黨員，即政黨成員，是指同意黨的綱領和政策，遵守黨章，自愿入黨的黨員。 以下是為大家整理的關于當前我縣信訪工作中存在的問題及對策的文章8篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
摘 要 針對律師工作中存在的不容忽視問題，筆者結合自己多年的工作經歷就目前律師的職業道德建設提出了針對性的對策。塑造良好的律師形象，注重業務理論學習，不斷提升業務水平和執業能力;健全完善律師職業道德教育培訓機制;加大監督檢查的力度，規范執業行為;建立健全優化考核獎懲機制，提高律師隊伍素質。
關鍵詞 律師工作 職業道德 建設
作者簡介：蔡永清，河北民劍律師事務所，研究方向：法律職業道德建設與經濟法。
中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.096
近年來，隨著我國經濟的繁榮與發展，我國依法治國的進程也加快了腳步，目前已全面呈現健康快速發展的態勢，這種形勢的發展使得法治進程中的重要角色人物——律師隊伍不斷壯大，隨著依法治國的推進和深入，律師隊伍的整體素質和水平提高到了一個嶄新的水平。廣大律師緊緊圍繞中心、服務大局，為促進經濟發展、維護社會穩定、保障和改善民生做出了突出貢獻。但由于律師隊伍的龐大和法律進程正在處于一個發展階段，使得一部分律師的職業素質提高不上來，道德水平偏低;由于受經濟社會中不正之風的不良影響，在律師隊伍壯大的同時，律師的門檻降低了，律師的職業道德水平有下降的趨勢，這部分律師在工作中法律正義天平出現傾斜，在工作中違心行為、違背職業道德底線的行為屢見不鮮。針對律師工作中存在的不容忽視問題，筆者結合自己多年的工作經歷就目前律師的職業道德建設進行了探討。
一、律師職業道德建設的意義
律師的道德建設關系到律師工作的質量和生命。和諧社會需要道德素質高的律師隊伍，國家的安全穩定需要道德素質高的律師隊伍，民主法制建設需要道德素質高的律師隊伍，司法的公正、司法教育、反腐倡廉需要道德素質高的律師隊伍。
加強律師職業道德建設，有助于規范和整治律師行業的不法行為，維護律師的職業聲譽和社會形象;有助于推動我國律師事業的健康發展，為各種社會主體提供更好的法律服務，更好的維護當事人及其親屬的合法權益;有助于律師樹立高尚的職業道德，用崇高的職業行為來維護社會的公平和正義，這對維護正常的經濟秩序、促進市場經濟繁榮、構建和諧社會、推進社會文明與進步都有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。
二、當今形勢下律師職業道德建設存在的問題
律師就是用專業的法律知識，根據事實運用法律專業技能為當事人辯護，維護當事人的合法權益。其職能主要是擔當法律顧問，維護委托人的主張，代理訴訟、調解或仲裁活動，并提供法律服務，維護委托人的合法權益。但目前的狀況不盡人意，主要表現在：
(一)有的律師自身職業素質不高
雖然律師實行了專業考核持證上崗制度，大多數律師也經過專門的法律院校專業學習、培訓，但是專業技能技巧很差，更談不上執業經驗，甚至連起訴狀、答辯狀也撰寫的詞不達意、漏洞頻頻。代理和答辯的材料更是不負責任，有時前后矛盾，適得其反。
(二)律師代理費的收取不規范
按照《律師法》的規定，律師代理費的收取應該是由律師事務所統一來收，律師自己本人不能獨自收律師代理費。但是，目前的律師代理費收費管理混亂，律師個人收取代理費的情形比較普遍，個人接案、個人要代理費的情況依然存在。甚至有的律師虛張聲勢、漫天要價，或是夸大案子的難度和復雜性人為多收律師代理費。也有的律師互爭互搶案子，把代理律師看作是市場，不分青紅皂白，不問案情，甚至違法相關規定額外收取其他的費用。
(三)個別律師的職業行為不端
還有個別的律師不注重職業修養，對自身素質的提高和專業知識提升沒有計劃，不放在心上，無所事事，今天拖明天，明天托后天。有的律師執業思想不端正，片面追求經濟利益，商業化傾向日趨嚴重，甚至把主要精力用在拉業務、找案源上，或是投機鉆營拉關系，搞不正之風。有的律師職業道德缺乏，誠信缺失，對當事人的權益不重視，代理不盡責，不能很好地履行代理職責，對當事人敷衍塞責，只是追求代理辯護的經濟效益，影響了司法公正;極少數的律師泄露在行為活動中知曉的當事人隱私或商業秘密;個別律師的不良表現嚴重損害了律師隊伍的整體形象，累積的深層次矛盾，致使人們對律師形成了不好的印象。
(四)律師行業不正當競爭，擾亂秩序
法律服務在市場經濟這個大背景下，也或多或少的存在著不正當競爭。這種競爭一般表現為：一是個別律師采用給雇傭人“回扣費”的形式拉客戶、攬案子，雇傭人攬的案子越多，得到的回扣越多，采用這種不正當的方式穩定案源。二是個別律師依仗多層關系通過以和單位企業簽訂法律顧問的協議等形式來壟斷律師代理業務。三是為了多攬業務不擇手段，有意無意的捏造事實，詆毀其他律師，致使個別律師的行為損毀了律師的形象，危及律師行業的健康發展。
(五)極個別律師的職業行為違紀或涉嫌違法
也有的律師在執業活動中私自接受委托、收取好處費，接受委托人的財物或者其他利益，利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益;或是與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權益;辦案過程中違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他司法工作人員;指使、誘導當事人行賄，或代替當事人向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，或者以其他不正當方式影響公、檢、法有關工作人員依法辦理案件;甚至是阻撓對方當事人提供合法的證據，或者是設局利誘他人偽造虛假證據，甚至是煽動、教唆當事人用不正當的方式去威脅、上訪、尋釁滋事干擾正常的司法程序。
三、完善與優化律師職業道德建設的建議
(一)加強律師職業道德建設，塑造良好的律師形象
《律師法》界定了律師的行為和使命，賦予了律師公平實施法律，維護社會公平和正義的崇高使命。律師持證上崗后雖然可以做代理辦案，在維護委托人利益的同時收取一定的代理費，是律師職業的正當所得。但是另一個方面也是維護公平和正義的社會職責，所以，要加強律師的職業道德教育，貫徹學習中央關于公民道德實施綱要的精神，開展經常性的律師職業道德教育，把踐行社會主義核心價值觀滲透到律師的行為工作中，增強律師的職業使命感。同時，要加強律師的思想政治教育工作，把律師的職業道德建設與提高業務水平的專業知識學習相結合，不斷提高律師的思想道德水平，增強律師的社會使命感。特別是在拜金主義、腐敗風氣尚存的環境下，要自覺抵制金錢至上和不正之風的影響，塑造良好的律師形象。
(二)注重業務理論學習，不斷提升業務水平和執業能力
打鐵必須本身硬。要想增強職業道德素質，就要通過法律學習和法律培訓以及其他法學活動來提高自身的業務水平和執業能力，才能更好的進行法律服務，維護當事人的合法權益，實現社會的公平和正義。除系統學習專業知識外，還需要我們的律師及時把國家新頒布的法律、法規內容補充到自己的專業內容中，同時還要隨時關注法律條文適用的變更，更要積極參與各種形式的專業培訓，只有這樣才能形成過硬的業務素質，促進業務能力的提升。
(三)健全完善律師職業道德教育培訓機制
各地司法部門、律師協會要按照司法部、全國律協的規劃部署，將律師職業道德和執業紀律教育列為律師年度培訓必修課，納入實習律師、初任律師職業道德培訓的重要內容，不斷提高教育培訓內容的針對性、有效性，大力加強地方律師培訓基地建設，完善教育培訓工作體制和機制，要把職業道德教育編印成冊，或寫進課堂教材中，不斷加大宣傳力度，是職業道德教育、學習和培訓工作經常性的開展，形成制度，落到實處。要充分發揮信息技術在職業道德教育宣傳教育中的作用，采用微信群、QQ群、微博等多種現代化的宣傳教育模式，拓寬、豐富加強職業道德教育培訓的途徑和方式。要在堅持全員輪訓的基礎上，做好分類、專項教育培訓工作。要健全教育培訓保障機制，將律師職業道德培訓納入司法行政機關和律師協會培訓計劃，提高律師職業道德教育培訓的效果。
(四)加大監督檢查的力度，規范律師的職業道德行為
對律師執業行為要加大監督、指導的力度，定期和不定期的對律師的執業行為進行檢查，整風肅紀，規范行為，提高律師模范遵守道德規范的自覺性，使律師的素質和水平不斷提升。要經常性的開展職業道德教育，規范執業行為，禁止一切不規范的行為。要加大舉報力度，開通舉報熱線，對檢查和監督結果及時公布或曝光，同時采取經濟處罰處罰和吊銷律師資格證書處理，對嚴重的違紀行為絕不姑息，對屢教不改，經常犯錯的堅決清除律師隊伍;對涉及違法行為的移送公安機關處理。
(五)健全完善律師執業行為考核獎懲機制
要圍繞中華全國律師協會《律師職業道德和執業紀律規范》等規定，對律師遵守職業道德和執業紀律的情況進行經常性的全面、認真地教育評查。一是完善律師年度考核機制。將律師遵守職業道德和執業紀律情況作為律師執業年度考核和律師事務所年度檢查考核的重要內容，成為每年檢查考核的常規項目。二是建立誠信等級評定機制。學習借鑒律師行業開展誠信等級評定機制好的經驗做法，積極探索在全區律師行業建立誠信等級評定機制。通過誠信等級評定，提高社會對律師誠信情況的辨識度，提升律師行業社會公信力。三是用評先創優的方式樹立一批好的典型，表彰那些好的做法，弘揚他們的先進事跡，用他們的先進事跡感染一批人，帶動一批人，形成良好的社會氛圍。四是嚴明紀律，完善制度，依規章制度查處違規行為。
此外，加強律師職業道德建設重要的是要加強領導，站在對人民負責、對社會負責的高度重視這項工作。對律師隊伍建設中現在存在的這樣或那樣的問題，要正確面對，切實履行監督檢查的職責，確保律師執業行為規范有序，只有這樣才能對得起廣大的人民群眾，才能對得起律師肩上的天平。
總之，我們要提高對當前社會形勢的正確認識，以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，嚴格按照《中華人民共和國律師法》等法律、法規和行業規范的規定，進一步規范律師執業行為，整肅律師行業行風，促進律師行業自律;要進一步從政治和全局的高度，強化律師責任意識和大局意識，要使律師明確其職業道德建設的重要性，也要讓他們律師職業道德建設的必要性，使律師具備高尚的執業思想，轉變執業理念，模范的遵守執業紀律，不斷提高道德素質和水平;同時要加大對律師執業行為的管理，進一步加大監督檢查的力度，使律師執業行為的監督落到實處，對嚴重違紀違法的律師要加大懲治力度;為建設一支人民信賴、政府放心的律師隊伍，保證律師事業的健康發展而努力。
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【篇2】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
導讀
軌道交通主要指地鐵、輕軌、空中軌道列車、有軌電車和磁懸浮列車等一系列的交通方式，隨著城市經濟的快速發展，城市化進程的不斷深入，城市交通擁堵情況進一步加劇，傳統的交通網絡建設已經越來越難以滿足我國經濟發展對于交通發展的要求。
軌道交通占地少、能源損耗低、環境污染少、運輸量大、行駛速度快、安全可靠性高，準點舒適等特性成為我國眾多大城市公共交通建設發展，解決交通擁堵情況的重要選擇。
一、前言
軌道交通主要指地鐵、輕軌、空中軌道列車、有軌電車和磁懸浮列車等一系列的交通方式。
隨著經濟的快速持續發展，城市化進程的加速，城市對于交通的需求也越來越高，城市快速軌道交通以其占地少、能源損耗低、環境污染少、運輸量大、行駛速度快、安全可靠性高，準點舒適等特性贏得了人們的青睞。
我國是一個人口大國，隨著經濟的快速發展，資源、能源、環境、人口的承受能力受到了巨大的挑戰。
而隨著城市化的深入，我國的很多城市也越來越難以承受人口過大帶來的交通壓力，所以城市快速軌道交通將成為我國很多大城市解決交通壓力的重要選擇。
但是目前我國的城市交通軌道的發展尚不完善，仍然存在許多亟待解決的問題。
二、目前我國城市軌道交通主要存在的問題分析
隨著我國改革開放的深入進行，城市交通技術迅猛發展，城市軌道交通也在人們生活的地位也逐步提高，但是從我國這幾年城市軌道交通系統的實踐發展來看，仍然存在著許多需要攻克的難關。主要表現在：
2.1建設資金投入問題
資金的投入建設問題是目前我國城市軌道交通建設面臨的一個比較重大的問題之一，也是制約我國城市軌道交通系統發展的一大瓶頸。
目前，我國軌道的建設資金主要依賴的是我國政府的財政補貼，還沒有形成完整的軌道交通建設資金籌措、管理和使用機制。融資方式顯得較為單一，建設的資金難以得到充分的保證。
2.2運營管理體制不完善
城市軌道的建設是一項巨大的工程，所需要花費的人力、物力、財力都比較巨大。所以軌道建成后的收益問題是一個必須要引起注意的問題。
目前我國的軌道交通建設才取的運營模式基本是通過銀行貸款以及財政補貼等方式進行基礎建設，然后再投入運營之后開始還貸款。
但是在建設之前卻沒有完善的運營管理方略，所以很多城市的軌道交通在投入使用之后，其收益都不太理想，造成了還款困難的局面，這也是很多投資商不愿投資該項目的原因之一。
而另一方面也使得我國的城市軌道發展缺乏后勁力，可持續發展的的目標難以實現。
2.3軌道建設規劃不到位
做好建設規劃是合理布局城市軌道建設的重要步驟之一，但是我國的城市交通規劃在進行城市軌道的建設規劃時卻出現很多的問題。
沒有很好的統籌與傳統的其它交通方式（例如：各種長短途客運、汽車、火車等）的關系。
2.4城市軌道交通建設技術與設備跟不上要求
目前我國的城市軌道交通的建設不管在技術上還是在設備上都落后于國外的發展，所以在城市軌道的建設上比較依賴于國外的技術設備，自主創新性能力比較薄弱，這在很大的程度上限制了我國城市軌道建設的發展水平與技術創新水平，同時也不利于我國參與國際化競爭。
2.5智能化水平有待于提高
21世紀是一個科技迅猛發展的時代，智能化技術也被廣泛的應用于生活的各個領域，但是目前我國城市軌道交通的管理的智能化水平還比較低。
主要表現在，運營的監控管理體系還不完善，站務管理上，防災報警系統、環控系統和供電監控系統集成的車站設備綜合監控系統的智能化發展仍然受到很大的限制。
2.6安全管理體系有待于加強
城市軌道的交通安全問題是一個比較重大的問題，主要是因為它的涵蓋范圍比較寬，如果其出現問題，造成的后果是難以想象的。所以在整個工程的建設中，要密切注意各個環節，從工程的規劃到施工到運營，都要嚴格進行控制。
2.7交通技術標準比較混亂，沒有達到統一
技術的統一是保證軌道建設質量的重要手段。由于我國的城市軌道發展的時間相對來說比較短，所以對于相關的技術標準尚未達到統一，比較混亂。
主要表現在：交通用語不夠規范，軌道建設的設計、施工、勘察測量標準不統一、信號指示燈不統一等。這些問題都是城市軌道運營管理亟待解決的重要問題之一。
三、相關的對策探討
城市軌道的發展具有巨大的潛力，它是解決我國城市交通問題的一個有效措施，同時它也將成為我國很多大城市進行公共交通建設的主流方向。
因此上述問題的解決對于我國城市軌道的建設與發展將具有重要的意義，筆者根據多年的從業經驗，認為應該要從以下幾點著手解決我國城市軌道發展面臨的問題。
3.1結合城市發展環境，善于利用城市的環境空間
軌道交通是城市交通體系的重要組成部分，建設軌道交通勢必會占據城市的部分空間，所以其開發與建設必須要注意結合整個城市的發展空間，最大限度地利用城市的空間。
關于這一點，可以借鑒國外成功的案例。例如大板的梅田站，其軌道的規劃布局就充分利用了城市的整體空間，集合使得軌道交通突破了傳統的只具有客運功能的局限，集各種酒店、商場、娛樂場所于一體，大大擴展了整個軌道交通的功能，給附近的市民以及來自四方的乘客提供了寬闊的娛樂活動空間。
3.2建立完善的融資體系
資金問題是城市軌道建設的第一大問題，應該要盡快制定相關的軌道交通建設的融資體系，轉變傳統的由政府投資的模式，不斷開拓各種融資方式，建立多層次、多方位、多渠道的融資機制，使得軌道建設的融資方式向多元化的方向發展，為軌道的建設提供可靠的資金保證，同時也能夠保證軌道的建設發展能夠適應我國城市化進程發展的速度，促進國民經濟的穩步向前發展。
3.3完善相關的運營機制
運營機制的不完善是導致融資困難的重要原因之一，所以必須要進快完善相關的運管管理機制。在投入軌道建設之前必須要科學的規劃建成之后的營利方式，這樣才能保證相關的效益。
在這一方面我國應該要借鑒國外一些比較成功的經驗，比如香港、倫敦、東京等，但是也不能生搬硬套，必須要根據我國的實際情況進行改革，探索出適合我國城市軌道發展的經營模式，促進我國的城市軌道運營向著市場化的方向發展。
3.4統籌城市各種交通方式的協調發展
在對軌道交通進行規劃建設時，必須要統籌好城市的各種交通方式的協調發展，主要包括汽車、客車、火車等。
城市軌道交通的建設應該要納入城市交通系統的建設中，注意其與其它交通方式的對接，盡量形成以城市軌道交通網絡為中心，軌道交通與其它交通方式一體化發展的綜合交通體系。
同時，在其相關的技術選擇上，要注意遵循經濟原則，對于其相關的建設方案的選擇所需要的成本要用科學方法對其進行計算，在比較中選擇最優方案，防止不必要的浪費。
另外，必須要注意傳統交通方式與城市軌道的管理協調機制的統一。比如車子的運行時間圖以及路線圖，相關的價格收費等。
3.5必須要加快技術創新
目前我國軌道的建設發展對于國外的技術比較依賴，缺乏足夠的發展的內在動力，因此我國必須要注意加強自身技術的建設，推進國內相關設備的升級，提高設備的質量以及性能，把國外的相關的先進技術與本國的技術創新相結合，使得軌道交通建設的各個系統的裝備都能盡快適應我國城市軌道建設發展的需要，促進我國城市軌道交通建設的大跨步向前發展。
3.6運應現代科技手段提高我國軌道交通的智能化水平
科學技術發展水平是在當今世界的競爭中取得勝利的關鍵手段，智能化手段是交通系統發展中高技術水平的代表，交通的智能化有助于大大提高交通系統的安全率。
同時也可以使得整個交通系統的運營管理朝著科學化、數字化、現代化、集成化的方向發展。在軌道運行出現事故時，軌道的防范系統將快速地對事故作出反應，這有利于事故救援的快速到達，將損失降到最小。
3.7加強軌道交通運營的安全管理
當前軌道的安全建設必須要充分考慮各種因素，包括設備設施、技術、運營方法、預防措施、交通信息等。而解決當前存在的交通安全問題必須要從以下幾個方面著手：
(1)施工前要注意科學規劃
施工前，相關的單位應該要對整個工程的建設進行整體的科學的規劃，同時相關的運營單位應提前介入工程建設環節，對工程的各個施工環節進行有效的控制，保證整個工程的建設都科學合理，嚴把質量關。
(2)制定相關的詳細的安全管理規章制度
制度是工作得以順利進行的有效保證，必須要建立相關的安全管理制度，使得每一個運營的環節都納入制度化管理的范圍。強化建設以風險源管理為核心的安全管理體系建設。
加大安全管理建設方面的相關投入，同時要結合其他的安全管理信息系統，構建安全信息管理平臺，對在建工程的各個環節建立相關的安全監督體系，建立和完善工程安全評估體系,實時對各個環節進行監測，同時還要建立全員安全培訓體系。
(3)加強安全技術的開發與研究
技術是從根本上保證整個體系安全運營的重要手段，所以必須對各種安全技術進行研發，包括各種設備的質量、設備的檢測以及設備的維修技術等。
(4)做好應急救援預案準備
事故的發生往往是不可預知的，所以必須要事先做好發生各種事故的應急救援預案，使得在事故發生時候能夠盡快采取措施對相關的事故進行緊急處理，將損失降到最小。
(5)強化安全意識
意識是行動的指導，所以必須要不斷強化工作人員的安全意識，推進城市軌道交通運營體系的安全建設，最大限度地提高整個體系的安全管理水平，達到零事故的標準。
3.8規范技術使用標準
技術的使用標準是當前急需解決的一個重要問題。首先必須要規范交通系統中的各種用語，當前，城市交通軌道的相關名稱使用相當的混亂，名稱與簡稱存在很大的出入，各種線路的叫法經常出現混淆的情況。
其次，必須要規范具體的施工技術標準。施工的技術標準主要包括軌道交通的設計標準、勘察標準等，這是保證軌道高效運營的重要手段。最后，信號制式標準必須要統一。
信號的不統一是軌道交通安全運行的重要隱患，但是信號制式的統一也不能盲目，一定要權衡各方面的因素，根據當地的具體情況而定。
四、結語
軌道交通的建設發展對于改善我國大城市的交通狀況以及促進我國國民經濟的可持續發展具有重要的作用，它相比傳統的交通方式而言，具有明顯的優勢和廣闊的發展前景，日漸成為都市中人們出行的重要的交通方式。
但是我們也應該要清楚的看到目前我國軌道交通發展存在的相關問題，比如各種管理運營機制的不完善，許多相關的技術有待于開發，所以必須要盡快采取相應的改善措施，統一相關的標準，完善各種相關的管理運營體系，爭取早日實現我國軌道交通的跨越式可持續發展。
【篇3】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
農村地域大、人口多，屋宇耐火等級低，經濟條件差別大，發展不平衡，且部門農夫素質低，缺少消防安全意識，消防安全工作基礎相對薄弱,螺桿泵，農村火災事故一直顯現增多之勢。筆者從近年來農村消防工作的實際出發，總結教訓教訓，就如何加強和改進農村消防工作談多少點看法。
一、當前農村消防工作中存在的主要問題
一是農村消防保險意識較為淡薄，屋宇耐火等級低，火災隱患大批存在。農村大多數農民因為經濟前提差、文化水平低、社會教訓不足，造成消防平安意識淡漠、消防安全常識缺乏。一些村民生活中抱著“居家過日子、省一點好一點”的主張，毫無章法地用火用電，例如電器有故障不迭時維修“帶病”運行、電線容量不夠長時間超載、銅絲代替保險絲、電氣線路直接安裝在木質材料上等現象廣泛存在；出產過程中不能科學地用火用電也造成了很多火災事變，近年來經常產生的火災，很多就是運用液化氣、明火造成的；再加上亂倒灶灰、小孩玩火、上墳燒紙、燒荒、燃放煙花爆竹等景象十分普遍，由此引發的火災也占據很大的比例。
二是村鎮計劃達不到建造設計防火尺度懇求,齒輪油泵，村鎮建設先天不足。隨著城市經濟的始終發展，各種各樣的民營企業如雨后春筍大量呈現出來，由于企業尚處于原始資本積累階段，廠房多數因陋就簡，有的不依法報送消防機構進行防火審核違章搭建，有的應用舊廠房改造，有的利用家庭民房作為廠房，廠房的建設并不納入農村規劃之中，建筑物的防火間距重大不足、耐火等級低、無室內外消防給水，不少企業生產加工的產品、原資料多屬于易燃、可燃材料，大大增強了火災的負荷，加上農村消防水源建設、農村消防道路與經濟發展、城鎮建設不同步，以至村鎮打算問題眾多、火災隱患重重。
三是農村義務消防組織力量不足，不能滿足火災撲救的請求。農村消防組織個別以干部、黨員、團員等青丁壯人為主要力量，但人財物大流動的市場條件下，農村的青壯年人多數外出打工，農村留下的基本上都是老弱病殘跟婦女兒童，消防組織成了空架子，一旦發生火災，只能是望火興嘆。
四是農村消防工作監管不力，消防法律法規得不到落實。鄉村消防工作面廣量大，農村的地區廣闊，工作地點分散，給消防監督治理帶來了很大的艱難，與此同時主管消防工作的地方政府（尤其是鄉鎮政府）跟負責具體工作的職能部分重視不足，消防執法守法意識欠缺，以致消防法律法規得不到有效實行，工作不人抓，隱患得不到整改、辦法得不到落實，火災多發的勢頭得不到操縱。
二、農村消防工作脆弱的重要起因
一是消防宣揚教誨力度不夠，對消防工作的意識滯后。各鄉鎮政府宣傳局部沒有把消防宣傳工作擺上位置，無消防宣傳盤算，無保障措施，有的鄉鎮連一年一度的“119”宣傳日活動也金石為開，農村消防宣傳成了去世角部分，消防保險意識在廣大干部民眾的腦海中是一片空白，鄉鎮政府和主管部門認為當前鄉鎮工作的重點是發展農村經濟，少部門主管領導甚至以為農村消防工作微不足道,齒輪泵，只有經濟工作才是體現其工作才干、水平和成績的政績，農村火災燒掉的只是一堆柴草、兩間民房，并不影響社會的牢固。因此，農村消防工作就沒有納入工作議程，更談不上深入城市檢查消防工作，解決實際問題，導致消防工作無人問津、火災隱患得不到整改的氣象普遍存在。
二是消防責任制度落實不到位，消防管理形同虛設。消防工作責任制與良多專項工作一樣，任務制的制定始終停留在紙上，停留在政府和部門的工作規劃和總結材料之中，遇到火災義務事變，往往是大事化小、小事化了，沒有人去真正查究。消防管理工作在農村各項工作中根本排不上隊，鄉鎮政府的財政估算中消防名目，在全年工作考核中沒有硬性指標，社會治安綜合管理一票否決流于形式，成了說起來主要、做起來次要，上級部署、下級估計的空頭戲。
【篇4】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
[摘要]課堂是實施基礎教育課程改革的場所,而教師的教學能力是教師能力的核心要素。本文結合實際,從幾個方面分析了課堂教學存在的主要問題,并針對存在的問題提出了解決的方法。
[關鍵詞]課堂教學問題對策
一、存在問題
1.教材處理不當
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯系實際、如何根據知識內容進行德育滲透、如何培養學生能力、如何設計有效的符合學生認識規律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯系或孤立靜止地教學某一部分內容,前后脫節,或忽視內容的特點及其前后聯系,不著邊際生搬硬套,系統不清。
2.教學方法簡單
大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結構不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內容安排不恰當,有時聯系不緊密,不能有效地創造教學環境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。
3.教師基本功不扎實
教學語言欠精練,語言單調,口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術性。
4.缺乏人文素質的滲透
教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質的培養,總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業上不斷進步,表現在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關系緊張,影響教學效率。
二、教學對策
首先,教師要樹立崇高的職業理想,敬業樂教,要有強烈的敬業、奉獻、求真、協作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態度。要從對每一個學生的一生的成長發展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態度和良好的道德修養來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學中,要做好“四認真”,養成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節的重點、難點及易錯點。理清章與節、節與節的關系以及知識的結構體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質的培養,如何自然滲透德育,可能發生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結,設置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業,培養學生哪方面的能力,如何設計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養是否明確、恰當,教學環節是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現學生為主體,是否體現了科學素質和人文素質教育,學法指導是否有針對性,是否體現了思維訓練和能力培養,知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質,從而提高教學效率。認真備學生,分層教學。
第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經驗,并結合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態,豐富自身知識結構,同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創設和諧的師生關系,是提高教學成績的第一保障。
【篇5】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
農村黨組織是最基層的黨組織，在黨的整個組織建設中處于最基礎的地位。農村黨組織在長期的建設發展中取得了顯著成績，但隨著農村社會不斷發展變化，農村黨組織建設也遇到了一些新情況、新問題。2015年以來，我連續3年在伊川縣呂店鎮老莊村任第一書記，開展駐村幫扶工作。在基層任職的過程中，我深入各村實地調研，掌握了第一手資料，進一步認識到農村黨組織地位的重要性和它所發揮的不可代替的作用。
◆農村黨組織建設的基本情況
農村絕大部分村級黨組織作用發揮有效、得力，是帶領群眾發展經濟、脫貧致富的領導力量。但是，也有一少部分農村黨組織存在一些問題，不能發揮應有的作用，影響了農村全面建成小康社會的步伐。
村“兩委”組織不健全。村黨支部、村委會不健全，沒有村支部書記、支部副書記或村委會主任、委員缺失。例如，伊川縣呂店鎮南部某村有3172人，2015年建檔立卡貧困戶146戶、523人，是省定貧困村、革命老區村、省級傳統村落。2015年年初，無村支部書記和村委會主任，副書記主持工作。2017年年初，鎮里派了村支部書記。5月，村委會主任辭職，目前暫時空缺。
基層黨組織軟弱渙散。村支部書記與村委會主任關系不合，或者班子內部不團結，形不成合力，或者班子不注重學習，責任意識和服務意識欠缺，不能夠帶領群眾脫貧致富，作用發揮較差。例如，伊川縣某村位于呂店鎮南部，由3個自然村組成，有470戶、1640口人，2015年建檔立卡貧困戶117戶、504人，是深度貧困村。2015年年初，由于原村黨支部書記和村委會主任相互拆臺，導致制度執行不力，個別村干部黨性觀念薄弱，在貧困戶認定、補貼發放以及占地補償等方面遺留問題多，群眾意見大，嚴重消弱了村支部的戰斗力和公信力。
◆存在的問題及成因
隨著改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟的發展，農村經濟發展面臨諸多新情況和新問題，這對加強和改進村級黨組織建設提出了新的更高的要求。然而，有一少部分農村黨組織和黨員在帶領群眾共同致富中作用發揮得不夠好，在發展農村經濟和社會發展中沒有很好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。主要表現在四個方面：
受內外因素影響，村級班子建設不力，作用發揮不夠。有些以家族、宗族勢力為基礎形成的村內派系對立，為了家族或某個人的聲譽問題和對方較勁，他們大多以經濟支持或社會關系支持，在幕后操縱村里的干部進行內斗，進而干擾村務；村內或周邊村莊的黑惡勢力、村霸以威脅脅迫或經濟利益輸送的方式，操縱村干部，插手村內事務，使村支部書記和村委會主任對立，損害群眾利益；村“兩委”之間關系不和諧，相互對立，前任與后任干部之間矛盾重重；村務公開形式化甚至根本不公開，缺乏民主議事的氛圍環境。
思想政治教育不夠，責任意識缺失。有些村干部對現代科學文化知識和新時期黨的方針政策缺乏深入學習，應付了事；對農村黨支部成員及黨員教育管理不嚴，有的黨員干部服務意識淡化，責任意識缺失，缺乏奉獻精神；有些村黨組織成員缺少應有的領導水平和能力，缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領；有的村干部缺乏真抓實干、艱苦奮斗的精神，威信不高，沒有戰斗力和凝聚力，發揮不了“領頭雁”作用。
缺乏戰略眼光，不重視培養年輕后備力量。農村黨員隊伍總體年齡偏大，年輕的優秀黨員發展不足，造成農村黨組織的后備力量空虛，黨員年齡結構出現了青黃不接的現象；農村黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的意愿，黨組織也缺少發展新黨員的動力，出現了有的村多年沒發展黨員的現象。
受經濟和社會大環境的影響，村黨支部對群眾的影響力下降。在自主的生產經營方式下，群眾對基層組織的依賴性大大減少，基層組織對農民的影響力也大大減弱；村黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有財力支撐，在依法管理村務方面缺乏管控能力；村班子在發展村經濟上有畏難情緒，大部分村存在“等、靠、要”思想，自我發展意識不強。個別村黨組織負責人對發展村集體經濟是想從中獲取個人利益，不少村黨支部書記忙于日常工作，沒有長遠的發展計劃。
◆ 加強農村黨組織建設的思考
農業的發展、農民的致富、農村的小康以及目前正在開展的脫貧攻堅都離不開村級黨組織這一關鍵因素。農村黨組織建設是個常抓常新的系統工程，點多、面廣、戰線長，新情況多，新問題也多，任務量大，工作難度也大。要科學把握工作內容，全面、系統地優化村級黨組織、陣地建設、黨員培養、政治教育和素質提升、民主建設和監督制約、制度建設和規范管理等要素。
健全農村黨組織，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。農村的首要問題是黨組織問題，健全的黨組織是開展工作的必要條件，村黨支部書記是關鍵因素。黨支部書記是農村基層黨支部的核心，是帶領農民群眾實現共同富裕的“領頭雁”。要按照“選好一個人，帶好一班人，致富一個村”的思路，重點加強農村黨支部書記隊伍建設。當前，要持續整頓軟弱渙散的村級黨組織，抓住主要矛盾，解決突出問題，對黨組織班子配備不齊、黨支部書記空缺或不勝任現職的，要限期調整、配備到位；對村級黨組織管理混亂、矛盾糾紛集中的，要講究方法、理清問題、有序化解，確保支部團結、村領導班子穩定，戰斗堡壘作用得到很好地發揮。
加快生力軍培養，讓年輕的優秀力量接管村級黨組織。農村黨組織是黨的事業的基礎和細胞，農村黨員的發展和培養至關重要。首先，要解決農村黨組織或村支部書記不愿或不想發展黨員的問題，加大在青年農民中培養和發展黨員的力度，著力解決農村黨員隊伍老化、青黃不接的問題，不斷儲備村級后備力量。其次，要注重在新生力量中發現、培養農村黨組織帶頭人，解決村支部書記“人難選、無人選”的問題，把政治素質好、帶富能力強、化解矛盾能力強的優秀黨員，工作負責、對群眾有感情、群眾擁護的優秀黨員，熱愛工作、勇于奉獻、有知識、有見識的年輕黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。
加大農村黨建投入，推進陣地建設，讓黨旗在農村高高飄揚。要舍得向農村黨建投入，不能出現村委辦公沒場所、村委會交不起電費等情況。著力解決基層組織經費不到位、基層干部報酬待遇不落實等問題。要按照因地制宜、突出特色、整合資源、綜合便捷的原則，把村級黨組織活動場所建成集村委辦公、黨員教育、衛生、文化娛樂于一體的村級綜合黨群服務中心。
著力打擊黑惡勢力，凈化村級政治生態環境。要加大村級治安管理力度，按照中央掃黑除惡專項行動部署，公安機關要主動出擊，警力下沉，對家族宗族勢力干擾村務、村霸或黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處。對僅靠鄉、村力量難以解決的問題，要派專門工作組進駐幫助解決，形成常態化整頓機制，善于發現、敢于依法打擊震懾，為農村經濟社會發展“保駕護航”，確保農村和諧穩定、安居樂業。
加強理想信念教育，打造忠誠、干凈、擔當的農村干部隊伍。要抓好農村黨員干部教育培訓，強化黨性觀念，從嚴從實管理，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、為民服務全程代理、經濟責任審計等制度，督促村干部履職盡責、清白干事，樹立農村干部應有的責任意識和為民意識；嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化村級監督制約機制，疏通和拓寬民主渠道，健全完善黨支部決策機制，推進決策民主化、科學化；堅持正確的基層用人導向，從實踐看德才，憑實績用干部，把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村班子，打造一支忠誠、干凈、擔當的新時代農村干部隊伍。
加快發展現代農業，增加村集體經濟收入，為村級黨組織發揮作用提供保障。村集體經濟是黨組織開展工作、改善民生的基礎和保障。村級黨組織要切實擔負起推動經濟發展的責任，探索創新集體經濟合作社發展道路，以產業扶貧和引導就業為抓手，打造特色農業，壯大村集體經濟，積累集體資金。在農村特色產業建設上，著力培育“支部+協會”模式，把支部建到農村集體經濟上，使黨組織和黨員在推進農村主導產業、特色產業開發中充分發揮作用。
強化頂層設計，選派一批解決農村復雜問題的“高手”干部。著力發現和培養一批敢于擔當、不怕吃苦、基層領導能力強、注重處事藝術、善于發現和解決復雜問題的領導干部。縣級黨委要強化頂層設計，注重發現和使用這些“高手”干部，把他們充實到鄉鎮重要崗位上，讓他們指導或直接解決當前農村存在的復雜問題，在發揮其才干的同時，為加強農村黨組織建設、開展脫貧攻堅和全面建成小康社會作出貢獻。
【篇6】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
國有企業黨組織和廣大黨員曾為國有企業的改革發展穩定作出了歷史性的貢獻。黨的基層組織,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此,建立國有企業黨建工作長效機制,充分發揮企業黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,是提高我們黨執政能力的題中應有之義。
在發展市場經濟和建立現代企業制度的過程中,國有企業黨建工作遇到了許多新情況、新問題、新挑戰,思想上的不正確認識可歸結為“三論”:一是無用論。認為企業是經濟組織,以生產經營為中心,以追求效益最大化為目的,只要遵循市場經濟規律、按著現代企業制度運作就可以了,無需設立黨組織。西方企業沒有黨組織搞得不也很好嗎?二是代替論。認為建立現代企業制度是國有企業改革的方向,在企業領導體制上,是要形成董事會、監事會、經理層各司其職,各負其責,相互制衡,協調運轉的公司法人治理結構。三是淡化論。認為企業應淡化政治意識,集中精力發展生產,提高經濟效益,努力增加員工日益看得見的物質利益,抓黨建是中央和地方黨委的責任。企業黨組織的思想、組織、作風、制度建設和黨內活動應放在社區。提出“黨員管理社區化、黨員活動業余化,管理在社區、作用在企業”。
上述“三論”是錯誤和有害的。首先,無產階級政黨與資產階級政黨有著本質的區別。資產階級政黨是資本主義國家議會制的產物,是少數政客進行競選的工具,他們黨員的活動就是選舉時拉選票,有的都不知道有多少黨員。而我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨員來自于人民群眾,根植于人民群眾之中,是黨的宗旨的具體實踐者。其次,在基層設立黨組織,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、發展和維護最廣大人民群眾根本利益的必然要求。實踐也證明了,企業黨組織對企業的發展有著不可替代的巨大作用。許多成功或優勢企業總結出的“治企先治黨,辦好企業必須建好黨”、“不怕有個爛攤子,就怕沒個好班子”、“群雁高飛頭雁領,支部是咱們的領路人”、“要想富,建個好支部”、“建設高覺悟高素質高技能高業績的黨員隊伍,是提升企業競爭力的重要保證”等等,是對加強和改進企業黨建工作必要性和重要性的生動詮釋。再次,企業黨組織與行政工作的方向和目標有其一致性。企業黨組織和行政工作從總體上說,都是為了搞好企業,只不過抓發展的角度、方式、方法不同而已。同時,企業黨組織擔負著保證監督職責,是企業自我約束機制的重要組成部分,有利于企業沿著健康軌道發展。
目前制約國有企業黨建工作深入開展的難點主要體現在四個方面:
一是企業黨組織的政治核心地位和作用難以凸現。一方面,在公司制改革中,如何正確處理法人治理結構與企業黨委的關系不明確,“雙向進入、交叉任職”缺少制度保證,在實際運作中隨意性還比較大。
二是黨管干部與董事會依法聘用總經理、總經理依用人的關系不順暢。有的企業用干部行政領導一個人說了算,根本不征求黨組織負責人的意見,即使征求意見也是走過場,依然固執己見。有的企業黨組織管干部的教育、管理,選拔干部的原則、程序,擬提干部的考核、公示,由黨政班子立會集體研究決定干部的任免。有的企業則還沿襲著計劃經濟時期的做法,由黨委會決定干部。
三是工人入黨積極性不高,黨員流動性大,給黨員隊伍的教育管理帶來了困難。尤其是艱苦行業,人們思維方式、思想觀念、價值取向、行為準則與計劃經濟時期有了很大的不同,加之黨員的政治待遇弱化、黨內民主化程度不高、黨員政治榮譽感淡化以及黨內的庸俗化,使得工人入黨的積極性不高。誰愿意做個只交納黨費的黨員呢?隨著市場經濟的發展,人們的職業和身份經常變化,這是市場經濟規律使然。我們所要建立的社會主義市場經濟體制,就是要是市場在國家的宏觀調控下,對資源配置起基礎性作用,通過價格杠桿和競爭機制的功能,把資源配置到效益好的環節和企業中去,以實現優勝劣汰。
四是黨組織活動缺乏經費保障并做不到經常性、針對性、實效性。有些企業黨組織缺乏有效的活動載體,一年沒圍繞企業中心工作組織一次黨內活動,就連“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等黨內基本制度也堅持的不好,有的只是應付、對付、湊付,流于形式。出現這種現象的原因固然是多方面的,其中企業黨組織活動缺少經費保證是原因之一。教堂有經費,資本主義國家政黨組織也有活動經費,他們的活動經費就是競選資金。
國有企業要適應新形勢,與時俱進,開拓創新,建立起有利于企業發展和黨的自身建設的長效機制。要建立這樣的長效機制,必須努力研究市場經濟規律,努力研究現代企業制度,努力研究現代企業文化,努力研究《公司法》和“黨章”,努力研究國有企業的特殊性,努力研究國有企業黨建現狀和新形勢下國有企業黨建工作的典型經驗。
建立國企黨建工作新機制是個系統工程,要有效整合黨建專題研究部門、實際黨務工作者、國企管理人員、經濟學家、政策問題專家、企業文化問題專家以及有關法律問題專家,集中優勢資源,系統研究,深入開掘,力求突破。當前,亟待解決的問題是:不按規定時間進行選舉換屆;黨內基本制度得不到認真貫徹落實;黨組織參與企業重大問題決策乏力;黨內民主化程度不高;黨組織缺乏必要的活動經費;黨建與生產經營“兩層皮”,游離于生產經營之外;黨員進入和退出機制不完善,已有制度執行不嚴格;服務黨員的辦法措施膚淺;對流動黨員的教育管理不夠有效。
國有企業黨組織和廣大黨員曾為國有企業的改革發展穩定作出了歷史性的貢獻。黨的基層組織,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此,建立國有企業黨建工作長效機制,充分發揮企業黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,是提高我們黨執政能力的題中應有之義。
在發展市場經濟和建立現代企業制度的過程中,國有企業黨建工作遇到了許多新情況、新問題、新挑戰,思想上的不正確認識可歸結為“三論”:一是無用論。認為企業是經濟組織,以生產經營為中心,以追求效益最大化為目的,只要遵循市場經濟規律、按著現代企業制度運作就可以了,無需設立黨組織。西方企業沒有黨組織搞得不也很好嗎?二是代替論。認為建立現代企業制度是國有企業改革的方向,在企業領導體制上,是要形成董事會、監事會、經理層各司其職,各負其責,相互制衡,協調運轉的公司法人治理結構。三是淡化論。認為企業應淡化政治意識,集中精力發展生產,提高經濟效益,努力增加員工日益看得見的物質利益,抓黨建是中央和地方黨委的責任。企業黨組織的思想、組織、作風、制度建設和黨內活動應放在社區。提出“黨員管理社區化、黨員活動業余化,管理在社區、作用在企業”。
上述“三論”是錯誤和有害的。首先,無產階級政黨與資產階級政黨有著本質的區別。資產階級政黨是資本主義國家議會制的產物,是少數政客進行競選的工具,他們黨員的活動就是選舉時拉選票,有的都不知道有多少黨員。而我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨員來自于人民群眾,根植于人民群眾之中,是黨的宗旨的具體實踐者。其次,在基層設立黨組織,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、發展和維護最廣大人民群眾根本利益的必然要求。實踐也證明了,企業黨組織對企業的發展有著不可替代的巨大作用。許多成功或優勢企業總結出的“治企先治黨,辦好企業必須建好黨”、“不怕有個爛攤子,就怕沒個好班子”、“群雁高飛頭雁領,支部是咱們的領路人”、“要想富,建個好支部”、“建設高覺悟高素質高技能高業績的黨員隊伍,是提升企業競爭力的重要保證”等等,是對加強和改進企業黨建工作必要性和重要性的生動詮釋。再次,企業黨組織與行政工作的方向和目標有其一致性。企業黨組織和行政工作從總體上說,都是為了搞好企業,只不過抓發展的角度、方式、方法不同而已。同時,企業黨組織擔負著保證監督職責,是企業自我約束機制的重要組成部分,有利于企業沿著健康軌道發展。
目前制約國有企業黨建工作深入開展的難點主要體現在四個方面:
一是企業黨組織的政治核心地位和作用難以凸現。一方面,在公司制改革中,如何正確處理法人治理結構與企業黨委的關系不明確,“雙向進入、交叉任職”缺少制度保證,在實際運作中隨意性還比較大。
二是黨管干部與董事會依法聘用總經理、總經理依用人的關系不順暢。有的企業用干部行政領導一個人說了算,根本不征求黨組織負責人的意見,即使征求意見也是走過場,依然固執己見。有的企業黨組織管干部的教育、管理,選拔干部的原則、程序,擬提干部的考核、公示,由黨政班子立會集體研究決定干部的任免。有的企業則還沿襲著計劃經濟時期的做法,由黨委會決定干部。
三是工人入黨積極性不高,黨員流動性大,給黨員隊伍的教育管理帶來了困難。尤其是艱苦行業,人們思維方式、思想觀念、價值取向、行為準則與計劃經濟時期有了很大的不同,加之黨員的政治待遇弱化、黨內民主化程度不高、黨員政治榮譽感淡化以及黨內的庸俗化,使得工人入黨的積極性不高。誰愿意做個只交納黨費的黨員呢?隨著市場經濟的發展,人們的職業和身份經常變化,這是市場經濟規律使然。我們所要建立的社會主義市場經濟體制,就是要是市場在國家的宏觀調控下,對資源配置起基礎性作用,通過價格杠桿和競爭機制的功能,把資源配置到效益好的環節和企業中去,以實現優勝劣汰。
四是黨組織活動缺乏經費保障并做不到經常性、針對性、實效性。有些企業黨組織缺乏有效的活動載體,一年沒圍繞企業中心工作組織一次黨內活動,就連“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等黨內基本制度也堅持的不好,有的只是應付、對付、湊付,流于形式。出現這種現象的原因固然是多方面的,其中企業黨組織活動缺少經費保證是原因之一。教堂有經費,資本主義國家政黨組織也有活動經費,他們的活動經費就是競選資金。
國有企業要適應新形勢,與時俱進,開拓創新,建立起有利于企業發展和黨的自身建設的長效機制。要建立這樣的長效機制,必須努力研究市場經濟規律,努力研究現代企業制度,努力研究現代企業文化,努力研究《公司法》和“黨章”,努力研究國有企業的特殊性,努力研究國有企業黨建現狀和新形勢下國有企業黨建工作的典型經驗。
建立國企黨建工作新機制是個系統工程,要有效整合黨建專題研究部門、實際黨務工作者、國企管理人員、經濟學家、政策問題專家、企業文化問題專家以及有關法律問題專家,集中優勢資源,系統研究,深入開掘,力求突破。當前,亟待解決的問題是:不按規定時間進行選舉換屆;黨內基本制度得不到認真貫徹落實;黨組織參與企業重大問題決策乏力;黨內民主化程度不高;黨組織缺乏必要的活動經費;黨建與生產經營“兩層皮”,游離于生產經營之外;黨員進入和退出機制不完善,已有制度執行不嚴格;服務黨員的辦法措施膚淺;對流動黨員的教育管理不夠有效。
【篇7】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創新，認真貫徹科學發展觀，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。
一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性
首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題
近年來,不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：
1.基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。
2.系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。
3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。當前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示;有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議
我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。
1.立足于適應新形勢新發展的要求，在學習教育上與時俱進。
紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓;二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。并根據教育要求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規章制度，在制度規范上與時俱進。
加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持;對尚不完善的制度進行修訂;對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規范權力運行著手，進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解、合理配置;從規范執紀執法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。
3.立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時俱進。
加強紀檢監察干部隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式予以公布;推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執紀辦案者實施監督;推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度;實行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質詢制，對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢監察干部的監督，認真聽取來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。
4.加強紀檢監察干部的作風建設，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風，要經常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創新。從而，塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進、創新、務實的精神面貌，是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創新、奮發進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。
【篇8】當前我縣信訪工作中存在的問題及對策
【摘要】中國地方政府融資平臺債務規模大，期限結構不合理，風險高度集中在銀行。盲目投資行為已成為影響中國經濟發展和金融安全運行的重要因素。因此，必須通過完善法律體系、加強銀行信貸管理和資本約束機制、拓寬融資渠道、完善融資平臺的法人治理結構等措施，通過風險解決手段規范當地融資平臺的運營，使其在經濟建設中發揮更積極的作用。
[關鍵字]債務方融資平臺；問題；
[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1673-013(2013)06-051-02。
地方政府融資平臺是由地方政府及其部門、地方政府搭建融資平臺，為加大建設投入、加快經濟發展提供資金保障，特別是在保持增長、擴大內需、調整結構等方面發揮積極作用。但隨著負債規模的不斷擴大，出現了新的問題。截至2010年底，全國地方政府債務余額為10.7萬億元，其中融資平臺公司政府債務余額為49-710.68億元，占地方政府債務余額的46.38%。地方政府融資平臺債務問題已成為影響中國經濟發展和金融體系安全運行的重要因素。
1.目前我國地方政府融資平臺存在的主要問題。
1.1債務規模巨大。
2010年底，融資平臺公司政府債務余額為4.9萬億元，相當于同年中國國內生產總值(39.8萬億元)的1/8。2010年，全國地方政府財政收入僅為4.1萬億元。可見，地方融資平臺的債務余額已經超過了當年地方政府財政收入的總和。確保如此大規模債務的如期償還確實是許多地方政府面臨的難題。根據國家審計署公布的數據，截至2010年底，已有148家融資平臺公司逾期債務80.04億元，平均逾期債務率16.26%，違約風險初步顯現。
1.2債務期限結構與項目投資回收周期不匹配。
從2012年到2015年，地方融資平臺到期債務的比例分別為17.17%、11.37%、9.28%和7.48%，共計45.3%。但從地方融資平臺的資金使用來看，其60%以上的資金用于交通、市政等基礎設施、能源建設等長期投資項目，無法提供足夠的短期收益償還到期債務。根據國家審計署公布的數據，僅2010年，就有358家融資平臺公司需要通過借新還舊的方式償還政府的擔保債務和其他相關債務1059.71億元，借新還舊率平均為55.20%。債務期限結構與項目投資回收周期不匹配已成為當地融資平臺運營中的突出矛盾。
1.3融資手段比較單一，風險高。
目前，我國地方融資平臺的資金來源包括銀行貸款、其他單位和個人貸款以及發行債券，但近80%的資金主要來自銀行貸款。融資手段相對簡單，地方政府為了自己的融資平臺獲得足夠的資金，不得不向周邊銀行施加壓力。而且銀行也出于自身的特殊考慮，不斷向地方政府的融資平臺公司輸血。隨著融資規模的不斷擴大，當收入形式單一，特別是長期依賴土地財政的地方政府無法保證償還銀行貸款本息時，銀行將承擔巨大的壞賬損失。一旦這些損失超過了銀行自身的風險承受能力，整個金融體系就會動蕩。
1.4投資行為盲目。
地方政府融資平臺資金的投入使用普遍缺乏系統性。通常哪個具體項目能拿到資金就先開始。項目啟動后發現項目建設資金預算不足，被迫增加預算；由于相關監管部門不會對在建項目采取強有力的清理整頓措施，造成實質性損失，最理想的資金使用模式成為利用有限的資金在短時間內啟動盡可能多的建設項目。這種盲目投資的結果是資金浪費嚴重，投資回報低。資金浪費的結果是繼續大規模融資以彌補資金缺口；投資回報低的結果降低了資金償還能力。
二是地方融資平臺存在問題的原因分析。
2.1.巨額資金需求和有限收入來源之間的矛盾導致債務規模急劇擴大。
長期以來，中國各級地方政府肩負著促進當地經濟發展的重任，需要大量資金來發展當地事業。與此同時，地方政府在城市化進程中，也要大力投資城市基礎設施建設。特別是2008年底，為了保持增長，開始了4萬億的經濟刺激計劃，地方政府對資金的需求急劇上升。但地方政府對應的稅收收入非常有限，即使算上土地財政的賣地收入部分，也不能完全滿足地方政府在支出方面的需要。由于巨大的資金需求和有限的收入來源矛盾，巨大的資金缺口必須由地方融資平臺這一特殊機構來解決，導致地方融資平臺債務規模近年來急劇擴大。
2.缺乏明確的法律制度約束。
目前，我國沒有地方政府融資平臺管理的特殊法律，對其業務缺乏統一的法律規范，許多領域仍存在法律空白。雖然近三年來國務院、銀監會等機構出臺了一些規范融資平臺的規定，但這些規定僅限于通知、說明和指導意見的水平，并沒有提高到法律的高度，因此在融資平臺的運營和規模控制方面的作用相對有限。
2.3.缺乏有效的監督和控制。
目前，我國沒有建立統一的融資平臺管理機構，地方政府對當地融資平臺的管理具有一定的隨意性。即使一些地方政府成立了融資平臺管理委員會，其成員也不同。有的地方直接由當地政府領導擔任管理委員會主任，有的地方由多個部門牽頭，由財政、發改委等部門領導，審計。多頭領導和多頭管理的結果導致責任不清，監督不到位。而且每個融資平臺的貸款期限一般都比較長，但是今年政府大規模借貸并不會立即構成還本付息的壓力，容易導致項目未完成或者新官不理舊賬的風險。三是規范地方融資平臺運作的對策。
針對地方融資平臺即將到期的集中還款壓力，2012年初國家出臺政策，允許合格平臺貸款延期，暫時緩解違約風險。但這畢竟只是權宜之計，不是治本之道。要真正解決當地融資平臺存在的問題，就要做好以下工作。
3.1
隨著融資平臺的不斷發展，地方政府出臺了一些文件來規范地區的投融資業務。國家還應在國務院、央行和銀監會名義發布規定和通知的基礎上，盡快出臺統一的投融資法，明確規范投融資主體、投資范圍、運營模式、債務規模和資金監管等重要內容，使各項工作有法可依、有章可循。
三、強化銀行信貸管理。
目前，地方融資平臺的主要資金來源是銀行貸款，因此從銀行信貸管理的角度加強對融資平臺資金的監控也是重要途徑。
②商業銀行應制定嚴格的信貸政策；根據銀監會的要求，對平臺貸款客戶實行名單制管理，不得向名單以外的融資平臺發放貸款，以控制貸款增量。②商業銀行應積極推進信貸審批制度改革。重點監控政府融資項目，嚴格審批；建立和完善不良貸款責任追究制度，防止非法貸款審批。③大力提高貸后管理的精細化水平。貸款發放后，應根據融資平臺的行業和經營特點，動態掌握影響償還能力的各種風險因素，及時采取風險解決措施。
3.強化資本約束機制實現收支預算管理。
為了建立地方政府債務問題的長期治理機制，僅從融資機制改革入手是遠遠不夠的。關鍵是建立地方政府公共資本投資強有力的資本預算約束機制。地方融資平臺的資金籌集和使用必須強制編制特殊預算，納入地方預算管理，并報同級人民代表大會審批。只有通過嚴格的預算管理，要求地方財政量入為出，安排持續的資本預算支出，才能防止資金的浪費和挪用，提高資金的使用效率。
3.4法人善融資平臺
為了提高地方融資平臺的投融資效率，完善平臺公司的法人治理結構非常重要。為了使平臺公司真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體，政府不應再向其派出高管，不再干預企業的實際經營，只以投資者的身份享有收益、重大決策和選擇經營者的權利。只有讓平臺公司專注于專業資產管理，引入公司運營模式，建立現代企業制度，才能提高資產運營效率。
3.擴大債券融資規模，拓寬融資渠道。
為了豐富地方融資平臺的融資手段，降低銀行貸款在資金來源中的比重，應進一步擴大債券融資規模。擴大債券融資規模可以收到以下效果:①能夠在一定程度上滿足當地融資平臺的資金需求，促進相應投資項目的順利開展；②可以降低融資成本，給融資平臺一個匹配資金流的工具；③促進融資平臺的財務透明，提高資金利用效率；第四，為債券投資者提供新的投資工具，豐富中國債券市場的結構。
雖然地方融資平臺在債務規模、結構控制和資金應用方面仍存在一些問題，但只要相關方共同努力，不斷完善法律法規體系，加強管理，一定會在經濟建設中發揮更積極的作用。
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