組織生活會:是黨支部或黨組交流思想、總結交流經驗、進行批評和自我批評的組織活動制度。 以下是為大家整理的關于整改落實情況報告的文章6篇 ,歡迎品鑒!

第一篇: 整改落實情況報告
根據區委統一部署,2020年4月24日至6月23日,四屆區委第七輪巡察第二組對區教育局進行了為期兩個月的常規巡察。9月8日,區委巡察第二組向我局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將石鼓區教育局黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務抓緊抓好
巡察整改是政治任務,更是政治紀律和政治規矩。石鼓區教育局黨委認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作重要講話精神,緊緊圍繞區委巡察工作要求,深化認識,統一思想,全力以赴,形成高壓整改態勢。
(一)加強組織領導,及時部署推動。9月8日巡察反饋意見后,局黨委召開專門會議,研究部署整改工作,及時成立以主要負責人謝煒同志為組長的巡察整改落實工作領導小組,全面負責巡察整改工作,其他局班子成員按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭負責。下設辦公室,審計股王益瑞同志為辦公室主任,朱娟、顏福英、許琦、黎篤會為辦公室成員,具體負責組織落實領導小組確定的整改工作事項。先后多次召開黨委會、整改工作調度會議,研究整改工作重大事項,部署推動整改落實,確保全局上下一致、整改徹底,確保各項整改任務扎實有序推進。
(二)制定整改方案,明確任務分工。在認真學習區委第七輪第二巡察組反饋意見和整改要求、逐條逐項進行研究、認真梳理分析的基礎上,局黨委制定了整改工作方案,從"聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況"、"聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風"、"聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺"等3個方面(共16條)做出整改安排,明確了問題清單、整改措施、整改時限、具體負責人,逐項逐條推進巡察整改。
(三)堅持以上率下,層層傳導責任。局黨委主動認領問題,迅速采取措施,積極進行整改。局黨委書記、局長謝煒同志認真履行整改工作第一責任人職責,堅決把自已擺進去,及時組織研究推進整改工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要線索親自督辦;班子成員帶頭整改、率先垂范,按照職責分工,認真抓好自身和分管領域各項整改工作,確保件件有人抓、事事有人管,確保全局上下切實把思想和行動統一到區委巡察反饋意見上來,統一到區教育局黨委整改落實部署上來,以良好作風和有效措施,全力以赴抓好整改。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作
石鼓區教育局黨委認真落實全面從嚴治黨"兩個責任",按照"實事求是、立行立改"的原則,做到真對照、真整改、真落實,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。
(一)"聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況"方面
1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題。由局黨委書記、局長謝煒牽頭,完善相關學習制度,認真落實,做到中心組學習常態化;制訂學習計劃和內容,合理安排學習內容;組織全局同志對黨建、主題教育、扶貧、掃黑除惡、意識形態等工作再次學習,做好應知應會;建立長效機制,做到理論學習常態化。
2、落實意識形態工作責任制存在薄弱環節問題。根據《石鼓區黨(工)委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》要求,再次組織局黨委進行學習,并召開專題研究會;抓細抓實"四個納入",建立領導責任機制,強化主體責任落實。加強對學習強國的學習督查,采用周通報制度,定期通報機關黨員、各學校學習參與情況,并將學習情況納入對個人和學校的考核。
3、貫徹落實上級安排部署不力等問題。完善教育督導機構設置,成立區教育督導委員會。教育局起草相應方案,調整督學責任區,明確督學人員名單,發文、掛牌,并開展相應工作;將演武坪幼兒園身份確認為西湖幼兒園分園;對演武坪幼兒園督導評估進行復評。秋季一年級招生大部分學校平穩度過,班額控制在50人以內。由于人民路小學、都司街小學等中心城區學校居民集中,外來務工人員較多,加之學校教學質量優,吸引大量學生就讀,而且本期人民路小學、都司街小學各縮減了一個班,但班額均控制在54人以下,沒有出現大班額;2021年秋季招生起,嚴格執行省市要求,做好分流預案,起始年級班額嚴禁出現大班額,其他年級50人以上只出不進。同時舉一反三,對出現的類似問題進行自查自糾。
4、議事決策機制不健全,議事決策作用沒有發揮的問題。完善了《石鼓區教育局黨委會議制度》、《石鼓區教育局機關工作例會制度》等各項會議制度,落實黨委工作職責;制定"三重一大"制度,規范工作流程,要求"三重一大"事項必須報黨委會研究決定執行,堅持黨委發揮核心領導作用。組織會議記錄人員對黨委會議記錄相關要求進行學習,對會議記錄進行了嚴格規范。
5、敏感性不強,對問題的解決缺乏前瞻性的問題。持續抓好"創文"各項工作,針對存在的問題采取對應措施進行整改,重點做好師德師風、社區家長學校、社區未成年人教育三項工作;基教股配合職成教股指導社區開展活動。組織全區學校、幼兒園開展消防安全大排查、大整治行動;要求各單位務必按要求配備好滅火器,并安排專人管理,定期進行檢查和年檢,確保滅火器有效;消防栓無水問題上報到區安委會解決。人民路小學電路起火問題,投入6萬余元由人民路小學整改解決。6月底聯合區發改局、供電所對草橋以北學校用電負荷情況進行實地調研,暑假期間投入資金60余萬元對石鼓三中、進步小學、旭東小學、建設新村小學電路進行改造。
6、重安排、輕督查落實,執行力有差距的問題。制定《石鼓區教育局機關年終績效考核方案》。根據"不忘初心牢記使命"主題教育的方案內容,要求各支部對標自查自改,形成問題清單,對主題教育進行總結、評估,局黨委將此項內容納入下一次黨建工作督查。將"不忘初心牢記使命"總要求、具體目標等應知應會納入黨委中心組學習和支部集中學習內容,鞏固"不忘初心牢記使命"主題教育成果。根據年度審計計劃開展教育內部審計工作,加強收費工作檢查。
(二)"聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風"方面
7、教育局機關工作人員占用一線教師骨干教育名額的問題。2017年石鼓區評聘了骨干教師76人,其中區教育局有8人,聘期為2017年11月至2020年10月。到期后,將不再聘用區教育局的8位同志為石鼓區骨干教師,證書全部收回。在今后的評審工作中,評審政策及指標分配必須向一線教師、鄉村教師傾斜。區教育局明確評選對象為:全區各學校、從事教育教學、科學研究、管理服務的教師和教育工作者,將適當減少我區校外機構的評審比例。
8、工作人員作風漂浮,責任心不強,且形式主義不同程度存在的問題。對全區心理專業老師進行摸底,根據學校編制情況逐年向社會招聘2名心理專業教師。針對目前師資不足的情況,開展中小學心理健康教育兼職教師培訓,提高基本理論、專業能力和操作技能水平;全區心理咨詢室進行全面整改,將面積不足、配置不到位、多室共存等現象整改到位,要求每校建好一個符合標準的咨詢室。發揮好學校心理咨詢室的功能,對學生和家長開放,新生入學教育期間,組織學生參觀心理咨詢室;在本校網站及微信公眾號上廣泛宣傳心理健康知識;加強心理健康宣傳教育活動,讓家長和孩子們重視心理健康問題。
9、服務意識有欠缺,服務能力跟不上形勢的需要的問題。完善班子成員和機關干部聯點學校制度;以區教育委員會辦公室的名義制訂《學生安全聯席會議制度》,明確部門職責;開展了聯點領導安全大排查大走訪行動,形成問題清單,交由各相關部門認領整改;對五一路小學門口爛尾樓腳手架問題,已上報區安委會交辦,區住建局已安排對腳手架進行了加固處理,區領導要求合江街道聯合華僑城拿出安全隱患清除方案,做好預算,徹底解決問題。石鼓二中(原角山中學)已啟動校安工程建設,計劃在兩個校區用封閉式通道予以連接,目前已完成設計,正在進行征地。石鼓三中自來水管網改造項目已列入2020年改造計劃并開工。
(三)"聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺"方面
10、對黨建工作重視不夠,主體責任落實有欠缺的問題。梳理2020年以來的黨建工作臺賬,做好資料歸檔;舉辦了黨建業務培訓班,邀請組織部領導及黨校專家授課,對支部書記、支委成員、黨建專干進行業務知識及理想信念等內容的培訓,提高黨務工作者思想素質及工作水平;開展了黨建工作調研,對公辦學校及民辦學校支部進行走訪督查,并確定2個民辦學校示范點,開展兩新黨建標桿創建工作,打造教育系統黨建亮點工作。
11、支部"五化"建設不夠精準精細,黨建工作整體水平有差距的問題。制定黨建工作考核細則,細化支部五化建設標準,根據考核細則開展一次黨建工作督查,檢查結果納入年底考核評分,對于督查的問題列出問題清單,要求各支部對照清單整改到位。局機關支部召開了組織生活會,通報巡察列出的問題清單,要求支委及全體黨員提高認識,抓好整改落實。加強退休黨員管理。充分利用微信群、重陽節等節日組織退休黨員開展線上、線下主題黨日活動,豐富學習形式及內容。規范兩新黨組織設置,要求民辦學校黨員亮身份,加強對兩新黨組織流動黨員管理。
12、教師隊伍不穩定,教學質量難以保障的問題。已向市編辦申請增加教師編制25個;向區財政申請增加臨聘教師工資,從以往2000元/月,增加至3000元/月,并為其購買相關保險,組織臨聘教師在五一路小學開展了學習培訓;10月份已啟動石鼓區2020年教師公開招聘工作,及時補充教師;完善教師借調手續,確保借調手續齊全,嚴格按照相關文件精神執行,整改到位。
13、超審批權限設置機構(裝備站)的問題。撤銷了教育技術裝備站,已向區委編辦申請將教育技術裝備股加掛到計財股,等待批復。
14、班子成員工作分工存在"九龍治水",權責不清,工作效率偏低的問題。重新進行了領導分工,組織各股室再次學習三定方案,使分工更科學,工作更高效。
15、落實黨風廉政建設責任不到位,制度執行存在偏差的問題。重新組織學習考勤制度,嚴格考勤,開展工作作風檢查;對局采購領導小組進行調整,明確工作職責,理清工作流程,并制定印發了《石鼓區教育系統貨物、服務類采購實施辦法》;加強學校物資等固定資產管理;組織開展廉政教育、警示教育;對教育系統廉政風險點進行排查并作出預防措施。
16、對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改不力的問題。2018年市審計局提出的辦公設備沒按規定計入固定資產賬問題,已對照清單逐個核對予以整改到位;舉一反三,對審計、巡察整改情況進行督查,督促整改到位。
三、持續整改,立足長遠長效
下一步,區教育局黨委將繼續認真貫徹四屆區委第七輪第二巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,認真落實全面從嚴治黨主體責任,強化"四個意識",堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改任務融入日常工作之中,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,以實實在在的整改成效推進教育各項工作。
(一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。經過前期的整改雖然整改已基本完成,取得階段性成效,但是還要適時組織"回頭看",鞏固整改成果;對一些需要長期堅持的項目,緊盯不放,避免反復,以釘釘子精神,一如既往地做到更好。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在堅持整改成效的基礎上,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化權力制約和制度的規范,建立長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人,管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,進一步促進教育事業持續健康發展。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。結合"不記初心、牢記使命"主題教育,持續開展好常態化制度化學習教育,持之以恒抓好中央八項規定及其細則精神的學習貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,克服形式主義,糾正"四風"不止步,真正做到以優良黨風促政風、立行風,為打造我區"湘南地區最具活力的商貿文化中心"作出新貢獻。
第二篇: 整改落實情況報告
按照縣委統一安排部署,2020年4月21日至2020年6月30日,縣委第三機動巡察組對李家莊鄉十二個較好、一般等次村級黨組織進行了機動巡察;2020年7月23日召開了巡察反饋會。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改落實情況報告如下:
一、提高政治站位,強化責任落實
針對巡察反饋意見,李家莊鄉黨委高度重視,全面接受、全面整改,立即召開專門會議,要求領導干部提高巡察整改的政治自覺和行動自覺,清醒認識到村級黨組織中存在的問題,逐條對照,逐項梳理,逐一整改。
(一)統一思想認識,加強組織領導。李家莊鄉黨委成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各支部書記、站所長為成員的巡察整改工作領導小組,統一領導整改工作。領導小組下設辦公室,具體負責推進整改落實工作,為整改工作打下了堅實的基礎。
(二)制定整改方案,明確目標責任。圍繞反饋意見和整改工作要求,全鄉堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持對賬銷號、立行立改,制定了《關于落實縣委第三機動巡察組反饋意見的整改方案》,明確了整改目標要求、主要任務、主要措施、責任人員。同時,鄉村兩級黨組織全部制定了巡察整改“三清單”,進一步明確了整改問題、整改責任人、整改措施,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(三)認真督導檢查,確保整改成效。整改工作中,鄉黨委多次召開會議研究和推進巡察整改落實工作,根據整改措施和計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點,從嚴從實消除問題積弊。各村級黨組織以嚴肅認真的態度,積極落實整改,修訂完善黨建工作制度,規范財務管理制度,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上確保巡察整改成效。
二、堅持問題導向,全面落實整改
(一)聚焦黨的路線方針政策和上級決策部署落實落地情況
1、針對“學習中形式主義還不同程度存在,‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實”的問題。一是鄉黨委組織召開鄉村干部大會,要求村級黨組織嚴格落實學習制度,加強對黨員和村干部的學習教育,增強了對理論學習的重視程度。鄉黨建辦完善考核機制,將學習情況列入年底鄉村干部考核項目,每半年檢查一次學習結果,對學習不認真、不充分的記入檔案。二是各黨支部制定年度學習計劃,加強理論學習,進一步規范、豐富學習內容,將十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、視察山西重要講話精神等作為必修內容,及時傳達學習黨的路線方針政策,創新學習形式,組織開展學習交流和知識測試,檢驗學習效果。三是各村兩委班子成員要起到帶頭示范作用,做好學習筆記,寫好心得體會,提高學習質量。
2、針對“傳達貫徹落實‘六穩六保’、‘三治三零’、‘愛國衛生季’等工作有差距”的問題。一是各村黨支部及時召開會議將上級精神傳達落實到村,安排專人負責,確保各項工作任務不折不扣完成,同時做好會議記錄。二是包村干部做好督促工作,積極參與村內事宜,把支部書記抓在手上,把重點工作放在首位,確保各項事宜落實到村內。
3、針對“落實脫貧攻堅工作產業助力后勁不足”的問題。一是積極與合作社負責人聯系,確定合作社分紅數目、分紅時間等具體事宜,督促合作社盡快落實分紅政策,要求合作社與貧困戶建立了利益鏈接章程,并將之公開,讓貧困戶免去后顧之憂。二是堅持“引進來”和“走出去”相結合,邀請專家答疑解惑、指導生產,同時多出去吸取一些先進典型村經驗,加快發展步伐。三是結合各村實際,積極發展產業項目,分類整理各個扶貧項目,加強對各個項目后續進展的關注度。
4、針對“部分村主干落實鄉村振興、發展集體經濟能力不足”的問題。一是鄉黨委多次召開擴大會,研究各村集體經濟,有效利用鄉賢會人員,拓寬發展思路;對于上級安排的惠民工作及時傳達到各村,要求各村認真部署,確保各項工作責任到人,落實到位。二是各村利用“五地一產”入市改革的契機,充分發掘自身優勢,發展種植業、養殖業、旅游業,實現土地有效利用,解決就業問題,增加農民收入。三是各村注重生態文明建設,整治村容村貌,完善環衛基礎設施,建立環境整治長效機制,徹底解決垃圾清理、道路維修、亂堆亂放等問題。
5、針對“個別村干部擔當作為不夠”的問題。一是加強對村干部的學習培訓,每年至少組織一次“領頭雁”培訓,改變不善擔當、用老辦法解決新問題的局面。二是強化考核問責體系,通過走訪、召開座談會、查閱資料等形式,廣泛征求服務對象的意見,了解村主干在村履職情況,并將此情況與年底績效工資掛鉤,建立獎懲機制,對不擔當、不作為的干部要嚴肅問責,甚至撤職。三是各村干部堅持五天四夜坐班工作制,積極主動參與村里事務,查找村里問題苗頭,協調解決村里的矛盾,維護村里穩定和諧發展環境。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
1、針對“執行財務制度不嚴格”的問題。一是鄉農經對各村進行業務知識培訓,要求嚴格執行《昔陽縣農村三資管理制度》、《農村財務管理制度》及“四議兩公開”制度,強化平時監管和年度考核,促進履職盡責。同時,包村干部要嚴把責任關,對不符合規定的事要及時制止。二是各村每月定期在“公開欄”向村民公布財務、村務,充分發揮村務監督委員會和廣大黨員群眾的監督作用。
2、針對“違反基層干部廉潔從政相關規定時有發生,個別村公務用車管理不規范”的問題。一是各村開展了自查自糾,并將自查結果上報鄉黨委。鄉紀委和鄉農經站成立了督察組,對各村公務用車情況開展督查。二是鄉農經堅持定期進行財務審計,加強日常監管,發現問題,即行即改,形成良性循環。三是個別村加強用車管理,兩委成員嚴禁個人用車,盡量減少不必要的用車,做到勤儉節約,減少開支。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
1、針對“落實黨建工作主體責任有差距”的問題。一是每年對村支部書記開展一次專項培訓,主要內容包括黨的建設基礎知識、支部書記責任職責、部署基層黨建工作等,樹牢黨建工作是最大政績的觀念,統籌推進各項工作。二是建立村黨組織書記抓農村基層黨建工作任務清單,每年年底對照清單進行抓黨建專項述職評議,突出履行第一責任人職責和黨建重點任務落實情況,抓好評議事項的整改落實,定期通報整改工作進展和整改落實情況。三是嚴格發展黨員程序,落實《中國共產黨發展黨員細則》,積極發展優秀青年;加強對流動黨員的教育管理,充分利用微信群、“三晉先鋒”、學習強國等平臺,及時傳達落實會議精神。
2、針對“組織生活會、‘兩學一做’、‘三會一課’和民主評議黨員等制度執行不夠到位”的問題。一是在全鄉各支部中開展了“三會一課”規范化檢查,對機關、農村支部“三會一課”形式、內容進行了規范。二是堅持“兩學一做”學習教育制度化常態化,充分利用“主題黨日”、黨員大會等,在黨員中開展理想信念、組織觀念、形勢任務、繳納黨費重要意義等方面的教育,引導他們牢固樹立黨員意識,增強黨性觀念。三是要求包村干部積極參與支部的各種活動,指導、督促支部嚴肅黨內政治生活,按規定要求開好村級黨組織生活會,搞好民主評議黨員活動。
三、鞏固巡察整改成果,統籌推進全鄉各項工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續按照縣委和縣委第三機動巡察組的要求,不斷強化政治意識和責任意識,采取堅強有力措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果,為加快推動各項事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)堅持理論學習,增強規矩意識。嚴格執行黨員干部理論學習制度,健全完善黨內組織生活制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。
(二)堅持抓好黨建,落實“兩個責任”。堅持主要負責人親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。
(三)堅持持續整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制;要堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改;要把問題整改作為改進和推動全鄉工作的重要契機,注重整改成果運用。在整改落實的基礎上,全鄉將以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實、勇于擔當、開拓創新、攻堅克難,不斷開創工作新局面。
第三篇: 整改落實情況報告
市委巡察辦:
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
三、整改后續工作及長效機制建設
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
第四篇: 整改落實情況報告
第一條落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持歸口管理、分級負責和誰主管誰負責原則。
第二條公司黨委對公司意識形態工作負主體責任,黨委書記是第一責任人,帶頭抓意識形態工作。每年至少2次專題研究公司的意識形態重點內容和責任制,對重要的意識形態工作要及時過問、親自處理,對網絡意識形態安全要親自抓。
第三條抓好領導干部理論學習,把意識形態工作作為黨委理論學習中心組必學內容,每年安排學習不少于2次。
第四條每半年向上級黨委專題報告1次意識形態工作情況。
第五條加強宣傳思想文化戰線領導班子和干部隊伍建設,選優配強宣傳思想文化部門和領導班子,確保宣傳思想文化戰線領導班子和干部隊伍堅強有力。
第六條落實意識形態工作定期分析研判制度,掌握和分析研判意識形態領域的情況和問題,安排部署意識形態領域工作任
務。每年專題研究意識形態工作不少于2次,至少形成1份分析研判報告提交黨委會研究。
第七條每年對公司意識形態工作進行1次全面督查,對意識形態的重大問題及時組織專項督查。
第八條檢查考核每年至少1次,納入年度目標綜合考評,與述職相結合,統籌安排部署。
第九條每年至少聽取1次所屬部門、子公司網絡意識形態工作情況匯報,把網絡意識形態工作與各項分管工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
第十條黨委班子成員把分管部門意識形態工作情況和個人履行意識形態工作“一崗雙責”情況納入民主生活會對照檢查和年終個人述職報告的重要內容。
第十一條黨群工作部作為黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,負責組織意識形態工作的指導、研判、協調、督查。
第十二條公司派駐紀檢組負責把意識形態工作作為監督執紀問責的重要內容,納入執行黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩監督檢查范圍,加大監督檢查力度。
第五篇: 整改落實情況報告
經梳理,支部班子存在4個方面的“四風”問題,支部班子個人的“四風”問題13條,其中支部書記四風問題有4條。組織生活會后,黨支部班子認真落實組織生活會上督導組的要求,進一步細化任務,及時制定了支部班子和個人整改清單,一項一項抓緊落實,集中治理,目前已全部整改完成。現將有關工作匯報如下:
一、加強理論學習
一是進一步強化理論學習,增強理論素養,支部班子要發揮示范表率作用,增強學習的自覺性和長效性,堅持思想政治理論和業務知識學習兩手抓。同時要堅持學以致用、用有所成、務求實效的學習觀,要從解決實際問題的需要出發,通過學習,明確自身發展思路與目標,切實轉變思想。二是強化執行力和落實力,努力打造高效班子。班子成員在工作中克服挑肥撿瘦,多一事不如少一事的思想,發揚勇擔責任的精神,增加大局觀意識。在實際工作中認真分析會議及相關文件的精神和要求,結合對實質工作的分析,指定專人進行落實,并及時對結果進行反饋和再分析。
二、深入群眾、情系群眾
一是進一步推行支部班子成員深入群眾工作和談心談話常態化制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民,了解群眾訴求,有針對性的開展工作。二是進一步明確職責關系,提升支部班子成員能力,提高工作質量和行政效能提供保障。
三、發揚艱苦奮斗精神
一是要牢記艱苦奮斗是我黨的光榮傳統和政治本色,始終是我黨前進的強大動力。面對各種社會不良風氣的沖擊,支部班子成員須增強憂患意識和競爭意識,堅決克服貪圖享樂思想,摒棄得過且過的思想,以姜仕坤、文朝榮、彭練基等先進先輩為標桿,嚴格要求自己,跟自己較勁,沉下心來克服短板,始終保持奮發有為的狀態。 二是提升支部班子的整體合力,開拓思路,堅決克服畏難情緒,抓緊工作紀律,頂住壓力,把住原則,對不利于隊伍發展、破壞隊伍穩定的現象要做好政策的宣傳和解釋工作,堅決給予制止和消除。
四、轉變工作作風,樹立良好形象
黨支部班子要積極學習加強對《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、十八屆六中全會、省委十一屆八次全會、市第二次黨代會、市紀委第二次會議、縣第十二次黨代會精神進行深入學習,認真領會精神實質,不斷提高思想認識,轉變工作作風,圍繞“兩學一做”學習教育要求,“針對問題學,帶著問題改”,通過找準自身存在的突出問題,深刻剖析思想根源,切實完成整改。把思想和行動統一到中央及省委、市委、縣委和局黨組的要求上來,堅決貫徹執行縣委、局黨組的決策部署,秉承吃苦在前,享受在后的思想,多深入群眾結窮親,為老百姓辦好事實事,帶頭制止水電的浪費,以積極健康的心態看待和處理問題,抵制各種不良風氣侵蝕,提升拒腐防變能力。
第六篇: 整改落實情況報告
根據市委統一部署,市委第二巡察組于2017年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任
七臺河市商務局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務事業發展。
(一)深入領會精神,統一思想認識。11月17日巡察反饋會后,當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。局黨委切實承擔起巡察整改主體責任,成立市商務局巡察反饋問題整改工作領導小組,局黨委書記張玥陽同志任組長,局黨委成員任副組長,抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在局黨辦,由黨辦主任王艷紅同志兼任辦公室主任,成員由局黨辦、局辦公室、各科室(包含執法支隊)負責人組成,負責巡察整改的督查落實。局黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責,多次召開會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。
(三)細化整改措施,明確整改任務。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導下,幾經修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。,針對巡察指出的三個方面9項問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領導小組嚴格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務,現已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結合,對商務局所有制度進行認真梳理,形成《作風整頓制度匯編》,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作
(一)堅持黨的領導方面的問題
1、黨委核心作用發揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務局三重一大決策制度》、《市商務局局長辦公會議議事規則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負責制,做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀檢組提前進入參與決策,對未經局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定,追究相關責任人的責任。
2、服務意識欠缺。黨委成員中有的認為自己年齡較大,工作上只求過得去,缺少深入基層主動服務意識。局黨委組織黨委成員深入學習貫徹黨的十九大精神,推進“兩學一做”常態化教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,提高黨委成員的政治素質和行政能力。并要求黨委成員結合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調研報告,報告中對分管工作要有創新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。
3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結合商務系統實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務廳《關于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關于加強國慶節日期間安全生產工作通知》等文件精神時,直接套上市商務局文件頭轉發到區縣,沒有結合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制,分管局領導負分管責任,牽頭科室長是抓落實的第一責任人,對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經約談分管局領導,并提出整改意見,如以后再發生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領導對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結合我市實際要有具體措施,解決實際問題。
(二)加強黨的建設方面問題
1、開展黨內學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多;“群眾路線教育實踐活動” “三嚴三實”專題教育資料不全。結合“兩學一做”學習常態化,局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領導干部學習制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1次,班子成員每周自學不少于2小時,班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學習會議上講1次黨課,通過黨委中心組學習帶動機關干部進一步強化學習,同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區,與銀泉社區全體黨員共同學習領會十九大精神。我局還制定了系統的學習計劃,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓,向各基層黨支部下發了《關于開展學習十九大精神的學習方案》,計劃組織安排全體黨員集中學習6次,現已開展4次,網上答題60人次,開展黨員每天自學一小時,微信群中學習《圖解十九大報告,帶你看懂全部內容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動,如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻,做合格黨員;通過重溫入黨誓言、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內生活不規范。在黨費交納方式上,通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務沒有得到充分體現;沒有嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現已成為商務局全體黨員的自覺行為,2017年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記張玥陽同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命 奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,進一步督促各支部規范“三會一課”程序和相關資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內容,堅持過程性考核與效果性考核相結合,與商務局黨建工作年度目標績效管理考核相結合,加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。
3、對基層黨建工作檢查指導不到位。只注重對黨員數量多、基礎工作扎實、能夠產生亮點的新瑪特黨總支、電子商務協會黨支部等檢查指導的多,對黨員人數少的再生資源協會黨支部檢查指導相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關選派一名黨員做為黨建指導員,協助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務工作。
(三)全面從嚴治黨方面的問題
1、黨委主體責任落實不深入。局黨委對擔負全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設認識不足,沒有做到每年不少于兩次專題研究部署黨風廉政建設工作;責任壓力傳導不到位,全面從嚴治黨主體責任清單、監督責任清單不全;沒有結合黨風廉政建設要求,深入開展梳理排查廉政風險點,沒有按照省廳出臺的制度和我市的具體要求完善本局的相關制度。局黨委進一步明確黨委書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,對全局黨風廉政建設負總責。每季度負責召開一次黨風廉政建設工作會議,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。局黨委成員親自參與對分管工作領域廉政風險點查找、建立制度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領導簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設責任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手,層層交責任、壓擔子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風廉政建設工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風廉政建設,完善我局各項規章制度,并對所有制度進行認真梳理,形成作風整頓制度匯編,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。
2、執行有關制度不嚴。存在“三公經費”超預算、不合理支出、購買禮品等現象,執行財務管理制度不嚴、不細;只重視參加黨委活動,對以黨員身份參加支部活動不重視,雙重組織生活制度執行得不好;工作不深入、調研不夠,對重點監測樣本企業的市場運行情況所需資料多數是通過電話、網絡方式獲得,不能全面、客觀、真實的反映市場運行情況;不上班不履行請假手續,遲到、早退、工作期間離崗等現象時有發生,工作態度懈息,黨員干部管理制度執行不嚴格。局黨委組織財務人員學習了財經紀律和中央八項規定精神,修訂完善《市商務局機關財務管理制度》,規范報銷程序,加強財務報銷票據審查。在經費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷,確保“三公經費”只減不增,重大經費支出必須按照《市商務局三重一大決策制度》履行相關程序。要求黨委成員依據“三會一課”制度,以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務局領導干部下基層調研制度》,確定各科室長下基層調研次數,對重點監測樣本企業進行深入調研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執行力,嚴格按照《市商務局工作紀律規定》對黨員干部進行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關干部由派駐紀檢組按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規定給予相應的黨紀政紀處分。通過完善各項措施,增強了全局機關干部的紀律、規矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現象的發生。
3、監督職能作用發揮不充分。監督措施不夠完善,檢查手段、方法不夠多。與黨員群眾溝通交流少,對局內業務工作了解不深入,掌握情況不夠全面。局黨委要求全體機關干部加強業務學習,及時更新知識,堅持用最前沿、最新的業務、政策指導全市商務工作。實行黨風廉政建設責任制,堅持集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實。局分管領導和各科室長不能浮在上面,要堅持深入基層,及時了解企業存在的問題,并找出解決問題的辦法。同時,要抓緊再造工作流程,找準影響運行效率的癥結和問題,大膽改革創新,明晰權責,設置規范工作程序,積極探索優化工作流程,特別是行政審批事項和其他行政權力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學習會議上,就其分管業務講一次業務知識課。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨
總的來看,經過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動商務工作改革發展的強大動力。
(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。 結合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。




