說話就是說話聲明談話、演講和流行作品。 以下是為大家整理的關于在2021年度安全生產工作會議上的講話的文章12篇 ,歡迎品鑒!

在2021年度安全生產工作會議上的講話篇1
同志們:
最后,我再強調四點意見:
一、提高政治站位,增強做好安全生產工作的責任感
習近平總書記時刻心系人民群眾安危,高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神,牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任制,進一步加強對安全生產工作的領導,有效防范安全生產風險,切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處于停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好,經濟社會運行邁向正軌,各領域全面復產復工,安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視,做好充足準備,時刻緊繃安全生產之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,力戒形式主義、官僚主義,認真開展安全生產專項整治三年行動,狠抓隱患整改,努力提高安全監管能力,落實企業主體責任,牢牢守住安全生產這條紅線。
二、堅持問題導向,防范化解重大安全風險隱患
一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓,突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建筑施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點,細化方案措施,扎實組織開展重大安全風險排查管控工作,對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其后果,主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內,真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。
二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治,聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管,聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查,聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控,聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲,持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查,利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來,對照監督檢查清單精準監管執法,對于非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為,敢于碰硬、鐵面執法,按照法律規定嚴格予以處罰,對嚴重失信企業納入“黑名單”,提高違法成本,堅決維護法律的權威性和約束力,在全社會形成震懾。
三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,按照黨政領導干部安全生產責任制相關要求,將責任明確到崗位、明確到人,落實到安全生產最小單元,認真做好轄區內安全生產工作,切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調,定期進行調度,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項工作任務落到實處;要提升監督實效,對失職瀆職的堅決依法依規問責,以制度的剛性和實際行動,維護好人民群眾的生命財產安全。
三、堅守安全底線,常態化做好疫情防控和安全生產工作
要堅持分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制,疫情防控期間不再進行現場檢查;對發生事故和存在安全隱患的企業,精準檢查、指導幫扶,嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務,對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務,幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上,取消不合理審批,規范審批事項和行為,提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的,要優化報批審核流程,實施網上快速辦理,疫情防控結束后再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動,形成高壓態勢,不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執法,著力破解道路交通安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦,做好打持久戰的思想準備。同時,要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動,盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度,爭取實現新發展、取得新突破。
四、保持高度警惕,嚴防重大自然災害和突發事件發生
要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火宣傳教育,嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口,加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火,嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為,嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測,今年我國氣象水文年景整體偏差,極端事件偏多,發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,抓好河流、水庫安全度汛,強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查,嚴密礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測,嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作,確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接,注重協調,確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查,開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理,加強險情監測,組織專業技術力量開展拉網式排查,不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房,要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災,結合應急管理體系建設,健全應急處置預案,科學有序開展演練,全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度,統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備,時刻保持應急狀態,一旦出現險情第一時間有效應對,確保科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇2
同志們:
現在召開全市安全生產工作會議,回顧總結2020年工作,全面部署2021年任務。過會兒,x書記將提要求,請大家認真領會,抓好落實。根據會議安排,我先講三個方面意見:
一、準確把握形勢,正確看待“一年小灶”取得的成效
過去的一年,全市上下牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,認真貫徹落實上級各項要求,安全生產形勢持續平穩向好,安全生產考核xx第一。成績主要體現在五個方面:
一是責任鏈條全面擰緊。企業主體責任全面強化。深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動,建立健全“班組日排查、車間周排查、廠企月排查”機制和“三個五分鐘”交接班制度,形成閉環管理。創建市本級以上落實安全生產主體責任示范企業x家。黨政領導責任全面壓實。制定班子成員安全生產重點工作清單,黨政負責人定期帶隊開展安全檢查。加大對區鎮街道、部門的安全生產考核權重。部門監管責任全面履行。出臺《安全生產工作職責規定》,厘清職責邊界,織牢“兜底責任”。x個部門增設“安全生產監督管理科”,行業監管體系進一步健全。
二是執法力度明顯加強。全年開展執法檢查x家次,出具執法文書x份,立案處罰x件,取締企業x家,責令停產停業整頓x家,采取停電措施x家,失信行為納入聯合懲戒管理x家。分階段開展金屬熔融、涉氨制冷、海綿泡沫等重點行業專項執法。建立聯合執法檢查機制,對重點企業、重點園區實施聯動執法,有力打擊各類安全生產違法行為。
三是隱患治理整改到位。在x個行業領域同步開展專項整治,累計排查、整改各類隱患x萬個,其中建筑施工領域x個,查處違法違規“小化工”企業x家。國務院督導組交辦問題x個、省督導組反饋問題x個,全部完成閉環整改。
二、認真查擺分析,切實找準矛盾問題和短板差距
一是專項整治還不到位。有的部門排查整治不全面、不深入,底數不清、問題不清、措施不清(消防救援大隊和市場監管局);
區鎮街道普遍依賴政府購買服務幫助企業排查隱患,對企業督查力度不夠;
個別部門大局意識不強,配合區鎮街道開展監管工作不積極不主動。
二是基礎工作還有短板。少數區鎮安全生產協作組制度不完善,規則制度停留在紙面;
部分監管部門執法查處不力;
個別行業領域事故易發頻發,監管部門履職缺位。
三是責任落實還有差距。部分企業把專項整治等同于一般的檢查督導,自身排查整治流于形式;
部分小微企業安全生產投入內生動力不足,導致落實企業主體責任不到位;
部分企業員工素質與崗位要求不相匹配,導致主體責任難落實。
四是監督管理還有不足。部門和區鎮存在推諉現象;
個別監管部門和干部工作不扎實,部分行業領域接連發生同類事故;
基層監管隊伍專業人員數量少、流動性大;
隨著工藝、設備的日新月異,識別、防范、監管的難度加大。
三、聚焦重點難點,全面落實“三年大灶”各項任務
各區鎮街道、各部門務必要堅持問題導向、精準施策,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,主要做好以下六個方面的工作:
一是持續深化安全生產專項整治三年行動。在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎上,分類梳理深層次矛盾問題,積極推廣典型經驗做法,全面實現“六鞏固、六提升”。各區鎮街道、各部門要緊緊圍繞“2+9”工作主線,認真落實三年專項整治行動各項要求。要重點突出交通、冶金工貿、危險化學品、建設工程、消防、城市安全等領域,緊盯重點行業、重點時段、重點部位,切實加大專項治理力度。要適時組織開展“回頭看”,嚴防已整改隱患“死灰復燃”。公安局、交運局要牽頭全面排查治理危橋險路,嚴管“兩客一危”,嚴處醉駕酒駕、非法營運等違法行為。城管局、住建局、建管局要牽頭加大建筑領域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度,強化腳手架搭設、模板支撐等重點施工環節監控監管。商務局、市場監管局要牽頭持續開展城市大型綜合體、農貿市場商場等消防安全整治。應急管理局要牽頭加強高危物質、重大危險源和特種作業管控,推進有限空間作業、涉氨制冷等行業治理。同時,系統開展防煤氣中毒、校園校車安全、旅游行業等領域安全檢查,確保做到安全監管無死角、無盲區。
二是全面落實工業企業安全風險報告制度。加強宣傳培訓。舉辦各類專題培訓班,持續推進“百團進萬企”活動,重點宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》和《工業企業安全生產風險報告規定》,引導企業全面落實“六個到位”(履職能力到位、安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位)。加強督促檢查。各區鎮街道、各部門要指導、督促企業嚴格對照較大以上風險目錄開展安全風險辨識管控,并及時在全省統一平臺上報,確保規上工業企業4月底前完成首次安全風險報告。應急管理局要定期分析研判重點問題,通報進展情況,督導幫扶解決存在問題。加強數字監管。科學運用收集到的各類數據,排查分析主要風險點,督促企業實施分級分類管理。相關行業主管部門要針對重點難點問題主動出擊,開展危化品、金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣燃氣等重點領域精準執法,有效防范化解各類安全風險,遏制事故發生。
三是深入開展危化品使用安全專項治理。全面開展摸排。要在6月底前完成20個行業領域的隱患排查,全面掌握危化品的品種、用途、數量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清單、檔案“一張圖”。分類精準治理。督促指導危化品使用單位開展安全生產自查自改、邊查邊改,全面辨識使用環節存在的安全風險,采取針對性管控措施。要將危化品使用安全專項治理與危化品安全、危險廢物處置安全等專項整治相結合,建立溝通協調機制,形成生產、存儲、運輸、使用“全鏈條”管控。嚴格執法檢查。對照10個“是否”的要求,加大對重點危化品使用單位的執法力度,嚴查專項治理工作開展不力、使用環節風險辨識不徹底、風險防控措施不到位等行為。重點打擊重大隱患問題不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的單位和個人。
四是積極創建省級安全發展示范城市。根據省政府最新要求,將創建工作貫穿全年(春季要做好宣傳發動;
夏季要進行現場評議考核;
秋季要審議確定名單;
冬季進行授牌表彰)。要進一步營造濃厚氛圍。借鑒創文、創衛的成功經驗,構建多層次宣傳網絡,開展立體化宣傳,做到全民知曉、人人參與。要組織機關部門、街道社區,走村入戶,上門輔導,點對點宣傳。要進一步精心打造現場。省、市隨機抽查的點位多達x個,高新區、開發區及相關部門要嚴格對照打造標準和時限,高質量推進點位打造工作。該項工作的專業性、業務性都很強,點位責任人必須做到情況清、標準清、現場清,真正做到有的放矢,高效推進。要進一步加強統籌聯動。市創建指揮部要加強統一領導、組織協調,各牽頭部門和責任單位要加強分工協作,強化考核評估、監督檢查。要加快應急管理綜合應用平臺的數據對接和共享,推進“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平臺互聯互通,實現社會治理與安全監管的有機結合。
五是從嚴加大安全生產執法監管力度。在嚴格執法方面,要按照“全覆蓋、零容忍”的執法要求,深化執法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”,全力將清單提醒、典型案例警示教育、被處罰企業承諾、執法回訪和重點監管等“一案五制”落實到位。在閉環管理方面,全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”工作規范,日常安全執法檢查做到見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見復查驗收,形成嚴密閉環。加強社會監督和輿論監督,通過媒體和網站及時將監管檢查處罰結果向社會公開。在追責問責方面,按照“四個不放過”要求,對責任落實不到位、監管責任執行不力的單位和個人,及時啟動專項巡查、聯合督查,依法依規嚴肅追責問責。
六是鞏固提升綜合應急能力建設。進一步固化防災減災救災工作基層組織體系和減災委成員單位協調機制,構建快捷高效暢通的工作聯絡體系。積極開展區鎮街道、村居兩級災害信息員的業務培訓,建立快速反應、科學準確的自然災害統計報送機制。推進綜合減災示范社區創建工作,爭取高標準通過考核評估。要立足我市實際,加快推進應急管理信息化建設,實現值班值守、信息上報、預案管理、視頻會商、資源統計等基本功能和應急管理“一張圖”。要進一步優化應急信息系統模塊設計,強化安全風險監測預警,著力提升應急處置效能。
最后,再強調一下春節前后的安全生產工作。春運已至,國家“兩會”也將召開,各區鎮街道、各部門要緊密結合安全生產專項整治,堅決杜絕重特大安全生產事故,有效遏制較大事故,確保節日期間全市安全生產形勢平穩可控。要協調做好春運工作,確保春運安全有序。要同步推進疫情防控和安全檢查,及時發現和整改各類隱患。要密切關注天氣變化,及時發布自然災害預警信息,做好應急準備工作。要嚴格做好值班值守工作,嚴格執行領導到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和緊急信息報送制度。
同志們,做好安全生產工作責任重大、使命光榮,各區鎮街道、各部門要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,以更高站位、更強擔當、更實舉措,堅守安全紅線、強化安全底線、筑牢安全防線,為推動xx“高質量發展爭第一、百強排名前二十”提供堅實的安全保障!
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇3
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇4
按照會議安排,下面我就2021年一季度XX安全生產情況作以通:
一、安全生產事故情況
今年XX-XX月份,XX未發生統計內生產安全事故,XX安全生產保持了總體平穩的態勢。
二、工作開展情況
(一)抓責任落實,守牢安全生產“基本盤”。與XX有關單位簽訂了“安全生產、防災減災、應急救援”三位一體的目標責任書。各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”及“三管三必須”工作要求,正在完善安全生產專業委員會,靠實責任,傳導壓力,XX安全生產工作有序有力有效推進,實現了隱患清零。
(二)抓集中整治,切實防范化解事故風險。扎實開展了為期1個月的安全生產集中整治活動。在危化品、XX安全、消防安全、道路交通等×個方面的集中排查整治,查出隱患×條,落實整改×條。
(三)抓疫情防控,落實復產復工監管。及時安排部署,廣泛宣傳,調運應急物資,聯合檢查、遠程視頻巡查調度監管轄區內各類企業,嚴格落實“六個一律”管控措施,監管企業復產復工。
三、存在的的問題及下一步工作打算
目前,圍繞安全生產、防災減災和應急管理“三位一體”責任體系,構建“大安全、大應急、大減災”管理體系的方向已經明確,但離形成職責明晰、協調統一、保障有力應急管理指揮體系還有較大差距:一是應急救援基層薄弱,應急救援裝備整體水平低。二是自然災害治理點多、面廣,治理耗資巨大,資金沒有固定來源渠道。三是行業主管部門主觀認識有偏差,認為現在有了應急管理局,職責劃轉了,自己就不管了,沒有落實“三管三必須”要求。四是通過政府購買服務聘請專家,為企業排查隱患的機制還未實現。五企業雙重預防管理機制推進不平衡。
在下一步工作中緊盯安全生產、應急救援、防災減災救災三大主體職能任務,著力抓好以下重點工作:
(一)加強對XXX的監管力度。×月×日×時,XX發生XX事故。安全生產事關重大,責任重于泰山。各部門要深刻汲取事故教訓,把思想和行動統一到國家、省部署要求上來,把安全發展貫徹發展各領域全過程,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,以最嚴措施、最硬舉措抓好安全生產各項工作,切實維護人民群眾生命安全。加強XXX道路交通安全監管機制,加大對車輛安全狀況、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等方面隱患的排查,大力宣傳XX交通安全法規常識工作,最大程度地消除XX領域安全隱患。加大XX交通安全勸導,對乘坐非法車輛的群眾予以及時勸阻,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。
(二)認清形勢,高度重視森林草原防滅火工作。今年以來全國森林火災頻發,國家、省、市先后召開會議安排部署森林草原防滅火工作。去年冬季以來大部分林區干旱少雨,森林防火形勢依然嚴峻,各相關部門和林區政府要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府領導重要批示指示精神,把森林草原防滅火工作擺在更加突出位置,扎實做好防滅火教育、火源管控、隱患治理、防火設施建設等基礎工作,加強監測預警,完善應急救援體系,筑牢安全屏障。完善指揮體系和協調機制,加強科學指揮,優化力量配置,堅持“打早、打小、打了”,堅決防范發生重特大森林草原火災,有力有效維護人民群眾生命財產安全和國家生態安全。
(三)職責部門協同聯動,加強防汛防災減災能力。去年汛期,XX受災嚴重。要利用今年汛期前寶貴時間,高效有序做好XX的防汛工作:一是做好XXX。二是加大對城區各種排洪設施的規劃、建設工作,制定城區防汛搶險預案,同時對在建工地、低洼區域、排洪渠涵等重點區域加強防汛檢查,發現問題及時整改。三是加強對山體滑坡易發區的摸排巡查,研究制訂整治方案,做好山地災害防治工作。四是及時準確掌握天氣預報信息資料,做好雨情汛情監測預警,保證防汛抗洪信息及時、優先暢通傳遞。五是做好道路搶修疏道,最大限度保持交通道路通暢,確保搶險救災順利實施。六是做好搶險隊伍的組建培訓和防汛搶險應急物資的儲備,確保在緊急情況下應對有方案、應急有物資、應戰有隊伍。各部門對接協調,建立部門會商、統一發布、覆蓋全面的預警機制;要強化信息共享和資料成果分享,防與救相互支持、有機銜接。鄉鎮要做好災情預警、人員撤離安置,做到遇災遇險無人員傷亡。
(四)強化應急演練和宣教培訓工作。推進應急預案體系建設,及時修訂完善XX總體應急預案和抗旱防汛、地質災害、森林草原防滅火等專項預案和部門預案,規范突發事件的應急管理和應急響應處置程序。計劃3月底組織開展XX森林草原防滅火應急演練,XX結合實際做好相關應急演練,提升應急處突能力。繼續推進宣傳教育“七進”活動,創新宣傳教育方式,普及應急知識,弘揚應急文化,營造全社會關心、支持、參與應急管理的良好氛圍,增強全社會的危機防范意識和應對能力。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇5
同志們:
最后,我再強調四點意見:
一、提高政治站位,增強做好安全生產工作的責任感
習近平總書記時刻心系人民群眾安危,高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神,牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任制,進一步加強對安全生產工作的領導,有效防范安全生產風險,切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處于停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好,經濟社會運行邁向正軌,各領域全面復產復工,安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視,做好充足準備,時刻緊繃安全生產之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,力戒形式主義、官僚主義,認真開展安全生產專項整治三年行動,狠抓隱患整改,努力提高安全監管能力,落實企業主體責任,牢牢守住安全生產這條紅線。
二、堅持問題導向,防范化解重大安全風險隱患
一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓,突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建筑施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點,細化方案措施,扎實組織開展重大安全風險排查管控工作,對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其后果,主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內,真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。
二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治,聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管,聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查,聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控,聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲,持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查,利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來,對照監督檢查清單精準監管執法,對于非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為,敢于碰硬、鐵面執法,按照法律規定嚴格予以處罰,對嚴重失信企業納入“黑名單”,提高違法成本,堅決維護法律的權威性和約束力,在全社會形成震懾。
三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,按照黨政領導干部安全生產責任制相關要求,將責任明確到崗位、明確到人,落實到安全生產最小單元,認真做好轄區內安全生產工作,切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調,定期進行調度,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項工作任務落到實處;要提升監督實效,對失職瀆職的堅決依法依規問責,以制度的剛性和實際行動,維護好人民群眾的生命財產安全。
三、堅守安全底線,常態化做好疫情防控和安全生產工作
要堅持分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制,疫情防控期間不再進行現場檢查;對發生事故和存在安全隱患的企業,精準檢查、指導幫扶,嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務,對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務,幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上,取消不合理審批,規范審批事項和行為,提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的,要優化報批審核流程,實施網上快速辦理,疫情防控結束后再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動,形成高壓態勢,不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執法,著力破解道路交通安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦,做好打持久戰的思想準備。同時,要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動,盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度,爭取實現新發展、取得新突破。
四、保持高度警惕,嚴防重大自然災害和突發事件發生
要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火宣傳教育,嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口,加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火,嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為,嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測,今年我國氣象水文年景整體偏差,極端事件偏多,發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,抓好河流、水庫安全度汛,強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查,嚴密礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測,嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作,確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接,注重協調,確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查,開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理,加強險情監測,組織專業技術力量開展拉網式排查,不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房,要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災,結合應急管理體系建設,健全應急處置預案,科學有序開展演練,全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度,統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備,時刻保持應急狀態,一旦出現險情第一時間有效應對,確保科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇6
同志們:
今天我們召開的第一季度安全生產會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣2020年安全生產工作,安排部署后階段的安全生產工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年初開局是否安全穩定,第一季度非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產工作,我再強調三點意見:
一是分析形勢,查找原因,把安全之弦繃得更緊
2020年,我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,今年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調安全生產工作,我縣仍然發生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天時間,×起事故×人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經發生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發生的安全事故中,可以看到監管漏洞和監管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監管層面講,部分鄉鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。從生產經營主體層面講,部分生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象依然突出。產生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發展是否體現了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉鎮、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化整治,安全執法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產、經營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發多發期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產形勢穩定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調:隱患不化解消除,就會發展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。縣安辦組織全縣各鄉鎮各部門在各自的行業領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉鎮對一些重點隱患整治表明了態度,有了態度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發現隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉鎮、縣直各部門要根據今春安全形勢和季節特點,持續開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監管執法抓得更嚴。執法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發生。一是豐富執法載體。采取聯合執法、計劃執法、重點執法、專項執法、交叉執法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執法,對違法違規生產經營建設行為,發現一起、查處一起。二是規范執法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監管執法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執法人員和生產經營單位。對規模以上企業、高危企業實行計劃執法全覆蓋,對其他中小企業實行“雙隨機”抽查,對發生事故、存在重大安全隱患的企業實行重點檢查。加強對鄉鎮“打非治違”工作的監督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執法行為。建立執法公示、執法過程記錄、執法決定審核、執法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾。
(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業監管部門日常督促企業排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續推進鄉鎮安全監管規范化建設。但從市安辦對鄉鎮安全生產督辦結果來看,我縣部分鄉鎮仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉鎮的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除C級、確保B級、多爭取A級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《×省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,創建一批安全文化建設示范企業、示范社區、示范機關、示范學校等示范單位,發揮示范單位的帶動作用。要督促企業落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,全面提升企業員工安全素質。
三、履職盡責,狠抓落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉鎮和部門安全生產監管責任。各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。安監部門要嚴格履行綜合監管責任,其它部門要切實履行行業監管責任,鄉鎮要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理,織密織牢安全生產監管責任保障網,夯實打牢安全生產工作基礎,確保安全監管責任不留死角、不留盲區。縣安辦要就全縣工業企業的監管職責進行調查研究,對過去安全生產監管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉鎮和各部門要采取行政許可、分類監管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業落實主體責任。企業負責人要本著對企業和員工高度負責的態度,算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署,持續加大安全投入,強化從業人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇7
一、提高政治站位,增強做好安全生產工作的責任感
習近平總書記時刻心系人民群眾安危,高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神,牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任制,進一步加強對安全生產工作的領導,有效防范安全生產風險,切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處于停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好,經濟社會運行邁向正軌,各領域全面復產復工,安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視,做好充足準備,時刻緊繃安全生產之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,力戒形式主義、官僚主義,認真開展安全生產專項整治三年行動,狠抓隱患整改,努力提高安全監管能力,落實企業主體責任,牢牢守住安全生產這條紅線。
二、堅持問題導向,防范化解重大安全風險隱患
一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓,突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建筑施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點,細化方案措施,扎實組織開展重大安全風險排查管控工作,對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其后果,主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內,真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。
二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治,聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管,聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查,聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控,聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲,持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查,利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來,對照監督檢查清單精準監管執法,對于非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為,敢于碰硬、鐵面執法,按照法律規定嚴格予以處罰,對嚴重失信企業納入“黑名單”,提高違法成本,堅決維護法律的權威性和約束力,在全社會形成震懾。
三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,按照黨政領導干部安全生產責任制相關要求,將責任明確到崗位、明確到人,落實到安全生產最小單元,認真做好轄區內安全生產工作,切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調,定期進行調度,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項工作任務落到實處;要提升監督實效,對失職瀆職的堅決依法依規問責,以制度的剛性和實際行動,維護好人民群眾的生命財產安全。
三、堅守安全底線,常態化做好疫情防控和安全生產工作
要堅持分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制,疫情防控期間不再進行現場檢查;對發生事故和存在安全隱患的企業,精準檢查、指導幫扶,嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務,對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務,幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上,取消不合理審批,規范審批事項和行為,提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的,要優化報批審核流程,實施網上快速辦理,疫情防控結束后再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動,形成高壓態勢,不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執法,著力破解道路交通安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦,做好打持久戰的思想準備。同時,要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動,盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度,爭取實現新發展、取得新突破。
四、保持高度警惕,嚴防重大自然災害和突發事件發生
要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火宣傳教育,嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口,加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火,嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為,嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測,今年我國氣象水文年景整體偏差,極端事件偏多,發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,抓好河流、水庫安全度汛,強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查,嚴密礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測,嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作,確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接,注重協調,確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查,開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理,加強險情監測,組織專業技術力量開展拉網式排查,不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房,要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災,結合應急管理體系建設,健全應急處置預案,科學有序開展演練,全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度,統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備,時刻保持應急狀態,一旦出現險情第一時間有效應對,確保科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇8
同志們:
在2021年開年,各項工作十分繁忙的情況下,召開安全生產工作座談會,既說明了縣政府對安全生產工作的高度重視,也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產的堅定態度和決心,督促和引導各鄉鎮、各部門、各企業強化安全生產工作,確保安全事故持續下降,確保人民群眾生命財產安全,希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才,縣安辦總結了2020年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作;X就各自職責范圍內的安全生產工作作了匯報發言。下面,我就做好安全生產工作再強調三點意見。
一、安全生產形勢嚴峻
安全生產委員會會議,是層層開、年年開、季季開,關于安全生產的話,也是層層講、年年講、季季講、月月講,甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復復地講,就是因為安全生產太重要,必須常抓不懈。近年來,各鄉鎮、各部門加強安全生產工作,扎實推進安全生產專項整治行動,落實安全生產責任制,取得了明顯成效,未發生較大及以上事故。但從全國來看,尤其是X年下半年,相繼發生了X等事故。從我縣來看,雖然X事故控制較好,未發生亡人X生產安全事故;但交通事故總量仍存在,X年發生道路交通事故X起,死亡X人。
各鄉鎮、各部門必須保持清醒頭腦,認清我縣安全生產“九多兩弱”(企業數量多,高危行業多,長輸油氣管線多,燃氣管網多,特種設備多,在建工地多,機動車輛多,消防單位多,從業人員多,基層基礎和監管能力水平比較薄弱)的局面并沒有從根本上轉變,安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在:一是安全意識不牢。部分鄉鎮和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上;一些企業不能處理好生產和安全的關系,安全投入不足,并沒有真正把安全放在首位;一些個體安全意識差。二是安全根基不穩。基層安全監管和執法力量不足,缺少真正懂業務的監管人員,機構不全、人員不齊、隊伍不穩,企業安全教育培訓開展不規范,高危行業從業人員技能素質偏低,專業技術隊伍不穩定。三是安全隱患不少。據不完全統計,今年以來,通過檢查發現事故隱患X處,經過整改完成X處,整改率達X%,仍有一些重大安全隱患整改不到位,如市政府掛牌督辦的X處火災隱患,尚有X處未完成整改任務。
安全生產人命關天,抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,任何時候都不能馬虎,時時刻刻都不能松懈,否則原來安全的地方也會變成不安全,一般隱患會變成重大隱患,最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維,始終把安全生產擺在更加突出的位置,把工作做得更細更充分,把責任壓得更實更具體,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,運用法律、科技和必要的行政手段,全面加強安全生產工作,持續推進安全生產形勢穩步好轉。尤其要堅決消除“五個了之”的問題,就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底,對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤,對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位,對事故通報不能一發了之、而是要引以為鑒,對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。
二、安全生產任務繁重
安全生產涉及面廣、工作量大,引發安全事故的各種因素確實很多,預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法規、規章制度化為具體的行動,變為實際的效果。
一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言,就是要守土有責、守土負責,真正把安全生產責任擔起來,履行“一崗雙責”,經常分析安全生產形勢,多到現場去走一走、看一看,發現、督促和解決工作中的問題,有針對性地提出工作舉措,把監管責任細化分解,讓每一個環節、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業而言,就是要牢固樹立責任意識和安全意識,切實履行安全生產主體責任,心系職工安危,嚴守安全規程,不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上,扎扎實實做好企業內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度,用制度來嚴格行業的準入,用制度來確保設施的投入,用制度來強化員工的培訓,用制度來嚴格動態的監督,用制度來落實嚴厲的責任追究,努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動,對于直接從事安全生產工作的縣、鄉兩級工作人員,以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員,必須重點培訓、教育和輔導,特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。
二是安全生產工作要“到底”。監管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求,建立完善縣、鄉、村(社區)三級安全監管網絡,鄉鎮安監機構、人員都要配備到位,村(社區)也要按要求配備安全生產信息員,真正使安全監管的觸角延伸到最基層。監管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式,不能就是開會部署、情況通報,發生了事故就成立一個事故調查小組找找原因,而是經常深入一線開展明查暗訪,把工作落實在基層,把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動,深入開展全面調查摸底,摸清安全生產狀況,摸清安全隱患所在,對本轄區實行信息化管理,建立動態管理數據庫。
三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私,會運用鐵的手腕,以對人民生命財產高度負責的態度抓整改,對已經整改完畢的要“回頭看”,一定要整改到家;對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的,要抓緊制訂整改計劃,落實整改措施,盡快實施整改;對到期仍達不到整改要求的,要堅決按照有關法律法規予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查,真正做到強監管、重整治,尤其要強化隱患整改情況的督查,確保事故隱患能及時整改。探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。應急救援要到家。完善安全生產應急救援預案,按照有關規定配備應急設施設備,整合各類應急救援資源,建設快速響應的救援隊伍,切實提高應急救援水平。
三、安全生產責任重大
安全是硬任務,落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,全面加強基礎工作,筑牢第一道防線,最大限度地增加安全因素,最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點抓落實。結合春節這一敏感時期和冬季安全生產工作特點,著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業和重點領域的安全監管檢查。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求,全面落實監管責任。剛才,縣安辦已做了周密部署,請大家會后認真抓好貫徹落實。
二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事,也不只是安委會成員單位的事,而是全社會的共同責任。X年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動,各鄉鎮、開發區認真履行了屬地管理職責,縣安監、公安、交運等單位既各司其職,又協同作戰,形成了齊心協力保安全的整體合力,值得充分肯定,必須予以堅持。下一步,還要積極探索建立相關部門聯合執法工作機制,切實增強抓安全生產的工作合力。同時,要加大宣傳教育和培訓力度,運用多種行之有效的方式,推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處,努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。
三是拓展內涵抓落實。安全生產問題,本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了,薄弱環節少了,安全生產形勢也就好了。因此,要進一步拓展安全生產工作的內涵,轉變就安全生產而抓安全生產的模式,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體制,不斷建立和完善安全生產長效機制。同時,要深入研究安全發展面臨的新形勢,圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系,從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監管能力建設和重點行業領域治本攻堅等方面,做好安全生產各項工作。
同志們,2021年是實施“十四五”規劃開局之年,做好安全生產工作意義重大。春節前只剩下一個多月天時間,安全生產工作沒有休止符,始終在路上,容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作,抓好安全生產各項工作的落實,確保完成安全生產各項任務,確保全縣安全生產形勢持續穩定,確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節,為“十四五”規劃順利開局奠定堅實基礎!
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇9
同志們:
最后,我再強調四點意見:
一、提高政治站位,增強做好安全生產工作的責任感
習近平總書記時刻心系人民群眾安危,高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神,牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任制,進一步加強對安全生產工作的領導,有效防范安全生產風險,切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處于停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好,經濟社會運行邁向正軌,各領域全面復產復工,安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視,做好充足準備,時刻緊繃安全生產之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,力戒形式主義、官僚主義,認真開展安全生產專項整治三年行動,狠抓隱患整改,努力提高安全監管能力,落實企業主體責任,牢牢守住安全生產這條紅線。
二、堅持問題導向,防范化解重大安全風險隱患
一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓,突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建筑施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點,細化方案措施,扎實組織開展重大安全風險排查管控工作,對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其后果,主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內,真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。
二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治,聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管,聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查,聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控,聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲,持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查,利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來,對照監督檢查清單精準監管執法,對于非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為,敢于碰硬、鐵面執法,按照法律規定嚴格予以處罰,對嚴重失信企業納入“黑名單”,提高違法成本,堅決維護法律的權威性和約束力,在全社會形成震懾。
三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,按照黨政領導干部安全生產責任制相關要求,將責任明確到崗位、明確到人,落實到安全生產最小單元,認真做好轄區內安全生產工作,切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調,定期進行調度,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項工作任務落到實處;要提升監督實效,對失職瀆職的堅決依法依規問責,以制度的剛性和實際行動,維護好人民群眾的生命財產安全。
三、堅守安全底線,常態化做好疫情防控和安全生產工作
要堅持分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制,疫情防控期間不再進行現場檢查;對發生事故和存在安全隱患的企業,精準檢查、指導幫扶,嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務,對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務,幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上,取消不合理審批,規范審批事項和行為,提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的,要優化報批審核流程,實施網上快速辦理,疫情防控結束后再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動,形成高壓態勢,不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執法,著力破解道路交通安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦,做好打持久戰的思想準備。同時,要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動,盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度,爭取實現新發展、取得新突破。
四、保持高度警惕,嚴防重大自然災害和突發事件發生
要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火宣傳教育,嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口,加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火,嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為,嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測,今年我國氣象水文年景整體偏差,極端事件偏多,發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,抓好河流、水庫安全度汛,強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查,嚴密礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測,嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作,確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接,注重協調,確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查,開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理,加強險情監測,組織專業技術力量開展拉網式排查,不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房,要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災,結合應急管理體系建設,健全應急處置預案,科學有序開展演練,全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度,統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備,時刻保持應急狀態,一旦出現險情第一時間有效應對,確保科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇10
同志們:
今天我們召開的第一季度安全生產會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣2020年安全生產工作,安排部署后階段的安全生產工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年初開局是否安全穩定,第一季度非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產工作,我再強調三點意見:
一是分析形勢,查找原因,把安全之弦繃得更緊
2020年,我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,今年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調安全生產工作,我縣仍然發生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天時間,×起事故×人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經發生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發生的安全事故中,可以看到監管漏洞和監管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監管層面講,部分鄉鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。從生產經營主體層面講,部分生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象依然突出。產生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發展是否體現了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉鎮、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化整治,安全執法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產、經營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發多發期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產形勢穩定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調:隱患不化解消除,就會發展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。縣安辦組織全縣各鄉鎮各部門在各自的行業領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉鎮對一些重點隱患整治表明了態度,有了態度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發現隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉鎮、縣直各部門要根據今春安全形勢和季節特點,持續開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監管執法抓得更嚴。執法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發生。一是豐富執法載體。采取聯合執法、計劃執法、重點執法、專項執法、交叉執法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執法,對違法違規生產經營建設行為,發現一起、查處一起。二是規范執法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監管執法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執法人員和生產經營單位。對規模以上企業、高危企業實行計劃執法全覆蓋,對其他中小企業實行“雙隨機”抽查,對發生事故、存在重大安全隱患的企業實行重點檢查。加強對鄉鎮“打非治違”工作的監督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執法行為。建立執法公示、執法過程記錄、執法決定審核、執法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾。
(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業監管部門日常督促企業排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續推進鄉鎮安全監管規范化建設。但從市安辦對鄉鎮安全生產督辦結果來看,我縣部分鄉鎮仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉鎮的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除C級、確保B級、多爭取A級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《×省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,創建一批安全文化建設示范企業、示范社區、示范機關、示范學校等示范單位,發揮示范單位的帶動作用。要督促企業落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,全面提升企業員工安全素質。
三、履職盡責,狠抓落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉鎮和部門安全生產監管責任。各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。安監部門要嚴格履行綜合監管責任,其它部門要切實履行行業監管責任,鄉鎮要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理,織密織牢安全生產監管責任保障網,夯實打牢安全生產工作基礎,確保安全監管責任不留死角、不留盲區。縣安辦要就全縣工業企業的監管職責進行調查研究,對過去安全生產監管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉鎮和各部門要采取行政許可、分類監管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業落實主體責任。企業負責人要本著對企業和員工高度負責的態度,算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署,持續加大安全投入,強化從業人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇11
同志們:
今天我們召開的第一季度安全生產會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣2020年安全生產工作,安排部署后階段的安全生產工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年初開局是否安全穩定,第一季度非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產工作,我再強調三點意見:
一是分析形勢,查找原因,把安全之弦繃得更緊
2020年,我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,今年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調安全生產工作,我縣仍然發生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天時間,×起事故×人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經發生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發生的安全事故中,可以看到監管漏洞和監管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監管層面講,部分鄉鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。從生產經營主體層面講,部分生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象依然突出。產生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發展是否體現了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉鎮、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化整治,安全執法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產、經營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發多發期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產形勢穩定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調:隱患不化解消除,就會發展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。縣安辦組織全縣各鄉鎮各部門在各自的行業領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉鎮對一些重點隱患整治表明了態度,有了態度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發現隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉鎮、縣直各部門要根據今春安全形勢和季節特點,持續開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監管執法抓得更嚴。執法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發生。一是豐富執法載體。采取聯合執法、計劃執法、重點執法、專項執法、交叉執法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執法,對違法違規生產經營建設行為,發現一起、查處一起。二是規范執法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監管執法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執法人員和生產經營單位。對規模以上企業、高危企業實行計劃執法全覆蓋,對其他中小企業實行“雙隨機”抽查,對發生事故、存在重大安全隱患的企業實行重點檢查。加強對鄉鎮“打非治違”工作的監督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執法行為。建立執法公示、執法過程記錄、執法決定審核、執法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾。
(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業監管部門日常督促企業排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續推進鄉鎮安全監管規范化建設。但從市安辦對鄉鎮安全生產督辦結果來看,我縣部分鄉鎮仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉鎮的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除C級、確保B級、多爭取A級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《×省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,創建一批安全文化建設示范企業、示范社區、示范機關、示范學校等示范單位,發揮示范單位的帶動作用。要督促企業落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,全面提升企業員工安全素質。
三、履職盡責,狠抓落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉鎮和部門安全生產監管責任。各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。安監部門要嚴格履行綜合監管責任,其它部門要切實履行行業監管責任,鄉鎮要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理,織密織牢安全生產監管責任保障網,夯實打牢安全生產工作基礎,確保安全監管責任不留死角、不留盲區。縣安辦要就全縣工業企業的監管職責進行調查研究,對過去安全生產監管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉鎮和各部門要采取行政許可、分類監管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業落實主體責任。企業負責人要本著對企業和員工高度負責的態度,算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署,持續加大安全投入,強化從業人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
在2021年度安全生產工作會議上的講話篇12
同志們:
這次會議,是經區委、區政府研究決定召開的,主要是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視會議,深刻吸取**寶源豐禽業有限公司特別重大火災事故的教訓,認真做好近期的安全生產工作。下面,就貫徹落實好全國、全省、全市安全生產電視會議精神,做好我區當前安全生產工作,我講兩點意見:
一、深刻吸取"6·3"事故教訓,進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感
在6月5日召開的國務院常務會議上,國務院總理李克強聽取了關于**寶源豐禽業有限公司特別重大火災事故有關情況的報告,對做好事故調查處理、嚴格追究相關人員責任、做好下一步安全生產工作作出了重要指示。6月7日召開的全國安全生產工作電視會議上,也對"6?3"特別重大火災事故進行了通報,事故導致了xx年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區各級各部門按照"安全生產基層基礎提升年"活動的總體部署,認真開展重點行業領域的隱患排查治理和"打非治違"專項行動,有效地防范了各類事故的發生,全區安全生產形勢持續穩定。但隨著近期氣溫上升,天氣變化頻繁,一些行業和領域安全生產形勢不容樂觀:一是當前正處于麥收季節,農業機械使用高度集中,農民工乘坐農用機動車輛頻率較高,道路交通事故易發、高發;二是汛期即將來臨,強降水、雷電、高溫等自然因素給安全生產工作帶來了很多不利影響;三是夏季是工業生產旺季,也是事故易發、多發、高發季節,近一段時間以來,我區個別企業連續發生了幾起造成人員重傷的生產安全事故,給我們敲響了警鐘。各辦事處、各部門和單位要認清當前安全生產工作的嚴峻性、復雜性和艱巨性,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,全力抓好當前的安全生產工作。
二、突出重點,強化措施,深入扎實做好當前安全生產工作
(一)迅速行動,深入開展安全生產大檢查。各辦事處、各有關部門和單位要結合當前安全生產特點,精心組織,周密部署,扎實開展安全生產大檢查活動。要逐行業逐企業進行拉網式排查,切實做到不留死角、不留盲區。對排查出的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理、堅決整改。凡能馬上整改的要立即整改,一時難以整改到位的,要嚴格落實整改計劃和應急監管措施,確保萬無一失。特別要深刻吸取**"6?3"特別重大火災事故,開展好涉氨企業安全生產專項檢查。我區共有7家液氨使用單位,多為冷庫、冰糕加工等企業,不少企業規模較小,安全管理薄弱,存在著較多的安全隱患,一旦發生事故,后果不堪設想。夏季是制冷、食品等涉氨企業的產銷旺季,做好涉氨企業的安全生產工作極端重要。目前,安監分局已通過"專家查隱患"的方式,在全區展開了液氨使用單位安全大檢查,對檢查發現的事故隱患,務必要徹底整改;對安全管理較混亂、隱患較多的企業,一律停產停業整頓,堅決杜絕因液氨泄漏引發的各類爆炸、中毒事故。
(二)全力以赴,抓好重點行業領域安全大檢查。各辦事處各部門單位要根據汛期高溫和雨季潮濕的規律特點,有針對性地采取更加有力、有效的措施,突出抓好危險化學品、建筑施工、道路交通、人員密集場所等方面的安全生產管理。要加強防汛設施檢查,各辦事處和有關部門要對水利設施進行全面排查,加強對險工險段和重點部位的巡查,確保安全度汛。要加強危險化學品安全監管,認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品在生產、儲存、運輸、使用等各個環節的安全監管工作,督促企業認真做好危險化學品生產區和儲存區的防水、防雷、防高溫工作。要深化道路交通安全專項整治工作,要加大路面管控力度,強化源頭治理,確保道路交通安全暢通;要吸取**、**兩起較大道路交通安全事故教訓,加強對農村地區道路交通多發點、段和交通流量較大時段的管控,確保重點路段、重點時段不漏控,嚴查貨運機動車違法載人、超速、超載等嚴重交通違法行為;要堅決杜絕農機車輛非法載人、無牌上路、無證駕駛等嚴重違法行為。要加強建筑施工安全管理,強化施工現場的安全管理和監督檢查,嚴防橋梁、工程跨坍塌事故發生,所有施工現場遇雷電、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。消防部門要加強對高層建筑、在建工程,以及學校、賓館、飯店、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理。質監部門要加強對鍋爐和公共場所電梯、大型游樂設施等特種設備的監督檢查,及時發現和消除隱患。各辦事處、各有關部門要深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理,全面提升餐飲場所現場安全管理水平。職業健康領域,要繼續推進職業病危害項目申報和重點行業摸底排查工作,各辦事處要加快工作進度,盡快完成企業基礎信息摸底工作,建立臺賬,并以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展木制家具、建材、紡織等行業職業病危害專項治理活動,切實維護從業人員的職業健康權益。




