，強化人才意識。鎮黨委將人才工作納入黨委政府工作全局，堅持黨管人才，做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規范，在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施，形成社會各級參與人才工作的工作格局。
二是加強管理，抓好三項機制的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣三項機制要求，探索建立了符合我鎮實際的三項機制實施辦法和配套文件，并將三項機制運用到干部日常考核管理中，2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。
二、當前基層黨建工作存在問題及原因
(一)存在問題
一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統。鎮黨委把大部分精力用于抓項目、促發展和脫貧攻堅上，對黨建工作中存在的問題準備不夠充分，存在重安排部署，輕督促落實的現象，理論聯系實際，創造性開展工作的能力有待于進一步加強。
二是從嚴治黨責任落實不夠。考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳，針對黨建工作難以量化的性質，有時候存在走形式的現象，且目前我鎮正在脫貧攻堅的關鍵時刻，擔心過于嚴厲的問責，會讓干部產生排斥心理，影響工作積極性。
三是黨建工作的創新力度不夠。鎮黨委欠缺規范化黨支部的力度，各支部在開展黨建工作中按部就班，方法不多、措施還比較單一，缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創造性不夠，熱衷于依葫蘆畫瓢，造成政策規定與基層實際脫節。還需進一步轉變工作作風,創新黨建工作內容,創新基層黨建工作。
(二)原因分析
一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。
二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調查，缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的負債村。甚至有些村組織沒有經濟來源，無錢辦事的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
三、下一步工作打算
一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責，抓全局，抓重點，把精力投入到黨建工作中來，時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度，一如既往地強化黨風廉政工作。
二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動，不斷提高自律意識，增強干事創業的活力。堅持以制度為抓手，嚴格執行各項規章制度并加強督查督辦，切實強化制度落實，作風建設、能力建設常抓不懈。
三是繼續抓好各項黨建工作的落實。鎮黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發現問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實，確保我鎮黨建各項工作任務保質保量完成。
【篇7】水環境保護情況的調研報告
近年來，各級黨委政府高度重視農村扶貧工作，將扶貧開發工作納入政府的重要內容，不斷擴大扶貧開發成果。在各級領導的關心下，扶貧工作取得了顯著成績，但由于我國老少邊窮等地區人口多、底子薄的現有國情，扶貧任務仍然十分艱巨，筆者現結合當地實際情況，淺談一點個人的思考與建議。
一、基本現狀
xx縣位于鄂豫皖三省結合部，總面積3814平方公里，擁有68萬人口，是一個集老區、庫區、貧困地區為一體的山區縣。1986年被確定為全國貧困縣，XX年被列為全國扶貧開發重點縣，XX年被列入大別山片區扶貧攻堅重點縣，一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰場。近年來，縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關機遇，結合我縣實際情況，采取一系列有效的措施，按照精準扶貧的方式，努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發路子，全面加大扶貧開發力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅XX年減少貧困人口2.71萬人，得到了各級領導和群眾的認可。
二、主要措施
(一)推進產業扶貧，拓展貧困戶增收門路。縣政府結合全縣資源分布實際情況，堅持把特色產業作為山區農民增收的主渠道，突出發展茶葉、中藥材、生態養殖等特色產業。先后出臺了《xx縣加快特色種養業意見》、《xx縣促進現代農業發展獎勵辦法》等文件，整合涉農資金2億多元，安排獎補資金1300萬元，支持新建、提升特色產業基地25萬畝，培育種養大戶XX余戶，新增省市產業化龍頭企業23家，新增農民合作社1226家，培育家庭農場19家，涌現一批特色產業專業村，1萬余戶貧困戶通過發展特色產業實現脫貧。XX年縣政府實施了光伏發電扶貧項目和農業特色產業三年倍增計劃，著力以產業帶動貧困群眾增收脫貧。
(二)推進項目扶貧，夯實貧困戶脫貧基礎。堅持把農村基礎建設擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農村基礎設施項目1000多個，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當家塘305口，建設高標準農田5.7萬畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉村示范點36處，搬遷深山庫區一線群眾5211人。今年在上級支持下，對生存環境惡劣、居住人口分散的邊遠村組貧困群眾，實施移民搬遷工程，計劃搬遷貧困人口1768戶6824人，并即將出臺鼓勵農民到中心村莊、集鎮或縣城購房獎勵辦法，在就業、子女入學、社會保障等方面給予保障，確保“搬得出、穩得住、能致富”。
(三)推進素質扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農合、城鄉醫療救助制度，及時實施基層醫藥衛生體制、縣級公立醫院改革，全面實行藥品零差率，減輕群眾就醫負擔。XX年，全縣農村群眾享受醫療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務教育營養餐等一系列民生項目，積極落實義務教育免費入學、中職學校免學費等政策，做好貧困大學生、中職生、高中生和義務教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學上、能上學、不失學。XX年，全縣教育扶貧資金達5170萬元，受益學生8.3萬人。廣泛開展實用技術培訓，增強貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術，兩年來轉移就業1.8萬人，其中貧困勞動力2501人。xx現代產業園區近年來吸納5000余名貧困群眾就業，實現就業一人、脫貧一戶。隨著xx職業學校的建成投運，將進一步整合職業教育、培訓資源，擴大培訓范圍，切實提高老區勞動力素質。
(四)推進旅游扶貧，助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業作為扶貧開發的重要產業。近兩年，通過以獎代補，積極支持群眾發展農家樂、特色農產品市場等旅游服務項目，大力發展綠色食品、特色種養、觀光農業等，促進貧困戶增收脫貧。XX年，全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上，燕子河鎮通過發展鄉村游，帶動高山泡菜、紅豆腐等產品開發，年綜合收入1.9億元，帶動全鎮人均增收800元，越來越多的貧困農戶通過參與旅游開發，走上致富道路。今年，全縣正在創建農家小院示范戶50家、示范村2個、示范鄉鎮1個以上，帶動鄉村旅游發展。
(五)推進金融扶貧，增強貧困戶發展后勁。以農村金融綜合改革為抓手，大力推進金融組織、產品和服務創新，擴大信貸投放、促進扶貧開發。XX年，全縣共發放涉農貸款52億元，其中發放小額擔保貸款3.99億元，支持1200多家農民合作社，帶動近4000戶貧困戶發展增收項目，支持5961戶貧困戶實現脫貧，今年小額貸款計劃為4億元。同時，增設金融營業網點和自助銀行網點16個，新建助農取款點384個、村級金融服務室21個，實現基礎金融服務村級全覆蓋，農戶基本實現“申請貸款不出戶、存取現金不出村、匯款業務不出鄉”。
(六)推進“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系，落實各項強農惠農政策，力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網”。XX年，全縣通過“一卡通”發放到戶惠民資金5.8億元，農村居民人均超過1000元。在“低保”方面，推動扶貧開發與農村低保無縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農村低保，近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養老方面，逐年提高農村五保供養水平，全縣集中供養機構床位達2688張，占五保總數的35%。推動城鄉社會養老保險全覆蓋，為重度殘疾人、計生優待戶等群體代繳養老保險金。在救濟方面，針對不同弱勢群體，分類施策、因需而救。三年來開發公益性崗位400多個，加強臨時救助，解決了一批貧困人口臨時性、突發性困難問題;廣泛引導社會各界“獻愛心、送溫暖”，解決弱勢群體實際困難。同時，探索建立大災救助機制，將政策性農業保險范圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領域，創新開展農房保險等。XX年，全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助，占貧困人口的30.4%。
通過一系列的扶貧開發舉措的實施，全縣扶貧產業不斷得以壯大，基礎建設不斷增強，群眾生活得以明顯改善，實現了貧困人口如期脫貧的目標任務。尤其是一些扶貧項目的實施，推動了我縣旅游業以及第三產業的快速發展;農業技術培訓為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
三、存在問題
近年來，盡管我縣的扶貧開發工作取得了一定成績，但由于貧因人口基數大、山區環境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢仍然較為嚴峻，扶貧任務還十分艱巨。
(一)山區扶貧任務艱巨，庫區扶貧面臨挑戰。多年來，我縣的扶貧工作重點和主要區域集中在深山區、高寒區和庫區，而這些貧困人口大多分布在生產生活條件極差的邊遠地區，收入來源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區和高寒區受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導產業，扶貧投入資金需求量大，貧困發生率高，是全縣扶貧攻堅的難點區域。
(二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開發條件的地區通過扶持已逐步得到發展，生產生活狀況也得以改善，貧困人口數量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數都處于自然條件相對惡劣的邊遠村社，空間跨度大，各項建設性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發工作的持續有效開展帶來了極大的困難。
(三)主導產業匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來，貧困地區群眾生產生活條件有所改善，但由于基礎差、底子薄，加上貧困地區支柱產業還沒有完全形成，貧困村群眾收入遠遠低于全縣普通農民收入，還沒達到全市貧困地區農民收入水平。特別是深山區和高寒區，由于近年來投入較少，發展較慢，貧困村群眾收入水平較低。
四、工作建議
大力推進扶貧開發是實現加快新農村建設、統籌城鄉發展、促進全面小康的重要途徑，必須堅持把農村最低收入人口作為扶貧開發的重點對象，把改善高寒邊遠山區生產生活條件作為扶持重點，把提高貧困人口自我發展能力作為主攻方向，推進貧困群眾增收與農民收入快速增長、扶貧開發與民生工程有機結合，確保農業增效、農民增收。
(一)強化基礎設施建設，加快新農村建設步伐。要抓住編制“xx”規劃的有利契機，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容，按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃，統籌安排教育、衛生、文化等農村公共設施建設。全面加快農村公路建設，有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題。加快農村電網改造，著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農民進城，貧困農民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉鎮逐步擴大試點范圍，對不宜人居的村、社進行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產、生活條件，全面推進統籌城鄉發展。
(二)積極培育支柱產業，確保農業增效農民增收。要結合農戶萬元增收工程，因地制宜發展林下扶貧產業。充分利用貧困山區林業資源優勢，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導產業和特色產業，加大農業產業化龍頭企業的扶持力度，建立完善“企業+基地+農戶”的利益鏈結機制，全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強智力扶貧培訓，提升農民脫貧致富本領。要堅持抓好農村實用技術培訓、貧困地區勞動力轉移培訓和貧困初高中畢業生就讀中職工作，并根據地區主導產業發展方向和勞動力市場需求，切實開展種養殖實用技術培訓和電子電工、烹飪、焊工等專業技術培訓，提高農民脫貧致富的本領，加快貧困地區富余勞動力的有序轉移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時，加強扶智宣傳，充分發揮基層干部領頭雁作用，抓好貧困村干部政策業務培訓，選派農村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動農民科學致富。
(四)整合扶貧開發資金，發揮扶貧資金使用效益。要打好鄉情牌，注重引導外出創業成功人士帶資金、技術返鄉創業，支持家鄉建設發展。加大社會閑散資金、項目建設資金、財政扶貧資金的整合力度，認真開展查漏補缺，突出抓好產業發展、基礎設施、社會民生、農民工培訓轉移、扶貧和生態移民等工作，全面加快片區公路、人飲、危房整治、電網改造、人行便道等為主的基礎設施和基礎產業建設。對所有涉及到村的扶貧資金、項目，按照“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，服務跟著資金走”的要求，做到專款專用，接受群眾和社會監督。同時，要充分利用好國家貧困縣的相關優惠政策、扶貧項目和資金，還利于民，切實鞏固了扶貧開發新成果。
【篇8】水環境保護情況的調研報告
近期，按照xx縣委組織部有關要求，縣XX局黨組高度重視，及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式，對XX局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研，對當前xx縣XX局干部隊伍基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強XX干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關、普查辦、地方社會經濟調查隊。從單位性質和建制看：局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業單位(xXX公局發[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業單位(xX編辦發[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經濟調查隊為事業單位(xX辦發[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關事業參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業編制5個，實有7人。地方社會經濟調查隊事業編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。
(二)領導班子基本情況。XX局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。XX局現有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業技術職稱看：高級XX師2人，中級XX師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業股干部、農業股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農業股股長，提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為XX局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份XX局主要領導調整,2019年1月，局副局長調整，紀檢組長調整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調入2人。2018年8月從XX局調出1人。
(六)近三年XX隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發揮XX服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現重大違紀、違規和違法行為的發生。
二、存在的主要問題
(一)XX隊伍結構不盡合理。至3月底，XX局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。XX工作的專業性和繁瑣性，要求XX干部隊伍年輕化。由于前些年XX隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對XX業務不夠熟悉，暫時成不了XX工作中的業務骨干力量，至目前已出現年齡老化現象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)XX干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調出交流，1人內部提拔副科領導干部。一方面，由于XX是弱勢部門，很難將優秀人才推出去。另一方面，XX局內部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)XX干部綜合素質有待提升。XX事業發展到今天，對XX人員的綜合素質要求越來越高。XX干部不僅要具備XX專業的工作能力，還要具有財務、經濟以及與本專業關聯的工業、農業、商貿、能源等行業方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為XX局系統的中堅力量，能夠在工作崗位發揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，XX專業技術職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業化、年輕化的XX隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發揮XX服務職能的綜合素質需要更進一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統思想對XX工作認知的影響。長期以來人們認為XX部門是清水衙門，無錢無權無位。總認為XX工作就是成天與數字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優越。外邊想干事的人不愿進來，認為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經濟調查隊雖有編制，但鎮辦XX干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入，造成XX局人員流入特少。XX系統內部人員流動不暢，干部工作進取心不強。
(二)受當前XX工作任務和工作環境的影響。隨著近年XX工作領域的不斷拓展，XX工作任務日益繁重，除了完成國省市XX工作涉及到XX經濟分析、XX信息調查、XX社會項目調查、各種XX普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前XX調查對象的配合度不盡人意，使XX干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產生想調離XX部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的XX任務不斷增加，XX方法制度不斷改革，XX服務的要求越來越高，可是對XX干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足XX人員要求培訓的強烈需求，XX人員的業務水平也難以得到全面提高。
四、建議與對策
(一)用好用活“三項機制”，不斷激發XX人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業績、XX分析報告成果、XX信息宣傳等，對XX業績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當的鼓勵獎勵，激發全體干部干事創業的激情。對那些XX工作能力強、XX工作業績突出、XX綜合素質高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優秀的XX人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制，不斷理順XX人員流動渠道。一是統籌XX局內部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統籌使用，加速系統內工作人員之間的協調順暢。二是合理安排內部XX專業輪崗制度，加速現代XX人員的復合型XX人才的培養。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業大學生中學XX專業或外部單位中熱愛XX工作，業務能力強的人員調入XX部門，為XX部門注入新的活力。
(三)創新教育培訓方式方法，不斷提升XX人員綜合素質。一是鼓勵和支持XX人員積極參加XX學歷教育和XX專業技術資格考試，不斷提高XX局工作文化層次和XX業務能力。二是創新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據實際情況，創新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內容多樣化。要重點在宏觀經濟形勢分析、改革前沿XX信息觀察、哲學思想和科學世界觀、XX專業技能、計算機XX應用、素質教育等方面，增強履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強XX文化建設，不斷增強XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動，用XX文化來凝聚人心，鼓勵XX人員追求“自我實現”的機會，注重情感交流和人文關懷，使XX人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態，增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得XX部門留得住人，吸引得來人，能提供展現個人能力的平臺。
【篇9】水環境保護情況的調研報告
為加強干部教育培訓工作的針對性和實效性，按照省局干部教育培訓需求調研通知要求，結合我市食品藥品監管工作實際，于2017年2月9日至17日，采用實地調研走訪、召開座談會、發放《干部教育培訓需求調查問卷》方式，了解和掌握當前基層干部教育培訓工作的各種需求。現將具體調研情況報告如下
一、調研中收集的培訓需求
我市食藥監管干部職工積極響應和密切配合此次問卷調查。發放調查問卷250份,回收199份。
(一)培訓對象
1、按層級需求分類干部職工均普遍反映最應重點培訓機關業務部門干部和基層食藥監管所干部，近些年來針對領導干部特別是各級一把手的培訓較多，副職及以下干部培訓相對較少。
2、按崗位需求分類目前食藥監管機關業務部門干部和基層所監管干部都需要大規模的全員培訓。比如食藥監管崗位、快速檢測崗位、稽查執法業務崗位，直接考驗執法人員掌握運用食品藥品監管法律法規、現場辦案能力和行政執法文書寫作能力。因此，急需業務辦理的統一規范和全員培訓。
3、按年齡需求分類老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側重點應有所不同。老年食藥監管干部更需要“微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年干部群體需要崗位基礎知識、業務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、職業道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新、逢旗爭雄的精神。
(二)培訓內容
1、全員性培訓需求需要專業基礎知識的全員培訓;需要稽查執法方面的全員培訓;需要行政管理知識方面的全員培訓;需要微機基礎知識、網絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經常不斷的開展干部思想理論教育、道德素質教育、政策法規教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求調研中，干部職工普遍反映，培訓應該立足于普及基礎業務知識，提高實際操作技能，不要流于形式。①日常監管崗普遍需要行業管理知識，特別是行業管理操作實務與處理的培訓。②專項工作崗需要對新政策的出臺背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如行政許可、執法辦案、投訴舉報、不良反應監測等);需要對食藥監管人員進行各類平臺操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數據分析等技巧進行培訓;需要對風險監控方式方法、數據分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③應急處置崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④食藥稽查崗需要對最新的食品安全法、藥品管理法、醫療器械監督管理條例的了解和熟悉，需要對稽查實戰經驗、自由裁量權的運用進行培訓，需要對案件文書的制作進行培訓。⑤綜合管理崗需要政務處理知識培訓，例如公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處置、思想政治工作、人力資源管理、財務管理、宣傳教育等內容的培訓。
3、個性化培訓需求工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓
(三)培訓形式
1、需要“專題面授”式的培訓。調研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現實。因此，可以采取省局、市局提供優秀師資，由上級機關統一安排時間、統一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據工作實際，需要特殊的培訓內容，例如新考錄人員較多，需要新考錄人員思想政治工作培訓;針對日常巡查、監管重點、自由裁量權的運用等這些業務進行培訓。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找師資、研發課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“實操訓練”式的培訓。開展食品藥品行政執法模擬辦案培訓。采取預設“違法現場”，隱蔽部分違法行為，并人為設置執法障礙等形式，檢驗每一位食品藥品監管人員的現場辦案能力。
5、需要“網絡培訓”式的培訓。該方式充分應用網絡方便、靈活、快捷的優點，搭建了以“互聯網+培訓”為主要形式的培訓平臺。通過培訓使干部能夠通過互聯網終端、電腦、手機及平板電腦等多種渠道和不受時間、地點限制的學習，然后通過在線學習和考試取得相應的培訓合格證書，為今后進一步規范食品從業人員，強化食品行業監管打下了堅實的基礎。
6、需要“結業實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內容廣泛，涉及不同崗位專業知識的方方面面，但培訓結束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資
調研中，干部職工多贊成由高校專家教授、系統內監管干部來開展干部教育培訓，一是專家多采用圖文并茂、案例分析的形式，對食品安全監管、風險控制及應急管理，藥品常識，餐飲服務環節食物中毒的預防和控制等進行了通俗易懂、深入淺出的講解。二是系統內有實戰經驗的業務能手、骨干，依靠自身工作經驗、教訓，結合實際傳授知識，快速提高業務能力、教學水平和課程研發能力。
(五)培訓時間
干部脫產培訓的學時數，需要40-80學時;脫產培訓周期，需要1年2次;每期脫產培訓的時間，需要半個月。
二、存在的問題
(一)實用性不夠突出
在食品藥品監管人員和從業人員培訓方面，存在授課內容中法律法規與具體操作性結合不緊，實用性不強的情況。
(二)法律、法規宣教力度有待加強
對法律、法規的宣傳力度不夠，需要提高學法、知法、懂法、守法、護法、行法能力。
(三)教育培訓質量有待提高
我市食藥系統堅持把人才培養、推動能力建設放在干部隊伍建設的重要位置來抓，結合實際制定并實施了每月的培訓計劃,但從培訓的效果來看，存在一些突出問題:一是部分干部對干部教育培訓工作的重要性認識不夠，把培訓當作完成可有可無的工作，不注重培訓的質量和效果。二是教育培訓的內容缺少針對性，在培訓中，重理論、不重實際，與日常監管工作實際結合不多，針對性不強，互動性少、效果不明顯。三是干部教育培訓方式缺乏靈活性。主要是對教學互動研究不夠，強制灌輸多，民主研討少，課堂面授多，社會調研少，法律條款多，案例結合少，不能適應干部認知規律，不能充分調動參訓干部的學習積極性和參與性。四是教育培訓的管理缺乏嚴格性，沒有形成健全的長效管理機制，特別缺乏一套教育培訓效果的評估體系，影響了教育培訓效果。五是培訓多，考試檢驗少。缺乏檢驗機制、考核機制，干部培訓的績效與使用脫節，參訓人員為參加培訓而參加，不作筆記、不認真思考，不提問也提不出實際的問題。有的甚至交頭接耳、看書看報、發短信打電話。
三、對策建議
針對以上存在的問題，建議食藥監干部的培訓要立足“三個過硬”(即政治過硬、業務過硬、作風過硬)，以“四大能力”(監管執法辦案能力、食藥監工作創新能力、文字寫作處理能力、人際交往溝能協調能力)為突破點，深化“大練兵、大競賽、大比武”活動，使機關干部做到能調查研究、能指導落實、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協調、能獨當一面“六種能力”;基層監管所干部達到會電腦、會監管會服務、會協調、會辦案、會維權“六會”。真正打造一支善執法、善監管、善服務的高素質食藥監干部隊伍。
(一)大力引進各類專業人才
要按照“三定”方案確定的人員配備要求，加大人才引進和招收力度，結合崗位需求實際，制定詳實的人才引進和招收細則，明確所需崗位的人員基本條件、年齡要求、學歷程度等報送人事管理部門，由人事管理部門按照考錄制度嚴格考錄。同時，要積極向當地政府匯報人員現狀，傾力爭取當地政府的支持和政策傾斜，力爭在最短的時間內配齊配強所需人員，彌補執法人員不足的尬尷局面，進一步充實基層執法監管力量。
(二)互動互助，更新觀念
圍繞業務能力、責任意識、文化修養，分類分層開展大教育、大培訓、大練兵。要舉辦法制教育、創新思維專家講座，開辦“責任團隊意識”全員集結輔導課，舉行集體情景形式朗誦比賽，開展崗位業務培訓與演練系列活動、結隊互助互勵活動，增強干部職工組織歸屬感和向心力，全面提升干部職工能力和素質。通過不斷的學習培訓，使全體干部職工認識到自己的缺陷、工作中的不足、知識的欠缺，從而改變自滿的意識，達到觀念的更新。
(三)注重業務知識和技能培訓，有效提高干部業務素質。
以法律法規和食品、藥品、醫療器械監管等相關知識為重點，有針對性地進行崗位需要的能力培訓，實現以學為用、學以致用。切實加強干部的任職培訓，提高干部履行崗位職責的本領，引導干部成為勝任本職工作的行家里手。
(四)創新培訓模式
一要重點選擇食品藥品監管工作經驗豐富、創新能力強、授課表達能力好的干部來施教。這些干部在各自工作崗位上積累了經驗、做出了成績，他們的經驗做法，才能更加適合我們的基層工作。同時，也節約了成本。二要堅持以啟發式、參與式、研究式教學為主，多開設一些實例討論分析，對策研究實地觀摩、情景模擬等課程，增加教學過程中的互動性，除了在課堂上的培訓外，還可以搞一些實戰演習培訓。三要充分利用網絡資源，開展網上培訓，建立系統QQ群或系統學習網站，通過QQ群或系統學習網站，及時發布一些政策和法規;開設網上講壇，請“業務能手”、“先進典型”現身指導，談感受、談體會。要堅持理論聯系實際，因材施教，積極倡導講課人自己撰寫教材，針對不同的對象確定不同的教育培訓內容，改變過去“一個單子吃藥”的問題。
(五)健全教育培訓機制
一是制定完善教育培訓工作制度。對每一次培訓制定詳實可行的方案，方案要對培訓目的、參訓人員要求、檢驗培訓效果等進行細化。二是建立健全激勵機制。對在培訓檢驗中取得實效的，除給予獎勵外，應在職務晉升、評先評優等方面給予傾斜，把參加培訓、取得優勝者與不參加培訓、沒有名次者區別開來。三是加強督查考核。對培訓中參訓人員的紀律、聽課情況進行督查，對違反課堂紀律、不認真聽講、作筆記的，嚴格處理。每次培訓結束后，應針對培訓目的，深入基層對參訓人員進行跟蹤檢查，了解他們實際掌握情況。
(六)加強教育引導
要開展以強化執法監督為重點，進一步規范行使行政權力，圍繞行政審批權、行政執法權等重要權力的行使，加強制約和監督。要大力推行政務內容公開化，建立行風義務監督員工作制度，實行基層監管所執法人員向監管服務對象代表述職述廉，把政務服務和執法工作向社會和群眾公開，使食藥監管工作始終置于群眾監督之下。以解決損害人民群眾利益問題為重點，進一步做好糾風工作，堅決糾正執法不到位、監管不力甚至失職瀆職、執法不公、作風粗暴等損害群眾利益的行為，努力樹立公正執法、廉潔執法的良好形象。
【篇10】水環境保護情況的調研報告
黨的十九大報告指出，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態。
為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點，鎮黨委始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮紀委根據各級紀委的要求，在分析研判鎮黨風廉政建設情況的基礎上，深入基層訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪，著力把脈鎮政治生態現狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態。
一、全鎮政治生態建設明顯好轉
黨的十八大以來，鎮大力推進全面從嚴治黨向基層延伸，加快重塑鎮的政治生態，迎來了鼓舞人心的積極變化。一是違紀違規現象大幅減少，黨風廉政建設呈現新變化。黨的十八大以來，鎮黨委、紀委從嚴落實“一崗雙責”要求，各村（居）、站所黨組織的責任意識普遍增強，確保“兩個責任”能夠落地生根，堅決抵制不良現象發生，實現廉政提醒在重要節點和各黨組織主要領導干部的兩個“全覆蓋”。二是紀律審查力度明顯加大，案件數存量持續消減。近三年來，鎮黨委、紀委堅持有案必查，強勢推進反腐力度。立案數由**年的5件上升到**年的15件，檢舉控告類信訪舉報數從**年的6件（次）下降到**年12月的4件（次），表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。全鎮共查處人數由**年的5人，上升到**年12月的15人，共查處和解決損害群眾利益突出問題11個，查處違規案件34個，責任追究34人（次），查處違規金額10余萬元。狠殺了一大批政治生態“污染源”。三是堅持不懈大力糾正“四風”，社會滿意度一路走高。堅持弘揚道德高線和堅守紀律底線并重，嚴紀律、明要求，抓早抓小抓常，馳而不息糾正“四風”。突出在中秋、國慶、元旦等節假日敏感時間節點進行明察暗訪，對于正風肅紀、喚醒紀律意識、推動自我凈化自我完善具有明顯的成效。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由**年的86.75%逐年上升至**年的92.87%，特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標，均同比上升，全面從嚴治黨贏得黨員干部群眾一致好評。四“利劍”威懾得到充分發揮，權力運行進一步規范。近年來，我們分別接受了省委、市委的巡視巡察，對主要違紀違規問題進行了大起底、大清查，將76個問題歸納為3個方面。今年我們自己也進行了專項檢查，以釘釘子的精神，扎實開展違紀違規問題的集中整治，收到明顯效果，受到市委、市紀委高度的肯定。截止，整改完成省委巡視組反饋意見37件、市委巡察組反饋意見39件，挽回違紀資金30余萬元（含個人掛賬、獎金補貼等）。今年以來，黨委書記、副書記分別帶隊督查6次，確保問題見底整改清零，以強有力的督查問責推動整改成果落實落地。整改后，已經對3人運用了第一種形態進行談話處置。五是加強改進監督工作，用制度保證監督規范有力。鎮黨委始終堅持問題導向，挺紀在前，先后修定完善了《馬集鎮“三重一大”決策實施辦法（暫行）》《有關會議記錄的規范要求》《馬集鎮預算單位報賬操作規范（試行）》等15項規章制度，強化執行監督作用。黨風政風呈現“四多四少”積極變化，黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上，清朗關系多了，親緣政治少了；
在紀律作風上，知敬畏的多了，壞規矩的少了；
在選人用人上，重實績的多了，跑關系的少了；
在干事創業上，講實干的多了，搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態任重道遠
從調研情況看，鎮政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治，有的還在打擦邊球、穿新鞋走老路，在一定程度上制約了鎮政治生態的根本好轉。一是凈化政治生態的政治責任落實不平衡。調研中，有的“關鍵少數”沒有抓好“關鍵責任”，個別黨組織主要領導落實“兩個責任”“說得多、做得少”，對個別黨員干部對違紀行為“睜一只眼閉一只眼”；
有的單位落實“三會一課”存在形式主義，只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。近年來，因主體責任落實不力被問責的11名黨員干部，占32.4%。二是政治生態中矛盾的主要方面發生轉移。由于條條框框多、制度越來越規范嚴格，基層干部普遍認為，干事創業的積極性總體不高，為官不為的現象仍然存在，成為制約政治生態積極向好的重要問題。主要表現在：首先，在任務重、責任大情況下，有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足，激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。其次，一些干部怕犯錯擔責，雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信號，但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多；
創新越多、錯得越多”的顧慮。再次，一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，普遍存在人少事多的現狀。三是政治生態反復污染的風險較大。雖然鎮的政治生態發生了積極變化，但鎮內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變，一些問題的表現形式沒有變。一方面，工程建設、大額資金管理使用、精準脫貧等行業領域依然是腐敗高發易發的聚集區。另一方面，“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來，查處群眾身邊不正之風和違規違紀問題11起。
三、持續用力營造風清氣正氛圍
下一步，在鎮黨委的正確領導下，堅持問題導向，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，把全鎮政治生態向縱深推進發展。一是加強對鎮政治生態的動態研判。推行黨員干部廉政檔案制度，定期開展政治生態分析研判，分類、分區域把握黨風廉政建設”情況，以提升和優化黨風廉政建設社會評價為支撐，結合慰問、走訪等活動，建立科學量化的政治生態評價體系。二是強化政治生態“一把手”責任。抓緊抓牢村（居）、站所主要領導這一“關鍵少數”，嚴格述責述廉，督促主動抓、深入抓政治生態建設。加大巡查監督力度，定期向社會公布黨風廉政建設社會評價情況，把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據。三是打好基層正風反腐“殲滅戰”。保持正風反腐高壓態勢，久久為功消存量，堅定不移遏增量。開展鎮主要領導上黨課、廉政警示等活動，加大檢查巡查末端落實，建立完善制度，健全執行責任機制，把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設脫虛向實。積極塑造向上向善的鎮人文精神，加大弘揚社會主義核心價值觀的力度，通過板報、櫥窗、文藝活動等形式，著力清除“小圈子”，“小氣候”，“小勢力”等腐朽文化，構建“親”“清”新型政商關系，鏟除權錢交易、官商勾結的根基。
【篇11】水環境保護情況的調研報告
為了更好地促進我縣農村基層人才隊伍建設，加快社會主義新農村建設步伐，近日，我們組織有關人員采取走訪座談、查閱相關資料等形式對我縣基層人才隊伍現狀、存在的問題等進行了專題調研。現結合我縣現狀，就基層人才隊伍建設談幾點看法。
一、基本情況
蘇石縣地處蘇東部，距市城20公里，地處兩省三縣交界處，與安徽省鐵鄉和固縣方鎮、段集鄉相鄰，黃公路穿境而過。總面積92.3平方公里，10個行政村，154個居民組，農村人口1.38萬人，耕地面積7847畝。
二、我縣農村基層人才隊伍建設的現狀原因和存在的問題
（一）現狀
近年來，我縣農村基層人才建設取得了較好的成績，基層人才在促進經濟建設和社會穩定中發揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我縣基層人才隊伍建設也帶來負面影響.部分人才流失，大量農村基層人才外流，造成我縣基層人才短缺，長此以往，必將影響我縣農村基層穩定和社會經濟的發展。
（二）基層人才流失問題的客觀原因
1、大量青壯年外出務工，大部分人才外流，造成人才流失。我縣平均每鄉每年有1500人常年在外務工，在這些外出務工人員中，有近2000人掌握一至二項專業技術，他們懷揣過硬技術到沿海城市或內地較發達城市務工經商，給所在城市的經濟建設作出了卓越貢獻，卻給家鄉的經濟發展造成損失。
2、部分在外務工人員，在務工過程中，通過自己的艱苦努力，刻苦鉆研，學到了別人的先進技術和管理方法，這些人有可能帶著技術和方法回鄉發展。因家鄉各種條件的限制，比如交通、場地、勞力、稅費等，不愿回鄉創業，回歸工程十分艱難。
3、一些學有所成的大中專畢業生，追求大中城市的優越生活、工作和學習環境，不愿回鄉搞家鄉建設。家鄉的住房條件差，工資待遇低，生活單調、小孩入學難等諸多因素，對其沒有吸引力。再者公務員身份難以解決，凡進必考，也對其產生一定影響。
4、由于費稅改革，縣鄉村兩級收入較少，特別是村級“三提五統”取消后，每村僅靠25000多元的財政補貼，村干部工資發放困難，部分40歲以下的富有農村工作經驗的村干部難以堅守清貧，辭職外出經商或務工，不同程度上造成人才流失。
5、鄉鎮七所八站工作人員，他們各有不同的專業特長，對鄉鎮經濟的發展和社會的穩定作出了較大貢獻，發揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持\家屬下崗，迫于生計，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠走他鄉。
（三）存在的問題
1、市場配置與政府宏觀調控對人才隊伍建設的影響。
市場配置與政府宏觀調控手段對我縣基層人才隊伍建設無疑是行之有效的方法，但在實際操作中卻困難較大，結果往往事與愿違。市場的配置與政府的宏觀調控將人才納入競爭之中，公平競爭，優勝劣汰，通過層層選拔出來的相對較好人才，包括部分干部、職工、農民，往往以此為資本，居功自傲，與政府講條件，要位置，稍不如意，便以此相要挾，炒了政府的魷魚。其二，別的單位，如上級單位或其他的企事來單位，當其內部人才出現空缺時，便對我單位人才虎視端端，以高薪厚祿等手段，千方百計，想方設法將我辛辛苦苦培養出來的人才挖走。第三，縣以上黨委、人大、政府、政協及其局委，經常招收公務人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級釣走。
2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。
政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學無術之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優點，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給縣鄉村兩級組織帶來不利后果，形成惡性循環，非常不利于人才的培養。
三、我縣人才隊伍建設的下一步打算
1、以情感人，留住人才。
千軍易得，一將難求。作為縣村兩級組織，應撲下身子，拿出一顆真誠的心，留住人才。一是實事求是告知人才對象，家鄉條件雖苦，但要以艱苦樸素的精神，為改變家鄉的面貌而舍棄他鄉他單位優厚的條件，留下來一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現有的生活工作學習條件，留住人才。三是給現有在鄉的各類人才充分發揮其能力空間，解決其身份，給其適當位子，人盡其才，配套其工作環境、工作所需資金、器材等，發揮其最大潛能。四是提供平等競爭平臺，能者上，庸者下。上者給以相關位子和待遇，下者給以重新競爭機會，讓其感動，為我效力。
2、利用政策，招來人才。
一是利用國家和地方已出臺的涉農人才政策，招聘大學生到村任職，實施一村一名大學生計劃。盡可能創造條件讓其發揮優勢，協助村“兩委”發展村域經濟，搞好村級基礎設施建設。二是大力實施回歸工程，優化環境，建立起全方位、多渠道、寬領域的招商吸才機制，進一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護才意識，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發展。三是多措并舉，讓現有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠窮地區，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區，也能實現人生的理想，有些現有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認識到位的人才，多方聯絡，跟蹤追擊，讓他們加入到社會主義新農村建設的隊伍中來。
3、改善條件，穩住人才。
人才來了，如何讓其安下心來，撲下身子為我服務，就需要政府改善各方的條件，穩住人才。一是改善其發展環境，由政府出面協調，在征地、勞動力、稅費、家屬就業等方面給予優惠政策，讓其無后顧之憂，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。二是對于大中專畢業生和大學生村官解決其公務員身份，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發展保障，利用經濟的、行政的、法律的手段，保障其發展的和諧空間，減少干擾，變換政府領導者為服務者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護其合法權益。
【篇12】水環境保護情況的調研報告
主任、副主任，各位委員：
根據市人大常委會2020年監督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統一部署，6月份，市人大常委會印發了關于開展數字經濟發展情況監督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發展情況的匯報。現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發展先行區，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發展綜合評價連續兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業增加值152億元，占GDP的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創業創新的主陣地。一是數字經濟發展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發展領導小組，整合優化一系列培育發展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業化發展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯網傳感器產業園、磐石云數據中心、智能電氣創新發展中心等一批高能級創新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮、樂清灣電力科技小鎮被列入省數字化試點園區，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創業中心等率先開展了數字化園區建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業試點示范成效明顯，不斷推動中小企業向數字化、網絡化、智能化方向提升發展。四是治理數字化得到不斷推進。5G等通訊基礎設施建設加快。“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”“互聯網+協同辦公”等工作不斷推進，營商環境更加優化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
二、存在的困難和問題
從調研情況看，我市數字經濟發展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數字經濟發展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區相比差距在拉大。產業層次偏低，我市數字經濟統計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統制造業為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉鎮（街道）之間數字經濟發展不平衡，有些鄉鎮（街道）對數字經濟發展還存在重視不夠的情況。數字經濟發展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰（樂清）物聯網傳感器產業園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
（二）數字技術與制造業融合不夠。當前服務業數字化發展程度較高，一、二產業數字化轉型進程緩慢。龍頭企業缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現有制造業的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業流程開發應用、深耕于制造業數字化改造、滿足企業一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
（三）數字創新能力還不夠強。深度創新能力將決定產業發展的可持續度，當前我市數字經濟的科技創新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業、新模式、新業態，絕大部分企業存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
（四）治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監管手段較為單一，開放包容、協同有效的監管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯辦和后續數據分析，不利于數字政府效用的發揮。數據要素開發開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業務系統還不能互聯互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發利用仍處在起步階段。（數字化場景應用）
三、意見和建議
（一）重視數字經濟發展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業的優勢和短板，從戰略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發展規劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發展的政策措施，加大對數字經濟領域產業平臺、項目和企業的扶持力度。在注重發揮龍頭骨干企業、行業領軍企業作用的同時，高度重視和支持有技術優勢、成長空間、發展潛力的新生中小微企業。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養。把發展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業家數字素養，增強企業數字化轉型的內生動力。
（二）推動深度融合發展，提升數字產業能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發展數字經濟的戰略機遇期，加快培育一批標桿企業，打造若干數字產業集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業，促進產業升級。加快大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術向傳統產業滲透，大力推動企業“上云”向“用云”轉變。加快現有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業協同數字化轉型。大力發展信息工程服務、工業設計等基礎產業，為傳統產業數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
（三）堅持創新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創新平臺建設，促進更多的創新主體和創新項目集聚。更加注重發揮優勢企業和重大項目的支撐作用，提升數字產業整體實力和核心競爭力。積極培育新業態新模式，發展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業態新模式創新發展，鼓勵智能營銷新業態。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養技能型、復合型、創新型的本土人才，為數字產業發展做好人才儲備。
（四）聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續推進公共數據開放共享和創新應用。繼續推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5G為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業等行業發展，讓大數據發展紅利更多惠及企業、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
【篇13】水環境保護情況的調研報告
在XX縣人民政府金融辦公室組建成立之初，為了了解掌握我縣金融系統的發展現狀，尋找服務契機，搭建協調服務平臺，提升服務質量，經縣委、縣人民政府同意，XX縣金融辦公室于2014年4月18日-24日對縣內銀行業金融機構、保險機構工作運行情況組織開展調研工作。現將有關情
況報告如下：
一、金融系統基本情況
（一）保險業金融機構基本情況。目前，我縣有保險業金融機構6家，其中主營財險業務保險公司4家，主營壽險業務保險公司2家，從業人員101人（其中在編人員43人，營銷人員58人），共有11個營業網點，其中鄉鎮基層營業網點5個，分別設在經濟較為活躍，人口集中的金頂鎮、通甸鎮和營盤鎮。
（二）銀行業金融機構基本情況。全縣共有銀監辦事處、人行、工行、農行、建行、信用社、郵政儲蓄所七家銀行業金融機構，共設有16個營業網點，其中6個城區營業網點分別為工行、農行、建行、郵政儲蓄各一個營業網點，信用社2個營業網點，10個鄉鎮基層營業網點分別為農行通甸營業所、金頂營業所，信用社在八鄉鎮政府所在地各設有一個營業網點。所銀行業金融機構從業人員190名，平均年齡為37.6歲，本科以上學歷人員占30%，大專以上學歷人員占50%,高中及以下學歷人員占20%。
（三）小貸公司基本情況。目前，我縣擁有一家小額貸款有限公司，成立于2011年5月，注冊資本金為5000萬元，公司由8個自然人發起。公司為“三農”，中小企業，個體工商戶提供貸款服務。公司設綜合辦公室、財務室、信貸室三個科室，員工共計6人。公司目前經營較為規范，業務運轉正常。
二、2013年金融運行情況簡析
（一）銀行業金融機構存貸總量保持較快增長。截至2013年末，全縣銀行業金融機構人民幣各項存款余額為404,312萬元，比年初增加45,352萬元，上升12.63%，占全州存款收入1,289,221萬元的31.36%。各項貸款余額為266，905萬元，比年初增加41,345萬元，增長18.33%，占全州貸款余額813,187萬元的32.82%。全縣銀行業金融機構平均存貸比為69.39%，分機構看：農行存貸比103.24%（含融資租賃1.5億元），工行存貸比68.66%，建行存貸比46.36%，信用社存貸比59.28%。
（二）保險業金融機構保費收支運行情況。截止2013年末，各保險業金融機構實現保費收入5,166.69萬元，理賠支出2,358.53萬元。從保費收入市場占有份額看，全縣保險市場占比份額最大的是人保財產公司和人壽財產公司，分別占保費總收入的55.23%和17.61%。從保費收入結構來看，車輛保險保費收入1,669.89萬元，占保費總收入的32.32%。從理賠支出看，中國人民財產保險股份有限公司理賠支出1,964萬元，占理賠總支出的83.27%，成為我縣保險市場的龍頭企業。
（三）小貸公司業務經營情況。截止2013年12月31日，鑫偉小貸公司全年累計發生業務37筆，新增貸款79.5萬元，年末貸款余額5219萬元，全年實現利潤133萬元，經營運行總體較好。
三、我縣金融運行特點
近年來，縣委、政府高度重視金融工作，各金融機構以支持地方經濟發展為己任，著力提升服務水平，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。
（一）金融服務功能逐漸增強，形成銀行競相發展、競爭服務的良好局面。一是不斷加大金融硬件服務設施投入，截止目前，全縣共布放ATM機37臺，POS機556臺（其中城區423臺，鄉鎮133臺），轉賬電話362臺，惠農支付點118個，極大的方便了居民高效辦理各項金融服務。二是銀行業中間業務產品不斷推陳出新。為了加大金融機構的競爭力，提高產品和服務質量，各金融機構不斷推出各類金融創新產品，來滿足人們日益增長的物質和精神文化需求，如基金、股票、國債、黃金等理財產品，手機銀行、網上銀行、電話銀行等電子產品的推出，使人們切實享受到現代金融服務帶來的便利。
（二）立足經濟發展重點，不斷加大信貸投放。2013年，全縣各金融機構立足XX實際，緊緊圍繞全縣經濟發展目標，積極促進信貸政策與重點工程的協調配合，大力做好政府性項目融資服務工作，加大了對產業集群、縣域經濟、城市基礎設施、固定資產投資的信貸支持。2013年全縣貸款比年初增加43，325萬元，為我縣重大項目工程、基礎設施建設、民生保障工程提供了堅實的資金保障。
（三）優化信貸結構，推動信貸創新，不斷加強對中小微企業的信貸支持。一是加強政銀企合作，政府引導信貸資金投入中小微企業生產流通領域。2013年，共實現銀企合作項目貸款11.7億元，完成銀企推介會簽約總額的76.47%。二是加強對中小微企業的主動營銷，推出適合中小企業發展特點的信貸方式。針對中小企業有效抵押資產不足，無擔保機構的現實，工商銀行通過創新信貸抵押方式，用企業已擁有的具有一定市場前景的產品做保證，為中小企業提供信貸支持，對以商標權、知識產權、專利權做抵押的貸款方式也正在積極探索中。農行信貸投放堅持“抓大不放小”的原則，在持續支持我縣大礦大電信貸投入的同時，創新信貸方式支持中小企業融資需求，2013年，農行以商業匯票貼現方式為XX縣宏宇機械工程有限責任公司融資1050萬元。通過調研了解，由于企業抵押資產不足而以企業法人代表財產做抵押進行融資的方式也得到各金融機構的積極支持。
（四）加大支農力度，強化農村金融服務。一是加大涉農貸款的投放。截止2013年12月31日，全縣各金融機構共投放涉農貸款225978萬元，占全縣各項貸款余額的84.67%，共發放農戶貸款48930萬元，占全縣各項貸款余額的18.33%，共發放農林牧漁業貸款69343萬元，占全縣各項貸款余額的25.98%，極大的支持了我縣農業生產建設和農民創業致富資金需求。二是推廣創新農村信貸模式。農村信用社是我縣金融支持“三農”發展的主力軍，2013年信用社作為全州試點推廣“紅色信貸”品種，共計投放“紅色信貸”48戶，金額227萬元，并積極推廣農戶小額信用貸款，年內完成了通甸鎮黃木村農戶小額信用貸款建檔發證，截止年末共建立信用村組7個，戶數98戶，授信金額275萬元，用信230萬元。三是提升農村基礎金融服務水平。在服務“三農”方面，農行立足服務“三農”的宗旨，加大對農村金融產品和服務方式的創新力度，在全縣104個村委會設立了115個惠農支付點，為農民提供轉賬、小額取現等便民金融支付服務。
（五）充分發揮財政杠桿作用，多項財政貼息貸款有力調動信貸市場。2013年，信用社作為國家扶貧貸款的主導銀行，聯合團縣委、婦聯、工商聯等部門，開辦“貸免扶補”創業小額貸款，共計發放195戶，金額1456萬元；新增扶貧貼息貸款347戶，新增貸款1542萬元，截止2013年末，扶貧貼息貸款余額1600萬元，有力的支持了我縣個體工商戶、中小微企業的發展。
四、金融發展中存在的問題
在我縣金融業發展呈現良好發展態勢的同時，金融運行過程中仍存在一些問題和不足。主要表現為：
（一）信貸資產、信貸客戶高度集中。我縣礦電資源優勢突出，礦電開發是當前政府重點投資建設工程項目，在利潤最大化經營原則的下，各銀行業金融機構對金鼎鋅業公司的信貸資金占全縣各項貸款余額的近50%，導致信貸資產和信貸客戶高度集中，使我縣金融信貸風險面臨牽一發而動全身的惡性循環中。
（二）農村金融服務缺失嚴重。一是農村基礎金融服務缺失。我縣農村人口近12萬人，有104個村民委員會，782個村民小組，大多居住在基礎設施落后的偏遠山區，金融服務嚴重缺失。目前，我縣農村金融網點分布情況為：銀行業金融機構鄉鎮基層服務網點有10個，保險業金融機構鄉鎮基層服務網點5個，村級惠農支付點118個，其中農行惠農支付點115個，其激活率約為60%，信用社村委會惠農支付點3個，農民基礎金融服務得不到滿足。二是農業保險金融服務缺失。農業保險主要以政策性保險為主，2013年，全縣各項保費收入中，農業保險保費收入296萬元，占全縣保費收入的5.73%，其中政府補助收入254.7萬元，農民自繳41.3萬元。商業性保險主要以人生意外傷害險為主推方向，保險服務覆蓋面極小。
（三）農村信用體系亟待建立。由于我縣農業經濟發展落后，農業生產沒有形成規模和產業發展，農業發展效益不高，嚴重影響了金融支農的積極性。特別是今年來許多青壯年農民外出打工，不愿投身農業產業，在一定程度上影響了銀行對農業的信貸支持。同時，由于我縣農村信用體系建設的滯后，農民對個人信用的不重視，導致農村信用環境整體較差，信貸資金缺乏安全保障。目前我縣金融機構發放的農戶小額貸款形成不良貸款的比例很高，讓銀行業金融機構產生了懼貸和慎貸心理。
（四）商業銀行普遍實行高度集中的信貸管理體制，縣級機構無權貸款。工、農、建三家銀行都實行嚴格的信貸管理制度，各行逐年加大對不良貸款的監管力度，不良貸款的比例一旦超過規定范圍，就將停放該類貸款，導致各金融機構出現謹慎發放、提高信貸門檻、信貸審批難等惜貸現象。農村信用社在縣域金融中雖然承擔著“支農”主力軍的作用，但隨著經營管理的日漸規范，對不良貸款的監管力度也在加大，導致信用社“支農”主力軍的作用不斷削弱。
五、促進金融與經濟發展互利共贏的對策
（一）營造和諧的縣域金融生態環境。一是以信用體系建設為核心，切實加強企業和個人誠信為重點的信用體系建設。在農村，以開展農村金融改革創新綜合試點工作為契機，開展好信用戶、信用村、信用（鄉）鎮創建，探索建立農村信貸風險分散和補償機制，建立農村金融發展基金，補貼金融機構由于自然風險和市場風險造成的信貸損失，充分發揮財政資金的杠桿作用，逐步引導信貸資金向農業領域配置，提高縣域農村地區存貸比例；在城鎮，開展好信用社區創建工作；
在企業，開展好中小企業的信用評級工作。各商業銀行應建立和完善企業及個人信用征集、信用記錄、信用評價與發布制度，并通過人行征信系統共享信用評價信息。人行應積極引入有資格的評級機構，組織縣內有資格、有條件的企業參與信用評級，真正把誠信客戶的榮譽證變為貸款優先證和通行證。二是以營造誠信氛圍為切入點，建立信用宣傳教育平臺。在電視、政府網站開辦專題欄目，大力宣傳誠信典型、守信典范。三是以政府扶持為支撐點，積極發展中小企業信用擔保體系。積極組建屬政策性、不以盈利為目的的政府全資或政府參股擔保機構，同時鼓勵民間投資組建以盈利為目的的商業性專業擔保機構，逐步構建功能完善，運作規范，能夠有效分散、控制和化解風險的信用擔保體系，為全縣中小企業、民營經濟發展創造良好的融資環境。
（二）完善農村金融市場體系，為“三農”發展提供多層次的金融支持。一是引進農業發展銀行，滿足涉農中小企業的融資需求，充分利用國家扶貧政策對“三農”的金融支持作用。二是不斷加大農村信用社支農力度，借助農村信用社網點多、貼近農民的優勢，創新農村金融產品和服務方式。三是協調以農業銀行為主的商業銀行降低信貸門檻，設立基層分支機構，把更多的資金投入到服務農產品加工的農業龍頭企業、涉農企業和鄉鎮農業，進一步加大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的推廣力度。四是加強對小額貸款公司的財政扶持力度，將小貸公司納入“涉農貸款增量獎勵”范圍，積極發揮小貸公司“小額、分散”的信貸特點，引導小貸公司將業務重心轉向服務“三農”領域。
（三）建立金融支持縣域經濟的政策體系。一是解決存貸差問題。近年來，縣域金融機構存貸比例低，部分資金被上級金融機構從縣域抽調，或將信貸資金發放到外縣企業，導致縣內資金流失，為保障縣域經濟發展資金需求，地方金融機構應保持一定比例的資金用于支持縣域經濟發展。二是解決放權與門檻問題。縣域金融機構應根據縣域經濟發展水平，積極爭取上級金融機構的授信額度，切實改變目前普遍存在的不放或短放、放小等問題。同時要根據我縣經濟發展相對落后的實際，適度降低信貸準入條件，企業不分大小，經營不論規模，只要有市場、有效益、有發展前景，并能有效識別和控制風險，就要大力地支持。三是解決對“三農”信貸的扶持問題。充分利用國家相關貸免扶補政策，落實相關資金和政策，發揮財政資金的杠桿作用，建立約束與激勵相統一的信貸考核機制，提高銀行主動支持“三農”的積極性和創造性。
（四）增強縣域經濟對信貸資金的磁性效應。要加快縣域經濟的發展，爭取更多的信貸投入，必須強化“項目戰略”，把“項目”作為發展縣域經濟的一項重大戰略措施來抓，形成一批具有地方特色、符合國家產業政策、科技含量高、發展前景好的新項目和優勢項目，實現一項目引資、以項目融資。一是要做好優勢礦電工業項目。堅持“工業強縣”的戰略不動搖，持續增加對縣域工業企業的資金支持力度，同時加快產業轉，加快企業升級，進一步發展、延伸縣域經濟產業鏈條，發展新項目、新產業，拓寬金融服務的領域和成效。二是要培育高原特色農業產業項目。根據我縣擁有得天獨厚的生物、林木資源的優勢，積極培育特色農產品加工業、畜牧業、藥用生物種植業，提高農產品附加值，延長農業產業鏈，以特色優勢農業產業引資。三是要搞活三產新興項目。要結合全民創業，加大金融扶持力度，不斷壯大三產經濟。尤其要結合我縣“生物富縣”、“文旅活縣”發展戰略，大力發展現代服務業，特別是近兩年物流業發展迅猛，要加強規范物流業流通機制，引導扶持發展成為區域性物流中心，爭取較大物流項目入駐。
（五）加大政策扶持，切實推動小額貸款公司發揮服務“三農”和小微企業作用。一是小貸公司目標客戶要下沉，把目標客戶群體定位在城市個體工商業和“三農”經濟，為廣大“三農”和小微企業融資提供便利條件。二是出臺稅收優惠等鼓勵政策，把小貸公司納入全縣“涉農貸款增量獎勵”金融機構范圍，鼓勵商業銀行向小額貸款公司融入資金，切實解決小額貸款公司可持續發展問題。
（六）建立和完善地方擔保體系，防范地方金融風險，有效解決地方小微企業和“三農”融資難題。一是成立政府主導金融風險防控基金，在出現金融風險時，能有效控制金融風險的蔓延，實現地方金融風險的有效防控。二是政府出資成立擔保機構，政府參與分紅，不參與經營，從政府層面解決小微企業和“三農”融資難題。
（七）充分發揮保險保駕護航作用，鼓勵保險機構積極參與農村金融改革。一是進一步推動政策性農業保險業務規模，擴大農業保險覆蓋范圍，為農作物生產、經營、加工提供保險。二是引導和鼓勵保險機構建立縣、鄉、村三級農險服務體系，增加設立鄉鎮營銷網點服務機構，各保險公司要貼近農村保險市場需求，創新思想理念、創新業務模式、創新產品渠道、創新保險服務。三是鼓勵各家保險公司共同參與涉農保險，擴大農業政策性保險范圍，大力支持各保險公司強化保險產品開發，圍繞農民人身意外、計生養老、家庭財產等方面開展涉農保險業務。
【篇14】水環境保護情況的調研報告
農村兩委班組建設，關系到黨在農村執政基礎的鞏固和穩定，關系到農村經濟的繁榮發展和社會的和諧穩定。切實加強村兩委班子建設，是新形勢下農村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。根據中、省、市全面推進村黨組織書記、村委會主任肩負的配置要求，最近深入認真調查了全縣村黨組織書記和村委會主任的肩負情況，掌握了詳細情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況。
全縣現有x個鄉鎮，x個行政村。去年，村支兩委換屆選舉工作按省、市委統一配置，科學預案、精心組織、依法運營，全縣x個村全部完成村委和村黨組織換屆選舉工作，在新一屆村支兩委班中，實行黨政一肩挑選的村有x個，占全縣行政村總數的x%
本次調查通過對部分村負責人進行個別采訪、聽取報告、看黨史室、比較自我檢查室、會診評價室等方式，了解存在的問題和困難，聽取推進一并工作的意見和建議。
二、調查發現一肩挑選模式產生的積極作用和突出問題。
一肩挑選模式產生的積極作用。
1.有助于提高工作效率。
村黨支部書記、村委會主任一起挑，可以減少干部的職務，減輕農民的負擔，在規模小的經濟弱的村莊尤為必要。但深入思考，其重要意義是簡化工作環節，加快村級組織正常運行的節奏，提高工作效率。許多村支部書記表示，在分設情況下，上級安排的工作任務，支部首先要與主任商量，然后分別召開兩委聯席會、黨員大會研究，重要事項提交村民代表會議討論、表決，貫徹執行的中間環節很多，同樣的事情經常經過4~5次會議，同樣的人也經常參加4~5次會議，浪費人力、物力、財力。實施一肩挑選，支部書記(村主任)可以根據事情的重要緩急、統一考慮、合理安排，減少不必要的環節，提高工作效率。
2.有助于提高干部的工作熱情。
村三職干部(書記、主任、文件)由原三人變成一人，文件由綜合專業擔任，副書記、副主任和其他兩委班成員交叉擔任，減少村干部工資和補助金支出，減少村干部數量，減輕村級組織負擔。另外，主要干部的待遇明顯提高，大大解除了村干部的憂慮，把精力全部用在工作上。這些有助于提高干部工作熱情，緩解經費矛盾，促進村干部全脫產制度的執行。
3.有助于鞏固黨的執政基礎。
黨領導下的村民X是農村基層管理體制的基本模式，是鞏固黨在農村執政基礎的現實需求。現在的農村面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出的矛盾是一些農村基層黨組織不適應農業發展新階段工作任務的需要。因此，結合當前農村發展的新形勢，有針對性地采取措施，加強和改善黨的建設尤為重要。倡導和推行一肩挑，正是從鞏固黨的執政基礎的高度出發，把加強黨支部自身建設放在首位，突出黨支部領導的核心地位，全面規范黨支部領導下的村務運營體系，為保障村民x條件下實現黨的有效領導提供了新的經驗。
存在的突出問題:
1.選擇者受到限制。
一是老齡化嚴重，班級結構不合理。全縣共有x個行政村，村兩委委員x人，中學以下學歷x人，占x%，平均年齡x歲，平均教育年數僅為x年。村兩委委員交叉工作的x人，只占兩委委員總數的x%。兩委委員學歷水平低，老齡化嚴重，后備干部隊伍發展緩慢，村黨支部委員在村委工作的比例少，年輕黨員后備力量弱，在一定程度上影響了一肩挑選的順利推進。同時，村黨員數量少，很多優秀的黨外人員不能參加選舉。第二，有能力的人不想成為村干部。村干部發展空間小，不僅個人發展談不上空間，對于村建的話語權也是有限的。這些許多能干人失望于村干部。三是一肩挑縮小了選手的范圍。這次全面推進村黨支部書記、村委會主任的肩膀，意味著當選干部只能在黨員中誕生，很多優秀的非黨人才被阻止在門外，特別是優秀的非黨村主任。
2.肩膀的負擔很重。
作為基層與村民早晚交往的村干部，可以說是村民的朋友，也可以說是村民主事的領導者。村子不大，從幾百人到幾千人不同，但管理起來也不那么簡單。村民之間的田地糾紛、宅基地糾紛、貧困家庭、低保家庭、村民宅基地建設申請等，作為村長，必須有能力帶領村民脫貧致富。這也是一項責任，除了處理工作上的事情，村里的招商也不能懈怠。
一起挑后，村級經濟社會的發展落在一個人的肩膀上，各項工作的程序性、規范性標準越來越高，大眾的需求也越來越高，消除貧困、村民x、集體經濟、社會福利、道德評價等工作需要很多時間和精力，村干部全身都是鐵，幾根釘子因此，村干部的工作很麻煩，很多工作白天做不完，晚上繼續，村民半夜打電話，認真對待，開私家車工作也很常見，但一年的報酬和支付不成比例。難怪有些村干部說:沒有精神，很難成為村干部。調查的x個村x名村主任中，x名村主任感慨道:沒有獻身精神，不能做這個職務。
3.運行困難。
一是規章制度不健全。一肩挑工作全面推進，但大眾對一肩挑的認識和理解還不全面，對推進一肩挑的好處不太了解。特別是民族地區，一些村莊形成了村黨支部書記、村委主任在所屬自然村輪流產生的共識。同時，關于一肩挑選的相關規章制度較少，特別是實現一肩挑選后的村干部職務、權利、責任、利益的相關法律規定較少，失去健全的規章制度，實踐中可能出現各種意想不到的問題。例如，一肩挑選打破了原來的平衡，在任者不僅掌握了黨組織的政治主導權，還掌握了村委會的村民x權，在一定程度上影響了村內的監督權，容易發生重大事件的是我計算，長期以來一個人獨特的土皇帝的思想，容易發生使用權和微腐敗的問題。二是產生破壞村民x制度的弊端。村民x已經實施了40多年。在村委會選舉中，加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家庭勢力控制問題，解決民主選舉形式流行、鄉鎮黨委控制過度問題。一并選擇模式的運行，鄉鎮黨委的干預力一定會增大，為了實現預期目標簡化海推程序，或者向等額選舉倒退，候選人的選拔范圍縮小，具有廣泛民意的優秀非黨人被排斥的一并選擇后，從輿論的指導和實際運營中，民主管理的空間可能會進一步被壓迫。三是組織意圖和選民意愿可能發生沖突。在推行過程中，首先通過兩推一選選舉產生村黨支部委員會，然后動員村黨支部書記參加選舉村委主任，部分村民可能認為村委主任實際確定，投票選舉只是形式，很容易產生以黨內民主掩蓋人民主的現象。另外，選舉中黨支部書記落選村委會主任的問題也有可能發生。同時，受家庭觀念、大眾偏見的影響，退休干部可能心理失衡。
三、采取推進一肩挑戰工作的措施。
結合存在的問題，我縣采取了以下措施推進一肩挑戰，一是加強領導統一。縣委主張把肩膀工作作作為重要的政治任務。縣委常務委員會召開會議專題研究肩負工作，設立縣委書記負責人、相關縣委常務委員副負責人、各鎮黨委書記和相關職能部門主要負責人為成員的領導小組，設立專業辦公室，設立業務指導小組、綜合監督小組、宣傳報道小組，具體負責組織實施、協調推進、巡回指導、氛圍建設。
二是依法依規抓規范。各鎮黨委相繼制定了鎮整體方案、村具體方案，逐一細細分選拔工作相關環節，嚴格執行選拔重要階段、重要事項和重要環節記錄制度，組織人員簽字認定、競爭者簽字認可、黨委書記簽字檢查，確保選拔工作程序與選拔法定程序一致。嚴格落實新增提名考生資格縣級聯考制度，對XX人考生嚴格按程序審核，堅決把不符合條件的村干部擋在門外，從源頭保證了村干部隊伍的純潔。
三是因為村里的政策抓住了指導。組織印刷了《XX縣全面推進村黨支部書記、村委會主任一肩挑選村民委員會成員參考資料匯編》，制定了《XX縣全面推進一肩挑選村委員會再挑選工作日程安排》，為各鎮、各指導組執行工作提供了文本規范、選流程、節點控制藍本，大大減輕了基層工作負擔，提高了再挑選工作效率，規范有序穩步推進。正科級領導干部和政治素質優良，業務能力優良的組織干部組織領導小組到各鎮進行正確指導，協調解決了許多困難問題，參與解決了系列具體矛盾。
四是建立機制保障。為了保證退休干部的退休不會褪色，新任的一肩挑選干部安心地工作，安心地工作，在擴大人選、待遇保障、政治激勵等方面打出了組合拳。擴大人選范圍，向少數無村黨支部書記、村委會主任一并選擇適合人選的村莊，從符合條件的第一書記和縣鎮干部中選擇，保障其一并選擇后，享受鄉鎮工作津貼、保障工資待遇、優先職務晉升。一起挑選后，原村黨支部書記和村委會主任轉任村黨支部副書記、村委會副主任的，兼任村扶貧專業，從事扶貧工作，生活補助金、業績報酬等標準不變的原村黨支部書記、村委會主任因個人原因自愿退休的，被認定為正常退休村干部，享受退休待遇時提高了工作年數的等級。
通過一系列措施，增強了村干部的責任意識。村干部確實意識到，當干部成為干部時，他們必須在他們的位置、政治、權利和職責上盡最大努力。否則，他們心全意地為大眾工作，他們將被追究責任，甚至被依法免職。密切關系到黨群干部，村干部的作風發生了巨大的變化，增強了服務意識，實現了大眾的想法和對大眾的渴望。促進了農村經濟發展。村干部在村子里花費了很多時間，了解村民的生產和生活狀況。他們有了清晰的基礎，能夠及時幫助解決農民反映的緊急、困難、危險問題，消除了許多不穩定的因素，為農村經濟發展奠定了基礎。
四、更好地推進肩挑模式運行的一些思考。
(一)充分尊重民意，依法規范運營。
推進一肩挑戰不僅關系到如何貫徹《農村基層組織工作條例》，還關系到如何充分尊重民意，嚴格委員會組織法》工作，是政策性、法律性、規范性強的工作。正確處理兩者之間的關系是能否順利推進肩膀的關鍵。因此，在充分理解村情民意、保障黨員和村民民主權的前提下，必須依法按程序積極推進肩膀。只有這樣，肩膀才有很強的合法性和大眾性，才能保持很強的生命力。
(二)擴大培養選拔途徑，加強備用力建設。
落實一肩挑，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，要有較高的思想意識和一定的政策理論水平，要有適應市場競爭所需的知識和實用技術。否則，很難承擔鄉村振興戰略的責任。一是加大教育訓練力度，利用各種形式培養富人為黨員干部，培養黨員干部為富人。二是擴大選拔者的視野，從農村技術名人、財富名人、民營企業領導人和回村退役軍人等各種名人中選拔兩委后備人才。三是注重培養年輕黨員，加大發展年輕黨員工作的力度。通過上述方法，將農村文化程度高、質量好、綜合素質好的年輕人才吸收入黨組織，逐步培養人才，從根本上建立村兩委干部受教育的新機制，建立農村領導人才階段培養選拔的新途徑。
(三)健全監督機制，加強權力平衡。
在推進一肩挑的過程中，要著力構建有效的監督制約機制，加大對村兩委班子的監督力度。要嚴格把握職能規范，執行工作責任，加大鄉鎮黨委、政府評價獎懲的力度。加強紀委監委檢查監督力度，進一步規范和完善人民。
決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯席會議共同議定，并經黨員大會、村民代表議事會討論通過后執行，防止個人說了算。全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發他們一心一意干事業的激情。
【篇15】水環境保護情況的調研報告
中國行政區劃改革一直備受矚目。最近行政水平制度改革的各種聲音也不斷。我們認為行政區劃改革是必然的趨勢。鄉鎮一級改革首先是其沖突，其復雜性成為該改革的難點。事實上，各地鄉鎮一級行政區劃調整一直在不斷調整。那么，這個調整對這個改革有什么啟示呢?因此，通過聽報告，召開座談會，采訪村里的串門和田等方法，深入調查，初步了解楊家溝町輥家溝村的發展現狀，村莊的問題和大眾的呼聲和要求，基本理解了今后的工作構想。現將相關情況報告如下:
一個基本情況。
輥家溝村位于米脂縣楊家溝鎮距政府約3公里，屬于山地地形，是楊家溝鎮東大門，全村耕地面積527畝，林地面積1037畝，果林面積65畝。
該村轄8個村民組，2個自然村總戶數522戶，總人口1778人，勞動能力998人，低保人員17人。
全村現有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化黨員19人。
該村2003年工農總產值700萬元，村集體經濟26000元人均收入3536元。該村目前村情穩定，民心向上，不存在其他不安全因素，社會治安情況良好，創安級別為安全村。
二、基層組織建設情況。
輥家溝村系米脂縣先驅工程建村，村黨支部書記為米脂縣富民支部書記。村兩委班的健全成員共有9人。村兩委班制度比較完善，學習、工作、政務公開等一系列練習制度可以集中討論在重大問題上。村兩委班團結，干部作風正派，有一定的事業心、責任感和為民服務的意思，有一定的凝聚力和感動力，很多人都很滿意。
三是經濟的發展狀況。
該村經濟發展狀況較好，盈利農業初具規模，全村大鵬蔬菜基地76畝，村名主要來源以外出打工為主，每戶平均1-2人外出。村集體經濟有穩定來源，年收入2萬元以上。
四個存在的主要問題。
1.經濟發展緩慢。由于農業產業結構調整力，農民收入增長緩慢。一是農民小農意識思想重，對農業產業結構調整觀念保守。二是黨支部以下力量引導規范，開拓大眾視野不足。
2.生活環境不好。由于垃圾混亂、衛生環境差、下水道不通等問題，村民的居住環境不好。一是村民自身的環境意識薄弱。二是村里改善村民生活環境缺乏資金。3.文體活動單調。村里沒有文化娛樂活動室、圖書館、平民平時最大的娛樂是打撲克、打麻將、看電視。
4貧困的人口不少。全村特別困難的人口很多，但現在只有17人享受低保。17人中有三個五保戶。
五個基本優勢。
在冷靜地看問題的同時，我們也看到了該村發展的優勢。一是干事創業，健全團結的村兩委班，有務實的黨員班。二是豐富的農保田地資源，土地肥沃，有發展蔬菜栽培業的巨大。
潛力。
今后工作思路
一 進一步加強黨的基層組織建設，建設一支為農民謀利益，深得群眾信任的干部隊伍。
1 、加強教育培訓。提高村干部的整體素質。定期組織村倆委班子成員集中學習，培訓。計劃組織村干部和村里有經濟頭腦的能人到經濟發達地區進行參觀學習。
2、建立健全各項規章制度。幫助村倆委查找問題，完善領導班子建設，黨員教育和財務公開和村物管理等各項制度。
3、抓好黨員隊伍建設。按照黨章要求，幫助村支部培養入黨積極分子。發揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動員黨員掌握致富技術，同時對貧困戶進行幫帶。
二、努力調整種植業結構，積極發展效益農業，增加農民收入
1、努力調整種植業結構，積極引導農民群眾大力發展大鵬蔬菜產業。爭取合理調整地塊實行蔬菜連片規模種植，籌建一個高標準、規范化的蔬菜大棚基地。
2、為農民提供科技服務，信息服務和技術服務。組織村民外出參觀學習，聘請專家和農業技術人員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉，為村民傳授有關種植業、林果業等方面的技術知識，實施科技扶貧，提高現有勞動者的致富能力。爭取給村里配備一臺電腦并負責技術培訓，為村民提供技術、市場信息。
三、加強精神文明建設，普及科技法律知識，創造一個良好的發展環境
1、在全村開展創建文明農戶活動，舉辦科普知識展覽，逐步提高群眾的文明意識和科技素質。
2、深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安全因素化解在萌芽狀態。
3、爭取有關部門和領導的支持，對付困難戶、貧窮戶、特困黨員進行慰問，讓他們能切實感受黨的關懷和溫暖。
4、幫助村里落實壞境衛生長效管理機制，確保村容村貌的整潔、美化。
5、發揮懂電腦優勢，再將村生產的農產品有關信息上網的同時，通過網絡為村名提供信息。
【篇16】水環境保護情況的調研報告
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉鎮、2個辦事處、1個工業園區和1個林場，人口132萬(縣城城區人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業支柱明顯，主導產業為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國農業機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續兩年被評為全省科學發展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發，信訪案件也有增長的趨勢;衛生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發事件開展：
一、近年來應急管理工作開展情況
(一)應急預案體系已初具規模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發事件應急管理工作委員會，統一領導、指揮在全縣范圍內發生的各類突發事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并完善了鄉鎮應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協調和督查指導等職能;參與了各類突發應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度。縣應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發事件應對條例》1500本發放至各鄉鎮、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉鎮、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮、樂土鎮雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監視網絡和快速反應系統，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現了共享;設置了短信群發提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉鎮和縣直單位的應急機構進行了重組，各鄉鎮、縣直各部門、各村(社區)均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協調地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉鎮完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強突發事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
二、我縣應急管理工作中存在的問題
(一)各級應急組織沒有發揮應有的作用。主要體現在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規范、不及時直接影響了應急處置的結果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統的培訓和演練，在執行任務中難以發揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
三、幾點建議
(一)進一步明確應急辦的編制人數，解決基層應急部門人員不足的問題;
(二)加強業務培訓，解決部分應急管理人員業務素質低的問題
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;
(四)制定統一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
【篇17】水環境保護情況的調研報告
一、前言
隨著我國礦產的過度開采產生了很多不良的后果，如何對礦山環境進行恢復治理是非常關鍵的問題，必須加以重視。
二、礦產資源開采帶來的礦山生態環境問題
目前我國礦山環境問題較多，突出表現在五個方面，即采礦活動破壞了大量耕地和建設用地；采礦誘發地質災害；采礦使礦區水均衡遭受破壞，產生各種水環境問題；礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放，產生大氣污染和酸雨；采礦破壞自然地貌景觀，影響整個地區環境的完整性。據2004年度《中國地質環境公報》顯示，全國各類礦山年采掘量達60多億噸，采礦破壞土地面積累計達500萬公頃，而工礦廢棄地復墾率僅為12%。礦山開發中“三廢”的排放嚴重污染了礦山及周圍地區的地質環境；礦山開發誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害十分普遍；采礦活動使礦區周圍水平衡系統遭受破壞。結論認為：我國礦山生態環境保護形式十分嚴峻。
1.水土流失和土地荒漠化。在礦山建設和資源開采過程中，由于剝除礦體表層土壤，直接破壞了地表植被，加之新產生的廢石、廢渣、尾煤等松散廢氣物也易發生流失，加速和擴大了自然因素所引起的土壤破壞和巖石侵蝕，造成水土流失。據調查，全國水土流失面積已達367×104Km2，且平均每年還增加水土流失面積1×104Km2；荒漠化土地面積約260×104Km2，并且每年還以2460Km2的速度擴展。
2.侵占土地和水均衡遭受破壞。礦產資源開采活動都不可避免地需要占用一定的面積來修筑道路、固定井架、建立貯煤場及建設必須的生活設施，以保障礦山開采的順利進行。據統計，正常情況下每個煤礦井口占地面積大約0.2Km2，甚至更多。除露天采掘直接破壞大量土地外，采煤排出的矸石、廢渣、尾煤也侵占了大量土地。礦山建設免不了要征用土地、砍伐森林，直接破壞植被、農作物及野生動物棲息地，導致綠地面積縮減。由于礦產資源開采過程中礦坑需要疏干排水，導致區域性地下水水位下降，從而破壞了整個地表水地下水均衡系統，造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭以及河水流斷、地表水入滲塌陷坑灌入地下等問題，影響礦山生態環境平衡。
3.廢水、廢氣、廢渣污染。這是全國礦山普遍存在的生態環境問題，礦山附近地表水體常常作為廢水、廢渣的排放場地。由于現在的地方煤礦處于暴利時期，業主多數建有焦化廠生產焦炭，產生的氣體全部排放。煉焦、矸石山自燃、煤層自燃不僅排放大量CO、CO2和H2S氣體，而且還有一定量的有毒、有害物質，污染環境，危害生命。
三、我國關于礦山地質環境生態恢復現有法律制度
1.礦山地質環境生態恢復的概念
由于土地資源匱乏，長期以來，我國礦山地質環境生態恢復一直是以土地利用為主要目的。20世紀50年代末，稱為“復田”、“造地復田”、“墾復”等，2011年3月國務院頒布的《土地復墾條例》對“土地復墾”進行了界定：“土地復墾，是指對生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態的活動。”顯然這個概念主要還是以土地利用為目的生態恢復。隨著人們對土地復墾的認識不斷加深，從近年研究和實施工程來看，其目標趨向于更綜合性的生態問題，我國礦山恢復的內涵也由單純強調將毀損土地恢復到可供利用狀態上升到礦山地質環境的生態恢復。
2.關于礦山地質環境生態恢復的法律規定
我國現有的關于礦山地質環境恢復治理的規定分散在各個層次的法律文件和其他規范性文件中，包括《環境保護法》、《水法》、《礦產資源法》及其實施細則、《土地管理法》、《水土保持法》、《地質災害防治條例》、《礦山地質環境保護規定》和《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》等。例如《環境保護法》第十九條規定“開發利用自然資源，必須采取措施保護生態環境”，《礦產資源法》第三十二條規定“開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施”，《礦山地質環境保護規定》第十二條規定“采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案，報有批準權的國土資源行政主管部門批準”，第十八條規定“采礦權人應當依照國家有關規定，繳存礦山地質環境治理恢復保證金”，《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》明確指出“財政部、國土資源部等部門應盡快制定礦山生態環境恢復的經濟政策，積極推進礦山生態環境恢復保證金制度等生態環境恢復補償機制”，《土地復墾條例》也規定了政府、生產建設單位和個人對治理被毀損土地的責任和義務，以及相應的資金來源。
四、礦山地質環境治理原則
1.為本、防災減災。所有的地質災害，直接或間接的對礦山職工和礦區居民的生命財產安全構成威脅，因此礦山環境治理首先要保證礦區免遭礦山開發誘發的各種地質災害的危害，達到防災減災的目的。
2.設防、綜合治理。針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關鍵環節，因地制宜、因害設防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環境進行治理。
3.效益、分期實施。礦山地質環境治理工程應遵循生態社會效益優先的同時，爭取最大的經濟效益。區別不同的礦山地質環境問題，采取不同的治理措施。同時根據資金情況、礦山地質環境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。
4.措施與生物措施相結合。礦山環境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合，才能達到礦山環境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質災害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應用于礦山環境治理中。
五、加強礦山地質環境保護措施
1.新建礦山
必須符合礦產資源開發的環境準入條件，即必須具備經行政主管部門審批的礦山環境影響報告和礦山地質環境影響報告，并依法繳存礦山環境治理號恢復保證金。經審查，若采礦活動對環境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復治理，則實行環境一票否決制。嚴格實施“誰開發，誰保護”、“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復”的原則，落實礦山環境保護和修復責任制。礦山在建設過程中，應嚴格執行“三同時”制度。大中型新建礦山應建立礦山地質環境保護監測機構。禁止在國家和省、市、縣劃定的禁止勘查區和禁止開采區內勘查和開采礦產資源。
2.擴建礦山
堅持礦產資源開發與地質環境保護并重的原則，落實礦山地質環境保護和恢復責任制，按有關規定繳存礦山地質環境治理與恢復保證金。礦山在改、擴建過程中，應嚴格執行“三同時”制度。礦業“三廢”排放總量應有效控制并達標排放。大中型礦山應建立礦山地質環境保護監測機構。
3.生產礦山
礦山應編制地質環境保護專項規劃，落實礦山地質環境保護和恢復責任制。礦業固體廢棄物、廢水及廢氣應按相關標準和規定處理達標后排放；礦山對礦業活動引發的地質災害應積極治理。礦山生產中必須做到邊生產、邊恢復（治理）。對治理不力、造成生態環境破壞的，應依法責令其停產整頓，直至吊銷采礦許可證。
4.閉坑礦山
嚴格礦山閉坑報告的審查和報批制度。礦山應做好礦業固體廢棄物、廢水的污染整治，并限期做好礦山土地復墾和因采礦誘發的地質災害的綜合治理，對礦山損毀的土地要因地制宜恢復。對未達到閉坑要求的采礦權人，不再授予新的采礦權。
六、結束語
可持續發展是我國的基本國策，要嚴格按照我國相關政策來進行開采。對于礦山環境恢復治理是長期而艱巨的，這項工作必須得到足夠的重視。
【篇18】水環境保護情況的調研報告
20xx年，xxx鎮黨委政府、民政辦組織相關人員深入所包村，以調查問卷的形式走訪了300戶群眾，就樹新風、摒舊氣活動開展情況進行了6項內容的調查了解，今年，又經過調研，了解了相關的情況，現將調研情況報告如下：
一、開展移風易俗倡新風活動現狀
調查結果顯示，75%的人認為當前婚喪喜慶事宜大操大辦，相互攀比鋪張浪費的現象造成精神和經濟壓力很大;19%的人認為有壓力但可以承受;5%的人認為沒有壓力。對xxx鎮開展的移風易俗倡新風活動滿意率、各村開展移風易俗倡新風活動知曉率和通過村成立紅白理事會來規范婚喪喜慶事宜操辦贊成率均達到99%。認為開展移風易俗倡新風活動以來婚喪等喜慶事宜大操大辦現象明顯減少的占95%。
二、主要成效
一是節省了大量時間和精力。以前，婚喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全幫忙，招待、應酬等消耗了主人大量時間和精力，往往事情辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。現在，辦理婚喪事宴請天數少了，招待的人少了，辦事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間和精力用在發展農村經濟上來。
二是節約了費用，減輕了農民經濟負擔。在xxx村進行調研時，黨支部書記兼村委主任反映，自全鎮開展移風易俗倡新風活動以來，該村已經有十余戶操辦婚喪嫁娶事宜，全部按照村里制定的村規民約執行。提倡喜事新辦喪事簡辦后，每戶每年可省下吃喝、人情往來開支6000元左右，照這樣計算，每年可為全村群眾節省資金二十萬元以上。
三是促進了社會和諧。開展移風易俗活動以來，婚喪事不使用鼓樂隊，不搞歌舞演出，席桌上不提供酒水，婚宴規模和范圍縮小，既減輕了主人的經濟負擔，又減少了酒后打架斗毆等鬧事行為和交通事故發生率，從而凈化了社會風氣，促進了社會和諧。
四是倡導了文明新風。開展移風易俗活動以來，群眾摒棄婚喪宴請攀比斗富的心態和喜、喪事大操大辦的行為，革除陳規陋習，注重發展生產增收致富的新觀念逐漸形成。喜事新辦、喪事簡辦的新方式在全鎮迅速得到推廣，形成了崇尚科學、文明健康的新風尚。
五是引起了較好的社會反響。目前，全鎮xx個村陸續開展了此項活動，取得了明顯的成效。群眾普遍反映，開展移風易俗倡新風活動是鎮黨委、政府踐行黨的群眾路線的一項重要舉措，解決了一件關系群眾切身利益的實際問題，具有重大意義，在全鎮、全縣都造成巨大反響，大多數群眾都表示積極擁護和支持。
三、存在的問題
xxx鎮的移風易俗工作雖然取得了一定的成績，但通過調研，發現還有許多不足之處，比如：黨員干部認識上有偏差，對開展移風易俗倡新風的長期性、重要性認識不足;各村制定的村規民約還有待于進一步細化;結婚彩禮和酒席標準還需要探討和研究;宣傳力度還不夠，很多村民擔心只是一陣風，不能夠長期堅持抓下去等問題。
四、對策和建議
首先要繼續加大宣傳教育力度。傳統觀念和歷史習俗已經根深蒂固，要想在短期內徹底根除，還是有一定的難度，這就需要繼續加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的自覺意識，充分利用喇叭、標語、黑板報等形式，在全鎮宣傳開展移風易俗倡新風活動的重大意義和群眾所得的實惠，要及時發現典型、樹立典型，搞好宣傳，在全鎮形成更加濃厚的輿論氛圍。
其次要進一步鞏固提高，建立長效機制。在調研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項活動能不能長期堅持下去的問題，要想解決農民的顧慮，就必須建立長效機制，鎮上要出臺相應考核措施，村里要召開黨員、村民代表會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，重新制定細化本村的村規民約，用來規范約束這項工作，充分發揮已經成立的紅白理事會的作用，保障該項活動能夠長期堅持下去。
最后要繼續做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是開展移風易俗活動的前提和基礎，也是根本保障。針對農村外出工作人員越來越多的實際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業干部、經商的企業老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鎮、村開展的移風易俗倡新風活動，樹立新型婚俗觀、喪葬觀和消費觀，在全鎮形成科學、健康、文明、節儉的良好風尚。
