這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。 以下是為大家整理的關于當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算的文章17篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
一、存在問題:
《信訪條例》貫徹實施以來,我縣信訪工作按《信訪條例》的規定健康有序的開展,但同時我們出應看到存在的問題:
1、信訪工作秩序和辦理程序,尤其是對非正常上訪的行為,群體性事件處置難度大、處置措施不力;
2、極個別鄉鎮、部門在信訪人員配備上力量不強,信訪人員業務素質參差不齊;
3、信訪網絡和運轉機制的建設上還有待于進一步加強;
4、復查機構不明確。
二、對策建議:
1、嚴格按《信訪條例》、《省政府信訪辦、省公安廳<關于維護信訪秩序的通告>》制定出相關的處置預案、處置措施;
2、配齊、配強鄉鎮、部門信訪力量,定期進行信訪業務培訓;
3、繼續加強信訪網絡和運轉機制的建設,暢通信訪渠道,堅持重點人員、重點對象的監控工作;
4、明確復查機構;
5、加強部門之間協調配合,整合資源,形成合力,以重大信訪件為重點,抓好信訪件的辦理和落實;
5、增強信訪工作的調查研究和預見分析能力,努力提高新形勢下信訪工作的能力和水平,提高信訪工作質量。
【篇二】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
為認真貫徹中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,根據省委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》和省委主題教育領導小組辦公室《關于印發“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治實施方案的通知》,現就整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻方面突出問題,制定如下實施方案。
一、目標任務
認真落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,按照“基層減負年”的工作要求,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,一件一件抓實整改,堅決完成中央和省委明確的精簡文件、會議、督查檢查考核事項有關目標要求。
二、責任分工
牽頭部門和單位:機關黨委(黨辦),各二級單位參與部門:辦公室、人事處、監察室等部門。
在前段集中整治“兩個主義”工作基礎上,根據各部門職責,深入開展形式主義、官僚主義問題大排查,把自己擺進去,查找問題,深挖根源,扎實整改。大力改進文風會風。發揚“短實新”文風,大幅精簡文件;少開會、開短會,減少陪會人員。規范督查檢查考核事項,嚴格執行督檢考年度計劃和審批報備制度;全面清理規范“責任狀”,和“一票否決”事項。重點糾正大會少了小會不斷;以白頭文件代替紅頭文件;督查檢查考核重“痕”輕“績”;轉嫁責任,向下“甩鍋”等以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。
三、工作措施
1.加強統籌管理。××公司各分管領導主持召開的會議,由承辦部門提前2天向辦公室報備。××公司組織績效考核和其他考核歸口人事處統籌管理,人事處會同辦公室認真梳理,嚴格控制。
2.全面自查自糾。以《××省集中整治形式主義官僚主義?20條措施》《集中整治形式主義官僚主義10種新“變異”的補充措施》《關于切實減輕基層負擔的實施細則》和××公司《集中整治形式主義官僚主義實施方案》《關于集中整治形式主義官僚主義中的“文山會海”等現象的15條措施》為抓手,在前段集中整治“兩個主義”已有工作基礎上,持續發力,深入開展自查自糾。
3.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪、跟蹤督辦工作力度,通過走訪座談、實地調研等形式,廣泛聽取基層干部群眾對專項整治情況的評價,以基層干部群眾所感所獲檢驗專項整治效果。對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。
4.加大通報力度。對督查過程中發現的問題,加強研判,對貫徹執行過程中不到位、不平衡的情況,及時糾正;對貫徹執行政策不堅決、不徹底,做選擇、搞變通,換新花樣、換湯不換藥等問題,予以通報曝光,嚴肅問責。
5.推動建章立制。有關部門結合職責,對整治工作成效明顯、基層干部群眾獲得感強的做法及時總結經驗,鞏固整治成果,探索建立長期管用的長效機制;對存在薄弱環節和發現的問題進行分析研判,及時完善整治措施,全面推進“兩個主義”整治工作抓細抓實,抓常抓長。
四、工作要求
1.提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,按照××書記有關指示批示,把“四個意識”“兩個維護”的要求落實到集中整治形式主義、官僚主義的具體行動中去,提高站位抓整治,推動主題教育“兩個主義”專項整治往深里走、往實里抓。
2.強化主體責任。各部門單位要切實扛牢主體責任,嚴格質量標準,對整治任務進行細化、量化,進一步明確工作要求,抓實工作舉措。發揚斗爭精神,敢于刀刃向內、自我革命,對整治不到位、不符合要求的,嚴肅批評、責令整改。
3.嚴肅紀律要求。對標中央精神和省委要求,務實推動各項工作,嚴防“簡單化”傾向、“一刀切”現象、“運動式”整治等以形式主義反對形式主義的問題。對中央和省委部署的相關具體工作,特別是壓減會議文件、精簡“督檢考”等一系列硬杠杠,進一步壓實責任,切實做到認真理賬、明碼結賬、按時交賬。
【篇三】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
完善工作機制加強監管力度
促進建設工程項目招投標規范運行
——章貢區對重大工程項目監督工作的調研
社會經濟的不斷發展,必然伴隨著工程建設市場的日趨活躍。而工程建設因其涉及的環節較多,涉及資金較大,所以這個領域一直是違紀違法的高發區。抓好招投標的監管,對于規范工程建設市場,提高投資效益,保證工程質量以及從源頭上預防和治理腐敗,促進地區經濟又快又好地發展至關重要。在此,筆者針對章貢區對重大工程項目監督工作的做法、當前招投標工作中存在的突出問題與原因、解決其問題的對策四個方面,并結工作實際,談談看法。
一、章貢區對重大工程項目監督工作的經驗與做法
近年來,為規范建筑領域市場,確保工程建筑質量,章貢區積極采取各種有效措施,努力做好建筑工程項目招標工作,主要體現在以下幾個方面:
(一)建立了長效管理制度
區紀委、監察局結合實際,制定了有關監理、招標代理、直接發包、建筑企業不良行為扣分、潛在投標人確定、工程業績評審等一系列管理辦法。
(二)規范程序、嚴把準入關
從擬發招標通知開始到簽訂施工合同,監督人員主動介入、全程監督,實行陽光操作。招標公告發布后,先由招標辦、建設單位等通過審查書面材料,對報名企業進行篩選,確定投標候選單位,再會同區紀委、監察局對候選單位逐一進行實地考察。嚴格審查參加招投標單位(企業)的資質準入關。
(三)招投工作做到“三公開”
在建筑工程項目招投標工作中,做到“三公開”:一是招投標信息公開。工程項目立項批復后,建設單位必須委托有招標投標資質的中介機構作為招標代理,將工程概況、招標條件等在社會上公開發布。二是招投標工作程序公開。從工程登記備案開始,建設單位委托代理機構進行全程代理,起草招標文件,現場勘查答疑,明確各項招標規定和時限要求。三是招投標結果公開。從專家庫隨機抽取評標專家,對所有標書進行評審,評標結果由專家簽字留存,中標結果報招標辦備案并進行公示,公示期限為3天。
(四)加強監管與查處力度
區紀委、監察局對工程建設項目進行全程監督,確保招投標工作的公平、公正。同時會同有關部門定期對建設工程項目履行招投標手續的情況進行專項檢查,對必須依法招標的項目不招標、擅自確定施工單位,串標、圍標等行為,積極介入進行嚴肅查處,確保建設工程項目招標投標無違規、無違紀、無隱患。
截到目前,該區共對16項重點建設工程項目招標投標工作開展了執法監察,檢查單位共98個(次),發現問題共25個,提出工作意見與建議33項,發監察建議書2份,避免經濟損失210萬元。
二、當前工程建設招投標工作中存在的突出問題
近幾年來,由于加強了對工程建設市場的清理整頓工作,工程建設市場逐漸趨于規范,有效促進了建設工程項目招投標活動健康、有序地開展。但由于各種體制機制和制度不夠完善,工程建設領域仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現在以下六個方面:
(一)規避招標
規避招標行為主要有下面三種情況:一是將工程進行肢解。建設單位將造價大的單項工程肢解為若干個小工程,各小工程的造價低于招標限額,從而規避招標。二是壓低預算價。想方設法將工程造價降低到招標限額以下,確定施工單位后,再進行項目調整,最后按實結算,最后工程結算造價往往大大超過招標價格。三是中標后改變工程量。比如說有的單位先將主樓工程拿出來招標,確定施工單位后,再明確工作內容不僅僅是主樓,同時還增加一些附屬建筑,規避了附屬建筑的招標。
(二)工程項目招投標信息公告發布不規范
工程項目招投標信息公告發布不規范,主要表現在兩個方面:一是限制信息發布范圍,不按要求在規定的媒體上發布信息,而只將公告發布在了某一發行量不大的不知名的地方報紙上,有的甚至只將公告張貼在單位門口。二是公告發布時間過短,往往以工期緊任務重等等借口,公告只發布一兩個星期,就匆匆開標。這在客觀上造成了獲知信息的不平等。
(三)工程項目招標文件編制不科學
工程項目招標文件編制不科學,主要存在兩個問題:一是文件編制中存在不公平、有傾向性和有歧視性的情況。傾向性有時表現明顯,例如在招標文件中注明品牌、設備型號等,但有時是比較隱蔽的,如在技術指標方面的傾向性描述是不容易識別的。另外,有的招標文件制定時,會制定一些特定技術條款,使大多數建筑商被拋之圈外。二是評標標準存在:(1)可信度差,評標標準不公開的情況。不緊扣招標文件的內容和要求,不根據采購產品的特點制定其具有個性的評標標準,內容、比重和權值的設置無的放矢,有的面面俱到沒有重點,有的有意加大個別指標權值。(2)可操作性差,量化指標少,定性指標多,有些指標很難用一個統一的指標去衡量或只能在投標文件中做出承諾,而在評標時無法以事實為依據,事后又很難核查。有的內容盡管可以量化,但由于評標時不提供相應的資料(如市場占有率、企業信譽度)致使評委憑個人掌握的資料進行評標,分值相差懸殊。3、有的甚至不在招標文件中載明評標標準,評標細則。
(四)存在串標、圍標現象
一些承建商為承攬工程,相互串通投標報價,在私下達成協議,進行暗地交易,以非法的手段參與投標競爭。另外,還存在一家施工單位(包工頭)掛靠數家施工企業參加投標,通過編制不同的投標方案進行圍標,從而將其他投標人排擠出局;
在有的工程招投標中,甚至所有的投標單位均為一家掛靠。這些行為,形式上是進行了招投標程序,看上去接受了監督,但實質上是變相壟斷,躲避了監督。
(五)合同簽訂或合同內容存在偷梁換柱現象
簽訂合同時不注意審查,簽訂合同的乙方并不是中標方。這種情況主要發生在沒有資質而去掛靠的施工單位上,或者是中標方將工程進行轉包了。有的承建商是通過合同條款對招標文件進行了實質性的改變,如改變工程量、改變中標價等等。這實際上是種欺詐行為,為工程質量安全問題埋下了伏筆。
(六)存在后續監管松懈現象
目前招標管理工作中普遍存在重場內管理、輕后續監督的的現象。施工隊伍的年檢和日常管理歸屬建設主管部門,因此招標辦和建設部門之間常常存在互相推諉的現象,這使得招投標管理的后續監督工作出現真空,一些原本可以通過后續檢查發現的問題未能得到及時的揭露和糾正。比如:一些施工單位與監理單位相互串通,搞重復簽證、虛假簽證,虛報工程量;
有的參加招投標單位在合同簽訂時,總經理、工程師、優秀的項目經理、各種技術人員應有盡有,但在中標后和工程開工時,卻換上了低資質甚至無資質的人員。在實際工作中,對這些現象都沒有得到有效的監管,這給工程質量和安全留下了隱患。
三、這些問題產生的主要原因
產生這些問題的原因是多方面的,主要有以下幾個方面:
(一)配套制度不夠完善
雖然目前已出臺了《招標投標法》和一些相關的法律法規,但與之相配套的一些實施辦法和細則較少,在具體操作過程中彈性過大,使得人為因素影響較大。
(二)多頭管理,各自為政
當前工程建設由于涉及的部門較多,部門與部門之間有缺乏相互協調溝通,出現政策法規定互相“打架”現象。當建設工程進場交易后,有關專業部門依然按照各自系統的規定執行,各自為政,協調管理和統一服務的意識差,缺乏培育建立統一的有形建設市場的意識。
(三)行政監督乏力
有的領導干部為了追求政績,置法律于不顧,用行政手段強行使工程上馬。同時監督和執法部門缺乏相對獨立性,難發揮應有的監督作用。另外,有的行政主管部門履行監管職責不到位;
紀檢監察機關參與這項工作的定位又還不夠準確,還未找準對行政主管部門招投標執法實施監督的切入點,查處違法違紀案件的力度不夠。
(四)有法不依、執法不嚴
近幾年來,雖有《建筑法》、《招標投標法》、《施工管理條例》等法律法規相繼出臺,但在實際工作中,有法不依的現象時有發生。比如,在對一些工程進行執法監察時,發現存在議標、非法掛靠企業投標的問題較多。這些有法不依、執法不嚴的現象,使得建設領域的混亂現象難以真正得到有效遏制。
四、促進建設工程項目招投標規范運行的幾點對策
要有效地解決當前建設工程項目招投標工作中存在的這些問題,更有效地促進建設工程項目招投標工作規范運行,筆者認為,應該從以下幾個方面入手:
(一)建立健全招投標管理制度
建立健全招投標管理制度,主要有兩個方面:一是要配合督促各行政主管部門推進工程建設招標投標制度的改革和創新。不斷對現有的招投標管理制度進行完善、細化。盡量使招投標工作的每一個環節,每一種操作方式都有章可循,最大限度地消除人為因素對招投標結果的影響。二是要形成有關各行政主管部門對招投標工作進行監督的相關制度,如廉政合同制、重大工程項目派駐紀檢監察員制度,重大工程項目負責人離任經濟審計制度、重大工程項目執法監察多部門協調機制等等。
(二)加強對招投標活動的監督
一是嚴格依照法定權限和程序對招標投標活動實施全過程監督。特別是要對招標公告發布、評標辦法制定、專家抽取、開標、評標、定標等易發多發腐敗問題的關鍵部位、環節、工作加強監督工作,防止政府部門和個人直接參與和干預具體的招投標活動。
二是聯合有關部門開展執法檢查,加大執法力度。當前應著重檢查這幾個方面:1、行政主管部門違法設立審批、核準、登記等涉及工程建設招標投標的行政許可事項;
2、部門和地方實行行業壟斷、地區封鎖;
3、政府和部門假借應急工程、保密工程等名義規避招標;
4、行政主管部門對違法行為查處不力;
5、政府和部門領導直接介入或違規干預工程建設招標投標活動。通過執法檢查發現和糾正違反制度、破壞制度的行為,督促行政主管部門加強管理。
(三)加強對建設單位行為的監管
要按照政企分開的原則,實行建設項目法人責任制,由項目法定代表人對工程建設全過程負總責。項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力,具備項目管理工作的實際經驗。同時要建立項目法人責任追究制,對工程項目實施過程中出現的各種違紀違法和工程質量、安全問題,不但要追究項目法人單位責任,還要依法追究項目法定代表人的責任。
(四)完善投訴處理機制
根據《招標投標法》第六十三條:“對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;
不構成犯罪的,依法給予行政處分。”及《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第二十四條:“行政主管部門在處理(投訴)過程中,發現被投訴人單位直接負責的主管人員和其他責任人有違法、違規或違紀行為的,應當建議其行政主管機關、紀檢監察部門給予處分”;
第二十七條:“行政主管部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,對投訴人打擊報復的,依法給予行政處分”的規定,紀檢監察機關應督促行政主管部門認真履行監管職責,對發現問題的可通過監察建議書等形式,及時向行政主管部門進行反饋,并要求其及時進行整改。
另外,紀檢部門也應該在對工程建設項目實施全過程監督的過程中形成投訴處理制度,接受投標人及群眾的投訴,并依法依紀進行處理。
(五)對違紀違法行為,加大查處力度
懲治和預防是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治必須有力,才能有說服力和威懾力。紀檢監察機關在工程建設中通過執法檢查、全程監督、接受投訴等方式了解違紀違法的線索,并進行嚴密的調查。對查實違紀違法的應根據有關制度予以立案,加大對違紀違法案件的查處力度,嚴格責任追究,通過查辦案件推動工程建設招標投標制度的落實。同時還要針對案件中暴露出的問題,進行深入的剖析,查找出現的原因,及時采取措施堵塞漏洞。
【篇四】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
自“二十公”會議以來,加強公安隊伍正規化建設已逐步成為我們公安工作可持續發展的前提和保證。隨著公安部在全國公安機關掀起了為期三年的抓基層、打基礎、苦練基本功的“三基”工程建設活動的不斷深入,基層基礎工作在得到進一步加強的同時,基層隊伍正規化、規范化建設的重要性也越來越為各界所重視,當前就轉型期間基層隊伍中存在的一些問題,結合自身工作實際,談談自己一點粗淺的看法。
一、存在的問題
(一)長期超負荷的工作,與基層有限的警力資源矛盾進一步增強了基層民警的身心壓力。長期以來,公安機關一直奉行著“忠誠、勇敢、廉明、奉獻”的人民警察職業道德。這從職業道德教育的角度來看,當然值得提倡,也很有成效;但我們必須同時也要承認警察首先是一個正常的自然人,他有著正常人同樣的生理需求、心理需求和社會需求的欲望及承受極限,然而過分地虛化了警察的形象和過大地夸張了警察的職能,只能使公安機關陷于盲于侍從和疲于應付的尷尬局面。目前,對于基層派出所來講,公安機關對社會的承諾一定要盡力兌現,上級各部門下達的各項工作任務各有側重不能偏廢,再加上民警自己本職工作任務可謂應接不暇。民警長期面臨著高強度、高要求、高危險的工作壓力,下達的工作任務不完成,怕上級倒查;弄虛作假完成考核指標,又怕出問題受處理,身心長期受到抑制,工作疲于應付;雖然各級公安機關都在為基層減負運籌謀劃,但仍難扭轉基層派出所面臨的現有的工作局面。
(二)過于理想的期望值,與正在不斷完善的從優待警制度間的矛盾影響了民警工作積極性的發揮。隨著社會的不斷發展,公安工作條件的不斷改善,民警的價值觀、期望值也隨之發生了巨大的變化。經濟上,隨著我市公務員陽光工資制度的實行,警察的工資待遇也隨之又了明顯的提高,但仍有部分同志認為從事高強度、高風險職業的警察工資待遇在工改中沒有得到體現;政治上,近幾年來我市公安機關一貫堅持“公平、公正、公開”的工作原則,在評先評優、選拔任用等制度方面得到了進一步的規范和完善,然而仍有部分同志認為在評先評優、選拔任用和晉升晉職等工作上,所適用和依據的條件要求變動較為頻繁,使原有“公平、公正、公開”的原則在延續上大大打了折扣;生活上,社會壓力、家庭困難以及個人工作中問題一時難以解決時,容易導致對自己失去信心,對工作失去熱情,進而轉變為怨天尤人、自暴自棄等等,這些都嚴重影響了公安隊伍的穩定和民警工作積極性的發揮。
(三)績效考核效果運用的淡化,嚴重制約了基層派出所隊伍規范化建設發展進程。隨著公安隊伍正規化建設的不斷深化,基層派出所依據市公安局民警崗位工作規范和民警崗位績效考核標準,結合本單位實際情況制定了本單位的民警工作手冊和民警績效考評細則,進而從規范民警日常工作行為,明確工作任務和要求,嚴格檢查驗收等方面進一步強化了隊伍的規范化管理;然而隨著市局對分局,分局對所隊績效考核力度加大同時,基層所隊對民警績效考核,隨著基層績效考核效果運用的長期淡化而淡化,民警參與績效考核的意識在減退,自我管理、自我約束的能力逐漸減弱;基層單位領導對績效考核的日常管理也日趨放松,甚至有的只走走過場,將精力全部集中到完成硬性指標上,短時間內看上去硬性指標完成的不錯;然而長此以往不僅嚴重影響到基層實戰能力的提高,同時還將很大程度上制約隊伍規范化建設的發展進程。
二、對策措施
(一)從機制上減負。建議上級部門要充分發揮信息指揮中心或綜合科的作用,將其真正作為我們指揮一線作戰的中樞核心,轉變各部門各自為政和基層所隊多頭匯報的混亂局面,由各部門與指揮中心一道將所要開展的工作和任務進行匯總,研究分析,再統一進行有序的安排布臵;同時也及時將下屬各單位的工作信息歸類向各部門進行通報,除有特除要求外。這樣既能使工作布臵更趨于合理、科學,又能有效地避免了工作安排上沖突和重復勞動;同時又能有效地降低了警力資源成本的浪費。
(二)從職能上減負。人民警察法明確規定人民警察的工作職責、任務和要求,然而因受傳統的觀念、社會的默認和人為因素等諸多情況的影響,致使現實生活中警察職責定位過于模糊,工作職能無限的擴展;并直接導致非警務活動的不斷增多,超越職權以外的工作行為屢見不鮮,有時甚至到了無所適從地步。長期下去,不僅疏遠了與人民群眾的感情,又嚴重影響到公安機關的自身形象;但我想隨著公安工作正規化建設的不斷深化,人民警察工作職能上的進一步規范應該是指日可待。
(三)從心理上減負。當前社會現象錯綜復雜,公安工作急難險重,壓力較大,加之公安民警的工作及身心長期處于超負荷狀態,致使許多基層民警有力不從心的感覺,這直接影響到民警的精神狀態、自身形象和工作效果,加大民警心理咨詢和思想減負,關心民警疾苦,適時開展豐富多彩的文化娛樂活動和體育鍛煉,加強交流與疏導,進步緩解民警的工作壓力,開闊心胸,自覺養成豁達、樂觀、開朗的性格,不斷增強民警的心理承受力和自信心;同時又要轉變工作觀念,不能將“壓力”和“動力”之間劃為等號,避免一味地強調高壓效應。
(四)強化思想引導。要將優良傳統教育與剖析身邊的典型事例結合起來,要將理論學習與我們日常具體工作結合起來,引導大家培養從小事做起,從我做起的求實作風,在不斷學習實踐工作中提高自身理論業務素質,增強是非辨別能力和實際工作能力,逐步樹立正確的人生觀和價值觀;同時要提倡“以人為本,親情待警”工作理念,以真情換真心,及時肯定民警的工作,幫助解決工作中存在的問題,不斷激發廣大民警愛崗敬業、無私奉獻、積極工作的熱情,進一步強化思想政治教育工作的引導效能。
(五)規范用人機制。近幾年來,蕪湖市公安局相應出臺了一系列規范制度,尤其是人事制度的貫徹與實施,使一大批年富力強的年輕同志走上了領導崗位,給我市公安工作的可持續發展儲備了大量的人才資源,積累了寶貴的工作經驗,也進一步激發了廣大民警求學上進,積極進取的工作熱情,有效地推動了各項公安工作的順利開展;然而時至盡日面對個別人的一些非議和曲解,堅持“公開、公平、公正”的選用原則,進一步優化、規范用人體制,仍是我們正確把握人事制度改革良性發展的關鍵所在。
(六)嚴格考評制度。隨著公安隊伍正規化建設不斷完善的今天,績效考核這根杠桿已廣泛滲透和貫穿于我們基層公安工作的方方面面,小到民警的一言一行,大到各項工作任務的細化,抓住了它,就抓住了基層管理工作的主線;但同時它又是一項極為煩瑣、細致、長期性的工作,如果不很好的堅持就會形同虛設。當前,我們只有進一步嚴格考核制度,不斷的細化、規范考核細則制定,合理、科學的擬定考核項目和考核指標,加強日常考核考評工作的檢查驗收,才能使績效考評工作更趨于科學、合理、公正、及時,才能真正反映民警的實際工作情況。
(七)加大效果運用。俗話說,“不看結果,看療效”;然而我們績效考評工作,它不僅能如實反映考核工作的全過程,也就是我們日常管理工作中人員的表現情況;更重要的是績效考評效果能綜合反映每個民警在一段時間內工作、學習等各方面狀況,它的廣泛運用能進一步加強基層隊伍的規范化管理,充分激發和保護了基層民警的工作積極性、創造性,增強評優評先、提拔任用、獎勵晉升等工作的公正性、合理性;同時還能為單位信息、人員效能、規范管理和工作研判提供有效的數據資料,為隊伍正規化建設提供有力的制度保障。
【篇五】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
按照省、市相關工作部署,近期,我單位對照形式主義官僚主義“10種表現”,緊密聯系工作實際,采取網上信箱、問卷調查、現地征詢等方式,系統開展對照查擺和問題梳理。現將自查情況匯報如下:一、查擺出的問題
(一)貫徹落實方面。
①有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實傾向;
②貫徹落實缺少有效招法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”;
③潛意識把抓重點工作,作為政績的評價標準,對每天必干的、關系民生的一些經常性、基礎性工作有所忽視;
④跟蹤督導不夠到位,重視任務部署的上篇文章,忽視貫徹落實的下篇文章,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式。
(二)對待問題方面。
①對身邊不正之風有時事不關己、高高掛起,聽之任之,不能旗幟鮮明批判斗爭;
②存在好人思想,不想得罪人、不愿得罪人,有時想大事化小、小事化了,本級不拿意見,把矛盾交給上級;
③批評與自我批評質量不高,有的不敢、不會、不愿開展批評,存在明知不對、少說為佳的庸俗哲學,組織生活辣味、火藥味不濃。
(三)調查研究方面。
①下基層調研有時走馬觀花、蜻蜓點水,到預定點位轉一轉、與指定人員談一談,發現不了問題、摸不準實情;
②有時單純為了任務而調研、為了課題而調研,問題查出了、原因搞透了、對策理清了,但僅停留在字面上,付諸行動有缺失。
③迎接上級檢查調研,存在“家丑不外揚”的心態,成績說足說透,問題輕描淡寫、一帶而過,怕說多了給單位造成負面影響。
(四)服務群眾方面。
①雖然門難進、臉難看、事難辦的傾向有明顯改觀,但對群眾反映的問題、辦理的事項,仍有推托。
一是打仗思想還不夠牢固。具體表現在:
①事業取向不夠端正,當“和平官”的思想仍然存在,職業當成是謀生途徑,缺少當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗這根弦;
②憂患意識不足,對當前局勢的復雜性缺少清醒認識,存在一時半會打不起來,輪不到也用不上等思想,弱化了抓備戰的緊迫感;
③職責意識缺失,總感覺身處后方,是二線單位,存在過日子享太平的思想,抓平時多、想打仗少;
④打贏信心不足,顧慮裝備、人員現狀,總認為平時救個災、搶個險還可以,但遂行戰時支援任務,能不能拉得上去、完成了任務,心里沒有底數。
二是工作指導還不夠聚焦。具體表現在:
①重平時輕戰時,側重于抓平時工作、經常性教育管理工作,對戰備物資配套、民兵訓練、應急演練等,關注不夠;
②重安全輕訓練,把安全工作看得過重,精力投入過多,一切以不出事為標準,存在不敢訓、不實訓的現象;
③重生活輕戰備,經費投向上,改善生活條件、添置文體器材等方面投入較多,完善訓練設施、更換訓練器材等方面投入較少;
④重形式輕內容,對迎檢、考核、驗收等看得見摸得著的工作比較上心,對補記錄、補筆記、補教案等形式上的東西強調比較多,對自身訓練等抓得不夠。三是指揮能力還有待提高。能打仗、打勝仗是軍隊根本價值所在,也是主題教育的實踐落點。把開展“和平積弊大起底大掃除”活動,作為扎實推進主題教育的有力抓手,有助于推動部隊把戰斗隊思想立起來、把戰斗力標準落下去,全面提高新時代備戰打仗能力。長期相對和平的環境,對軍隊是一種嚴峻考驗。在戰火硝煙暫時停歇、鼓角錚鳴看似遠去的時候,能不能依然想著戰爭、鉆研打仗、全力備戰,決定著軍隊的前途命運,也深刻影響著國家和民族的前途命運。一支軍隊的衰敗,大都是從滋生“和平積弊”。
【篇六】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
根據《XX公司貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義工作方案》部署和要求,圍繞糾正形式主義、官僚主義問題清單,各部門組織學習教育 、討論辨析的基礎上,對照形式主義、官僚主義的四個方面12種具體表現,深入照鏡查擺,研究制定整改措施。現將情況匯報 如下:
一、 存在的問題
通過積極開展自查自糾,各部門經對照自查,截至目前,在形式主義、官僚主義方面,共排查四個方面存在問題:
(一) 貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面
1. 存在有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實的傾向,存在應付上級檢查的現象,對會議和文件內容沒有仔細調查研究,沒有提出有針對性、可操作性的措施;
2. 貫徹落實缺少有效方法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”;
3. 理論學習的自覺性仍然不足,存在以干代學和應付了事的思想,只注重學習筆記的數量,心得體會 也照抄照搬,對上級政策性文件理解不夠深刻,結合實際工作不緊密。
(二) 聯系群眾、服務群眾方面
1. 深入車間、班組程度不夠,與職工面對面交流少,對基層職工思想動態沒有及時了解跟蹤;
2. 管理服務部門存在服務意識不強、辦事效率低、個別人員服務態度差等問題。
3. 工作過程中有急躁情緒,工作方法簡單粗糙,一定程度上挫傷了職工工作積極性。
(三) 履職盡責、推動企業改革發展方面
1. 工作上有畏難情緒,存在求穩怕亂思想;存在安于現狀,不思進取傾向;對待日常工作標準不高,滿足于交差即可思想;缺乏優化意識和危機感,對工作不夠負責、不夠用心、心思沒有放在履職干事上;
2. 存在老好人思想,怕得罪人,對于個別不良現象和作風存在態度漠然,事不關已、高高掛起,聽之任之;
3. 紀律觀念仍需進一步提升,存在遲到早退、違反勞動紀律的情況;
4. 業務能力不足,業務學習意識不強;
5. 工作創新不夠,依然存在“穿新鞋走老路”的現象,沒有對已有經驗進行總結,沒有結合新時期的工作要求,提升思想、做出方案、拿出舉措。
(四) 學風會風文風及檢查調研方面
1. 對于一些工作重安排部署,輕督促問效,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式;
2. 存在有些制度 “依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,而是源自抄襲拼湊;
3. 存在會議過多,參會人員過多;
4. 檢查考核過多過濫,材料多、表格多、臺賬多,凡事要求工作留痕。
二、 研究整改措施
針對在自查自糾工作中存在的問題,各部門針對12個共性問題和特性問題制定了相應的整改方案,明確責任領導和整改期限,整改工作主要在集中在以下幾個方面:
1. 提高各部門負責人的思想認識,深入查找形式主義、官僚主義在部門中的各種表現,查擺問題要把自己“擺進去”,“照鏡子正衣冠”,剖析查找自身在管理工作中的形式主義和官僚主義;
2. 深刻反思,做到深入群眾,定期“把脈職工”“問診一線”, 保持足夠的敏銳性,對分管領域內各種變化因素可能對職工造成的影響進行調研和預判,了解職工的思想動態,對個別同志要提前打招呼、做工作,避免情緒累積於結,把工作做在前面,避免矛盾升級,管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”;
3. 會風精簡、文風務實,嚴禁以會議落實會議,以文件傳達精神,發揮模范帶頭作用,營造“比學趕超”的良性氛圍;
4. 進一步提升“三會一課”質量。充分利用學習時間,緊緊圍繞生產經營業務工作來謀劃和推進黨建 工作,用黨的創新理論檢查過去的工作,規范當前的工作,謀劃下一步工作;結合實際開展形勢任務教育,把黨員 干部的思想和行動統一到完成生產經營任務、推動企業高質量發展上來,切實把講政治的要求落實到具體工作中;
5. 進一步健全完善各項工作制度,實現以制度規范行為,以制度管權管事管人,對發現存在的問題,找準差距,認真整改,持之以恒開展作風教育,推動作風建設常態化、長效化。
三、 下一步工作
本次自查自糾中發現的問題結合組織生活會進行更認真細致的查擺,完善問題清單并制定整改措施,督導各部門進一步的落實整改內容,并按要求將整改情況上報XX公司。
【篇七】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
為全面落實黨風廉政建設監督責任,根據《xx市國稅局落實黨風廉政建設監督責任清單》要求,x月22日,市局在五樓會議室召開20xx年度黨風廉政建設監督責任落實情況集中匯報會。市局黨組成員、紀檢組長陳為民同志出席會議并講話,市局相關科室負責人、機關紀委書記、各區局紀檢組長、監察室主任,各分局、稽查局、城區辦稅服務廳分管領導和專職紀檢監察員參加會議。
會上,各單位紀檢組長、分管領導分別匯報了20xx年度監督責任落實情況。在聽取匯報后,陳為民同志強調:一年來,全系統各單位充分發揮黨風廉政建設責任制在反腐倡廉建設中的保障作用,充分發揮領導班子和領導干部在反腐倡廉建設中的表率作用,充分發揮紀檢監察部門在反腐倡廉建設中的職能作用,監督責任取得了一定的成效。但是也存在這些問題:一是兩個責任依然不夠清晰。責任層層壓實不夠責任邊界不清。二是主動監督還不夠到位。監督僅停留在會議、文件和口頭上,無實質性的監督監控行為。三是執紀問責仍然不夠嚴格。系統內依然存在執紀不嚴問題,基層單位監督檢查、執紀問責依靠上級施壓,尤其是“四種形態”運用不到位。四是監督力量仍然不夠強。部分基層單位紀檢監察干部配備不足,工作要求不高。
針對這些存在的問題,陳為民要求:一是必須堅定不移增強政治意識。為增強監督執紀問責的獨立性和權威性,2017年各區局紀檢組長由市局黨組實行派駐管理,并明確了市局紀檢組組成人員。紀檢組成員是抓紀檢監察工作的帶頭人,必須要堅定不移地增強政治責任意識,要將嚴守政治紀律和政治規矩作為第一品質,作為第一紀律堅決執行,要有高度的政治覺悟和政治敏感性,要一以貫之地落實好中央、省局、市局各項重大決策部署,與市局黨組紀檢組保持高度一致,堅決聽從指揮,堅決將政治責任履行到位。二是必須始終挺紀在前突出抓早抓小。要時刻牢記紀嚴于法、紀在法前,進一步轉變工作理念、創新思路方法,守住依“紀”監督執紀問責這個定位。紀檢監察部門要以“六項紀律”為尺子衡量黨員的行為,切實當好“千里眼”和“順風耳”,堅持抓早抓小、動輒則咎,恰當運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式,及時把踩到紀律底線的干部拉回正軌,使違紀者及早受到警醒,懸崖勒馬。三是必須勇于擔當解決思想瓶頸。紀檢監察干部要以維護全市國稅事業科學發展為重,鐵面執紀,不怕碰硬,切實把全面從嚴治黨賦予紀檢監察機關的責任擔起來。必須做到“手電筒照別人更要照自己”,對于不敢較真碰硬,履行監督責任不力的紀檢監察干部要進行“問責的再問責”,讓失責必問、問責必嚴成為常態,真正激起全系統紀檢監察干部切實承擔從嚴治黨責任。四是必須抓住監督執紀這條主線。2017年,市局將成立黨建辦,厘清主體責任和監督責任邊界、聚焦監督執紀問責后,要求更高、責任更大、工作更重,紀檢監察部門要切實強化監督執紀的能力和水平,主動出擊,不等不靠。要拓寬談話面,多張“婆婆嘴”,不僅對有問題反映的干部及時談話函詢,還要推動日常提醒談、重要節點談、輕微問題談、重點崗位談等多種方式,“勤算賬”好過“算總賬”,“今天自己查”好過“別人明天查”。要將兩個責任落實、行政、執法、財務等規范性管理的檢查做在前面,將隱患消除在前面,練好內功,主動防范,真抓真管,真監真查,將監督抓在手里,將執紀挺在前面,做到真金不怕火煉。五是必須全面提升履職能力。作為紀檢監察干部,在當前反腐倡廉形勢下,務必以提升黨風廉政建設工作效率為核心,加強能力建設,特別是要提升監督能力和辦案能力,市局2017年將開展封閉式培訓、開放式交流、跟班式學習、集中式辦公等多種方式,全面提升紀檢監察干部的履職履責能力。
【篇八】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
根據青衛黨〔2018〕44號要求,決定深入開展形式主義官僚主義問題專項整治活動,現將整治活動總結如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,認真學習習近平總書記、趙樂際同志關于查擺和糾正形式主義、官僚主義問題和“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”的重要批示,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真開展形式主義官僚主義問題專項整治。貫徹落實中央八項規定精神、教學科研、服務師生、信訪維穩、項目推進等方面存在的形式主義官僚主義,鞏固深化作風建設成果,營造良好的政治生態,為全力推進新校區建設和創高水平職業院校提供堅強紀律保證。
二、時間和方法步驟
專項整治第一階段:自查自糾階段(**份)
我們要把開展專項整治作為深化“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要舉措,對照專項整治重點和本支部工作實際,采取召開座談會、自己找、集體議、問卷調查等形式,廣泛征求全體黨員教師的意見,全面查找形式主義官僚主義的具體表現和突出問題,列出問題清單,明確整改措施,逐條逐項整改。
三、整治重點
(一)學習方面
一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象,特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習可以往后推一推,不夠重視,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。
二是學習制度堅持的不好。客觀上強調業務工作忙、壓力大、事務性工作較多,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。
三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應,忽視了理論對實際工作的指導作用,導致理論學習與實際工作脫節,不能有效地把理論與實際工作緊密結合起來。
整改措施:一是對政治理論,特別是理論知識要堅持做到勤學、精學、終身學,做到自覺加強學習,接受教育,不斷進步。通過開展黨課的形式要進一步加強自身的理論學習,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦,提高政治素質,提高業務素質,以適應工作不斷發展的需要,真正體現與時俱進的要求。特邀青海民族大學馬克思主義學院院長李瓊、副教授王健,分別以“用‘四有’好老師標準打造高素質‘筑夢人’隊伍”、“五四精神和中國精神與愛國主義”為題,為衛職院全體教師、千余名學生作了精彩的授課,深刻領會和學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在北京大學師生座談會和紀念馬克思誕辰200周年大會上重要講話精神。
(二)工作方面
1.工作作風還需要更加扎實,因為工作任務繁重,有時存在急于求成的情緒,甚至有些急躁。接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,導致工作中產生了一些急躁情緒,有時為了追求工作效率,存在著過關就行的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。表現在工作作風上有時有松懈現象;工作標準上有時不夠嚴格,有時認為只要完成好就行。
2.創新意識不足,工作謹小慎微,不夠大膽。對新知識、新技術的學習上熱情不夠,沒有充分發揮主觀能動性,與上級領導的溝通不夠。
3.對有關的政策法規理解不夠,因此會在工作中出現一些偏差。同志間及與下屬的思想交流不夠多,對黨員及教師的思想狀態不是全面了解。有時對自己所具體負責的項目精力投入很多,對支部的工作指導和督促還不夠全面深入,致使工作效果不夠理想,甚至出現了一些工作拖沓。
4.政治敏銳性不高,學習思考和洞察力有待進一步加強。缺乏超前思維,對國家方針政策的領會思考不全面,思想上的重視程度顯得被動和滯后。存在只求做好本職工作的思想,在一定程度上束縛了自己,難以擴展見識、開拓眼界、創新思維。
5.全局觀念和大局意識不強,存在有本位主義思想,沒有站在全院整體的高度看待問題,有時過多地強調本部門的利益甚至是個人利益。
6.存在老好人思想,怕得罪人,有時對一些不良作風和現象采取了容忍和放任的態度。
整改措施:加強政治思想素質,提高政治敏銳性和洞察力。提高政治覺悟和思想認識,緊密結合工作的實際。要善于對遇到的問題進行理性思考,善于從政治、全局的高度認識事物。
積極主動地開展工作,高標準高要求地完成好各項工作任務。進一步加強責任意識,提高業務水平;兢兢業業,保持較高的工作熱情和飽滿的精神狀態。確保按時保質完成各項工作任務。努力做到善于克服消極思維的束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作。
謙虛謹慎,團結同志。在今后的工作學習和生活中,虛心學習請教,刻苦鉆研業務知識,擴大自己的知識面以彌補缺陷和不足。牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。在生活上艱苦樸素,勤儉節約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風上吃苦耐勞不畏艱險,在本職工作中發揮自身的一些優勢,體現自身價值,提高自身修養,做到廉潔自律,在實際工作中去體現一個共產黨員應有的先進性。
要立足于結合本職工作,提高工作水平。作為一名黨員和中層領導,在保持共產黨員先進性學習教育活動中,要結合本職工作,不斷增強工作主動性和責任意識,認真干好本職工作。不斷提高解決實際問題的能力,提升工作水平。
(三)有的教師在課堂教學中,不乏表面求新立異,實質脫離教學內容的形式主義現象存在。
在平時的教學中,盡管自己是認真在上好每一節課,但對于自己在學生中的定位有所失偏,認為自己在辛苦的上好每一節課,理應受到所有學生的尊重,對于學生來說,教師就是權威的存在,所以平時上課時過于嚴肅,不能很好的拉近與學生的距離,不能很好的與學生溝通。
明白自己承擔著教書育人這一重要的崗位職責,自己也了解“師者,傳道、授業、解惑”這句話的重要內涵,但在課較多的情況下,心里不免有所抱怨。全心全意為人民服務是黨的宗旨,對教師而言,更具體的體現應是全心全意為學生服務。自己過于注重對學生知識的傳授,沒有注重道的傳播這方面,以為道德品行的培養是輔導員、思想品德課老師的責任,殊不知,自己在傳播知識的同時,也在用自己的言行、工作態度在影響學生,以后在工作中要注意這些方面。在教學工作中,缺少與學生的溝通,教學內容多是一個方面,另一個重要的方面就是為學生服務的意識較淡漠,教學就是在為學生服務,如果沒有與學生的溝通,怎么知道自己的教學效果,怎么了解學生的渴求,怎么能夠提高自己的教學水平,那針對學生的特性進行個性化的教學更是無從談起,所以為了自己教學水平的提高,心中一定要牢牢樹立為學生服務的宗旨,想學生之所想,送學生之所需。
整改措施:一是加強理論學習。做到廣泛學習,深入學習,在學中悟,以理論武裝頭腦,以理論指導實踐,不斷使自己的黨性修養得到提升。二是不斷更新知識結構,努力實現知識能力上的高水平。不斷加強對專業知識、素質教育等方面的學習與研究,把知識更新、大腦“充電”,做一個樂于讀書的人,使自己的教學、德育工作能夠扎實的進步。
三是大力增強為學生服務的意識。拉近與學生的距離,了解學生學習中的需求。及時的、有針對性的解決學生學習中遇到的一些問題。近期,醫學基礎部召開師生座談會,全院40余位學生代表及各系12余名教師參加。座談的學生范圍涵蓋各個專業的一年級,此次座談會以更好的了解學生學習和生活,更好的傾聽學生心聲為主題,在平等、輕松、開放的氛圍中,學生代表對學習生活現狀和與會教師展開交流。此次座談會主要內容是由學生代表總結本專業同學對課程內容設置提出意見和建議,并講述了學習過程中遇到的問題和困惑。對于同學們提出的各項意見和建議,教師逐一進行記錄,并對相應問題作出了詳細解答。師生座談會是學院教學質量月活動之一,促進了學院師生之間的交流,對提高學院的人才培養質量起到了積極的推動作用。道德品行方面要有一定的社會責任感,遵守社會道德準繩,你的一言一行都對學生起著潛移默化的影響,如果我們不僅能夠成為一名很好的知識傳授者,而且也是道德的傳播者,那就是給社會撒下道德的種子,種子終將開花,社會將會更加和諧,必須承擔起這份社會職責。特邀青海民族大學馬克思主義學院院長李瓊對關于什么是“四有”好老師,為什么要培養“四有”好老師,以及如何做一名“四有”好老師這三個方面的問題,用生動幽默的語言和豐富的案例向在座的老師們進行闡述和交流。老師們指出,教師的師德很重要,要讓優秀的人培養更優秀的人;教師的責任重大,國家提出優先發展教育,而培養“四有”教師是最關鍵的。
【篇九】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
按照省、市相關工作部署,近期,我單位對照形式主義官僚主義“10種表現”,緊密聯系工作實際,采取網上信箱、問卷調查、現地征詢等方式,系統開展對照查擺和問題梳理。現將自查情況匯報如下:一、查擺出的問題
(一)貫徹落實方面。
①有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實傾向;
②貫徹落實缺少有效招法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”;
③潛意識把抓重點工作,作為政績的評價標準,對每天必干的、關系民生的一些經常性、基礎性工作有所忽視;
④跟蹤督導不夠到位,重視任務部署的上篇文章,忽視貫徹落實的下篇文章,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式。
(二)對待問題方面。
①對身邊不正之風有時事不關己、高高掛起,聽之任之,不能旗幟鮮明批判斗爭;
②存在好人思想,不想得罪人、不愿得罪人,有時想大事化小、小事化了,本級不拿意見,把矛盾交給上級;
③批評與自我批評質量不高,有的不敢、不會、不愿開展批評,存在明知不對、少說為佳的庸俗哲學,組織生活辣味、火藥味不濃。
(三)調查研究方面。
①下基層調研有時走馬觀花、蜻蜓點水,到預定點位轉一轉、與指定人員談一談,發現不了問題、摸不準實情;
②有時單純為了任務而調研、為了課題而調研,問題查出了、原因搞透了、對策理清了,但僅停留在字面上,付諸行動有缺失。
③迎接上級檢查調研,存在“家丑不外揚”的心態,成績說足說透,問題輕描淡寫、一帶而過,怕說多了給單位造成負面影響。
(四)服務群眾方面。
①雖然門難進、臉難看、事難辦的傾向有明顯改觀,但對群眾反映的問題、辦理的事項,仍有推托。
一是打仗思想還不夠牢固。具體表現在:
①事業取向不夠端正,當“和平官”的思想仍然存在,職業當成是謀生途徑,缺少當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗這根弦;
②憂患意識不足,對當前局勢的復雜性缺少清醒認識,存在一時半會打不起來,輪不到也用不上等思想,弱化了抓備戰的緊迫感;
③職責意識缺失,總感覺身處后方,是二線單位,存在過日子享太平的思想,抓平時多、想打仗少;
④打贏信心不足,顧慮裝備、人員現狀,總認為平時救個災、搶個險還可以,但遂行戰時支援任務,能不能拉得上去、完成了任務,心里沒有底數。
二是工作指導還不夠聚焦。具體表現在:
①重平時輕戰時,側重于抓平時工作、經常性教育管理工作,對戰備物資配套、民兵訓練、應急演練等,關注不夠;
②重安全輕訓練,把安全工作看得過重,精力投入過多,一切以不出事為標準,存在不敢訓、不實訓的現象;
③重生活輕戰備,經費投向上,改善生活條件、添置文體器材等方面投入較多,完善訓練設施、更換訓練器材等方面投入較少;
④重形式輕內容,對迎檢、考核、驗收等看得見摸得著的工作比較上心,對補記錄、補筆記、補教案等形式上的東西強調比較多,對自身訓練等抓得不夠。三是指揮能力還有待提高。能打仗、打勝仗是軍隊根本價值所在,也是主題教育的實踐落點。把開展“和平積弊大起底大掃除”活動,作為扎實推進主題教育的有力抓手,有助于推動部隊把戰斗隊思想立起來、把戰斗力標準落下去,全面提高新時代備戰打仗能力。長期相對和平的環境,對軍隊是一種嚴峻考驗。在戰火硝煙暫時停歇、鼓角錚鳴看似遠去的時候,能不能依然想著戰爭、鉆研打仗、全力備戰,決定著軍隊的前途命運,也深刻影響著國家和民族的前途命運。一支軍隊的衰敗,大都是從滋生“和平積弊”。
【篇十】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
一、國內招投標存在問題的原因分析
1、價格形成機制不健全
建設工程造價,即為建成一項工程,預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格,它是一種動態投資。它的運動受價值規律、貨幣流通規律和商品供求規律的支配。因此在承包工程投標報價計算中運用決策理論、會計學、經濟學等理論評定報價策略,經過行政、技術和商務全面鑒別、比較以后采用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理確定工程造價,使其報價中標。
我國現行的工程造價管理制度是在計劃經濟模式下建立的,忽視了企業獨立的經濟地位,國家直接參與管理活動,直接制定和控制構成工程造價的各種因素,法定價格只是反映了社會的平均水平,并月存在一定的時滯性,沒有真正反映市場價。
2、工程招投標的不正當競爭
工程招標投標中的不正當競爭行為,也稱為串通招標投標,包括兩個方面,即:招標者與投標者進行串通或投標者之間進行串通。
另一種招標投標中的不正當競爭行為,陪標。陪標已經成為建筑公司投標的一種潛規則。
3、執法不嚴
二、國內招投標存在問題的解決對策研究
1、規范工程招標必須建立一個完善的建筑市場
建立完善的建筑市場體系,對建設項目招標投標活動具有一定的促進作用,建筑市場是由工程建設業主、工程承包商和買賣的商品―建筑產品三個基本要素組成,其中工程承包商是在建筑市場體系中最活躍的一個主體,建立了完善的建設市場體系,工程建設業主要通過中標、投標制度,選擇其投標活動中最為規范的、且各種投標指標符合評標要求的承包商中標,所以,建筑市場的三大基本要素都必須堅持招標投標,公開、公平、公正這個原則,都要通過有形市場平等競爭擇優落實,消除投標發展不平衡現象,這樣才能使建筑市場體系中的承包者在投標活動中規范、有序。
2、加快法制建設的步伐,完善工程招標投標管理和監督體系
市場經濟是法制經濟,任何經濟活動都應當在法律的范圍內進行。消除建筑市場的混亂現象,規范建筑市場交易行為,最根本的辦法是加速立法,嚴格執法。除國家頒布的《建筑法》和《中華人民共和國招標投標法》以外,地方、部門也應對現有的一些規定、條例加以補充、完善和提高。一是切實加強跟蹤檢查。二是加強對建筑市場各方主體的信用管理,建立完善建筑市場信用管理體系,不斷提高全行業誠實守信的水平。三是在招標文件和評標辦法中制定制裁條款,對投標企業以往違規行為在評標中進行扣分,倡導企業樹立良好的市場形象。
3、嚴格資格審查,規范招投標市場
通常的資格預審的做法是:由擬參加競標的承包企業自己準備,也就是由企業提供資質等級證明、以往的工作業績、提供財務報表等一些資格預審所需的材料,當然承包企業所提供的資格預審材料必須滿足發包人的要求,也就是發包人對資格預審具有明確的規定和要求,承包企業必須按照其要求進行準備。而這種做法通常缺乏公正性和客觀性,具體表現在:存在明顯的傾向性;真實性不夠、存在舞弊行為;“借殼”現象較為嚴重。鑒于資格預審中存在的問題較多,同時為了保證建筑市場健康有序的發展,保證建筑施工企業和廣大投資者的經濟利益,也為了規范招標投標行為,資格預審的做法必須進行改革。
4、建立高素質的評標專家隊伍
評標和定標是整個招投標工作的中心環節,這個工作做得好壞,直接關系到建設單位、施工單位的切身利益,一定要按照公開、公正、公平的原則進行,其中評標專家隊伍起著關鍵的作用。但目前評標定標人員的組成和業務素質方面都存在不令人滿意的地方。目前個別地方評標人員構成不盡合理。因為在評標時,除了標底、工期和質量、企業信譽外,還要看施工企業的施工組織設計的水平,施工方案的優劣,技術措施是否先進等,這些對非專業人員來講是無法鑒別和衡量的。另外,個別地方的評標人員本身業務水平較低,沒有資格打分,有時還左右著評標的結果,這些管理人員由“裁判”變成“運動員”,失去了在招標投標過程中的監督、管理作用。
5、規范政府的行為
市場經濟中,凡入市交易者,其地位應一律平等。政府出現在市場上,當然也不應該凌駕于市場之上,而應以平等的姿態出現在市場上。
1)轉變政府職能,營造規范建筑市場秩序的良好環境規范建筑市場秩序。
2)推行執業資格制度,深化建筑市場準入管理制度改革
3)加大執法和監督力度,規范建設市場秩序
整頓和規范建筑市場的最終目標是建立良好的建筑市場秩序,這既需要各級行政主管部門的嚴格執法和依法行政,又需要市場主體的自律,通過建立健全我國建筑市場的管理機制,促進我國建筑業的持續、健康、快速發展。
【篇十一】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
按照集團黨委《關于開好集中整治形式主義、官僚主義專題民主生活會的通知》(晉科黨〔2018〕71號)的要求,我通過認真學習黨的十九大報告關于加強作風建設的內容、習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義和狠抓工作落實的主要論述,認真貫徹落實高平市委、市紀委關于堅決整治形式主義、官僚主義的精神,結合高平市委打好“三大硬仗”、抓好“兩個創建”的要求和科興能源自身改革發展實際。對照中紀委指出的4方面12個問題和省紀委指出的6個方面26個問題,廣泛征求各方面意見并積極與班子成員、中層干部、黨員 、職工進行談心談話,認真反思解剖,深挖思想根源,查擺四風方面特別是形式主義、官僚主義突出的問題。現將我存在的問題、整改措施向黨組織予以報告,不盡不詳之處和有偏差之處,敬請黨組織和同志們予以批評指正。
一、存在的突出問題
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面:
在學習態度和深度廣度上還存在一些不足,比如平時忙于各種具體事務工作,靜下來深入學習思考比較少,工作空閑和業余時間沒有得到充分利用,學習缺少主動性,沒有給自己制定相應的學習計劃。在思想上有時候還存在輕視理論學習的現象,對一些問題看得的還不全面,存在一知半解、淺嘗輒止的情況。
(二)在聯系職工、服務職工方面:
工作中與職工進行交流和溝通工作還不夠務實,沒有定期了解職工在安全生產 技術管理方面有哪些好的意見和建議,對于反映的技術問題受各方面因素影響,有時候解決的還不夠及時,工作的出發點有時考慮領導是否滿意的情況多,而真正做到聯系單位人員思想實際的情況少;工作情緒受當前社會功利化、關系化的影響比較多,面對基層堅持原則的時候少,設身處地考慮基層困難的時候多,特別難以解決的問題,有時思想上有嫌麻煩的傾向,向上級反映得不夠,沒有尋求到解決安全生產技術管理的根源,導致工作思路有時候容易變窄,對實際情況掌握的不是很清楚,造成工作的針對性和實效性不強。
工作中還是存在有“老好人”思想,雖然對于安全工作時刻關注,但是存在盲區,對于出現三違或者造成問題的當事人沒有進行徹底的批評和教育 ,還是考慮避免得罪人,從不利于工作的開展角度去考慮。
(三)在履職盡責、推動公司發展方面:
任總工程師以來,對于用工作的高標準來衡量自己的言行,還存在不小的欠缺,尤其任職以來工作任務較往常要重,因此在面對繁重復雜的工作時,個人會存在畏難情緒,沒有及時擺正位置,調整狀態。很多情況下,任務要求時間緊、工作量大,有時感覺疲于應付,放松了對工作標準的要求,滿足于不出錯、過得去。
存在重視經驗的現象,加上自己分管技術工作性質的因素,導致自己在工作中雖然有創新工作的念頭,但有時候思想固化,習慣于墨守成規,在創新工作思路和具體辦法上還做的不夠,靠經驗、憑閱歷干工作的多,大膽嘗試、大步去闖的勁頭還不足。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面:
在相關資料、文件的編制、審核和把關上,有應付思想,沒有將自己的思路和相關的技術依據融入到相關資料、文件的落實上,存在注重經驗現象,在對于一些日常文件的審查上,流于形式。
(五)在調研檢查考核方面:
在日常檢查考核過程中,還是存在重過程、輕實效的問題,對問題的整改過程落實不徹底,以偏概全的現象存在;有的時候對檢查考核的工作統籌不夠,存在搭車考核等問題。
(六)在落實管黨治黨責任方面:
在黨員意識上、落實管黨治黨上還有差距,主動作為、示范引領方面還做的不夠,站位全局還有一定差距。在工作上還存在說的多、行動少,開展工作的方式在一定程度上還相對保守,比如:集中交責、談心談話的不多,責任鏈條未及時延伸至下一級,“層層傳導壓力,一級對一級負責”的責任體系不夠完善。
二、今后努力方向及整改措施
對于查擺出來的不足之處和問題根源,我進行了認真的梳理、分析和仔細研究,下一步將從以下幾個方面進行改進:
(一)進一步堅定理想和信念。不忘初心,是成為一名共產黨員最初的理想信念。我將按照習總書記的要求,深刻領會不忘初心的豐富內涵,堅定正確的政治方向,在學懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治定力,不為巧言所惑、不為歪風所動,以堅定的共產主義信念筑牢自己的思想防線。
(二)提升理論聯系實際的能力。首先要認真學習領會中國共產黨的各類章程以及工作業務知識的學習,努力做到學之求深、用之求效,打牢理論功底增強用理論指導實際工作的自覺性和主動性。同時,在工作中不斷和實際情況相結合,將學到的理論知識和實際工作相結合、相貫通,做到“精通本職、掌握相關、了解全面、服務實際”,不斷培養自己的全局眼光,力爭成為一名素質全面的領導干部。
(三)堅持問題導向轉變工作作風。對照查擺出來的問題,我將堅持把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去。在今后的工作中逐步改變等上級領導交辦的被動應對狀態,以最大的努力把每一件工作抓緊抓好,不拖泥帶水,不推卸責任。同時,學會在細微處看實質,在角落處看不足,在敏感處看要害,不被表象所惑,不被人情所困,不搞無原則的你好我好大家好,真正把工作抓實抓細抓到位,最終才能實現本質安全。
(四)通過創新提升解決問題的能力。在今后的工作中進一步解放思想、務實創新、增強實效。在堅持原則的基礎上通過思維創新、創新方式調動生產系統同志們工作的積極性,切實增強大家的管理和大局意識,做到與時俱進,時時創新和事事創新,以創新帶動各項安全工作、管理工作的不斷提升,以創新解決存在的各項問題。同時,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,通過在學習方式、工作理念、工作手段和工作機制等方面的創新,不斷總結和完善工作經驗,認真貫徹和落實公司黨政的各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度 ,盡職盡責做好本職工作。
【篇十二】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
現在,我們黨和政府對于維穩工作付出了很大的努力,取得了一些成果,如法制建設中的立法數量,達到甚至超過歐美發達國家水平,各種社會保障制度和惠及民生的政策規定不斷建立和出臺等等,但是現今群體性事件仍然層出不窮,很多群眾對黨、政府以及社會的不滿情緒還沒有得到轉變。這說明我們國家的人民內部矛盾凸顯以及社會不和諧的狀況還沒有得到明顯的好轉,同樣也意味著我們的維穩工作雖然取得了一定的成績,但還沒有取得關鍵性的進展。其原因就在于當下整個維穩工作思路存在問題,進而導致具體工作的手段、目的、標準以及工作人員的積極性等等都出現了問題。
現在我們的維穩工作思路主要以化解矛盾和預防矛盾為主,這種思路看似正確,但實際上是經驗、片面、被動的,它必然導致我們工作被動,事倍功半,出力不討好。因為矛盾是無窮無盡,不可避免的。這種思路會對具體工作的手段、目的、標準以及工作人員的積極性等等產生不利影響。
首先來看工作目的和標準。根據化解矛盾的思路,我們的工作目的及標準將簡單的停留在化解矛盾和平息事態之上。這樣的目的和標準在現實中很容易因為它的功利性導致一些人“亂作為”,進而對我們整體的長期工作造成極大傷害。原因在于,如同“條條大路通羅馬”一樣,現實中化解矛盾和平息事態的方法也是多種多樣,但其中有些方法是不好的、甚至是危害極大的。如威逼利誘、分化瓦解甚至欺騙等手段絕對是最有效和快速的辦法,但這些通過刺激和利用人們心理陰暗面來解決問題的辦法同樣會使我們未來無法有效的發動和組織群眾,從而給國家民族未來的發展埋下重重隱患;除此之外,這種功利性的目的和標準還將進一步導致群眾基礎工作的薄弱。可以說,這也是中央的很多精神、文件在基層落實不好的重要原因之一。
其次來看工作手段。預防矛盾產生的工作思路,使我們現在很多領導以及“看似很有水平”的專家,在考慮和解決問題時過度的迷信和依賴于法律、制度、機制、政策等手段。這種思維和行為方式雖然很難從文字邏輯上證明其有什么不對,但是它在實踐中很有“紙上談兵”的傾向,衍生出理論與實踐脫節的錯誤,造成工作方法手段死板僵化缺乏靈活性,并間接的刺激官僚主義、形式主義的滋生蔓延,進而導致基層部門在很多時候的“不敢作為”,同時也極大的增加了社會管理以及正常運行的成本。
第三來看工作積極性。從理論上講,對于一些簡單、單一的工作,人的主觀積極性或許并不太重要,但是對于較為復雜或有些難度的工作來講,十個被動工作的人加起來也比不上一個主動工作的人。關于這一點歷史上那么多新生事物戰勝舊事物的案例或典故都可以為我們做出證明。我們的維穩工作顯然不是一種簡單和單一的工作,而是充滿了不確定性的、復雜的、很有難度的一項工作,所以工作積極性對于維穩工作是至關重要的。而當下化解矛盾的維穩工作思路,決定了我們的工作對象就是矛盾,但是矛盾卻是此起彼伏、無窮無盡的,這就意味著工作人員根本不能看見工作的盡頭和成功的希望,這必然導致人們工作積極性下降,而具體工作的落實不力也就變得理所當然。
所以說,當下維穩工作最為緊迫的任務就是要在理論上和思想上找準正確的工作思路以及手段、目的、標準。而這就需要我們對當下社會不穩定的根源,特別是群體性事件產生的原因、發展過程以及影響有足夠深入的認識和研究,而非像現在大多數的文章一樣簡單的停留在描述、統計、歸納、總結的層次上面。
【篇十三】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
按照集團黨委《關于開好集中整治形式主義、官僚主義專題民主生活會的通知》(晉科黨〔2018〕71號)的要求,我通過認真學習黨的十九大報告關于加強作風建設的內容、習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義和狠抓工作落實的主要論述,認真貫徹落實高平市委、市紀委關于堅決整治形式主義、官僚主義的精神,結合高平市委打好“三大硬仗”、抓好“兩個創建”的要求和科興能源自身改革發展實際。對照中紀委指出的4方面12個問題和省紀委指出的6個方面26個問題,廣泛征求各方面意見并積極與班子成員、中層干部、黨員 、職工進行談心談話,認真反思解剖,深挖思想根源,查擺四風方面特別是形式主義、官僚主義突出的問題。現將我存在的問題、整改措施向黨組織予以報告,不盡不詳之處和有偏差之處,敬請黨組織和同志們予以批評指正。
一、存在的突出問題
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面:
在學習態度和深度廣度上還存在一些不足,比如平時忙于各種具體事務工作,靜下來深入學習思考比較少,工作空閑和業余時間沒有得到充分利用,學習缺少主動性,沒有給自己制定相應的學習計劃。在思想上有時候還存在輕視理論學習的現象,對一些問題看得的還不全面,存在一知半解、淺嘗輒止的情況。
(二)在聯系職工、服務職工方面:
工作中與職工進行交流和溝通工作還不夠務實,沒有定期了解職工在安全生產 技術管理方面有哪些好的意見和建議,對于反映的技術問題受各方面因素影響,有時候解決的還不夠及時,工作的出發點有時考慮領導是否滿意的情況多,而真正做到聯系單位人員思想實際的情況少;工作情緒受當前社會功利化、關系化的影響比較多,面對基層堅持原則的時候少,設身處地考慮基層困難的時候多,特別難以解決的問題,有時思想上有嫌麻煩的傾向,向上級反映得不夠,沒有尋求到解決安全生產技術管理的根源,導致工作思路有時候容易變窄,對實際情況掌握的不是很清楚,造成工作的針對性和實效性不強。
工作中還是存在有“老好人”思想,雖然對于安全工作時刻關注,但是存在盲區,對于出現三違或者造成問題的當事人沒有進行徹底的批評和教育 ,還是考慮避免得罪人,從不利于工作的開展角度去考慮。
(三)在履職盡責、推動公司發展方面:
任總工程師以來,對于用工作的高標準來衡量自己的言行,還存在不小的欠缺,尤其任職以來工作任務較往常要重,因此在面對繁重復雜的工作時,個人會存在畏難情緒,沒有及時擺正位置,調整狀態。很多情況下,任務要求時間緊、工作量大,有時感覺疲于應付,放松了對工作標準的要求,滿足于不出錯、過得去。
存在重視經驗的現象,加上自己分管技術工作性質的因素,導致自己在工作中雖然有創新工作的念頭,但有時候思想固化,習慣于墨守成規,在創新工作思路和具體辦法上還做的不夠,靠經驗、憑閱歷干工作的多,大膽嘗試、大步去闖的勁頭還不足。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面:
在相關資料、文件的編制、審核和把關上,有應付思想,沒有將自己的思路和相關的技術依據融入到相關資料、文件的落實上,存在注重經驗現象,在對于一些日常文件的審查上,流于形式。
(五)在調研檢查考核方面:
在日常檢查考核過程中,還是存在重過程、輕實效的問題,對問題的整改過程落實不徹底,以偏概全的現象存在;有的時候對檢查考核的工作統籌不夠,存在搭車考核等問題。
(六)在落實管黨治黨責任方面:
在黨員意識上、落實管黨治黨上還有差距,主動作為、示范引領方面還做的不夠,站位全局還有一定差距。在工作上還存在說的多、行動少,開展工作的方式在一定程度上還相對保守,比如:集中交責、談心談話的不多,責任鏈條未及時延伸至下一級,“層層傳導壓力,一級對一級負責”的責任體系不夠完善。
二、今后努力方向及整改措施
對于查擺出來的不足之處和問題根源,我進行了認真的梳理、分析和仔細研究,下一步將從以下幾個方面進行改進:
(一)進一步堅定理想和信念。不忘初心,是成為一名共產黨員最初的理想信念。我將按照習總書記的要求,深刻領會不忘初心的豐富內涵,堅定正確的政治方向,在學懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治定力,不為巧言所惑、不為歪風所動,以堅定的共產主義信念筑牢自己的思想防線。
(二)提升理論聯系實際的能力。首先要認真學習領會中國共產黨的各類章程以及工作業務知識的學習,努力做到學之求深、用之求效,打牢理論功底增強用理論指導實際工作的自覺性和主動性。同時,在工作中不斷和實際情況相結合,將學到的理論知識和實際工作相結合、相貫通,做到“精通本職、掌握相關、了解全面、服務實際”,不斷培養自己的全局眼光,力爭成為一名素質全面的領導干部。
(三)堅持問題導向轉變工作作風。對照查擺出來的問題,我將堅持把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去。在今后的工作中逐步改變等上級領導交辦的被動應對狀態,以最大的努力把每一件工作抓緊抓好,不拖泥帶水,不推卸責任。同時,學會在細微處看實質,在角落處看不足,在敏感處看要害,不被表象所惑,不被人情所困,不搞無原則的你好我好大家好,真正把工作抓實抓細抓到位,最終才能實現本質安全。
(四)通過創新提升解決問題的能力。在今后的工作中進一步解放思想、務實創新、增強實效。在堅持原則的基礎上通過思維創新、創新方式調動生產系統同志們工作的積極性,切實增強大家的管理和大局意識,做到與時俱進,時時創新和事事創新,以創新帶動各項安全工作、管理工作的不斷提升,以創新解決存在的各項問題。同時,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,通過在學習方式、工作理念、工作手段和工作機制等方面的創新,不斷總結和完善工作經驗,認真貫徹和落實公司黨政的各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度 ,盡職盡責做好本職工作。
【篇十四】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
派出所工作是公安工作的基礎,加強派出所工作對公安機關提升服務群眾水平、提高打擊犯罪能力至關重要,做好派出所工作是重點也是難點。現筆者結合張家口市實際,就公安派出所的工作現狀、存在的問題及解決方法談一些粗淺的認識。
一、當前公安派出所工作存在的問題
1.基礎工作意識不強。派出所的基礎工作是一項龐大而繁雜的工作,工作內容涉及方方面面,工作成績不顯山不露水。受此影響,有的民警甚至基層領導,對基礎工作的重要性認識不足,認為破案容易出成績,容易引起各方重視,容易對單位、個人產生積極影響。因此,對不容易出成績的基層基礎工作的積極性不是很高。工作中雖然規定了社區民警的五大職責,但具體到下責任區后該做什么工作,在派出所內又該做什么工作,有的民警還是不清楚。
2.人口管理的難點仍未突破。從管理的現實情況看,目前基層派出所對外來人口、出租房屋的管理,監管對象、高危人群的管控等人口管理的重點、薄弱點、難點仍未突破。首先,一些對社會治安有威脅人員的日常活動常常游離于公安機關的管理視線之外;其次,派出所治安信息員隊伍的現狀不盡如人意,能真正發揮作用的信息員少而又少。
3.陣地控制力不強。行業場所特別是二手交易市場、邊緣性行業、網吧、公共娛樂等場所,由于在管理上仍缺乏有效的管控措施和能力,派出所民警在依法管理、動態管理、有效管理中應對性不強,導致漏管失控現象嚴重。有的娛樂場所成為賣淫嫖娼、吸販毒的集中地,有的場所成為銷贓的窩點。由于缺乏必要的制約措施,通過行業場所提供線索破案的少之又少。
二、產生問題的原因
派出所工作存在問題的原因主要有以下兩方面:
1.工作保障不適應現實管理的需求。公安派出所基層基礎保障仍有待加強,主要表現在:一是警力普遍緊張。“上面千條線,下面一根針”。派出所民警在日常接處警,查辦治安案件,調解治安糾紛,努力完成上級公安機關下達的全年工作指標的同時,還要參與其他業務部門開展的各類專項行動,警力普遍不足。二是沒有形成科學評估基礎工作成效的激勵機制,造成少數民警包括一些派出所的領導對基礎工作的認識仍存在一定誤區。他們認為破案打擊容易出成績,而基礎工作投入大且見效慢,成績難以體現,繼而調動不起基礎工作的積極性。
2.民警素質不適應實際工作的需求。基礎工作難開展、難深化是派出所工作難以取得成效的最大癥結,而基礎工作中最關鍵的環節是群眾工作。經過近幾年持續不斷的教育訓練,民警素質有了較大的提高,但個別民警的素質與工作要求依然存在很大差距。主要表現在:一是一些民警缺乏群眾工作經驗,不懂得如何去發動和依靠群眾,不善于與群眾溝通,不善于調動和激發群眾開展治安防范的積極性,對如何做好基礎工作的辦法不多;二是還有一些民警怕吃苦、嫌麻煩,缺乏深入轄區、深入群眾的積極性和主動性;三是民警個體素質參差不齊,有的不注重理論、業務的學習,執法辦案質量不高,體能技能素質跟不上形勢發展的需要。
三、下一步工作方向
在繼承傳統社區警務工作經驗做法的基礎上,派出所要進一步創新工作舉措,主動轉變思維,堅持警力下沉,增強警民互動,提升警員素質,引領公安派出所工作不斷轉型創新,取得成效。
1.努力打造思想保障平臺。將派出所建設作為全面提升公安工作的根本,全力推動新一輪公安工作發展進步。一是及時調整戰略思路。及時調整工作重心,創新勤務模式,把巡邏防控和社區警務作為派出所基本勤務方式,把更多的警力推向社區。二是強化日常跟蹤督導。對全局社區民警基礎信息采集、走訪慰問、警民懇談、群眾工作等開展情況進行考核并上網公布考核結果,通過樹立典型的方式引導廣大社區民警勤奮工作、服務群眾。
2.努力打造溝通服務平臺。將警務室建設成警民互助工作的平臺和警民聯系的紐帶,依托警務室“零距離”接觸群眾的優勢,不斷拓寬服務范圍、創新服務手段、暢通服務渠道,通過代辦戶口、代辦證件、上門辦證、送證上門等多種形式加強與群眾的聯系。一是拓寬服務陣地。結合城區、城郊和農村治安的不同特點,加大校園警務室、醫院警務室的建設力度。積極開展法律咨詢、安全培訓、日常檢查等工作,進一步拓寬服務陣地。二是前移警務平臺。以警務前移為切入點,大力推進派出所建設和社區警務建設,加強和改進行政管理方式,完善便民利民措施,健全辦事、執法機制,提高公共服務水平和辦事、執法效率,把派出所打造成為關注民生、服務群眾的第一平臺。
3.努力打造治安防控平臺。堅持打擊與防范相結合,針對轄區社會治安環境,加大陣地管控力度,警務室在實行全天候巡邏防范控制的同時,將流動人口管理作為基礎性、常態化工作,積極推進流動人口信息采集工作的有效延伸。一是加強基礎信息采集應用。把基礎信息采集工作作為提升基礎工作的突破口,為社區民警提供基礎信息協助破案。同時,與偵查辦案民警同功同獎,對疏于采集導致漏管失控的,嚴肅追究責任。二是加強社會巡邏防范。結合轄區實際,發動轄區治安積極分子、黨員義工、紅袖標等群防群治力量共同參與社區巡邏,通過點、線、面的巡防網絡交織,形成全天候、全覆蓋、零空隙的巡防網絡,采取人巡、車巡相結合,形成“大巡防”格局,提高巡防質量和效果。
【篇十五】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
安全生產事關國家和人民利益,事關社會安定和諧,是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證,是維護社會穩定、發展大局的重要前提,是社會主義發展生產力的最根本的要求。本文對當前安全生產工作存在主要問題及對策進行了探討。
一、全國安全生產形勢的主要特點
我國是個大國,安全生產問題突出。全國現有2.6萬處煤礦,10.2萬處非煤礦山;有汽車2830萬輛,加上摩托車、農用車輛,機動車保有量1.1億輛;7萬多座加油站,1.44萬處鐵路與公路交叉道口,每天1萬多架次民航起落飛機,每天150多萬艘大小船只在內河和海上飄泊行駛。據近年來的統計數據分析,每年全國因為各類事故死亡10萬多人,傷殘70多萬人,加上職業危害,一年就有近百萬的家庭因為安全生產事故造成了不幸。其主要特點是:
一是事故總量下降。上世紀九十年代之后,隨著工業化、城市化進程加快和社會生產規模急劇擴大,我國開始進入新一輪事故高發期,事故死亡人數連年增加,2002年達到139393人的歷史最高點。經過努力,與2002年相比,億元GDP事故死亡率從1.33降到了2007年的0.413,十萬工礦商貿從業人員事故死亡率從4.05降到3.05,道路交通萬車死亡率從13.7降到了5.1,煤礦百萬噸死亡率從4.94降到了1.485。2007年全國事故起數和死亡人數分別下降19.3%和10.1%。
二是煤礦事故逐年下降。2003—2006年,煤礦事故平均每年減少350起、562人,年均降幅8%。2006年發生煤礦事故2945起、死亡4746人,比上年分別下降10.9%和20.1%。2007年煤礦事故起數下降17.8%,死亡人數下降20.2%。
三是重點行業領域取得成效。2003-2006年事故起數和死亡人數年均下降幅度。2007年道路交通事故死亡同比減少7806人、下降8.7%;鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降45.1%。民航飛行、危險化學品、農業機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。
四是重特大事故明顯減少。2006年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%;一次死亡10人以上事故起數和死亡人數比上年分別下降30.1%和49%;沒有發生涉難百人以上的事故。2007年3-9人較大事故起數和死亡人數同比分別下降10.6%和9.4%,10人以上重特大事故起數和死亡人數同比分別下降10.4%和3.5%。
五是安全生產形勢依然嚴峻。2007年安全生產事故發生了506376起,死亡人數達101480人。當前事故總量仍然偏大,一些行業領域事故多發的現狀尚未扭轉,一些地方安全狀況不穩定,重特大事故上升。部分企業安全生產主體責任不落實,一些地方安全監管力度層層衰減,影響安全生產的諸多深層次問題尚未解決。
二、當前安全生產工作存在的主要問題
我國是一個正在工業化的國家,生產力發展水平較低,經濟增長方式和管理手段比較落后,安全生產基礎薄弱,抵御事故災害的能力不足,當前存在八個方面突出問題。
(一)生產力發展水平低。一是生產安全準入門檻低。從市場經濟發展進程看,一些地區、部門和單位片面強調經濟發展,爭相降低門檻特別是安全生產準入門檻招商引資,致使大量企業的立項、建設、準入過程把關不嚴,安全隱患嚴重。二是安全保障能力差。大量中小企業生產條件簡陋,技術裝備和管理手段還比較落后,安全設施不到位。三是非公企業安全形勢嚴峻。非公有制企業占我國企業總數的90%以上,不少非公有制企業目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產規模小,工藝極落后,裝備水平低,技術條件差,企業安全生產責任主體不到位,而且大多數企業缺乏技術創新、技術改造能力,安全保障程度嚴重不足。近兩年非公有制小企業一次死亡10人以上的特大事故起數和死亡人數高達74%和72%左右的比例。
(二)經濟增長方式落后。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥,創造了全世界4%的GDP。落后的經濟增長方式給生產安全帶來嚴重壓力。一是經濟快速增長對安全生產帶來了挑戰。經濟持續快速發展,人流物流量增大,社會生產消費活動增加,工業產品的產量和交通運輸的規模急劇擴大,與安全生產密切相關的各類企業、交通工具、鄉村道路、水上作業人員和駕駛員、從業人員不斷增多,對生產安全構成嚴重威脅。二是經濟增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染,低效率、低回報的狀況沒有根本改變,市場準入門檻低,低水平建設重復。多數小煤礦仍采用落后的采煤方法,事故發生率和死亡率較高。三是作業場所職業危害嚴重。據不完全統計,全國約有上億勞動者從業環境存在職業危害。截至2007年底,塵肺病累計報告病例58萬例,現有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。
(三)安全生產基礎薄弱。我國是一個正在工業化的國家,特別是那些深層次、基礎性問題突出。一是安全生產基礎非常脆弱。一些行業、領域和地區安全狀況比較嚴峻,生產裝置、設備老化,加之維修和更新改造不落實,管理混亂,安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業,不僅是安全投入不足,基礎產業更是投入不足。目前我國煤炭產量約占全球的33%,煤礦事故死亡人數約占79%,不僅遠遠落后于先進工業化國家,且與一些發展中國家相比,也有較大的差距。三是生產安全欠賬多。一些地方公用設施嚴重老化;一些行業存在大量不符合安全生產條件的小企業,點多面廣,治理難度大;一批國有廠礦歷史包袱重,設備陳舊老化,安全生產欠賬多。四是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規模小、工藝落后、安全生產條件差的狀況未得到根本改變,相當部分企業的安全生產條件仍達不到國家規定要求,安全科技進步進展不快。
(四)安全生產意識淡漠。意識決定行為,行為產生后果。許多事故的發生,都是由于安全意識淡漠,安全知識缺乏,安全行為不規范,違規違章所造成的。一是領導安全給政績讓路。有些地方、部門、單位的領導重經濟發展、輕安全的現象依然存在,沒有把安全生產擺上重要位置,真正落實到實際工作中去。二是企業安全給效益讓路。企業為追求經濟利益,輕安全生產,不嚴格執行安全生產法律法規規定的安全生產保障措施,把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上,甚至犧牲從業人員的生命和健康追逐利潤。三是從業人員安全意識差。從業人員安全生產防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力,存在冒險蠻干、違章作業的現象。四是全社會安全意識淡薄。全社會安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄。
(五)從業人員安全素質低。一是農村勞動力轉移量大。2004年我國的城鎮化率40.5%,每年增加0.5%,到2010年達到50%。已經有1億3千萬農村勞動力轉移,還有1億農民等著勞動力轉移。農村勞動力進城大多從事苦、傷、累、險的工作,加上文化素質不高,安全作業能力弱,易引發事故。二是低素質勞動力比較集中。非公有制企業既是社會就業的主要場所,也是低素質勞動力比較集中的領域。以私營、個體小煤礦為例,約95%以上的小煤礦從業人員為初中以下文化程度,其中30%左右的為小學以下甚至文盲。而且這些企業自我培訓教育的能力極低,無力進行崗位培訓,也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。上世紀九十年代之后,隨著我國工業化進程的加快和社會生產規模的急劇擴大,農村、農業人口向城市和工業轉移,而企業和政府的培訓教育又相對滯后,導致傷亡事故多發。
(六)安全生產管理弱化。一是行業管理弱化。不少行業安全生產標準、技術規程、設計規范,已不適應需要,但沒有得到及時修訂;行業的重大技術攻關也缺失,許多問題沒有解決。二是企業內部管理混亂。為數眾多的非公有制企業是由家庭工場、小作坊發展起來的,在安全生產方面既有不重視的問題,也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業安全管理松懈。不少企業規章制度不健全,事故隱患普遍存在,違規違章作業普遍存在。四是企業主體責任沒落實。
(七)安全責任制不落實。一是缺乏有效性。一些地方和單位的領導思想認識不到位,有的沒有層層落實責任,造成安全生產責任懸空,責任制無法落實。二是缺乏可操作性。有的安全生產責任書的內容不具體,沒有對責任制目標進行分解、細化,沒有落實責任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責任狀,但落實不到位。三是缺乏監督性。一些地方和單位對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處,特別是在縣、鄉、村、企業不落實不到位。[NextPage]
(八)安全生產執法權威性不夠。一是安全生產立法滯后。為了加強安全生產工作,我國雖然先后制定了一些有關安全生產方面的法律、行政法規,但一直沒有一部比較完整的、全國規范生產經營活動的安全生產工作的綜合性法律。二是安全監管工作還不適應形勢的要求。由于安全生產監管職能的調整不久,機構、隊伍雖大部分組建起來,但業務還不十分熟悉,工作還沒有完全跟上來。加之在法規建設、制度建設、技術支撐體系建設等方面還很滯后,也還存在著較多的不適應。三是安監系統依法行政的能力水平待于提高。一些監管監察人員法律素質不高,法治觀念和執法意識不強,執法工作中存在著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況。四是安全生產機制不適應形勢。目前對安全生產相關經濟政策的研究不夠,出臺不多,更不配套,有的還處于剛剛起步和探索階段。同時,執法犯法和腐敗行為時有發生。
三、加強安全生產工作的對策思路
加強安全生產工作,要突出抓好以下八個方面工作:
(一)要高度重視安全生產工作。安全生產工作中之所以存在這樣那樣的問題,有解決條件還不成熟的制約,也有解決措施不到位的影響,因而解決問題總是有一定難度的。各級各部門各單位的責任,就是要通過調查研究,找出解決的辦法,創造解決的條件,使問題最終得到解決。要按照“安全第一,預防為主”和“以人為本”的方針,從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,切實提高對安全生產工作重要性的認識,加強領導,把安全生產工作擺上重要議事日程,納入經濟發展和社會進步總體規劃,納入干部政績考核內容,統一部署,同步推進,同時考核,切實抓好落實。
(二)要強化安全生產責任制的落實。建立嚴格的安全生產目標管理責任制,落實各級、各部門、各單位的安全生產責任,是抓好安全生產的關鍵。一是各級政府要對本轄區的安全生產工作全面負責,切實加強安全生產工作的領導,政府主要負責人是當地安全生產的第一責任人,要對安全生產工作負總責,確保一方平安。政府分管安全生產工作的領導,要負起具體領導責任,分管其它工作的領導,也要按照管生產必須管安全的原則,對分管范圍的安全工作負責。二是各級負有安全生產監督管理責任的部門,都要把安全生產工作列入本部門的重要議事日程,認真抓好落實。各級安全生產監督管理部門要認真履行綜合監管的職責,依法加大行政執法力度,加強執法監督。政府各有關部門也都要在各自的職責范圍內,對有關安全生產工作依法實施監督管理。三是各類生產經營單位是安全生產工作的主體,其主要負責人是安全生產工作的第一責任人,要建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強安全管理,形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。要通過落實責任制,建立起職責明確、分工協作、齊抓共管的安全生產責任體系。
(三)要強化安全生產基礎工作。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。高度重視安全生產宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態度,強化全社會、全民族的安全意識。二是要發揮企業主體責任的作用。要把安全生產工作的立足點放在企業自主負責上,使安全管理作為企業的自覺行動,真正把非公有制及中小企業的安全監管工作落到實處。三是加大安全生產培訓力度。要搞好對企業經營者、安全生產管理人員和特種作業人員以及新員工的安全培訓,特別是對非公有制經濟成份的企業法人和個體業主,要分期分批依法進行強制性安全培訓。四是嚴格市場準入,認真落實安全生產許可證制度,加強源頭管理,防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。五是開展安全質量標準化活動,引導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為。六是在高危行業生產企業提取安全費用制度、企業安全生產風險抵押金制度,提高企業安全事故傷亡賠償標準。七是進一步提高企業安全生產的科技含量。加強安全科技的研究,針對重點行業、重點領域的一些安全生產技術性難題,組織力量調查研究,開展科技攻關。同時,要及時發布嚴重危及安全的落后技術、工藝和產品的淘汰目錄,引導企業加快設備更新改造,采用新技術、新設備、新工藝、新材料,提高安全裝備水平。八是進一步加強企業安全文化建設。堅持安全文化建設與生產經營相結合、與企業管理相結合,推進安全意識形態建設,把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變為企業負責人和職工群眾的自覺行動。
(四)要加大安全生產投入。加大安全生產投入,夯實安全生產工作的基礎,是生產安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生產資金投入,是強化政府社會管理職能,適應向公共財政轉型的需要。各級政府要逐年安排一定的資金,用于社會公共安全事故隱患的整治投入,對歷史遺留的重大隱患要加快整改,彌補安全欠賬。二是生產經營單位要依法加大安全投入。各種所有制企業都要加大資金投入,加強安全設施建設,淘汰危及安全的工藝設備,抓好隱患整治,逐步完善安全生產設施。三是要認真落實安全生產經濟政策。各級各有關部門要全面落實安全費用提取和風險抵押金政策,做到應提盡提,應繳盡繳,專款專用。對不按規定提取、使用安全費用的,要依法予以嚴肅查處。四是要在高危企業積極推行雇主責任險和商業人身意外傷害險,強化企業安全責任意識,減輕企業事故賠付成本,提高社會保障水平。
(五)要把安全生產納入法制建設軌道。法規制度是安全生產的基礎、靈魂和根本。為了加強安全生產工作,我國雖然先后制定了一些有關安全生產方面的法律、行政法規,但一直沒有一部比較完整的、全國規范生產經營活動的安全生產工作的綜合性法律。特別是我國安全生產監督管理體制發生變化后,需要通過立法理順負責安全生產綜合監督管理部門和負責某項安全生產監督管理工作的部門之間的關系,避免在具體問題上因職責不清而產生的扯皮現象。要健全《安全生產法》的配套法律、法規、規章和安全標準,逐步建立健全全社會的安全生產法律法規體系,用法律法規來規范政府、企業、職工和公民的安全行為。
(六)要加大安全生產執法力度。一是要加強安全執法。行政執法是法律法規賦予安全生產監管部門的一項重要的法律手段,要全面加大執法力度,樹立執法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執法推動專項整治,以強化執法推進行政許可,以強化執法加強安全管理,以強化執法促進隱患整改,以強化執法增強企業安全責任意識。二是要加強日常監管。要強化安全生產責任制、崗位責任制等企業安全生產保障制度落實情況的檢查,凡檢查中發現責任制形同虛設或落實環節有缺失的,要采取經濟處罰的辦法促其整改。各級政府是安全生產的監督主體,要切實落實各級政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任。三是突出執法重點。對事故多發地區和企業、事故多發的行業和領域,要實施重點監管監察,堅決遏制重特大事故發生。要加強事故分析,把握安全生產工作規律,有計劃地組織開展專項執法,防范重點災害,整改薄弱環節。四是加大處罰力度。對發生重傷和死亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關的安全生產資質的要加大行政處罰力度。四是加大聯合執法。安全生產工作是一項系統工程,必須各方面齊抓共管。要建立聯合執法機制,提高執法的實效性,共同做好工作。
(七)要加快安全監管體系建設。加強安全生產監管體系建設,是確安全生產的法規制度落實的關鍵。一是要對安全生產監督管理體制進行調整與改革,合理界定、劃分安全生產綜合監管機構與專項監管機構的工作定位、工作層次及職能范圍,逐步將安全生產綜合監管定位于行使安全生產國家監察、監督的職能,并參照國家煤礦安全監察的模式,走國家監察的路子。二是健全安全生產監管工作體系,將安全生產監管工作機構逐步從現在國家、省、市(地)、縣(市、區)四級設置的基礎上,在鄉鎮設立安全生產監管站或安全生產監督管理所,作為縣級安全生產監管部門的派出機構,給予有限授權,強化鄉鎮安辦在安全生產監管上的力度。對村居則應充分發揮村(居)委會的自治作用,成立相應的安全機構負責本轄區內的安全生產工作。企業則應按《安全生產法》的規定設立安全生產管理機構或設專兼職安全管理人員。三是充實各級安全監管機構的力量,并配齊其日常工作運行所必需的設備、交通工具等,保證必需的工作經費,同時逐步改善優化人員結構,增加法律、化工、建筑、機械、礦山方面的人員,并通過不斷的培訓教育,提高監管隊伍的政治、業務、技術素質。四是加快安全生產技術支撐體系建設及中介服務機構的培育,并管理好安全生產中介服務市場。五是建立集中、統一和垂直的管理體系。可逐步推行省以下安全生產監督管理局垂直管理體制,在人事調配上由省局統一任免,以保證集中高效靈活的管理機制。
(八)要努力構建安全生產長效機制。一是建立隱患治理機制。對排查中發現的事故隱患和安全問題,要建立整改措施,確保整改到位;對歷年檢查發現的事故隱患整改情況,要認真進行“回頭看”,督促整改責任單位切實落實好隱患整改和防范措施。二是建立責任追究機制。要對所有事故都要及時認真組織調查,對有關責任人員特別是負有領導責任的,要從嚴查處,強化社會警示作用。三是建立應急救援機制。抓緊建立健全應對各類突發事件的機制,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患。加快建立國家、省、市、縣四級生產安全應急救援指揮中心,逐步形成信息暢通、反應快捷的應急救援工作機制。制定完善重特大安全生產事故應急救援預案,有重點地組織開展演練,提高重特大事故應急處置能力。四是建立運行協調機制。要建立重點監管部門聯席會議制度、安全生產重大問題協調協商制度、聯合辦公制度等,對關系安全生產工作全局帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行分析研究,提出應對措施,并按各自職責抓好落實。五是建立安全生產專項整治機制。要繼續深化安全生產專項整治,認真研究深化整治的對策措施,把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,與日常監督管理結合起來,與全面做好安全生產工作結合起來,確保各項整治工作取得實效。
【篇十六】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
2015年,在市紀委、市局黨組的領導下,市質監紀檢組積極推進黨風廉政建設和反*工作,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,圍繞落實黨風廉政建設‚兩個責任?的要求,積極協助市局黨組履行黨風廉政建設主體責任,認真履行紀檢組的監督責任。現就質監局紀檢組2015年落實黨風廉政建設責任制監督責任情況報告如下:
一、協助局黨組抓黨風廉政建設責任制的落實
一是落實‚一崗雙責?。層層落實主體責任,明確‚第一責任人?、分管領導、科室隊所主要負責人在其主管范圍內都對其黨風廉政建設負有主體責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成一級抓一級,層層傳導壓力,對違規違紀問題實行‚三方追究?的機制。二是及時召開全市質量技術監督暨黨風廉政建設工作會議,將黨風廉政建設工作納入工作總體部署,堅持與市局中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核。
二、協助局黨組抓廉政教育和工作部署的落實(2015年12月16日)
一是抓宣傳教育和*示教育。開展‚拒腐防變每月一課?*示教育,學習市紀委關于作風建設督查情況的通報。將廉政教育上桌面、進電腦,定期在市局qq群中發廉政短語和廉政漫畫,制作了廉政建設‚板報?。二是制定《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》,成立了以黨組書記、局長為組長,黨組其他成員為副組長,相關科室主要負責人為成員的局黨風廉政建設責任制領導小組,統籌安排和部署了2015紀檢監察工作。二是抓各項工作的安排部署。制定了《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》、《關于2015年領導班子成員黨風廉政建設崗位責任制》、《關于加強對重點崗位工作人員監督的通知》和《2015年度重點崗位工作人員述責述廉評議工作方案》、張家界市質量技術監督局《貫徹落實〈建立健全懲治和預防*體系2013—2017年工作規劃〉實施方案》。全年共下發各類通知、工作方案、函等文件12分。
三、揪住“主業”,履職盡責。
(一)圍繞治理‚*?抓監督。開展‚治理‘*’,面對面?活動,深入基層、企業了解本系統干部職工依法行政情況,在工作中是否有違反作風建設規定的行為,征求企業對質監系統工作的意見和建議,發放‚治理‘*’,面對面?評議卡100余份,走訪和電話回訪企業和行政相對人30家,此活動得到了社會各界和企業的贊同。
(二)圍繞作風建設抓監督。緊緊圍繞‚*八項規定?、‚省委九項規定?、市委‚六個一律免職?抓監督,開展作風建設明察暗訪。2015年,對兩縣兩區質監局和市局干部職工的上下班考勤、人員去向牌、工作時間是否有網上炒股、網上游戲、網上看電影等情況進行了7次明察暗訪。通過走訪和明察暗訪,全市質監系統干部職工能自覺遵守工作紀律和作風建設各項規定,積極工作,沒有發現干部職工有違反‚六個一律免職?的行為。
(三)圍繞網絡輿情抓監督。一是明確專人對網上電子政務工作進行定期巡視,對發現有超期未辦的事項(黃牌)按照網上電子政務工作要求及時進行提醒和告知工作人員,在規定的時間內完成事項的辦結,避免了‚紅牌?事件的發生。二是加強網上輿情監測。監察室工作人員每天對張家界紅網、張家界公眾論談等網頁進行監測,并將監測情況在《張家界市質量技術監督局網絡輿情監測臺賬》進行登記,對網上投訴做到了事不過夜及時進行調查處理,形成了有訴必受、有受必果、有果必回的網絡輿情監測機制,全年受理實名投訴一起,網上投訴2期,實名投訴已采取《督辦函》形式交到區縣局辦理,對網上投訴2期進行了調查核實,并在網上進行了回復,得到了廣大網民的好評。
(四)圍繞重點崗位抓監督。開展重點崗位‚述責述廉?面對面評議活動。對市局7個重點崗位的工作進行重點監督,
建立了重點崗位工作臺賬,并對重點崗位工作對象和行政相對人采取了電話回訪和走訪。召開了行風監督員會議和重點崗位‚述責述廉?面對面評議大會。不但使被評議人員紅紅臉、出出汗。而且使各位被評個人綜合能力得到鍛煉,業務工作水平得到提高,責任心得到了加強,勤政廉政的行為得到了進一步規范,同時,也教育和*示了沒有參加評議的干部/news/872d98d177ba817c.html。
(五)圍繞執紀、問責抓監督。今年,市局紀檢組堅持廉政約談、誡勉談話制度,敢于監督、執紀、問責,把紀律挺在最前面,堅持‚種好責任田?。一是市局檢組長與全局13名中層骨干進行了集體廉政約談。向大家傳達了市紀委紀檢監察干部把握‚四種形態?專題培訓和市紀委書記劉越高的講話精神,組織大家學習了《**黨廉潔自律準則》和《黨員紀律處分條例》,并結合當前工作實際情況和存在的問題,重申了‚*八項規定?、‚省委九項規定?、市委‚六個一律免職?等一系列規定。希望參加廉政約談人員引起高度重視,在管好自己的同時,更應該管好下屬,認真履行自己的教育和監督責任。二是對一名中午飲酒的工職人員進行了誡勉談話,指出了工職人員中午飲酒的違紀行為,并要求中午飲酒的工職人員作出書面檢查。三是嚴格執行湘紀發《關于黨和國家工作人員*辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》。做到了事前有報告和備案,嚴格執行文件的相關規定和要求,到
目前為止,有7人婚喪事宜進行了報告和備案,都沒有違反相關規定和被查處。
(六)圍繞權利運行抓監督。一是加強對執法行為的監督,規范行政執法自由裁量權,做到辦案、案審、處罰‚三分離?、逢案必查,杜絕了‚人情案?和吃拿卡要等現象的發生。不斷規范執法、檢驗檢測程序和行為,二是認真執行‚三重一大?制度。在重大事情的決策中,嚴格執行黨的*集中制和黨組會議規則,凡涉及重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時,嚴格執行集體領導、*集中、個別醞釀、會議決定的原則議事程序,不搞一言堂,在充分發揚*的基礎上經集體討論,班子其他成員先表態發言,‚一把手?在議事決策中都最后一個表態發言。當意見不一、出現明顯分歧時,按照少數服從多數原則,實行班子成員集體表決,對特別重大事項,黨組決策前還擴大到征求中層干部的意見和建議,做到了依法決策、*決策、廉政決策和科學決策。
回顧一年的工作,雖然取得了一定的成績,但還是存在一些薄弱環節,如:執紀監督的手段與方法還比較單一;紀檢監察工作‚三轉?工作有待加強;自辦案件的能力和水平還不符合要求等等。下一步,按照*和省市委的要求,堅決落實‚作風建設永遠在路上,黨風廉政建設和反*斗爭永遠在路上?的工作要求,凝心聚力、克難攻堅、扎實工作,
為打造廉潔質監積極工作。
【篇十七】當前政法工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題及幾點打算
黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入了新時代。為實現中華民族偉大復興的中國夢,各級維穩職能部門必須提高站位,深入分析研判新時代影響社會穩定的矛盾問題,提出解決問題的對策,全力維護社會和諧穩定。
一、當前維護社會穩定工作存在的主要問題
從近年來的信訪總量和接連發生的集體上訪事件不難看出,大多數是因利益訴求引發的人民內部矛盾,呈現出矛盾觸點增多,敏感性、關聯性、對抗性、破壞性增強的特點。當前,引發不穩定的因素主要表現在以下幾個方面:
(一)新的不穩定因素增加。隨著縣域經濟不斷擴大,經濟領域出現的新問題使維穩形勢變得較為復雜,各種不確定因素還很難預料。房地產等建筑行業引起的拖欠農民工工資、債務糾紛會增多;農村富余勞動力失去務工機會,將給農民增收、農村穩定帶來新的問題。
(二)征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償的態度是積極的,能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關系。但是,一些個人和組織不按市場經濟規律辦事,擅自降低補償的標準,拖延安置補償時間,實行強制、野蠻拆遷等現象還在一定范圍內存在,極大地傷害了群眾的感情,引發群眾的對立情緒,滋生了不穩定因素。
(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調解中得以妥善處置,但仍有個別因種種原因,轉化成較為激烈的沖突,給當地社會穩定帶來了一定危害。
(四)企業改制問題。由于企業改制必然要調整諸多企業原有的經營機制,如企業人事制度的變化、收入分配制度的改革等,勢必會對企業職工的利益帶來沖擊。當企業職工認為自身利益受損時,就會引發不穩定因素。此外,個別人借企業改制之機,侵吞國家、集體利益,激發職工對企業的不滿,進而對企業改制政策不滿,從而形成不穩定因素。
(五)刑事犯罪問題。公安機關通過“神劍”系列專項整治,在一定程度上實現了社會治安狀況明顯好轉的目標。但是,搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發生,極大地威脅著人民群眾的生命財產安全,影響了社會治安大局的穩定。
(六)涉眾型經濟犯罪。一些人或組織受利欲驅使,非法吸取一些急于致富群眾的資金,隨后將資金據為己有,或用于自身的經營,無法兌現當初“高額回報”的承諾,致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序,影響了金融安全。
(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透,直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度,但是,仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下,秘密從事破壞活動,在一定區域內滋生了不穩定因素。
二、新時代維護社會穩定工作的對策
縱觀當前社會政治穩定大局和局部范圍內存在的主要不穩定因素,不難看到,個別不穩定因素在一定條件下還可能轉化為較激烈的沖突,在一定范圍內滋生較大的負面影響。新類型的不穩定因素會不斷出現,敏感時期依然是不穩定因素的多發時期。因此,必須做好新時代維護社會穩定工作。
(一)切實轉變干部作風。影響社會穩定問題的發生,決非偶然,它暴露出我們的一些干部作風漂浮,脫離群眾,忽視群眾訴求。我們要深刻反思,在轉變工作作風方面狠下功夫,敢于直面矛盾,敢于面對群眾,深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。
(二)因地制宜分類治理。對于民生問題,一要實施精準扶貧政策,做好建檔立卡戶扶貧開發、生態移民搬遷和農村富余勞動力就業安置等工作;二要加快社會保障體系建設,規范和完善城鄉居民的低保、新農合工作,做好非公有制企業參加社會保險工作,擴大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系,推進結對幫扶活動,幫助城鄉困難群眾解決醫療衛生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題,要堅持依法打擊各類犯罪,深入開展“神劍”專項整治行動,依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪,重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪,爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪,搶奪、盜竊等多發性犯罪,解決社會突出治安問題,提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題,要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性,強化對境外非政府組織在境內活動的管理監督,要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育,健全完善國家安全人民防線建設的長效機制。對于群體性事件問題,要完善工作預案,提高預防和處置能力,最大限度地減少群體性事件對社會穩定的沖擊,把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。
(三)加強和完善維穩工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩信息員和民情聯絡員制度,發揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優勢,全方位收集和掌握各類苗頭性信息,通過分析研判,作出科學預警。二是落實重大決策(項目)社會穩定風險評估制度。從源頭上發現的隱患,要及時處理,堅決防止決策不當引起不穩定因素。三是創新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理,健全和完善干部幫扶聯系群眾、領導干部下訪接訪等制度,搭建溝通平臺。比如,海盟金網開發的社會維穩管理系統,社會維穩管理信息化平臺構建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩信息預警體系,對影響社會和諧穩定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區內發生的各類不穩定事件和涉穩人員進行快速處理和監督管理。




